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社区建设基础知识范文1
【关 键 词】 教育督导；监测；评估机制；教育
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“完善教育质量监测评估体系，定期测评结果等。”这既对教育提出了新的要求，又为区域教育改革与发展提供了政策依据。如何在以往的教育改革探索的基础上进一步发展？怎样建立区域教育监测评估机制，以体现区域教育改革的前瞻性？我们主要在以下方面进行了探索与实践。
一、深化教育改革，不断转变政府教育管理职能
大渡口区现有中小学、幼儿园84所，其中，公办校（园）33所，民办校（园）51所。近年来，大渡口教育坚持课程改革，注重优质特色发展，形成了拥有市级示范幼儿园、小学、初中、重点高中、国家级重点职高、国家级示范性中职学校的立体化优质教育体系。为此，我们提出，到2020年，大渡口将建成教育的“一品五区”。“一品”即西部都市教育精品；“五区”即普及教育领先区、特色名校汇聚区、教育人才成长区、素质教育创新区和职业教育示范区。
要完成这一宏伟的目标，实现从“有学上”向“上好学”的发展阶段转变。我们同样面临着提高质量、促进个人发展与推进社会公平发展的新挑战。为此，迫切需要对教育发展情况进行监控，以便及时了解教育变化情况，掌握发展的趋势；迫切需要建立一个科学、系统的监测体系，在关注规模和普及水平的同时，加强对结构、质量和学生发展的检测，并通过对检测结果的深入分析，提出政策建议，为教育宏观决策提供科学依据；迫切需要了解基础教育的实际情况，掌握详细的信息，以进一步加强宏观管理。这样，在努力推进区域教育发展的同时，教育监测评估就显得尤为重要。
几经探索，我们把新课程改革、督导评估与监测相结合，形成了独具特色的，由教育科――“推”、进修校――“引”、督导室――“督”的教育发展新格局。2012年，我区接连出台了《大渡口区中小学素质教育督导评估试点工作的实施方案》《大渡口区教育系统2012年评估与监测工作实施方案》。在深入调研的基础上，决定在区人民政府教育督导室下设立大渡口区基础教育质量监测中心，为学生全面发展提供保障，引导家长、教师、学校和社会树立正确的教育质量观，促进学生的身心健康发展。区监测中心主要承担着以下几方面职能：
一是摸清教育家底，服务教育决策。为教育发展规划提供信息支撑，促进教育公平和教育均衡发展；二是全面、准确、详实地掌握学校教育状况，探索人才培养的规律，提供改进教育教学工作、提高教育质量的依据，推动基础教育课程改革的深化；三是建立健全教育督导评估与教育质量监测的长效机制与信息机制。
二、依托网络平台，努力创新教育监测评估机制
为解决学校、教师、学生、家长、社会因教育评价标准模糊而导致的评价失真现象，我们建立了区级教育督导监测网络平台。依托这一个开放平台，实现两大功能、体现三大特色、搭建四大系统、实现五大创新。
实现两大功能。网上督导评估和基础教育质量监测。
体现三大特色。“国家要求”和“重庆实际”有机结合、“分类规划”和“强化监管”有机结合、“顶层设计”和“规划落地”有机结合。
搭建四大系统。问卷调查和数据采集系统、督导系统、学校特色展示系统、交流互动系统。
实现五大创新。教育督导评估理念、教育督导评估机制、教育督导评估规划、教育督导评估手段、教育督导评估效能），通过对学生、家长、教师和学校基本信息的电子化管理，对相关数据进行统计和分析，满足学生、家长、学校以及行政管理部门对互动教育资讯的需求，充分展示我区教育发展动态和取得的成果。
为建立起覆盖全区的较为完善的教育质量监测评估机制，大渡口区结合区教育督导工作的现状，主要从几个方面着力创新机制建设：
（一）着眼宏观，全面推进监测
按照《国家教育规划纲要》“完善监测评估体系”的要求，继续加大义务教育质量监测的力度，逐步实施学前教育、普通高中教育、职业教育的监测评估。逐步建立政府手段与监测信息机制相结合、区域质量保障体系和校内部质量保障机制相结合、学校管理评估与学生教师个体评估相结合的教育质量监测评估机制，即监测调查制度、评估与监测信息制度、责任区督学公示制度、督导专家团评价建议制度，形成分类指导、分级管理的“教育督导评估”+“教育质量监测”新模式。
（二）关注内涵，完善评价体系
为建立促进区域教育内涵发展的长效评价机制，大渡口区主要从两方面着手探索：一是在区教师进修学校成立区域督导监测研究中心，开展理论研究。依托重庆市教育评估院技术指导，在深入研究、广泛调研和先期试验的基础上，结合区域中小学实际，着力研究学生成长、教育教学质量、财政投入与实效、教师队伍建设等问题，进一步完善小学、初中和高中学校素质教育督导评估指标体系，力求在遵循教育教学的科学规律基础上，从道德品质、交流与合作能力、学习能力、运动与健康、审美与表现、教师成长、学校管理等方面对学生、教师、学校进行监测与评估，促进区域教育优质均衡发展；二是聘请经验丰富的老专家成立督导专家团，定期评价建议。建立专家团例会制度，定期借助老专家的丰富经验为学校教育教学管理诊断把脉，及时了解掌握学校情况，认真研究解决监测中发现的问题，及时总结经验，提出建设性的意见参考，为区域行政管理决策提供智力支持。
