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集中采购措施范文1
任何一个企业或单位在生产、销售过程中或大或小的都会出现种种问题；而缺货便是其中之一。这一风险直接影响的可能就是停工、停售，并因此造成了企业或单位的信誉度降低，也因此加剧了矛盾的激化。据一份调查报告显示：当一个顾客因为对一家店的不满便会对至少8位朋友说这家公司怎么怎么的不好，以至于这8个人又会以8的8次方的方式向往作宣传；从而给竞争对手造就了良好的机会。
那么如何在采购过程中规避掉这种风险？下面我想从9个方面谈一谈我的看法：
1、沟通：
任何一个企业、一个行业、一个产业链里最大的成本不是机器设备，也不是生产运营的模式，而是人的成本。如何做好人的工作那就是沟通----企业与供应商的沟通、企业与客户的沟通等等，我们生活在世上无时无刻的不都在做着这样的事情吗？沟通这两个字的妙处大家或许比我更了解。所以我认为沟通是解决问题的最好方法；平时的一分钟交流，胜过矛盾时的一小时辩论。
2、 加强信誉：
任何一个企业或单位或个人如果失去了这最最基本的东西，那么企业无法发展个人亦是如此。当人有一个好的信誉的时候谁都愿意跟你打交道。这里有一个我自身的案例：我刚进公司做采购时遇到了一个最棘手的问题就是我把东西买回来了，财务不结帐，分析了一下这里有可能有着众多的原因，但不管怎么样，我都要给别人结啊，必竟我跟那些供应商也是第一次打交道，别人能把东西准时准地的送过来已是很给面子了，那我怎么办？那会我也没钱，于是从朋友啊亲戚啊那借了点钱，给他们付了一部分（在这里要强调一下，本身像我这样自已出钱的方式就不合适，真是下下之策，如果你再去付全款那你就真是太傻了；更强调一点是即便必须如此那也得签协议）最终款结了，借的钱也还了；从那之后我每次要货他们都会在第一时间给我送过来，因为我给他们的感觉就是一、我不会骗他们，
二、我所承诺的东西肯定会在那个时间段兑现。换句话说将心比心吧，虽然说现在的社会利益是最大化的，可人心还是肉长的！
3、现金急救（也可称之为紧急采买）：
当供应商出现了注如：运输途中的第三方问题、不想交货的问题、产品生产不出来的问题等等，那在那一时间段里我们能做的而且最有效的就是采用现金进行其它渠道的小批量购买，以解燃眉之急；这里面需跟财务购通好。
4、变换合作方式：
把我们从过去的我付钱我就是老大的观念中转变过来，变成合作共赢的方式即同舟共度；好处在于大家都是一个产业链的，一荣均荣，一损均损，所以心才会往一处使。这里也有一个关于家乐福采购自行车的案例：过去家乐福采购自行车均是找大厂家，那会其还并不算财大气粗，所以供应商并不把他放在首要位置，
这样就造成了很多问题，于是其调整了一下采购策略把供方锁定在了二三线的厂商；一名采购员去与其谈判，说：“我们一年购买你一百万辆自行车”厂家一听高兴啊，其接着又说：“每辆一百元”这会厂家再也高兴不起来，因为他们当时的出厂价就是一百一了，这生意没法做啊，可是采购方却又说了：“我给你们一些建议能让你们每辆挣十块钱，前提是我要的货必须放在第一位置第一时间送达”当达成协议后，家乐福开始对这一家企业进了整改；结果当然大家可想而知道，家乐福即节约了成本，树立了威信，厂商也有每年一千万的进帐，皆大欢喜。
5、交付期提前：
所有的事情都会有一个最坏的结果，面对不能及时到货的风险，我们可以提前让其交付，比如：我二十号要货，合同就签到十八号。用两天的时间来应对不可预知的突况，以便不让自己太过于被动。
6、降低预付比例，扣压少许尾款：
一、当我们为了提高供方的积极性，通常做法是给部分预付，过去有可能是50%甚至更多，那好现在改为20%，这样他会面对大量的拿不到的资金而着急，事必会按期交货。
二、在合同中写明扣压少许尾款（通常是5%），并写明因为你方的错误而导致我方损失将扣留尾款以作弥补。
7、从服务外包转型为自主研发：
这种做法通常是用以应对卖方市场的天下，而采了取的不得以措施，因为一旦自主研发将会投入大量的人力与物力，当收益与支出不成正比时一般不作选择。
