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食材集中采购范文1
笔者统计，近年来见诸报端的药品集中招标购模式有二十余种，分析每种模式内核因素，可以将其大体地归类为以下九大类(详见下表)。
诸多模式各有特点，但在具体的实施规则上却是相互借鉴和互为参考，以下四大环节是主要差异之处：
1 招标价格的限定方式。
比如，四川挂网采用的是固定扣率的基准价格作为标底价格；其余各省主要采用的是周边省份的近期中标价格、本地历史招标的最低价格、现行医院的采购价格、现行零售药店的价格等作为标底价格；广东则不设标底价格，通过公开竞价淘汰所有价格偏高的药品。
2 采购的方式和合同的标的。
采购方式分为分散采购和统一采购两种，如宁夏、北京、上海、宁波、济南、云南、总后等采用的都是统一采购的方式，而四川、广东、河南等仍是分散购方式。另外，合同是否有标的也是一种重要的区别。
3 货款的结算方式。
是统一进行货款结算还是医院分别进行货款结算，是一个明显的区别特征。随着国家推行网上集中购、收支两条线、医药分开试点，网上统一结算、银行担保、供应链融资等新名词越来越多地出现在各地的集中购中，网上统一采购和结算将成为趋势。
4 中介的选用方式。
政府自建交易平台在各地越来越多地出现，如四川、广东、海淀联合采购等；原有商业第三方平台也不会退出历史舞台，以海虹为主体的中介机构积累了丰富的经验，其强大的药品购数据系统将会为集中采购提供决策依据；第三方平台与招标主体、医院、配送商共同管理药品集中购的模式也在进一步探讨。
十大走向
分析各地的多种模式，结合国家新医改政府为主导和属地化统一管理的政策方向(新医改具体方案虽没有最终出台，但基本方向已经明确)，不难对今后药品集中采购的走向做出十点判断：
1 政府为主导、以省(区和市)为单位的网上药品集中招标购，将进一步完善和推行。药品招标的集中度和规模将扩大。政府在药品招标采购中将承担多重角色。
2 组织方式、运行模式多样化的探索仍会继续。随着新医改方案的出台，购模式相对趋同将是最大的看点，指导性的药品集中购规则和方式的出台只是时间问题。
3 最低价中标、顺加作价、中标价和政府定价之间的不协调将会有所转变。
4 科学的药品评价体系将建立，中成药、民族药、首仿药的地位将提高，进口药、合资药的“非国民待遇”地位将动摇。
5 药品生产企业直接投标，限定批发环节，药品商在招标中的定位将改变。
6 从全面招标转向企业自主定价约品的招标。政府已定价的约品取消招标，在社区和新农合中将越来越多地采用打包招标。
7 政府建立的非营利易平台会越来越多。政府在招标中的工作重点，将从过去比较注重具体组织，转向加大对医疗机构采购和使用中标药品的监督，医院的强势地位将有所弱化。
8 依照新医改方案，配套政策的调整在所难免，采购目录的设置会随着国家基本药物目录和医保目录进行调整，药品将按照分类来确定不同的采购方式。
食材集中采购范文2
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[12]根据《纽约公约》articleV（a）“The parties to the agreement referred to in article IIwere， under the law applicable to them， under some incapacity， or the said agreement is not valid under the law to which the parties have subjected it，or failing any indication thereon， under the law of the country where the award was made”.
