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装修施工安全应急预案范文1
关键词：政府安全；监督管理；建设性
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）06-0128-01
1 目前大连金洲新区建筑工程安全监督管理基本流程
目前，大连金州新区建筑工程安全监督管理的基本流程主要包括投标企业安全资格审查、中标通知书下达、安全监督受理书受理、施工许可证颁发、基坑开挖及支护、基础隐蔽前安全评价、主体隐蔽前安全评价、、装饰装修隐蔽前安全评价、施工安全生产验收备案几个主要的方面。
2 目前大连金洲新区建筑工程施工安全评价的流程
大连金州新区建筑工程安全评价的流程主要涉及到基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、竣工阶段四个方面。
基础阶段，需要提交的申请材料主要包括了《基槽隐蔽前安全评价申请书》、《基槽隐蔽前安全评价申请书》、基坑验收合格意见（含专家验收）。而安全监督站出具证明文件则主要以《基槽隐蔽前安全评价合格意见书》为主。
主体阶段，提交申请材料主要包括《主体隐蔽前安全评价申请书》，安全监督站出具证明文件主要以《主体隐蔽前安全评价合格意见书》为主。
在装饰装修阶段，《外墙保温或幕墙龙骨隐蔽前安全评价申请书》是主要的提申材料，而《外墙保温或幕墙龙骨隐蔽前安全评价合格意见书》则是安全监督站所需要出具的证明文件。
在竣工阶段，《大连市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产验收备案表》、《安全状况综合分析报告》、《安全生产验收报告》、竣工照片2张是需要提供的相应材料。而《大连市房屋建筑和市政基础设施工程安全生产验收备案表》则是安全监督所需要出具的证明文件。
3 针对目前的管理安全监督管理流程和安全评价流程，结合本人从事安全管理方面的心得体会，建议如下
3.1 加强市场准入的安全监督
（1）企业方面：包括企业的安全生产许可证审核、外阜企业的安全备案、特种设备企业的安全认证等；不具备安全资格的企业不允许进入招投标环节；（2）人员方面：注册安全工程师的继续教育、三类人员的审核和教育、农民工三级教育的监督检查等；在项目招投标环节不合格的三类人员不允许承揽相关工程，同时在现场监督检查中与项目办理安全监督受理环节的人员进行核对；（3）设备材料方面：安全防护设施设备材料的监督备案，逐步建立设备材料的专业租赁分级管理机制，通过专业的管理企业来消除设备材料的安全隐患，同时逐步建立区内安全设备材料检测机构，定期对进入现场的设备材料进行安全检测；（4）必须严格安全准入，加强风险分级管控，夯实安全生产基础，努力创造良好稳定的安全生产环境。
3.2 强化安全监督管理机制
（1）建议定期组织区内所有在建项目的各主要参与方（建设单位、监理单位、施工单位等）召开一次关于落实五方责任主体的说明会，强调企业责任主体的法律要求，通过此次会议可以建议各责任主体配备专兼职安全管理人员，充实安全管理队伍建设，多一个人在现场把关就多一分安全保障；（2）严格执法，发现存在严重安全隐患的现场必须重罚并坚决停工处理。（3）陆续解决挂靠现象，将施工现场的检查情况与该公司的年审和安全生产许可证办理挂钩，并经常约谈安全部达标企业的负责人；（4）严格安全防护材料和施工机械采购、验收工作，可以采取现场抽取安全W、配电箱、脚手管等材料设备进行检测，不合格的要严肃处理；（5）联合特检所定期对施工现场的大型设备进行检测；（6）联合街道定期对现场文明施工及生活区消防进行监督检查。
3.3 完善安全验收环节
（1）可以抽调专家小组逐步对列入存在重大危险源和被要求整改的现场进行安全验收，安全验收不通过的不允许进行下道工序或者进行竣工验收；（2）可以联合特检所、设备厂家及租赁单位等部门和机构对区内现场的大型设备进行验收，验收合格后允许使用；（3）严格进行现场安全评价，定期组织专家或抽调企业安全监督管理人员进行施工现场安全检查和评价；（4）将现场安全评价成绩与安措费的严格挂钩，评价不合格的不予通过安措费的申领。
3.4 加强安全宣传、教育、培训及应急管理工作
（1）要求区内建筑施工企业建立健全安全生产组织机构，组建安全生产管理机构，制定年度安全管理目标并进行考核；（2）要求各在施项目做好开复工、停工前及雨季、冬季、台风，节假日前后等特殊时间和季节的安全生产宣传教育工作，并加大在特殊时间和季节前后的安全大检查；（3）每年定期组织三级安全管理人员进行安全生产培训、考核，要求各施工企业强化三级安全教育培训工作；（4）要求建筑施工企业及在施项目的做好安全生产应急预案（包括但不限于消防应急预案、安全生产事故应急预案、重大疫情应急救援预案）的编制、审核工作，且定期组织预案的演练和评审。
装修施工安全应急预案范文2
安全是人与生俱来的追求，是人民群众安居乐业的前提，是维持社会稳定和经济发展的保障。“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则，任何企业、单位都需把安全工作做到位。下面小编给大家整理的建筑安全工作计划范文精选，但愿对你有借鉴作用!
