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财源建设工作机制范文1
关键词：工作室制 高职院校 艺术设计
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2016）03-0051-01
1 引言
工作室制教学模式源自于作坊教学模式，即在工作岗位上传授知识和工艺，如此学生在掌握理论的同时，也在实践操作中学会了技术。这与当前教育提倡的“理论结合实践”相吻合，对于以培养实用型人才为目标的高职艺术类院校而言，工作室制教学模式对社会实践、综合能力更为重视，符合素质教育理念，值得思考借鉴。
2 建立工作室，完善软硬件配套设施
工作室具有模拟真实工作情境的作用，可以根据实际岗位要求锻炼学生的实践操作能力，使其尽快熟悉工作环境，积累经验。所以，建立实训工作室尤为重要。为保证教学质量，其硬件条件首先要满足教学要求，包括场地规划、内部格局、区域划分等。一般来说，艺术类高职院校都开设有服装、书画、陶艺、摄影等专业，都应建立起专用工作室。校企联合办学模式在当前备受关注，不妨与当地企业协作，在互惠互利原则的基础上，逐步在校外建立起实训基地。充分利用相关资源，所用设备器材可由企业提供，或社会捐赠获得。软件设施也不容忽视，随着科技发展，很多高职院校为节省成本，提高已有资源利用率，常会出现一室多用的情况。这就要求加强信息化管理，确保软件设施能够满足硬件条件。比如建立摄录系统，能够实现课堂的全程高清拍摄，作为教学资源分享。工作室的人数要有严格控制，在35―40人左右，以保证教学效率。除了实训和操作用，工作室还应担负起科研的作用，因此还应专门建立起科学研究和教学工作室。
3 以学生为本，制定健全的管理制度
在实训工作室建设完成后，还应制定健全可行的管理制度，以确保各项工作能够顺利进行。由于院校学生人数众多，而人才培养又涉及诸多方面，首先需要有专门负责人进行管理，既要形成竞争，又要相互制衡，适宜采取学校、院系、工作室三级管理模式，明确划分各自职责，做好岗位工作。建立工作室的主要目的是为学生提供实践平台，锻炼其实际操作能力，需实行开放制，但考虑到可能会出现混乱，还应采用企业管理方式，完善进驻准入制度，融合企业管理理念，鼓励学生积极参与实践活动，都能有实训机会。工作室内的各类设备器材不仅是一大笔经济消耗，还关系到实训效果，必须有专人保管，制定严谨简洁的使用流程。现代基本都实现了信息化管理，学生的借出、使用、运转、归还都有详细记录，以此规范学生的使用行为，维护器材设备的完整，避免丢失。在具体管理上，实行自主管理，学校起领导作用，院系负责专业方向的研究和规划，由教学团队负责具体落实。同时还要完善经济管理运作机制，做好商业项目，支持工作室能够正常运作。
4 优化课程体系，创新教学模式和方法
有了管理制度，便要对课程体系进行优化，整合所有资源，制定教学计划。课程体系要突出成立工作室的特点和目的，即以岗位职业能力为要求，以企业商业化项目为载体，在工作室这个平台上进行课程设置。以建筑动漫设计专业为例，实际岗位对设计师有着极高要求，既要有熟练的计算机能力，还要对建筑行业有深入了解。所以，课程中必须包括建筑构造、建筑虚拟设计、室内装潢、园林景观设计等相关知识。具体课程安排上，增加实训课比重，学生必须熟练掌握PS、CAD等软件，每学期至少有2-3周的独立实训期。毕业设计阶段则主要锻炼学生的综合应用能力，要进入工作室，完全按照企业岗位流程进行实训，完成商业化项目。
教学模式和教学方法应有所创新，比如导师和学生之间的定位，其间应多多沟通，拉近彼此距离，互相了解，才能及时发现存在的问题并改正。同时，教学内容要和市场、职位接近，真正实现理论实践相结合。采取高效的教学方法，例如任务驱动法、行为导向法、项目合作法等。
5 改革考评方式，打造高素质教师团队
人才培养离不开专业教师的引导，而越来越高的教学要求对教师无疑是一个挑战，除了扎实的理论知识，还要熟练操作计算机，具有极强的操作能力和足够的经验。此外，教师的职业道德和素养要不断提高。因此，需对教师展开专业培训，巩固其理论知识，每年至少有一个月参加企业实践，体验工作岗位，积累实践经验。平时还应多关注行业发展趋势和当前动态，了解行业最新消息，才能对教材内容和重点加以调整。积极参加相关活动和比赛，与其他教师交流，分享心得，学习经验。此外，改革考评方式，重点考查学生对知识的综合运用能力、分析和解决问题的能力、设计实践能力和团队合作精神。与项目结合紧密的课程，将学生实战操作效果纳入课程学习效果考核和评价，综合评定课程成绩；以小组形式完成的项目还要经过答辩、展示项目成果。
6 结语
随着招生门槛降低，艺术类高职院校生源不断增多，但真正符合企业岗位要求的毕业生只占少数，很多人都存在操作能力较弱、缺乏实践经验等问题。工作室人才培养模式则重视课程与工作岗位相联系，理论知识和实践操作相结合，对提高教学水平大有裨益，值得推广应用。
参考文献：
[1]高立武.高职院校艺术设计类专业工作室制人才培养模式之我见[J].云南社会主义学院学报，2014，20（2）：250.
[2]徐玉娟.艺术类高职院校工作室制人才培养模式的探索与实践[J].湖北函授大学学报，2015，24（20）：109-110.
