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城市社区发展范文1
[关键词]乌鲁木齐市；社区发展；发展历程
社区是指在一定地域空间中的人群生活与活动共同体。社区的发展历史与人类发展历史一样久远，人类社会每一个变迁，无论是社会结构、生活方式、生计方式都表现在某一个社区内部。人类的生存竞争推动着社区从简单到复杂、从集中到分散、从综合到专门化的发展过程。随着城市化、工业化的发展在社会结构上的变迁引起了社区结构的变迁，并促使了人类生活方式和生产方式发生变化。这些变化给社区建设的形式和内容上带来了新的变革。
一、概念界定
社区概念最早是由德国社会学家滕尼斯在1887年提出来的，他在《社区与社会》一书中最早使用了“社区”（gemeinschaft）一词，一般认为社区是 “一种持久的和真正的共同生活，是一种原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体；强调血缘纽带和联合，即共同体。中文“社区”的概念是从英文 “community”翻译过来的，关于“社区”概念最早先生在1933年介绍美国芝加哥学派创始人帕克的社会学时，用来翻译英文“community”一词译为“社区”，人们在地缘基础上结成的互助合作的群体，区别于在血缘关系基础上形成的互助合作的亲属群体，其进一步突出了地域性特征。
上述可以看出“社区”是一种地域性社会团体，包含着人群、地域、文化、情感观念、制度结构和共同约束等要素。在2000年11月的《民政部关于全国推进城市社区建设的意见》中，提出“社区是指居住在一定地域范围内的人们所组成的生活共同体。目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会辖区”。(1)这一定义是我国城市社区建设的出发点。在城市，社区的营造是街道办事处和居民委员会等基层组织上开展起来的。国内社区发展与社区建设基本是在同一个意义上使用的，社区建设属于社区发展的范畴。广义的社区发展乃泛指国家或某一个地区所有事物的发展与过程，包括社区的政治、经济、文化、教育、卫生、环境、服务、管理等各个方面。社区发展的范围包括城市、乡村和集镇居住的地理范围。狭义的社区发展是指基层社区建设与社会发展的事项与过程，以及具体问题的解决过程。
二、发展阶段
我国社区发展的社会基础是社会管理体制与控制方式的转型。在20世纪上半叶，主要是从传统社区向法定社区（市政层级）过渡，在下半叶经历了从以法定社区转向以单位体系为主，然后又开始由单位制向社区制的回归。
作为社会管理结构的重要组成部分，社区与单位既各成体系，有紧密互动，其主体性和相关性构成城市社会的基层面貌及其严禁轨迹。80、90年在城市开展的社区服务和社区建设是我国社区发展的摇篮，是真正意义上的社区发展的初级形式。改革开放后，随着沿海大城市的发展，社区建设随之发展；沿海地区社区发展历史比边疆地区长。90年代以来乌鲁木齐市社区发展，根据工作重心变化大致经历了三个阶段。
第一阶段是1990年至1997年开展的社区服务阶段
1986年民政部在全国开展社区服务，社区发展以倡导和加强社区服务为起点，形成社区发展初期的工作重点。这一阶段乌鲁木齐市也同样开展社区服务；社区服务主要是面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务等。
从全区的情况看，社区服务工作大都经历了三个服务层次。一是福利层次。以传统的民政服务对象为主要内容，政府的资金保障，提供无偿服务。这虽然不属于完整意义上的社区服务，但它是社区服务的起点；二是便民利民服务层次。以即发展社区内外经济资源，通过建立社区服务基地，以无偿和有偿的服务形式相结合的方式，在保证为民政服务对象的基础上，为辖区内居民提供了便民服务；三是社会化服务层次。社区服务对象既包括民政对象、居民、辖区单位，也包括外来投资、经商务工人员；服务方式既包括福利性的无偿服务，也包括社会保障服务、提高居民生活水平的再就业服务等；服务人员专职雇员、居委会干部、社区居民。社区服务业还没形成完整的产业化，但社区服务的社会化已经发展到前所未有的程度，某些服务项目走上了产业化轨道。这一时期的社区发展由社区服务带动，还处于初步阶段，政府投入少，社区条件和服务项目有限，乌鲁木齐市的社区发展相对慢于其他地区。
第二阶段是1998年至2000年开展的社区建设阶段
社区服务形成一定的规模后，社区建设得到各级党委和政府的关注。特别是中央2000年《关于在全国推进城市社区建设的意见》后，社区建设开始由部分地区的试点进入全面推进的新阶段。与此同时，社区服务是社区建设的龙头，继续带动其他社区建设的工作开展。通过社区建设试点，城市社区基层党的组织、共青团基层组织、社区居民代表会议、社区居民委员会和社区居民联席会议在乌鲁木齐市社区普遍建立起来。为了加强社区服务功能各社区居民委员会普遍建立了社区服务站、社区就业保障服务站、社区卫生服务站、社区文化服务站、社区计划生育服务站、社区环境卫生服务站和社区治安司法警务室，同时建立了社区服务工作机制。乌鲁木齐市市政府提出和制定了发展社区服务、促进下岗职工再就业，搞好社区卫生、计划生育、和社会治安等方面的政策，并解决了社区居民委员会的人员编制，办公费和办公设施等问题。社区建设进入了实质性的发展阶段。
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[关键词]城市社区规划 空间结构 可持续发展
一、引言
城市社区规划就是以社区为单位进行的规划,又称社区计划或社区设计,它是运用系统分析技术,决定最佳行动方案,以达到预定目标,解决社区共同问题,引导社区变迁的理性决策方法。社区规划可分为两个层面:①全社区的总规划。是将整个社区的经济、教育、卫生、福利、交通等方面综合起来拟订的发展计划。②各部门的规划,即社区各业务机构按社区总规划的分工拟订的具体工作方案。前一方式为集中式,后一方式为协调式。社区规划的总目标或长期目标是全面提高居民的生活水平,促进社区发展,实现国家整体建设;分目标或短期目标是,根据社区当前需要,解决社区面临的各种问题,逐步改善社区的生活条件。
二、我国城市社区规划的现状
随着我国人居生活水平的提高,人们越来越重视自身的居住条件,这就决定了城市的规划要把社区规划作为一个重点来抓,我们通过对当前我国社区规划的研究不难发现现在我国的社区规划大致分为:城市扩展过程中的新区开发和对原有社区进行旧区改造。
1.新区开发过程中的社区规划
新区开发过程中的新建居住空间是当前我国社区设计的主要对象,它的建设模式主要是以市场主导的房地产开发建设为主。多年以来,我国的社区规划一直沿用传统的“物质形体决定论”的社区规划理论。主要表现在
(1)社区规划随意性。社区建设,规划先行。规划在建设中的地位极其重要,然而,在社区建设中,社区规划经常被改变,表现出了很强的随意性。
(2)社区规划缺乏前瞻性。目前小区的车位紧张几乎成为每个社区的通病,这除了与人们的生活水平提高有关外,还有一个很重要原因就是在社区规划中缺乏前瞻性。特别是近几年来,由于私家车的普及率提高,社区内的车位已经不能满足车主的停车要求致使公众利益得不到有效的保障。这一切都与在城市规划中缺乏前瞻性有关。
2.旧城改造中的社区规划
20世纪90年代以来,随着经济体制的改革和房地产市场的快速发展,旧城改造成为了城市建设与房地产开发的重点。我国现在对于旧城的改造大多数是对其进行综合在开发模式,其规划主要是:
