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电子政务的运营范文1
[关键词]供应链管理；电子政务；信息技术；城乡一体化
[中图分类号]F252
[文献标识码]A
[文章编号]1005－6432(2011)19－0026－03
供应链是侯里瀚在1985年首次提出来的，一直以来都是运用于企业采购、生产、供应、运输、存储、销售等所有环节。对企业来说，供应链就是围绕核心企业，通过信息流、物流、服务流、资金流，从采购原材料开始，到制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中，将供应链、制造商、分销商、零售商直到最终客户连成一个整体的功能网链，它是在多个存在关联交易的企业基础上形成的范围更广的虚拟企业结构模式。它有层次性、复杂性、动态性和交叉性等基本特征。供应链管理(Supply Chain Management)就是利用计算机网络技术，对供应链中的商流、物流、信息流、资金流等进行组织、协调与控制，在节点企业之间建立战略伙伴关系，最大限度地减少内耗和浪费，提高各节点的运营绩效，实现供应链整体效率最优化。它要求各节点企业在内部整合的基础上，服从于供应链的整体网络管理。供应链管理是以客户满意为最高目标，参与的各方在打破传统组织的机构界限的基础上，进行跨部门、跨职能和跨企业的密切合作，建立合作伙伴关系，共享利益，共担风险，进行集成化的管理，实现双赢。供应链管理的一体化是建立在信息的高度集成、各组织高度的协调性的基础上，利用相关的互联网技术，EDI(电子数据交换)、网络技术等信息技术搭建的综合运行平台，通过实体与虚体相结合的方法和手段去完成整个产品供应过程。供应链管理作为增强企业竞争力的一个重要战略，是企业适应经济全球化发展的积极探讨。供应链管理作为一种跨范围的，以技术为保证的运行模式，对企业的整体业务的发展起着举足轻重的地位。在国家的政务中引入供应链管理的理论和方法并应用于实践，对政府适应不断变化的社会环境和社会需求，调动政府、社会与市场的积极性去形成三足鼎立的服务供给的联合格局，对国家的发展，社会的进步起到促进的作用。
1 问题提出：城乡电子政务“信息孤岛”的存在
现在的时代是科学信息的时代，在科学技术快速发展的今天，整个社会的发展是在信息化基础上的发展，特别是因特网的发展，带来网络的普及，信息化高速公路在我们身边切实存在的。信息科学技术在20世纪90年代快速发展起来的同时，从先是在企业的运用而发展到如今的各个领域的运用。计算机的普及和网络的发达为各行各业的人们提供方便的同时更促进了其更广大范围的交流。在政府这一块，构建电子政府发展电子政务平台是政府跟上时代的发展和满足社会需求的积极响应，在过去的实践里面政府的电子化服务创新了政府的管理和服务方式，特别是在现在积极倡导构建服务型政府的大背景下，充分利用计算机技术、信息技术、网络技术去搭建一个受益范围广泛的服务平台，将更助于政府实行对社会的调节和市场的调控，更好地履行服务的职能，提供公共产品和公共服务。目前我国各地方政府的电子政务的发展已经取得一定的成就，但是仍然存在着问题，主要体现在：网络普及率低、信息网络基础设施建设远远领先于应用系统建设和信息资源开发、电子政务中的安全问题面临潜在挑战、电子政务的发展缺乏统一规划，“信息孤岛”现象严重、一些地方电子政务建设缺少总体规划，建设目标不明确。地方政府在环境约束条件和自身利益的驱使下各自为政，自成一体，导致各级政府之间，政府各部门之间不能互通互联，形成一个个“信息孤岛”。正是由于这个“信息孤岛”的存在，使得中央和城乡之间的有些政策不能严格地落实，信息失真的存在很大程度上阻碍了城乡政策之间的贯彻和落实。“信息孤岛”成为了各级政府间乃至与中央之间的沟通障碍。
城乡一体化在党的领导下，社会各主体共同的努力下取得不断的发展，但事实是城乡差异却是越来越大。社会的整体发展对政府提供的各种服务要求越来越高，要求公权力运用更加的透明化，服务的落脚点更多的是要保证人民的根本利益和创造新的社会利益，以满足人们日益发展的需求。在信息技术如此发达的今天，政府如何利用这些技术建立一个有效的电子政务平台，从政府的业务层面为缩小城乡服务之间的差距，构建城乡之间沟通的平台，从而实现提供城乡公共服务的均等。政府作为社会公共服务的提供者和社会的服务者，有责任去适应当今社会信息发展的主流，适应日益改变的环境，改变行政服务方式和扩宽服务的渠道，一个互通、互动的电子化的服务平台是政府最好的选择。城乡政府间电子政务平台的构建在某一方面来说是对城乡各级政府沟通的加强。各级政府可以通过这个电子平台进行日常工作的讨论、协商，充分根据自己所在地的各方面情况以及中央相关政策的指示精神，结合本地区的实际情况统筹城乡之间的资源，通过各级政府部门的通力合作对城乡的发展进行宏观的调控，发挥城乡市场的积极性，调动城乡群众的参与性，更好地提供社会服务。供应链管理强调在收集信息基础上的高度集成化为这种平台的搭建提供了一个强有力的理论支撑。