食材集中采购范文3
关键词 建筑企业 大宗材料 集中采购 管理
一、引言
我国建筑施工企业过去在大宗材料物资采购上，一直采用分散采购模式，以保证不同施工工程对施工材料、设备的个性化需求。但是随着建筑行业的发展，分散采购在管理上和成本上的弊端逐渐显露。因此，为了保证经济效益，建筑施工企业在分散采购模式的基础上逐渐探索出了集中采购模式，即将建筑施工企业所需的大宗材料物资的数量、质量、规格等参数进行统计，并实施统一采购的一种新模式。
二、建筑施工企业的特点
建筑材料自身的特殊性决定了建筑施工企业在采购、生产等环节与一般的企业生产存在很大的区别。建筑施工企业主要呈现出以下特点：一是生产流动性大，一般的企业生产都是在固定的生产线和厂房中进行的，而建筑施工企业由于建筑工程的变动性，导致施工人员、机械、材料等资源要随着施工地点的变化而流动；二是所需的材料物资的种类繁多，施工工程设计的建筑环节非常复杂，而每一个环节所需的原材料、机械设备也有所不同，而这就使得建筑施工企业的物资采购更加复杂；三是建筑施工技术要求严格，为保证工程质量，建筑施工技术必须要达到一定的标准，且不同施工结构的工种、技术必须从整体上实现协调统一；四是建筑施工多是露天作业，因此其受自然条件的影响较大。
三、建筑施工企业的大宗材料物资分散采购的弊端
所谓分散采购是指建筑施工企业，在施工过程中，将物资的采购权下放到子公司、分公司或者项目经理部，让其根据实际的建筑需求实施材料采购工作。而对于大型建筑企业而言，这种分散采购的形式主要存在以下弊端：一是部门重复，分散采购意味着每一个法人单位都应该根据实际需要设置采购部，并安排采购人员，而这就容易出现一个建筑企业存在多个采购部门的情形，同时采购人员冗杂也加大了企业管理的负担；二是成本过高，不同的采购部门根据自己的材料需求进行采购，而有些大宗材料物资的采购数量有限，这就限制了与供应商议价的空间，同时由于分散采购每次购买的大宗材料数量少、次数多，企业在运输方面的费用也会增加，进而抬高了整个施工企业的采购成本；三是滋生腐败，分散采购中由于材料种类复杂，采购缺乏统一标准以及市场竞争激烈等原因，一些采购人员经不起利益诱惑，利用手中权力，收受红包、回扣等贿赂，严重损害了企业利益；四是质量参差不齐，各部门在分散采购中，缺乏对企业长远利益的考量，片面地从眼前利益出发，忽视采购质量标准，缺乏必要的监管，从而为施工工程的质量埋下隐患。
四、建筑施工企业的大宗材料物资集中采购管理分析
（一）集中采购的优势
所谓集中采购是指建筑施工企业统一组建材料采购中心，将分散在各基层的采购职能一律纳入采购系统，并按照“择优、择廉、择近”的原则统一采购，统一管理。相对于分散采购，大宗材料物资集中采购具有以下优势：一是有利于企业精简采购部门，裁减冗员，提高人力资源管理的效率；二是有利于实现大宗材料物资的整体调度与规划，保证工程施工进度；三是有利于企业从整体上对采购行为进行监督控制，以保证采购人员责任的落实，进而营造良好的企业经营氛围；四是有利于推动企业建立稳定的大宗材料物资供应渠道，进而实现供需双方的共赢；五是有利于企业形成统一的质量采购标准，进而在保证大宗材料物质质量的基础上，确保工程建设的质量。
（二）集中采购的措施
第一，构建统一的大宗材料物资管理组织体系。统一的组织构架为建筑施工企业实现大宗材料物资的集中采购管理提供了制度保障。在管理组织体系构建的过程中，企业首先要根据集约化的原则将企业的采购部门进行整合，并组建由管理者和采购主管部门参与的领导层，同时联合企业的技术、财务、审计等部门对采购计划的制定进行全面审核；其次，企业要按照精细化管理的原则，制定严格全面的采购制度，以保证采购计划制定、招投标管理、合同管理等环节都能在一定的制度框架下有序运行。
第二，制定统一的集中采购标准体系。统一的采购标准体系是确保大宗材料物资数量和质量的依据。建筑施工企业在制定统一的集中采购标准体系的过程中，可以从以下两点入手：一是规范采购目录。采购目录是采购人员的导航，科学编订采购目录可以降低采购成本，提高采购效率，集中采购并不是要求企业面面俱到地将每一项采购材料都列入目录清单，而是要根据抓大放小的原则，将那些数量大、金额大、对施工影响大的材料物资进行集中采购，而放弃那些集中数量下、需求少，不便于集中采购的材料，进而精简归纳成一个统一的目录；二是企业要科学编制物资编码，这不仅可以保证物资采购的准确性，也便于施工过程中物资的库存管理。