8、ABC法则：
所谓ABC就是把供方分为几个等级，每次从不同的供方进入不同数量的产品，降低依赖性，改变过去的统一供货而造成的缺货风险的可能。
9、定期梳理调整合格供方：
集中采购措施范文2
【关键词】企业并购 防范措施 财务风险
并购就是兼并和收购的集合，即两种不同事物合并成一体。兼并指的是两个和两个以上的公司合并成一个公司。收购是指一个企业以现金或者有价证券购买另一家公司的大型企业，是其中一个实力较强的公司吸收合并其它几家公司，从而享有对被购买公司的所有权或者控制权。
一、企业并购中财务风险产生的原因
（一）信息的不确定性
企业并购过程中存在许多不确定因素。比如国家宏观经济政策的变动、经济周期性的波动大小、利率汇率的波动、通货膨胀、并购方的经营内外部环境、筹资方式和资金状况的变动、收购后的技术专利、管理方法和文化整合的变动等。以上的种种情况或多或少都会影响着企业并购的结果。其结果跟预测也会发生很大的差距。
（二）信息的不对称性
在进行企业并购中，信息的不对称性就来源于对目标企业的真实情况和信息掌握的少，对目标企业内部情况不够充分的了解，导致被目标企业的好的表面现象所迷惑。只看到了目标企业有利的一面，从而忽略掉了企业内部的真实情况，如企业的经济亏损状况，资产负债情况和自身资产资源等。如果贸然行动，在实际运营当中，它所存在的问题都会被牵扯出来。说不定还会造成收购方的损失。因此，注重信息的不对称性，谨慎审视信息的不对称性，以防因此做出错误的决策。
二、企业并购过程中的财务风险
（一）企业价值评估风险
在进行企业并购的时候，有些企业对目标企业的内在情况掌握的少，从而影响了信息质量。导致并购方对目标企业产生的错误的决策。以至于并购失败。信息质量的好坏要看并购方式恶意收购还是善意收购。并购方并购一个企业是要看这个企业未来收益的数量和时间来定的。要评估这个企业未来的收益情况就要对这个企业有所了解，就需要我们对信息质量进行提高，这种所产生的风险就是企业价值评估风险。
（二）企业的筹资风险
并购是需要大量的资金的。在企业的经济活动中，也会有资金短缺的时候，这时候在短期内凑足资金以保证企业并购活动的顺利进行。在此期间公司的决策者们所做的决策对企业的资本结构有着很大的影响。而此时产生的风险就是企业并购的筹资风险。企业的资本结构在并购后会发生变化，它本身的短期和长期借款，自己的资产和债务资金比例不协调时，如果不作出合理的方案进行调节，就会造成财务危机。一个企业觉得目标企业有长远的经营价值，想长期的进行经营，那么它就要对该起的资本结构和自身的资本资源进行资金筹集。确保它有足够的资金运转。同时也要根据目标企业的运营状态，合理的改变它的资本结构，可以让它更好的发展。
（三）企业偿债风险
研究表明，在杠杆收购的情况下，企业兼并和收购导致杠杆收购的增加。金融投资公司是杠杆收购的一般主体，他们的目的是以合适的价格买下目标公司，再去经营目标公司，让他盈利并且增值，意思是以负债的方式筹集资金，然后在并购后取得杠杆利益，这就是杠杆收购。杠杆收购是一种全新的并购行为方式，它既有优势也有风险，比如，他们的并购资金来源不是他们本是的资产，而是从银行借来或者法相垃圾债券。所谓“垃圾债券”是企业在发行过程中高利息、低评价，违约风险较大的一种债券。因为“垃圾债券”资金的成本非常高，而收购以后目标企业未来资金流量也是不能确定的，所以杠杆收购必须实现超高的回报率让收购者获益，不然，并购公司可能会因资本结构的恶化，负债过高而支付不起本金和利息，迫使该公司破产倒闭。如果企业并购后进行过整合，是具有稳定性和充足的现金流量，那么他们和杠杆收购的债务风险就低，反之，债务风险程度就很高。
三、企业并购中财务风险的防范措施
（一）采用合适的价值评估体系
建立并逐步完善目标企业价值评估体系。企业并购中目标企业的价值评估与一般企业价值评估不同。一般来说，企业价值评估是为了查出企业管理的漏洞，加强对企业的管理，增强企业的价值，对并购中的目标企业进行评估是为了对该公司做出价格确定。因此，不能讲企业价值评估的方法完全运用在评估目标企业的价值上，这样是不合理的，严重的话，还会给企业带来损失。