2 整体性的供应链运转系统有助于城乡政务一体化互动的实现
供应链的管理最初是运用在企业里面，为企业有效地整合各种资源，实现最大利益和最有利的竞争优势，将其运用到政府里面，是让政府能最大限度地调控社会的资源，合理有效地分配资源，提供有效的服务，实现社会利益的最大化。供应链管理与电子政务体系的有效结合，是以信息技术为基础的。只有以发达的信息技术为支撑，运用供应链管理的相关理念和借鉴实践的方法，通过一个虚拟的平台，去整合政府的政务，形成一个电子政务的网络体系。这种体系的有效结合点在于供应链管理强调的集成化、网络化，信息技术运用的无限虚拟化以及政府政务的烦琐与涉及范围的广泛化三者的有机统一，为其三者的结合提供了可能性的平台。
费舍尔(Fisher)认为，供应链的设计要以产品为中心，即应设计出与产品特性一致的供应链。供应链设计是在充分分析环境的基础上以客户为导向结合组织的运营情况而设计的一个整体性的涉及各方面的供应链，比如产品、成本等方面。政府进行相关政务的执行目的就是为了向社会提供公共产品，维护社会的秩序。政府政务执行的整体性主要体现在政策执行的连贯性、执行过程的合法统一性、公众对产品的满意度、社会发展的整体性等方面，这既有表面的也有延伸的意义在里面。这两个整体性是以信息技术为纽带有效地结合在一起的，进而形成了信息化
的政务供应链，即电子政务的供应链。
从电子化供应链政府间及其与市场社会关系的角度出发，基于电子政府的几种主要模式：G to G模式、G to E模式、G to B模式、C to C模式，以整体性和系统性为原则，将供应链上的各个主体元素及其关系用图形表示的是一个地方政府与本政府公务员、企业、公民之间关系的简要关系图，他们在受环境的影响下，进行着各种关系的运转，他们是相互制约的。同样，将其置于城乡的环境背景下，电子政务提供的供应链管理在这个关系网里表现为：对单个政府来说，它的供应链管理相对比较简单，主要表现为：政府通过公务员队伍执行国家的意志，贯彻政策，本着为人民服务的工作态度，向公民和社会组织提供服务；企业根据国家的有关规定，合法地进行交易，满足公民的需求，同时公民法人需求动向、政府的政策、与公务员政策的传达对企业的定位和发展都有着重大的影响；公民的意志和需求导向，也影响着政府的政策。政府、公务员、企业、公民在周围环境的影响下通过信息流、资金流、物流相互进行着有形和无形的联系和影响。可见，城乡间的电子政务涉及了各主体的利益关系。各主体都是“经济人”，都在自己的角色里谋求自身利益最大化，供应链管理的系统运转模式为均衡各主体的利益从信息获取的渠道上构成一种良性的互动。
3 供应链管理应用于城乡电子政务体系实际构建的探讨
3.1需要明确的几个方面
首先，从表面上看，政府掌握着政务供应链的控制权，这在“管制型”的政府体现的非常明显，社会在政府的管制下，只能是政府让做什么就是什么。社会的自由意志的表达机制缺失，导致了政府的供给与社会的需求严重脱节，政府缺位、越位、错位严重。当今政府改革的导向是建设服务型的政府，公权力的运用实行向公众转移，社会对利益的表达有了更大的表达权及监督权，现今政务的供给是以服务的消费者为导向，在服务型的政府下，享受服务的消费者掌控着服务供应链的控制权。
其次，电子政务系统是以信息为处理的系统，包括信息的输入、信息处理、信息输出、信息反馈，整个系统具有统一性、自动性、智能性和开放性。目前电子政府活动主要由三部分组成：政府内部的电子化和网络化办公；政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享、实时通信和协同工作；政府部门通过网络与公众之间进行双向信息交流。涉及的网络环境有：Intranet、Extranet、Internet，政府网站采用最多的技术就是Web技术，即“万维网”。Web服务器利用HTFP传递HTML文件，Web浏览器使用HTFP检索HTML文件。一旦从Web服务器上检索到信息，Web浏览器就会以静态和交互方式显示各种对象。比如政府各部门之间用相关的超媒体技术进行链接，在网页上公布的信息及相关政务与社会的交互窗口等都运用了Web。
