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电子政务主要特征范文1
新公共管理把企业管理中的一些科学管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域，对提高政府工作效率具有极大的促进作用。新公共管理不是对现存的行政管理体制和方式进行局部调整，而是对传统公共行政模式的一种全新改革，以期达到政府高效率治理的秩序，电子政务正是通向这个秩序的重要途径。新公共管理理论对电子政务的发展影响是深刻的，电子政务的发展需要与新公共管理的发展结合起来。
当代西方政府改革的主要理论指南，新公共管理理论以现代经济学和私营部门企业管理理论为基础，将公共选择和交易成本理论作为依据，提出政府应以市场或顾客为导向，在公共行政组织的运营方式上进行根本性的变革，建立一个民主、负责、高效、透明的政府行政管理框架。新公共管理的代表—奥斯本、盖布勒所著重塑政府中所倡导的“企业家政府理论”，突出了新公共管理的两个基本理念，即管理的自由化和市场化，该理论被视为新公共管理的理论核心。它强调政府的运作低效，主要在于政府行政体制，并试图把企业经营管理的一些成功经验和做法移植到政府中去，使政府这类公共组织能像企业那样，低成本、低消耗与高效率。
2新公共管理的主要特征
2.1公共性和公平性
新公共管理的对象是社会公共事务和公共服务，与社会中的每一个成员都有着直接或间接的、这样或那样的联系。因此，尊重公民的基本权利，实现社会政策的公正、公平、公开就成了公共管理的应有之义。
2.2合法性
新公共管理理论强调严格遵守规则，要求公共管理必须在宪法和法律法规许可的框架内进行，对公共权力必须进行约束，使其在合法合理的范围内行使，才是实现公共管理服务公众的宗旨与目标的前提。
3新公共管理对我国电子政务发展的启示
新时期我国改革开发持续深化，公众对行政体制改革、提高政府效能、扩大民主参与、增强民主权利的要求不断提升，同时，超高速宽带网络、新一代移动通信技术、云计算和物联网等新技术、新应用的出现极大地改变了电子政务所依托的信息技术手段，对新时期电子政务发展提出了更新更高的要求。
推进我国电子政务建设，要与转变政府职能、加快公共行政管理改革、建设服务型政府和社会主义民主政治、提高政府工作效率充分结合起来，将信息技术和政务深度融合起来。在治理理论下，要提高电子政务的发展水平，政府必须以公众的需求为导向设置政府电子化服务项目，并提高对公众电子化服务请求的响应速度和效率，这有利于及时发现、分析和解决“官民矛盾”。了解公众需求最常用的方法是在网站上提供用户反馈功能，收集公众对政府电子化服务的意见，即时通过其他方法主动获取公众的真实评价。
在电子政务建设对政府管理内部的创新上。因为电子政务建设，首先是直接指向政府管理自身，是通过引进先进的信息技术手段，改革传统行政管理方式和手段。因此，电子政务建设，实施政府管理信息化，必然会导致政府管理职能的转变，使政府管理职能由繁杂变得相对简单，使政府的行政干预减少，特别是随着我国市场经济的不断发展和完善，电子政务对政府职能的影响会变得愈来愈明显；随着政府职能的变化，电子政务的发展还会影响到政府组织结构的设置，使政府管理幅度减少，机构设置简化，在机构设置上使政府管理达到创新，并通过良好的信息交流，促进决策体制创新，实现科学决策；从结果来看，电子政务发展会节约大量的人力、物力和财力，减少政府管理成本，提高政府管理效能。
电子政务和政府信息化建设的一个重要目的，就是实现政府管理与社会公众之间的良好互动，为社会公众提供良好服务，而且，政府管理绩效的一个重要标准，就是看为社会提供的公共服务的数量和质量。通过电子政务公开，可以有利于公众对政府管理的参与和监督，保证公民民主政治权利的真实实现。通过政务公开和公众的参与监督，可以促进廉政建设，防止腐败的蔓延；由于电子政务对政府管理创新的积极作用，可以在政府与公众之间实现信息的及时交流，有利于消除由于信息不同导致误解，缓解社会矛盾，促进社会稳定，促进政府与社会公众的互动等。
参考文献：
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[6]汪玉凯，赵国俊.《电子政务基础》.北京中软电子出版社，2002.
作者简介：
闵旋（1992—），男，汉族，湖北省洪湖人，云南民族大学政治与公共管理学院研究生，主要研究方向：社会保障理论与实务。
刘学斌（1993—），男，汉族，河北省张家口人，云南民族大学政治与公共管理学院，2015级研究生，研究方向：社会保障理论与实务。
电子政务主要特征范文2
一、“电子+商务=电子商务”
“电子+商务=电子商务”这个命题的错误在于片面理解电子商务是简单的“电子+商务”，而忽略了电子商务本身所具有的特征，即盈利模式的有效性、管理方式的实用性和电子技术支持的一致性、兼容性。
1．理论辨析。电子商务给企业创造了前所未有的商机，使企业在业务活动效率、与客户沟通、服务与信息反馈、协作与创新上具有巨大的时间、空间竞争优势。优势的取得并不是“电子+商务”的结果。它必须建立在企业良好的内外部电子商务环境下。具体表现如下：一是观念更新。企业应该认识到电子商务的应用不仅仅是电子技术的应用，其关键是企业经营管理方式局部或全局的改变，从企业再造扩展到与客户、供应商的合作。根据企业商务需求，分析自身经营管理情况和所处的产业地位，加快信息技术的开发与利用，通过电子技术手段辅助企业有效实施现代企业管理。二是实践活动的适应。企业必须从商务需求和技术手段两个方面人手，做好电子商务总体规划，确定切实可行的商务模式，设计和开发有效的技术解决方案，最大限度地提高企业管理水平和经营效益。三是操作创新。电子商务的发展进程是各种商业模式不断尝试、失败、转型和成功的过程；商务行为的创新和转型是电子商务的灵魂。企业要着眼于未来发展的需求，发挥电子商务特点和优势，创新企业电子商务体系。