建筑安全工作计划范文1以重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针。以宣传贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》)为契机，着力突出安全生产责任制落实和安全生产监督管理两个重点。深入开展创建文明工地活动，强化施工现场安全管理，加大安全生产随机抽查和巡查力度，确保安全生产工作的全面落实。
全市建筑安全生产工作的主要目标是：
1、按照建设部颁发的《建筑安全检查标准》(JGJ59-99)，建筑企业施工现场合格率达到100%。
其中一二级企业施工现场，优良率达到30%以上;三级企业施工现场优良率达到20%以上。
2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》，树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场，带动本地区建筑施工现场达到标准。
3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4、死亡事故结案率达到100%。
5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内，减少一般事故，遏制三级以上重大事故发生，杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标，重点做好以下几方面工作:
一、认真宣传贯彻执行《条例》，依法加强建设工程安全工作
《条例》是我国第一部规范建设工程安全生产的行政法规，对于依法加强建设工程安全生产工作具有重大意义。为做好《条例》的宣传贯彻工作，进一步提高我市建设系统安全生产管理工作，使广大干部职工深刻领会《条例》精神，建委决定于上半年分期举办《条例》学习培训班，并充分利用报纸、网络等新闻媒介广泛进行宣传。各单位要认真制定学习贯彻《条例》工作计划，企业内部要举办多层次、多形式的培训班。特别是建筑业和工程监理企业要针对实际，开展好全员学习活动，重点对一线作业人员进行岗前培训教育。
二、全面落实安全生产责任制
企业安全生产责任制的建立和实施是20__年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气，不断探索，制定出符合企业自身特点的落实办法，使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度
20__年继续落实辽宁省建设系统“十五”期间安全达标方案，广泛开展施工现场安全达标和创建文明工地活动。同时转变工作重点和工作方法，从重点监督检查企业施工过程实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施状况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况;从以告知性检查为主，转变为以随机抽查及巡查为主。全年开展不间断的抽查和巡查，将安全生产工作落到实处。充分利用网络优势，20__年在锦州市建筑管理信息网上建立企业安全状况、不良记录和事故报送、处罚信息系统，凡出现重大事故的单位和责任人一律在网上予以公开曝光。并在全市实行《施工企业安全生产条件评价制度》，把安全生产条件评价结果作为企业资质年检、晋升资质等级的基本条件，对发生重大安全事故的企业实行一票否决制，对事故多发企业和责任人将依法予以从重处罚，直至清出建筑市场。
建筑安全工作计划范文2在项目部领导的正确领导下，在监理及施工单位的全体努力下，项目部针对施工安全管理存在的薄弱环节，突出重点，加强管控，做了大量而有效的安全工作，取得了良好的工作成效。第一年度工作计划栏目小编为您整理了《建筑公司年度安全工作计划》，希望对您的工作计划制定有帮助!为了方便您的生活，您可以收藏本站。
一、施工安全生产形势
今年上半年，在项目部安全部门和各队全体人员的共同努力下，我项目部安全生产形势总体保持稳定，良好运转。截至7月1日，本项目部没有发生任何安全事故。
二、施工安全主要工作情况
上半年，我项目部紧紧围绕__集团关于安全工作的重要指标精神，组织各施工队进行进场安全教育，从思想和观念上充分认识安全生产的重要性，要求各施工安全的认识统一到集团公司关于安全生产工作的重要指标精神上来，并用于指导安全生产各项施工。上半年，我项目部主要突出抓好以下几个方面工作：
一是抓现场防火
1、研发楼项目高级装修日趋完工，随着施工人员渐增、天气渐渐干燥，装修过程中防火的隐患逐渐增大，所带来的严峻的防火形势，积极的采取应对措施，全力以赴做好备战工作，确保装修工程的安全进行。
2、严禁一切违章用火行为，杜绝发生火灾的隐患。
各项目施工单位都建立了动火审批制度，由项目施工单位对动火时间及动火部位进行申请，由项目部专业技术人员进行安全交底，加强了过程的监控，同时也加强了对现场施工人员的管理。
3、现场施工人员严禁吸烟，坚决杜绝因烟头引起火灾。
凡是对重点部位(库房、木工加工区域等)配备灭火器警示牌等，并有显目的警示牌，做到有备无患。
二是抓安全生产
(一)、施工机械作业安全要求
1、所有施工设备及机具使用时必须由专人负责进行检查和维修，确保状况良好。
2、操作人员必须持证上岗，应孰悉机械的性能和操作方法，并且有对机械发生事故时采取紧急措施的能力。
3、操作人员应按机械设备的规定使用，不得超出规定的使用范围或超负荷运转。
严禁机械操作人员擅离岗位、疲劳作业及机械带故障作业。
4、机械设备在施工现场的停放时，应选择安全地点，并将带负荷的部件放松，并设有制动、防滑措施。
5、必须严格定期保养制度，不得在运转过程中进行维修、保养、调整。
6、在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前必须在地面设立安全警示标志，并制订相应的施工安全措施，严禁盲目作业。
7、危险地段作业时，应设立安全警示标志，并设专人指挥。
在高压电线附近作业或通过时。施工机械与输电线之间必须按规定保持距离。
建筑安全工作计划范文3一、指导思想
为坚持贯彻落实《安全生产法》、《消防法》等法律、法规，强化安全生产意识，落实企业安全生产主体责任，保障各项安全生产工作落实到位，创造安全稳定的经济发展环境，实现安全生产责任目标，特拟定20__年度安全生产及消防安全工作计划。
二、年度安全目标及安全考核指标
(一)安全目标
1、杜绝人身重伤及死亡事故;
2、杜绝火灾发生事故;
3、杜绝重大交通事故;
4、杜绝食物中毒事故;
5、杜绝建筑物坍塌事故;
6、杜绝危爆物品爆炸事故;
(二)安全考核指标
1、确保本公司全年在生产管理、经营管理、建筑工地施工中，安全达标合格率100%。
2、确保本公司做好在建项目和其他管理经营过程中的安全生产及消防安全监督管理工作，杜绝发生死亡事故。
3、控制一般性安全生产和消防安全事故，遏制重大伤残事故。
三、工作重点计划
公司安全生产工作要围绕上述指导思想和安全目标展开。各部门以科学发展观统领安全生产工作，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产工作列入重要议事日程，坚持安全工作与生产经营等工作同部署、同推进、同总结、同考核，形成齐抓共管的良好局面。
(一)落实安全管理责任，夯实安全工作基础
1、建立健全安全生产领导小组，并下设安全办公室，充分发挥安全小组作用，加强对安全生产工作的领导。
明确全年安全生产目标，采取有力措施，将安全生产责任层层落实到每一位职工，形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。
2、全面启动生产企业建设工程项目“三同时”安全管理工作，从源头上把好生产安全关。
3、充分落实部门及公司安全生产资金投入，确保各项安全生产监督、检查工作顺利开展。
加强职业健康管理，抓好人员培训、作业场所危害申报、职业危害专项治理、劳动者职业健康监护等工作。
4、严格落实“一岗双责”，按照《安全生产目标责任制考核奖惩办法》认真进行安全生产奖惩考核。
5、深化建筑施工单位安全生产及消防安全专项整治工作，加强安全生产的监督管理，特别是对大开挖、施工用电、特种机械、脚手架搭设与拆除、渣土车出入、人员密集型场所等关键部位和易发生事故作业的监督管理，加强工地办公场所、职工宿舍消防安全管理。
定期进行安全生产及消防安全大检查，并将检查结果报集团安全办备案。
6、每季度定期召开一次安全生产及消防安全专题会议，分析、部署、督促、研究解决工作中的重大问题，做好专题会议记录并形成纪要。
7、各部门安全第一责任人每半年向经理汇报贯彻落实安全生产责任制和完成安全生产目标任务情况。