最后，基于城乡之间的电子化供应链信息技术主要应用于以下几个方面：对城乡之间的信息收集，包括政府层面的信息、公众和社会组织层面的信息；存储相关的数据信息，如法律、政策、有关管理的各个数据系统等；通过电子化的手段对城乡间的服务供给进行分析和规划；充当供应链中各个主体间沟通交流的工具，对整个供应链的正常运行进行有效的管理。
3.2运转模型设计思路的理论分析
这个基于电子化的供应链管理的政务运转模型，设计的第一步就是明确个主体的定位：即政府是服务的供给者，而社会公众及组织是其享受者及监督者。在设计模型的过程中，对三者利用这个平台的目的要明确，站在整个城乡宏观层面上，对城乡间的各个部门和业务进行抽象梳理，使各个节点有效地连在一起，实现这个平台效用的最大化。
在政府层面，通过跨平台的数据交换技术进行政策的传达及日常的工作交流，通过一些远程的访问技术对各政府的日常运行进行监督，在网络平台上，运用相关Interne技术、超链接、建立联机检索系统来为公众获得信息提供更方便的渠道，加大网络数据库的覆盖面，建立知识库，方便公民浏览，同时，建立相应的反馈系统，提供网上的互动平台。同时，我们可以看到这五个变量是基于各种技术的支持为支撑，供应链管理的运转模型搭建起一个由各级政府内部、政府外部及政府内部与外部相整合的电子政务系统运转系统，这种整合，可以有力、有效地将城乡间的各网络体系紧密地结合在一起。
3.3实体运转的有效性
在供应链管理模式运转系统中，各相关主体是在以自己的核心竞争力，在追求自身利益最大化的前提下实现的整合，简单地说是核心竞争力的整合，目标是实现各自利益的最大化。中央政府是整个社会的宏观调控者，地方政府在执行中央政策的同时对自己所管辖的区域实行宏观的调控，广大公众作为公共服务的受益者及其监督者，既履行着自己的权力也享受着权利，在电子化的环境下，三者靠网络实现跨区域、跨部门、跨职能实现互动，在电子政务平台上，供应链管理的运用就包括了三个方面的应用：各级政府内部电子政务、各级政府外部电子政务以及各级政府内部与其外部电子政务整合。这三方面都是以动态的过程存在的，也正是这种动态性确保了各方利益的最大化。
电子政务的运营范文2
“电子政务”的含义是：电子政务就是将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。电子政务包括内部办公和管理、社会管理、社会服务三个方面的网络化。是政府内部工作和对外职能的全面信息化。
2 电子政务的优势
电子政务对于促进政府部门的职能转变、建立信息时代新型的政府管理体系具有明显的优势和作用。
(1)实施电子政务，有利于加强政府与民众的沟通。
(2)可以实现资源共享，大大降低行政成本。
(3)提高行政决策的科学性、及时性和有效性。
(4)改变政府管理方式，遏制权力腐败。
3 当前的国内电子政务发展现状
我国电子政务起步较晚，直到 1999 年 1月，40 多个部委(局、办)的信息主管部门共同倡议发起了“政府上网工程”，这标志着我国电子政务的发展进入快车道。2001年8月，国家信息化工作办公室成立，电子政务被列为中国信息化建设的重点任务。2002 年 1 月，国务院信息化工作办公室和国家标准化管理委员会在京成立了电子政务标准化总体组，标志着我国电子政务标准化工作已经全面启动。
2002 年 5 月，电子政务标准化总体组推出《电子政务标准化指南》( 第一版 ) 在全国发行，这说明我国电子政务建设已经开始全面的正规化，标准化。党的十六大提出：“要大力推进信息化、推行电子政务，把电子政务建设作为今后一个时期我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化”。党的十七大报告仍高度重视电子政务建设，要求“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”。政府的高度重视，使得电子政务网在北京、上海、江苏等发达地区已经初见规模，其实用价值得到充分体现。
4 联通公司以合理的商业模式助推区县电子政务建设
4.1 联通公司及其他电信运营商在推广电子政务方面的机遇及挑战
随着 3G 牌照的发放和运营商重组落下帷幕 , 我国通信市场进入了三家全业务运营商竞争的时代。在个人市场趋于饱和、用户 ARPU值持续下降时 , 运营商急于寻找新的业务增长点 , 于是将目光投向了行业应用的市场。电子政务的建设成为公司的 ICT 重点项目，尤其是公司同延安市政府在 2012 年 11 月签署了“智慧城市”项目后，电子政务项目成为了一块极好的试金石，能否摸索出一个双赢的商业合作模式，是一个挑战也是一个机遇。
