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电子政务发展现状范文1
关键词：电子政务发展趋势通信技术
电子政务是指公共管理部门运用现代信息技术、通信技术和管理理论，将管理和服务通过网络技术进行集成，实现组织结构和业务流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地实施对社会的管理职能，向社会提供优质、规范、透明的公共服务。
目前，电子政务还处于发展的初期，即使电子政务发展最快的国家，能够做到双向互动处理事务的电子政务项目尚不足30%，能对现有政府形态实施电子政务改造的就更少。因此，电子政务的发展还有一段漫长的路要走；同时，不可否认也将有更大的发展空间。
下面笔者试对我国电子政务的发展历程及发展现状与趋势作一个分析：
一、我国电子政务发展的历程
(一)我国电子政务发展的阶段
中国的信息化建设起步可追溯到20世纪80年代初期，从国家大力推动电子信息技术应用开始，电子政务的发展经历了下面四个阶段：办公自动化阶段(准备阶段20世纪80年代—1993年)、“三金工程”阶段(启动阶段1993年3月—1997年4月)、“政府上网工程”阶段(展开阶段1997年4月—2000年10月)、“三网一库”阶段(发展阶段2000年10月至今)。
(二)我国电子政务发展的特征
我国电子政务的发展过程基本上是与我国的信息化发展历程同步的，主要表现在以下几个方面。
1.我国电子政务起点比较低。这是因为我国总体上的信息化水平不高，因此，我国的电子政务的发展是从办公自动化开始的，20世纪80年代才刚刚起步；而西方国家政府机关的办公自动化早在20世纪的60—70年代就完成了。
2.我国电子政务发展不平衡。由于我国各地的发展水平差距较大，因此我国的电子政务在发展过程中，则是在中央政府的“推动”和需求的“拉动”下从一些行业管理部门开始的。
3.我国电子政务的目标和出发点更具多样性。由于我国正处在市场经济体制的建立过程中，政府对经济特别是对企业的管理方式要进行彻底的改变，这些变化，必然影响到政府政务的活动，因此我国电子政务的发展目标更深层次的问题是如何进一步促进的变革。
二、我国电子政务发展的现状
2003年底，联合国了对成员国电子政务的测评结果。结果显示，中国在191个成员国中排名第74位。下面，从以下几个方面对我国电子政务发展的现状作简要叙述：
(一)电子政务基础建设现状：
1.我国电子政务建设受到热切和广泛地关注。
2.旅游、经济开发区等重要城市网站点击率明显高于一般地区。
3.东西差距明显，欠发达地区政府上网工程进展缓慢，群众关注率不高。
(二)电子政务市场商机无限，仍将继续保持快速增长势头
电子政务领域可谓商机无限，在中国向全面市场经济转型过程中，政府投资的主导作用非常明显，电子政务领域尤其如此。权威人士分析，未来几年内，我国各级政府投资电子政务的总金额预计将达到2000至2500亿元人民币。另外，在第三届中国电子政务技术与应用大会上，业界专家认为当年我国电子政务建设投入的资金应该在400亿元左右，这将吸引众多的IT企业群雄争霸。因此可以预计未来几年内，我国电子政务市场将继续保持上升势头。
(三)电子政务建设相关法律法规环境得到进一步完善
我国电子政务法律法规建设工作在摸索中前行。我国电子政务建设总体上仍处于初级阶段，业务水平不高，标准不统一等问题严重阻碍了我国电子政务的快速健康发展。尤其是电子政务法律法规建设，更是与我国电子政务建设现状严重脱节。2001年8月，国务院信息化工作办公室成立，这标志着我国真正开始了电子政务的立法阶段。2002年7月，国家信息化领导小组讨论通过和公开了《关于我国电子政务建设的指导意见》，将电子政务建设纳入了一个全新的整体规划、发展阶段，为今后正式立法奠定了基础。2004年7月1日，《中华人民共和国行政许可法》正式实施，该法将直接推动我国电子政务的快速发展。下一步，我国在近期内将会陆续推出包括《电子政务法》、《电子交易法》、《电子签章法》、《电子投票法》等相关法律，以构筑我国电子政务法律框架。
(四)地区建设蓬勃发展
北京、广东等一些发达省市继续加大电子政务建设投入并积极开展电子政务技术培训，从人员上保证了电子政务系统的正常运行。内蒙古、青海等省也加快了前进步伐，他们在积极借鉴发达省市电子政务建设经验的基础上，从本地实际出发，通过自身拥有的稀缺资源换取资金来源，与广大企业开展公私合作以及吸收民间投资等途径解决自身电子政务建设的资金和技术等困难，不断探索出适合自己发展的新路子。
三、我国电子政务发展的趋势
未来几年，笔者认为我国电子政务建设将呈现以下发展趋势。
(一)信息安全得到加强