财源建设工作机制范文2
根据镇党委分工，***同志协助镇长***同志抓农村工作和财政工作。三个月来，该同志认真实践“三*代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，认真履行职责，扎实开展工作，始终保持了思想上的先进性，工作上的主动性、创造性和实效性，较好地完成了各项工作任务。
一、加强学习，提高自身素质和工作能力。该同志坚持把学习作为提高自身素质和工作能力的重要途径。积极参加镇党委理论中心组学习和“以讲促学”活动，坚持利用业余时间自学，并注重深入基层，向群众学习，向实践学习。先后认真学习了***理论、“三*代表”重要思想以及科学发*观的有关论述，自己的政策理论水平和实际应用水平不断提高，工作预见性、系统性和创造性进一步增强，使自身能够更加适应和担当起新形势、新任务的需要。
二、真抓实干，创造性开展工作。挂职期间，该同志在尽快熟悉工作情况的基础上，坚持以改革的精神抓工作、促落实，以创新的思路抓重点、促全盘，分工的各项工作都取得了明显成效。一是林业建设迈出新步伐。突出荒山造林这个重点，通过采取强化宣传教育、加强管护、加大政策扶持力度等措施，提高了全镇造林绿化水平。全镇新造林3663亩。二是“平安**”建设扎实推进。按照“关口前移，重心下移，强化基层基础工作”的要求，积极开展矛盾纠纷和**隐患的排查调处，建立了排查、反馈、调处、回访“四位一体”的工作机制，保证了矛盾纠纷和**隐患及时发现、超前化解，维护了社会稳定。三是财源建设富有成效。围绕构筑大财源体系，巩固壮大现有税源，培植后续税源，引进外来税源，健全社会综合治税网络，强化税收征管，增加了地方财政收入。上半年，全镇完成地方一般预算收入4143万元，同比增长27.4%，占计划的60%。此外，还参加了《**安置补助费发放办法》、《农民养老补助费发放办法》的起草工作，建立起保障农民利益、促进经济发展和社会稳定的长效机制。
三、严于律已，树立良好形象。挂职期间，该同志能够严格要求自己，带头遵守各项规章制度，坚持原则，敢于负责，崇尚实干；坚持求真务实，狠抓落实，深入企业、村庄调研，在“一线”解决问题，以务实的态度和扎实的作风树立了党员干部的良好形象。
财源建设工作机制范文3
这次全市财税工作会议，主要任务是以十七大精神为指导，贯彻落实全省财税工作会议精神，着眼于壮大财政实力、切实改善民生，客观分析财税工作形势，明确财源建设着力方向，落实财源建设政策措施，确保超额完成全年收入任务。前段时间，省政府召开全省财税工作会议，专题研究推进公共财政建设、解决民生问题的财税措施，各级各部门要认真抓好贯彻落实。刚才，长林同志就贯彻全省财税工作会议精神和实施财源建设奖励政策作了说明，国税、地税就加强税收征管、超额完成全年税收任务作了很好的表态发言，我都赞同。下面，就全面加强财源建设，我讲几点意见。
一、客观分析我市财源建设面临的形势
总体上看，我市财税工作取得重大成效。各级各部门特别是财税部门围绕推进科学发展、和谐发展、率先发展，群策群力，扎实工作，付出了艰辛努力，推动了全市财政收入增长和财税质量的提高。也要清醒看到，我市财政实力、财源后劲、调节能力与新形势新任务的要求相比还有差距，财政支出压力较大，财源建设仍然还有很大潜力。
成效主要体现三个方面：第一，财政收入实现持续稳定增长。*年，全市完成一般预算收入128.44亿元，比2005年增收22.28亿元，增长20.99％，完成年初预算的105.36％。今年1-9月份，地方一般预算收入116亿元，同比增长24.2%，全年超过预期目标大有希望。第二，财源建设取得显著成效。通过壮大支柱产业，不断培植新的增长点和税源，地税型产业和骨干税源不断壮大。第三产业对财政贡献逐步提高，今年上半年贡献率达55.83%。济钢、将军等一批重点企业成为税源的中流砥柱，对全市财政收入起到强劲拉动作用。县域税收占全市税收半壁江山，章丘、历下、历城、市中等县（市）区税收收入超过5亿，增幅均超过20%，历下今年有望超过12亿。第三，税源结构更趋合理。*年，金融、房地产、钢铁、烟草工业和机械五大行业交税占全市重点纳税人的62.48%，成为地方税收主要来源。上半年，房地产、钢铁、机械、贸易服务和交通运输业增幅较大，均超过40%，初步形成结构调整与财源建设协调互动的良好格局。营业税、增值税、企业所得税对地方财政支撑作用逐步增强，*年分别占整个税收的34.51%、19.46%、14.08%，今年上半年又有快速增长，反映出我市经济发展的良好势头和综合效益。这些成绩，是在市委坚强领导下，全市财税系统广大工作者和各级各类企业共同努力的结晶。在此，我代表市委、市政府，向全市纳税人，向全市财税系统广大工作者，表示衷心感谢！
差距和潜力主要有：一是财政实力还需增强。我市财政收入在副省级城市中居第12位，增幅第9位；省内与青岛差距逐步拉大，增速低于全省平均5.31个百分点,居第16位。这远远不能满足我们解决民生问题、推进和谐发展的公共财政建设的需要。二是税收比重有待提高。*年，税收占财政收入比重76.14％，低于全省平均水平，同青岛（85.16％）、莱芜（90.36％）等市相比差距较大，低于国内许多省会城市85%左右的比重。三是税源过于集中。主要集中在一些纳税大户，中小企业、民营经济实力对地方财政支撑力较弱，市属企业财政贡献小于中央和省级企业；许多建成的工业项目尚未形成新的税收增长点，第三产业一些优势行业税收贡献潜力没有充分发挥。这种过于集中的税源结构，特别是过分依赖资源型行业，遇到宏观形势和市场供需变化，将会引起我市财政收入大幅波动，不利于财政收入的稳定增长。四是财源建设仍不平衡。部分县（市）区经济基础差、收入总量低，非税收入比重大,可用财力相对不足，保平衡压力依然很大。这些问题，反映出我们在财源建设上的不足和差距，也反映出财源建设的潜力和压力。我们要正视困难和差距，变压力为动力，迎难而上，勇于挖潜，广植财源，推进全市财税工作又好又快发展。