8、在“五一”、“十一”等重大节日及重大活动前，开展好安全生产大检查，对发现的事故隐患要坚决限期整改，把事故消灭在萌芽状态。
9、落实消防器材、设施齐全有效，并设专人负责，定期进行培训，普及掌握消防设备的操作方法。
10、落实安全生产信息上报制度。
及时向集团公司安全办上报安全生产及消防安全的相关政务信息。
(二)坚持以人为本、安全发展，抓好安全教育培训，营造良好的企业安全文化氛围。
1、加强安全生产法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》、《消防法》等知识学习。
2、积极开展全国安全月活动，广泛营造“安全责任、重在落实”的安全文化氛围，充分利用宣传画、条幅等媒体工具宣传安全知识。
3、加强应急管理，制定安全生产及消防安全应急预案，扩大应急预案的覆盖面，加强预案演练，全年组织有针对性的应急预案演练活动不少于1次。
提高预案的实用性、可操作性和处置突发安全生产事故的能力，努力提高事故损失降到最低限度。
(三)健全完善安全生产规章制度，逐步推行安全生产规范化、标准化、精细化管理
1、继续修订完善安全管理方面规章制度。
2、努力推行安全生产全过程管理和控制。
3、加大对各类安全整改项目管理，做到有计划、有落实、有检查、有反馈、有考核。
4、做好施工设备、安全工具的定期维护、试验、检验等工作。
5、按照安全设施标准化要求，完善生产现场的安全设施、各种安全警示标志。
6、做好安全风险分析工作。
加强危险化学品、易燃易爆物品的规范化管理。
(四)做好安全检查工作，狠抓安全隐患整改
1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作，定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、考核和记录。
2、认真落实20__年安全生产及消防安全目标责任书相关要求。
(五)开展危险源识别和安全风险分析，加强防范
1、重点加强重大危险源的识别及监控工作。
2、各部门要定期对所管辖的区域及施工现场进行风险分析，找出危险源、危险点，对照安规及有关规定制订防范措施，并认真组织实施。
3、利用生产调度会、碰头会以及定期的安全会议，开展危险源分析活动，制订安全措施，做好交底工作。
(六)坚持“四不放过”事故调查处理原则，认真总结经验，汲取教训
1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核，严格责任事故的追究，认真落实防范措施，做到有布置、有记录、有检查、有考核。
2、及时发放事故通报，广泛组织职工学习，让广大职工从中受到深刻教育。
(七)加强外来施工队伍的安全管理
1、认真贯彻执行安全生产法律法规和公司《外包工程管理制度》，对外包工程单位资质严格审查把关，搞好安全培训，明确双方安全责任，严格开、竣工手续和安全措施管理。
杜绝不具备相应资质施工队伍承揽外包工程。
2、认真做好各外包工程的施工安全协议签订工作。
3、做好临时用工管理，临时工进厂必须经过安全知识学习、安全教育合格后方可进入现场。
(八)抓好消防管理工作
1、根据防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。
2、定期进行消防设施、设备检查，做好维护工作。
3、积极开展消防演练活动，提高防火自救能力。
(九)加强对职业危害因素的监督检查，保障职工身心健康
1、做好粉尘、噪声危害性宣传，加强环境治理，督促做好个人防护，常抓不懈。
2、采取新设备、新工艺，减少运行检修现场粉尘、噪声对人体的危害。
3、严格按要求购置发放劳保护品，及时发放保健费用。
4、按计划做好接触粉尘、接触噪声人员的体检工作，体检率达100%。
5、配合卫生行政管理部门定期做好粉尘浓度和噪声测试，对现场防尘防噪措施实施监督。
6、加强现场监督检查，对超标作业环境中未采取有效防护措施的违章现象及时纠正。
装修施工安全应急预案范文3
关键词：工程总承包； 项目管理； 安全管理Abstract: This paper is according to the project general contracting the definition of content, to explore the safety management mode of general contracting project, and detailed description of the engineering project design and construction safety management.
Keywords: engineering contracting; project management; safety management
中图分类号： TU714文献标识码：A文章编号：
1 前言
工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。在国际上，并不是任何一种将工程项目建设过程中的两个以上的阶段交给一个组织承担的方式都是工程总承包，如，美国的设计建造协会（DBIA）对总承包的定义为： 设计-建造（Design-Build， 以下简称为DB） 模式，也称为设计-施工（Design-Construct） 模式或单一责任主体（ Single Responsibility） 模式[1]，在这种模式下，本文主要探讨说明了工程总承包项目设计与施工中的安全管理内容。
2 工程总承包项目设计方面的安全管理内容
工程总承包项目设计方面的安全工作由项目经理统一负责，主要由项目设计经理负责协调组织各设计专业协同完成，确保工程项目的本质安全。设计必须严格执行有关安全的法律、法规和工程建设强制性标准，防止因设计不当导致建设和生产安全事故的发生。设计方面的安全工作内容如下：
（1）对施工风险较大部位的设计，必须充分考虑施工安全措施条件和技术措施，为工程建设全过程的安全文明施工提供技术服务与支持，确保项目施工过程中的安全。
（2）应充分考虑不安全因素，安全措施（防火、防爆、防污染等）应严格按照有关法律、法规、标准、规范进行，并配合业主报请当地安全、消防等机构的专项审查，确保项目实施及运行使用过程中的安全。
（3）应考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范安全事故提出指导意见。
（4）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构、特种设备的项目，应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施建议。
（5）在工程防腐、保温、装修等材料的选型设计中，应以不损害职工的安全与健康为前提，充分应用安全卫生的新技术、新工艺、新材料，使之符合国家、地方有关职业卫生与环境保护的要求。
3 工程总承包项目施工方面的安全管理内容
工程总承包项目施工方面的安全工作由项目经理统一负责，主要由项目安全经理负责协调组织各施工专业协同完成，确保工程项目的施工安全。施工方面的安全工作内容如下：
（1）根据项目安全管理实施计划进行施工阶段安全策划，编制施工安全计划，建立施工安全管理制度，明确安全职责，建立与施工分包单位一体化的安全管理体系，落实施工安全管理目标。
（2）结合项目施工内容，进行危险源识别、评价，对重大危险源进行控制策划、建档和制定有针对性的应急预案，并形成清单报总承包项目部经审核通过后发送至各施工分包单位指导现场施工安全。
（3）根据危险源编制项目施工组织设计（方案）中的安全技术措施，施工作业前，施工管理人员应向作业人员进行安全技术交底。
（4）按照项目安全检查制度内容，组织施工分包单位开展施工现场安全检查工作并做好检查、整改记录和奖惩记录，必要时向上级单位汇报阶段性安全工作。
（5）组织施工分包单位落实各类安全教育培训工作，如三级安全教育、班前会、每周安全活动日、事故案例教育、特殊工种教育培训等，确保各施工分包单位的安全教育落到实处。
（6）审核施工分包单位上报的施工方案、工程联系单、监理工程师通知单、施工现场事故隐患整改通知单、施工作业人员安全教育及资质证书等资料，并督促他们整改完善。
（7）按照项目招标文件和合同等内容，监督和控制施工分包单位有效使用安全文明施工措施费，保证安全资金专款专用。
4 结论
随着工程总承包模式应用越来越广，我国相关部门也在不断完善工程总承包方面的技术标准、工程总承包合同范本和招标投标等相关法规，国内的企业逐步接受了这种先进的工程项目组织实施方式[2]，我国工程总承包项目安全管理工作将越来越规范。
（投稿日期：2013年7月23日）
【参考文献】
[1] 王丽 刘名阳. 对我国煤矿设计院工程总承包的思考[J].城市建设理论研究,2012,(20):.