从政府层面来看，电子政务安全体系框架正在研究制定，电子签名法已经推出，信息公开等方面的法律法规的前期研究工作也在进行当中；从用户层面来看，电子政务建设的用户从规划、实施等方面都已对信息安全进行了充分考虑，并且信息安全方面的费用在整个信息化建设中所占的比例越来越大；从厂商层面来看，国内外安全厂商在整个IT行业中发展速度较快，厂商数量和厂商规模都在迅速增长。可以预计，未来几年信息安全市场将会有更进一步的发展，信息安全法律法规将会更加完善。
(二)信息中心转型步伐进一步加快
未来几年，多数信息中心将不再具体承担政府部门的信息化建设任务，而转向政府信息化规划、招投标、工程管理、工程验收等方面。因此，未来的电子政务建设市场将进一步的透明，并且由于信息中心的转型，使专门从事电子政务系统集成、方案开发的厂商有了更大的发展空间和市场。
(三)标准规范将不断完善
2002年5月，国家标准化管理委员会和国务院信息化工作办公室联合了《电子政务标准化指南》总则部分，与之相关的电子政务工程管理、网络建设、信息共享、支撑技术、信息安全等方面的技术要求、标准和管理规定在2003年已完成。2004年，从事系统集成、网络建设、信息安全等方面的厂商，在开发建设过程中已有法可依。
(四)国内厂商将有更大的发展空间
中央号召电子政务先行，以政府信息化带动国民经济和社会信息化，不仅找到了推动国家信息化建设的切入点，而且还能加快我国信息化建设步伐，更重要的是，电子政务以财政投资为主，既要实现政府信息化的目标，还要担当起带动民族产业的责任。因此，电子政务建设使国内IT厂商具备了跨越式发展的条件，具备了跻身世界IT厂商的条件。
参考文献：
[1]韩文报.电子政务概论[M].北京：出版社，2005.
电子政务发展现状范文2
关键词：电子政务；发展现状；存在问题；对策研究
一、廊坊市电子政务发展中存在问题及原因分析
（1）政府电子政务投入产出比较低
注重实际建设，而很容易忽略电子政务产出效益。一味追求形象工程，盲目建设，只要是大量资金投入、大量购买硬件设备便是建设，最终结果是硬件投入频繁，后期网络设备维护、利用和实际应效果却无人问津。一些官员也考虑到应用成效，把一些电子政务成效较好的电子政务模式，照搬照抄拿来就用，结果是别人用着挺好，自己却无法使用，留之无用，弃之可惜。缺乏前期规划调研论证，致投入多，产出少。
（2）重复建设严重
在对廊坊市政府电子政务调查中发现，政出多门。造成这种现象的原因一方面是缺乏前期统筹规划，政府各部门在开展电子政务时往往各自为政，各自采用各自的标准，硬件软件不能兼容无法整合，数据得不到共享。另一方面是电子政务建设大多没有现成经验可寻，以资金投入作为代价，换取成功经验，重复建设再所难免。
（3）信息资源分散缺乏整合
随着我国电子政务的深入发展，市级政府电子政务也有了长足发展，门户网站、各部门的电子政务应用系统等等，都在不断完善。这种无标准无规则的无序发展，同时也造成了信息资源的分散，对市级政府电子政务中息资源整合形成巨大阻力。主要表现为以下几个方面：一是条块分散，缺乏统一标准，政府各部门均有对口上级部门开发的电子政务系，各部门各自规划、分散建设、独立运行。二是缺少跨越部门进行资源整合的机制。三是政府信息资源整合意识不强，忽略了公众、企业的需求。
（4）相关专业人才匮乏
目前，我国电子政务人才极其缺乏，而市级政府电子政务中人才匮乏就尤为显现，这在很大程度制约了我市电子政务的发展进程。分析原因，就廊坊市电子政务的发展而言，人才培养远远滞后于硬件设施投入。市级政府电子政务偏重于使用与应用，人才需求档次偏低，主要是应用人才和维护人才。每年有大批大学生毕业，不乏专业对口人才，但现行用人机制不能及时把适合人才放到合适工作岗位上。编制是固定的，不能随意增减，在编人员又不具备电子政务维护、管理才能。这就出现了有专业能力的进不来，无专业能力的干不来的情况。
（5）后续应用管理滞后
主要有：信息更新不及时，一些部门更新一次的时间都在一个月以上；信息公开程度不够，其中只有政府办公室所属的领导讲话、政府文件等信息进行公开，且公开内容不全，真正意义上的网上办公网站还没有出现；网上办公仅提供各单位的信息简介及联系电话，市民不能实现网上查阅实时信息，不能办理相关事宜。
二、促进廊坊市电子政务发展的对策
（1）改革电子政务管理体制
适时推进首席信息官制度，电子政务的重心应放在“政务”上，市级党委或政府办公室应是政务应用的主力，因而由党委或政府务公室负责电子政务的规划实施是非常合理的。
建立长效监督机制。市级政府电子政务发展存在的诸多问题中，缺乏长效监督机制是最致命的弱点。没有长效监督机制，很多电子政务项目，就出现了只有建设投入，没有建设产出，只建设不应用，半而废，更有甚者，电子政务建设成为为地方领导的形象工程。建立长效监督机制，首先是要完善高效的电子政务建设项目管理制度。建立健全完善的立项、审批、建设等各环节的管理制度。
（2）建立健全电子政务目标考核机制