二、进一步明确财源建设的着力方向
当前和今后一个时期，各级财税部门要以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，按照公共财政建设的要求，加强财源建设，优化收入结构，依法科学征管，着力改善和保障民生，把财政增长建立在经济又好又快发展基础上，不断提高财政对经济社会发展的保障能力。围绕这个目标，重点做好以下四个方面工作：
（一）繁荣发展第三产业。把现代服务业放在事关结构升级全局的重要位置，全面提升金融、物流、会展、中介等生产业，突出发展软件、文化、教育培训等知识型服务业，大力发展旅游、商贸、社区服务等生活业，显著提高服务业在经济总量、地方税收中的比重。需要指出的是，当前我市金融业无论从增长率还是对地方税收贡献率，都表现出强劲势头。金融业对基础设施和环境依赖小、产出大，聚集财富迅速，对经济社会发展影响极大、外部性极强，做好金融业发展的工作是十分重要的。
（二）提高工业经济效益。以优化产业结构和提高企业核心竞争力为重点，以提高企业盈利能力为取向，加快提升工业发展水平。转变工业经济增长方式，走新型工业化道路，改变“高能耗、高污染、资源性”增长模式，依靠自主创新和技术进步提高产品附加值，创造自主品牌，形成名牌效应，实现规模实力、质量效益、产业集中度和创新能力四个明显提高。大力发展园区经济，显著提升园区承载力，培育高聚集度产业区，以骨干企业和名牌产品为龙头，延长产业链，提高产业互补和协作能力，形成一批有影响力的知名企业和特色产业基地。加快国有企业改革步伐，健全法人治理结构，改变企业管理方式，促进企业集约化经营，提高企业核心竞争能力，增强盈利能力。
（三）培植中小企业发展。在继续发展、巩固、壮大骨干财源的同时，努力创造条件，大力发展民营经济，促进中小企业快速稳定发展，培植后续财源，形成多元化财源结构，分散财政风险，增加财政收入的稳定性。完善中小企业信用担保体系，运用财政贴息等手段，切实解决中小企业融资难的问题，提高中小企业的融资能力和空间。对大企业和中小企业实行公平待遇，通过招标或其他方式使中小企业平等获得各类政府性资金支持。帮助中小企业建立现代企业制度，提高中小企业管理经营水平，鼓励引导中小企业实施走出去战略，开拓外部广阔市场。
（四）大力发展县域经济。促进县域之间均衡发展，缩小县域发展差距是财源建设的重要着力点。要在投资、金融、财税、外经外贸、技术开发和利用等方面给贫困县区适度的政策倾斜，营造县区的良好发展环境，激发县区后发优势。通过做扎实的工作，积极创造条件，利用好支持地方经济发展的若干优惠政策，更多争取上级资金支持，加大对困难县区财政转移支付和重点帮扶力度，充分发挥财政“四两拨千斤”的作用，增强县域经济造血功能，提升县域经济规模、质量和创新能力，不断把县域财政做大做强。
三、完善和落实财源建设的激励政策
会上印发了我市加强财源建设意见以及财政局出台的实施细则，长林同志也作了说明。会前财税部门做了大量细致扎实的研究论证，会后各级各部门都要认真抓好政策的贯彻落实。总的来说，这次出台的政策主要有三个特点：
第一，导向明确。《意见》围绕保障科学和谐发展的主线，突出三个导向：一是鼓励转变发展方式。重点鼓励自主创新、节能减排、生态建设和环境保护，引导企业和社会资金更多的用于科技创新，支持循环经济和重大节能技术开发，加大对重点污染源的防治力度，支持环保产业发展。二是鼓励经济结构调整。按照国家宏观调控方向和产业政策，重点支持高新技术产业、先进制造业、现代服务业、总部经济等发展，加快形成以服务经济为主的产业结构。三是鼓励财源质量提升。针对县域财源建设、税收收入比重提高、财源贡献大户、财政困难县区收入增长等方面的政策，都是为加快提升我市财税结构和质量，而采取的有效措施。这个导向，就是财源建设的方向，也是各级各部门以及企业发展的重要着力方向。
第二，力度加大。在目前财政支出压力过大的情况下，市委、市政府一次性拿出8000万元专门设立财源建设扶持资金，而且每年都列入预算安排，这在历史上是前所未有的，充分体现了市委、市政府对财源建设的高度重视。特别是对金融业的奖励，一次性补助200万元—2000万元，这个力度也是很大的。按照各财源单位对财政收入的贡献份额和动态增幅，相应调整扶持奖励幅度和分类补助标准，奖励幅度从2倍到10倍，也是前所未有的。
第三，保障扎实。为确保政策落到实处，《意见》从组织实施、实施细则、覆盖范围、资金来源都作了扎实而有操作性的要求。要求成立市财源建设工作领导小组，明确各县（市）区、各部门、综合治税部门责任，对支持政策作了详细分解，对奖励条件、标准、幅度作了明确规定，奖励面涵盖县区、部门、企业、企业法人代表；特别要求县（市）区要把专项扶持资金纳入预算，体现出对财源建设的高度重视。各级各部门要把握好机遇，用足用好支持政策，充分发挥财政杠杆作用，加快推进经济社会又好又快发展。
