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公路工程自查自纠报告范文1
关键词：新时期；公路工程；财务管理；对策
中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-01
公路施工工程作为一个依靠技术和工程质量来获得效益的部门，在新时期背景下就需要将各项工作都做的更好。随着公路行业的发展和变化，施工企业也随之增加了机遇和挑战，因此，加强公路工程的财务管理在很大程度上决定了施工企业的发展。
一、新时期公路工程财务管理方面存在的问题。
1.公路工程项目收入确认环节存在问题。国家有明确的政策法规规定，公路工程项目收入确认要在监理确认后，业主签发的工程计量支付证书时进行。但是，在实际的施工过程中，很难定时获取到监理确认的计量支付证书，并且，大部分的计量支付证书上的计量收入都不能够准确的反应出实际的工作量，从而导致收入确认不准确，使得公路工程项目的报表难以反映出当前的实际损益。
2.公路工程的成本考核存在问题。现今，公路工程的施工企业在前期的准备阶段大都只考虑到了工程技术方面的问题，而忽略了财务方面的准备。并且，由于对公路工程项目的绩效考核也主要集中在工程的质量以及利润率方面，而忽略了工程项目的成本控制问题，不对其进行考核。因此，导致那些标价高的公路工程在考核时的优势大，而标价低的公路工程在考核时则相对缺乏优势，从而使得考核不够科学，在很大程度上影响了施工企业的积极性。
3.施工企业的合同办理和执行存在问题。当前，随着公路事业的迅速发展，公路工程施工市场的竞争越来越激烈。但是，由于招标、投标的制度还存在漏洞，不够完善，很多施工企业为了达到自己的目的，就压低价格，最终得以低价中标。公路施工企业的管理层在管理上忽略了合同管理的重要性，在谈判和签订施工合同的时候都不叫财务人员一起参与、商议，使得往往在没有仔细阅读、理解合同的情况下就进行工程的施工，致使频繁出现返工、待工以及超合同建设等现象，给企业带来很多不应该出现的经济损失。
4.项目成本控制不够规范。项目成本控制不够规范是公路工程的财务管理中存在的一个重要问题。项目成本控制程序不规范导致责任分解不彻底，从而影响工程的质量和利润率。通常，项目总价确定后，施工单位就应该根据所制定的项目总价金额来进行详细分解，计算并确定各分项工程的价钱，然后再与包工队签订相应的施工合同。由此可以看出，项目成本控制程序是非常重要的，不但可以有效控制自己企业的施工队伍，还是减少机械成本费用和购买材料的依据。但是，在实际的施工过程中，公路施工企业的成本控制主要集中在业务部门和材料供应部门，没有一个有效、完善的成本控制体系。并且，通常财务部门难以参与到公路工程的管理过程中，不能及时掌握各职能部门的目标成本，也不能及时准确的掌握企业的临时用工计划，从而致使财务管理极易出现混乱和损失现象。
二、新时期加强公路工程财务管理的相关对策。
1.提高公路施工企业的财务意识。首先，公路施工企业要加强对财务管理的认识，深入检讨自己，发现自身的问题，从而针对相关问题进行改正。各施工单位需要严格规范财务制度，将检查中发现的问题与相关的制度规定进行对照，认真将自查自纠工作贯彻实施，做到及时发现问题及时改正问题，并总结经验教训，完善管理体系，对常见的问题制定有效的解决措施，避免此类问题的再次发生。其次，施工企业的财务管理人员要加强财务业务的学习，提高自身的财务专业能力，进而提高整个企业的财务管理水平。施工企业的财务人员和具体经办人员需要加强对财务制度的学习和理解，对相关的财务制度能够熟悉了解。此外，财务人员应该对不明白的事项及时进行沟通并向上级请示，以确保其执行能够准确到位。