围绕电子政务发展重心，按照科学化、规范化、制度化建设电子政务目标考核体系，科学制定全年目标计划，建立全员参与的责任机制。以“指标明确、内容简要、岗责匹配、操作可行、评价科学”的标准，建立全方位、多层次的考核体系。
（3）壮大中高层人才队伍
全面提高公务员信息化素养，形成全员都是应用电子政务的能手的局面。一方面，加大公务员信息化培训力度，重点加强电子政务使用人员、应用人员的培训力度，提高他们使用、应用、管理电子政务系统的能力。另一方面，将富有多年政务经验的政务管理人员加强信息技术方面的知识，将对信息技术的全面掌握的人才放到政务工作岗位上锻炼，最终培养成为既懂电子又懂政务的复合型人才，服务市级政府电子政务。
（4）引入竞争机制、激励机制
建立良好的人才竞争机制、激励机制，激发他们对政府电子政务的服务激情，确保人尽其才、才尽其用。引入竞争机制，通过竞争，把电子政务管理、维护、应用人员放在同一个平台进行公开比试，公平竞争。充分调动人才的积极性和主动性，建立起公开、公平、竞争、择优的用人环境，优化人员结构，做到岗位人员的优化配置。
电子政务发展现状范文3
2002年8月5日，中办发17号文件转发了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》，明确表示，要继续完善已取得初步成效的办公业务资源系统、金关、金税和金融监管（含金卡）4个工程，促进业务协同、资源整合；启动和加快宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金水、金质等8个业务系统工程建设，相应构建标准化体系和安全保障体系，进一步推进电子政务的发展。
根据最近的统计数据，本报告作以下介绍。
一、金财工程
“金财工程”即政府财政管理信息系统，简称GFMIS。GFMIS系统的建立将从根本上改变财政系统多年来“粗放”的管理模式，有利于逐步走向依法理财。由财政部牵头，有关部门配合。
金财工程的实施按两期完成，2006年为一期工程，完成中央一级和省一级的中央级和省级政府财政管理信息系统建设，完成大部分地市级及半数左右县级政府财政管理信息系统建设。系统于2008年全面完成，计划在"十五"期间全面完成中央和省级政府财政管理信息系统建设，完成大部分市（地）级政府财政管理信息系统建设。经测算，"十五"期间需要投资40亿元。
预算管理系统现状。部门预算编报系统已经稳定运行了四年，在四年之内逐步年年升级改造，现在包括166个中央部门，近一万户预算单位历年的预算编报工作用计算机管理起来。地方所有省级财政部门实现了部门预算编报的计算机化管理，实现预算编审环节。使用专用软件编报预算，主管部门预算审核，主观司处审核，定额标准测算，预算项目的管理到预算批复全过程的信息化管理。2000年开始实行部门预算集中编报，2001年推行基本支出和项目支出预算，选十个部门作为试点。2002年扩大试点范围，推进综合预算。2003年合理界定基本支出内容进行项目滚动管理。
国库支付系统从2003年3月开始研制，八月份投入使用，运用的是ORACLE的ERP系统。现在扩大到49个部门，近1500个预算单位纳入到集中支付管理。目前，这一系统已经进入第三期工程的设计和实施阶段。地方财政国库支付系统迈出实质性步伐，目前有17个省市采用财政部统一研制开发的软件，开展试点业务。
?撬笆杖胂低炒?002年7月1日开始，包括财政部在内的八个试点中央部门开始使用，效果明显。目前开通了13个部门，224个支收单位，使用项目922项，接受票据达到12万多张。另外，这一系统也成功推广应用到地方的八个省市试点，工资统发基本在全国范围之内，包括财政部自行集中开发，以及地方自行开发的，全面实行财政工资的统一发放，切实保证工资及时足额发放到每一个人的手里。金财工程有利于支撑政府职能的转变，有利于促进政府行为的规范，有利于提高政府宏观经济管理和决策水平，有利于加强财政资金管理，有利于从源头上防止腐败。
二、金农工程
金农工程是1994年12月在“国家经济信息化联席会议”第三次会议上提出的。“金农工程”由农业部牵头，国家计委、国家粮食局、中农办等部门配合。一期建设从2003年开始，2005年结束，预计共需中央投资11.69亿元，地方投资9.46亿元。从2003年起，力争利用3年时间，实现增强政府宏观调控能力和综合服务能力，增强农民信息意识和信息利用能力，增强农产品国际市场竞争力的目标。具体建设任务：开发四个系统、整合三类资源、建设两支队伍、完善一个服务网络。
开发四个系统：选择部分关系国计民生的重要和敏感农产品，通过建设数据采集、分析、会商、等四个工作平台，完成数据集成、警情确认和信息工作。这四个工作平台指：数据平台、分析平台、会商平台、平台。依托部属“五个一”信息窗口和社会媒体，建立固定窗口和稳定传播渠道，传播、农产品市场预警信息，为农产品生产经营者提供服务。