（二）确定目标企业的价值
信息不对称这一特征，尽量避免他为我们带来的负面影响和亏损。在并购一个公司时，首先要确定目标公司的价值，可以通过找投资银行的专业人员根据企业的发展战略对目标公司进行全面的盘查和分析。这样进行了详细的审查后，有利于我们避免恶意收购，因为企业并购信息的不对称性是企业评估风险的原因之一，因此为了得到目标企业一个相对比较真实的价值评估，降低企业评估风险，我们要对被并购企业的财务状况，经营能力和未来营运状况进行透彻的分析和预测。但从根本上，我们要完善
（三）确保获取并购资金的时间和数量
企业在着手筹集资金之前，应该先确定并购资金的需要量。在确定好资金的需求量后，我们要解决资金的筹资方式，资金筹集压力最大的是现金支付。通常可以分期支付现金，以缓解资金短缺。在选择并购支付时，企业一般会选择现金支付，股票支付和混合支付的方式。具体选择哪一种是要等到统筹资金的方式和数额确定后才能决定。当然这还要分局企业的融资能力，企业股票价格的波动，股权结构的变化，流动性资产的多少以及他的税收情况相结合，对支付结构进行调整。选择最优方案，来达到双方的要求，实现利益最大化。
（四）创建流动性资金自由组合从而减少资产的风险
企业的资产的流动性正式结构不完善的体现，能正确处理好它就要重视资产的协调组合的关系。收购现有企业要经过审核公司的负债情况，把企业长期的资金流入与支出情况考虑进去进行合理分配，找到一个契机，通过不断的将短期与长期的资金调整来完善并购后的资金结构，以防止资金流动所产生的风险。
在企业并购这一投资行为上，我们应该充分的认清它的财务风险，并及时找到其对策，并对它进行防范，来确保我们企业并购的成功。
参考文献
[1]陈建军.浅析企业并购的财务风险与防范[J].现代经济信息，2009，3.
[2]曹璇.我国企业并购中的财务风险研究[J].黄山学院学报，2007，4.
集中采购措施范文3
关键词：基层 医疗卫生机构 财务集中核算
沛县卫生局会计核算中心成立于2004年5月，我县本着“便试行、边总结、边规范、边完善”的原则，逐步将基层医疗卫生机构纳入。目前核算中心肩负着9家机关事业单位、27家基层医疗机构的会计核算工作，运行账套91个。经过10年的运行，先进的管理方式和管理理念被视为成功的典范，在全县部门会计核算中心和县以上范围推广应用，先后周边部分兄弟单位及山西晋城市、山东肥城市、山东岱岳市、河南郑州市等卫生局会计核算中心的同仁们前来参观学习，在我县卫生事业全面发展和改革过程中做出了突出贡献，但不可否认也存在很多缺陷。
一、实施财务集中核算的的几点措施及实施效果
（一）实施财务集中核算的总体原则
实行财务集中核算后，按照 “规范管理，统一帐户，集中核算，分户结算”的原则进行集中核算，由会计核算中心监督基层医疗卫生机构各项财务收支活动。各单位的管理体制不变、资金所有权和使用权不变、单位财务审批权不变。按照统一财务管理、统一编制预算、统一设置账户、统一报账制度、统一设备采购、统一资金支付、统一票据管理、统一财务公开、统一审计监管的办法。各基层单位原有账户一律撤销，各项收入统一存入核算中心总账户，由会计核算中心实行统一管理，分账核算。
（二）配备一支优秀的团队
目前会计核算中心有9名工作人员，其中女性7名，7人具有中级以上的专业技术职称，工作围绕“服务、监督”两个重点，坚持服务与监督并重，寓监督于服务之中，这个年轻的团队，在“团结、务实、廉洁、高效 ”的服务宗旨下，创造了一系列骄人的业绩。有人说“你选择了核算中心，就意味着选择了奉献。”任何一项职能都是由人来完成的，一项新生事物的投入运行需要一个好的过硬的团队作支撑，一支特别能攻艰、特别讲奉献的优秀团队为成功实行财务集中核算打下了坚实的基础。
（三）会计事项处理与基层单位分离