2．实践检验。一台电脑，一套电子商务软系统，一个网站，或建立了企业网上盈利模式，将企业的产品信息和服务系统联上Internet，加上企业的诚信就是电子商务。目前，至少有部分企业这样认为或是这样做了。但事实证明这是错的。我国的电子商务技术与发达国家相比并无多大差距，但我国企业的电子商务比他们落后15年，根本原因是我国经济环境制约和对电子商务理解的局限性。我国商业社会发展处于起步和转型阶段，各种商业环境条件比较落后。电子商务中的管理体制、政策法律和商业观念等相对滞后。企业现有IT水平问题、通信设施及费用问题、成本问题及消费者习惯问题等难以在短期内得到解决，电子商务发展面临许多现实的困难。如：广西某一大型物流公司投资了500万元对企业的信息系统进行再造。由于对电子商务理念认识不足，自身业务定位不准，建成后信息系统与整个公司业务部门缺乏有机联系，整个系统一直难以发挥效益，最终导致失败，教训深刻。
3．结论。电子商务不是电子与商务机械相加，不是电子技术与传统商务的“拉郎配”，而是电子与商务的有机结合，是商业经济贸易模式的创新和发展。电子商务对社会经济的根本影响在于它的发展将会引起社会经济和企业组织发生根本性变化。
二、“电子+商务=商务+电子”
单纯地从字面上理解，“电子+商务=商务+电子”这一等式是正确的。但从电子商务逻辑上看，这个等式是不正确的。这个公式反映了人们对电子商务本质的理解和对电子商务理念的认识。
1．理论辨析。“电子商务”词组的中心词是商务而非电子。商务是本质，技术是手段。从商务理论来看，电子商务理论是传统商务理论的延伸或扩展。从电子商务广义或狭义的定义分析，电子商务都是借助于IT进行的商业贸易行为。“电子+商务”看似等于“商务+电子”，其实不然。“电子+商务”属于先有技术、后有需求的技术拉动型电子商务模式。“电子+商务”意属电子商务是电子技术发展而引发的，商务概念落后于电子技术发展。在电子商务思想还未成熟或电子商务还没有需求的时候，以技术拉动商务，其结果是先进的IT技术的运用与相对落后的商务管理形成鲜明对比。商务管理涉及范围广泛，包括政治经济、社会文化、法律法则等环境因素。电子商务更是超越传统商务经营模式和理念，以世界经济一体化为目标，在盈利模式和技术标准上实现有效和统一。“电子+商务”难以实现电子商务真正的“商务”的目标。“商务+电子”不等于“电子+商务”，其昭示电子商务是先有商务需求、后有技术支持的商务推动型电子商务模式。这不是简单的文字序列变化，其代表着电子商务的发展方向。这是现代电子商务性质和发展进程所证明的。上世纪六七十年代，Internet技术在美国逐渐成熟，但直到八十年代初美国才率先开始电子商务实践。美国和西方的商业社会已有很长的发展历史，商业社会的运行法则和相关的管理体制、市场营销、生产制造、技术开发和人力资源等知识管理已相当成熟。商业社会发展对信息技术的巨大需求，极大地推动了通信和IT技术的发展，促进了网络和电子商务技术的进步。在企业还没有真正需要电子商务的时候，电子技术只能离商务而远去。目前，我国的许多电子商务公司和理论工作者，在对公司发展战略决策和对电子商务的理论指导方面仍把电子商务的重点定位在电子技术上而忽略了电子商务的本质。
2．实践检验。我国改革开放近30年，商业社会的运行法则和知识管理逐步得以理解和接受。上世纪九十年代初，我国经济领域开始涉及电子商务，经历了近15年的发展。从起初的技术为本、追求将电子商务与传统商务相结合到以商务为中心的电子商务三个发展阶段，其实践也由重技术转化为以商务为中心。商务实践在我国电子商务发展进程中所处的位置和所发挥的作用是不断变化的。企业首先确定自己的市场定位，处理好企业内部、上下游和买卖双方的关系，合理布局企业战略；在此基础上辅以电子商务规则和技术，以实现电子商务的价值。
3．结论。真正的电子商务应该是：“商务+电子”。电子技术和商务手段的有效结合必然产生更高效益的电子商务；反之，电子商务将会给企业带来致命的打击，使企业在电子商务流程中损失惨重。电子商务业包括电子商务主管部门、技术支持部门和理论工作者要确立“商务为本”的思想。充分理解电子商务的本质，对电子技术为商务服务并且推动商务发展的概念有明确的认识；认真研究企业的商务需求，避免电子商务操作过程中过度的技术化而忽略了商务活动本身的需求。
三、“电子商务=电子政务”
电子商务和电子政务都依赖于共同的电子技术、信息基础设施和社会环境，内容和形式部分交叉且相互推进和协调发展。但“电子商务=电子政务”这一命题混淆了电子商务和电子政务性质、目的和活动内容，并普遍存在于企业当中。
1．理论辨析。首先，概念不同。电子商务定义为组织或个人用户在以Internet为基础的计算机系统的支持下所进行的商务活动。从理论上讲，电子商务有广义和狭义之分。广义的电子商务是指利用IT技术对整个商务活动实现电子化。通常将利用Internet、Extranet和Internet等一切计算机网络以及其他信息技术进行的所有企业活动都归属于广义的电子商务。狭义的电子商务指运用互联网开展的交易或与交易直接相关的活动。它仅将基于Internet进行的交易活动归属于电子商务。前者存在于企业与企业之间、企业与客户之间、企业内部的一种联系网络，贯穿于企业行为的全过程。后者仅指简单的商务交易应用，即单指在网络上做买卖。电子政务是借助电子信息技术而进行的。它将政务处理与政府服务的各项职能通过网络实现有机结合，通过政府组织机构和工作流程不断地优化与创新，以实现提高政府管理效率。从理论上讲，电子政务也有广义和狭义之分。广义的电子政务泛指各类行政管理活动；狭义的电子政务则专指政府部门的管理和服务活动。其次，涵盖范围不同。电子商务由企业与消费者之间交易、企业与企业之间交易、与政府之间交易和消费者之间交易四部分组成。电子政务也由四部分组成：政府部门内部的电子化和网络化办公、政府部门之间通过计算机网络进行信息共享和实时通信、政府部门通过网络与企业进行双向的信息交流和政府部门通过网络与公众进行双向的信息交流。二者互有交叉。第三，目标不同。电子商务是利用电子信息技术手段来实现商务及运作管理目的。