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工程决算报告范文1
关键词：工程；竣工决算；及时
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）011-000-01
一、引言
近年来，公司系统对电网建设投入不断加大，“十一五”期间，电网建设呈逐年上升的趋势 ，“十二五”期间电网投资建设将继续保持在较高的水平。电网建设投入大，项目多，涉及的环节和部门较多，项目信息反馈和收集缺乏机制和平台，工作量大，信息滞后。财务部门处于流程的末端，工程财务管理缺乏有效的手段对工程竣工决算过程以及决算及时性进行监控和管理，亟需采取有效地措施，改变工程竣工决算滞后现状，加快工程竣工决算及时性。
二、目前管理背景
（一）推进工程全过程精益管理的需要
近年来，公司系统下发的工程管理文件多次提出工程全过程管理的理念，要求对工程从规划可研及投资计划、初步设计、招投标、工程施工、竣工验收、竣工结算、竣工决算和后评价等阶段进行精益化的管理。目前从财务人员的知识结构和素质来看，从工程竣工结算至财务决算这一过程的各环节进行精益化管理具有较强的可行性和参与度，研究如何更好地对这一过程进行精益管理可为实现工程全过程精益管理提前做好准备。
（二）工程财务管理流程标准化的需要
目前工程财务管理中，工程财务人员偏向于关注工程结算和付款，对工程财务管理的其它方面往往较为忽略。工程竣工决算管理流程涉及部门多，流程长，各环节的时间节点、职责分工不明确，实际工作中互相推诿、难以管控。通过对工程决算管理流程中各环节的梳理，明确并抓住工程决算管理的关键环节，通过制度修订和统一的决算信息管理机制将其固化，形成标准化的管理流程，使工程管理人员明白并关注管理重点。
（三）提高工程竣工决算及时率的需要
工程竣工决算信息来源多、收集难、更新慢，财务人员无法及时掌握竣工决算信息，这些问题严重制约着工程竣工决算速度。财务人员针对工程竣工决算及时性对业务部门的约束和管控不够，工程竣工决算及时率偏低。目前公司系统对工程竣工决算编制完成率重点关注，严加考核，如何提高工程竣工财务决算及时率成为当前工程财务管理的难题。
三、主要工作的思路
（一）通过与工程决算流程上的各部门专门开会研讨的方式，共同对工程竣工决算管理流程进行了一次细致的梳理
理清并确定各关键环节的主要工作事项、应形成的工作成果以及对应的责任部门、工作时限要求、信息传递方向等。从而形成了职责分工明晰、工作内容明确、时限要求清晰的环环相扣、紧密衔接的工程财务决算管理流程。
（二）决算信息管理机制研究阶段
针对影响工程竣工决算速度的关键环节，通过分析工程竣工决算中存在的“顽疾”，提出以工程财务决算为导向，推行工程财务决算常态化管理理念。
（三）多措并举建立统一的决算信息管理机制，提高工程竣工决算及时率
四、采取的具体做法
（一）规范决算管理流程，提高工程决算精细化管理
通过与工程决算流程上的各部门专门开会研讨的方式，共同对工程竣工决算管理流程进行了一次细致的梳理，理清并确定工程决算管理流程各环节的工作内容、时限要求、具体负责部门以及信息传递方向规范清晰，各部门在工程决算管理工作上职责明确，各流程节点和办理时限清晰，工程决算管理流程得到进一步规范，精细化程度和管理受控程度不断提高，有效的促进了各业务环节的工作效率。比如：根据不同类别工程项目竣工决算时限要求的不同，以及不同类别工程项目各自特点等情况，梳理各环节的工作内容、时限要求、具体负责部门等信息，形成完整的工程决算管理流程。
（二）规范业务流程，加快工程结算、决算速度
1.规范物料和费用的挂接。鉴于目前ERP系统中项目架构与工程项目概预算明细分类基本一致，前端业务部门严格按概算（预算）明细分类进行项目物资和费用的挂接申请，从源头上保证项目成本明细核算的规范性。以工程概（预）算为基础进行核算，既方便业务人员掌握工程结算进度、编制工程结算报告；也使财务人员快速了解预算预算执行情况，减少竣工决算阶段对帐工作。同时，外部检查人员也能一目了然的看出工程结算、决算情况。2.推行工程财务决算常态化管理。工程财务决算常态化管理就是将工程竣工决算工作作为日常工程财务管理的一部分，贯穿于工程财务管理的整个过程，而不仅仅是最后一个竣工决算阶段。提前介入，收集工程过程管理资料，做细做实日常财务管理工作，为提高工程竣工决算质量打下坚实的基础。
（三）多措并举，建立统一的决算信息管理机制
工程决算报告范文2
关键词：山岭区公路；工程决算；编制架构；实证分析
中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号：
1 建设项目概况
1.1建设标准与规模
国道主干线WK高速公路，设计起点桩号为K0+000，设计终点桩号为K29+500，全线长度29.5公路公里。WK高速公路采用山岭重丘区高速公路标准设计。设计行车速度60km/h，双向四车道，全封闭全立交；平曲线最小半径280m，凸曲线最小半径为3500m，凹曲线最小半径为3000m，纵坡坡度不大于6%，设计荷载为汽车超20级和挂120级；整体式路基宽度为22.5m，分离式路基宽度为11.25m，桥涵与相应路基同宽，隧道宽度为10.4m；路面结构采用沥青混凝土。