四、加强征管，依法治税
财税部门要加强科学化、精细化、规范化管理，严格依法治税，加强税收征管，做到应收尽收，力争全面反映经济发展成果。
（一）依法加强税收征管。要立足增收，分解任务，落实责任，切实做好收入组织工作。加大税收征管力度，在抓好大企业、大集团等骨干税源的同时，加强对中小企业和零星分散税源控管力度；严格税收执法，严肃征管纪律，强化税务稽查，加大对涉税违法行为打击力度，严厉打击偷、逃、骗税行为；在抓好内资企业税源控管同时，加大对外资企业税收征管，对优惠政策到期的企业及时恢复征税。大力推行税收执法责任制，抓好征管责任区和税收管理员制度落实，强化税源管理，完善税源动态控管体系，防治税源流失；完善税务稽查工作机制，改进税收征管手段，发挥财税信息化功能，通过强化纳税评估，提高征管控制能力。深化综合治税成果，完善协税配合制度，加大区片管理力度，加强对重点行业、重点税源和零散税收征管。要区别不同对象，有针对性地采取征管措施，切实加强对建筑业、房地产业、交通运输业、餐饮娱乐业等有潜力行业和个人所得税的税收管理。
（二）严格非税收入征收。非税收入是财政收入重要组成部分。各责任部门要坚持依法行政，既不准乱收，也不准该收不收，严格落实“收支两条线”规定，依法加强非税收入管理。健全非税收入信息统计分析制度，实现各级各部门资源共享、信息互通。适应财税、资金管理新形势，财政部门要研究建立责任体系、监管机制和必要的奖惩机制，确保各项非税收入及时足额上缴国库或财政专户。按照“成熟一个，规范一个，重点突破”原则，把所有应当纳入财政管理的非税收入，逐步纳入财政管理。国有土地出让金征收、管理、分配，既要保证重点基础设施建设、促进农田开发整理，也要保障失地农民生产生活权益。加强国有资源、资产有偿使用和水资源费征管，努力变资源为财源，增强支持发展调控能力。
财源建设工作机制范文4
一、肯定成绩。更加坚定做好财税工作的自信心
县委、县政府团结带领全县上下深入贯彻落实科学发展观，新世纪以来我县经济发展最为困难的一年。市委、市政府的坚强领导下。紧紧围绕“三保一弘扬”主题，认真落实应对国际金融危机的一揽子政策举措，克服了国际金融危机的严重冲击，全县经济社会发展取得显著成效。全县财税部门攻坚克难，负重拼搏，为拉动投资、优化结构、扩大消费、改善民生、增收节支、提升效能等作出了重大贡献。基本特点可概括为“三个极其不易”
一财税保持两位数、三字头的增幅极其不易
比上年净增1.14亿元，一是财政收入增额超亿元。全县财政总收入4.4287亿元。增长35％。地方财政收入3.07亿元，增长42.5%高于全市平均水平5.6个百分点，增幅在全市排第5位。
超1000万元的乡镇11个，二是乡镇财政不断壮大。12个乡镇财政总收入近2亿元。比上年增加5个;超3000万元的乡镇1个（建昌镇
增长25.5%高于全省平均增幅2.4个百分点。地税收入完成2.1388亿元，三是税收收入增长较快。国税收入完成1.18亿元。增长35.6%高于全市平均增幅9.9个百分点，全市排第3位。财政部门征收的契税、耕地占用税完成2376万元，增长58.8%
比上年增加1.5958亿元，四是财政支出保障有力。全县财政支出达7.9573亿元。增长25%人均财政支出超过2500元。
二落实财税扶持政策极其不易
为9户再生资源企业退税4276万元。一是减税。加快再生资源经营企业增值税退税办理速度。
利用县城市建设投资开发有限公司为城市基础设施建设融资筹资1亿元；健全信用担保体系，二是担保。积极构建融资平台。及时成立江西省信用担保股份有限公司县分公司，为企业担保贷款1020万元。
奖励物流企业做大做强1000万元，三是奖励。县财政安排1500万元用于扶持工业企业发展。奖励乡镇财政收入上台阶110万元。
三保障民生工程财力极其不易
县坚决贯彻“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，面对国际金融危机对财政收支的深度影响。坚持新增财力“四个倾斜”原则，千方百计做到民生投入只加大不减弱，困难群众生活水平只提高不降低，民生工程的覆盖面只扩大不缩小。全县用于教育、农林水事务、医疗卫生、社会保障与就业、环境保护等方面的资金达4.77亿元，占财政总支出的60.4%其中：9个方面82项民生工程圆满完成，财政累计安排资金3090万元。实施“光明·微笑”工程，免费为1020例白内障患者、39例唇腭裂患者进行治疗手术。小金库”专项治理活动中，对38个党政机关和事业单位开展重点检查，查处“小金库”2个，得到省、市治理办的充分认可。
财税部门机关效能建设成绩显著。县地税局被评为全省地税系统廉政文化建设先进单位，同时。县国税局被评为全市国税系统党风廉政建设先进单位，县财政局被评为全县“机关效能—项目建设年”活动先进单位第一名。
上级部门关心支持的结果，这些成绩的取得。县委、县政府正确领导的结果，全县人民共同努力的结果，全县财税干部职工开拓奋进的结果。借此机会，谨代表县委、县政府向同志们表示衷心的感谢！
二、把握形势。切实增强推进财税工作发展的责任感