4.2 运营商建设电子政务的优势
联通公司为中国国有特大型电信企业，经营范围涵盖所有与电信业有关的业务，具有一级集成业务资质;市一级的公司拥有专业的建设和维护团队;县一级的公司设有也设有维护部，可以给用户提供 7×24 小时服务;联通公司与全国各着名软、硬件生产企业有战略合作协议，联通公司在服务器、网络设备等的购置价格相对较低，能够有效降低电子政务平台及网络的建设成本;作为主要的电信运营商，公司实力雄厚，有能力垫资建设大型项目。
5 列举、介绍两个区县电子政务建设案例的优点
延安联通公司积极参与区县电子政务项目建设，2009 年建设洛川县电子政务项目、2010 年建设吴起县电子政务项目、2011 年建设宜川县电子政务项目，项目先后通过陕西省工信厅组织的系统平台验收工作，评审专家团对建设效果给予好评。
下面将吴起和宜川的电子政务统一平台建设情况简单的说：从图上可以看出，联通公司作为集成商给吴起和宜川县配置的服务器、存储、核心路由器、核心交换机等设备均为目前主流高端产品，配置大大高于指导标准，安全设备及软件齐全，组网方式完全按照工信厅下发的指导意见执行。
从系统实现功能上看，联通建设的系统平台不但满足了区、县政府基本的办公需要，扩展功能也均实现，短信提醒服务更是满足了政务信息及时传达的需求。
从平台系统安全性、可靠性上看，我们按照政府要求采购具有自主知识产权的国产软硬件系统，保证对系统核心技术的掌握，也有利于电子政务系统的安全性;配备防火墙、入侵检测、安全审计、网页防篡改、杀毒软件等软硬件，网络安全体系完整，进一步确保系统的安全性。
6 运营商未来ICT业务合作方向
ICT(Information and CommunicationTechnology) 即信息和通信技术，是电信服务、信息服务、IT 服务及应用的有机结合。
电子政务系统的建设是公司在 ICT 业务上的一次非常重要的尝试，虽然是微利经营，但是同过集成服务，公司顺利的将传输网路部署到各个政府单位，通过新技术如移动办公、短信到达提醒、集团短号等业务，提高了用户粘性，为未来 ICT 业务的发展指明了方向。
参考文献
[1] 姚国章 . 电子政务基础与应用 [M]. 北京 :北京大学出版社 ,2002.
电子政务的运营范文3
根据国家发展改革委、财政部《关于加快推进国家电子政务外网建设工作的通知》（发改高技〔〕988号）、省政府办公厅《关于加快推进电子政务外网建设工作的通知》（政办〔〕233号）、省信息中心《关于做好电子政务外网建设工作的函》（信字〔〕9号）文件精神，结合《州年电子政务工作要点》，现就加快推进我州电子政务网络建设通知如下：
一、充分认识加快电子政务网络建设的重要性和紧迫性
电子政务网络是电子政务稳步推进和可持续发展的基石，是电子公文传输、电视电话会议、党政协同OA等电子政务重点业务系统普及应用的支撑平台，也是各级政府履行职能，打造效能政府、阳光政府、透明政府的有效手段。我州电子政务网络按照统一规划、分级负责的原则进行建设，经过几年的持续快速发展，电子政务内、外网络建设取得了显著成效。电子政务内网基本实现了“纵向到底、横向到边”的建设目标，电子政务外网已完成州电子政务技术中心至州级各主要职能部门的横向城域网建设。根据国家电子政务发展规划，电子政务内、外网络将成为自上而下、纵横融合的两大基础网络平台，为避免重复投资、重复建设，充分利用好已建电子政务公共设施，国家发改委今后原则上不再批准建设新的部门专用业务网络。各地区要充分认识加快电子政务网络建设的重要性和紧迫性，认清形势、把握机遇，紧紧抓住全州电子政务网络建设整体推进、给予设备和技术支持的有利契机，加强组织领导，着力推进本地电子政务基础网络建设。
二、全州电子政务网络建设的基本原则及标准要求
全州电子政务网络建设要在州政府电子政务技术中心的规划指导下，按照统一标准和规范有序推进。各地区在规划建设本地区电子政务网络时，要按照全州电子政务网络建设标准（每栋入网行政办公楼的每间办公室要设置2个以上完全物理隔离的内、外网信息节点），对本地区电子政务内、外网络进行同步规划、同步建设。
1、纵向骨干电路建设。根据全州电子政务外网建设总体规划，州至各地区纵向骨干电路由电信、移动两家运营商共同承建，形成高效、安全的双回路网。在月25日前完成电路建设、调通测试电路。