1.2建设项目前期工作
《WK高速公路工程可行性研究报告》于2006年获得国家发改委批复。国家发改委批复投资为24亿元，资本金35%，银行贷款65%。
《WK高速公路工程初步设计》于2006年获省交通厅批复。批复初步设计的主要工程数量：占用土地135公顷；路基挖方325万m3，填方178万m3，排水、防护等圬工19.8万m3，特殊路基处理4.851km；大桥14座共计3146m,中桥6座共计356m，小桥1座共计36m，涵洞及通道70道共计2640m；隧道(单洞)6座共计26360m；互通式立交2处，分离式立交1处，人行天桥及渡槽3座。省交通厅批准初步设计概算22.8亿元，项目总工期(自开工之日起)4年。
《WK高速公路施工图设计》于2007年初经省交通厅批复。
1.3建设项目管理
(1)实行公路建设项目法人责任制。省高速公路发展有限公司于2005年7月执行WK高速公路建设任务，对建设项目筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还和资产管理全过程负责。
(2)招投标工作。施工、设备材料采购及施工监理等的承发包均实行公开招标。全线共划分：土建工程18个标，路面工程2个标，附属工程及设备材料采购共20个标，土建施工监理2个标。采用国际或国内招标，每一个过程都严格遵循招投标程序。
(3)工程监理和质量监督。采用国际通用的土木工程施工合同条款(《FIDIC合同条件》)进行施工管理。工程监理和质量监督采用企业自检、社会监理和政府监督模式。通过招标确定监理单位，根据交通部《公路工程施工监理规范》及有关标准、规范，实施对工程的质量、进度、费用及合同的监理和管理工作；省质量监督站代表政府进行工程质量监督，负责交工验收和质量评定。
(4)建设工期。全线于2007年7月1日正式开工，2010年12月31日建成初通，比批准工期提前半年通车。
2 工程决算情况
2.1编制依据
(1)《公路建设项目工程决算编制办法》（交公路发[2004]507号）。
(2)现行《公路基本建设项目概算预算编制办法》及其配套定额。
(3)《关于WK高速公路初步设计的批复》。
(4)《关于WK高速公路施工图设计的批复》。
(5)《关于WK高速公路交通工程设计及项目概算的批复》。
(6)施工图设计及补充资料。
(7)项目招标文件，标底文件；设计、施工、咨询、监理等合同文件及支付凭证。
(8)建设过程中有关征地拆迁、设计、监理、施工、计量支付、结算、索赔等管理的规章制度及相关签证、凭证及结算资料。
(9)竣工图纸及图表。
(10)其他有关文件、资料、凭证。
2.2工程决算结果
竣工完成的主要工程数量：征用土地132.5公顷；路基挖方408万m3，填方216万m3，排水、防护等圬工18.9万m3；特大桥1座共计456m，大桥15座共计3125m,中小桥11座共计518m，涵洞及通道75道共计2860m；隧道(单洞)6座共计26215m；互通式立交2处，分离式立交1处，人行天桥及渡槽8座。工程决算总造价21.6亿元。
2.3工程决算数据
工程决算各表格计算关系图详见交公路发[2004]507号文件附录二。各表格如下：
(1)工程决算表（甲组）。主要表格数据包括：建设项目概况表（01表）、投资控制情况比较表（02表）、工程数量情况比较表（03表）、概算分析表（04表）、标底及合同费用分析表（05表）、项目总决算（分析）表（06表）、建安工程决算汇总表（07表）、设备、工具及器具购置费用支出汇总表（08表）、工程建设其他费用支出汇总表（09表）、工程合同汇总表（设计、咨询等）（甲11－4表）、土地、青苗补偿及安置补助费表（甲11－5表）、工程项目索赔汇总表（甲15表）、收尾工程登记汇总表（甲17表）、报废工程登记汇总表（甲18表）。
(2)工程决算基础数据表（乙组），分合同段编制。主要表格数据包括：合同段工程决算表（10表）、工程合同登记表（11表）、变更设计登记表（12表）、变更引起调整金额登记表（13表）、工程项目调价登记表（14表）、工程项目索赔登记表（15表）、计日工支出金额登记表（16表）、收尾工程登记表（17表）、报废工程登记表（18表）、工程支付情况登记表（19表）。
3 主要变更情况分析
(1)全线将梯形边沟改为矩形边沟和碟形加盖板的形式；同时将部分涵洞的基础材料由浆砌块石变更为片石混凝土。
(2)高填方和稳定性较差的斜坡路段，采用了土工格栅加固技术；K13＋800～K14＋100滑坡病害整治工程施工中采取预应力锚索和抗滑桩、抗滑挡墙等。
(3)K28+656.82～K28+845桥改路设计变更。
(4)隧道变更设计，一号隧道进口仰坡的长期稳定，进行喷、锚、网加固处理，将洞内路面厚度由25cm减至20cm变更成为复合式路面，并取消了部分段落的气密型混凝土和Ⅲ封衬砌类型；六号隧道口500米由25cm混凝土路面变更为18cm钢纤维混凝土路面，并取消了竖井。
4 工程概算执行分析
(1)工程造价比较。主要分工程决算与工程概算比较，合同造价与工程概算比较，工程决算与合同造价比较。（图表略）
(2)主要工程数量比较。主要有工程决算与工程概算比较，工程决算与工程合同比较。4.3招标期主要材料预算价格与工程概算比较。（图表略）
(3)建筑安装工程费执行情况。（图表略）