完善农村市场服务系统：在中国农业信息网开发供求信息公共服务平台，通过各地农业部门网站联网运行，集成全国供求信息，实现用户、查询信息“一站通”。
农产品批发市场价格信息服务系统：是一个通过网络进行市场价格采集的系统。目标是要改进农产品批发市场价格行情采集分析平台，扩大联网范围，实现400家全国性和区域性农产品批发市场联网。
农业科技信息联合服务系统：部、省两级数据中心根据统一的目录体系，分别整合农业科技信息资源，建立存储文字、多媒体等多种形式的数据库群。
推进农业管理服务系统：在网上公布农业部门主要业务工作规范，建立开放的政务管理数据库，开发网络办公系统，逐步实现行政审批和市场监督管理事项的网络化处理。重点使农药、兽药、种子等农业投入品的生产、经营许可和登记管理、无公害食品等农产品的审定、验证登记，以及质检机构等有关市场主体的认证、管理等事项达到网络化。
开发与整合三类信息资源：整合部内信息资源，建立稳定的涉农信息收集、沟通渠道。建立起与海关总署、粮食局、供销总社、国家计委、外经贸部等涉农部门的信息支持协作机制，开发国际农产品生产贸易信息资源。
建立两支信息服务队伍：一支是高素质的农业信息管理服务队伍。计划用3年时间，完成3万人的培训任务。另一支是农村信息员队伍，依靠村组干部、农村经纪人、产业化龙头企业、中介组织和经营大户等，通过培训考核和资格认证，建立农村信息员队伍。计划用3年时间，在全国建立起至少15万人的农村信息员队伍。
三、金盾工程
“金盾工程”5年内完成，分两期建设，其中第一期建设期间为2002-2004年；第二期建设周期为2005-2006年。中央拨付资金6亿元，各地按相应比例进行配套，估计三年内全国有近60亿投入。一期工程重点建设好一、二、三级信息通信网络以及大部分应用数据库和共享平台。二期工程主要任务是完善三级网及延伸终端建设，以及各项公安业务应用系统建设，逐步实现多媒体通信。
目前全国公安系统已拥有各类计算机10万余台，公安信息网络基本覆盖全国，公安部至省级公安机关一级网由去年年初的2兆带宽全部提速到4兆，部分省、市达到6兆；省级公安机关至地市级公安机关二级网?客瓿墒?只?脑欤??绱?砀?莞魇〔煌?榭觯?直鸫锏?-6兆；地市级公安机关至县级公安机关三级网开通率达到80%，比2001年提高15个百分点；基层公安派出所以数字专线方式接入公安信息网的覆盖率达到30%，比2001年提高15个百分点。
西部10个省、区的300多个县级公安机关建设360多个卫星地面站，基本实现西部省、区县以上公安机关的信息通信畅通。
全国各省级公安机关、90%以上地市级公安机关、66%以上县级公安机关基本建立机关局域网。依托公安信息网的会议电视系统建设继续快速发展，一级网会议电视系统继续完善，二、三级网会议电视系统开通率分别达到70%和20%。
目前全国已初步建成人口信息管理系统，纳入计算机管理的常住人口已达到11.3亿；纳入计算机管理的机动车达到4000多万辆，驾驶员7000多万人；由公安部建立的中国犯罪信息中心（CCIC）日臻完善，在公安机关近年开展的“网上追逃”、“网上打拐”和“打击走私、盗抢机动车犯罪”等专项斗争中发挥重要作用。
公安机关电子政务建设开展得如火如荼，开通信息网上、电子邮件、网上考核、网上管理审批、网上视频会议等项业务，部分省市公安机关还率先取消了部分纸质文件。
2001年，全国公安机关通过人口信息管理系统就为公安机关自身和有关部门提供查询服务1000余万人次，为群众提供查询服务400余万人次，协助破案20万起，挽回经济损失7亿多元。
下一步工作方向：一是继续加大网络建设力度，完成全国公安信息一级网改建工程，全面提升网络带宽，同时加大基层所、队接入公安信息主干网的覆盖面；二是加快公安无线通信网的建设。从现在起到2005年底实施的“金盾工程”建设中，中央和地方将要安排专项建设资金，加快建设和完善维护稳定、打击犯罪、服务群众和行政管理等方面急需的应用系统，加快建设和完善共享性强、覆盖面广、使用频率高的公安信息资源库以及部、省、市三级公安信息中心和主干网。从2004年上半年开始，这一工程将逐步向全国公安系统提供信息服务，2005年底基本实现全国联网查询和综合开发利用，期间逐步满足其他政法部门、有关部委和社会用户对公安信息资源的共享需求。到2007年基本实现公安工作信息化。
四、金保工程
社会保障卡是由劳动和社会保障部统一规划，由各地劳动保障部门面向社会发行，应用于劳动和社会保险各项业务领域的集成电路（IC）卡，分为社会保障（个人）卡和社会保障（用人单位）卡。在劳动和社会保障部规划的劳动和社会保险信息系统中，中心城市资源数据库为上层信息交换平台，单位和个人持有的社会保障IC卡为底层信息交换平台。