当前和今后一个时期，总体分析我县经济和财政发展形势。县仍将处于加快赶超发展的重要机遇期。一是全球经济启稳回升势头加速，特别是国经济回升向好态势已经确立，为我抓好项目、乘势而上、加快发展创造了更好的宏观发展条件。二是去年以来，国务院先后出台了纺织、汽车、机械等十一大产业振兴规划，今年各项规划将进入全面实施阶段，伴随经济复苏，全国性的产业调整、重组、升级将全面展开，这对我承接产业转移、实现产业升级更加有利。三是国家继续实施积极财政货币政策，大力支持海西经济区发展、促进中部地区崛起，去年年底鄱阳湖生态经济区建设又上升为国家战略，为我县加快经济发展提供了更大的政策支持。四是县新型城镇化和新型工业化继续深入推进，各项保增长政策效应持续释放，城乡居民消费需求日趋活跃，为我加快经济发展提供了强有力的保障。
也必须增强忧患意识，同时。对面临的一些困难和挑战，保持清醒认识。一是财政收入总量小，人均水平低。人口占全省的0.7%就是说，经济总量至少应占到全省0.7%以上，才达到全省平均水平。2009年全省财政总收入915亿元，0.7%就是6.41亿元，差了1.98亿元。所以说，财政收入总量小、经济欠发达仍然是当前的主要矛盾。二是县工业相对还是较为落后，工业基础较差，工业对财政的支撑作用、对财政的贡献率较小。虽然近年来，县加大了园区和工业的支持力度，工业发展对财政收入增长有一定促进作用，后劲有所增强，但仍然不足。三是各项支出增幅将进一步加大，刚性支出多，政策性增支因素多。包括扩大政府投资规模，加大重点项目、三农”教育、社会保障、就业、医疗卫生、节能减排等经济社会重点领域的投入等，这些都是刚性支出。
既要充分估计制约增收的各种负面因素和不利影响，全县财税部门要切实增强紧迫感和责任感。更要看到经济形势趋好和我县后续财源带来的增收预期；既要有敢于迎接挑战、经受考验的精神准备，更要有抢抓机遇、战胜困难的勇气。
三、明确任务。全力以赴把财税工作推向新阶段
做好今年的财税工作任务艰巨、意义重大。全县财税部门要深刻领会上级有关精神，今年是完成“十一五”规划的最后一年。紧紧围绕全县经济工作会议确定的紧扣项目建设这一主线，主攻园区和城区两个重点，主抓现代物流、特色农业、文化旅游三大特色产业，推进新农村、绿色生态、和谐社会和执政能力四大建设，以大投入、大招商、大创业促进大发展、大提高，努力实现经济发展速度略高于省、市平均水平，主要经济指标在全省位置前移”总体要求和“财政总收入完成5.846亿元，增长32%其中：国税部门1.629亿元，增长38.1%地税部门2.947亿元，增长37.8%财政部门1.27亿元，增长14.4%同时，财政总收入占GDP达到11.1%提高1.1个百分点；税收占财政总收入达到81.9%提高1.6个百分点以上”奋斗目标，切实做好今年的财政工作。具体要着力抓好以下几点：
夯实发展基础。加快经济发展，实现财政增收，关键要在财源建设上下功夫。今年财政收入任务5.846亿元，比上年净增1.4亿元,一要坚持不懈抓财源。增长点到底在哪里，财税部门做了预测：从国税部门来看，4490万元的增长额主要是新办工业企业增长2800万元、工业园区原企业增长1000万元、商贸增长700万元；从地税部门来看，8082万元的增长额主要是物流增长4300万元、重点工程增长1500万元、房地产及其他建筑安装业增长1000万元、工业加工业增长330万元、金融保险业增长270万元、批发零售及住宿餐饮等增长700万元；从财政部门来看，规范非税收入征管可以增长1600万元。全县各级要把支持发展、培植财源作为财税工作的立足点，巩固财政增收的基础。一要围绕工业项目培植财源。要加大对创税能力强的规模企业的扶持力度，拓宽工业主体财源。充分发挥中小企业信用担保中心和创业扶持基金的作用，重点向中小企业、民营企业倾斜，努力培育新的经济增长点，壮大财源税基。要积极打造一批创税能力高、产品竞争力强、对县域经济具有较强带动作用的大项目、好项目。二要围绕招商引资培植财源。要把支持工业园区建设作为财源建设的重点，通过园区的建设完善，推动工业经济集约发展，形成规模财源，实现以园兴财，力争使民营经济成为财政增收的重要力量。当前，园区办要加快急待落户企业用地的平整速度，确保项目尽快落户，早日开工建设。各乡（镇要通过招商引资来培植财源。如2009年，沙洲镇通过引进工业加工业项目增收258万元、洪门镇通过引进工业加工业项目增收238万元。三要围绕总部经济培植财源。重点抓好物流运输、煤碳、船舶、废旧物资回收等总部经济的发展。做大物流运输“总部经济”上，着力改善和优化汽车运输业发展软环境，适应国家税务政策调整，实施扶持汽车运输业的各项优惠政策，确保全年物流税收突破1.3亿元。如去年龙湖镇和浔溪乡各引进两家上规模的物流企业，超额完成全年地税任务。四要围绕新型城镇化培植财源。城镇建设直接涉及建筑营业税、契税、土地出让金、耕地占用税、土地使用税等诸多地方税种，财政增收的一个重要来源。要按照积极策应鄱阳湖生态经济区建设，着力融入海西经济区要求，推进加快城镇化步伐，完善城市功能，推进区域发展，增强县域经济，进一步夯实和拓宽财源基础。