(4)设备、工具、器具购置情况。（图表略）
(5)工程建设其他费用使用情况。包括征地拆迁费、建设单位管理费、勘察设计费、建设期贷款利息。
(6)其他新增费用主要包括贷款手续费及存款利息。
(7)预留费用的使用。根据相关规定：“在进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程和费用”等，可按规定程序申请使用预留费用。该项目招标期间发生的材料价差，由于国家土地政策的变化，土地、青苗补偿费及安置补助费用增加，工程保险费等，均申请使用预留费用。
5 工程决算后评价
(1)落实建设项目法人责任制，确立项目法人在工程造价控制中的主体地位。
实行建设项目法人责任制，在建设项目中要承担建设资金筹措，建设管理，运营管理和付息还贷和资产保值、增值的责任；建设过程中项目法人必然是工程造价控制的主体。建设工程造价管理应以项目法人为龙头，认真执行批准的建设标准和规模，协调建设各方规范管理、有效的控制工程造价。
(2)以设计为源头降低和控制工程造价。
认真做好前期工作，正确选择技术可行、经济合理的路线方案。同时，要坚持动态设计，合理掌握技术标准，合理选用设计参数。
加大设计前期地质勘探的投入，为设计提供较为全面的勘察资料，合理选线，在设计阶段尽量规避地质病害地段，减少施工开挖引发的大量滑坡或软弱地基处理、或设计变更；避免工程浪费，延误工期。
在初步设计阶段重视山岭区高速公路施工便道的设计和建设，必要时，需进行便道专项设计。
(3)在施工招标中提倡合理低价中标，防止低于成本价的恶性竞争。
为防止低于成本价的恶性竞争，施工招标上采用“合理低价中标法”。即委托有资质的造价咨询单位编制成本价，作为评标的参考，通过专家评审，择优选择技术可行、造价合理的承包人。
工程决算报告范文3
截至目前，国家电网公司统一推出的信息系统项目有39个，涵盖计划、财务、营销、工程、人力资源等方方面面，公司核心业务基本实现了数字化、流程化管理。目前与电网工程管理相关的系统主要包括：ERP系统；电网前期管理系统、项目规划库、项目储备库、项目计划库；财务管控系统；电子商务平台；基建管控系统、工程结算管理平台；生产管理系统；固定资产全寿命周期系统；经济法律系统等等。考虑到工程项目过程中产生的问题，大部分都会在信息系统中留有痕迹，而这些痕迹就是审计线索的特征。为此可以从工程业务出发，在深入了解工程业务规律的基础上，进一步了解和把握信息系统和电子数据的特点和规律，进而列举出审计线索的特征。由于电子数据反映了电网工程的经济活动，因此特征列举后，可以用计算机语言描述这些特征，然后在海量的数据中高效、准确地找出符合这些特征的数据。通过对工程问题的特征枚举、特征捕捉和特征分析，最终找出审计线索。首先，进行工程问题的特征枚举，即尽量列举出工程项目管理各个环节可能产生问题的特征表现。其次，通过运用计算机查询语言或多维分析方法等相应技术来寻找、发现相关特征，或验证数据的发展趋势是否与通常的规律相一致的过程。数据特征隐藏在海量的数据中，特征捕捉是显性化数据特征的过程。最后，通过前两步找出了符合特征表现的数据，通过审计人员的分析和职业判断，再结合线下审计进行取证。
二、信息化环境下电网工程造价审计的具体路径
工程造价审计的重点在于：初设概算是否超过可研估算；工程决算总额是否超概算，单项工程结算是否超概算；工程结算是否真实、合规；工程量是否真实；是否严格执行招标价；工程预付款、进度款支付是否合规；竣工验收当月是否估价转增资产；是否有预留的尾工；是否在规定时间内完成结算、决算。对于上述内容，L供电公司在信息系统中的具体的审计路径如下。
1.通过ERP系统挂接的可研估算、初设概算等文档，或通过OA系统查询可研批复文件、初设批复文件，核实概算金额是否超过可研估算；查询ERP系统项目模块、财务模块，获取在建工程支出金额，同时查询工程决算报告，核实最终决算金额是否超过概算。
2.核实工程结算的真实性、合规性。（1）核实工程量，主要通过工程现场实地核查，并与施工图、竣工图核对确定。在信息化环境下，信息系统数据可以作为辅助工具，快捷获取相关信息，判断审计重点，提高效率。通过基建管控系统，可以查询施工图、施工及监理记录，现场签证单等资料，与工程量核量单进行核对，基本确认工程量，为工程现场核实提供资料基础。（2）通过电子商务平台，查询中标单位投标文件，与招标文件核对，工程量清单是否一致；投标人编制的工程量清单报价文件是否响应招标文件；同时，获取综合单价信息，并与工程结算书核对，是否存在随意调整综合单价的情况。（3）工程结算中，人工费、材料费、机械费单价是否调整，调整依据是否适当；措施费、其他项目费是否依据合同约定的项目和金额计算，发生调整的，是否以发、承包双方确认、调整的金额结算等。（4）通过基建管控系统查询设计变更、现场签证，是否存在分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，核实变更、签证手续是否齐全，承包单位是否在设计变更确定后14天提出变更价款报告，是否经监理和工程管理人员签字确认，增加新的工程量清单项目，综合单价确定方法是否适当。（5）查询基建管控系统施工、监理记录以及工程量文件，因非承包人原因引起的实际完成工程量与合同约定工程量的增减，在合同约定幅度以内，是否执行原有的综合单价；合同约定幅度以外的，其综合单价及措施费是否调整，是否按照合同约定的措施费租价方法计算。（6）查询施工期内合同约定的主要建设材料当地信息价相对投标价上涨或下降幅度，在合同约定幅度以内的，是否执行原有综合单价；合同约定幅度以外的，是否按合同约定调整，调整价差是否只计取规费和税金。（7）如果工程结算中有甲方原因支付的窝工费、赶工费等，可通过基建管控系统查询相关施工和监理记录，确认窝工费、赶工费的真实性、合理性。