企业和消费者可直接进行交流，缩短了企业和消费者的距离；企业还可以迅速地对消费者的要求作出反应，提供个性化的、可定制的服务，使交易双方面临的商业机会迅速扩大。电子政务则通过电子技术手段实现政府对政府部门内部、其他政府部门、企业与公众进行管理和服务的电子化，以全面提高政务的透明度、效率以及效能，建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府。2．实践检验。政府与企业是两种不同的组织实体：一个是公共管理，一个是商业管理。在管理目标、方式上两者有本质的不同。电子商务的发展经历了由“技术为大”回归到“商务为本”阶段。电子政务发展也经历了以采用现代办公手段、提高行政效率为主要特征的办公自动化阶段、以改变政府工作方式、促进服务转型为主要特征的政务信息化阶段和以重塑政府职能、实现政府再造为主要特征的政府电子化阶段。从应用层面看，二者在运用电子技术上相似，管理和服务内容有所不同。在电子商务条件下，企业为赢得市场对业务流程进行再造；为优化配置内部和外部所有可用资源进行资源规划；为客户关系提供个性化的管理服务，建立企业联盟。政府为提高办事效率对行政管理和服务业务流程进行改造；为提升对社会进行管理和提供公共服务的能力对政府的资源进行合理配置；为提高办事效率与企业实行互动交流。美国在电子政府的管理观念和操作模式上给我国电子政务的开展提供了启迪。上世纪90年代，美国率先提出建立国家信息架构(NII)计划，建立州际数据通信骨干网络；利用信息技术协助政府与客户间的互动，建立以客户为导向的电子政务，加速政府对公民需要的反馈，减少中间工作环节，为客户提供更多的机会与渠道来获得政府的服务，让公众能更快捷、更方便地了解政府，以全面提高政务的透明度、效率以及效能，建立一个更加勤政、廉政、精简和有竞争力的政府。我国先后启动了金桥、金卡、金关、金税等一批重大电子政务工程项目，也取得了一定实效。但是，要清醒地认识到电子政务的发展是一个持续渐进的过程。学习别国的经验，遵照我国政府的实情创出适合国情、政情的电子政务模式和更为有效的管理方法，使得越来越多民众相信政府、支持政府，这才是电子政务的目的。
3．结论。电子信息技术是电子商务和电子政务有效开展的前提，也是它们共同的技术基础。电子政务利用电子手段实现对政府行为有效管理和为公众更好地服务；电子商务凭借电子手段实现最高的商务目的；这是它们各自的追求。现实中，电子政务实施离不开电子商务的支持；电子商务开展也离不开电子政务的支持。二者相辅相成。这是它们生存和发展有空间，也是它们取得成绩的必备条件。
四、“网上营销=电子商务”
“网上营销=电子商务”这一等式明显不成立，误区的产生主要源于初期开展电子商务的企业对两者性质和活动范围的不甚了解。虽然都是概念性的东西且是大集合与小集合的关系，但如何去实践，二者则有明显的不同。
1．理论辨析。网络属于电子信息技术范畴，而营销属于商务范畴。网络营销是企业整体营销战略的一个组成部分，是建立在互联网基础之上、借助于互联网特性来实现一定营销目标的一种营销手段。上文已对电子商务活动范围作了界定，可以看出，电子商务是企业基于电子化从事商务活动的一种新的业务开展方式与新的市场模式；网络营销是企业电子商务的一部分，是企业基于互联网实施营销手段，不是一个完整的商业交易过程。企业所采用的电子信息技术也许是相同的，但所选择的网上营销的具体形式和手段可能大不相同。网络营销是电子商务的基础，是电子商务的重要环节。从实践上看，企业开展电子商务活动几乎是从网上营销开始的。网络营销与电子商务的主要分界线就在于是否有交易行为的发生，网络营销的重点在交易前阶段的宣传和推广、注重市场调研、信息搜索、信息、销售渠道开拓功能、个性化服务功能、客户关系管理和经济效益增值功能等方面、网络营销方式有商业活动的运作方式(完全网络营销和非完全网络营销)、网络交易范围方式(本地网络营销、远程国内网络营销、全球网络营销)、商务活动内容方式(间接网络营销和直接网络营销)、网络类型方式(基于EDI、Internet、Internet网络的网络营销)和交易对象方式(B2B、B2C、C2C)。2．实践检验。网络营销的内部环境为营造网上经营环境奠定了基础；外部环境为开展网络营销提供了潜在用户；网络营销的开展需要内部环境与外部环境的相互作用和相互协调。网上营销经营理念和管理方式是通过电子信息技术扩大企业的无形版图，提高企业商务活动的竞争力。从信息的收集和环节上分析，网上营销可以给企业带来直接、高速、低成本和信息充分的效益。在顾客关系管理上，网页内容与形式设计尽量提供与企业行业、产品相关的各种信息，运用各种电子技术，使顾客可以通过数据库搜索、发送邮件、网上交谈、订购、实时付款等方式，满足潜在客户的兴趣和需求。我国许多企业对网上营销认识不足，网上营销效果并不明显，投入没有得到预期的回报。有的网站层次过低，营销方式和技术手段落后；有的对网络特性理解不足，没有完整的营销方案和计划。国内外电子商务发展实践证明，优秀电子商务企业的网上营销以其各具特色的站点结构和功能特点、鲜明的主体立意和网页创意开展网络营销活动给企业带来巨大财富。
3．结论。网络营销是企业电子商务发展战略的一个组成部分，其基本职能凸显了其在企业电子商务中的核心地位。网上营销作为一种营销手段，可以发挥出传统模式所无法实现的优势。企业网上营销模式必须从组织结构、管理机制和运营方式等方面处理好企业、顾客、社会的三者关系并贯彻始终，建立系统网上营销的市场运作平台，通过系统优化配置，网上营销才能发挥出巨大作用。
电子政务主要特征范文3
一、 电子政府评价的理论意义
科学的电子政府评价理论和评价系统，对于电子政府的发展具有重要的意义：
首先，科学的评价理论是测度电子政府发展水平和绩效的依据。这对于及时发现和纠正电子政府发展中的不足，总结电子政府发展中的得失，引导电子政府的良性发展具有重要价值；同时，国家性的、地区性的电子政府比较，对于引导电子政府的相对竞争具有重要意义。