2.做好公路工程项目的内部预算。公路施工企业为了达到最大效益，降低成本支出，就要做好经济核算工作。一方面，要制定合理的工程预算。另一方面，需要健全预算的审查机制，使财务管理的监督职能得以发挥。自从改革开放开始后，我国的市场经济就开始迅速发展，项目招标制度在全国范围得到普遍实行。随着市场竞争日益激烈，施工企业所面临的压力也越来越大。一旦公路施工企业忽视财务预算编制和审查方面的工作，就会在财务上造成不必要的浪费，致使企业的经济效益降低，那么企业在激烈的市场经济中就会难以生存。由此可以看出，合理的预算对公路施工企业的重要性，因此，施工企业一定要编制合理的内部预算，以利于自己的效益达到最大化。
3.做好公路工程的财务监督与核算。施工企业的财务管理部门需要对施工过程中一切有关财务的事项进行监督，并应严格根据计划按照工程量的大小以及工程进度为工程合理调配资金。可按照工程的性质、对象来归集费用，进行核算。财务管理部门应定期并及时的向工程施工部门进行财务报告，使工程施工部门能够心中有数，这样不仅有利于领导合理运用工程资金，而且也为综合分析奠定基础。
4.做好工程决算和综合分析。在工程竣工后，财务部门要会同工程技术部门根据工程施工的实际资金流动情况对工程进行决算，并进行综合分析和综合评价。对照预算对每项定额的执行情况进行考核，考核工程中各项经济责任制的效果。对工程施工中的资金节约或资金超支的原因及其影响因素进行分析，对其进行客观、公正的评价。此外，财务会计队伍需要不断加强自身的建设，财务人员的业务素质和管理水平的不断提高，对提高公路工程财务与成本核算工作水平起到十分重要的作用。
三、结束语
在新时期背景下，财务管理对公路工程的经济效益起着至关重要的作用。上文分析了当前我国公路工程财务管理方面存在的问题，并提出了一些解决的措施。虽然，在现阶段我国的公路工程在财务管理方面还存在很多问题，不过，只要及时加强管理，完善管理策略，就一定会使我国公路工程事业的发展得到更大的进步。
参考文献：
[1]陶光.论公路工程财务管理与成本控制相结合.中国外资，2012.06.25.
公路工程自查自纠报告范文2
本文作者：刘婷婷工作单位：中铁大桥局集团第五工程有限公司
企业的税务管理要从练内功开始，在强化企业的税务管理内部控制的基础上，认真研究国家税收法规和地方法规，合理进行纳税筹划，正确应对税务稽查。（一）强化税务管理的内部控制1.设置税务管理部门和税务管理岗位。我公司作为大型施工企业，工程项目遍布全国各地以及海外市场，企业组织结构属于总分机构模式，企业面临的纳税环境复杂多变，需要设立税务部门和相应税务管理岗位，配备合格的专业人员，研究国家税收法规和地方税收政策，负责公司涉税业务，从组织、机构、人员配备上，让税务管理工作更加专业化。2.制定税务管理制度。通过制定税务管理制度，促进公司的税务管理工作的规范化。公司税务管理制度包括：公司各级单位税务管理部门和岗位人员应履行的职责，税务管理中不相容岗位的分离，制约和监督制度，税务报告及档案管理制度，纳税业务的处理流程制度，税务管理工作考核以及激励制度等。3.执行税务管理流程。公司应将税务管理贯穿于各项经济活动的全部过程，要始终贯彻事前规划的原则，在各项经济合同的签订前进行税务筹划。同时要关注合同执行过程中的偏差，可能产生的税务风险，并根据实际及时采取应对措施。税务管理流程控制的一个重要目标就是在合法的基础上节约企业成本，控制企业的税务风险。4.识别、评估和应对税务风险。公司要结合各项经济活动实际情况，以从经济合同谈判签订为起点，全面系统持续地收集内部和外部相关信息，通过风险识别、风险分析、风险评价等步骤查找企业经营活动及其业务处理过程中的税务风险，分析和描述风险发生的可能性和条件，评价风险对企业实现税务管理目标的影响程度，制定详细税务风险应对方案，从而确定风险管理的优先顺序和策略。5.沟通与协调。公司需建立税务风险管理的信息与沟通制度，明确税务相关信息的收集、处理和传递程序，确保各经济业务的经办人与税务管理部、财务部、法务部等业务部门以及公司管理层的良好的沟通和反馈，发现问题及时报告并及时采取应对措施。6.实施税务管理监控机制。税务管理部门负责人应结合公司面临的税收政策环境，针对公司各项涉税经济业务，定期对企业税务风险管理机制有效性进行评估审核，不断改进和优化税务风险管理制度和流程。将实施税务审计和监督制度列为公司税务管理内部控制的一项行之有效而又必须执行的措施。