3.通过基建管控系统查询工程分包业务，并与招标文件、合同核对，是否存在违反约定分包的情况；通过OA系统文件查询施工企业合格分包商名册，核对承揽分包业务的企业是否属于公司系统入围的合格分包商；查询分包合同，专业分包与劳务分包界限是否清楚，是否存在将核心业务违规分包的情况，是否存在违法转包的情况。
4.查询ERP系统中其他费用订单，核实其他费用列支的真实性、合规性。（1）征地拆迁补偿费：通过经法系统查询征地协议、拆迁赔偿协议，与ERP系统服务订单、会计凭证核对，金额是否一致；征地面积是否与工程实际占地面积一致；查询施工设计文件中的拆迁明细，与拆迁赔偿协议核对，是否存在较大差异。（2）招标费：通过电子商务平台查询招标文件，已向中标人收取招标服务费的，是否在招标费中重复计列。（3）生产准备费：查询ERP系统车辆购置费金额，与固定资产卡片及实物核对，是否存在车辆购置费拼盘使用、超标准购置车辆的问题。（4）大件运输费：查询初步设计文件，在初设阶段是否明确大件运输方案；同时查询经法系统，是否签订大件运输合同，合同金额与结算金额是否一致。
5.查询财务管控系统，核实工程预付款、工程进度款是否按合同约定支付，是否超过工程财务制度规定的上限；工程最终结算支付金额是否与审定结算一致。
6.是否存在尾工工程，查询工程设计文件、工程决算报告，核实预留的尾工项目是否包括在批准概算内，有无新增工程内容的问题；预留尾工总额是否控制住概算金额的5%以内；未完工程是否在竣工决算报告完成后6个月内建设实施完毕；6个月内尚未开工，是否取消项目。
工程决算报告范文4
（一）建设成本基本概念 《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）明确建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。
建筑安装工程投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值以及按照合同规定支付给施工企业的预付备料款和预付工程款。设备投资支出是指建设单位按照项目概算内容发生的各种设备的实际成本，包括需要安装设备、不需安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备；不需要安装设备是指不必因定在一定位置或支架上就可以使用的设备。待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括：建设单位管理费（其中：业务招待费支出不得超过建设单位管理费总额的10%）、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、社会中介机构审计（查）费、其他待摊投资等。其他投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的构成基本建设实际支出的房屋购置和基本畜禽、林木等购置、饲养、培育支出以及取得各种无形资产和递延资产发生的支出。
（二）基本建设项目竣工财务决算编制依据及内容 基本建设项目竣工财务决算的依据主要包括：可行性研究报告、初步设计、概算调整及其批准文件；招投标文件（书）；历年投资计划；经财政部门审核批准的项目预算；承包合同、工程结算等有关资料；有关的财务核算制度、办法；其他有关资料。
基本建设项目竣工财务决算的内容主要包括：（1）基本建设项目竣工财务决算报表。主要包括：封面；基本建设项目概况表；基本建设项目竣工财务决算表；基本建设项目交付使用资产总表；基本建设项目交付使用资产明细表。（2）竣工财务决算说明书。主要包括：基本建设项目概况；会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；基建结余资金等分配情况；主要技术经济指标的分析、计算情况；基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议；决算与概算的差异和原因分析；需说明的其他事项。
（三）建设项目财务决算编制要求 《建设工程质量管理条例》第16条规定建设工程竣工验收应当具备下列条件：完成建设工程设计和合同规定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程质量保修书。
在编制基本建设项目财务决算前，建设单位要认真做好各项清理工作。清理工作主要包括基本建设项目档案资料的归集整理、账务处理、财产物资的盘点核实及债权债务的清偿，做到账账、账证、账实、账表相符。各种材料、设备、工具、器具等，要逐项盘点核实，填列清单，妥善保管，或按照国家规定进行处理，不准任意侵占、挪用。