(1)维护型社区规划。这种规划主要用于具有使用价值较高的社区,在维护住宅正常使用的前提下,通过改善社区的空间环境品质和公共设施来增加社区居民的生活质量。
(2)整建型社区规划。对于旧区的住宅我们视其现状对其进行改建、扩建、部分拆除以及对公共设施进行升级完善或者对其住宅内部进行现代化的更新,来改善旧社区的居住环境,这样有利于保留原有社区的风貌特点,提高社区的特色价值。
(3)重建型社区规划。重建型就是对已经没有保留价值的旧社区进行拆除清理后,重新规划设计,提高住宅的容积率、质量标准和居住舒适度并且完善社区的公共设施,使社区的生活功能得到提高。
三、我国社区规划的发展趋势
1.社区规划的指导原则
(1)可持续发展的指导原则。可持续发展是人类发展的必然选择,实现经济社会文化人口等的协调发展是当代城市发展的主潮流。城市规划建设中对生态环境的破坏在所难免,但要采取科学合理的规划措施把这种消极影响降到最低,要把可持续发展的思想贯彻到规划的各个层面上。
(2)公平与共享原则。公平与共享原则是对社区主体之间存在与发展的界定。社区是一个整体,社区的功能是对于这个整体来说的,社区内的所有居民有权利享有社区的公共设施,而且公平的享有社区的空间环境资源,无论他的年龄、身体状况等他都有权利公平合理的享有社区的一切公共资源。
(3)适居性原则。适居性是强调社区的整体环境对居民的生活与生产的适应与支持。社区是居民的居住场所,这就要求社区具有“可居住性”的品质,满足社区主体的多层次需求。同时由于社区居民的不固定性,这就要求社区具有相对固定与恒久的空间结构来适应居民的变化从而达到居民的居住。
2.社区规划的发展趋势
可以说社区规划作用越来越重要,已经成为城市建设中不可缺少的一部分,对于城市的快速发展,我们不难发现社区规划的发展趋势主要有:
(1)生态社区规划模式。生态社区是以可持续发展的思想为辅导,意在寻求自然、建筑、环境和人四者之间的和谐统一,即消耗最少的资源和能源,产生最少废弃物的社区。
(2)复合社区规划模式。在我国大部分的城市中城市规划为确保居住的环境要求,往往会将工厂区域和生活居住区域相互隔离,以此保证居住区的空气质量,但这一过程却耗费了太多时间和大量资源。因此规划一种复合式的社区模式对于人们的生活质量有着重要的意义。这种复合式的社区模式功能不是单一的而是混合的,就是规划为先进制造、研发和生产服务业的综合基地,与公共服务设施、生态型的居住小区错落分布,包括了工作、居住、娱乐等复合形态,人们在复合式的社区生活除了工作之余还能满足各类的精神需求。
(3)健康社区的规划模式。创造支持性的健康空间与环境,是规划设计的关键。规划设计应推动支持性健康环境的相关方案,并制定系统的架构,在此基础上落实社区健康环境与空间建构的措施。在我们这个越来越注重居住条件的社会,我们也要建设新郊区主义的、强调“人性互动”、邻里人情味的空间低密度社区,达到自然、休憩、简洁的居住环境氛围的高品质社区、以实现舒适健康的居住生活。健康社区的规划模式强调空间结构与领域空间的结合,注重交往场所的营造,通过交往空间设置和交往活动组织,为居民提供交流、对话、共处的机会和场所,营造亲切和谐的人文氛围。
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关键词：社区经济；存在问题；解决措施
一、城市社区经济发展存在的问题
（一）城市社区干部对社区经济发展的重视度不够
大部分城市社区干部对社区经济良好发展促进社区建设的影响作用认识不深刻，对社区经济的了解只停留在表面，只有模糊的认识。这样就造成了社区干部只重视社区服务，忽视社区经济发展，故不利于社区经济发展。
（二）城市社区经济发展的宣传力度不够
城市社区内缺乏对社区经济发展的宣传，导致社区居民对社区经济发展不了解，不了解社区经济发展对居民有何影响，故社区居民对社区发展的参与率低，居民参与度不够，使得城市社区干部在动员和整合社区资源遇到很大的阻力，无法动员群众力量为社区经济发展出一份力，不利于社区经济发展。
（三）城市社区发展缺乏独立自
目前，大部分城市社区经济收入都要先上缴街道，再由街道进行分配管理。而且，大多是社区经济实体店都是街道管理经营，基层社区对社区管理并没有独立经营管理权力，这样就造成社区经济发展缺乏独立自，无权对社区经济收入进行分配，如此便不利于社区经济发展。
（四）城市社区干部人员工作量大
城市社区经济既有社区兴办，也有个人兴办，还有街道兴办。城市社区干部要管理如此多不同性质的社区经济发展，使得社区工作人员工作量大，负担重，从长远来看也是不合理的，将阻碍社区经济的进一步发展。
二、城市社区经济发展的解决措施
（一）城市社区干部要重视城市社区经济发展
首先，城市社区干部要从思想上重视社区经济的发展，从科学上了解社区经济发展，从战略上合理规划城市社区经济发展。其次，城市社区干部要与时俱进，多多通过阅读相关经济书籍，走访社区经济发展良好的社区，实地考察社区经济发展的实际情况，从理论上和实际案例上全面的认识社区经济发展，为搞好社区经济发展奠定基础。最后，城市社区干部经过考察后，要开展研讨会议，交流到实地社区考察的意见和建议，而后，商讨本社区经济发展的规划，定好社区经济发展的战略目标。
（二）加大社区经济发展的宣传力度
“一个巴掌拍不响”，要发展好城市社区经济，就必须动员社区居民积极参与到社区经济发展的建设队伍中来，为社区经济发展贡献自己的一份力量，让大家携手共创繁荣的社区经济。因此，城市社区干部要加大社区经济发展建设的宣传力度。首先，在社区的宣传栏内粘贴社区经济发展对社区的影响作用的海报，让社区居民了解到社区经济发展不仅有利于整个社区的建设，同时，也能给社区居民的生活带来方便，如有报刊零售点、小工艺坊、便利商店、维修店铺、药店、老人娱乐所等等。其次，组织有关于社区经济发展的活动，让大家参与活动，在活动中了解社区经济发展对社区的好处。通过大力宣传社区经济发展建设，达到最大限度地动员和整合社区资源，通过充分合理地运用社区资源促进社区经济发展建设，加快社区经济发展建设的步伐。
（三）加强城市社区经济的组织管理
目前，城市社区组织发展还不够完善，社区经济实体店都是街道管理经营，加之，社区经济收入都要先上缴街道，再由街道进行分配管理。如此的组织管理不利于城市社区经济发展，对此，政府可以成立一个非盈利性组织“社区经济发展公司”，由该公司全权负责城市社区经济发展管理，同时，也可以安排社区居民来“社区经济发展公司”工作，解决就业问题。
（四）合理安排城市社区工作人员工作，充分动员社区居民做义工
社区的工作是很繁杂、包罗万象的。对此，社区可以鼓励社区居民积极参与社区工作，如周末无偿志愿参加社区卫生打扫工作，志愿为老年活动中心做义工，志愿参与社区宣传栏海报工作等等。同时，还可以成立社区委员会，由社区委员会负责社区各项工作的宣传及通知任务，组织社区居民参与社区一般性活动的商讨会议。城市社区干部充分动员、合理运用社区居民这一强大的群体力量，将在一定程度上减轻社区工作人员的工作量。在情感上，社区居民会有一种“大家庭”的温馨感，因为社区中的工作都有社区居民出的一份力，社区的建设是社区居民共同参与、共同建设，携手共创美好整洁的社区。
三、小结
发展社区经济建设是城市社区建设的重要经济基础，是社区建设的重要组成部分。要充分认识到社区经济发展的重要性，从战略上做好社区经济建设规划，从战术上做好社区组织的管理工作，充分调动社区居民的积极性，鼓励社区居民积极参与到社区经济建设队伍中，充分发挥群众的力量，共同建设好社区经济发展。
参考文献：
[1]姬超，颜玮.动态视角下的社区经济及其转型的制度需求[J].税务与经济，2013（01）.