装修施工安全应急预案范文4
第一条本制度适用于我市行政区域内从事建筑施工活动的所有建筑施工企业。
第二条建筑施工企业申请安全生产许可证，须具备以下条件：
1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度；
2、保证本单位安全生产条件所需资金的投入，并确保安全生产费用的有效使用；
3、设置安全生产管理机构，配备与企业规模、专业相适应的专职安全生产管理人员，每个项目不得少于1名专职安全生产管理人员；
4、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格；
5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
6、管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并有个人培训教育档案；
7、依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；
8、施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
9、有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；
10、有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；
11、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
12、法律、法规规定的其他条件。
第三条凡未取得安全生产许可证的企业，不得从事任何建筑施工活动，安全生产许可证暂扣期间不得承接工程。
第四条建筑施工企业安全生产许可证的审批程序：
1、建筑施工企业在安全生产许可证系统内进行填报，并下载已上报的申报表一式三份；
2、根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理暂行实施细则》（苏建管质[2004]39号）中的要求，提供书面申报资料一式三份；
3、申报材料报企业所在地建设行政主管部门进行原件核验，并留存申报资料一份；
4、各地建设行政主管部门每月正式行文，集中向*市考核站办公室报送申报材料，进入材料评审程序；
5、*市考核站办公室每月召开一次全体考核站成员会议，汇报材料评审情况，留存申报资料一份；
6、通过评审企业将申报材料报省建设厅行政审批中心施工类窗口；未通过评审的，出具书面评审意见告知申请人。
7、省行政审批中心经过受理、审核、公示程序，20个工作日公布审批结果；
8、*市考核站根据公布结果，集中到省建设厅行政审批中心领取《安全生产许可证》（一正二副）后，通知各地建设行政主管部门统一领取。
第五条企业申请安全生产许可证的延期、名称变更、增加附本等，同安全生产许可证的申请程序。
第六条安全生产许可证的动态管理：
1、安全生产许可证有效期为三年。三年内未发生安全生产死亡事故的，合格证书有效期届满时，经原发证机关同意，不再考核，有效期延期3年，由企业于期满前3个月内向原申领机关申请办理延期手续。
2、发生死亡事故的，由工程项目所在地建设行政主管部门收缴有关企业的安全生产许可证，并上交省建设行政主管部门暂扣。
3、各地建设行政主管部门发现已取得安全生产许可证的企业违反安全生产法律法规，或达不到安全生产许可证条件的，应当责令限期改正；情况严重的，建议省建设行政主管部门暂扣安全生产许可证。
4、安全生产许可证遗失的，应在省级以上公共媒体上声明作废，并在一个月内到原发证机关办理补证手续。
第七条违反安全生产许可证制度的行政处罚按《安全生产许可证条例》和建设部第128号令《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》执行。
第二章建筑施工企业“三类人员”安全生产的任职考核制度
第八条本制度适用在本市行政区域内从事建筑工程施工活动的建筑施工企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下称“三类人员”）的任职考核。
第九条“三类人员”的安全生产任职考核包括安全生产管理能力和安全生产知识两方面。能力考核标准：执行建设部《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》（建质〔2004〕59号）中的“安全生产管理能力考核要点”；安全生产知识考核，由省建设行政主管部门统一组织。
第十条“三类人员”必须要经过安全生产考核，考核合格取得建筑施工企业管理人员考核合格证书后，方可担任相应职务。
第十一条建筑施工企业“三类人员”取得安全生产考核合格证书后，应当认真履行安全生产管理职责，接受建设行政主管部门的监督检查。
第十二条建筑施工企业“三类人员”具体考核程序：
1、凡报名参加安全生产考核的三类人员，企业需在《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理系统》“三类”人员考试申报页面填写报考信息，并填写《江苏省建筑施工企业管理人员安全生产管理能力考核表》，向当地建设行政主管部门申请安全生产管理能力考核。
2、各县（市、区）建设行政主管部门、市建管处对所属建筑施工企业人员的安全生产管理能力进行考核，签署考核意见后，统一将参加考试人员的能力考核表和考核意见汇总表（附电子文档）报送*市考核站。
3、*市考核站根据各地建设行政主管部门的考核意见，在《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理系统》中审批上报，由省建管局统一进行知识考核安排。
4、各企业及时在《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理系统》中查看考试通知，并在考试现场领取准考证。
5、考试人员在《江苏省建筑施工企业安全生产许可证管理系统》中查询成绩合格后，可带1寸照片1张，持企业介绍信、成绩合格证明到省建设厅、省建管局行政审批办公室办理领证，也可由当地建设行政主管部门统一到省领证。（地址：南京市中山北路223号建达大厦7楼建筑施工类窗口电话：025-83346921联系人：陈新）
第十三条安全生产考核合格证书的管理。
1、建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书有效期为三年。三年内未发生安全生产死亡事故的，合格证书有效期届满时，经原发证机关同意，不再考核，有效期延期3年，由持证人于期满前3个月内向原申领机关申请办理延期手续。
2、建筑施工企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应每年参加企业安全生产教育培训，完成规定学时的培训，并记入培训档案。
3、发生死亡事故的，由工程项目所在地建设行政主管部门收缴有关责任人的安全生产考核合格证书，并上交省建设行政主管部门暂扣。
4、各地建设行政主管部门发现已取得安全生产考核合格证书的人员违反安全生产法律法规，未履行安全生产职责，不按规定接受企业年度安全生产教育培训，或施工现场管理混乱、存在严重事故隐患的，应当责令限期改正；情节严重的，建议省建设行政主管部门暂扣安全生产考核合格证书。