第三，建设统一的物资采购信息管理平台。随着现代信息技术的发展，实现物资采购的数字化管理已经成为建筑施工企业提高管理水平的必然选择。建设统一的物资采购信息管理平台有利于建筑施工企业迅速收集大宗材料物资的质量、数量、规格等信息，从而实现对物资采购的有效监管。企业在建立信息管理平台的过程中，可以要求各级公司的采购部门统一开发信息管理平台，以保证信息自上而下传播、分享的顺畅性；同时企业还应该用网络化、数字化的目标要求采购人员及时将采购信息录入平台，从而保证企业实时、全面的掌握大宗材料物资的采购情况。
第四，建立统一的供应商网络。大宗材料物资对建筑施工企业的发展至关重要，而供应商的供货速度和供货质量则直接影响着企业物资的获取，因此建立统一的供应商网络可以有效地化解企业的供应风险。建筑施工企业在管理供应商渠道的过程中，首先要利用现代化信息网络，实现对供应商市场信誉、质量保证、供应实力等情况的全面了解；其次企业还应该实现对供应商的动态化管理，即通过定期的质量考核，来评估供应商为企业带来的效益，并根据市场竞争原则，及时淘汰质量不过关、成本过高的供应渠道，进而保证大宗材料物资供应的及时、经济、安全、高效。
第五，完善物资集中采购的监督体系。严格的监督是保证集中采购管理效果的重要手段，因此建筑施工企业在激烈的市场竞争与复杂的采购环境下应该不断完善大宗材料物资集中采购的监督体系，保证采购行为在阳光下运行。全过程监督是现代企业管理的有效途径，建筑施工企业在监督过程中，应该充分利用现代技术手段，并依靠企业内部的监督小组，对采购计划的制定、审核与实施的各个环节进行监督，从而在企业内部建立一个健康、透明的采购运行机制，以推动集中采购管理的有效落实。
五、结语
建筑施工企业大宗材料物资的集中采购管理是一项复杂的系统性工程，相对于分散采购而言，它具有明显的优势。因此建筑企业在市场竞争日益激烈的条件下，应该本着“低成本竞争，高品质管理”的经营理念，对企业中的材料管理部门进行整合管理，以最大限度地降低大宗材料物资的采购成本，提高企业的经济效益。
（作者单位为中交路桥华南工程有限公司）
参考文献
[1] 罗宗平.谈建筑施工企业的大宗材料物资集中采购管理[J].山西建筑，2015
（11）：248-249.
食材集中采购范文4
由于全国各级财政部门预算的编制方法、财政国库资金拨付程序、政府采购的范围、对事业行政单位预算外资金管理模式、集中支付机构的管理模式各不相同，政府采购资金财政直接支付账务处理方法，也存在一定的差别。下面按照我省省级财政相关的管理模式，就行政事业单位政府采购资金的财政直接支付会计核算进行一次探讨，供大家参考。
一、财政总预算会计将财政预算内、外资金划入“政府采购资金专户”时的账务处理
财政总预算会计根据经审批的采购单位主管部门出具的《月份拨款申请书》中“拨政府采购专户”金额，从财政国库、财政预算外资金 (或采购单位预算外)专户向“政府采购资金专户”划转资金并作相应的账务处理。
(一)财政预算内总预算会计记:
借：暂付款——xxx财政支付中心——政府采
购款
贷：国库存款
(二)财政预算外总预算会计记:
借：暂付款—— xxx财政支付中心——政府采
购款
贷：其他财政存款(或银行存款)
(三)财政“政府采购资金专户“会计记:
借：其他财政存款(或银行存款)
贷：暂存款——xxx单位一一预算内政府采
购款
暂存款一一xxx单位一一预算外政府采
购款
此时，只是财政内部资金的划转和账务处理，采购单位、采购单位主管部门不进行账务处理。
二、采购单位将单位自筹资金划转到“政府采购资金专户”时的账务处理
(一)行政单位会计记:
借：暂付款——xxx财政支付中心——政府采
购款
贷：银行存款
(二)事业单位会计记：
借：其他应收款一一xxx财政支付中心一一政
府采购款
贷:银行存款
采购单位有二级单位和基层单位的，其政府采购资金会计核算办法和账务的处理，参照以上会计分录按现行《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》执行(下同)。
(三)财政“政府采购资金专户”会计记:
借：其他财政存款(或银行存款)
贷：暂存款——xxx单位一一单位自筹资金政府采购款
三、从“政府采购资金专户”向供应商拨付价款的账务处理
财政“政府采购资金专户”会计，根据《事业行政单位政府采购集中支付拨款申请书》以及规定的有关资料向供应商付款后的账务处理。