以往基层会计人员出于行政上的领导关系或自身利益需要受单位领导指使进行会计造假。而如今会计核算中心设在主管局，集中核算模式使会计业务从各基层单位的内部处理变为外部集中处理，核算中心会计人员的隶属关系与基层单位分离，单位领导不可能指使核算中心的会计人员做假，通过实践这种管理模式较为理想。
（四）财务审批与会计监督分离
原先基层单位的财务机构设置是财务管理与会计核算融为一体，财务部门负责人既是财务审批人也是会计人员，经单位负责人审签同意的原始凭证，既表示符合财务审批制度又表示符合会计监督。这种集双重职能为一体的管理模式，缺乏财务与会计的相互制约，为会计舞弊行为提供了可能性。实行财务集中核算后，财务审批按各基层单位审批程序执行，会计监督职能则由会计核算中心行使，大额、特殊业务实行重点稽核监督制度；超千元现金一律实行再审批制度，一方面要符合区域卫生规划，同时也防止舞弊套取国有资产。这样通过双重制约职能的建立，尤其是对支付行为的有效监督，在一定程度上遏制了造假行为。
（五）实现“阳光作业”
在过去的核算模式下，会计业务的处理过程是封闭的，对会计业务的知情范围非常有限，往往只有一、两个人知道。在会计集中核算形式下，一项会计业务处理，至少要经过单位的业务经办人、财务审批人和单位领导、核算中心的审核会计、记账会计和会计主管等环节，对数额较大及特殊业务的还要经核算中心主任重点稽核、局领导审签。知情范围的扩大，运作过程的公开，变“暗箱操作”为“阳光作业”，从运作机制上就形成了对舞弊行为的有效遏制。
（六）实施远程账务处理
目前使用的财务软件是江苏南京万潮的A9财务管理软件，基层单位的日记账及固定资产卡片都可自动生成凭证，在出纳管理中票据数据也可自动转成日记账，这为每月几十家近百套的帐套对账带来了极大的简便，也为基层单位的管理、工作带来了便捷，如固定资产的账账相符等等。同时基层单位的报账员可在基层单位登录财务处理系统在设置权限范围内进行相关操作和查询，使基层单位和核算中心之间的数据资源共享，单位能及时了解财务收支情况，增进核算中心和基层单位之间的会计信息交换，核算中心工作人员也可以有更多的精力从事会计监督，完成了从核算型向管理型的转变。
（七）会计基础工作规范得到有效实施
实行财务集中核算有利于会计人员依法履行职责，遵照财经法规办事，运用会计电算化系统按统一的标准和流程进行会计核算，使核算业务更专业化，不断提高会计人员的业务素质、专业能力。还运用权限设置等方法实施有效的内部控制，较好地执行了内部控制有关不相容岗位相互分离的制度。同时会计核算中心独立于基层单位之外，使其具备更好的独立性，能够更好地行使监督职能，提高会计信息质量。
二、财务集中核算的局限性
（一）会计监督职能履行的局限性
会计核算中心在履行监督职能时有一定的局限性，由于其毕竟置身于单位外部环境，对单位的经济业务的真实性无法掌握，有些复杂问题也难以分辨。有些会计业务只能识别票据的合法性、合规性，无法识别票据的真实性和经济事项的真伪。一看有没有单位领导的签字，是否符合规定的审签流程；二看票据是否合格，这种监督审核，实质上只能做到以单据论单据，强调表面上的会计监督，弱化了会计的监督职能，漏洞不能完全堵塞，财务集中核算后会计信息质量得不到制度上的充分保证。
（二）会计核算中心人员少，工作量大
目前一名核算人员要负责多个基层单位的账务，包括账务处理、日常管理、各种报表的汇总收集、票据、物价、仓库物资等等，无力全局掌握每个基层单位业务具体细节，并且每个基层单位都有自己所必须要发生的事项且各单位业务事项不完全一致，所以核算人员也无法判断其经济业务的真实性，即使发现有违规列支的行为，但因缺少足够的证据和精力也很难进一步深究，行使会计监督的职能有一定难度。
（三）弱化了基层单位自身的内部监督及财务管理职能
财务集中核算将记账、算账等工作集中于核算中心，而对实物、资产等需要反映的经济事项仍然分散在单位，基层单位的会计人员对本单位的经济业务活动和资金的来龙去脉非常熟悉，监督的作用也就最直接、最有效。但实行财务集中核算后，却失去了最有力的监督，增加了财政资金的风险，由于一些基层会计人员素质水平有限，反正是集中核算，有人做账，平时只管是报账、要钱、花钱，对自己单位的整体财务状况漠不关心，使基层单位内部财务管理日趋弱化，并带来了诸多弊端，为领导提供真实可靠有用的财务信息及决策依据，成为一句空话。