其次，科学的评价理论是电子政府标准化的重要依据。评价理论本质上是一套电子政府概念体系。在电子政府的建设中，具体的实现方法和实现手段并不相同，但其中的理念目标却是一致的。科学的评价理论，对于引导电子政府的标准化、国际化具有重要的意义。
最后，科学的评价理论是指导电子政府未来发展的理想模型。建立基于理想模型的评价理论和评价系统，对于明确未来电子政府发展方向和目标，对于制定电子政府的未来发展战略和策略，具有重要的价值。
二、 国外对电子政府评价的实践
国际组织、国外政府和咨询机构等对电子政府及其发展战略的研究为我们建立电子政府理想模型，建立科学的电子政府评价理论和评价系统，提供了重要的参考依据。比较重要的研究简单介绍如下：
1．联合国对全球电子政府发展的研究。
2001年，联合国经济与社会事务部（DPEPA/UNDESA）与美国公共管理协会（ASAP）两大国际组织对全球190个国家的电子政府进程进行了调查。调查报告正式于2001年底。调查的最终结果体现为各国的电子政府指数。
其定义的电子政府指数包括三个方面：
一是政府网站的信息和服务的成熟度；
二是对信息通信技术（ICT）基础设施的数据分析，其中包括六大指数：一个国家的计算机数量、互联网主机数量、上网人数、电话、移动电话、以及电视机数量的百分比；
三是对人力资本的数据分析，它包括人力发展指数（是否倾向接受并使用电子政府提供的服务）、信息获取指数（是否拥有技术手段获取相关的、及时的信息与服务）、以及城市人数占总体人数的百分比。
上述三个方面的综合分析即得电子政府指数，该指数其实也体现了一个国家的经济生活、社会发展状况。
为了清晰地描述各国电子政府所处的发展阶段，该调查还把电子政府的发展过程分为如下五个阶段:
第一阶段：初始阶段，主要是通过网站与政府有关的各种静态信息，如政府机构、法规、指南等。因此，政府信息上网是电子政府发展起步阶段的主要特征。
第二阶段：政府与用户的单向互动阶段，即政府除了上网与政府服务项目有关的动态信息之外，还向用户提供某种形式的服务。
第三阶段：政府与用户的双向互动阶段，该阶段的主要特征是，政府可以根据需要，随时就某件事情安排在网上征求公众的意见。同时，公众也可以向政府提出建议或询问，使公众参与政府的公共管理和决策。
第四阶段：网上事务处理阶段，即以电子的方式完完全全地完成各项政府业务的处理。
第五阶段：无缝集成阶段，这是电子政府追求的理想目标和最终方向。社会资源的无缝隙整合、组织的趋于零成本运行、服务个性化和即时反应四项将是衡量信息社会高级发展阶段中任何一个政府组织信息化成熟度的主要标志。
在被调查评测的169个国家中，19%的国家处于第一阶段，71%的国家仍处于第二、第三阶段，只有10%的国家进入了网上事务处理阶段，而世界上还没有任何一个国家迈入第五阶段。
2．美国政府对电子政府发展战略的研究。
美国政府对电子政府发展战略的研究，以白宫预算与管理办公室（OMB）所做的研究为典型代表。其下属的电子政务特别工作小组成立于2001年7月，是一个由46个联邦政府机构组成的电子政务指导机关，对于美国电子政务的战略规划起到了非常深刻的影响。
在美国政府，尤其是白宫预算与管理办公室的相关研究中，美国电子政府的服务领域被划分为四类：
政府与公民（G2C），即通过政府网站为公民提供一站式、全方位、高质量、高效率的政府服务；
政府与商务（G2B），即为企业和投资者等提供有效的政府服务，以良好的政策支持、管理指导和咨询服务等，促进投资环境、市场环境的建设，促进企业的发展等；
政府与政府（G2G），即通过整合和共享联邦、州和地方三级政府的信息，提高政府效率，提高电子政府的综合服务能力；
政府的内部（IEE，内部效率和效能），即通过借鉴企业中的先进的管理理念，借助信息技术，调整政府的运作模式，从而减少政府支出，提高政府部门及其政府雇员的工作效率和改进绩效。
2001年1月，美国发表了联邦政府37个部、局电子政务进展情况的调查报告，其调查内容涉及1371个联邦政府电子政务项目。调查结果中发现，在所有政府服务中，G2C服务约占36%，G2B服务约占20%；G2G服务约占22%，而IEE服务则约为22%。
3．埃森哲公司对全球电子政府的调查和研究（《电子政务领导——将规划变为现实》，埃森哲公司，2002年）。
著名的埃森哲咨询公司（Accenture）在2002年对24个（包括后来加入的中国）国家级电子政府进行了量化测评。考察了9个主要政府服务部门提供的169项国家级政府的服务。这9个相关的服务部门是人事服务、司法与公安、税务、国防、教育、交通与机动车辆、民主与法制、采购以及邮政。
埃森哲在评价电子政府发展水平时采用电子政府 “总体成熟度”的概念，它包括两个指标：
服务成熟度指标
服务的成熟度用于衡量政府提供的在线服务水平。它要考虑到国家级政府提供的在线服务的数量（服务成熟度的广度），以及提供的每种服务的完善程度（服务成熟度的深度）。服务成熟度则是服务的广度与深度综合衡量的结果。
服务成熟度包括三个层次：信息型、单向作用型、双向互动型。
客户关系管理指标
客户关系管理（CRM）指标是衡量提供服务成熟度的一种手段，因此有助于国民通过与政府之间的在线互动来获得最大的效益。埃森哲采用5个衡量标准来确定CRM的作用，即政府网站的判断力、互动性、站点特性、针对性以及网络。
而总体成熟度，则由服务成熟度指标和客户关系管理指标相结合得到。在这个衡量标准中，服务的总体成熟度占70%，CRM占30%。
在测评的结果中，埃森哲根据政府网站提供服务的总体成熟度的等级，将这些政府在得分和特点相类似的基础上划分成四种类型。
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具有创新精神的领先政府，能够通过网络提供大量成熟的电子政务服务。这个类别中的政府得到的总体成熟度的分数大于50%。
具有远见卓识的政府已经建立起在线电子政务服务的牢固基础，并且通常已经展示出在CRM的利用方面取得的某些进展。这个类别中的政府得到的总体成熟度的分数在40%到50%之间。