基本建设项目竣工时，应编制基本建设项目竣工财务决算。建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算。建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。
建设单位应在项目竣工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作。已具备竣工验收条件的项目，3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同项目已正式投产，其费用不得从基建投资中支付。建设单位应当严格执行工程价款结算的制度规定，坚持按照规范的工程价款结算，建设单位必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。
财政部《关于解释“基本建设财务管理规定”执行中有关问题的通知》（财建[2003]724号）规定一个建设单位同时承建多个建设项目每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算，同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理；项目存款是指建设项目的所有建设资金，包括财政拨款、银行贷款等，其产生的利息收入一律冲减项目建设工程成本；建设项目收尾工程可根据项目投资总概算5%掌握。尾工工程超过项目投资总概算5%，不能编制项目竣工财务决算。
《江苏省基本建设财务管理暂行规定》（苏财建[2004]61号）规定：工程建设期间，建设单位与施工单位进行工程价款结算审核前，建设单位应预留15―20%的工程款；工程价款经审核后，建设单位还必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算。
《中国大唐集团公司基本建设工程项目竣工决算报告编制办法（试行）》规定集团公司竣工决算的费用构成包括从工程筹建开始到竣工验收的全部费用支出：建筑工程费；安装工程费；设备购置费；其他费用（包括：建设工程前期费、编制年价差）；基本预备费；建设期贷款利息。竣工编报时间从最后一台机组竣工之日起6个月内办理竣工决算。“建设性质”按新建、扩建、改建、迁建和恢复建设等分类填列；“工程进度”栏中“开工日期”根据上级批准的开工报告按建筑、安装最先一个永久性工程项目开工日期填列；“竣工日期”按整个项目竣工验收报告日期填列；概算中所列“基本预备费”和“价差预备费”在概算价值栏中"其他费用"栏填列其概算数，实际价值栏不填（在实际价值中的有关工程项目、费用中己包括了经批准动用的基本预备费和价差预备费）。
二、基本建设工程财务决算审核
（一）明确审核重点 《会计师事务所从事基本建设工程预算结算决算审核暂行办法》（财政部财协字[1999]103号）要求审核人员在审核基本建设工程决算时，应当重点审查以下事项：工程项目概算执行情况；工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况；工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况；交付使用资产情况。会计师事务所接受政府有关部门委托，审核基本建设工程决算时，还应当审查以下事项：被审核单位是否有计划外建设项目，有无自行扩大投资规模和提高建设标准的情况；各项费用支出是否合法，有无混淆生产成本和建设成本的情况；交付使用资产是否符合条件，有无虚报完成及虚列应付债务或转移基建资金等情况；历年的各项基本建设拨款数额和结余资金是否真实、准确，应收回的设备材料以及拆除临时建筑和原有建筑的残值是否作价收回，对器材的盘盈、盘亏及销售盈亏是否按照有关规定及时处理；报废工程是否经主管部门审批；竣工投产时间是否符合国家计划规定；基本建设收入的来源、分配、上缴和留成及使用情况；有无隐匿、截留或拖延不交应交财政部门的包干结余、竣工结余及各项收入；尾工工程的预留工程款及建设情况；有必要审查的其他事项。
（二）审核报告出具要求 审核人员应当在实施必要的审核程序后，以经过核实的证据为依据，分析、评价审核结论，形成审核意见，出具审核报告。审核人员在出具基本建设工程决算审核报告时，应附送已审核的《基本建设项目竣工财务决算表》。审核人员应当在基本建设工程决算审核报告的意见段中说明工程项目资金来源、支出及结余或超支等财务情况，概算执行情况，工程价款结算情况，尾工工程及未尽事宜处理情况，项目支出存在的问题，资产交付使用情况。审核人员与委托人、建设单位、施工单位在审核意见方面存在异议，且无法协商一致时，或审核人员认为必要时，应当在意见段之后增列说明段予以说明。
（三）重点项目审计策略 （1）甲供材超（欠）供的审计策略。如某项目审核中发现公司35kV电力电缆等甲供物资计174，228.01元超供，公司已补办退库手续；线路保护2台、监测报警系统1台，上述资产现场盘点未见实物，单位反映资产待安装。
江苏省电力公司文件苏电审[2011]584号《关于进一步加强工程项目报审管理的通知》明确甲供材料超、欠供的核对和审定是工程竣工结算审计环节的一项重要工作，各单位在工程竣工结算报审时必须提供“工程项目甲供材料明细表”（纸质和电子），该表必须经项目所在单位相关部门和施工单位签字、盖章确认后报审；各单位项目管理部门负责物资、财务等部门及施工单位填列和核对甲供材料明细表，确定材料实际领用数量，同时应分析材料填列差异的原因。报审的工程竣工决算报告初稿必须按要求填制完整，应包括编制说明、工程竣工决算报表、项目投资分析说明和设备差异分析等。