（三）以导代管，创新管理手段
一是建立监测评估的信息机制。逐步建立区域政府督导评估与监测信息制度，形成《监测与评估要报》内部刊发，印发全区中小学校，对教育管理、教育教学、教育法规执行情况等进行监督，积极引导社会各界了解和认识教育质量的实际情况，满足群众日益增长的教育资讯需求；二是建立监测评估的快速反应机制。现代教育对社会发展、个人成长的作用不断加大，需要不断回应来自社会、经济、文化以及个人的要求，导致教育改革发展的艰巨性前所未有，教育发展的不确定性日益增强，在这样复杂的客观条件下，建立一个能迅速反馈信息的监测体系，及时了解我区教育现状，引导教育发展的趋势，化解发展中突显的矛盾，使教育决策更加科学有效，就显得尤为重要。
（四）统分结合，兼顾激励保障
一是优化队伍专业化结构，构建“三维督导”机制。结合区城乡统筹结对帮扶工作，调整了督导队伍人员结构，由在职书记、副校长等 任兼职督学，从人数、结构、年龄等多方面进行了统筹协调，形成了人民政府教育督导室、片区督学、责任督学“三级”结构，以点带面盘活了督导评估与监测建设工作。
二是盘活随机督导机制，健全督导评价制度。一方面大渡口区建章立制，实现随机督导制度化，为督学责任区督学开展随机督导提供了制度保障；另一方面实行程序管理，实现随机督导规范化，通过“亮证督评、分工负责、责任到人、程序合法”的办法来规范工作程序，要求督导监测记载详实，实现随机督导专业化，进一步贴近学校管理现状，贴近教师的发展要求，促进校长依法治校、教师依法执教。
三是结合督导公示制度，保障督导监测地位。一方面实行责任区督学负责制，在行使责任区督学职责时，亮证代表区政府教育督导室，为督学提供了工作便利；另一方面保障责任区督学开展活动必需的经费，年初区财政专项预算10万元经费，专职督学工作经费实行实报实销制度，统一安排督学下校车辆。
（五）强化结果，建立问责机制
一是实行定期召开责任区督学、专家团联系会议制度。通报督导监测数据，听取责任区督学工作汇报，研究解决责任区督学所反映的问题和总结的经验。
二是建立问责机制。把督导监测结果作为对学校及其主要负责人政绩考核、奖惩、任免的重要依据，对取得成效的督导学校，给予通报表彰奖励；对于督导评估中存在问题，区政府教育督导室联合区教委组织纪检室进行跟踪问责，由责任区督学具体执行整改、跟踪、复查。
三、开展监测评估，切实服务区域教育发展
教育的根本使命是育人。全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题。为此，要加强教育质量监测评估工作。
我们通过在三所学校试点，已初步形成了具有大渡口区特色的教育督导评估与教育质量监测流程：与责任区督学、督导专家团工作相结合，由责任区督学对学校随机督导、综合督导、实施监测；区监测中心采集、整理信息数据，形成数据报告；督导专家团对数据进行诊断、挖掘，梳理成果；区教委内部刊发评估与监测要报，学校印发评估与监测通报，建立反馈制度；区人民政府教育督导室牵头实施问责；区教委领导班子集体审议决定，进行行政干预。概括讲，就是建立标准、监测、反馈、问责、干预五个步骤。
一是建标。根据《重庆市中小学素质教育督导评估指标体系研究方案（讨论稿）》等内容，通过借鉴课程标准、教育教学标准、学生身心健康标准、特色文化校园标准，研发我区的指标体系和调查问卷，逐步建立基础教育质量监测的区域数据库，建立健全区域评估与监测工作机制。
二是监测。按好、中、差三类分别确定样本校，以五、八年级学生为监测样本，由责任区督学根据区监测中心学期规划，按要求实施监测。
三是反馈。区监测中心整理监测结果，责任区督学通过督导监测网络平台汇总相关考察材料，共同形成区教育质量监测结果数据报告，由督导室专家团分析、诊断，撰写分析报告，形成监测与评估要报，报送区教委主要领导，通报全区各学校进行信息反馈。并由区人民政府教育督导室向社会有选择性的公布监测结果。
四是问责。让结果产生利害关联性，即根据结果，采取物质或非经济的激励措施。既要问责教师，也要问责学校、教委各科室等部门，建立定期通报、整改报告和大会反馈、个别反馈，以及回访督查、约谈机制相结合的问责机制。
五是干预。干预的目的在于提高教育质量，推动区内教育均衡发展。区教委根据督导监测反馈，从“软”、“硬”两方面着手干预。“硬”主要是指六室建设、学校标准化建设，校园文化建设，该投入资金的，一定要满足。“软”主要指与“中国教师报”达成战略合作协议，深入推进课改，由其提供改进建议，提供专业上的扶持；与教育评估院合作，提出“心动课堂、快乐学习、幸福教育”的理念，建立新型师生关系，让学生找到学习的乐趣。同时，加大城乡统筹力度，对农村教育在政策方面优先落实、经费方面大力倾斜、师资方面优先配备、待遇方面充分保障，进一步缩小城乡教育差距。
【参考文献】
[1] 顾明远. 素质教育的督导与评估[J]. 北京：中国和平出版社，1996.