积极开展电子政务新兴的政府通常已经能够提供范围相当广泛的电子政务服务，尽管服务的成熟度还比较低，却可以通过最大限度地发挥在线服务的潜力和增强他们的CRM应用能力，大幅度提高其电子政务服务的水平。这类政府达到的总体成熟度在30%到40%之间。
正在建立电子政务平台的政府在线服务水平较低，其服务的重点是信息，因为这些政府的电子政务起步较晚，并且在实现他们的电子政务规划上还有相当多的基础设施问题需要解决。这类政府达到的总体成熟度不足30%。
在测评结果中，中国的电子政府发展尚处于最后一个层次。
国外电子政府研究的特点：
1． 以大范围的，尤其是国家级的宏观研究为主。
2． 侧重于电子政府发展战略和策略研究。
3． 对电子政府评价理论的研究相对成熟。
国外研究对城市电子政府评价模型和评价系统建立的影响：
1． 对于电子政府评价理念的建立提供了参照。
几乎所有对电子政府的研究报告都认为，政府服务的提供，是电子政府建设最为核心的内容之一。而基于服务型政府的未来政府发展方向的明确，为电子政府建设提供了重要的指导。
2． 对于建立电子政府理想模型提供了重要的依据。
国外组织对电子政府的调查和研究，让我们从现实和理论上对电子政府的内在结构、服务对象、发展轨迹等一系列至关重要的问题更加明确，为我们预测电子政府的未来方向，以及建立未来电子政府理想模型提供了重要的依据。
3． 微观研究较少，尚没有系统完整的城市电子政府评价体系。
尽管国外组织对电子政府的宏观研究成果累累，但对于微观个体，尤其是地方性电子政府的研究并不充分，并不存在公认的统一的城市电子政府评价模型和评价体系。
三、 国内的电子政府评价理论介绍
国内的电子政府研究随着国内电子政府建设的兴起而迅速发展，而对于电子政府评价理论的研究，却并不成熟，往往局限于网站的技术性评价。相关的研究简单列举如下：
2002年9月，北京时代计世资讯有限公司《中国城市政府网站评估报告》，利用相对简单的技术性测评体系对全国36个重点城市的政府网站进行了初步的测评和比较。
2002年12月，电子政府思想库网站《全国十大城市政府门户网站的初步调查与比较》，开始逐步尝试使用国际性的电子政府模型对政府网站予以初步的测评。
2003年2月，赛迪顾问股份有限公司《2002-2003年中国政府门户网站建设现状与发展趋势研究年度报告》，尝试从内容服务的角度进行政府门户网站的评价。
2003年6月，北京大学网络经济研究中心《我国地级市电子政务研究》，整体沿用了内容和技术相结合的评价方法对国内地级城市进行了测评，但评价的最终结果却让人感觉不甚合理。
由于缺乏正确、系统的电子政府理念的指导，国内电子政府评价理论研究和实践尚处于很低的层次，主要的问题出现在以下几个方面：
1． 对电子政府概念非常模糊，宏观认识和长远认识不足，没有科学的电子政府理念做指导。
2． 没有形成电子政府的全局性认识，评价体系不系统，不合理，评价角度混乱。
3． 始终停留在简单的技术评价水平上，并没有认识到电子政府的核心内容——服务。
4． 相关评价系统并不具有良好的预测功能和战略指导意义，对引导电子政府的发展价值不大。
尽管如此，国内许多政府网站测评方法，尤其是其技术性测评体系，对于我们建立科学的电子政府评价系统仍具有重要的价值，但其中的理念模型必须重构。
四、 科学的电子政府评价理论的标准
电子政府未必遵循统一的发展模式，但电子政府概念和体系本身，具有其内在的逻辑和价值判断。电子政府的评价系统和评价方法未必相同，但科学的电子政府评价理论，应该有其原则性的准绳。我们认为，以下标准应当成为科学的电子政府评价理论的重要依据：
具有正确的引导理念。
具有明确的价值目标。
基于电子政府的理想模型。
具有灵活的扩展性。
具有良好的成长性。
具有理论上的科学性。
具有实践上的可行性。
具有预测性和指导性。
电子政务主要特征范文4
关键词：互联网经济时代;国际贸易战略;后发优势;比较优势
一互联网经济时代国际贸易战略创新基础解读
（一）国际贸易战略创新的价值研判
第一，基于互联网的国际贸易增强我国国际贸易企业市场竞争力。覆盖全球的互联网与面向世界的国际贸易之间具有天然契合点，其典型代表是以互联网技术为引领的跨境电子商务的蓬勃发展。基于网络平台所展开的跨境商贸物流活动有力地推动了全球经济一体化，促进了传统国际贸易商务活动的信息化和透明化。跨境电商具有面向世界、覆盖全球、信息高速传播和运作成本较低等多重优势，它有力地推动了我国国际贸易产业的供给侧结构改革，大幅扩展了我国实体产业的国际市场营销新渠道，实现了传统出口加工型贸易的转型升级。第二，基于互联网的国际贸易改变全球贸易价值链格局。随着互联网国际贸易交易模式的崛起，电商型国际贸易成为世界贸易市场的主导者。传统的金字塔型国际贸易分销结构逐步演变为扁平化分销结构乃至直销结构，中间商在传统国际贸易结构中的重要地位被逐步削弱甚至被取缔。这导致原本被中间商盘剥的产业利润中的一部分回流到实体经济领域，助推我国产业结构变革；另一部分利润则以厂商让利的方式转移给普通消费者，用以增进消费者的剩余价值，提升消费者对我国出口商及其产品的认同度。
（二）国际贸易战略创新的环境研判
互联网时代国际贸易战略与国际政治环境之间相互作用。国际贸易是在国家间展开的商贸经济活动，其经营成果直接影响参与各方的获利水平，各国出于维系本国利益最优化目标而采取的贸易保护政策，势必影响电子商务型国际贸易战略的落实。贸易保护政策所保护的对象是那些对维系本国经济独立自主有重要意义的产业，这类产业通常为幼稚工业或关切民生型产业，其保护手段则为关税壁垒或非关税的绿色壁垒等形式。基于互联网的国际直销业务提供了绕开各国关税壁垒的新销售渠道，为此，大力推进“互联网+国际贸易”战略有助于我国实体企业通过网络直销渠道依法绕开各国不公平的贸易保护政策的规制，有助于为我国拓展庞大的实体经济营造良好的国际市场竞争环境。
二互联网经济时代国际贸易战略创新路径探索
（一）创新国际贸易领域的电子政务战略