抓住企业经济业务的节点实施税收筹划1.分包合同类型的税收筹划及影响。如公司在签订工程业务分包合同书，分包单位同时提供施工设备租赁服务，此时就可以与分包单位签订自带设备的工程分包合同，将租赁服务灵活的变为工程分包作业的一部分，使租赁业务也适用3%的营业税，可以降低分包工程与租赁服务的业务成本，而且由于提高工程分包可扣除价款，降低发包方余额计算营业税计税基础，最终达到合理降低发包方营业税税负的税务筹划目标。例如：我公司中标某高速公路II标段,合同总价为48000万元，施工中，需要使用大型挖掘机、装卸机、起重机等重型施工设备，我公司作为总承包单位，由于企业资源有限需要租赁施工设备，而且需要寻找附属工程分包合作伙伴。甲公司是一家拥有建筑高速公路工程施工资质且兼营施工设备租赁业务的公司。按常规的企业纳税操作模式，我公司与甲公司达成了合作意向，签订了两年期设备租赁合同1000万元，签订了工程分包合同总价4000万元。此时我公司的工程承包应交营业税为（48000-4000）×3%=1320（万元）；甲公司租赁业务需要交纳营业税1000×5%=50（万元），工程分包业务需要交纳营业税4000×3%=120（万元），两份合同营业税合计50+120=170（万元）。我公司通过税收筹划变更合同形式，将两份合同合二为一，即我与甲公司签订一份5000万元自带施工设备的工程分包合同，将租金合理分摊到分包单价中，这样甲公司租赁业务也能适用3%的营业税率，我公司通过税务筹划可降低甲公司营业税税务成本170-5000×3%=20（万元），为合同谈判争取了压价空间。同时工程分包总额就变成5000万元，我公司按扣除发包方价款的余额计算营业税为（48000-5000）×3%=1290（万元），降低营业税负1320-1290=30（万元）。加上按合同谈判争取到的压价空间20万元，我公司此项税收筹划可节省税务成本的50万元。2.分包合同签订主体税收筹划及影响。《中华人民共和国营业税暂行条例》规定：“存在工程分包的情况下，总承包单位应以全部承包额减去付给分包方价款后的余额计算缴纳营业税，分包人应该就其完成的分包额承担相应的纳税义务。”我们在对企业进行税收筹划的过程中，建议公司在签订分包合同时尽可能选择具备资质的分包单位签订工程分包合同。若选择的分包单位没有相应施工的资质就只能与其签订劳务分包合同。工程分包合同可依法实现税负转嫁，而劳务分包合同价款能否以余额计算缴纳营业税，税法中没有明确规定，目前是存在很多争议，各地税务机关的做法也不相同。3.折旧年限的税收筹划时间及影响。目前公司采用的折旧年限普遍高于税法的年限如电子设备，企业折旧为5年，税法规定3年；房屋建筑物企业折旧为30年，税法规定20年。我们对企业实行税收筹划时，建议确定固定资产使用年限时采用税法规定的最低年限。这样，可以提前将折旧费用提前计入成本，减少当期应纳税所得额。通过尽可能短的时间内折旧，能够将后期的费用在前期抵减所得税，推迟了所得税的纳税义务时间。4.大修理费用支出额度税收筹划及影响。如果一次性修理支出较大，就会增加固定资产原值，形成递延费用，在不短于5年的期间内摊销，这样就会将前期成本费用后移。所以，我们恰当对企业实施税收筹划，建议公司控制固定资产的修理保养一次性支出限额，使费用能够在当年一次性列支，推迟所得税的纳税义务时间。正确应对税务稽查。税务稽查是税务机关依法对纳税人、扣缴义务人和其他税务当事人履行纳税义务、扣缴义务及税法规定的其他义务等情况进行检查和处理工作的行政执法行为。我们在应对税务机关对企业税务稽查的过程中应用税收筹划的观念：一是确定应对思路。接到税务稽查通知后，企业首先要弄清楚被税务稽查的原因，搞清楚来者目的，制定自查自纠方案，留出稽查补税的不重要事项，确定稽查补税的可承受额度。