（四）财务集中核算的实施不利于责任的划分
财务集中核算因远离基层医疗卫生机构经营管理现场，不能了解单位经营管理活动真实情况，而真实完整的会计信息应来自于真实有效的会计事项，会计核算脱离了基层单位，只能通过相关单位提供的票据进行会计核算，很难对有关经济活动的真实性、完整性负责。而基层单位由于不再承担核算职责，也不愿承担会计责任。使不了解经济业务实质的会计核算中心总是陷入一种两难的局面。因此，当出现遗漏核算事项或重要、重大虚假会计信息时，就会出现核算中心和基层单位之间的相互推委，责任不明。
三、财务集中核算局限的启示
（一）增强会计核算与会计监督的独立性
实行财务集中核算存在的问题，需要我们在实际工作中不断总结与完善，从实际出发，推动会计人员管理体制改革，提高会计人员的业务素质水平，增强会计核算与会计监督的独立性，使会计人员能够坚持原则，站稳立场，对会计资料的真实性、完整性进行大胆监督，解决会计信息失真等问题。
（二）增设出纳岗位
在基层单位配备具有从业资格的出纳人员，通过多年的实践经验得出这是实现基层单位会计内部监督最有力的途径之一。同时，《会计法》规定了单位应当设置会计机构并配备相应的会计人员。而现行的财务集中核算模式取消单位会计岗位，只设报账员一职并不符合其相关要求。一个单位只有一名报账员这在很大程度上为会计造假提供了一定的平台，增设出纳岗位，一方面出于内部控制的要求，另一方面由于其毕竟置身于单位内部环境，对单位的经济业务的真实性有所掌握，为会计造假设置了一定的障碍，在一定程度上有利于会计信息的真实性。
（三）强化基层单位内部财务管理
加强与完善各基层单位的财务管理已成当务之急，提高其会计人员业务素质水平，培养创新意识，使他们打破以前的思维模式，接受新生事物，并创造性改进工作。充分发挥各基层单位的积极性，得到他们的大力配合和支持，保证资金使用的安全和有效，使基层单位内部财务管理走向一个新的台阶。
集中采购措施范文4
物资采购直接关乎电力企业的正常运行。实行集中采购使电力企业物资管理更具计划性，也能够对物资采购成本进行有效控制，实现电力企业的社会效益及经济效益，并推动其全面发展。本文对电力企业物资管理集中采购的意义及现状进行分析，并提出具体措施，以提高电力企业物资管理质量。
关键词：
电力企业；物资；计划管理；集中采购
一、前言
物资计划管理是电力企业运营中的主要内容，直接影响了电力企业的整体效益。电力企业负责人和物资管理人员要依据电力企业发展背景，对电力物资采购过程进行严格控制，运用集中采购方法，使电力企业的物资管理工作更加规范，达到良好的电力物资采购管理效果，降低运营成本，减少不必要的资金浪费，提高电力企业的市场竞争力。
二、电力企业物资计划管理内容
物资计划管理，主要包括物资、工程及服务的需求计划、采购策略、采购计划、统计分析和计划考评等内容。物资计划管理遵循“统一、集中、全面、刚性”的原则，执行统一标准、统一申报平台，强化集中采购目录和批次计划管理，覆盖所有采购需求，规范采购策略，加强计划全面性、准确性考核，确保计划实现刚性管理。
三、电力企业物资管理引入集中采购的意义
电力企业属于支柱型产业，而电力供应尤为重要。但是，电力产品的性质决定了其比较特殊，无法被储存，需要通过技术、制度、经济方面的约束，在发电、供电和用电之间建立良好的沟通互动关系。该过程中需实现物资集中采购。假定电力系统发电机组产生故障，会对电网产生负面干扰，使其无法正常运行。电力系统能否正常运行很大程度上取决于设备、材料的电力物资采购情况。电力物资集中采购状况不仅关乎电力工程建设效果，也直接影响了电力生产成本。市场经济背景下，电力企业要认识到物资集中采购及管理的重要性，以实现商业化运作和法制化管理，从而提高电力企业的市场竞争力。