社会保障卡作为全国行业性大卡，被列入国家IC卡10个领域重点应用项目中。为规范各地发卡，使社会保障卡沿着健康有序的轨道发展，1999年，劳动保障部下发《关于劳动保障领域IC卡应用有关问题的通知》，明确指出劳动保障部对劳动保障领域IC卡应用进行统一规划，制订统一标准和规范，通知要求在规划、标准和规范尚未出台之前，各地要暂缓发卡。
同年，劳动保障部制定并《社会保障卡建设总体规划》，明确“一卡多用，全国通用”的建设目标，即所有拟进卡业务都应放到一张卡上。劳动保障部门面向劳动者个人和用人单位各自发行一张卡，该卡需要具有能够在其他发卡地区使用的功能。同时规划要求社会保障卡建设要统一规划、各地根据当地的实际情况，在统一标准、统一管理体制的前提下具体实施。
1999年12月22日，劳动和社会保障部王东进副部长亲手生成社会保障卡全国根密钥，上海市社会保障卡工程正式启动。这标志着全国社会保障卡工程进入试点阶段。为加强对社会保障卡生产制作的管理，组织制定了《社会保障（个人）卡COS检测办法》，开展了社会保障卡操作系统（COS）检测工作。截至2001年底，有10家公司通过了软掩模检测，8家公司通过了硬掩模检测。另外，为了对已发放的社保卡进行全国通用性测试，还组织开发了社会保障卡通用性检测平台。
截至2003年6月18日，金保工程已报送金保工程调度表的省份有25个：北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团。未报送的省份有7 个：吉林、黑龙江、山西、内蒙、广西、甘肃、西藏。
各地成立了金保工程或信息化工作领导小组，并设立了金保工程专门办事机构。河北、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、陕西、青海、宁夏、新疆等12个省份已经制定出金保工程的总体规划和实施计划。江苏、山东、湖南等省份在转发部里下发的关于金保工程建设文件的同时，根据实际情况，制定并下发了配套的文件和规定，加快了本地劳动保障信息化建设步伐。
金保工程在国家发展和改革委员会的立项工作已经取得了进展，项目建议书可望近期批复。在报送调度表的省份中，2002年8月前在当地政府立项的省份有6个：天津、上海、重庆、湖南、广东、新疆；2002年8月后在当地政府立项的省份有12个：天津、河北、上海、浙江、安徽、江西、湖南、广东、海南、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团；正在申请立项的省份有4个：江苏、福建、山东、云南。
五、金税工程
“金税工程”始于1994年，是整个税收管理信息系统工程的总称，目前运行的金税工程二期于2001年开始运作，主要监控对象是增值税专用发票。
“金税三期”将继续由国家税务总局牵头，用4-5年时间，建立一个基于统一规范的应用系统平台，依托税务系统计算机广域网，以总局为主、省局为辅高度集中处理信息，功能覆盖各级税务机关税收业务、行政管理、决策支持、外部信息应用等所有职能的功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定、保障有力的中国电子税务管理信息系统。简而言之，就是“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”。计划5年内投资超过60亿元。
“一个平台”是指包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。三期工程将着手进行国税系统主干网络改造升级、地税系统四级广域网建设、与其它政府部门的网络互联、建设基于Internet的为纳税人服务的网络平台。国税系统广域网的改造和升级，地税系统的网络建设，将涵盖所有税务机关，即：总局、省局、地市局三级骨干交换网以及区县和区县以下征收机构两级接入网。与其他政府部门外部数据交换网络的建立将涉及海关、质检总局、工商局、银行等多个节点。另外，基于Internet的为纳税人服务网络平台也将建立在省级和总局两个层次上。同时，将采用组件化的技术结构路线，软件采用三层架构，主要以J2EE平台上开发的软件为主。鉴于WebSphere技术的不断成熟，并不排除运用该技术的可能。在总局和省局两个层次上，将按功能集中统一、集中管理的原则，对业务处理、在线分析、存储系统、数据交换、网络、安全和系统管理等七部分充实配备相应的硬件设备。
两级处理是指依托统一的技术基础平台，逐步实现数据信息在总局和省局集中处理。
三个覆盖是指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖国、地税局，并与有关部门联网。四个系统是指通过业务的重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四大子系统的应用软件。