二是认真进行自查自纠。在接受税务机关检查之前，对企业的各项收入、成本、费用处理的合规性进行细致分析。发现问题，及时纠正过来，以避免不必要的税务处罚。三是专人陪同稽查。稽查人员进场开始查账，必须有专职人员陪同，以随时了解稽查人员工作进展，主动把握解释权，尽早化解涉税风险。四是谨慎提供稽查资料。各项资料提供给稽查人员前，必需认真检查是否存在涉税漏洞。五是仔细核对稽查底稿。要认真核对稽查底稿并加以分析,如果发现底稿记录与实际情况不符，要及时与稽查人员沟通。六是及时反馈稽查意见。对税务稽查形成的稽查意见要认真研究，对稽查意见存在异议时，要提供有力依据和证据，并向稽查组提供口头或书面反馈意见。
公路工程自查自纠报告范文3
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《**市安全生产监督管理条例》等有关安全生产法律法规为依据，结合贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（明电〔**〕15号）精神，突出重点，深入开展以“三落实”（落实安全专项经费、落实安全专项措施方案、落实农民工安全培训）为基础、以“四防”（防高处坠落、防坍塌、防物体打击、防触电）为重点的建设施工安全专项整治工作，建立建设施工安全生产长效机制，有效遏制建设施工生产安全事故的发生，促进建设施工安全生产形势的进一步稳定好转。
二、组织领导
为全面组织实施全县建设施工安全专项整治工作，特成立由县安委会办公室主任、县安监局局长龙飞任组长，县建委副主任陈隆中任副组长，县经委、安监、交通、市政、电信、水务、国土房管等部门分管领导为成员的“**年全县建设施工安全专项整治领导小组”，为建设施工安全专项整治的全面开展提供有力的组织保障。
三、总体目标
通过专项整治，促进隐患排查治理，完善建设施工安全监管体制和机制；强化建设、勘察、设计、监理、施工等企业的安全主体责任；集中解决建设施工安全管理中存在的安全费用、安全措施、农民工培训等突出问题，有效遏制建设施工坍塌、高处坠落、物体打击、触电等事故，确保全县建设施工生产安全事故死亡人数控制在2人内。
四、专项整治重点和部门职责分工
（一）专项整治工作重点
1．强化建设工程参建各方（勘察、设计、建设、总包、分包、监理等）安全主体责任，督促建设工程各方严格按照国家有关规定，落实建设施工安全防护用具、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的安全专项经费。
2．督促建设工程参建各方严格按照国家有关规定履行职责，认真编制安全技术措施专项方案，确保整个建设过程中各项安全技术措施方案得到有效实施。
3．按照国家七部局《关于加强农民工安全生产培训的意见》和国家安全监管总局《生产经营单位安全培训规定》等有关政策法规、规章要求，督促建设施工企业将农民工安全培训落到实处，切实提高建设施工队伍从业人员素质。
4．加强现场安全监管，以防高处坠落、防坍塌、防物体打击、防触电等事故发生为重点，全面开展安全隐患排查，整治不符合安全生产条件施工现场和企业。
（二）部门职责分工
县安委会办公室（县安监局，下同）组织制定全县建设安全专项整治总体方案，统一部署，统筹协调，督促落实；各街镇乡政府（办事处）和有关行业主管部门按照职责分工和管辖，针对行业建设工程安全生产特点制定具体专项整治工作方案，并组织实施；县安委会办公室支持、配合、指导和督促各街镇乡政府（办事处）、各有关行业主管部门、建设工程各方责任主体具体落实。条块结合、统筹安排、各司其职、各负其责。
1．县建委：负责组织实施房屋建筑和市政基础设施工程建设安全专项整治。
2．县市政园林局：负责组织实施市政管养维护工程建设安全专项整治。
3．县国土房管局：负责组织实施房屋拆除、维护工程建设安全专项整治。
4．县交通局：负责组织实施公路、水路交通工程建设安全专项整治。