根据委托方的要求，审核过程中须履行甲供材建设单位物资、财务、施工单位、工程结算审计等四方数量核对程序，现场勘察盘点时关注甲供材超（欠）供数量核实；对钢材、电缆等不便实物盘点资产，可采取现场估算，结合设计概算、工程结算审计确认施工单位安装费时确认的甲供材结算数量与账面领料数量核对。甲供材核对审核要点详见表1：
对于不便盘点且工程结算不反映的甲供材数量核实，如江苏省物价局文件苏价工[2011]214号《江苏省物价局关于完善新建居住区供配电工程价格管理的通知》要求供电公司负责提出居住区规划红线内供配电工程土建设计要求，提供土建的管材及接地材料、表箱。供电公司向开发单位提供土建的管材及接地材料、表箱，如槽形母线、铁附件、电缆保护管等，应办理资产交接手续，取得开发单位盖章的居配项目甲供材交接单等相关证明手续。审核中应侧重对上述资料的搜集及核对。
（2）甲供材涉税审核。审计过程中若发现建设单位甲供材取得普通发票入账，需关注甲供材部分是否缴纳建安税费。
（3）土地征用及拆迁补偿费用核实。政处费用不允许主业下属多经公司代收代支，更不允许项目实施单位人员代领；审核费用支出的合理性，需审核政处费用补偿标准、口径是否一致；审核中要关注政处费是否存在A项目支出在B项目列支情况；对青苗补偿费等审核中关注原始凭证是否提供当事人身份证复印件、联系方式，可采取现场勘察、电话回访等方式核实。
（4）借款利息审核。根据规定，“当所购建的固定资产达到预定可使用状态时，应当停止其借款费用的资本化，以后发生的借款费用应当于发生当期确认为费用”。工程竣工后的利息费用不应资本化，审核应予以关注。
（5）决算分析列报口径一致性审核。审核项目概算执行情况时发现甲供材进项税额未纳入工程决算，但设计概算含进项税额，掩盖项目明节约实超支的实质，类似待摊投资设计费、工程审计费取得增值税专用发票，税款抵扣影响项目投资超支或节约分析。
三、基建工程财务预算审计实务问题分析
（一）基建项目投资的合法性、合规性 （1）项目立项审批手续是否完备，如某建设项目省发改委审批时要求项目实施主体补充资本金，投资方补充汇入200万元，但项目单位账面作为专项应付款反映，且对上述款项计提利息计入专项应付款。显然，被审计单位的上述处理与立项审批文件有出入。
（2）招投标制度执行情况。某项目绿化工程合同价71万元，工程结算审核金额为195万，单位反映增加绿化品种由原中标公司实施，审核价超出合同价175%，关注招投标手续履行是否合规；审核中发现某项目土地平整工程部分由个人实施，施工主体缺少施工资质。
（3）建安投资的完整性与准确性。如：同一项目出现两份工程造价结算审核报告，××审[2010]第225号审核结果为893.39万元；××审[2011]第012号审核结果为920.25万元，涉及如何准确确认工程决算审核金额；某项目内墙砖、配电箱、消火栓箱等为甲供材料，无需工程结算审计，关注是否存在多结算工程审计费现象。
（4）设备投资支出。设备投资支出应单列，而非直接计入固定资产；基建项目中央空调14.58万元直接记入固定资产欠妥，应记入设备投资支出；如某项目从业务单位购进设备所附票据不完整，缺少发票金额合计75.32万元；补记施工用料45.96万元，未附详细清单和说明。基本建设财务列支省委在地方召开会议费用，如设备投资中列支会议用音响器材18万元、购电毯2万元。
（5）待摊投资的真实性、合法性和分配的准确性。如基本建设财务列支购19座面包车支出列“待摊投资――固定资产购置费”，购帕萨特汽车入账列“固定资产”；工程建设单位管理费中原列支施工现场人员津贴，其中含非工程人员津贴4万元。
（6）会计核算的规范性审核。会计核算的准确性：如某建筑工程公司付款30万元记入建安投资，会计凭证未见发票，应调整转入往来；某装饰工程11.84万元开票账记建安投资7.50万元，余款4.34万元未挂往来；土地征用费应计入“待摊投资”；建筑工程项目发生的设计费、规费、监理费等属于项目建设管理费，不属于“建筑安装工程投资”，应计入“待摊投资”（注：“待摊投资”非“待摊费用”）。分项工程划分有误：某学校南校区总投资额中包含北校区零星工程项目投资；建设工程场地清理费14.03万元决算列入塔基占用补偿费；某教学楼零星工程6.74万元账面均记入“建安投资―深井”；建安投资――铸铁栏杆期末余额35.51万元关注是否为围墙的组成部分；建安投资――食堂前平房发生成本只有金属门0.88万元，关注可否并项。入账手续不完善：内墙瓷片付款审批表无单位负责人授权审批手续；支财税所土地款200万为复印件入账；付土方工程款工程审核报告单监理单位未盖章；某工程发票收款方为甲公司，收款方签章为乙公司，收款单位不一致等等。
（7）项目超概原因及分析。某项目开竣工延期的原因为项目预算批复迟于规划设计文本明确的开工时间；项目区拆迁面积广、难度大影响了项目开工时间；项目开工后季节和天气，亦影响了项目的开工和竣工。某项目实际完成投资额较概算超支462.68万元，占总投资估算的19.61%。超概原因分析：原投资估算土地为政府免费划拨，在实际征地时共付农民补偿等费用348.40万元；原投资估算一期工程基础设施建设投资300万元，但实际施工时为方便以后施工将部分二期、三期基础设施建设提前进行，因此实际基础设施建设投资425万元。