四、电力企业物资管理的集中采购现状
首先，供应商和采购方过度关注短期优势，不注重长远利益，双方信誉度缺失，增加物资采购风险；而电力企业为实现效益增长，对供应商更换频繁，增加了采购成本。其次，部分电力企业采购部门不注重对采购单据进行有效评估，使采购流程不合格。也没有对供应商进行合理评价，导致重要物资采购之前缺乏评估，影响了电力企业物资管理质量。最后，物资管理信息系统在电力企业物资采购管理中应用并不普遍，电力物资供应不及时。物资需求单位各部门缺乏有效的沟通，使部分信息传递断档，无法保障物资验收、发料以及与相关项目核对的准确性。
五、物资计划管理在集中采购中的重要作用
1.加强计划审查管理，保证集中采购工作的有序开展物资计划管理加强了招标项目合规性和需求计划准确性的审查。按照招标有关规定，对招标项目是否具备法定招标条件，以及需求物资的型号、数量、交货期等内容进行认真审查，避免在实际采购中出现偏差。保证集中采购物资技术性能及数量与实际生产所需物资完全匹配，也减少了集中采购过程中投标单位的质疑和澄清工作量。
2.抓紧计划管理“三严”措施，实现集中采购可控在控（1）严格集中采购目录执行。按照采购目录界定的采购范围和组织形式，执行统一的采购管理规定和业务操作流程，将采购目录内的各类采购需求均纳入一级平台管控，严禁随意扩大乙供范围规避采购集中管控，确保集中采购目录执行到位。（2）严肃批次计划刚性管理。需求单位统筹安排项目建设进度计划，加强专业协同，明确分工，按照批次计划关键时间节点，确保需求计划内容的合理性、准确性和完整性，从源头落实集中采购的规范性要求，提高集中采购质量。（3）严控批次外采购。对需紧急采购的批次外物资，按照权限划分分级开展采购，履行审批制度。杜绝需求单位以应急名义规避集中采购。
3.强化计划执行结果评价与集中采购的联动，实行采购闭环管理通过对供应商生产供应能力核实、供应响应及售后服务评价，以及对供应商产品质量监造、关健点见证、产品抽检等措施，量化供应商履约评价结果，实行供应商资信确认，并应用在批次集中采购标的评分，实现计划、采购、供应闭环管理，促进集中采购管理螺旋式上升良性循环。
六、实现集中采购在电力企业物资管理的措施
1.合理筹划物资集中采购管理首先，对物资采购定额计划进行合理规划，安排具有丰富经验的专业采购人员进行物资采购，使物资采购过程具有典型性和代表性，确保物资质量，避免不必要的资金浪费。也要依据具体情况，编制物资定额，既要确保单项定额的完整性，又要对材料基本信息进行明确标注。其次，制定物资消耗定额时，要涉及到市场需求、生产技术变化等各项指标。第三，集中采购过程中，也要对物资的季节性、经常性、保险性等定额储备问题进行有效解决，并安排专业人员合理规划物资消耗定额，使电力企业物资采购管理更加科学、合理。
2.构建完整的集中采购管理约束机制首先，权力约束。依据电力企业实际情况，对内部权力进行合理约束及划分，以建立科学合理的采购机制，实现电力物资采购过程中的权力控制及民主决策。并将电力物资采购过程中的权力和责任细化到每一个部门和人员。如果电力企业面临重大物资采购情况，需进行集体和民主决策，分别由物资需求部门和采购管理部门对电力物资采购过程中的采购计划和招标询价工作等进行有效控制。其次，制度约束。对电力物资采购中的奖惩责任制进行有效完善。如果采购部门及人员严格按照规章制度实施物资采购工作，要对其进行奖励。
七、结语
综上所述，实施计划管理能够提高电力物资集中采购质量。电力企业负责人和物资采购管理部门要依据电力企业实际运营及发展背景，对物资采购管理系统进行完善，使电力企业日常发展中的各项业务更加均衡。并实施集中采购方法，提高物资采购管理质量，对采购成本进行有效控制，为电力企业开拓广阔的市场竞争空间，使其为人们提供优质的电力服务。
作者：林建成 单位：国网福建省电力有限公司莆田供电公司
参考文献
[1]杨秀峰.电力企业物资计划管理在集中采购中的重要作用[J].东方企业文化，2015，（17）：364.