(一)采购项目属于财政预算内、外资金的会计核算:
l．财政“政府采购资金专户”会计记:
借：暂存款—— xxx单位 预算内政府采购款
暂存款 ——xxx单位一一预算外政府采购款
贷：其他财政存款(或银行存款)
2．行政单位会计记:
(1)财政拨入预算内资金:
采购单位主管部门凭财政集中支付中心开具的《事业行政单位政府采购收支转账通知书》有关联记账:
借:拨出经费 xxx单位
贷:拨人经费 xxx单位
采购单位凭《事业行政单位政府采购招投标中标通知节》、《采购合同》、《事业行政单位政府采购实物调拨单》、《事业行政单位政府采购商品验收报告》、《事业行政单位政府采购集中支付拨款申请书》、《事业行政单位政府采购收支转账通知书》、发货票等有关资料(下同，以下省略)登记有关账目:
借:经费支出——xxx类——xxx款 ——x
xx项 —— xxx目
贷：拨入经费——财政拨入xxx资金
采购物品属于固定资产管理范围的，同时还应
借:固定资产一一xxx
《事业行政单位政府采购收支转账通知节》有关联记
账
贷：固定基金
(2)财政拨入预算外专户资金
采购单位主管部门凭财政集中支付中心开具的
借：暂存款一一xxx单位
贷：暂存款一一xxx单位
采购单位记
借：经费支出一一xxx类一一xxx款一一x
xx项一一-xxx目
贷:预算外资金收入一一财政拨人xxx收入采购物品属于固定资产管理范围的，同时还应记
借：固定资产 xx
贷：固定基金
3．事业单位会计记:
(1)财政拨入预算内资采购单位主管部门凭《事业行政单位政府采购收支转账通知书》
政集中支付中心开具的支转账通知书》有关联记
借：财政补助收入一一xxx单位
贷：拨出经费一一xxx单位采购单位记
借：事业支出一一xxx类一一xxx款一一x
xx项——xxx目
贷：财政补助收入一一财政拨入xxx收入
采购物品属于固定资产管理范围的，同时还应记
借：固定资产一一xxx
贷：固定基金
(2)财政拨入预算外专户资金
采购单位主管部门凭财政集中支付中心开具的
《事业行政单位政府采购收支转账通知书》有关联记账:
借:其他应付款一一xxx单位
贷:其他应付款一一xxx单位
采购单位记
借:事业支出一一xxx类一一xxx款一一x
xx项一xxx目
贷:事业收入一一财政拨入xxx收入采购物品属于固定资产管理范围的，同时还应
借:固定资产—— xxx
贷:固定基金
4．财政预算内总预算会计将财政安排的预算内资金列报支出:
财政总预算会计凭财政集中支付中心审批、拨款、签章后的《事业行政单位政府采购集中支付拨款申请书》有关联进行账务处理:
借:一般预算支出 xxx类 xxx款
xxx项
贷:暂付款一一xxx财政支付中心一一政府
采购款
5．财政预算外总会计将财政安排的预算外资金列报支出:
财政预算外总会计凭财政集中支付中心审批、拨款、签章后的《事业行政单位政府采购集申支付拨款申请书》有关联进行账务处理:
借:预算外支出 ——行政事业支出等
贷:暂付款—— xxx财政支付中心——政府
采购款
(二)采购项目属于采购单位自筹资金的会计核
算：
1．财政“政府采购资金专户”会计记:借：暂存款——xxx单位——单位自筹资金政
府采购款
贷:其他财政存款(或银行存款)
2．采购单位会计记
(1)行政单位会计记
借：xxx支出一一xxx
贷：暂付款一一xxx财政支付中心一一政府
采购款
采购物品属于固定资产管理范围的，同时还应
借：固定资产
贷：固定基金
(2)事业单位会廿
借：xxx支出
贷：其他应收
采购款
采购物品属于XXX
记:
XXX
一一xxx支付中心一一政府
定资产管理范围的，同时还应
借：固定资产——xxx
贷：固定基金
食材集中采购范文5
《关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知》（以下简称《通知》）扩大了批量集中采购品目。目前虽然没有包含汽车，但在国务院的《中央预算单位2013-2014年政府集中采购目录及标准》中，乘用车和客车赫然在列。其中，乘用车是指单价在5万元以上的轿车、越野车、商务车，而客车是指单价在5万元以上的小型客车、大中型客车。业内人士普遍认为，汽车纳入中央批量集中采购品目是大势所趋，2014年各地批量采购汽车的比例必将大大增加。也就是说，公务用车实行批量集中采购将成为新趋势。但同时，也有不少部门认为协议供应有其存在的必要性。