2、地区横向网络建设。各地区横向城域网络建设及本地区互联网出口电路租赁等工作，由各地区政府与当地电信、移动、联通等运营商自主洽谈确定，可根据实际洽谈情况，综合当地运营商合作意向、承建能力、线路品质、技术力量、租赁费用及本地区电子政务长远发展等因素合理选择一家或多家运营商的互联网资源作为本地区电子政务外网的互联网出口电路（出口电路带宽可根据本地区入网单位数量、上网速率要求等实际需要科学确定），按照“以租代建”（通过本地互联网出口电路租费来带动横向网络建设）的原则，由选定的运营商按照全州电子政务网络建设标准于年底前完成本地区横向城域网络建设。
3、现场指导建设。州政府电子政务技术中心近期将会同省信息中心、电信公司、移动公司等相关单位，成立电子政务外网建设工作组赴各地区对纵向骨干测试电路、地区首批13家横向电路进行现场指导建设，请各地区安排得力技术人员进行全程配合、学习。今后，地区横向电子政务网络由各地区政府按统一标准和规范自行规划建设，州政府电子政务技术中给予必要的远程协助和电话指导，原则上不再专门组织安排人员进行现场指导。
三、加强电子政务网络安全体系建设的统一规划和管理
各地区要根据全州电子政务网络安全等级保护的有关规定，配合州政府电子政务技术中心同步规划、建设本地区电子政务网络安全防御体系，合理划分安全域，采取相应的信息安全等级保护措施，实现州、县级网络中心与各级入网单位的分级、分域保护，实现不同网络安全域之间的可信接入，保障各自业务系统的信息安全。按照统一规划、统一管理的原则合理分配本地区IP地址资源，对接入电子政务网络的所有计算机进行MAC地址、IP地址、交换机端口的有效绑定，以减少局域网内IP地址冲突，防止ARP攻击，提高网络的安全性。加强网络安全保障制度建设，落实信息安全保障责任，明确政务网络安全主管领导和工作部门责任人，对入网计算机进行登记备案，定期检测网络运行状况，及时排解安全隐患，确保全州电子政务网络安全稳定运行。
四、落实项目配套资金确保电子政务网络建设顺利进行
电子政务建设所需财政性资金采取分级负担的方式予以解决，各地区要统筹财力，加大对电子政务网络建设和运行维护的资金投入力度，根据项目建设要求，抓紧落实地区配套资金，确保必要的项目建设经费，推动地区电子政务健康持续发展。
1、州级专项经费。州至各地区电子政务外网纵向骨干电路租赁费用由州级财政统一安排解决；各地区电子政务外网建设所需核心路由器、核心交换、网管交换、网管计算机、网络机柜、首批13家部门接入路由器等设备由州政府统一配送；各地区首批13家接入单位横向网络电路、办公局域网综合布线由州政府按照“以租代建”原则（通过州至各地区纵向电路专用租费带动项目建设），协调电信或移动公司按照统一标准和要求建设；州政府电子政务技术中心对各地区网络规划设计、建设实施给予必要的技术支持和业务指导，对重视程度高、配套资金落实好、规划建设进度快的地区在后期横向网络建设时给予一定数量的部门接入路由器、交换机等设备支持。
2、地区配套资金。各地区电子政务外网横向网络（不含首批13家接入单位）建设、本地互联网出口电路租赁等费用由各地区政府统筹安排解决；地区电子政务横向内网节点租费由各地区政府与当地电信公司洽谈确定，通过降低每个节点租费或参照州本级财政供养单位整体打包租赁等方式有效降低电子政务内网年租费。整体打包方式即将本地区所属财政供养单位（含事业单位、二级局）作为一个整体，进行商谈确定电子政务内网年租费，合同期内租费不因机构改革、办公楼搬迁等新增节点而增加。
电子政务的运营范文4
云端思路 政策引导
目前，多国已出台政策、指南，强化电子政务中云计算的地位，明确其发展思路。2014年10月，澳大利亚财政部要求政府机构在下次更新系统时采用云计算服务，并于2014年年底成立云服务小组，试验将关键数据自动迁移至政府云。
同月，美国国家标准与技术研究院美国政府云计算技术路线图最终版，描述了美国政府及业界应详细设计并管理云端的思路。在云计算应用方面，各国政府亦态度积极，纷纷搭建平台直接刺激云产品和云服务在电子政务中的深化应用。
国内来看，国家层面也已明确政府云发展规划，建立标准体系推动政府购买云服务。2014年以来，从贵州省的“七朵云”建设，到浙江省的云计算“政务超市”，云计算不再仅应用在游戏、互联网金融等商业领域，云生态系统的繁荣也使得政府部门迎来了“云”时代。
政府的宏观引导对云时代的电子政务建设至关重要，缺少整体规划会造成不可弥补的重大损失。目前，发达国家在国家层面上都有切实可行的发展战略，电子政务已成为政府总体战略的一部分，并将电子政务战略规划与预算安排和监管结合起来， 以确保规划的实施。