集中采购措施范文5
围绕三个“以”，采购更规范
以“三段式”管理模式为主线，依法建立运行机制，实现了政府集中采购的法制化、制度化。
建立了“三段式”管理模式。基本框架是将接受采购人委托，编制招标文件，组织开评标活动，签订政府采购合同等划分为标前、标中、标后三段，并分置于不同职能处室。“三段式”管理模式逐步构建起责权清晰、运转有序的采购运行机制，促进了政府集中采购活动管理的法制化、制度化。
以规范和效率为核心，采取八项配套措施，推进政府集中采购有序高效运行。
“三段式”管理模式确立后，中心紧紧围绕规范和效率两大主题，力求实现政府集中采购工作有序高效运行。首先，以规范化建设为主题，实现政府集中采购有序运行。其次，以效率提升为主题，实现政府集中采购高效运行。
以构建科学规范的政府集中采购运行机制为基础，不断推进省级政府集中采购工作又好又快发展。
规范高效的运行机制使省级政府集中采购工作呈现出良好的发展势头，主要体现在以下几个方面：一、采购范围不断扩大。二、采购规模迅速增长。三、应急采购能力得到锤炼。四、与经济社会事业发展关联度更加密切。
存在的主要问题
自推行政府采购制度以来，总体上看发展势头是良好的，但在具体实践中也遇到了各种新的矛盾和问题，突出表现在以下三个方面：
(一)采购效率问题
实践中，部分采购项目多次变更采购方式、多次组织招标、迟迟不能签订合同，导致采购周期过长，效率偏低。究其原因主要有，一是政府采购政策宣传还不到位，依法办事意识不够强，政策理解把握还不透彻，导致部分采购单位或囿于旧的思维习惯，往往不能及时提供技术参数。二是规章制度在操作环节的监督制约机制还不够健全。对于提供技术参数存在排斥潜在供应商、指定品牌问题，对采购入代表在评标阶段提出具有明显倾向性意见问题，对采购人拒签采购合同、拒绝验收等问题，中心缺乏必要的制约手段。三是采购任务缺乏计划性。政府采购项目多为“一单一批”，大量的计算机、打印机、普通耗材等通用货物一项一采，一年内反复组织招标，既增加了采购成本，更使规模效益无从体现。
(二)集中采购规模问题
1.政府集中采购规模相对较小。中心成立以来，集中采购规模以每年不低于60％的速度增长，从自身来看，发展速度较快。但与兄弟省市相比，我省政府集中采购规模还有待提高。
2.省以下不适宜实行部门集中采购。目前，省以下没有设置部门集中采购机构，承担部门集中采购的多是社会招标公司，这样的做法名为“部门集中采购”，实为分散采购，模糊了集中采购与分散采购的界限，影响了集中采购规模的增长。
3.工程采购难以推进。一是使用财政性资金的工程项目尚未纳入政府集中采购。二是《政府采购法》与《招标投标法》两法冲突，使政府集中采购机构工程招标结果不能得到建设行政管理部门认可，特别是通过政府采购的新建项目很难办理许可施工的有关手续，致使招标结束后项目难以实施。
集中采购措施范文6
关键词：分散采购;集中采购;风险;防范措施
采购风险是指在采购过程中由于各种意外情况的出现，使采购的实施结果与预期的目标相偏离的程度和可能性。政府采购实行集中采购和分散采购相结合，它的性质决定其必然存在公平性、竞争性、廉洁、道德、诚信、采购质量以及制度执行与环境建设等方面的风险，如何正确认识与有效防范政府采购中分散采购领域存在的风险，是政府采购提升整体水平的内在要求，也是完善政府采购制度的必然选择。
1 分散采购的潜在风险
分散采购风险涉及的领域应该说贯穿分散采购的整个过程，每一个环节稍有不慎，有可能制造风险，而一旦处理不规范将会进一步扩大风险的范围与等级，形成难以收拾的局面。目前逐渐显露出来的分散采购存在的风险表现在：
（1）采购价格与价值异化，价格与价值的背离而造成的潜在风险，采购机构也难以逃采购质量控制不力之罪，政府采购的形象将会蒙受损失是小事，但政府采购事业由此遭受的损失将是巨大的，对这种有损政府采购基石的风险，我们应该给予足够的重视。
（2）采购公平性缺乏而导致的竞争风险，政府采购领域必须要保证供应商在平等的条件下公平竞争，而目前并没有完全做到这一点，存在投诉的隐患。如信息不对称、招标信息公布不及时、发标书时间短、开标时间不符合要求、对供应商资质的歧视性要求、评分办法设置不合理等，都会导致供应商的不公平竞争。
（3）廉洁公道方面的道德风险以及人员素质风险。政府采购事业发展至今，行业内的职业道德建设并没有形成体系，大家基本上是依仗自己的觉悟与经验抵制着各方面的侵蚀，带有个体性质，可以说政府采购职业道德建设还处在起步阶段，难免对各种腐败行为的控制力度不够，存在职业道德问题，职业素质也有待进一步提高。
2 加强对分散采购活动进行监督管理的法律依据