落实建立国际贸易电商化战略的电子政务战略。从新经济角度来审视，基于互联网技术的新型公司实质上是异于传统公司的电子公司，电子公司的功用在于将传统产业和新兴的互联网产业相融合，运用熟知领域的知识和能力来帮助传统企业借助新技术与网络空间上的其它传统企业沟通交流。而传统的政府行政管理机构则习惯于管理传统领域的产业企业。因此，建立适应互联网技术的电子政务系统有助于推动电商型国际贸易业务。由于电子政务系统可以借助计算机和互联网技术来超越时空局限性，优化既有政府组织运作结构和政务操作流程，为跨国电子商务企业提供高效、快捷、公平的政务服务，所以可以有效节约跨国电子商务企业的制度成本，提升其国际竞争力。提升通关环节电子政务运作效能。货物通关是国际贸易诸环节中业务复杂度较高和运作风险较大的环节，强化该关键环节的电子政务运作效能有助于打破国际贸易业务操作过程中的瓶颈制约。比如口岸管理应当借鉴欧美发达国家口岸电子政务系统的先进经验，在既有全国性金关工程基础上继续推进口岸通信技术升级改造，打造更适合全球经济一体化时代的“一站式”通过服务系统和“单服务窗口”式通关平台，全方位落实无纸化通关战略，尽快将线下通关业务转移到网络平台上，切实节约国际贸易从业者的通关成本。考虑到电子政务上交易主体更为庞大和交易者历史信用信息更模糊的现实问题，通关环节的电子政务系统应建立针对跨境电商企业的风险管控数据库，深度分析口岸后台数据并建立信用评级模型，落实对跨境电商企业的分级分类信用管理。通关电子政务系统还应当提高与商务、外管、银行、工商、税务、国检等部门的数据交换强度和频度，建立跨部门的国际贸易相关政务云数据平台，将跨境电商业务相关物流、资金流、信息流等信息整合处理，强化对不良企业走私、偷逃税行为的打击力度，净化跨境电商市场环境，为优良企业营造良好的市场空间。
（二）深挖国际贸易领域的后发优势战略
着眼技术突破来落实国际贸易后发优势战略。国际贸易的历史强国虽然依靠其先发优势地位占据了国际贸易市场中的较大份额，但在互联网新技术革命的冲击下，依托物理性营销渠道的传统国际贸易市场分配格局发生了显著变化，依托互联网营销渠道的新型国际贸易市场份额分配规则正在确立。部分学者批评了传统比较优势理论，将比较优势视为比较优势的“陷阱”，并指出这类比较优势事实上并无助于促进所有战略实施国的国家利益最优化目标的实现，而仅有助于那些处于国际分工体系中较高位置的强势国家实现利益最大化的目标。一国在国际贸易体系中的劣势地位实际上是在既定的技术环境下，后发国家与先发国家在既定技术发展水平上的差距所产生的“势差”，在技术环境变量不改变的情形下，后发国家难以有效超越先发国家。但以互联网技术为代表的技术环境变革使得后发国家与先发国家处于同等竞争地位，从根本上消除了先发与后发国家之间的技术“代差”劣势。在此背景下，我国国际贸易应当紧抓互联网技术发展契机，结合我国国际贸易资源禀赋优势，及时切入以互联网技术为核心的国际贸易新模式。着眼制度突破来落实国际贸易后发优势战略。国际贸易制度实质上是一套从事国际贸易商务活动的行动规则。根据新制度经济学，互联网技术革命所支持的国际贸易交易新制度的创新有助于降低国际贸易市场中的交易费用，会影响国际贸易体系中的各类生产要素所有者之间的资源配置效率。从成本轴与收益轴构成的二维结构分析中可知，先发国家在旧国际贸易制度体系中投入巨大的资源，这份资源随着经济与技术环境的变化而逐步演变为沉淀成本，故此先发国家缺乏了积极运用互联网技术改造现有国际贸易秩序的能动性，而后发国家因其在旧的国际贸易制度体系中所投入的资源远少于先发国家，使后发国家因率先采用基于互联网技术的新国际贸易制度体系而额外产生的制度成本远低于先发国家。这就决定了后发国家较先发国家更有运用互联网技术改造既有国际贸易制度体系的意愿。为此，我国发展国际贸易应当积极通过放开对互联网行业管制的策略，来培育互联网技术内生的制度创新力量，运用市场配置资源的机制来形成互联网技术支持的、适合本国资源禀赋优势的国际贸易新制度体系。
（三）探索国际贸易领域的供给侧变革策略
大力培育新型国际贸易商业模式。在新常态经济背景下和全球经济缓慢复苏形势下，作为驱动我国宏观经济的“三驾马车”之一的国际贸易增长出现下降，国际贸易领域的供给侧变革迫在眉睫。推进跨境电商产业的迅速发展有助于在传统的国际贸易营销渠道之上培育基于互联网的新型国际贸易营销渠道，为我国多数发达地区经济健康成长的过剩产能开辟新的路子。考虑到跨境电商产业的经营模式和发展态势迥异于传统产业，各级监管部门不可运用传统的监管手段来规范跨境电商产业的发展。而是应当结合互联网产业特征来制定适合跨境电商产业特征的行政监管与服务职能，为跨境电商产业的健康发展提供良好的外部制度环境。工商部门应当摒弃对跨境电商企业经营范围的严格限制，在宽放其业务边界的同时从财税优惠政策制定方面来加大对跨境电商的扶持力度。积极推进国际贸易领域的产融联合体战略。传统的国际贸易产业与金融产业彼此独立运营，二者虽然围绕具体的国际贸易业务有相互支持的行动，但从系统层面而言缺乏有机整合。随着国际市场竞争格局的逐步升级，单个企业间的竞争正逐步消失，以企业联合体为主要特征的国际竞争新格局正逐步形成，打造适应当代国际贸易市场竞争格局的产融联合体正当其时。产融联合体要求从事国际贸易的产业资本和金融资本以股权关系为纽带，以控股为形式，以人事参与和核心资产相互支持为手段来推进二者融合。从发达国家国际贸易市场发展的历史路径分析，产业资本和金融资本的融合具有必然性，因为这二者的融合是以产融联合体参与各方的各自利益最优化为目标，以提升产融联合体整体资源配置效率为目标。为此，金融监管部门应当放开对网络金融机构或类金融机构的经营牌照发放范围、提升跨境电商单笔货款支付限额和交易笔数限制，增强跨境电商系统内部的产供销系统和金融系统的融合度，以提升其在国际贸易市场中的整体竞争实力。考虑到国际电商业务中交易各方的信用问题是影响跨境交易的重要障碍，跨境电商在融合实体产业与金融业务的同时，可以建构跨境交易参与各方的历史交易行为信用数据库，凭此来客观评估交易者的信用水平并给其合理的跨境交易授信额度，切实维护跨境交易金融系统的稳健性，促进电子商务型国际贸易业务的健康与繁荣发展。