协议供货仍是主流
公务车采购领域，中央预算单位主要通过中央国家机关政府采购中心公务用车协议供货的形式。由于价格优惠大、服务到位、车型较全面，国采中心公务用车协议供货得到了广泛好评。最高人民法院相关负责人曾接受采访时表示，目前他们就是通过国采中心公务用车协议供货平台采购所需的公务车，总体上感觉方便快捷，价格也很优惠。目前国采中心公务用车协议供货的入围车型足够多，涵盖了市场的主流车型，而且国采中心还会补招一些新车型，所以协议供货在一定时期内有其存在的必要性。据记者多方采访得知，协议供货由于方便高效，很受各地欢迎，公安部警用装备、江苏、山西、广东、新疆等系统或地区就采用全系统、全省或全区的公务用车协议供货。新疆维吾尔自治区财政厅政府采购中心主任杜强表示，新疆将继续采取协议供货的形式。新疆对执法执勤车的需求在短期内不可能消失，实行相对方便快捷的协议供货，能够发挥规模优势。山西省也是较早实行全省公务车协议供货的省份，而且公务车协议供货每年都会根据最新的政策进行调整。山西省省级政府采购中心副主任王跃进对车辆采购非常了解。他介绍说，山西采购中心自组建以来，公务用车采购规模比例就不低，大概能占到38%左右。
尽管国家出台政策，政府集中采购目录范围中公共采购品目应当实行批量集中采购，但也给协议供货留出了空间，规定已纳入批量集中采购范围，因时间紧急或零星特殊采购不能通过批量集中采购的品目，中央预算单位可报经主管预算单位同意后通过协议供货方式采购，但数量不得超过同类品目上一年度购买总数的10%。
集中批量采购是趋势
协议供货虽然方便高效，但也出现了不少问题，如部分品目协议价格高于市场价、采购人在协议供货中任意选择高配置车型、采购人员对供货商选择有明显倾向性等，为业内所诟病。《通知》扩大品目范围后，有业内人士表示，汽车列入批量集中采购品目是迟早的事。且已有部分中央单位实行公务车批量采购，如海关总署；地方上湖南省率先尝试公务车批量集中采购，并且与协议供货并行实施。
海关总署物资装备采购中心招标处处长万荣祥介绍，由于海关系统实行垂直管理，因此汽车采购高度集中，全国海关系统所需的车统一起来公开招标，一年采购一次，每年采购数量600辆左右，其中80%是执法执勤用车。据了解，海关总署管理全国46个直属单位、600个隶属海关单位和办事处以及近4000个通关监管点。目前，海关系统的公务用车需求主要包括一般公务用车和巡逻用车。通常，各直属单位在每年第一季度根据车辆编制要求提出车型需求，并上报到海关总署，通过汇总评审后，由海关总署物资装备采购中心在每年的第二季度进行统一采购。
据了解，全国不少省份的执法部门也会根据自己的实际需求，对所需的执法执勤车进行批量集中采购，规模也不小。山东省公安厅警务保障部装备管理室主任王琦表示，目前山东公安系统正在严格执法执勤用车的配备编制，有些项目就是以公开招标的方式实行批量采购。业内人士表示，批量集中采购竞争比较充分，还较好地解决了协议供货的问题，因此从长远看，执法执勤车批量集中采购所占比例会稳步增加。
批量集采不能“一刀切”
在中央预算单位实行公务用车批量集中采购有可行性，各中央单位每个月按照单位业务需求和用车编制，把需要的公务用车数量报给中央国家机关政府采购中心。单位对配车的需求一般没那么急迫，可以将多个单位的公务用车需求汇总后再进行批量集中采购。
有实行垂直管理的中央预算单位表示公务用车实施批量集中采购有一定难度。国税总局政府采购中心相关人员认为，国税系统是我国比较大的垂直系统之一，一直深入到基层的县级，因此是对公务车需求庞大和复杂的部门。尤其是分布在全国各地的国税系统部门，因各地的经济水平、法律法规、自然环境等因素不同，对公务车也有着不同的需求。“如果实行批量集中采购，第一，时间太长，把各县、地市、省级、中央的用车需求汇总在一起进行集中采购，这需要较长的时间；第二，对于一些偏远的地区，如果实行集中采购，汽车厂商需要把车型供给到当地国税部门，这对企业来说耗时耗力；第三，各县、地市对车辆的需求不同，虽然汇总在一起了，但还是要分成很多小类别，不能一刀切，这就造成形式上集中采购，但需求上还是分散的。”
垂直系统是我国政府管理中的一大特色，如海关、工商、税务、公安等部门，都实行垂直管理。但并非所有垂直系统实行批量集采都有难度，国税系统就是特例。有些垂直系统，像海关所属部门相对集中，实行批量集采可行。目前，垂直系统的公务用车采购主要有协议供货和集中采购两种形式。