社区建设基础知识范文2
一、组织召开建设“示范区”方案行政会
校长组织全体行政领导研究解读了《北海市海城区建设“自治区基础教育教学改革示范区”实施方案》。详细讲述了方案的建设背景，分析基础教育改革面临的新形势以及改革的必要性。（图片）
二、校长组织全校师生召开宣传会
为了加快推进方案在我校的具体实施，校长随即利用早操时间在全校宣传该方案。（图片）
三、校长组织全体班主任召开宣传会
周三下午，校长利用最后一节课组织全体班主任开展方案宣传，要求每个班主任对方案内容作到心中有数，重点内容牢记在心。（图片）
四、杨玲校长组织全体平衡科目老师召开宣传会
社区建设基础知识范文3
关键词：校园网；MCS知识社区；Web2.0；构建
中图分类号：TP393文献标识码：A文章编号：1009-3044(2008)29-0442-02
Based on the Campus Network MCS Knowledge Communities in the Initial Construction of the Arts Institutions
SHI Xiang-bing
(Xinghai Conservatory of Music,Guangzhou 510006,China)
Abstract: As the campus network application needs in-depth,the traditional BBS forum,blog and portal has not be able to meet the current demand,how to tap the value of network.This paper Web 2.0 concepts, knowledge of MCS functions and community building, and on the development of an analysis.
Key words: campus network; MCS community knowledge; Web2.0; construction
1 引言
随着各院校开展数字化校园应用的逐步深入，为数字校园2.0时代的到来奠定了有利的基础，如何提升网络应用的价值，为师生提供最有价值的应用则是关键。如何从数字校园1.0时代的信息共享、业务整合、一站式服务应用阶段，到致力满足用户个性化需求为目标的数字校园2.0时代过渡，让师生有展现自我的个性空间，并能够和更多志同道合的同学沟通、协作，而在这个过程中学会如何协作、如何解决问题。“下一代数字校园的思想与Web2.0的思想应用是一体的。在新的数字校园的平台上，用户具有双重角色―既是系统和资源的建设者也是系统和资源的使用者。”[7]MCS知识社区的应用就是基于数字校园2.0时念的充分体现，是信息化的“个体主义”阶段，而数字校园2.0与Web2.0的发展理念是一体的。
1 应用需求的深入
1.1 学生的需求
艺术院校学生是一个十分活跃并具有个性的群体，在课程学习之外，他们更渴求获得更多的音乐知识与技能，希望有更广阔的艺术空间能充分展示自己或在艺术主题空间“舞台”互动，而在这方面学校只提供了一些论坛、教学平台和一些基于传统信息的学生门户等第一代数字校园，即数字校园1.0等；特别是存在着对艺术在网络上的应用更是缺乏，目前这些网络应用显然无法满足学生的需求。良好的网络环境和学生计算机使用的普及，如何为学生提供更加有效、更加适合的网络应用是一项迫切的工作。随着互联网技术的发展，基于Blog、Wiki等技术兴起，关注促进用户分享、交互协作的Web2.0应用已经在互联网上形成新的浪潮。大学生们开始习惯了这些应用，并开始使用各种类型的个人空间来展示自己的观点、心情、技能；他们也参与各种类型的Wiki共建和资料利用。但是所有的这些应用都是分散在校外，无法更多地促进学生之间的沟通和交流。
1.2 教师的需求
随着计算机网络技术和互联网的发展，网络教学和网络课程的不断普及，开创了新的教学模式，网络教学和网络课程更注重于“教”，师生之间的互动协作交流相对比较少，对于教师而言，更加希望能够促进在校学生之间通过线上线下模式进行沟通、协作，让教师能够从中参与引导和协助，最终能够不断积淀形成学校的知识库。引入MCS知识社区则是网上新教学模式应用的尝试，更适合艺术院校教师的教学特点，强调师生充分互动沟通协作，使自己的知识传递给更多的学生；更加有效的了解学生动态；并与学生在某个课题上互动、协作；实现课程及实践的讨论与心得分享。
1.3 院校的需求
每一所高等院校都是知识的海洋，随着各门学科的纵深发展，形成学科知识的沉淀，各种学科的研究基地或实验中心的成立如雨后春笋，网络资源的充实为学科文化的积淀起了重要的作用，而知识社区的应用可以辅助学校构建学习型组织，进行校园文化建设、引导与宣传的基础上形成学校独特的知识库与人才库。它最终将为校园网络文化的形成；师生文化知识的积淀；学科知识的丰富起到举足轻重的作用，并达到校园传统文化的传承。
2 MCS知识社区的引入
2.1 基于Web 2.0 的MCS知识社区
Web 2.0 是一种理念，并不是一个具体的事物，它是互联网发展的一个特定阶段（也即Web1.0的演进阶段），是促进这个阶段的各种技术和相关产品服务的一个称呼。是博客/网志、站点摘要、百科全书（WIKI）、社会网络（SNS），对等联网或称点对点（P2P）、即时通讯等软件技术的具体实现，是以人为本，提升用户使用互联网的体验。基于Web2.0 提倡个性化、互动化和去中心化的特征，MCS（My compus space)知识社区是用户在管理知识（KM）的同时形成了个人个性化展示空间（个人BLOG）与互动空间（主题与社区），在此基础上的各类知识与协作形成了高校的知识库，由知识库提炼出的人才形成了人才库，用户社区活动行为的统计分析开成了个人档案。MCS是集知识管理（KM）、主题社区与BLOG为一体的知识管理社区体系，即MCS=KM+BLOG+BBS+Wiki。“MCS知识社区”是Web2.0理念的技术实现，它为师生提供一个展示自我学习、互动协作的平台，师生的贡献和互动将被归类和沉淀，形成知识库和人才库，为系统带来越来越丰富、独特的信息。