六、金关工程
“金关工程”即外贸业务处理系统，是国务院确定由外经贸部牵头组织实施的国家重点工程。工程近期目标是建设好配额许可证管理、进出口统计、出口退税、出口收汇和进口付汇核销四个应用系统，实现外经贸相关领域的网络互连和信息共享；中长期目标是逐步推行各类对外经贸业务单证的计算机网络传输，提高对外经济贸易的现代化管理水平，实现国际电子商务，增强国家的宏观调控能力。
配额许可证管理系统——该系统由3个子系统构成，纺织品出口配额管理系统、出口管理系统、进口管理系统。
进出口统计系统——原始数据由海关产生，外经贸部利用海关联网传输的清关数据开发生成80多种业务统计报表，为部机关和有关单位提供服务。海关总署还依托此系统积极推动口岸电子执法系统的开发与应用，实现电子报关与监管核销。
出口退税系统——主要针对我国于1991年实行新税制改革（增值税）以来所出现的大量利用出口业务，虚开增值发票骗税的不法行为而展开。该系统由国家税务总局组织实施，主要涉及海关、外汇管理和税务等部门。该系统1994年就基本实现了税务海关等系统的联网，并逐步向全国推广。其包括三个子系统：出口企业退税申报子系统、外经贸主管部门的稽核子系统、税务机关退税审核子系统。近期目标是实现出口退税操作、管理、决策的电子化；建立出口退税网络管理系统，实现与征税机关、海关、总局等的信息资源共享，以防范和打击出口骗税；总局建立宏观调控管理系统，通过网络系统随时了解各地退税进度，检查各地工作，预测全年退税，以及为领导决策提供可靠的数据依据。远期目标是逐步适应国际贸易无纸化、交易过程电子化、信息传输网络化的要求，建立一套全面的出口退税网络化管理机制。
出口收汇和进口付汇核销系统——主要功能是对出口岸电子执法系统（对外称中国电子口岸）——是我国“金关工程”建设当前重点应抓的工作之一。是海关总署等12个部委在电信公网上(Internet)，联合共建公共数据中心，用于存放进出口业务信息流、资金流、货物流电子底帐数据，实现政府部门间数据交换和数据共享，并作为口岸管理与服务的门户网站；进出口企业通过Internet连接到数据中心，办理各项口岸业务。
网上支付税费项目——这是“金关工程”重要组成部分。2002年日开始，根据海关总署和中国银行总行的部署，中国电子口岸网上支付系统在大连、黄埔、深圳、上海等9个海关逐步试点推广。截至2002年8月15日，中国银行“报关即时通”产品已经在6个省级分行投产，网上支付的税费已达1770万元。
七、金水工程
电子政务发展现状范文4
【关键词】电子政务；网络安全管理；现状；前景
【中图分类号】D630
【文献标识码】A
【文章编号】1672—5158（2012）10-0414-02
1 引言
电子政务通过建立现代信息网络和通讯网络，使得政府部门组织之间、政府与社会之间、政府与企业之间、政府与公民之间都能够进行有效的沟通，这些沟通交流不受时间和空间的限制，更加直接和迅速，使得各方面的互动更加良好。而且，先进的信息技术和网络技术拉近了公民与政府的距离，慢慢使公民积极参与到相关政府公务的管理中来。电子政务可以向社会提供更加规范标准的管理和服务。随着电子的普及，电子政务的一些薄弱环节也随之突出。面对不断出现的电子政务管理问题，需要我们在采取已有的措施的同时，还要进一步完善和管理。
2 电子政务的安全现状
2.1 目前我国的信息设备和信息技术一定程度上依赖于进口，而对国外进口的设备和技术都缺乏安全改造和管理。这给电子政务造成了安全隐患。
2.2 电子政务系统建设缺乏合理的结构，重复建设情况严重，没有统一的标准，不能进行统一的安全规划，信息资源缺乏重要的安全保障。
2.3 网络与软件系统自身存在不足。有些软件设计初期就存在安全漏洞，在后期使用就可能受到不法分子的攻击。现在木马病毒非常泛滥，不断变种，传播方式也不断衍生，给电子造成了巨大的威胁。
2.4 在加强网络安全技术研究的同时，疏于网络安全管理工作。对于有的职员网络安全意识比较薄弱，电子政务网还存在安全管理制度上的漏洞。
3 电子政务的管理现状
3.1 建立强有力的信息资源整合管理协调机构
通过网站资源整合，实现了政务公开化。省级政府建立门户网站，并不断增添政务公开内容，提高了电子政务办公效率。省政府门户网站不仅随时更新重要的政策和新闻，并且通过与省级政府，市县级政府各个部门网站的链接，向人们提供了方便入口。同时，省级政府的门户网站从服务型的角度出发，丰富了各栏目的功能，并编制了强大的政府资源目录和导航，创造了良好的公共服务网络环境，人们可以通过政府网站，十分方便地按照规范流程，办理具体事务。