[2]娄艳红.关于加快发展社区经济的研究与思考[J].华章，2013（25）.
[3]丁亮.浅谈社区文化与社区经济的关系[J].戏剧之家（上半月），2013（06）.
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关键词：社区商业；转型发展；问卷调查
中图分类号：F721.2
近些年，伴随着各类新型小区的不断建设与巩固，“社区”（Community）一词逐渐成为多数社会学家研究的重点。所谓社区即是指一个相对综合的群众基础机构。社区的建设关系到其社区居民的衣食住行，为了更好地服务居民，社区入驻商业应运而生，它同时也成为近年商业发展的重头戏。社区商业为一定范围居住区的居民提供日常消费和生活服务的属地性经济活动。社区商业是社区居民安居的必要条件之一，更是城市现代化建设的重要标志之一。社区商业平台的发展从无到有，从小型店面发展到现在众多规划完善的商业中心平台，完成了从量变到质变的飞跃，现在仍在不断地发展、进步以便更好地满足居民的需求，以适应更高的生活水准。
本文中所调研的朝阳区其社区规划较为成熟，朝阳区政府也对该区域进行了较为详尽的规划。在政府的高度重视下，努力促进了社区商业平台的建设，同时在整体上提高了整个区域经济水平。
一、研究思路及方法
本部分主要分为两个方面。
（一）研究思路
当前，随着政府各项扶持政策的不断推进，居民生活日新月异，市场消费热点、社会消费形态、市民消费心理等也随之发生变化，以便更好地适应城市社区功能形态的变化，迎合居民大众对于高品质生活的追求。总的来说，人们的消费层次正不断地从“温饱型”消费过渡到“小康型”消费：以物质消费为主的传统消费观，随着人们物质精神水平的不断提高，必然会向现代型的综合消费观转变；以家庭为载体的各项服务类消费也将成为现代生活消费的主流，并逐步向体验消费发展。
本次研究将以朝阳区入手，深入分析其社区商业核心增长极、社区商业物流信息平台、社区商业文化软实力、社区商业发展环境，根据社区企业对发展社区商业的建议，深入调查朝阳区社区商业发展的现状，并在此基础上，针对朝阳区社区商业发展存在的问题，提出相应的对策和建议，从而对朝阳区社区商业更好的发展提供参考意见。
（二）研究方法
本文将采用问卷调查、理论研究、逻辑分析等三种方法。
一是实证分析：主要用于问卷调查的部分，由作者亲自走访并发放调查问卷，并由各企业管理人员依照其真实情况负责填写。论文中的调研数据均出自调查问卷。
二是文献研究：在论文撰写期间，相关朝阳区经济水平等数字均出自网络文献等，并通过研究相关文献。
三是理论逻辑分析：通过对现有数据的整合与分析，结合朝阳区商务局网站的政府信息等对朝阳区整体社区商业现状进行分析，并根据期间发现的问题提出建议。
二、基本情况与数据采集
本部分主要分为以下几方面来论述。
（一）朝阳区社区商业基本情况
北京市朝阳区位于北京市的东部，西与东城区、崇文区、丰台区、海淀区相毗邻，北连昌平区、顺义区，东与通州区接壤，南与大兴区相邻，全区面积470.8平方公里，是北京市城近郊区中面积最大的一个区。截至2012年，全区常住人口近350万，其中户籍人口200多万，外来人口150多万。在朝阳区现行的行政区划中，共有23个街道办事处、20个乡以及19个地区办事处。朝阳区中大型商场及购物中心数量较多，甚至可以达到平均每个社区有2～3个。此外，全区共有3万多个商业网点，形成了近十几个商业区。由于占据着较为有利的地理位置和经济分布，且其区域面积广，使得朝阳区的社区商业发展迅猛。
1.发展历程和成就
一直以来，朝阳区重视发展，并且在发展的同时关注其各项指标，使其结构规划、发展质量与经济效益相统一，从而实现可持续发展的目标。
在过去的一年中，面对相对较为复杂严峻的经济形势，朝阳区在国家及北京市宏观调控的部署下，出台一揽子政策，加强政府宏观调控力度，在不断发展中保持了经济平稳较快发展。据朝阳区发改委相关负责人介绍，“在CBD、电子城西区等重点高新产业园区的带动下，朝阳区财政收入屡创新高，从2006年在北京市各区县中率先突破100亿元大关到2010年实现财政收入总量翻番突破200亿元，从2011年朝阳区地方财政收入达到316.8亿元到去年朝阳区财政收入同比增长10%并实现区级财政收入348.58亿元，这些使得朝阳区位居全市十六区县之首；朝阳区城乡发展迅速，地区生产总值预计超过3600亿元，同比增长10%；城乡居民人均收入增长11%，高出GDP增速1个百分点。” ①
此外，朝阳区还通过对发展方式进一步的转变，提高第三产业服务能力和水平，不断增强了消费对区域经济增长的拉动作用。世贸天阶、三里屯village以及蓝色港湾等特色商业街区，新光天地、燕莎奥特莱斯等高级商场相继开业，这无疑使得朝阳区聚集了众多的多层次消费场所。资料显示，“在2011年，北京市新批准的外资零售店铺有四成以上集聚在朝阳，2011年朝阳区实现社会消费品零售额1652亿元，完成增幅8%，其总量占全市的23.9%，连续多年稳居全市之首，而在这其中时尚消费引领作用日益凸显； 2012年年初，朝阳区社会消费品零售额就超过了546亿人民币，同比增长10.7%；同期朝阳区人均消费支出也已近9000人民币，同比增长11.5%。” ②
在全市六大高端产业功能区中，朝阳区拥有CBD、奥运村、电子城等三大主要功能区。随着文化创意产业规模不断扩大，三间房国际动漫产业园、崔各庄艺术产业区、798创意工厂等项目也在不断完工并投入使用。类似望京电子城、奥运功能区等区域也相应地在发展中进一步完善管理体制，使得综合管理和服务能力提高。随着三大储备区建设加快，温榆河储备区也开始启动再加上垡头储备区、定福庄储备区规划正如火如荼的进行，如此使得经济结构优化得到升级直接促进了区域经济的发展。
朝阳区国际化市场特征日趋明显，有资料显示“2012年全年朝阳区吸收合同外资共53.34亿美元，同比增长11.9%，占全市的47%；实际利用外资32亿美元，同比增长20.9%，占全市的39.8%；去年，朝阳区新设投资总额1000万美元以上企业总计38家，投资总额增加1000万美元以上企业总计67家；18家世界五百强企业在京设立了20家项目并成功引进5家国际组织。” ③