2.2 MCS知识社区功能实现
2.2.1 个人知识管理工具和个人展示空间
利用校园网部署MCS知识社区系统，为每一个师生提供了一个方便管理个人知识的工具，透过这个工具，可以方便的在不同场所（例如图书馆、学校机房、宿舍）将自己的想法、收集整理的信息（包括音视频作品、课程资料等）保存在一个随时可以访问，并且方便信息整理和检索的安全空间。在这个空间里，师生可以方便的选择将某些信息分享给所有人阅读和参与互动，并且可以选择和定制个性化的表现方式，形成一个符合自己个性的个人空间(就像个人Blog)；也可以选择某些信息分享给指定的好友。[4]
2.2.2 音乐主题协作创新平台
通过让所有的人在系统上管理自己的知识，构建网络家园的同时，如何让大家能够更好的互动是一个关键，系统通过音乐主题社区模式来解决这个问题。音乐主题社区是一个个独立的、可以由师生创建的知识点，对于教师可以创建某门课程作为知识点，而学生可以就某个自己感兴趣的领域创建知识点。在这些知识点中，师生们可以参与交流，将自己的心得体会、收集的信息关联到这里，形成一个个微型论坛，并且论坛之间可以通过人、关联主题来相互联系。音乐主题社区是一个对师生开放的系统工作场所，利用这个社区里面的目标设定、目标矩阵和主题管理员维护的信息组织分类，可以让师生们利用这个主题社区来进行协同工作，在一个开放的环境中，按照设定的目标，有序的共同协作完成既定的任务。[4]
2.2.3 自动构建的人才库
通过师生们在系统使用中的行为模式，例如对特定主题社区的参与程度和参与内容的互动价值等，系统将会动态的计算每个用户的特性，生成一个由系统构建的用户社区信息，让大家能够快速的了解一个用户，例如该用户擅长的主题领域、感兴趣的主题领域等。在主题领域中，用户可以快速的了解到该领域里面有哪些擅长的用户，这些用户的特性如何。[4]
在此，形成学校的人才库给予人才就业部门提供信息依据，达到学生培养和就业的良性互动。
2.2.4可管理的知识门户
系统中的所有信息都会汇聚到一个大的资料库中，资料库的信息组织方式按照系统中用户对具体信息的各种行为模式来进行价值评分，将评分较高的信息优先显示或通过用户的选择来按照其他模式进行检索，进而形成主题知识门户。[4]
2.5 协作共建、分享集体智慧的知识库
通过历届师生的共同努力，最终积淀形成学校独特的知识库系统。系统的管理者关心的是如何有效的引导学生，系统透过可配置的信息门户来实现有效的学生引导和导向工作，由管理员随时设置适合的主题、用户作为关注热点。
3 MCS知识社区构建初步
3.1 实施实名制认证体系
MCS知识社区的建立是为了师生提供个人知识管理，分享知识价值，进行交流协作互动，最终形成成果。MCS知识社区的应用对象为广大师生，通过建立“工作台”进行实名身份认证，逐渐过渡到数字校园系统的认证体系下，实现与其它子系统的数据对接，统一身份认证及单点登录，从而增加知识社区的信任感与协作性，达到参与并共同维护管理规定的氛围，有利于安全管理社区。
3.2 音乐特色社区功能简要模块
3.2.1 个性化门户（空间）
通过实施社区实名制建立社区成员数据库，并为每一成员提供自定义的个人空间，展示个性化的主页，建立个人资源档案，并予以类别划分区域，进而展示自身的才艺，包括照片、音频与视频、文字等多种媒体资源，充分体现门户的人性化特点。
3.2.2 音乐主题社区
以社区小组的功能板块实现音乐主题成果展示并形成互动交流或研讨活动，提供音乐主题共享互动舞台，体现交流协作的特点，使音乐题材更好突出并能活跃社区艺术的氛围。例如：古典音乐学派、西方音乐史、现代音乐史等等主题社区。
3.2.3 知识门户(成果)
通过知识门户的检索和共创功能，汇集音乐知识及技能，注重协作与沉淀，通过分类筛选，最终达到MCS知识社区资源的沉淀并形成专业的资源库。
3.2.4 特色讲堂
让教师充分利用社区的文化氛围，建立多样的的功能栏目，如：课程学习、学科舞台、研修讲堂或教学叙事（个案），满足不同层次成员的艺术水平需要，辅助教师授课和教学实践的目的，从而能有持续的教学反馈等，有利于教师教学水平的提高。
3.2.5 艺术人才
通过社区个人资源档案，按贡献度或专业类别等等方式进行分类建立人才资源库，并着重人才的个性及专业特长，与学校学生就业工作挂钩，形成与社会人才需求市场的良性互动。
4 MCS知识社区发展探讨
“Web2.0”是网络应用发展趋势中一个非常值得注意的产物，作为MCS知识社区只是其中的一类应用，我们可以分为两个角度来探讨，一方面是技术的角度。对于支持知识社区的有关技术给予充分的重视和关注，这包括从存储技术、处理技术、通信技术、检索技术到显示和加工等一系列先进技术，还包括系统规划、系统设计、系统管理等有关的软技术在内。这些技术对于实现知识社区的理念都是必不可少的[3]。
另一方面是社会文化发展的角度。知识社区作为一种新的社会组织形态，它在全社会的科学和教育中应当占据什么样的位置，发挥什么样的作用；它对于推动科学和技术的创新应当如何发挥作用；它对于新型人才的培养应当如何发挥作用，包括对于在校学生的学习和在职人员的培训；作为一种以前从来没有过的新生事物，对于知识社区应当如何实现有效管理和积极引导，特别是对处于青少年期的学生，如何防止和化解不健康的、消极的因素。
此外，有关知识产权的保护、网络安全的保障、网上的诚信环境的建设等问题也是与知识社区的发展有密切关系的。从更深的层次来看，知识社区的发展必将逐步和传统教学以及校园文化建设结合起来，和各级各类学校的改造和建设结合起来，为建设新型的和谐社会发挥积极的作用[3]。 作为艺术人，如何把MCS知识社区作为艺术的载体或前沿，并与社会文化有机地溶合在一体，是我们值得深入探讨的事。
5 结束语
师生的需求是我们校园网应用发展的方向。MCS知识社区的建设应用是一种新的尝试，本人认为它更适合为艺术院校师生服务，超越传统的交流协作，在发展过程中要着重加强知识社区氛围下的知识分享与利用、交流与协作、创造与沉淀，最终走向成熟。
参考文献：
[1] 张树人.Blog.Wiki和开放式知识社区[J].中国教育网络,2005(6):29-30.