集聚发展后劲。从今年前两个月收入情况看，二要全力以赴抓收入。全县完成财政收入9911万元、增长44.91%增幅在全市排名第61-2月乡镇完成3715万元、同比增长46.6%占全年乡镇收入目标（26160万元14.2%比时序进度慢了2.5个百分点。从以上情况来看，必须从现在开始就要把组织收入紧紧抓在手上，加强分析调度，落实征管措施，1-3月份财政收入增幅必须达47%以上，确保实现首季开门红，并按时序完成年度收入任务。一要加强收入分析。密切跟踪宏观经济形势、企业经营业绩和财税政策的调整变化，不断提高财税分析预测水平，准确把握收入增减情况和发展趋势，及时研究应对措施；建立分行业、分规模、分税种、分区域的财源分类管理制度，科学合理地采集纳税人涉税信息数据，构建基础数据库，整合涉税信息综合应用平台，加强涉税信息的分析应用，及时消除存在税收风险隐患；完善财税执行情况反馈机制，及时发现政策执行过程中出现的新问题、新矛盾，确保重大财税政策顺利实施；加强财政、国税、地税等部门协作机制，合力调度，均衡入库，决不能人为调节收入进度，更不准搞“空转”搞“垫税”搞“引税”二要提升征管效能。加强中小户型和零散税源管理，实行科学化、精细化、信息化征管，做到既抱“西瓜”又捡“芝麻”要多层次、多角度搭建税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”管理机制，形成以税收分析指导纳税评估和税务稽查、以税务稽查促进税源监控和税收征管的工作机制。要规范税收执法行为，推进税收执法风险管理，严厉打击利用假发票等手段偷骗税违法活动，以查促管、以查促收。要加大宣传力度，强化企业、个人自觉依法纳税的意识。要全面推行财政票据电子化管理，做到以票管收”以票促缴”确保非税收入应收尽收。三要搞好土地经营。要坚持走“以地生财、以地聚财、以地养城、以地建城”路子，加大土地收储力度，坚持市场化运作，严格实行公开招拍挂，增加土地收益。要继续抓好违法用地和违法建设的清理整治，盘活土地资源，进一步规范城市建设经营秩序。要切实强化土地出让基金收支预算管理，积极筹措资金增加工业和城市基础设施建设的投入。
增强发展保障。财税工作浓缩起来可以说是一收一支，三要始终如一抓理财。但决不是简单的收收支支，大有文章可作。做大“蛋糕”不容易，切好“蛋糕”同样具有挑战性。一要做到预算不留尾巴。要强化预算约束，严格按预算办事，做到没有预算不支付，切实维护预算的严肃性。各乡（镇各部门要继续牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，大力压缩非生产性支出，尤其要从严控制招待费、小车费、会议费和差旅费。二要做到民生不留缺口。各乡（镇和财税部门要足额筹措安排财政资金，切实加大民生支出力度，进一步保障和改善民生。要按照上级和县委、县政府总体部署，认真贯彻落实公共财政政策，确保民生工程顺利实施。充分体现新增财力“四个倾斜”即向困难群众倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，打足政策措施中相应的配套资金，力争不留缺口。三要做到监督不留缝隙。要全面加强对上级资金的监督管理，对上级下达的资金要严格把关、加快拨付、专款专用，确保上级资金用出效益、用出经验，争取上级更大支持。尤其是上级的项目资金，各乡（镇财政和项目单位要实行专户管理，防止资金被挤占和挪用，财政、审计部门要定期不定期对项目资金开展专项监督检查，及时发现并纠正项目资金管理使用过程中存在问题，切实保障项目资金的安全、规范和有效。
注入发展活力。向上争取投资虽然不是真正意义上的培植财源，四要千方百计争资金。但上级投资和补助仍然是县财政收入的重要来源。因此，除了要加快自身发展速度，增加实际收入，还要积极争取上级各项转移支付。今年，县委、县政府确定向上争取资金要达到5亿元，增长10%以上。当前，面临着国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利机遇，一定要牢牢抓住这一机遇，把国家的投资导向与我县实际紧密结合起来，吃透精神，准确判断，敏锐把握，发挥“抢先一步、快人一拍、高人一筹”效率和智慧，全力以赴跑项目、争资金，千方百计争取更多的专项资金和更多的财力性转移支付补助，增加我可用财力。
四、加强领导。圆满完成全年目标任务
财源建设工作机制范文5
我受区人民政府委托，向大会作武清区2009年预算执行情况和2012年预算草案的报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2009年财政预算执行情况
2009年，在区委的正确领导下，财税部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全
会，市委九届六次全会和区委三届六次全会精神，按照“积极应对挑战，扩大开发开放，推进率先发展”的总体要求，积极组织收入，大力控减支出，创新工作机制，稳步推进财政改革，实现了财政平稳运行，为武清建设与发展提供了有力保障，较好地完成了区三届人大五次会议确定的预算收支任务。
区实得财力与本年度正常经费和基金支出相抵，财政滚存结余388万元。
2009年，面对国际金融危机的不利影响，我们主动适应新形势发展变化，积极探索新思路、新招法，不断深化财政体制改革，强化财政收支管理，各项工作取得了新的成绩。主要抓了以下几方面工作：
（一）认真落实“保增长渡难关上水平”工作要求，为企业办实事、解难题、求实效。
（二）强化税收征管，努力扩大财政收入规模。
面对国际金融危机的冲击和国内经济发展的严重困难，全体财税干部职工迎难而上，坚持把组织收入工作放在首位，着力强化税收和非税收入征管，保证收入及时足额入库。继续完善重点税源监控机制和控管体系，强化税收源头控制机制，实行税收全程监控。同时坚持开源与挖潜相结合，实施“走出去”战略，加大“跑”和“争”的力度，用好用足财政优惠政策，引进大项目、好项目，涵养培植财源。财政、税务以及乡镇街道等各职能部门逐步建立涉税信息共享机制，实行综合治税。抓住经济企稳回升的有利时机，适时调整收入任务。严格落实收入目标责任制，对部门和基层征收单位的收入任务、收入进度进行量化考核，强化责任，调动了组织收入的积极性，保证了财政收入稳步增长。