2.有利条件分析
朝阳区社区商业的有利因素主要表现在四个方面：
一是商业的全面开放和特许条例及扶持政策的颁布。在2012年，朝阳区以构建“五轴三带”产业通道、“十大产业基地”等建设为契机，快速发展社区商业，设立专项资金来吸引大型集团企业的加盟，并加强政策咨询和审批服务以鼓励小型私企的发展。二是颁布了较为严格的审批制度来规范商业发展，做到“按制度办事”，使得入驻企业有序的发展。三是交通发达，朝阳区拥有较为便利的交通网络。四是朝阳区人员流动性较大，使得社区商业也随之循环流动起来。
（二）数据采集
数据采集共70份问卷且均由社区入驻企业填写。调查时间为2013年3月1日至2013年3月20日。调查者本人选取了朝阳区几个比较有代表性的社区（双井社区、团结湖社区、北辰社区及小关社区等）进行问卷调查。收回有效问卷60份，无效问卷6份。未收回问卷4份。
由企业负责填写的问卷共分为六大部分，包括第一部分社区商业企业基本情况；第二部分社区商业核心增长极；第三部分社区商业物流平台；第四部分社区商业信息平台；第五部分社区商业文化软实力；第六部分社区商业发展环境。
1.集团公司或企业基本情况
首先，对于选定对象的社区商业要从所有制类型上来对其进行划分和分析。
通过调查，我们可以发现朝阳区的社区商业由股份制企业主导市场，类似一些连锁经营的商家或门店，都属于这一部分。此外，由于朝阳区是一个发展比较完善并且国际交流较为密切的地区，因此其外商独资企业也占据着一定的市场份额。而国有企业随着改革发展渐渐退居二线，部分私营企业应运而生（见图1）。
本次调查对象集中于上述类型的公司或企业入驻社区商业的部分或代表处，因此，其总资产规模均处于中上等水平，如图2所示。
为迎合广大社区群众日常生活需求，提供便利快捷的服务，每个社区入驻企业所在行业或经营业态在社区中分布也是鳞次栉比。如下表显示，社区商业经营业态多以购物中心、街坊商业、邻里中心以及社区商业中心等形式存在，且此次调查对象范围较广，主要以超市、餐饮店、便利店为主。由于，朝阳区现属于建设中期，仍有大部分社区呈现新旧交合的局面，往往在这种综合社区中，经营业态种类较为繁多。
在进行问卷调查的走访过程中，通过调研发现，以餐饮店、便利店为主居多且分布广泛（详见表1）。
由北京市市商务委员会最新数据显示，“自2007年全市餐饮收入突破300亿元以来，每年跨上一个新台阶；2011年，全市实现餐饮收入772.4亿元，同比增长15.9%，高出社会消费品零售额增速5.1个百分点，占社会消费品零售额的比重达到了11.2%。”④ 可见，餐饮行业是当今社区商业中一个重头戏。而且部分餐饮企业大多是自有资金进行注册，像大型或较大型市场，一般都是从外界融资或总公司投资建立的；一些社区入驻的生产类企业和基础服务类企业则大都是政府拨款，比如邮局，医院等，这些企业数量偏少但是可以保证每个社区都能具备。具体数值如图3所示。
2.社区商业核心增长极
所谓社区商业核心增长极，即指凡能促进社区商业经济增长的积极因素和生长点，其中包括制度创新点、对外开放度、消费热点等等。为了方便理解，一般都把它和物理学中“磁极”的概念相应理解，这里增长极可以是部门的，也可以是区域的。
本次调查中我们主要从企业近期的销售情况、缴税情况及成本费用等相应数据入手，从侧面反应整个朝阳区社区商业的核心增长极。
数据显示，2011年末，所调查企业的年销售额较往年同期相比均有所上升，如表5所示，其中有50个调查对象年销售额都在500万元以上，更有27个对象在1000万元以上，而处于100万元以下的2个企业通过调查也已达到各自的销售目标。因此表明，年销售业绩良好（见图4）。
在调研过程中，我们注意到，结合当前形势许多企业对于2015年的社区商业销售预期都是普遍看好的。在度过了之前的金融危机后，各个企业也都在经济复苏中得到了缓冲的机会，加之朝阳区社区建设的不断完善，从而给社区商业健康发展提供了良好的环境，大多数企业都非常重视对于社区商业项目的拓展，并也都准备把工作重心逐渐转到社区商业上来。具体对于2015年销售额的预期情况详见图5。
我们可以从另一方面来分析企业的发展情况，那就是税收。根据政府颁布的详细的税收政策，我们可以简化理解：销售额与纳税额是成正比例关系，也就是说销售额越大，纳税额也越大，反之亦然。
所谓商业税收主要包括增值税、城市维护建设费、企业所得税、员工个人所得税、印花税以及相关房产税、车船税等依法缴纳税项。因此，根据缴税情况也可以反映出企业的规模、市场份额等等。
从图6中我们可以看到，大部分的企业纳税集中在50万到500万这个大区间内，也就是说，朝阳区社区商业已经处于一个比较成熟的阶段，发展较为完善。
相应的，企业入驻社区在营运期间所产生的成本费用，即企业在生产经营中所发生的各种资金耗费，所占销售总额的比重，也时刻反映着社区商业的运营状况，比重越高，说明在销售中成本费用所占比例越高，企业所获得的利润就相对越少。具体数据如表8所示。近六成的公司成本费用占销售总额的10%～30%，41.7%的企业处于10%，可以说大部分企业的相对销售情况都是相当可观的，而剩下的成本费用占30%～50%的企业则是以某些自主经营的小型公司为主（见图7）。
6.社区商业发展环境条件
通过问卷调查发现，社区商业中公司的经营场地大都存在限制，当然这和土地征用、政府政策是密切相关的。随之而来的，有近七成的公司都有拓展经营场地的计划，但是由于规定限制，又要办理相关手续，等待审批等原因，计划一般都会在很长一段时间以后才能实现。
在制定场地拓展的计划中，分析现在经营中各因素的状况也是必要的。在社区商业经营中56%认为资金、人才、发展和机遇是很好的，但是政府管理、网点规划以及物流信息平台的现状一般，以至于虽然各项硬件设施良好，却由于审批不够及时，规划不够彻底等原因导致问题得不到解决而新的问题又出现了。当政府管理更加完善，上述问题得到解决时，新型业态和新技术则应运而生。因此，当前首要任务是完善社区商业的基础条件。