[2] 魏非.在线知识社区――网上校园文化氛围营造的研究与实践[EB/OL].URL /Forum/93055.
[3] 陈禹.信息社会与"知识社区[J].中国教育网络,2005(08):12.
[4] 英特尔/微软客户参考案例.深圳大学知识社区IPF[EB/OL].URL /Attach/6121720A-E86A-4965-BCC1-FBC34A722CA7.
[5] 广西大学知识社区[EB/OL].URL /.
社区建设基础知识范文4
［关键词］ 城乡统筹； 智慧社区； 信息化
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 039
［中图分类号］ D669；TP393.1 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）06- 0083- 02
近日，国务院办公厅印发了2011―2015年社区服务体系建设规划，其中着重强调要推动社区服务的信息化建设工程，鼓励建立覆盖区（市）或更大范围的社区综合信息管理和服务平台；推动各地设置统一的社区服务电话号码，逐步建立社区老年人、残疾人呼叫保障系统，推进社区信息亭等公益性信息服务设施建设。“和谐海陵”城乡统筹综合信息服务平台是国家工信部城乡统筹信息化试点，国家发改委信息化示范工程，通过几年的建设，完成了包括“智慧政务”、“智慧商务”、“智慧养老”“智慧e亭”等示范应用。基于城乡统筹综合信息服务平台构建的智慧社区已粗具规模。
1 智慧社区的建设现状
智慧社区是指充分借助互联网、物联网、传感网等网络通信技术对住宅楼宇、家居、医疗、社区服务等进行智能化的构建，从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的管理形态社区。智慧社区的提出，是以智能、人文、服务为理念，通过整合街道管理和服务运行的关键信息，探索社会管理、社区服务、惠民兴业的发展新途径，以打造管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化、技术现代化的现代街道工作运行新模式。
1．1 国内智慧社区建设情况
随着物联网、云计算等新一代信息技术的迅速发展与推广应用，信息技术对经济社会变革的支撑作用日益增强，发达城市纷纷把“智慧城市”的建设作为加强城市竞争力、推动产业升级和结构调整，提升城市创新能力和可持续发展的重要手段。“智慧社区”是“智慧城市”的基本构成单位，是集城市管理、公共服务、社会服务、居民自治和互助服务于一体的新技术的应用。北京西城区建设了一站式服务系统、十千惠民系统、全品牌数字家园、数字空竹博物馆、智能停车诱导等为代表的“智慧社区”应用项目；上海闸北建设了包括医疗卫生、文化教育、高效政务、社区生活、平安社区、电子商务在内的六大类“智慧社区”应用；广州天河区以智慧家居、智慧医疗为代表打造“智慧社区”，这些示范应用的建成实现了社区基础工作智能化，社区公共服务的智能化，既加强了基层社会稳定，提高了社区自治能力，又不断提高居民的生活质量，满足社区群众日益增长的物质文化需求，为“智慧城市”的建成提供了有力的保障。
1．2 国内智慧社区建设中存在的问题
“智慧社区”是在“智慧城市”的构建基础上，进一步具体化提出的，但“智慧城市”构建的提出时间非常短，所以作为智慧城市组成的基本单元，智慧社区的构建领域零散、应用水平也不高，没有形成“面”上的整体推动态势，从而导致没有有效的商业运营模式和盈利模式，其主要存在以下问题：① 缺乏统一规划和标准。普遍适用性的信息共享和业务协同的机制尚未建立；从行业到企业，各自都有自己的标准，相互间的兼容性差，导致各地政府各自为战，不仅模式多样，而且进展明显不平衡，不仅城市与城市之间存在鸿沟，即使同一个城市的社区之间，发展也很不平衡。② 多头管理、重复建设，导致成本过高。智慧社区建设是一项系统工程，需要多方参与。由于体制原因， 长期以来部门间条块分割严重， 一些部门专业性强， 权力相对集中， 条线管理也非常明显， 对于智慧社区建设而言， 要进行条块整合时就显得困难重重。目前的情况是，很多职能部门均在社区开展相关管理工作，同一批居民的基本情况， 在不同部门建立的系统中多次出现， 而且数据采集的方法和标准差异很大， 这样既造成了重复建设， 也严重增加了社区的工作负担和降低了数据的准确性。③ 社区信息建设人才匮乏。目前， 虽然大部分街道干部都已接受过计算机知识培训，但由于从事社区信息管理的人员大都年龄老化，知识程度不高，计算机基础知识严重匮乏。④ 缺乏合适的商业模式。由于智慧社区提出的时间较短，有效的商业模式仍是整个产业链的参与者需要探索的问题。
2 “和谐海陵”城乡统筹综合信息服务平台建设的目标和主要内容