5、建筑施工企业管理人员遗失安全生产合格证书的，应在省级以上公共媒体上声明作废，并在一个月内到原发证机关办理补证手续。
6、建筑施工企业管理人员变更姓名和变更法人单位等，应当在姓名或法人单位变更后一个月内到原发证机关办理变更手续。
第十四条建筑施工企业的“三类人员”未经考核或考核不合格即从事相关工作的，建设行政主管部门按《建设工程安全生产管理条例》第62条予以处罚。
第三章建筑工程安全施工措施备案制度
第十五条本制度适用于我市行政区域内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动。
第十六条建设单位依法确定施工单位后，在申请领取施工许可证前应当提供建设工程有关安全施工措施资料，向工程所在地建筑安全监督管理机构申请备案。
第十七条建筑工程安全施工措施备案的主要内容：
（一）工程中标通知书复印件。
（二）施工合同和监理合同复印件。
（三）施工企业资质等级证书复印件。
（四）施工企业安全生产许可证复印件。
（五）项目负责人、专职安全管理人员安全知识考核合格证书复印件。
（六）建筑工程意外伤害保险单复印件。
（七）甲、乙双方安全管理机构及人员名单。
（八）施工现场及毗邻区域内供水、排水、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
（九）施工现场平面布置图。
（十）施工单位编制的施工组织设计和安全技术措施。
（十一）施工单位编制的施工现场临时用电施工组织设计和深基坑专项施工方案。
（十二）施工单位编制的施工现场防火、防汛、防毒、防尘、防爆、防雷安全技术措施。
（十三）施工单位编制的事故应急预案。
第十八条建筑安全监督管理机构对申报资料和现场开工条件进行审查，符合要求的，向建设单位出具备案受理通知书；不符合要求的，不予备案，不得颁发施工许可证。
第四章建筑工程开工安全生产条件审查制度
第十九条凡我市行政区域内新建、扩建、改建和拆除工程，必须在工程项目开工前，接受项目所在地建筑安全监督管理机构的安全生产条件审查。
第二十条在办理建筑工程安全施工措施备案手续前，建设单位应审查施工企业和施工现场各项安全生产条件是否符合开工要求，并将审查结果报送工程所在地建筑安全监督管理机构。
第二十一条建筑安全监督管理机构在收到建设单位报送的建筑工程安全施工措施备案资料和开工安全生产条件审查结果后，在3个工作日内到施工现场进行开工安全生产条件审查。
第二十二条工程项目开工条件的审查内容包括：
1、施工单位是否持有安全生产许可证；
2、工程项目安全生产责任体系是否建立，是否按规定组建了项目安全生产管理机构，并足额配置了专职安全生产管理人员，各项安全生产管理制度是否建立健全；
3、参建各方、总包和分包的安全责任是否明确，是否按规定已签订了安全生产责任书；
4、编制的施工组织设计和深基坑专项施工方案是否与现场条件相符；
5、现场安全技术措施费是否落实到位和专款专用，是否有安全防护、临时设施的搭设计划；
6、施工现场的平面布置是否满足生产要求和周边环境要求；
7、施工现场的“五牌一图”、围档、冲洗台、临时设施是否符合规定要求。
8、是否针对性地制定了安全生产事故应急救援预案并公布上墙。
第五章施工现场特种作业人员持证上岗制度
第二十三条本制度适用于本市行政区域内从事建筑施工的特种作业人员的监督管理。
第二十四条建筑施工的起重和垂直运输机械的司机、司索工、起重吊装（安装）工、信号指挥工、起重工、电工、焊工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须全部持《特种作业操作证》上岗。
第二十五条用人单位应制订特种作业操作规程，按规定配置劳动保护用品，对特种作业人员进行严格管理，并结合工程项目特点，建立特殊工种用工名录，加强安全教育、培训和安全技术交底。
第二十六条特种作业人员取得《特种作业操作证》后，方可从事相应的工作；施工单位不得安排未取得《特种作业操作证》的作业人员从事特殊工种作业。
第二十七条特种作业人员应当严格执行特种作业操作规程和有关安全规章制度，按章操作，拒绝违章指挥。
第二十八条特种作业人员作业时应随身携带证件，自觉接受用人单位和建筑工程安全监督管理机构等部门的监督检查。
第二十九条特种作业人员作业时，发现事故隐患或者不安全因素，应向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
第三十条作业人员未取得《特种作业操作证》上岗作业，或者用人单位未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的，按照《建设工程安全生产管理条例》的规定对用人单位和相关责任人员予以处罚。
第六章建筑施工安全事故应急救援预案管理办法
第三十一条为加强对建筑施工安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定》的规定，结合我市建筑施工实际，制定本办法。
第三十二条在本市行政区域内从事土木工程、房屋建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装饰装修工程的新建、扩建、改建和城市房屋拆除等生产和管理活动的，应当编制建筑施工安全事故应急救援（处置）预案。
第三十三条市建设工程安全监督管理站受市建设行政主管部门委托制定市区建筑安全生产事故应急救援（处置）预案，对市区建筑施工项目安全生产事故应急救援预案进行监督管理。
各县（市、区）建设行政主管部门应当制定本地区建筑安全生产事故的应急救援（处置）预案，并对本辖区内建筑施工安全生产事故应急救援预案进行监督管理。
第三十四条各建设行政主管部门及施工企业编制的建筑安全生产事故应急救援（处置）预案应包括如下内容：
（一）应急救援（处置）组织机构情况，包括负责人和成员的姓名、联系电话等。
（二）应急处置（救援）组织机构的职责分工，包括成立现场抢救组、技术处理组、善后工作组、事故调查组等，各组负责人职务、联系电话，各组的具体行动方案。
（三）建筑施工安全生产事故报告指定机构、人员、联系电话。
（四）救援器材、设备、车辆等的落实。
（五）与事故处置的有关部门做好协调、沟通的工作方案和要求。
第三十五条企业和项目的生产安全事故应急救援预案应以企业正式文件下发到企业的各部门、各项目，并报当地建设行政主管部门备案。
第三十六条建筑施工项目的安全生产事故应急救援预案应由工程承包单位编制。实行工程总承包的，由总承包单位编制。实行联合承包的，由承包各方共同编制。
第三十七条建筑施工项目安全事故应急救援预案应包括如下内容：
（一）建设工程的基本情况。含规模、结构类型、工程开工、竣工日期；
（二）建筑施工项目经理部基本情况。含项目经理、安全负责人、安全员等姓名、证书号码等；
（三）施工现场安全事故救护组织。包括具体责任人的职务、联系电话等；
（四）救援器材、设备的配备；
（五）安全事故救护单位。包括建设工程所在地医疗救护中心、医院的名称、电话，行驶路线等。
第三十八条施工项目的安全事故应急救援预案应当作为安全报监的附件材料报工程所在地建筑施工安全管理部门备案。工程在第一阶段进行达标验收前,必须进行现场演练,演练结果作为达标验收的条件之一。
第三十九条建筑施工安全事故应急救援预案应当告知现场施工作业人员。施工期间，其内容应当在施工现场显著位置予以公示。