随着国内地方政府对云计算需求的不断增长，国家对于政府云计算部署的整体规划、指导和应用保障措施有待加速。
同时，相关云标准的缺失成为政府机构购买云服务的一大障碍。有专家建议，建立云服务标准可从建立可信云服务环境入手，先解决信任问题，然后逐步建立政府采购云服务的采购类、使用类、管理类具体标准。
数据矿藏 创新服务
数据是石油，是黄金，其价值意义逐步彰显。为应对大数据变革带来的机遇，发达国家纷纷制定相关计划，推动开放公共数据来促进大数据的进一步科学发展和创新。欧盟对于政府大数据资源十分重视，积极鼓励各会员国进行政府开放数据的行动以推动大数据应用。
欧盟委员会于2014年7月一项指南，旨在帮助各成员国按照新修订的《公共部门信息再利用指令》，充分利用气象数据、交通数据和房地产信息等公共部门信息。开放后的公共信息可供开发移动应用程序等创新型增值服务和产品。
德国目前正修改现有法律，以便让政府数据集中在同一网站平台上，所有数据皆可在任何目的下进行数据再利用；法国则采取各部门独立运作的方式；西班牙通过推动国家型计划来实现政府大数据资源为大众所取用的方式。
我国在积极推进电子政务大数据研发与应用方面，也在加快制定政府数据开放指导意见。在具体行动策略上，首先要积极推进电子政务大数据示范应用。基于政务信息资源共享，以跨部门综合性应用为重点，通过试点、示范到完善、推广，形成一批电子政务大数据示范案例。
其次，以政府数据开放推进政府大数据深度应用，鼓励社会力量积极参与政府数据资源的深加工和再利用，从而扩展电子政务大数据的应用范围，盘活政府信息资源价值。
值得注意的是，在公共数据开放之前，要先在国家层面做好统筹规划，明确数据开放政府部门、研究机构、应用厂商、个人用户、平台方等各方的权利和责任。同时，要制定数据开放目录，说明数据开放领域和清单，以数据目录为抓手，推进各级政府数据共享。
强化监管 防范风险
数据共享带来的隐私问题和安全隐患也考验着各国电子政务的建设和应用。目前，美国在电子政务信息安全的防范策略中也强调通过加强国有信息安全产业的发展，来保证电子政务信息安全。
在电子政务基础设施运营的监管方面，草案建议由独立的机构来执行电子政务基础设施运营工作，定期公开评估结果，并将评估结果作为确定运营国家电子政务基础设施合同的重要依据。而对于运营质量方面的反馈信息，草案建议明确从交互网站、电子政务、官方论坛和其他信息来源的技术支持系统收集反馈信息的规则和程序，明确综合处理信息的算法和在分析反馈信息基础上的决议通过机制。
在我国，制定电子政务信息安全的防范策略十分必要。
一是要强化电子政务环境下公务员的信息安全意识。首先，通过大众传播媒介，增强公务员信息安全意识，普及信息安全知识；其次，积极组织各种专题讲座和培训班，培养信息安全人才，并确保防范手段和技术措施的先进性和主动性。再次，要积极开展安全策略研究，明确安全责任，增强公务员的责任心。
二是建立电子政务信息安全管理机构，如要完善“网上警察”队伍建设，加大监视和打击网络犯罪活动的力度。三是完善我国信息安全基础设施。四是倾力扶持国有信息安全产业发展。五是健全法律，严格执法。
强化培训 汇聚人才
信息技术迅猛发展的同时，对电子政务工作人员的要求也越来越高，各国政府也通过招聘相关技术人才、建立实验室等方式加强人才资源的汇集整理。
英国政府于2014年4月重新修订的《英国政务工作职能计划》中就包括招聘具有相应技能的公务员队伍进行调查。
英国政府希望通过招聘不同层次的专家，推进政府部门的数字化进程，同时也激励其他公务员掌握数字和IT技术，从而提升中央政府的技术能力水平。
此外，2014年8月，英国政府成立了一个新的数字研究实验室，为政府公共部门提供测试服务和相关网站的优化设计，利用最新的技术设备确保公共部门能够根据用户需求开展数字服务。
2014年9月，日本政府开始研讨直接聘用精通网络及电脑技术的“黑客”，计划在2015年度以日本内阁官房信息安全中心下设的有聘任期限的职员或研究员岗位为主，吸纳“黑客”人才。
这些用高超的计算机技术为公共事务服务的黑客被称为“白帽黑客”。法国政府也为应届毕业的“白帽黑客”特设了岗位编制。
在我国，技术已经不再是制约电子政务发展的首要因素，但专业化人才的缺失却成了新的瓶颈。
目前，电子政务人才来源于两个方面，一是IT专业人才，另一方面是政府管理人员，而这些仅仅具有技术背景的人才，或仅仅懂得行政管理的人才已经很难满足政府和公共事业发展电子政务的需求方式。
目前的电子政务市场严重缺少懂得信息技术，又了解政府管理，服务流程和规范的复合型人才。