通过政府资源整合，架构政府网站群。由于初期省级，市县级政府各自建设自己的电子政务系统，使得一些功能平台布置比较分散和凌乱，因此为了合理利用资金，使网上政务平台更具有统一性，省级政府整合资源的同时，架构了政府网站群，使得各市县级网站符合了统一的标准和规范，并且通过建立主站和子站的形式，实现对电子政务平台系统性的管理。所谓系统性管理，就是汇总各市县级的政府网站，使其能够被用户更方便地搜索和使用，省级门户网站集中展示各功能平台，各功能平台又拥有统一的管理。
3.2 建立健全电子政务安全法律法规
当下对于电子政务安全的法律法规还不成熟，还不能完全保证人们的合法权益。犯罪分子也是有机可乘。立法部分可以根据具体情况，颁布相应的法律法规，比如《网络电子知识产权法》、《网络信息安全法》、《电子政务网络管理办法》等一系列的法律法规，为电子政务安全管理保驾护航。使人们进行电子时，对保护信息资源和保护权益有法可依。同时，职能部门加大监管力度，发挥电子政务法的体系作用，保护电子的正常进行。
3.3 加强宣传教育工作，提高人们的安全防范意识
电子政务信息安全意识是说人们在进行网络活动时候，对信息安全认识的重要性以及是否能及时发现影响安全的因素，是否主动维护网络安全。目前我们做了大量的宣传和教育工作，通过大众媒体、组织培训、培养安全管理的人才、粘贴警示标语、不定期抽查等方式已经强化人们这方的意识，逐步使他们认识到，信息安全是正常进行电子政务的基础，也是保障政府和国家利益的重要前提。
3.4 加强技术管理，努力做到使用安全
在政府部门内部不得使网络资源随意被使用，严格控制使用人员。内网中，除了特殊需要，共享的资源不要随意开放，对于有需求的工作人员，使用时候进行加密，通过密码验证才可以浏览资料；对于存有重要信息的主机，在工作时，最好不要操作网络服务，关闭不必要的端口，对数据库做好备份；保证媒体本身的安全，保证媒体数据的安全，防止信息外泄。比如进行电磁屏蔽等等，任何安全技术都需要做到位。
4 进一步完善电子政务系统
4.1 建立完善的运维管理方案
目前的电子政务系统已经基本满足正常事务的处理需求，但是面临突发性的公共事件还显得比较薄弱。完善运维管理是我国电子政务发展的明显趋势之一，电子政务系统将实现对各种公共事件的处理。对于一些突发的事件，将设立应急系统，预录入多种可行的应急措施，执行人员结合当时的可用资源，按照上级命令，对事件进行处理，并实时跟踪事件处理情况，决定是否需要采取其他措施补救，直到完成对事件的处理。
因此，完善电子政务运维管理的过程也是政府各部门相互协调的过程。政府各部门应该公开信息和资源，使用统一标准对各自拥有的信息资源进行管理，使重要的信息资源能够被共享，才能使电子政务系统的管理更加完善，实现真正意义上的电子政务。
4.2 完善电子政务系统安全体系结构
个人或政府部门通过互联网与对方进行，所以说，网络体系对安全访问起到决定作用。安全体系要在攻击者和需保护的信息资源之间建立起数道严密的安全防线，充分利用各种先进的安全技术，身份认证技术、访问控制技术、主机安全技术、防火墙技术等等，使恶意攻击的难度增加，保证政府部门电子系统的安全。
4.3 强化安全，采用严密的防火墙
生活中，人们在网上大部分是进行正常的通讯和交流信息，通过网络传递的信息基本是合法的，安全的，没有破坏性。就是那小部分恶意侵入的信息。普通的防火墙缺乏安全性，速度较慢，所以，对防火墙可以加以改进。设计复合型防火墙，就是通过包过滤的方法和应用的方法结合在一起，这样扬长避短，既提高了防火墙的安全性，又加快了信息的传送速度。因为从内部网向外部网发出的请求对内部网络安全的威胁不严重，所以可以直接和外部网连接起来，而从外部网向内部网发出的请求，要通过安全检查，先通过包过滤型防火墙进行初步检查，确定没有任何安全隐患，按照要求直接和内部网要求的地址建立连接，如果有安全问题，就经过服务器型防火墙再一次进行安全检查。确定两次检查都没有问题，方可以接受外部网请求，否则对其作出处理。
电子政务发展现状范文5
一、电子政务培训的机构建设应予重视
由于电子政务是信息社会出现的涉及多学科的新事物,一些地方的教育培训单位,如各级党校、行政学院等还没有专门的电子政务研究培训机构,而是把电子政务培训任务挂靠在现有部门,如管理教研部、计算机教研部等。由于机构的缺位或不到位,不能有专门人员研究、策划电子政务培训的总体规划和具体实施细则,使电子政务培训受到一定程度的制约和影响;由于现有教研部门工作职责、职权范围所限,教学人员与当地政府信息化部门缺乏紧密联系和直接往来,教学单位对于当地电子政务的发展现状、前沿性政策及技术问题等缺乏有效、及时的了解沟通,信息不灵。因此,各省、市级电子政务教学培训主管单位组建相应的专门机构,根据当地电子政务发展状况及技术前沿课题,适当参与相关的科研及建设实施实践,对于提高培训质量、效益以及有效组织各级扩散培训是十分必要的。目前来看,政府部门对电子政务培训工作给予了重视,各地大都完善、建立了电子政务培训硬件设施,如设备完善的计算机房和网络设备,多媒体教室等,为电子政务培训工作提供了必要的物质条件。在此基础上,各地电子政务教学主管单位应加强和完善培训单位的机构建设,从机构设置上为电子政务培训提供保障,以便有专门培训机构承担各省、市级电子政务培训的具体实施工作,如了解并根据当地电子政务发展现状和技术条件进行培训规划的制定、培训课程的设计、扩散培训的指导;参与科研和技术攻关,不断改进、完善教学内容,提高教学质量,增强培训的针对性、适用性和有效性;协调培训与政府电子政务建设实施对人才和技术的需求关系等。