由此可以看出，政府管理、网点规划以及物流信息平台对于社区商业的影响程度是很大的。近六成的企业认为资金、人才、以及发展机遇虽然影响也很大，但是更重要的是政府管理、网点规划以及物流信息平台等基础设施的完善。
近三年中，朝阳区社区商业经营的客户情况有48%的企业增长了3%～5%的客户，剩下的有11%的企业持平，而有1%的企业下降，这多半因为老社区的拆迁与居民的搬出，以及新型社区建立以致新型购物中心的建立，从而使居民的选择增多。
对于新建社区商业（2000年后），77%的商户认为有必要补充小型零售业态，这样方便企业员工以及居民日常生活。相对的，65%的商户认为老社区（1999年前）也需要同时补充便利服务网点，因为这部分居民大部分都是老年人，平时生活必需品可能很少会去大型购物中心购买，一般的便利店就能满足需要，而且一些缴费事项也会希望在便利网点进行，离家比较近，也比较安全。
89%的商户认为社区商业试点示范的推动对于社区商业发展的影响是非常重要的，以CBD商圈为例，就带动了周边经济的发展。同时，作为社区商业消费者，42%的商户认为服务种类少是商业发展最突出的问题，14%的商户则认为布局不合理是首要问题，仅有少数几位商户选择了价格高或质量低的选项，可见规划与布局在社区发展中占据着极其重要的地位。
三、平台转型与经验借鉴
本部分从以下两方面进行分析。
（一）社区商业实体与虚拟平台转型加快
本部分分为以下三个方面。
1.社区商业实体平台开始转型
朝阳区社区商业平台的迅猛发展一部分应归功于社区商业集聚区的形成。将老旧社区与现代化新型社区结合，通过对新型社区的现代化建设从而带动老旧城区的更新换代，使得两者共同发展，这样的案例比比皆是。例如双井地区，其实，双井地区仍然有老旧型社区，甚至还有即将要被规划拆迁的区域存在，但是，通过在双井地区建立大型购物中心，电器店以及电影院等项目，以这些极为便利的生活设施门店，来对老旧型社区居民的日常生活进行补足，使得双井社区至今仍生机盎然。
2.社区商业信息平台升级
对于社区商业信息平台，根据调查显示其主要用途在于传播政府有关讯息。在实地走访中观察到，信息传播的主要方式是将信息公告通过社区内部的公告显示屏来。这便于居民平时观看，也方便企业对于其资讯进行传播。另外，政府也通过其官方网站进行信息公示。当登陆朝阳区政府网站时，可以看到不同的区域不同街道的具体情况，这也使得社区之间能够很好地互通有无，从而使得社区商业得到平衡发展。
3.社区商业文化软实力增强
通过调查，朝阳区社区商业文化软实力发展呈现着蓬勃向上的态势。近几年，通过有关部门的着力改造，朝阳区的文化发展事业蒸蒸日上。以“加强公民道德建设”、“完善服务体系”、“打造地区名牌”等为口号，以各社区入驻企业为带头人，在诚实守信的基础上以“一社区一特色”为基本原则，结合社区自身优势进行软实力发展，从而整体抬高社区商业文化软实力。
（二）社区商业成效明显值得借鉴
朝阳区社区商业的发展是一个非常值得借鉴的案例。其发展成效有以下几点：
1.拉动消费，扩大就业
在当前经济形势下，作为“三驾马车”之一的消费，尤其是居民消费在拉动经济增长方面的重要性日益凸显。类似在2012年举办以“Go朝阳购时尚”为口号的消费节以及朝阳区商务委与中国民生银行信用卡中心共同推出的“朝阳时尚消费卡”等措施，无疑都促进了居民消费，这些举措使得人们不再死守着纸币，让现金流动起来，提升社区的总体消费水平，从而为社区商业的更加完善做出贡献。根据城市居民抽样调查结果显示，“居民消费的形成和变动主要是消费者根据自身的经济收入和消费偏好自主选择的结果，收入在很大程度上影响着居民的消费。” ⑦而正是由于社区商业的发展，才为社会提供了更多的工作岗位，居民的荷包鼓了，消费就水到渠成，社区商业也就因此发展。
2.重视民生，打造一刻钟消费圈
近几年，北京市社区商业一直强调民生，把便民利民等方针摆在重要的位置上，其中社区商业尤其受到关注。不少集团企业也响应号召，在服务民生方面做出了杰出榜样带头作用，以天虹集团为例。天鸿集团认为社区商业的核心就是服务，而服务的对象就是社区民众。 他们把“做社区居民好邻居”定位企业的经营目标，并努力使其商品满足周边核心商圈近17个社区的居民日常消费需求。国展天虹自开业以来致力于为顾客提供温暖便捷的服务，并得到了周边居民顾客的一致好评。此外，天虹集团还联合左家庄街道共同举办“一刻钟商区”活动，并积极响应甚至亲历组织员工在社区中开展形象设计、熨烫衣服等多种多样的便民服务，赢得了左家庄社区居民良好的口碑。
城市社区发展范文5
关键词：城市社区体育；发展趋势；研究
我国人们的物质生活水平不断提高，使人们的生活观念也不断发生变化，“健康第一”观念成为人们生活的重要内容，人们经常参加各种晨晚练和其他形式的体育锻炼活动日趋活跃，形式多样的社区运动会、体育健身活动也越来越多，以社区为中心的社区体育也随之迅速发展。社区体育的发展成为我国体育事业发展的重要内容，有利于保证全民健身运动顺利开展和实现终身体育的重要途径。发展社区体育有利于提高和改善人们的身体素质和身体机能，有利于体育运动人才的培养，有利于增加居民间的了解，弥补现代化带来的人际隔阂。社区体育的发展也是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。
1社区体育的概念和形成原因的研究
社区体育一词自产生以来就受到我国很多专家的关注，但是经过查阅很多资料发现很多专家对其的解释基本一样。我认为比较合理的解释即为，社区体育是指在城市街道办事处的辖区内，以自然环境和体育设施为物质条件，以全体社区成员为主要对象，以满足社区成员的体育需求，增进社区成员的身心健康为主要目的，就地就近开展的区域性的群众体育活动。[1]我国体育社区的形成的原因主要是：第一，我国政府对体育事业的关注点由竞技体育转向群众体育；第二，我国居民的老龄化，是老年人不断增多，使得社区体育不断发展；第三，全民健身运动的开展，增强了人们健康第一的意识，使人们积极地参加到体育锻炼，促进社区体育的发展。