根据泰州市海陵区的实际情况，“和谐海陵”城乡统筹社区综合信息服务平台工程的目标是：充分运用3G、物联网、云计算等新技术，以数据交换与共享为基础，以面向决策支持、面向公众服务为核心构建智慧社区。
2．1 平台建设的主要内容
如图1所示是城乡统筹社区综合信息服务平台系统的分层逻辑模型，整个逻辑结构由中间核心层、支持与管理体系、实施模式3部分构成。
2．1．1 信息服务平台系统的核心部分
自下而上划分为：基础网络层、数据平台层、公共服务与管理信息平台应用层、接入展现层。
（1） 基础网络层。包括基础网络、系统安全、其他基础设施，是整个“和谐海陵”城乡统筹社区综合信息服务平台系统的基础工程。
（2） 数据平台层。数据平台层由基础数据层与数据交换与共享平台组成，它包括人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理信息库、宏观经济信息库，以及所有委办局各自的政务及应用数据库。
（3） 接入展现层。包括“中国泰州市海陵区”门户网站和智慧社区网站群，以及各应用对象的前端处理界面，是联系政府与政府、政府与公众、政府与企业及其他用户的直接纽带。
（4） 应用层。包含智慧社区的各类应用系统，这些系统不仅仅是基层政府工作电子化，而是代表社区居民，借助政府信息系统，构建起联通政府、企业、社区居民，以社区为单位的公共服务平台。是汇聚居民信息的基础，是联通公共管理和公共服务的桥梁，是社区、居民反映诉求、消除矛盾、参与治理的通道。
2．1．2 支持与管理部分
“和谐海陵”城乡统筹社区综合信息服务平台的支持与管理部分包括：公共服务与管理信息平台标准与管理体系、网络和信息安全保障体系、公共服务与管理信息平台服务管理体系、维护服务与技术支持体系。
2．1．3 实施部分
“和谐海陵”城乡统筹社区综合信息服务平台实施模式部分包括投融资及运营模式和项目实施监理模式，其中投融资及运营模式是项目实施的核心。城乡统筹社区综合信息服务平台系统的建设充分体现市场化原则，以政府资金为先导，大力拓宽投融资渠道，谁投资谁受益其中包括政府投资、政府与企业共同投资运营、企业投资运营等多种形式。
2．2 平台构建的智慧社区应用情况
城乡统筹综合信息服务平台以整合、共享信息资源为主，开发智慧政务、智慧商务、智慧教育、智慧养老、智慧e亭等应用，成立了泰州市便民信息亭服务公司和援通呼叫服务公司进行市场化运作。到2011年基本建成覆盖区、街道（乡镇）、社区（村）的三级便民服务与管理系统，形成上下贯通横向联接的电子化服务网络系统，让城乡居民享受到信息化建设带来的便利。其中智慧政务突出管理创新，开发、定制具有城乡社区各种管理职能的系统软件，形成覆盖社区和行政村的三级管理体系，使城乡社区管理工作更加科学、高效；对涉及全区基层的党建、治安防范、社会公益、社保就业、民政优抚、人口计生、医疗卫生等事务进行整合，实现办事项目申请、受理、办理、回复的一网处理；智慧养老突出关注民生，借助物联网技术，通过各类传感器，使老人的日常生活处于远程监控状态，同时老人身在家中只需轻按呼叫器上的功能按钮，就能享受急救、医疗咨询、家政、心理抚慰等10余项居家养老服务，目前呼叫中心有用户11 400户，成功救助了400多名突发疾病的老人，受理修理电器、家政服务、日常购物等生活帮助4万多人次；智慧e亭突出服务创新，运用云计算技术，在全市建设了100个自助终端能够为社区居民提供缴纳通讯 、燃气、水、电、罚款费用，信用卡还款业务，票务预订等服务。除此之外终端还可以通过信息屏物价信息、物业信息、便民信息及其他公共信息，社区居民能够了解到政府资讯、时事新闻、天气预报、生活指数、物业通知、打折消息等即时更新的实用信息。3个月试运行已累计缴纳水、电、燃气费7 000多笔，总金额达782 684．16元，浏览人数达6万多人次。
3 智慧社区建设体会
（1） 尽快建立统一的智慧社区模式。制定好标准，包括数据标准、服务标准、技术标准以及行业对接标准；形成信息共享的机制，制定好信息交换的内容、信息交换的流程和信息安全规则；制定业务协同的流程和制度。只有统一标准，才能对资源进行合理化的利用，实现整合。
（2） 实施统一规划，社区功能不断扩大，承担的任务越来越多，没有统一的信息化规划，根本不可能完成其任务。智慧社区的建设需有统一的规划，将各部门有机结合起来，逐步建立高效强大的智慧社区系统。
（3） 建立由政府牵头，企业、专业投资机构共同参与投资、构建和运营的“大服务信息化平台”只有多方参与才能使得今后的运营管理更有生命力。
（4） 利用各种形式进行培训。可采取不同的方式进行培训，短期培训、个别培训、专业培训、网络操作、维护、软件应用等培训。
4 结 语
社区与群众联系最为紧密，智慧社区的建设，既不能单纯偏重基础设施，也不能过度迷恋先进技术，而是应以实际生活为本，以需求为导向，采用可靠、性价比高的信息化技术成果，提供给群众方便、快捷、贴心的服务和帮助。