电子政务的运营范文5
随着社会的发展，电子政务已经成为政府部门不可缺少的办公工具，大大提高了政府部门的办公效率，提高了群众的满意度。近年来，我国移动网络的日渐完善和拥有全球最大数量的手机用户群体，给电子政务平台提出了更高的要求。
2移动电子政务系统
2.1移动电子政务的业务应用
移动电子政务是在电子政务的基础上，利用移动互联通信技术，借助于掌上电脑或手机等移动终端针对政府部门而研发的一种办公自动化系统。大大提高了政府部门的公信度，加强了公众与政府之间的沟通，加快了办公流程，使得政务信息处理的时间极大地缩短，具有便捷、灵活的特点。随着4G网络的开通，手机的作用已经不再仅仅局限于发送短信和接打电话，移动终端与电子政务相结合，使得业务得到极大的扩充，其主要表现在两个方面。（1）内部政府部门业务。在政府部门内部，移动电子政务极大地方便了政府工作人员，使得公务人员的办公不再局限在固定的办公室和有线网络的上网地点，使得公务人员可以随时随地地进行公文的发送、接收、浏览及转发；在许多政府部门中对某些业务进行处理时需要现场执法，移动电子政务可以帮助这些现场执法的公务人员第一时间进行相关数据的远程查询和现场数据的上传，如出据现场执法单据、查询被盗车辆、通辑人犯等；4G网络的推广，使得无线网络的传输速率极大地得到提高，这使得现场拍摄的视频可以即时发送给指挥中心，实现远程的实时监控。（2）外部公众业务。移动电子政务平台使得公众与政府之间实现零距离，公众可以随时通过热线、市长信箱等方式进行政务工作的反映或咨询；承接了原有电子政务平台的优点，给网上办事提供了新的方法，借助于手机就可进行政务的操作；政府进行宣传新的政策及宣告执法结果，公众可以借助移动终端随时查询；移动电子政务平台可以对公众提出的各种意见及投拆进行汇总和分类处理。
2.2移动电子政务系统的框架
对于移动电子政务系统来说，它主要由政府和移动网络运营商两大主体组成。其中在政府方主要有电子政务内网和电子政务外网两部分，这两个网络在物理意义上是相互分离的，一般来说，电子政务外网与互联网直接相连接，而内网是只允许政府内部使用的网络；运营商主要是布署移动电子政务系统的移动网络平台的提供者。电子政务外网与互联网相连，外网可以为公众提供政府的公共信息服务，而内网不允许直接连接到互联网上。公众或政府人员通过移动终端，借助运营商的无线网络接入到移动电子政务平台，这个平台的进入需要用户认证、业务查询及管理、平台管理、管理接口及通信能力调用等功能。在内网和外网之间，需要应用接入/适配功能。
3移动电子政务平台的设计与实现
3.1移动电子政务系统设计要求
移动电子政务系统借助互联网，实现信息的公众与政府共享、协力合作、即时交流和沟通。对其设计要满足几个要求：（1）信息共享：加强政府机关内部人员的信息传递速度，使公务人员能够及时了解本机关内部新的政策和管理条例；（2）快速查询：利用新的搜索技术和工具能够快速对机关的全部文件和信息进行查询，提高办事效率；（3）办公流程清晰化：为了提高政府职能部门的办事效率，单位内部的事务流程化管理，增强部门之间的协调；（4）办公透明化：政府执法更加合理、透明，所有的奖惩制度可以让公众非常清晰地查看到相关的文件及制度；（5）便于扩充和维护：政府电子政务办公是一个长期的、稳定的行为，其系统即可满足当前又要着眼未来。
3.2移动电子政务系统的设计
移动电子政务系统的实现要从当地政府部门的实际情况出发，在确保功能齐全的前提下，不盲目扩大和增加相关资金成本，要使用操作上尽可能地简单。一般来说，移动电子政务系统主要有门户自定义模块、信息管理模块、公文管理模块、综合应用模块、沟通交流模块、个人办公模块及系统管理模块。
3.2移动电子政务系统的实现
（1）信息管理模块。政府部门的信息种类和内容都比较多，针对不同的群体有不同的信息，信息管理模块中，不仅要对信息进行分类和汇总，保证信息安全存储的同时，还要对信息的权限进行严格的控制，哪些信息可以提供给哪些用户查看、修改、共享，这在移动电子政务系统中是一个非常严肃的问题。另外，信息管理还要对信息的流向有清晰的管理，采用工作流机制对当前的内部信息进行控制，使得部门和上下级之间的信息交流更加通畅，加快了政府的办公效率，缩短了信息交流周期。（2）沟通交流模块。政府内部之间、政府部门与部门之间、政府与公众之间都要进行交流和沟通才能提高工作效率、互通有无、消除误解，提升政府形象。沟通交流模块就是解决彼此之间的沟通问题，可以通过建立移动BBS论坛及在线帮助的形式。在此，主要针对BBS论坛进行分析，每天政府机关需要解决的问题比较多，这些问题来自全体公众，每个人的诉求都不相同，可以通过建立不同的版块，同一类问题在同个版块中进行研讨和集中处理，这样可以加快执行的速度和力度。