2我国社区体育的发展趋势
2.1社区体育在我国体育事业中作用越来越重要，在社区建设中的地位也不断提高
进入到新的世纪我国经济飞跃的发展，城市社区化程度也在不断加深，社区的建设在社会主义现代化建设中作用也在越来越重要，对实现社会主义小康社会有非常重要的意义。城市社区的建设对提高群众生活质量、促进经济发展、维护社会稳定、深化改革和巩固党的执政基础都具有深远而重要的意义。社会的进步使人们的生活方式也不断的改变，人们对体育的重视程度也逐渐增高，人们意识的提高促使体育需求也在增长，而现在政府很难提供众多的体育服务。离人们较近的社区体育活动点，就成为满足体育需求的首要选择。因此，在未来的社会主义体育事业的发展将以社区体育为主角。社区体育的发展有利于我国人们身体素质的增强，有利我国体育公共事业的开展，有利于我国民族传统体育运动的继承发展。
2.2我国社区体育与学校体育交互发展
我国社会主义体育事业的发展受到我国的经济政治、社会文化的制约，使得在体育方面的投入较少，导致体育设施相对匮乏，这就需要在发展社区体育的时候借助体育设施相对完善的学校体育。由于我国人们对体育运动的观念，导致了我国居民的社区意识、体育运动意识相对发达国家比较差。因此在很多社区建设中对体育设施的建设和活动场场地的建设不够完善。再者，国家对社区体育设施建设的投入相对较少，不能满足人们日益增长的体育活动的需求。学校体育由于国家在体育场地器材方面的投入相对较多，场地器材相对完善。因此要发展社区体育在以后的今后时间社区体育与学校体育将会交互共同促进社区体育的蓬勃发展。
2.3我国各地的城市社区体育不均衡发展
由于我国的经济和社会发展的不均衡，使得全国各地的社区建设水平也不均衡的发展，我国各地区中以东部的各大城市，如上海、北京，沿海地区，如深圳、厦门、青岛等社区体育的发展水平较高，内陆地区次之，西部地区发展水平较差。要改变这种状况除了政府的经济投入以外，还要加大对各地居民的健康意识的培养，使他们自觉地积极的投入到社区体育建设中。
2.4随着社区居民参与体育活动的人数增多，管理难度增大
社会的发展，将会使越来越多的新问题涌现，如失业人员增多，老龄人口增多，外来人员的比重增大，这将导致我国的社区育管理和服务难度的增加。社区建设的难度增大将不利于社区体育的开展，应加大和强化人们属地化与社区意识，使他们能够自觉的参与到社区体育活动和社会活动，保护自身权益。
2.5我国城市社区体育将呈现多样化发展模式
改革开放以来，使原有的限制和约束被打破，城镇化程度越来越深，越来越多的社区出现在新老城市中，每一个社区的情况不一样，这也将导致我国各地区的社区体育发展模式也呈现多样化，因此，在各个地区的社区中要选择适合自己特点的体育活动进行发展。
2.6社区体育的主要参与者以老年人为主
按照国际的相关规定，我国自1990年以来就已经进入到老龄化，我国到到2025年60岁以上老年人将达到2.8亿，占总人口的18.4%。由于老龄人自身的特点和社区体育的特征，必然决定了老龄人在我国今后很长一段时期内将是社区体育的主要参与者。
3结论
我国社会的不断地进步，城市化程度不断加深，城市社区也越来越多。城市社区体育作为体育社会化的产物，在城市社区建设中起到至关重要的作用。我国的城市社区体育发展趋势：社区体育在我国体育事业中作用越来越重要，在社区建设中的地位也不断提高；我国社区体育与学校体育交互发展；我国各地的城市社区体育不均衡发展；随着社区居民参与体育活动的人数增多，管理难度增大；我国城市社区体育将呈现多样化发展模式；社区体育的主要参与者以老年人为主。
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城市社区发展范文6
一、生态社区建设的系统构成和服务体系
（一）建筑节能系统
1.建筑节能是生态社区主要标志
人类的能耗主要有建筑能耗、运输能耗和生产能耗三方面，其中，建筑能耗约占总能耗的40%，是生态社区最重要的部分。世界各国生态社区最重要特征是采用最先进的建筑节能技术与方法。如，德国法兰克福作为生态城市，最早诞生了欧洲的被动节能房屋技术。瑞典建设生态城市的典型经验，是通过木制保温房自身的隔热性实现了房屋的取暖和防暑。
2. 社区建筑节能的技术构成
社区建筑节能技术有五种类型：一是被动房技术，主要特点是增加建筑物维护结构的保温系数，减少建筑物冷桥、热桥的冷热耗散。二是热辐射技术，主要特点是通过屋顶或地板下冷热水管的辐射，取代传统取暖用的热对流技术，所用水温比传统制暖的约80度水温降低了近50度，大大降低能源消耗。三是地暖技术。四是保温门窗技术。五是新风系统技术，这种系统由进风道和出风道组成，进风道的新鲜空气通过过滤、加湿，出风道在排出废气过程中与进风道实现冷热交换，进而实现室内空气的恒温、恒湿和清新。
（二）可再生能源系统
生态社区建筑节能的一个重要方面，是采用绿色、可再生能源替代石化能源，减少碳排放和温室效应，建立起可持续的能源供给体系。一是太阳能，包括太阳能光伏和太阳能热水器，同时利用太阳能集热为地源热泵存储热能；二是地热、地冷系统，地源热泵是一种利用地下浅层地热资源既能供热又能制冷的高效节能环保型空调系统。三是水源热泵，是利用地球水所储藏的太阳能资源作为冷、热源，进行转换的空调技术。此外，还有空气源热泵、风能和核能等。
（三）公共空间和绿地系统
社区公共空间对社区居民的社会交往和归宿心理具有极其重要的作用。科学合理的社区公共空间设计，将有助于社区分担城市的功能，其系统包括：第一，绿地系统。既要有中心绿地系统，还要有分散绿地规划建设；不仅要绿化建筑体，还要绿化庭院，增加社区居民融入自然的范围；考虑社区建筑区间的空气流向和可流动性，便于社区空气净化。第二，社区公共休闲空间。包括社区住宅楼房之间的公共小庭院系统划分、社区内规划合理的街道宽度。
（四）垃圾污水循环处理利用系统