（8）建设单位管理费截止期。根据《基本建设财务管理规定》，“已具备竣工验收条件的项目，3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同项目已正式投产，其费用不得从基建投资中支付。”则建设项目竣工之日满三个月后不得列支建设单位管理费。另审核中发现建设单位管理费中列支非项目经费的问题。
（9）其他。如：出借资金：某基本建设项目对借款单位借出资金，借款单位承诺一周内归还300万元，实际未按时归还，且未计算借款资金的利息费用。审计发现由于客观原因委托审计项目竣工暂未实际投入运营，建设单位将部分工器具及低值易耗品移作他用；截止审计报告日建设工程决算报表反映项目尚有应付款项1324.00万元未支付；截止审计报告日建设项目总投资额中含项目建设租赁场地租赁费5万元、工程款1874.18万元尚未取得发票；由于项目租赁场地工程尚未竣工验收，截止审计报告日工程审计项目整体竣工验收正在办理之中；截止审计报告出具日，建设工程项目房屋所有权证正在办理过程之中。
（二）项目资金来源与支出不平衡 江苏省物价局文件苏价工[2009]415号《省物价局关于公布新建居住区供配电工程价格标准的通知》规定各市供配电工程价格具体指导标准幅度为140-230元/平方米。江苏省物价局文件苏价工[2011]214号《江苏省物价局关于完善新建居住区供配电工程价格管理的通知》要求各市可根据实施以来的具体情况，在对已竣工工程项目进行成本审核的基础上，按照收支基本平衡的原则，适当调整收费标准。审核中发现个别新建居住区供配电工程项目存在个别供配电工程收取开发商的费用小于工程项目总投资不合理现象，希引起有关方注意。
工程决算报告范文5
关健词:预算,决算,土建工程
土建工程一般都是建设规模较大、施工周期较长、投资资金多、建设资金大部分是国家财政拨款或者利用贷款来进行的工程建造，加强对土建工程的预算和决算的合理制作，这样对保证工程制造，通过对于大型工程中国家资金的完整的保护，防止资金流失维护建设单位的合法权益，同时保证土建工程中施工单位的民工工资的拖欠都有着巨大的作用。做好当前土建工程的预决算，有利于我国资金的合理使用，必然造成资金浪费和流失，造成工程不能按期完成或者质量达不到相关标准等问题的产生，维护我国社会的稳定都有着重要的重用。
一、合理的土建工程预决算
1.1 土建工程的预算
土建工程的预算是指为了满足生产、生活的需要而开始的建造房屋、渠道、防洪等一切与水、土、文化等有关的基础建设的中，对其所需要的物化劳动和活劳动所消耗都得事先加以计算，以此衡量自己有没有力量去建造它，同时根据自身拟制的土建工程的设计图纸、土建工程子算定额、费用额度以及建筑材料预算价格和配套使用的有关规定等，都得预先设计和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件则是称为土建工程预算，并且随着预算设计阶段的不同，可以分成初步设计概算和施工图预算，可以统称为土建预算。土建预算在实际生活中则是确定工程造价和工料消耗的文件，是考核土建工程是否投资经济合理依据，在制作预算时应该加强对预算的审计工作，保证土建预算的预算水平和效益。
1.2 土建工程的决算
土建工程决算是指工程竣工的决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反应竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。其中土建决算与土建工程的结算密切相关。土建工程结算可以分为单位土建工程竣工结算、单项土建工程竣工结算和建设项目土建竣工总结算这个四个部分，并且按照财政部、国家发改委和建设部的有关文件规定，竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分组成。前两部分又称建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。在正确估量土建工程结算时，应该充分的考虑到土建工程的结算，因为土建工程结算是在施工完成已经竣工后编制的，反映的是基本建设工程的实际造价。而土建工程决算是竣工验收报告的重要组成部分，是正确核算新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任的依据，是反应建设项目实际造价和投资效果的文件。竣工决算要正确核定新增固定资产价值，考核投资效果。所以应该正确的定位出土建工程结算和土建工程决算的地位，正确的把握出土建工程决算，应该把握好土建工程的结算部分，并且进行正确的规划，使其能够正确反映出土建工程的发展实况。
二、如何使土建工程的预决算合理
2.1 加强审查