二、首先要加紧电子政务师资培训
电子政务的成效在很大程度上取决于电子政务培训的广度和深度。由于电子政务是一门新兴的综合性学科,具有很强的政策性、理论性和实践性,电子政务培训教师必须具备相关的多学科综合知识以及电子政务建设和发展的宏观战略和相关政策、技术,但是目前现有师资队伍尚不足以胜任电子政务培训教学需要。一方面教师现有的专业知识单一,很难将电子政务的理论从多学科综合的角度加以概括和领悟;另一方面教师没有电子政务实践经验,对相关政策把握不足,对建设的宏观规划和具体步骤了解不够,在教学和技术上均无经验可言。依现有师资进行电子政务培训可能会出现一些问题,如理论与实际相脱节;培训内容缺乏系统性、实效性。要使教师尽快掌握电子政务学科理论以及培训必备知识,有效推进电子政务培训,师资培训是当务之急。目前国家权威性培训大多针对较高层次和级别的领导干部,尚未扩展到师资培训。而对于地方广大领导干部和公务员的培训来说,则主要依靠地方培训教师进行。因此各地必须抓紧电子政务师资培训,并将培训与资格确认统一协调起来,参与电子政务扩散培训的教师应当首先取得电子政务培训教师资格,师资资格培训是各地电子政务培训的当务之急。
电子政务发展现状范文6
论电子政务中的信息安全
我市电子政务发展战略框架研究
政府信息化与电子政务发展研究
“三网”环境下电子政务系统的安全性研究
我国电子政务发展应用研究
电子政务与电子商务的关系探讨
通过电子政务来拉动电子商务的分析研究
我国电子政务标准化研究
电子政务发展中非技术问题探讨与对策
电子政务如何推进政府管理的进步
关于我国电子政务现状、问题及发展方向的讨论
电子政务与水利政务信息化建设讨论研究
中国电子政务的现状与发展对策
高校电子政务系统的建设研究
电子政务对公共行政的影响研究
电子政务的内涵及其发展
政府上网与电子政务的实现研究
电子政务与办公自动化的方案研究
电子政务与电子文件保护
我国电子政务的发展特征及存在问题
基于电子政务的知识管理研究
基于电子政务的行政管理研究
电子政务安全体系结构的研究
电子政务建设中的几个宏观问题研究
电子政务相关法律问题探讨
电子政务与政府行政管理研究
应用于电子政务的知识管理中间件平台研究
电子政务的实现条件研究
电子政务安全保障体系研究
电子政务建设中的安全集成研究
PKI技术在电子政务中的应用研究
电子政务系统在无线电管理工作中的应用研究
电子政务中安全中间件的应用研究
软件重用技术在电子政务中的应用研究
电子政务与档案信息化建设研究
电子政务与行政文化和行政决策的关系研究
档案工作与电子政务建设研究
电子政务系统中动态工作流技术的应用研究
公安电子政务系统的实现研究
电子政务外包及其实施过程中的网络安全技术的应用
工作流技术在电子政务领域中的应用研究
电子政务全球透视与我国电子政务的发展现状的研究
关于电子政务中安全域和网络划分与控制的研究
国家电子政务网络安全应急处理体系的研究
关于电子政务机房一体化的研究
我国电子政务建设中的机遇和挑战
电子政务中数字证书实现身份认证技术的应用
电子政务的发展阶段研究与发展趋势的展望
基于三层体系结构的电子政务系统的研究
电子政务中分布式知识管理的实现
对电子政务的多视角思考
我国电子政务实施中的难点与解决方案
电子政务的廉政意义探讨
电子政务的技术风险与管理误区的防范
电子政务系统中的数据交换平台设计
基于MPLS-VPN的电子政务系统的网络平台的构建
电子政务与依法行政的关系的研究
电子政务网络安全风险研究
基于技术的电子政务系统设计
面向电子政务的决策支持系统研究
电子政务的安全审计相关研究
环保电子政务系统方案设计
电子政务中网络划分与安全保密研究
安全电子政务信息系统的开发研究
面向电子政务的公文管理系统的设计
我国电子政务标准体系结构的探讨
电子政务建设中的有关技术问题研究
电子政务中的数据库建设研究
空间信息支持下的电子政务及其发展前景
电子政务空间辅助决策环境的研究
电子政务中的人口空间管理和分析研究
电子政务、信息网建设思路及技术方案研究
UML的活动图及其在电子政务中的应用研究
适用于我国电子政务系统的访问控制策略研究
一种基于角色网络模型的电子政务系统的实现
电子政务发展对政府公务员的挑战与新要求
我国电子政务的市场预测分析研究
电子政务管理模式研究