5．县水务局：负责组织实施重点水利、水电建设工程和病险水库整治工程建设安全专项整治。
6．县电信局：负责组织实施通信工程建设安全专项整治。
7．县经委：负责组织实施电力、燃气工程建设安全专项整治。
8．各街镇乡政府（办事处）：按照属地管理原则，重点抓好农村建房安全专项整治，并结合辖区内所承担的各类建设工程项目的专业特点，有针对性地开展建设施工安全专项整治。
9．县安委会办公室：牵头指导、督促和配合各街镇乡政府（办事处）、有关行业主管部门实施专项整治，落实专项整治总体部署方案和有关具体实施意见，督促、检查专项整治工作开展情况，及时协调解决存在和发现的问题，积极推动和促进专项整治工作的顺利进行。
五、工作措施及要求
（一）进一步理顺关系，明确职责，落实政府监管和企业主体责任
各街镇乡政府（办事处）、各有关部门要全面履行安全生产监管职责，通过专项整治，推进隐患排查治理，发现和消除安全监管工作中的盲区和死角。对那些不符合安全生产条件、“三落实”、“四防”工作不到位、现场安全管理混乱的建设施工单位，要依法监管，严格执法，责令限期整改，整改不合格的，由有关职能部门暂扣或吊销其安全生产许可证；对因“三落实”、“四防”及安全管理不到位而导致事故发生的单位，要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定严肃查处。
建设工程的勘察、设计、建设、施工、监理、劳务承包等单位是建设施工安全的责任主体，必须贯彻执行国家安全生产法律法规，建立健全和落实以法定代表人为核心的安全生产责任体系和机制，切实履行法定安全生产责任和义务，建立自查自纠、持续改进的企业安全生产工作长效机制。
（二）强化企业安全基础管理，夯实安全生产基础，力抓源头治本工作
通过专项整治要全面加强建设施工企业安全基础规范化管理，建立机构，配足人员，落实责任，推进建设施工企业及工地安全标准化工作。同时严格专项施工方案的编制，务求具有针对性和可操作性；落实建设工程安全生产费用提取、使用、管理等经济政策的各项具体措施，并落实到建设、施工等责任主体上，确保安全生产费用计提、投入到位；要从企业自身发展的角度，建立健全农民工安全培训管理制度，将农民工安全培训教育落到实处，切实提高建设施工队伍从业人员素质。
（三）专项整治要与隐患排查治理相结合，把隐患排查工作推向纵深
根据国务院办公厅和国家安监总局的统一部署，今年是全国安全生产“隐患治理年”；以“三落实”为基础，以“四防”为重点的建设施工安全专项整治工作已经列入今年县政府安全工作重点任务，是全县建设施工安全隐患排查的重要组成部分，也是其安全隐患排查工作的重点所在。各单位要认真研究，科学安排，将专项整治工作溶入隐患排查工作之中，统筹协调，整体推进。
五、工作进度安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行。
第一阶段：3月下旬-4月中旬，研究制定专项整治方案，部署有关工作。内容包括：组织领导、整治重点、工作目标、工作部署和具体措施等。各单位要结合实际，研究制定具体的、有针对性和操作性的专项整治方案部署实施，并于4月10日前报县安委会办公室。
第二阶段：4月中旬-9月份，具体实施。各单位将专项整治方案及有关要求贯彻到基层和生产经营单位，自查、整改并落到实处。以6月份的“全国安全生产月”活动为契机，广泛组织好宣传教育活动，开展多种形式的安全培训教育工作，掀起安全生产宣传、教育、检查、抽查及整改活动的。县安委会办公室对危险性大的安全隐患要挂牌督办，加强分类指导、监督和检查。
第三阶段：10-11月份，组织督查和检查。各街镇乡政府（办事处）、各有关行业主管部门要对重点地区、重点企业、重点工程组织开展全方位的检查，县安委会办公室将采取明察暗访，分行业、分片区适时组织联合督查，发现存在突出问题和重大隐患的，责令限期整改，并依法按照国家安监总局令第16号等有关规定严肃处理。