根据目前国际生态社区的经验，在生态社区建设封闭式全自动地下废物收集系统，由垃圾焚烧和废水余热回收的能源用于城区采暖。市民的生活污水和废弃物经处理后能产生沼气，为汽车提供了燃料。
（五）产业及公共服务系统
一是产业服务系统。全球典型的生态城区，像德国的弗莱堡市、奥地利古兴市等，其生态产业为本地就业提供了日益扩大的空间。二是公共服务与管理系统。生态城区的基础设施、公共服务设施、环境治理、社会服务、社会治理为城区的生态建设提供了基础条件和制度保障，体现了市场背景下政府公共职能的准确定位。生态城区公共系统的空间布局规划和职能设计需要与城区建设在空间上协调，以提高公共系统的运行效率。
（六）道路通行系统
一是社区人车分流系统。在国外成熟的生态社区的道路交通体系中，行人和自行车拥有优先权。在社区人行通道上，儿童、老人没有任何交通危险。目前，我国的社区道路带有明显的机动化时代特征，道路主要是为机动车通行便利而设计。生态社区显然是后机动化时代的产物，应该为逐步到来的人行时代和非机动化时代提前构建道路系统。
二是自行车出行系统。生态社区的一个标志是自行车等非机动交通工具的比例高于其它社区。自行车在社区的地位反映了社区生态文明的程度。国外生态社区对自行车的重视表现在，居民楼一层基本上是作为开敞的自行车停车场所，旨在鼓励居民尽量使用自行车作为交通工具。因此，社区道路系统中应该有专门的自行车道，楼宇间、楼宇内或地下室的自行车停车场的容量按照每户两辆自行车的空间来设计。
（七）社会人文系统
社会人文环境是生态社区的精神和灵魂。生态社区不仅是一个接近自然的人工系统，也是一个具有人文特质的社会系统。生态社区不仅提供自然、清新、优美、便捷、舒适的自然物质环境，还提供个人自主、人与人之间和谐、互助、关爱和共享的氛围，增强人们的幸福感。每个生活在生态社区的居民都应享有社区事务的话语权和终极决策权。社区的社会人文环境系统体现在四方面：一是社区居民对社区公共事务的高度关注和参与；二是社区邻里沟通工作；三是社区文化活动的普及推广；四是社区居民自我管理。
二、生态社区建设是北京建设生态城市的重要内容
（一）生态社区是生态城市系统的重要基础
1.人居系统是城市系统最重要的单元
城市生态系统包括大气系统、水系统、绿地系统、产业系统、人类流动系统以及人居系统等方面，其中的人居系统是城市生态系统的核心要素，具体体现就是生态社区，也被称为绿色社区或可持续社区，是城市居民生活的基本单元系统，强调人群聚落（“社”）和自然环境（“区”）的生态关系整合，是居民家庭、建筑、基础设施、自然生态环境、社区社会服务的有机融合。
2.生态社区体现生态城市的核心价值
生态社区由数个生活小区组成，通常容纳数万人口、范围在2平方公里以上。生态社区作为城市人居系统的基本生活单元，在城市生态系统工程中具有不可替代的功能。首先，生态社区是生态城市空间布局结构的具体体现。目前国内外建成的生态社区都具有空间布局合理、功能齐全的特点，为社区居民提供了一个有序的空间环境。其次，生态社区构建了环境支撑系统，在社区范围内实现了自然系统与人工系统的有机融合、绿地系统与建筑系统的合理布局，绿色能源供给系统与能源节约系统的有效配置。再次，生态社区成为凸显生态城市特色的组成部分，体现了生态城市的主要功能。
3.国家绿色生态示范城区项目突出了生态社区的发展导向
自1986年江西宜春市提出生态城市建设目标以来，截至2012年7月， 97.6%的地级（含）以上城市和80%的县级城市提出以“生态城市”或“低碳城市”等发展模式为城市发展目标。越来越多的城市开始尝试这方面的规划建设实践。
（二）生态城市是北京城市发展的目标和价值取向
1.生态城市是北京城市发展定位的要求
《北京城市总体规划（2004年-2020年）》确立了北京城市发展目标是国家首都、国际城市、文化名城和宜居城市，明确了北京特殊的城市性质和发展定位。在现代生态文明发展阶段，首都是一个国家人居环境的代表，也是国家生态竞争力的展示。目前，世界生态环境评比中，德国首都柏林以其城市绿地面积数位列第一。因此，生态城市目标是北京城市的发展定位和价值追求。
2.生态城市是破解北京城市发展瓶颈的必然路径
北京城市发展面临越来越严峻的管理瓶颈。一系列的生态环境问题如水资源短缺、交通拥挤、住房紧张、绿色空间萎缩等，降低了城市发展质量，增加了城市的脆弱性和敏感性。加之越来越频繁的城市灾害和公共危机，生态宜居、城市安全保障已经成为现代城市运行的首要目标。
3.生态城市是北京城市发展转型最重要的推动力
上述问题的出现，既有城市资源过度聚集的原因，也有产业类型和产业体系的原因，但其中一个不可回避的原因，是过于注重城市功能分区带来的人口、交通和环境问题，是产业导向型城市发展模式所带来的后果。这种发展模式注重城市功能分区和产业集聚的空间经济效益，对城市交通、环境支撑考虑不足。北京城市摊大饼式的发展模式、金融街及周边的交通压力、北京通州、大兴和昌平天通苑的“睡城模式”（以居住区为主）都说明了这一点。
（三）生态社区建设已经成为北京城市发展的重要部分
1.生态社区成为提升北京城市化发展质量的依托
当前，北京正处于由一般城市向生态城市转型过程中，生态社区将成为这一转变过程中的重要部分。生态社区在特定范围内建立起了现代城市运行的生态系统，包括能源系统、废物利用系统、绿地系统、公共空间系统、人居系统、公共服务系统、路网系统及交通系统等，完善了城市的功能，丰富了城市化的内涵，提升了城市化的质量，在社区范围内实现了生态城市的目标。生态社区为社区居民创造了清洁、舒适、自然的最佳生活环境，提升了社区居民的生活品质和幸福指数。
2.生态社区成为北京城市更新的重要载体
城市更新是城市发展的一个自然阶段。随着北京城市产业升级，产业空间布局调整，旧城改造和新城建设等，都将带来北京城市的更新和发展。特别是北京城市经济社会发展带来产业规模和人口规模扩大，需要通过城市更新，扩大城市空间规模，拓展建成区面积，提升城市的承载力。过去北京城市更新发展的主要模式是摊大饼式的向外扩展，而没有采用组团式的城市发展模式，其中一个重要原因是产业布局规划与城市建设规划协调性不够。国外城市更新的一个重要经验是，在城市更新中注重新城建设，以新城为载体实现产业发展和生态城市建设同步。以生态社区为重要内容的生态城建设为新城产业发展和人口集聚提供了支撑。