（1）加强对“分散采购”活动的监督管理是贯彻实施《政府采购法》的基本要求。在《采购法》的第七条规定，“政府采购实行集中采购和分散采购相结合”，由此可见，“分散采购”与集中采购一样，都是政府采购的一种重要操作形式，只不过它们之间的实施主体不同而已，因此，对“分散”采购的具体操作也必须要严格按照《采购法》的有关规定进行，并同样要受到《采购法》的监督与管理，而不能将其看成是一种“自由”或“无序”式的采购；另外，在《采购法》的第八条还规定了实施政府采购的限额标准，明确规定，凡达到政府采购限额标准的任何采购项目，均应实施政府采购，根据该项法律规定，凡在集中采购目录以外的、采购金额达到政府采购限额标准以上的任何采购项目, 即“分散”采购项目就都应实施政府采购，都同样要受到《政府采购法》的调整，而不能游离于《采购法》的管理与约束。
（2）加强对“分散采购”活动的监督与管理，是实现政府采购宗旨的基本要求。《政府采购法》第一条明确规定，实施政府采购，就是为了规范采购行为，提高采购资金的使用效益，促进廉政建设等等，而“分散采购”不仅使用的是财政性资金，而且，从采购资金占财政支出的比重来看，大多数地区的集中采购资金仅占其财政支出的3%10%之间，而大量的财政支出行为都是通过“分散采购”的形式实现的，虽然这些分散采购支出，存在着项目多、单项采购金额小、采购范围广等许多难以管理的特点，但，如果放松对其管理与监督，就不但达不到“全面”监管财政资金支出行为的目的，而且，还很容易会滋生出种种舞弊行为甚至于腐败问题，这就违背了政府采购的目的和宗旨，因此，加强对“分散采购”行为的监督管理不仅是政府采购工作的一项重要组成部份，更是实现政府采购宗旨的基本要求，而一旦忽略了对“分散采购”工作的督查与指导，就会使政府采购工作出现了管理上盲区、监督上的真空。
3 加强分散采购监督管理的措施建议
针对“分散”采购活动中存在的种种不规范问题，必须建立切实有效的风险防范机制，采取有效的措施来加以规范和约束，减少分散采购风险，以使分散采购行为更加规范有序、客观公正、廉洁高效。
（1）采购价格与价值相统一，能够有效的防止意想不到的采购风险，但作为一种机制建设，相关部门要出台操作方面的实施意见，进行明确规定。制定针对具体采购实务的具有指导意义的定标原则，尤为关键。
（2）采取制度和法律规范控制采购风险。对供应商资格审查是政府采购投标活动的第一步，也是有效控制后期履约风险的强有力的手段。设立投标保证金制度，投标保证金设置的目的就是便于投标过程秩序的控制，防止供应商投标过程的撤标、弄虚作假、采取不正当手段骗取中标、中标后不能履行合同等采购风险。项目验收是政府采购风险防范的最后一道关口，来不得一丝一毫的差错，验收制度化建设是确保验收质量，减少采购质量风险的必然选择。
（3）规范采购程序，信息公开，程序公开。这是保持政府采购良好秩序的必要措施，能够保障政府采购公平合理，避免人为腐败行为的发生，使政府采购更加规范有序、客观公正、廉洁高效。公开透明是政府采购必须遵循的基本原则之一。公开透明要求做到政府采购的法规和规章制度要公开、招标信息及中标或成交结果要公开、开标活动要公开、投诉处理结果或司法裁减决定等都要公开，使政府采购活动在完全透明的状态下运作，全面、广泛地接受监督。公正原则是为采购人与供应商之间在政府采购活动中处于平等地位而确立的。公正原则要求政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行为，任何单位或个人无权干预采购活动的正常开展。尤其是在评标活动中，要严格按照统一的评标标准评定中标或成交供应商，不得存在任何主观倾向。
（4）建立对采购人员监管制度，制定采购人员道德规范。加强政治思想和职业道德教育。通过教育，使分散采购人员树立正确的世界观、人生观和价值观，增强廉洁自律、防腐拒变的意识，从源头上根除隐患、防患于未然。提高分散采购人员的业务素质。由于集中采购人员要尽快地熟悉业务知识，明确工作内容及操作要点，避免因业务不熟，职责不清而造成管理不力的局面。
4 结论
无论集中采购还是分散采购，作为政府采购的两种执行模式，两者互有优势，可相互补充。但同作为一种政府采购行为，采购人或其委托的采购机构都必须遵循政府采购公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则，按照《政府采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和采购程序组织实施采购活动，并自觉接受同级财政部门和有关监督部门的监督、管理。
参考文献
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［2］高地.政府集中采购工作的风险与防范［J］.黑龙江金融.2006，(10).
［3］岳永生.集中采购在发展中规范［J］. 新疆金融.2004，(04).