社区建设基础知识范文5
关键词:社区发展;管理人员;素质要求
中图分类号:C962文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0143-01
一、我国社区蓬勃发展之现状
目前在我国,全国已经有大概80%以上的街道建立了社区,在经济发展程度比较高的地区,比如北京、上海、深圳等城市,还有一些沿海城市和地区,社区的覆盖率甚至达到了90%以上。而在社区的功能体现上,也从以往单一的居住功能转变为休闲、养老、服务、卫生、医疗、教育等多功能的发展,社区所吸引的人群也从过去的弱势群体转变为目前弱势和强势群体并存的局面,这些情况都在一定程度上体现了我国社区在功能上的逐渐完善,社区功能也得到了应有的良好发挥。
我国社区功能逐步完善的同时,也对社区管理人员的素质和能力提出了更高的要求。因此在不断实现我国社区自身发展的同时,还要注重对专业社区管理人员素质和能力上的培养。
二、专业社区管理人员所应具备的素质和能力
(一)专业社区管理人员的素质要求
管理素质是一个管理人员所应具备的基本要求,而对于专业的社区管理人员的素质要求而言,则包括政治思想素质、基本的法律素质、正确的世界观和价值观以及对社区建设的认同感和责任心。
(二)专业社区管理人员的知识要求
1、一般基础知识。包括法律基础、计算机、外语、政策法规、哲学、中外历史文化等。这是一名专业社区管理人员必须具备的一般性的基础知识。2、社区管理相关知识。包括社会调查方法、社会学、社会工作、社会心理学、社会保障、管理学、伦理学、民俗学、政治学、公共关系学、人际关系学、心理咨询与治疗等方面的知识。3、社区管理专业技能知识。包括社区建设与管理、社区管理实务、社区管理的历史和发展趋势、社区服务、家庭保健与护理、家庭服务技术、街道民政工作、老年社会工作、手语、社区演讲与口才、社区宣传资料的设计、年报的编写、新闻报道的写作、摄影与采访技术、接待礼仪、纠纷调解与处理等方面的专业知识和技能。
(三)专业社区管理人员的能力要求
1、组织管理与社区资源策动能力。社区各类志愿者和协会队伍、群众性自治组织、日常的民主会议的召开等都离不开专业社区管理人员的组织、引导和管理。2、人际关系和处世能力。专业社区管理人员应该广结良缘,搞好各方关系,争取社区群众理解、支持,注意自己的社交形象,明确社交目的,广交朋友,控制好人际距离,提高社区及其服务机构的声誉和知名度。3、应变和创新能力。在开展社区活动过程当中,面对随时都可能发生的突发事情,专业社区管理人员一定要保持机警、灵敏,能够根据不同的场合,调节具体的社区管理策略和措施,遇到社区群众不理解或故意刁难情况时,能保持清醒的头脑,能临阵不惊,保持理智。
三、专业社区管理人员的培养
在对专业社区管理人员的培养上,目前在具体的社区管理工作中,主要采用以下三种形式:
(一)对管理人员的在职进修
为了提高社区管理人员的专业管理能力,增加管理人员的专业素质,目前所采用的最主要的形式就是对专业社区管理人员的在职进修。首先要安排这些管理人员以在职的状态到高等院校的公共事业管理专业或者是社会学专业进行进修,较为系统的对目前社区管理所需要的现代化专业管理知识。同时在职的状态也能很好的解决这些人在生活上的顾虑,可以较为安心的进修。通过这种方式,尽快将这些进修的管理人员培养为社区管理中的骨干人员,从而提高我国社区管理的现代化水平。
(二)社区内部培训
在实际的社区管理工作中,并不只能单纯的依靠在职培训来实现对管理素质和能力上的提高,我国有些社区主要是依靠在社区内部对管理人员进行培训的方式,主要从以下几个方面来进行:1.课堂讲授。社区可以将一些社区管理的专业人员请到社区,并将相关的管理人员召集起来,以课堂讲授的方式来实现对管理人员的培训;2.模拟训练。就是要将社区的管理人员置于模拟的工作环境当中,让管理人员自己去发现问题和解决问题,从而为实际的管理工作打好基础;3.轮换工作。就是有计划有目的对员工进行不同职务上和不同工作内容上的轮换,在不同的工作中充分的展示自身的优势和暴露某些方面的缺点;4.调查研究。这就需要社区不定期的安排管理人员到取得良好管理成果的社区进行调查研究,充分的借鉴其他社区好的管理方法。
(三)外来优秀人才的引进
在对社区管理人员进行带职进修和内部培训的同时,还可以不断的已经外来的优秀人才。这些人才不但可以带来一些较为先进和新颖的管理模式,提高社区管理上的创新的能力,同时还能使社区原有的管理人员产生一定的危机意识和竞争压力,从而调动整个社区管理人员的工作积极性。
综上所述,在我国社区的不断发展过程中,一定要重视对管理人员素质和能力上的培养,不断的提高社区的管理能力和创新能力,促进我国社区的更好发展,从而带动社会在整体上的良好发展。
作者单位:葛洲坝二公司
参考文献:
[1]徐永祥.社区发展论[M].上海:华东理工大学出版社,2002.