3.生态社区是推进北京新型城镇化的重要路径
新型城镇化是北京城乡一体化发展和城镇化建设的关键。北京的城市化具有明显的异地城市化特征，一方面约有700-800万的外来人口拉升了北京的城市化率，同时又有不低于这一数字的瞬间流动人口在北京城区活动，另一方面是北京远郊区县的大量农村人口没有跨进城市的门槛，其城镇化更多表现为土地的城镇化和房地产造城运动，相当部分建筑能耗高，公共服务设施配套不全，社区绿化率低，道路交通布局不合理，社区空间格局不科学，生态性、宜居性低。这种模式实际上依然在重复过去城镇建设的老路，需要通过生态社区建设，提升北京郊区城镇化建设的质量，增加对人口的吸引力。
4.北京生态社区模式是生态城市建设的探索与实践
北京比较典型的生态社区有丰台长辛店低碳生态社区、石景山远洋山水绿色生态社区和石景山五里坨生态社区等。这些社区在生态建设方面做了大量有益的探索，初步建立了五个系统：一是社区公共交通系统和出行系统，几乎不存在最后一公里问题；二是部分社区小区的建筑节能、节水系统和可再生能源系统；三是建立了人车分流系统；四是社区绿化景观系统和自然湿地环境系统；五是社区垃圾污水处理系统。
三、北京城市发展中的生态社区建设思路
生态社区展示了一种新的生活模式，提出了城市建设的新目标和新路径，将极大地改善城市生活品质，对提升北京城市发展质量带来深远的影响。
（一）制定符合实际的生态社区建设规划指导体系
生态社区建设是一项专业性、技术性强的系统工程。对生态社区系统不仅需要价值认同，还需要很高的技术水平和运作能力，更需要政府和专业机构的系统规划和设计指导。目前出现的冠以生态社区名义的房地产项目，其中许多缺乏生态内涵，政府和专业机构指导功能缺位是一个重要原因。北京生态社区建设规划指导体系包括社区公共空间规划指导、社区人居系统规划指导、建筑节能设计指导、绿地系统规划指导、绿色出行指导、废物循环利用规划指导等。
（二） 制定生态社区建设评价标准和指标体系
目前各地的生态社区项目千差万别，重要原因是缺乏统一的标准和指标。现有的生态社区标准主要是参照生态城市标准，后者有无数个版本，许多标准和指标直接来自文明城市、宜居城市、田园城市、绿色城市、智能城市等不同领域的评价系统。目前生态社区评价指标和标准存在问题，一是指标体系对生态社区的指向性、对应性不足，影响了评价的全面性，难以突出社区建设的生态导向；二是生态社区指标的分级指标不足，对社区生态建设的指导力弱化；三是生态社区的评价标准的定量化有待加强；四是生态社区评价指标和标准体系的国际参照性和开放性不够。
（三）建立和完善北京生态社区建设的动力机制
生态社区建设的主体是企业，企业建设生态社区的动力来源于对生态社区的认识和理解，也来源于政府的激励机制。政府应按照市场机制的运行特点，建立生态社区建设的动力机制，包括激励机制和约束机制。激励机制有两类：一是财政手段，包括生态补贴政策、环保补贴政策、绿化补助政策；二是无形资产授予：包括授予生态社区名誉、称号、品牌认可、资格认证等。约束机制有两类：一是建设规划审批要求，包括建筑能耗要求、社区绿化率要求、社区雨水回收系统要求等；二是社区建筑验收达标要求等。
（四）建立生态社区建设服务平台
建立生态社区建设的信息服务平台，旨在提供国内外社区建设的新模式、新经验，介绍国家对社区建设相关的节能、环保项目的支持政策等。
建立生态社区建设的技术服务平台，旨在展示与社区建设相关的生态技术、环保技术，介绍相关产品和企业，建立网上专家咨询服务平台。
建立生态社区建设的融资服务平台，旨在建立各类产业基金、节能环保基金等融资平台，建立生态社区建设的市场化运作模式，帮助企业克服生态社区建设的资金瓶颈。
（五） 推进生态社区建设的技术体系和产业体系
现代节能环保技术设备是生态社区建设的技术基础。生态社区建设中大量使用的节能设备、环保设备、可再生能源设备、保温墙体材料、保温门窗等产品，其自主生产加工基础还比较薄弱，完全依赖产品设备进口成本高昂。因此，当前亟需建立生态环保的技术体系，加强相关领域的研究，为北京生态社区建设提供技术适用、价格合理的设备系统。
四、寻找生态社区建设的实现路径
（一）生态社区建设规划与新建小区建设规划相结合
未来新建小区规划要求一定的小区规模，避免分散的房地产开发。可以参照国外的社区开发建设模式，在统一规划的新社区里由不同的开发商分片开发。规模化的小区开发可以实现生态社区的系统建设。同一开发商的项目由不同的建筑商施工，形成具有规模效应的多种建筑形态交错的社区人居系统。
（二）生态社区建设与新城建设结合
相比建成区，结合北京新城发展推进生态社区建设具有可行性。
北京的亦庄、通州、顺义正在进行新城建设，其中规划有大量的居住区项目。这些地区原有自然环境条件良好，绿化率较高，人口密度较低，有足够的可规划空间。将新城居住区规划与生态社区规划结合，以提升新区的生态化程度。
（三）生态社区建设与新型城镇化建设结合
近二十年来北京的城镇化发展与全国许多地区一样，走了一条土地城镇化道路。而新型城镇化的重要内容是建设环境优美、生态良好、节能环保、宜居宜业的可持续发展的社区。生态社区建设必然是新型城镇化发展的不二选择。可在北京近郊和远郊区县选择试点城镇，研究北京新型城镇化建设中推进生态社区建设的政策和路径问题。
（四）生态社区建设与北京城乡结合部建设结合
北京城乡结合部当前面临外来人口大量聚集、建筑无序、人居环境脏乱、垃圾处理负担重、秩序混乱等诸多问题，成为城市治理的一个难题。治理城乡结合部的一个主要目标是改变这一地区的人居环境，建成环境整洁、秩序规范、生态宜居的城市边缘地区。这也是生态社区建设的目标。因此，在北京朝阳区、海淀区和丰台区的城乡结合部进行生态社区建设，在此过程中同步完成城乡结合部治理目标。
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