土建工程中工程项目的庞大与其责任的巨大，需要对其土建工程的预决算进行相应的审查。在我国土建工程中，加强对房屋建筑工程、市政基础设施工程等重大设施建设的施工图设计文件审查的管理，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》,制定本办法。对土建工程的预决算都有重大的意义。土建工程的施工企业内部预算核算是实现经济效益最基本、最有效的管理手段。内部预算也叫内部施工控制预算，是在企业中标造价的基础上，按照施工部位、定向创利的目标自行编制的指导施工的工程预算。各项管理工作都要以内部预算为基准，以收定支，进一步加强施工各环节的管理和控制，从而实现工程利润。并且加强其中对预决算的管理，保证其不受到非法侵占。
2.2 加强土建工程中的管理
做好我国土建工程的预决算中，应该加强组织领导，并且积极开展为实施内部预算核算营造良好的管理环境。在土建工程的实行内部开展预算核算管理，加强企业领导要高度重视要为实施内部预算管理做周密部署，同时要同关部门共同研究内部预算的编制原则，建立运行程序，规范管理内容，为全面实施内部预算座准备。同时，内容预算的使用部门要在主管领导的组织下积极动作，对项目经理部进行施工方案与内部预算同步交底，做到费用控制与分段承包相互结合，从而确立和保证内部预算在运行中的权威性。并且还要研究制定内部预算的编制原则，为确定内部预算控制造价提供依据。在施工中，使用部门对内部预算的可操作性和项目经理部对成本控制指导性的要求都是非常高的，内部预算编制的水平高低是其在运行中能否真正发挥作用的关键。为此，内部预算在编制上要遵循三个原则：一是对内部预算编制前的数据要进行详细的测算和整理，二是对内部预算控制造价要进行反复敲定，三是严格执行内部预算交底、发放管理制度，建立管理台账、及时准确送达使用部门和项目经理部。同时在内部预算编制过程中，也要考虑一些其他原因，要在内部预算文件和交底上，本着抓紧、抓早、抓好的原则，编制内部预算的前期工作更要提前进行，以中标造价为依据，按照基础、主体、装修等三个大的施工阶段分别出内部预算，主体工程量大的工程，再进行分部位出内部预算。归根结底一个原则，就是内部文件要出在施工以前，扎扎实实地把内部预算的管理和考核落在实处。
参考文献:
工程决算报告范文6
一、经过这次实习活动，让我从实践中对这门自己即将从事的专业获得一个感性认识，为今后专业的学习打下坚实的基础。它不仅让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，还使我们开阔了视野，增长了见识，为我们以后更好把所 学的知识运用到实际工作中打下坚实的基础。通过生产实习使我更深入地接触专业知识，进一步了解合理控制建筑工程成本重要性，了解工程施工管理过程中存在的问题和理论和实际相冲突的难点问题，并通过撰写实习报告，使我学会综合应用所学知识，提高分析和解决专业问题的能力。
二、我首先通过公司总工的介绍，对工地的主要负责人和工程的概况有了基本的一些了解，我所实习的许昌泰兴建筑有限公司是建筑一级企业。该公司所承建的许昌火力电厂一期工程位于107国道中段东侧，框剪结构，主厂房楼地下1层，上12层、水泵房地上2层，碎煤机石房地上2层。实习期间该工程正处于桩基础及地下室施工阶段。
三、通过这次实习认识到施工单位要合理控制建筑工程成本要做到以下几个方面：
⑴工程合同签订关。工程合同是工程建设单位和施工单位之间就工程有关的权利和义务而签订的协议。工程合同签订是施工单位必须把好的重要关口，因为工程合同不但明确规定了施工单位和建设单位双方的权利和义务，还包含有要求工程必须达到的质量等级、建筑工期、采用何种材料、何种价格以及价款支付期限等重要内容，这些内容对建筑工程造价的高低有着非常直接的影响。如果双方签订的工程合同内容齐全、逻辑严密、双方的权利义务对等，其最后的工程造价就可能合理，反之，造价就有可能偏低，施工单位就可能蒙受损失。
⑵工程变更签证关。工程变更是指业主根据需要在工程施工过程中对原图纸进行的更改。既然对原有图纸进行了更改，就必然会引起施工工程量的变动，而工程量的变动也就必然会引起原签订合同价款的增加或减少，特别是有些工程变更较多，工程量增减变化大，其最后结算依据仅凭建设单位代表的变更签证，这样变更签证关就显得尤为重要。可以说，工程变更签证是否及时准确直接影响到建筑工程造价的高低。
⑶工程决算审核关。工程决算是指工程竣工验收后由施工单位编制的包含所有工程量及所有价款在内的结算资料。它是由工程施工单位负责编制，建设单位进行初审，最后由建设单位委托有资质的社会中介机构进行审核，并出具审核报告。工程决算审核是基建管理活动的最终环节，也是工程造价控制的最后关口，施工单位必须予以高度重视。
四、工程施工技术方面体会：
㈠通过参加图纸会审，我明白了图纸会审主要内容。
一般工程开工前，业主、设计单位、承建单位和质量监督单位等都要参加图纸会审，以发现并解决设计中存在的差错、矛盾及易在施工中产生模糊概念及在将来施工中可能存在的困难等问题，以避免施工中造成不必要的损失。在会审时应注意以下几点：
第一，找出图纸自身的缺陷和错误。审阅图纸设计是否符合国家有关政策和规定(建筑设计、结构设计和施工规范等);图纸与说明是否清楚，引用标准是否确切;施工图纸标准有无错漏;总平与建筑施工图尺寸、平面位置、标高等是否一致，平、立、剖面图之间的关系是否一致;各专业工种设计是否协调和吻合。
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