第四十条施工现场发生轻伤事故，启动施工项目的一级安全事故应急救援预案；施工现场发生重伤事故，同时启动施工项目和施工企业的两级安全事故应急救援预案；施工现场发生1人死亡事故，同时启动施工项目、施工企业、各县（市、区）建设行政主管部门的三级安全事故应急救援（处置）预案；施工现场发生2人以上重大死亡事故，依次启动市级以上建设行政主管部门的安全事故应急救援（处置）预案。
第七章危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度
第四十一条本制度适用于本市行政区域内新建、改建、扩建和拆除工程施工过程中使用的工艺、设备、材料。
第四十二条与建设工程有关的建设、勘察、设计、施工、监理等单位，不得使用国家、省、市明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料。
第四十三条生产经营单位必须按国家有关规定，购买和使用由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格的工艺、设备和材料，并进行定期维护、保养、检测，保证正常运转。
第四十四条凡危及施工安全的工艺、设备、材料，一经淘汰，禁止继续使用和转让给他人使用。相关违法行为将依据《建设工程安全生产管理条例》进行处罚。
第八章建筑施工起重机械设备使用登记制度
第四十五条为加强对建筑施工起重机械设备（以下简称起重机械）的安全监督管理，预防重大设备事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、省建管局《江苏省建筑施工起重机械设备使用登记办法》，制定本办法。
第四十六条在本市行政区域内进行房屋建筑工程施工的起重机械的登记管理适用本办法。本办法所称起重机械是指各类塔式起重机、门式起重机、施工升降机、物料提升机、高处作业吊篮和整体提升脚手架。
第四十七条市建设局负责全市起重机械登记管理工作。各县（市、区）建设行政主管部门负责本行政区域内起重机械登记管理工作。
第四十八条起重机械登记包括产权登记和使用登记，分别由起重机械产权单位和使用单位申请办理。
第四十九条起重机械产权登记编号，实行一机一号终身编号制度，在全市通用，直至设备报废或不再在本市使用（编号规则见附件一）。登记后，任何单位和个人不得随意更改登记文件和编号。
第五十条起重机械产权登记手续由设备产权单位在购机后到企业注册所在地登记部门办理，起重机械登记部门应当对符合登记条件的设备进行编号，向产权单位核发《*市建筑施工起重机械设备产权登记证》（见附件二），永久性置于设备底部。产权单位办理产权登记手续时，应当向登记部门提交以下资料：
（一）《*市建筑施工起重机械设备产权登记申请表》（见附件三）一式2份；
（二）设备产权单位法人营业执照副本及复印件1份或所有权人身份证复印件1份；
（三）产品制造许可证复印件1份，未实行产品制造许可证的产品应当提供省级有关部门的产品鉴定证书复印件1份；
（四）产品出厂合格证原件及复印件1份；
（五）设备购销合同或发票复印件1份。
第五十一条本办法实施前已购置使用的起重机械办理产权登记时，除应提交本办法第六条规定的资料外，还应提交以下相关资料：
（一）技术改造、大修情况资料；
（二）事故记录和累计运转记录等资料；
（三）超过使用年限的必须提供检验检测机构出具的性能试验和结构应力测试报告。
第五十二条凡列入使用登记范围的起重机械，使用单位必须到工程所在地登记部门办理使用登记手续，取得《*市建筑施工起重机械设备使用登记证》（见附件四）。使用单位办理使用登记手续时，应当向登记部门提交以下资料：
（一）《*市建筑施工起重机械设备使用登记申请表》（见附件五）一式2份；
（二）产权登记证号；
（三）起重机械安装承包合同原件及复印件1份；
（四）起重机械安装单位安全生产许可证、起重设备安装工程专业承包资质证书原件及复印件各1份；
（五）起重机械安装质量验收合格证明文件原件及复印件1份；
使用登记证应当置于或附着于设备的显著位置。
第五十三条办理产权登记和使用登记手续时，申请单位提交的资料必须齐全、合法，并对其真实性负责。申请单位提交的复印件应加盖单位公章。原件由登记部门核查后退还，其余文件资料由登记部门存档。
第五十四条有下列情况之一的不予登记：
（一）属国家和本省明令淘汰的、禁止使用的起重机械；
（二）超过安全技术标准规定使用年限且未通过性能试验和结构能力测试的；
（三）达到《江苏省建筑施工起重机械设备安全监督管理规定》所规定报废条件的；
（四）磨损严重、基础部件已损坏，进行维修不能达到使用安全要求的；
（五）存在严重事故隐患，没有改造、维修价值的；
（六）按照有关规定检验不合格的。
第五十五条产权单位应当建立起重机械登记管理档案，并加强日常安全使用管理，接受建设行政主管部门的监督检查。起重机械产权变更时，应当将设备登记档案资料一并移送给新的产权单位。
第五十六条外市的起重机械进入本市使用，须提供起重机械所在地登记部门发放的产权登记证。由工程所在地登记部门办理使用登记手续。
第五十七条起重机械租赁、使用单位未按规定办理起重机械产权登记和使用登记的，由建设行政主管部门依照有关法律法规进行处罚。
第五十八条施工现场使用的起重机械在拆除前一周内，使用单位必须到工程所在地登记部门办理使用注销手续，办理注销手续应提供该起重机械使用登记证原件，并填写《*市建筑施工起重机械设备使用登记注销表》（见附件六）。
办理注销手续时，使用登记证由原登记部门收回。使用单位对重新使用的起重机械凭注销表和产权登记证到下一个工程所在地登记部门重新登记。
第五十九条本办法所列《*市建筑施工起重机械设备产权登记申请表》、《*市建筑施工起重机械设备使用登记申请表》、《*市建筑施工起重机械设备产权登记证》、《*市建筑施工起重机械设备使用登记证》、《*市建筑施工起重机械设备使用登记注销表》由各地建设行政主管部门按本办法规定的格式统一制作。
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关键词：工程施工，安全措施， 监理职责
Abstract: in 2004, the state council issued the "construction engineering safety production management regulation", from the law to determine the height of construction project of the parties of responsibility for production safety, so that the project safety and the corresponding supervision responsibilities to hang the bait, makes the supervisors in the project construction depend on "review, found, stop and report", and other means to constantly perfect the work safety, engineering safety control effectively. In this paper, this is discussed in this paper.