参考文献：
1.熊福梦，张义.“互联网+”时代国际贸易新方向跨境电商发展研究[J].商业经济研究，2016（3）
2.郑建辉.我国外贸企业跨境电商与贸易增长的互动关系分析[J].商业经济研究，2016（7）
电子政务主要特征范文5
【关键词】公共治理理论；电子治理；管理体制；发展
一、公共治理理论的内涵
20世纪70年代，在福利国家理念的主导下，西方国家政府职能持续扩张，机构日益扩大。伴随这一过程，政府部门服务不断恶化，效率日趋低下，管理危机频现。与此同时，市场机制在显现出优越性的同时也暴露出外部化、垄断等问题。在这一背景下，治理理论作为一种既重视发挥政府功能又重视社会组织群体相互合作、共同管理的方式和理念登上了历史舞台。公共治理理论是在对传统公共行政理论进行反思和批判的基础上提出的，并且是新公共管理理论和新公共服务理论交叉结合而产生的新理论体系。公共治理理论是对西方公共行政管理理论的创新和发展，是新型公共行政理论，它是对公共行政理论的扬弃，批判传统理论中的垄断和强制，重视国家、社会、组织、个人多元化多主体所发挥的作用，强调公共权力和公共管理，并且重视网络人际关系的交流与合作，寻求平等、民主的对话合作模式。这就是新型的公共治理模式。
公共治理理论的宗旨是建立一种新的国家和社会公共事务管理模式。公共治理理论的核心思想在于：公民是积极的参与者和治理者而不是传统的被动结合搜着，基层公共事务的治理应以公民为中心，公民积极主动参与基层公共事务；政治人应该充当协调者而不是发号施令者，他们放权于公民，让公民主导和管理公共事物活动；行政专业人员应当充当公民参与公共事务的促进者和帮助者而不是执行者和控制者。公共治理理论的主要特征：
1.主体多元化。公共治理是对整个公共管理部门的治理，是不同的主体各自进行不同的定位，各主体分工合作并且扮演适当的角色，站在不同的立场对公共管理部门进行有效的管理，而不仅仅是政府自主通知和行政管理。进行公共管理的主体包括政府、国家、地方、社会、团体、组织、企业、个人等各方面。这样，就可以进行改变原来政府自上而下的纵向管理模式，而变为社会分层横向多主体管理模式，发挥各个主体独特的作用，政府与社会不再是分而治之，而是在行政治理中发挥着各自不同的作用。
2.客体扩大化。公共治理的范畴包括国家行政统治、政府公共管理、政府公共服务、社会组织和社会团体的管理等。但是随着全球化进程的加快，赋予了公共治理新的涵义，即在全球视野下来讨论和实施公共治理，解决全球性公共问题，超越了国家界限。非政府组织的发展，也对全球性公共治理起着不言而喻的作用。
3.治理方式的创新和变革。公共治理不只它的内涵、外延随着社会的发展而进行衍生和变化，而且需要更加重视在发展变化中对管理机制和运行模式进行创新和改革。改善管理模式、提高管理效率、变革行政机制，需要在公共部门的管理中积极引进现金的管理理论、方法、技术和经验，积极引导各治理主体参与到公共事务和公共行政领域。发挥政府的引导作用，加强政府的行政职能，将公共治理变革为一种新的社会多元管理模式。
二、电子治理
随着治理理论的发展和信息技术的广泛应用，电子治理理论应运而生。所谓电子治理，是指政府机构运用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。电子治理包括电子民主，电子政务，电子服务，电子社会。我们在这里讨论的是电子民主和电子政务，电子民主是电子治理的手段，而电子政务是电子治理的目标。电子民主是信息技术、通讯技术、网络技术以及相关技术的运用为基础，民主是其本质内容和实际目标，公共主体主动和积极参与民主决策、民主选举等各民主运行程序中的一种新型民主形式。电子民主就有如下特点：有助于确保公众知情权；有助于提高公众的参与意识；有助于提高教育行政管理人员的决策能力；有助于提高教育行政决策的质量和科学性。电子政务是指在现代计算机、网络通信等技术支持下，通过网络技术的操作进行行政部门公共管理和公共服务，从而实现组织、部门、机构和工作流程的整合和升级，消除各部门之间的分割的状态，改善行政职能，提高办事效率，提高行政透明度，降低决策风险，改善政府和公众的关系，从而促进社会与经济的协调发展。电子政务在政府部门的广泛应用和发展，可以改善政府公共服务领域的垄断，有利于提高公共服务效率，更好的为社会和公众提供管理和服务。进行开放式管理，需要政府在工作过程中提高透明度，使公众可以通过网络、电子手段来了解政府工作和服务，起到监督、评判的作用，从而也实现了公众对政府公共事务的有效参与和建设。通过网络进行电子政务的实施，也体现了过程中的民主性和科学性。
三、电子治理模式对高校治理的促进作用
随着电子治理理论的兴起和发展，在高校中实施电子治理，适应了网络信息技术的高速发展，所以高校的公共治理也要有新变化和新发展。电子治理使高校公共管理由传统行政管理模式向网络信息管理模式靠拢，使行政管理人员的知识结构和实践体系发生了与时俱进的变化，在日常行政工作和公共事务中，提高了管理工作的效率。
1.电子治理带来高校管理理念的变革。信息技术的迅速发展，信息的传播速度日益加快，提高了教师的主体意识。必须在高校管理过程中树立民主管理理念。教师们可以在网络上互动、交换信息、发表意见、提出问题，可以与学校高层进行交流。如果学校高层下达通知后，教师对学校的通知有意见或问题，可以在网络上进行民主参与和民主决策。这样既保证了教师民意的表达和维护了教师的自身权益。从而在此过程中进行了民主监督和民主管理。网络信息技术的发展为教师和学生提供了便捷的参与渠道，在技术上作为支持监督学校行为，教师、学生获得充分的知情权。在这种形势下，高校行政管理部门必须树立公共管理理念，实行校务公开。信息技术的应用降低了固有的人力资源成本，降低了管理人员的劳动时间，很多工作可以通过电子技术来代替人工进行，提高了部门的工作效率。合理完善的高校电子政务管理系统可以通过数据库为校方完整地记录了所有教师及学生的各方面信息，为人员的调动与分配提供便捷的工具体系。系统能更快捷获得各种数据分析和统计结果，为行政管理与行政决策提供了准确的人力资源信息支持。网络的普及还消除了部门之间的封闭性，让其他部门的人员参与进来，更加民主和开放，在某种意义上实行了开放式的管理模式。