4移动电子政务系统的安全研究
当前的4G移动网络与前几代相比，不仅仅体现在网速提高，数据传输的安全性能也得到了大幅度的提高，其系统的安全主要由几个方面进行保障。（1）局域网安全。移动电子政务系统的网络采用内网和外网两层结构，作为内网的局域网首先保证安全，才能确保外网的安全。内网可以通过配置防病毒系统、防火墙的方式加强防护，定期对系统漏洞进行扫描。（2）系统数据安全。非法人员进入政府机关网络的主要目的是非法获取不公开的数据信息、篡改对公信息、破坏系统使之无法正常工作等非法活动。在整个系统中，数据的安全是非常重要的，非法者无论出于什么目的，都是针对系统的数据，系统数据主要存放在数据库中，对于所有数据操作都进行日志记录，加强数据库的管理权限，对于关键部分的数据进行加密处理。
5结束语
电子政务的运营范文6
在经历一段时间颇有炒作意味的喧闹之后，电子政务工作正逐步走向理性和成熟。全国各地大胆开拓，创造了不少很有参照价值的工作方式和运作模式。其中，政府在电子政务建设中不要大包大揽，而是充分依托社会力量，采取外包的方式强化政企共同参与正越来越多地被电子政务建设者所接受。
合理性的分析
从公共管理的角度来讲，电子政务是一项面向社会、造福社会的系统工程，是一种公共责任，理应动员全社会力量来共同完成。具体来说，近几十年来信息技术的发展日新月异，新技术、新产品、新方案层出不穷，而大部分政府部门又缺乏精通信息技术的专业人员和信息系统建设的实践经验，有些时候显得无所适从。随着电子政务建设的深入开展，系统建设规模更大、范围更广、技术更新，对工作人员的要求也从仅要求技术背景向既懂技术又懂管理的复合型人才过渡，相应的政府部门更显得难以判断和选择，造成了很多问题。
采取外包的设想
电子政务建设应充分发挥市场作用，既实现政府管理水平的跨越式发展，又带动产业，发挥市场对资源的高效配置作用。大力推行市场化，实现不同角色的精确定位：出资方角色应通过招标确定，赋予特许经营或优惠政策；系统集成方、运行维护方、监理方三个角色应通过公开招投标参与系统建设；政府是制定标准、支付运行维护费或使用费的使用方角色、进行监管的监管方角色。政府部门最好不承担出资和建设运维等角色，为了有效制衡，出资人和系统承建者最好是不同主体。
新建系统应优先选择企业出资建设方式，提高效率，保证质量。
应注意的问题
构建“政府搭台企业唱戏”的局面，首先要求政府理清思路，明白电子政务的发展方向以及一步一步的战略部署，否则在和企业的合作中只能跟着企业的思维方式去行动，把网络建设起来，把软件买走，能不能用得上、用得好则是这以后的事情，企业这么做是符合经济学原理的，经营行为最终是为了赚取最大的利润，而政府必须在其中起到掌舵者和导航仪的作用，也只有这样才能真正赢得企业的尊重。为了做好电子政务，我们需要一个长期的合作伙伴。这就是认真挑选IT承包商的重要意义。
外包的模式
实行总体统筹负责制，对包括电子政务在内的重大信息化应用工程，在招标的基础上，按市场机制承包给企业来建设、运营，政府负责支付运营维护费用，其他费用在资源、政策外包基础上支持企业自筹。这一做法有利于政府集中精力做好规划、提出需求，加强政策贯彻，统一宏观管理、监控和服务；避免建立庞大的专业队伍；把技术工作交给专业化公司，把政府从具体的技术工作中解脱出来，使其集中于城市的管理和服务，也有利于资源共享，降低成本。
不久前，北京市首家通过BOO模式建立的街道级政府电子政务工程正式启动。北京市宣武区广内街道办事处与首都信息发展股份有限公司就采用该模式合作建设广内电子政务工程达成一致意见。BOO是建设、拥有、运营(Building、Owning、Operation)的英文缩写，是一种全新的市场化运作模式。即：由企业投资并承担工程的设计、建设、运行、维护、培训等工作；硬件设备及软件系统的产权归属企业；政府部门负责宏观协调、创建环境、提出需求，每年只需向企业支付系统使用费即可拥有硬件设备和软件系统使用权。该模式的优势在于：政府部门既节省了大量财力、物力、人力，又可在瞬间万变的信息技术发展中始终处于领先地位；而企业也可以从项目承建和维护中得到相应的回报，这样形成了双赢的局面，使电子政务建设进入一种可持续发展的良性循环中。目前，广内街道已经投入运行的电子政务应用系统包括：《电子办公管理系统》、《街道触摸屏查询系统》和《失业人员管理系统》等。