Keywords: engineering construction, security measures, supervision responsibilities
中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号：
前言
工程施工要坚持“安全第一、预防为主”的原则，本文从工程监理的角度，对常见的建设工程安全问题和监理职责进行了阐述。
1.施工前审查。
工程设计图纸出来后，检查图纸合法性及安全性。接下来进行施工组织总设计、施工组织设计（方案）审查，尤其要对其中的安全施工部分进行详细审查。其次应对分包单位进行相关的资质审查。在施工单位上报的《分包单位资格报审表》中应在安全方面注意：①拟分包工程应在其资质允许内。②分包工程内使用的特种作业人员是否具有相应的资格证、上岗证。③该分包单位的安全记录如何，有没有出现过严重的安全事故。
2.材料及机具。
材料将直接用于工程实体，良好的材料品质，能最大化地实现工程安全的目标。①资料齐全。进场的材料除砂、石等只能进行现场辨认和取样试验外，其余的材料应具备产品合格证或和厂家批号，必要的厂家提供的检测报告或质量证明书，要选择有3C认证或国家免检及相应的体系认证的材料，其安全性才能得到起码的确认。②外形辨认。要观察材料的外形尺寸、颜色有无缺损，标识是否和资料中的数据、文字一致。如对黑质及有机质过多的砂子，应该当场不予使用，给予退场或另外作废砂使用；再如钢筋的直径经游标卡尺现场测量，与钢筋上标识相差二、三毫米的或根本厂家或直径与其提供的资料（质量证明书）不符的，一律给予退场处理。③检测试验。材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料质量标准与管理规程》，要能真实反映该批材料的各项性能，对于重要构件或非匀质材料还应适量增加采样的数量，以能从由资料中的厂家保证。各种用于工程施工的机械如搅拌机、调直机、切割机、弯曲机等，要重视它们的质量认证和安全认证，并由具有相应资格上岗证的工人进行各种调试和维护后小心试机，确定整机操作有效后，方可进行待用。
3.工程施工。
①设计与方案：在施工过程中，由于天气、气候或地质不符等各种可能因素的发生，从而使监理必须实事求是，重新审核已定的各种设计或方案，审核制订出符合现场的各种方案。
②人、料、机：人是劳动中最积极的因素，在施工过程中，由于人为所造成的事故占一半以上，所以必须要求工人严格按照劳动安全保护要求进行施工。料的应用在施工安全中也很重要，必须保证用料安全。施工中的机械安全是每一次安全检查的重点，各种机械操作前都应着重检查。
③中间产品的试验、检验及认可：从施工顺序来看，有验槽、验基础、主体±0.000以上每层还分各检验批，支撑系统、模板安装、钢筋安装、水电预埋直至砼浇捣等验收；然后为主体验收及最后竣工验收。中间产品的试验，最主要的是砼试件的试验，钢筋的对焊、搭接焊等也需要试验，当材料和产品符合规范和标准要求时，持有认证计量资质的单位的试验合格单，即可认为此中间产品合格。在验收时，各种资料齐全，现场检查合格，可以认可通过验收。
④安全标识：在工地现场，安全标志分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。它们的作用各有不同，目的是引起人们对各种不安全因素的注意，预防发生事故。在进行安全教育时，应将各种安全标识的其中意义明确给施工工人，避免潜在危险。
⑤特种作业：在施工现场，特种作业包括各种专业机械操作人员和指挥人员、高处作业、电工焊接、驾驶等。特种作业人员必须要有资格证、上岗证；在不同岗位还必须穿戴必要的防护安全用具。
⑥场容场貌：原则上经批准的总平面和施工组织设计中材料堆放、各工作区、临电、临水、道路等分布是有一定合理性、科学性的，施工时应注意其相关变化，以免互相影响，细节上尤其要注意。
⑦各项应急预案：在有一定规模的施工工程，必需作各种情况下的应急预案，监理应将其列为日常备查资料中。一般情况应作为防火、防风、防汛、防暑、防中毒、防电伤害、防机械伤害、防重大伤亡的应急预案。预案中应详细列出现场求助方案，具体落实到人，各人的联系方法，特别要求有车队司机及预案小组负责人的确切联系方法。小组负责人还必须负责第一时间向上级报告事故的确切情况。
⑧安全知识、技能培训：总的来说，在《检查标准》（JGJ59-99）中，明确规定：a安全制度教育b新入场工人进行三级安全教育c有具体安全教育内容d变换工种时进行教育e熟悉本工种安全技术操作规程f施工管理人员进行年度培训g专职安全员年度培训考核合格。在施工现场，班前安全教育一定要抓实，要具体化，针对本工种本班次的安全进行技术交底。
⑨安全检查：从范围来说安全检查有全国性的、地方性的、公司性的，到项目工地性的；从形式看，有定期的、季节性的、专项性的检查。具体机场工地操作时，应按《检查标准》（JGJ59-99）每条细则认真查对。其结果开成文字记录、存档、备查，要求查出来的问题整改必需做到定人、定时间、定措施。在整改过程中，可根据安全隐患的性质和危险程度，要求立即整改后再施工，部分停工整改、全场停工整改，监理应本着“安全无小事”的信念，认真地看待每个存在的安全隐患，做出适当的整改通知。
4.成品（已建）。
对于已建好的中间产品，由于尚未进行完全的防护和装修，有不少潜在的安全隐患，这其中尤其普遍的是“四口”、“五临边”的安全防护工作。楼梯口应设置防护栏杆；电梯口设固定栅门，且每隔两层（不大于10M设一道安全平网；预留洞口（水平孔洞短边大于2.5㎝，竖向孔洞高度大于75㎝的）应在施工组织设计中定型化，四周设防护栏杆，张挂安全网；通道口上方应设防护棚，两侧应沿栏杆架用安全网封严。五临边指尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的外侧边，这些地方必须加设防护栏、防护杆、防护柱。
5.竣工。
工程结尾时，关于安全方面的工作集中在各种现场设施的安全检查和安全资料的收集和整理上。检查防雷设施、各项电设施、各种防护栏杆等实体的安全性是否正常使用；查对资料应符合各种验收规范标准。由此可得出本工程安全性的大致结论，使工程能被安全、正确使用。
6.总结。