2.电子治理带来高校管理体制的变革。管理部门将各方面收集到的信息和数据进行加工和汇总，把统计结果汇总交给学校高层，学校领导根据数据来制定有关政策。这种管理模式使组织机构和部门人员繁杂，机构臃肿，信息必须进行多次传递，在传播过程中又不能保证信息的真实性和可靠性，工作效率低下，办事速度缓慢。基层面临的亟待解决的问题，往往由于需要通过层层申请和汇报而耽误解决问题的最佳时机。而电子治理模式的实施，加快了基层和领导层的直接沟通与联系，加了快信息传播速度，加快了领导层的获取信息和决策管理，从而减少了机构的臃肿和人员的多余。原有的管理体制是自上而下的，通过行政部门进行发放指令、制定政策和实施细则，进行单向的管理。电子治理是上下互动的过程，通过上下级的沟通、交流、合作，最终确立共同的目标。电子治理不仅具有行政机构的权威，也进行了双向合作共赢，所以它是多元共同治理的结果。
3.电子治理带来高校管理方式的变革。传统的高校管理方式主要是经验管理。电子治理的有效地整合各种信息，在网络上共享主客体的信息，通过相应的方式进行管理和决策，通过网络技术在高校内部组建一个行政部门关系网络。为领导层决策提供更多科学、民主的意见和依据。在学校管理部门进行各项决策之前，必须进行实地调研，调查研究出所存在的问题，讨论出解决的办法，这些都可以通过电子治理在网络上进行。管理部门可以利用电子邮件、视频通话、网络会议、公共板块，接收到大量基层的民主意见和信息，通过数据库进行筛选和统计。在进行具体决策时，可以通过网络进行方案的发放和回收，也可以利用网络会议、网络共享的方式与上下级共同研究和讨论，形成最优的决策方案。最后仍然可以在网络上在广泛收集意见和建议，对方案进行评估，可以通过电子邮件接收反馈意见。可见，在高校公共管理中实施电子治理，可以使管理方式由经验管理转变为民主管理，由单向管理转变为多元管理方式。
所以，在高校的公共行政管理中发展电子政务系统，实施电子治理，优化资源配置，体现以人为本的管理思想，有利于促进教学模式改革，对于高校管理及其社会的公共管理的全面发展具有深刻意义。
参 考 文 献
[1]魏涛.公共治理理论研究综述[J].资料通讯.2006：Z1
[2]曾莉.公共治理中公民参与的理性审视——基于公民治理理论的视角[J].甘肃社会科学.2011（1）
电子政务主要特征范文6
一、坚持服务发展第一要务，着力优化投资发展软环境。
机关效能建设要围绕大局，以服务发展为重点，求工作效能之真，务促进事业发展之实，把贯彻市委、市政府关于加快发展的重大决策部署作为我局机关效能建设的主要内容和主攻方向，为我市的发展营造优质的投资环境。
（一）加大扶持和服务力度，积极促进企业发展。要围绕市委、市政府“突出工业、突破工业”的决策部署，组织人员不定期深入企业开展调研、走访活动，增强与企业家的交流和沟通，了解企业的所急、所需、所盼，对企业在发展过程中遇到的问题进行协调解决，扎实为企业发展排忧解难。继续推行部门服务企业承诺制，机关各股室要结合自身职能和工作实际，逐条抓好落实。服务企业承诺，要把握好站位，各股室要站在企业发展大局上，敢于摒弃部门利益，敢于突破条条框框，敢于触及深层次问题，全方位、毫无保留地把利益让给发展、让给企业。
（二）推进机关效能建设，坚决制止“小吏大权”问题。正确处理好优化发展环境和履行职责、依法行政的关系，以制度规范和约束行政行为，解决部门执法不力，程序不当的问题，坚决克服和制止以“小吏大权”为主要特征的 （一）拓展政务公开形式。以推行电子政务为抓手，拓展政务公开的渠道，在巩固以政务公开栏为基本公开形式的基础上，重点推行电子政务，进一步拓宽公开渠道，创新公开形式，把政务公开融入到廉政建设、政风建设、机关效能建设中去，完善公开程序和监督保障措施，在重点问题、重点环节上深化创新和突破，全面提升政务公开的层次和水平，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
（二）落实政务公开各项制度。要进一步完善政务公开工作程序，严格按照“提出一审核一公开一评议一反馈”的程序办理，认真落实责任、审议、评议、反馈、备案等五项制度，尤其是要把审议、评议和反馈制度落实到位，不能出现“空档”。要建立健全政务公开责任追究制度，对工作不力、搞形式主义的要严肃批评；对弄虚作假，侵犯群众民利、损害群众合法权益、造成严重后果的要严肃查处。年终组织一次政务公开工作检查评议，并作为年终效能考评的重要内容。
五、加大效能督查力度，促进各项工作的落实。
充分发挥效能督查的作用，促进政令畅通、依法行政，确保市委、市政府各项战略决策和工作部署的落实。
（一）围绕政令畅通加强效能督查。围绕市委、市政府各项中心工作和重大决策部署的落实，选准切入点，主动介入，促进各项决策部署的落实。针对群众反映强烈的问题开展专项督查，使效能督查在解决问题、维护稳定、促进发展等方面发挥应有的作用。加强对重点项目的督查，围绕项目带动战略的实施，选择“中国笋竹城建设”等事关发展大局的重大项目作为督点，对有关职能股室为这些建设项目提供服务情况进行效能督查，促进重大项目的顺利实施。
（二）整合力量强化效能督查。要充分发挥效能监督员经验丰富，善于联系社会、联系群众的优势，重视效能监督员队伍建设，适时开展工作。要创新效能督查的方法和形式，实行明查与暗访、督查与调研、专项督查与全面检查、定期督查与不定期督查，提高效能督查的实效。要健全和完善效能督查的项目立项和任务分解制度、汇报制度、通报制度、规范效能督查工作机制。效能督查既要注重查找存在问题，及时予以通报，又要善于发现先进典型，及时总结推广。