（三）创新体制机制，财政改革取得新突破。
建立以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，成立国库支付中心，制定《武清区财政国库管理制度改革试点方案》和《武清区财政国库管理制度改革试点资金支付暂行办法》，在统计局、审计局、劳动局、文化局等单位开展试点工作。
（四）加强投融资管理，为经济发展提供财力支撑。
充分发挥财政职能，努力扩大投融资规模，为全区经济发展和区级重点工程项目提供资金保障。全年融资25亿元，保证了东环线及津京高速联络线绿化、翠亨路绿化景观工程、城际铁路绿化景观工程、北杨公路道路改建工程、翠亨路、杨六路、廊良路延长线工程等区级重点工程项目的资金需要。加大对示范工业园的资金扶持力度，及时拨付示范工业园征地补偿、基础设施建设和招商引资资金4亿元。
（五）加大支农惠农投入力度，新农村建设扎实推进。
债务化解工作。严格按照上级安排，高质量完成方案制定、债务锁定和清理核实等工作，共涉及全区17个乡镇，债务总额4,670万元，偿债工作已全部完成。
（六）统筹安排资金，支持各项社会事业发展。
努力构建农村社会救助体系。筹集资金9,910万元，全面做好新农合工作。全区共有
认真分析总结2009年财税工作，财政收入规模不断扩大，支持和促进经济社会事业发展的职能作用得到充分发挥，保障和改善民生成效显著，财税改革取得重大进展，财政资金管理的科学化精细化水平有了新的提高。但预算执行中还存在一些亟待解决的问题，主要表现为：财政收入虽然实现大幅度增长，但收入结构不尽合理，质量不高，可支配财力不足；乡镇街道之间发展不平衡，部分乡镇财政困难，基层政权保障和公共服务能力有待增强；税收征管仍存在薄弱环节；受行政事业单位增资和偿还政府性债务等因素影响，财政支出增长较快，平衡预算的压力进一步加大；财政管理体制改革还需继续深化。我们一定要高度重视这些问题，采取积极有效措施，妥善加以解决。
二、2012年财政预算草案
根据区委总体部署，结合我区发展实际，2012年财税工作的指导思想是：认真贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议、市委九届七次全会和区委三届七次全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，下大力培植和壮大财源，扩大财政收入总量。调整优化支出结构，集中资金保证政权运转和社会主义新农村建设以及重点工程的支出需要。积极推进财税体制机制创新，提高财税工作质量。切实加强财政科学化精细化管理，强化公共财政服务保障能力，把保增长、保发展、保民生作为财政工作的首要任务，为全区开发开放和经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供有力支撑。
区预算可得财力与预算支出相抵，财政滚存结余527万元。
三、全面加强财政科学化精细化管理，确保圆满完成全年预算任务
为确保圆满完成2012年预算任务，我们将在统筹兼顾的基础上，坚持依法理财、强化科学管理。为此，重点抓好以下几方面工作：
（一）多措并举，努力扩大财政收入规模。
要把组织收入作为全部工作的重中之重，加强税收与非税收入征管，做到应缴尽缴、应收尽收。要在依法治税的前提下开展税收管理创新，进一步优化税收服务，帮助企业依法、依规用足、用好税收政策，发挥税收政策资源的最大效应。狠抓财源建设，继续完善财税扶持政策，重点强化对市区级大项目的扶持力度，发挥其辐射带动作用。加大对开发区、示范工业园、乡镇产业功能区的扶持力度，为全区大开发、大开放培植后续财源，做实增收基础。
（二）严格控制支出，优化支出结构，提高资金使用效益。
坚持勤俭理财，继续强化过紧日子的思想，在财政资金管理和使用上做到精打细算，讲求效益。加强行政事业单位办公设备管理，在深入调查摸底的基础上，制定统一标准，严格控制配置标准和使用年限，降低行政成本，节约财政资金。在统筹安排资金确保教师绩效工资发放、事业干部绩效工资改革、公务员和事业单位人员医疗补助基础上，厉行节约，严控一般性支出。同时牢固树立节支也是增收的理念，严禁随意增加大的项目支出和超概算资金，严格控制会议费、招待费、汽车购置费等非生产性支出。
（三）创新体制机制，推进财政管理改革。
为进一步规范预算编制程序，改进预算编制方法，细化预算编制内容，在区直一级预算单位全面推行部门预算，以建立管理规范、结构合理、约束有力、讲求效益，适应社会主义市场经济发展要求的预算管理体系。积极推进国库集中支付制度改革，在工资性支出、政府采购支出实行国库集中支付的基础上，将所有行政事业单位的经费支出全部纳入国库集中支付体系。继续做好投资评审工作，完善相关制度，提高评审质量和工作效率。继续深化政府采购改革，加强采购环节的指导和监督检查，规范政府采购秩序，提高政府采购质量。加大财政监督检查力度，对新农村建设资金、区级重点工程资金、社会保障资金开展全面监督检查，提高资金使用效益。
（四）强化投融资管理，支持区级重点项目建设。