社区建设基础知识范文6
一、提高思想认识，加强组织领导。
近几年，随着城市建设的快速发展和人民生活水平的不断提高，辖区消防安全工作面临着许多新情况、新问题，各类火灾事故不断增多，给人民生命财产安全和社会稳定带来严重威胁。特别是居民家庭装修使用大量的可燃性材料，家庭用电、用气量增大，客观上增大了火灾发生的可能性；同时，随着我国体制改革的不断深入和城市化进程的不断加快，原来的社会结构被打破，大量"单位人"被转化成"社会人"，社会流动人口、暂住人口骤增，社会结构老龄化使老年独居家庭增多，而部分人群防火意识和消防观念相对淡薄，形成了消防工作的盲区。只有从家庭、从社区、从最基层抓起，才能从根本上增强火灾的防范能力，扭转火灾多发的被动局面。
基于这样一种认识，我们将消防工作作为一项重要的民心工程，作为为居民群众办实事的重要举措，纳入办事处工作的整体部署，统筹安排，先后多次召开党工委会议，专题研究和部署社区消防工作，提出社区消防自治的整体格局和具体安排，加大对社区消防人、财、物的投入，在上级职能部门的具体指导和支持下，全面启动社区消防的各项工作。
二、建立健全社区三级消防服务网络。
一是在街道办事处成立了社区消防服务中心，社区主任兼任消防服务中心主任，成员由管区综合治理委员会成员担任。社区消防服务中心在街道党工委的领导下开展工作，业务上接受消防大队的指导。主要职责是组织开展社区消防工作，定期召开由社区居民委员会及驻管区单位参加的消防安全会议，研究部署消防工作任务，负责社区的消防管理，进行社区消防基础建设和消防宣传教育，指导消防组织开展消防建设和消防宣传教育，开展消防服务活动，协调解决社区消防宣传阵地建设、消防器材配备、居民楼道可燃杂物的清理整治，疏通消防车通道等消防安全问题。二是在社区居委会成立志愿消防服务队，每个居民委员会成立一个志愿消防服务队，每个队20人，实行居委会主任负责制，成员由居民小组长组成，居民住宅的单元设置1-2名志愿消防员，主要职责是对辖区公共消防设施、楼内消防设施进行检查维护。对居民电器设备的使用、炉灶的安装使用进行防火检查和安全提示；对少年儿童进行消防安全教育；为孤寡老人提供消防安全服务。三是在小区治安亭的基础上建立志愿消防服务站，每个居委会设置两个消防服务站，配备固定的消防器材装备箱，箱内配有灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等工具，由治安巡逻员6-7人兼任志愿消防员。昼夜24小时有人值班，主要职责是巡查消除火灾隐患，制止车辆停放占用消防车通道及损坏消防设施行为，负责火灾事故的前期处理。
三、建章立制，明确职责，完善各类消防管理制度。
为了使社区消防管理正常化、规范化，在上级职能部门的帮助指导下，我们制定了《社区消防管理制度》、《社区消防服务中心职责》、《社区志愿消防服务队职责》、《社区消防服务站职责》、《志愿消防员职责》及社区消防工作检查标准等十几项规章制度和工作规范标准。建立并完善了包括消防宣传、防火检查、火灾隐患、整改处罚等在内的档案资料。办事处和居委会专门设置了消防工作室，统一配制了消防档案橱，工作人员实行挂牌办公。办事处实行例会制度，每月召集居委会主任听取工作汇报，研究部署消防工作，并建立了相应的消防和奖惩制度。
四、加强消防培训，提高社区消防管理水平和志愿人员的消防业务素质。
由于社区志愿消防员及消防巡逻人员普遍存在工作热情高、消防知识少、消防技能不熟练等问题，迫切需要补上消防业务这堂课。我们采取请进来，走出去等方法，在业务部门的帮助指导下，发挥管区公安的作用，通过举办培训班、以会带训，面对面交流等方式，对社区志愿消防服务队、站的680余名志愿消防队员进行了消防专业培训，从消防法律、法规，消防基本常识和消防基础知识等各个方面有针对性的进行学习和培训，并进行必要的检查考试，实行持证上岗。
五、加强宣传教育，加大工作力度，注重实际效果。
为了增强群众安全意识，社区消防中心在1800米的繁华道路**路设立了消防宣传一条街，并制作了一批高质量的公益消防宣传栏树立在街道两侧，绘制了以普及消防知识为主要内容的消防宣传画廊，通过漫画、问答等形式宣传消防知识，在每个居民楼洞设置了消防警示语，张贴《居民防火公约》400余份，向社区群众发放防火宣传材料、消防知识画册1万余份。各居委会还利用黑板报、宣传栏等社区宣传阵地，以及文艺演出等形式进行经常性的消防宣传活动，依靠群众的自我宣传、自我发动，使消防知识贴近群众、贴近生活，在社区形成了浓厚的消防氛围，使群众自我消防保护意识和社会监督职能明显增强。
在工作中，按照规定，每个居民小组或志愿消防员每月对所辖居民家庭至少进行一次普查，对孤寡老人等重点住户每半月检查一次。今年以来，社区消防组织就先后对辖区居民平均进行了3次以上的检查，发现和纠正居民家庭用火用电及炉灶安装使用的不规范行为200余起，制止倾倒液化气残液5起，疏导通道、楼梯堵塞占用和消火栓圈占现象50余起。期间，办事处还与社区内800多个"三小"单位签订了《消防安全责任书》，社区志愿消防服务队与辖区9000多户居民家庭签订了《居民防火公约》，组织对"三小单位"开展"地毯式"的消防排查，先后两次统一组织开展了楼道清理活动，清除可燃杂物50余吨，有效的消除了火灾隐患。