批量集采与协议供货互为补充
“协议供货是一种不错的采购形式，对我们厂商来说，一年投一次标，节省了我们大量的时间和财力。但即便这样，要参加全国各地的汽车协议供货招标也不是一件轻松的事情。如果频繁需要我们去投标，那耗费的精力实在是太大了。”东风雪铁龙大客户部相关人员说。但同时，批量集中采购对他们来说还是有诱惑力的，因为这种采购形式与协议供货不同，中标后就意味着具体的销量，而且数量通常比较大。但批量集中采购具体如何操作还是未知数，比如招标文件如何设定，多长时间招一次标等。
食材集中采购范文6
摘 要 财务集中统管，是相对于财务分散管理而言的一种军队财务管理体制、方式和制度的统称。着眼“十二五”时期军队职能转型和任务拓展，实施以财务集中统管模式意义重大，做法是：将军队各类资金、资产和经费等，按照预算、核算、结算、决算和绩效考评的业务主线重新整合，形成一整套具有我军财务特色，以财务集中统管中心为实施部门，以机构统设、账户统开、资金统存为基础工作，以预算统审、收支统核、资产统控、决算与绩效统评为内容的集中统管模式。
关键词 军队财务 集中统管 统管模式
一、军队财务集中统管模式的界定
财务集中统管是一个宽泛概念。从财政资金管理角度看，集中统管就是政府对财政资金收入和支出的集中统一管理；从行政事业单位视角看，集中统管就是按照国库集中收付改革要求，对行政事业单位实施会计集中核算和监督业务。从企业财务视角看，集中统管就是企业集团总部对所属分公司资金收支的直接统一管理。
军队财务集中统管模式是指在不改变军队单位现有基本财权基础上，对所属单位部门资金的收入收缴方式、资金支出渠道与办法、会计核算、实物资产、银行账户等实施统一管理的财务工作模式。其核心是将所有纳入统管范围单位的资金、资产和经费等财力资源全部纳入到一个统管“盘子”中，由统管机构实施统一筹划投入、统一核算收支、统一归拢资金、统一决算执行等。军队财务集中统管的主体有两类：第一类是层级主体。主要指具有财务供应关系的上级统管单位财务部门和下级被统管单位财务部门。第二类是业务主体。主要指按照上级统管单位指示编设的直接从事统管业务的财务集中统管中心。
二、军队财务集中统管模式构建的基础工作
（一）机构统设：建立负责财务集中统管工作的专职机构
为实现统管，上级财务部门应成立专门的财务集中统管机构――即财务集中统管中心，负责整个财务集中统管工作。在业务上，该中心不但要受到本级财务部门的业务领导，而且还要接受上一级财务部门的财务集中统管中心的指导。该中心成立后，纳入集中统管范畴的下级单位财务部门的财务机构，要进行一定的调整和撤并，进行会计工作的财务干部要进行一定程度地削减，对于业务量较小的归属于财务集中统管范畴的下级单位，只需要设置一名“报账员”即可，如图1所示。
（二）账户统开：建立“辐射式”财务集中统管账户体系
为实现统管，在落实财务单一账户体系基础上，将财务集中统管中心所在单位与被统管单位看作一个整体，做到凡是纳入集中统管范畴的下级单位，其所开设的基本存款银行账户一律撤销，交由上级主管单位财务部门统筹开设和日常管理，下级单位只允许开设零余额透支联动账户；而财务集中统管中心，按照军队资金集中支付要求，开设专门的“动态透支联动”账户，并为下级单位开设“财务集中统管单位分户”，与下级单位开设的零余额透支联动账户进行日常业务衔接处理，专门用以集中、统筹管理下级单位的资金收支，所有纳入集中统管范畴的单位账户，应形成一个以财务集中统管机构账户为核心的辐射式银行账户体系。如图2所示：
（三）资金统存：建立“被统管单位”资金集中缴存制度
为实现统管，所有纳入集中统管范畴的下级单位，其所掌握的资金，应当一并纳入财务集中统管中心所开设的“动态透支联动”账户中进行集中存储，下级单位在不变资金使用权的前提下，不再享有资金的占有权和直接支付权。所有要上交至上级支付机关集中存储的资金，这些资金包括：单位的预算经费，含标准经费和项目经费两个部分；单位所收到的政府直接拨给的专项经费；纳入年度预算安排的预算外经费；纳入年度预算安排的历年经费结余等家底经费。对于家底经费，按照一定比例上缴统管中心集中存储后，原下级单位可保留一定的资金，作为单位党委的应急支出。
参考文献：
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