充分发挥财政的投融资主渠道功能，全力支持区级重点项目建设。按市政府要求做好投融资平台整合工作，做大做强特定目的公司，提高投融资能力和水平。加强银政合作，开展全方位融资。全年确保融资20亿元，支持新农村建设和区级重点项目建设。积极探索大项目绩效管理办法，严格控制工程项目，在保证重点工程资金需求的同时有效控制政府举债规模，规避债务风险。进一步强化重点工程建设资金的监管，实行项目管理、资金管理和资产管理相结合，建立资金拨付后监督检查机制、项目完工评估决算机制，实现管理的规范化，确保资金安全有效使用。
（五）统筹调度财政资金，努力构建和谐社
会。
财源建设工作机制范文6
一、创新观念，实现“三个转变”
（一）从“查处型”向“教育型”转变
随着反腐败斗争的深入，不少同志对教育重要性的认识有了很大提高。但在实际工作中，仍然存在着重办案轻教育的思想，认为办案是硬任务硬指标，必须下力气完成，而教育则是软任务，不容易出成绩，可做可不做。事实上，“千腐败、万腐败，都是思想先腐败”。如果对教育稍有松懈，必将严重影响党风廉政建设的深入推进。
加强党风廉政建设，教育是基础，是源头治理的首要工作。反腐败要反防并举，以防为主。而教育是防的重要手段。从根本上说，办案也是为了教育，通过对违法违纪对象的惩处，使更多的人从中接受教训。所以，纪检监察工作必须要从查处型向教育型转变。
(二）从“被动型”向“主动型”转变
从一定程度上讲，纪检监察工作多处于比较被动的地位。其原因除纪检监察工作的特殊性以外，更主要的还是一些纪检监察干部在思想上存在畏难情绪。具体地讲，一怕得罪领导二怕影响人际关系，三怕影响工作目标任务的完成。应该说无案可办或无诉可接，是纪检监察工作追求的最大目标。而要实现这个目标，纪检监察工作就必须从“被动型”向“主动型”转变，主动出击，抓好教育、提醒、监督等工作，特别是采取积极有效的措施，治本堵源。否则，不仅谈不上纪检监察工作的长足进步，而且会严重影响整个干部队伍建设，乃至整个工商事业的发展。
（三）从“对立型”向“亲和型”转变
纪检监察工作不像其他工作，比如组织人事工作，无论是调资、晋级晋职，还是提拔调配、命名表彰，多是干部乐于接受的事情，具有较强的亲和力。再加上目前纪检监察工作给人的印象又多是查处和惩戒。所以，造成不少干部在认识上仍有误区。甚至对纪检监察工作有对立或抵触情绪。因此，创新纪检监察工作，应该首先从纪检监察工作本身出发。我要坚持以人为本的思想，改变冷冰冰的说教，板着面孔查处等方式，更多地关心干部的思想工作和生活，经常找他们谈心交心，工作上取得大家的理解和支持。这样，纪检监察工作只有从“对立型”向“亲和型”转变，才会有深厚的群众基础，得到广大干部的有力支持并最终有所作为。
二、创新机制，着眼于“三个建立”
（一）建立具有系统特色的党风廉政建设工作机制
笔者以为，工商系统可以利用垂直管理人、财、物的优势，在进一步完善纪检监察工作机制方面先行一步。一是可以先在较大的区工商局试行机构和人员的派驻制，或者区县局纪检组长兼任同级党组副书记。二是建立纪检组长交流轮岗制度，纪检组长在一个单位任职时间最好以5年为限。三是关口前移，规范工商所专兼职纪检监察员的设置与管理，明确其职责、权限和义务，避免所长自我监督的现象，切实加强执法一线的监督。四是建立片区巡视组，解决上级监督鞭长莫及的问题。
（二）建立严格的监督约束机制
1．围绕全局工作的开展，完善和落实重大事项集体研究制度，对集体研究事项的范围、程序、结果公示、决策过错的追究等作出具体明确的规定，完善同级监督和群众监督机制。
2．围绕权、钱、人三个重点，健全反腐保廉机制。一是加强对行政执法权的监督制约。针对行政审批中事项多、标准不明确、程序不健全、周期长等问题，下大力气规范行政审批权力。二是要针对规费收取、“收支两条线”、全额预算管理等方面存在着不足和漏洞，健全财务管理制度，真正堵住腐败的“财源”。三是加强对干部选拔任用方面的监督，严格条件和程序，严防用人上的不正之风和腐败。
3．围绕机关工作秩序和干部个人行为，进一步完善规章制度，着力塑造服务型工商形象。一是要建立首问责任制度。第一位接待当事人来电询问或来访的工作人员应做到热情接待，详细解答当事人提出的有关问题。二是要建立限时办结制度。当事人到工商行政管理部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结当事人提出的有关事务。三是要建立办事预约制度。四是要建立否决报备制度。当事人到工商行政管理机关办理有关事项，经办人员对不予受理、核准的事项，应明确告知当事人，并登记备案。五是建立失职追究制度。六是要建立ab岗工作制度。即在工作日内，a岗责任人因各种事由不在岗，b岗责任人应顶岗的工作制度。总之，要通过制度约束，增强干部的责任心，进一步规范和优化服务。
（三）建立有效的激励机制
三、创新工作思路，突出“三个介入”
一是要大胆介入领导班子建设，保证领导班子的先进性和纯洁性。不能认为领导班子建设仅是党组和组织人事部门的事，纪检监察同样责无旁贷。各级纪检监察部门，要认真落实申报制度、专题民主生活会制度。谈话提醒制度、述职述廉制度以及群众评议制度等。尤其要加强对各级班子的纪律作风、廉政勤政、团结协作等方面的经常性监督。此外，纪检监察部门要参与干部的推荐、考察工作。凡是对干部的各种奖励，包括晋级晋职、提拔任用，首先应征求纪检监察部门的意见。