工程施工的安全主要靠安全生产责任制。在安全生产责任制下建立安全管理机构，通过合同、协议落实各项安全生产指标，明确在施工中各级人员的安全责任，制订有效的考核方法，对各人员的安全业绩进行奖惩，最终达到预定的安全目标。对基层工人来说，就是培养安全意识，除各种教育外，还要求从细节做起。至于对监理人员来说，首先，要明确自己的安全监理岗位责任；次之，审核施工单位的各项安全施工方案和检查实施情况；再次，在日常工作中要把安全放在一个重要位置，“安全无小事”，牢牢树立起安全第一的意识，并用此指导工作。
参考文献：
1、《建筑施工安全资料手册》中国建筑工业出版社
2003年8月第一版，2005年5月第六次印刷，李坤宅 编著
2、《建筑工程监理基础知识》中国建筑工业出版社
2003年6月第一版，2003年11月第二次印刷，杨效中 主编
3、《建设监理》2008年6期（中国标准连续出版物号）
装修施工安全应急预案范文6
近年来，在建筑工程项目施工中，各种重大安全责任事故层出不穷，有的是建筑工地上施工升降机发生坠落，有的是建筑工地上的塔机与脚手架发生垮塌，也有的建筑施工中建筑物与地基出现垮塌等，这些问题的出现与存在都不仅严重的影响了工程的施工进度和经济效益，而也造成了严重的施工安全事故。因此在目前的建筑工程项目中分析脚手架垮塌的力学原因十分必要，对于提高工程施工安全与施工效益有着不可替代的意义。
1.我国建筑施工安全事故发展趋势分析
就当前的建本文由收集整理筑部门的数据总结得出，在近年来的建筑工程施工中，由脚手架垮塌造成的建筑安全事故呈现出逐年下降的趋势。这表明在目前的工程项目中，人们对于施工安全意识逐步的加强，由事故造成的经济财产与人员伤亡也逐年减少。从目前的整体情况分析而言，我国的建筑施工总体趋势是一种总体稳定和趋于好转发展态势与形势依然严峻的社会现状并存的模式，同时也是一种机遇与挑战同在的过程。这种建筑施工安全事故趋势的分析一方面表现在全社会对建筑安全施工重视程度的不断提高，这就促使了在工程项目中，施工人员对安全工作逐步加强；另一方面，我国建筑业发展仍然较快，建筑规模的集聚扩大以及基础条件依然比较薄弱等相关因素的影响，也增加了建筑事故的发生几率，加大的建筑安全工作的压力。
2.建筑工程施工中脚手架垮塌的重大事故案例
当前的建筑工程项目中，由于施工工作人员现场组织管理混乱和工作操作不当造成的重大安全事故时有发生，同时由于脚手架垮塌的施工事故更为严重。以下主要针对脚手架垮塌事故进行列举，望广大工作人员引以为戒。
（1）2004年5月12日上午9时20分，位于河南安阳信益电子玻璃有限责任公司刚刚竣工的68m高烟囱施工工程，在准备拆除烟囱四周脚手架时，脚手架突然从63m高处垮塌，30名正在施工的民工全部翻下坠落，造成21人死亡，9人受伤的严重事故。
（2）2005年9月5日晚10时10分，位于北京西单的西西工程4号地综合楼工地发生脚手架垮塌，造成3人死亡，21人受伤的严重事故。
（3）2007年7月1日上午8点30分左右，杭州市桐庐县经济开发区一建筑工地发生脚手架垮塌事故，正在脚手架上作业的4名建筑工人坠落后，1人死亡，3人受伤。
（4）2008年5月9日14时45分许，位于黑龙江省牡丹江市太平路时代广场附近，一墙体装修工程的脚手架突然垮塌，当场造成3人死亡，3人受伤的重大事故。
（5）2008年7月11日上午11时许，施工中的重庆轨道交通两路口换乘车站工程高约20m的脚手架突然发生垮塌，20余名工人被埋，由此造成1人死亡、15人受伤，数人轻伤的严重事故。
（6）2009年1月3日上午，深圳市南山区蛇口公园南路街景整治工程按原计划拆除建筑立面脚手架，5层楼高的脚手架突然坍塌，造成5名施工人员受伤，其中一人危殆。
3.脚手架垮塌的力学原因分析
如此之多的建筑施工脚手架垮塌事故不时发生，必须究明深层次的力学原因，采取相应的对策，防止事故的频繁发生。
3.1建筑脚手架的几何组成不合理
建筑工程上常用的脚手架，在！结构力学中可视为杆系结构。杆系结构是由若干个杆件互相联结所组成的体系，并与地基联结成一整体，用来承受荷载的作用。杆系结构必须保持自己原有的几何形状和位置，才能确保承受荷载和体系稳定。水利水电与土建工程中使用的脚手架，如果几何形状和位置可以改变，当工人在脚手架上施工时，脚手架就可能失去稳定而垮塌，造成工伤事故。在上述列举的数例脚手架垮塌事故中，有的就是因为工人在搭建脚手架时，没有按照几何不变体系的组成规律来搭建，从而致使脚手架垮塌。当然，脚手架也可能是按照几何不变体系的组成规律搭建
的，但是，脚手架是由若干个连接件拼接起来的，在脚手架承载荷载时，也可能由于一个或者几个连接件的损坏，使脚手架体系由原来的几何不变体系而改变成几何可变体系招致脚手架垮塌的。
3.2由于组成脚手架杆件材料的强度不足致使脚手架垮塌
强度就是材料抵抗破坏的能力。如果一个构件的强度是足够的，构件就不会破坏，反之，强度不够，构件就会发生破坏。在前述的脚手架垮塌造成的重大事故中，有的就是由于承担脚手架荷重的一个杆件或者几个杆件的强度不足而造成的。
3.3由于作用在脚手架体系上的力系不平衡原因致使脚手架垮塌
在上述数起脚手架垮塌造成的重大事故中，除了组成脚手架系统不符合几何组成不变规则、组成脚手架体系中的某个构件可能由于强度不足造成脚手架垮塌外、还有可能就是脚手架受力不当失去平衡造成脚手架垮塌，现把脚手架受力不当失去平衡造成脚手架垮塌的力学原理主要是由于受力失衡。
3.4由于脚手架的受压直杆失稳会造成脚手架的突然垮塌
脚手架的突然垮塌，有可能就是由于组成脚手架的某个受压直杆突然失稳造成脚手架垮塌的。历史上由于对受压直杆突然失稳造成破坏认识不清，造成许多大桥坍塌的事故。
4.脚手架垮塌的应急方式
4.1合理出动和调集救援力量
根据接处警情况，调集相应的人员、车辆、器材赶赴现场，启动应急预案，调集公安、武警、安监、医疗、交通、环保、建设、供电、施工等社会相关联动救援力量共同参与救援行动。视情况迅速出动多功能抢险救援车、常规消防车、搜救犬、机器人、照明车和生命探测仪、漏电检测仪、救护、防护、通信、起重、破拆、起吊、牵引、支撑架等器材装备，以及大型铲车、吊车、推土机、挖掘机、拆除机等工程机械车辆。到达现场后的多个部门救援力量，应立即成立指挥部，并按照统一指挥的原则进行现场救援。
4.2细致了解现场情况
救援队伍到达灾害现场后，首先要细致的了解灾害现场的情况。脚手架坍塌事故情况复杂，涉及应急救援任务的部门多，应相互协调、密切配合，到场的公安消防部队指挥员要迅速准确收集现场情况，要及时查明有无人员被埋压或受伤，了解被埋人员最后所处位置和活动情况，要坚持“救人第一，科学施救”的指导思想和“先易后难，先救人后救物，先伤员后尸体，先重伤后轻伤”的原则进行救援。
