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帮扶贫困户帮扶计划范文1
1、政策帮扶。积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规等重大决策部署、发展战略、发展思路和重点工作，结合乡情、村情，有针对性地为群众提供科技知识、实用技术、信息等方面的服务，特别是充分发挥自身优势，为其在就业、就医、就学、冬季取暖、法律援助、生活困难等方面提供服务。
2、思想帮扶。经常和帮扶对象进行思想交流沟通，走访慰问，帮助其家庭提升脱贫和巩固的信心，强化勤劳致富的观念让其树立勤劳致富、自主择业、科学耕作和规范化养殖的观念。
3、产业帮扶。通过农村产业调产种植小杂粮，特色蔬菜等农作物。加强对核桃树的管理培训，增加收入，提升核桃品质，要农民有意识核桃树的经济价值。协调解决帮扶群众在生产、生活中的实际困难。
帮扶贫困户帮扶计划范文2
一、统一思想，明确目标
扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局。中央把扶贫开发工作作为全面小康的战略部署，根据上级深入推进扶贫开发工作的要求，按照年人均纯收入2736元的新一轮精准扶贫建档立卡识别标准，全镇2015年至2019年完成农村脱贫人口1927人，共777户。各定点扶贫单位要按照县委、县政府的决策部署，不断加大工作力度，进一步把我镇定点扶贫工作抓紧、抓实、抓出成效。把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。
二、加强领导，落实责任
各帮扶单位要把定点扶贫作为促进全镇经济发展和扶贫开发的重大机遇，切实加强领导。主要领导全面协调、统筹安排定点扶贫工作，要形成上下各级齐抓共管的社会扶贫工作格局。要积极主动做好帮扶单位和贫困村组织实施工作。确定具体负责领导和责任人员，镇村与帮扶单位商定定点扶贫计划，密切配合，把定点扶贫与自力更生结合起来，共同做好贫困村的社会帮扶工作。把帮扶责任落实到各级各部门和具体干部职工个人。
三、严密组织，精准扶贫
要充分动员全社会力量，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进干部作风明显转变，基层组织明显加强。要坚持从实际出发，深入基层、深入群众，加强调查研究，为贫困村、贫困群众做好事、办好事、解难事。
一是落实贫困户“一对一”帮扶机制。镇认真做好贫困户的信息管理，充分发挥扶贫信息网络系统的作用，精确扶贫对象，确保“对得上，叫得响，喊得应”。各定点帮扶单位和各镇要按照帮扶任务数将单位职工与贫困户结成“一对一”对子，要及时与被帮扶贫困农户见面，实地到户制定帮扶计划，拟定帮扶措施；要精确扶持，按照缺啥补啥，一户一策的要求，确保对贫困户项目、资金和帮扶三个全覆盖；要保障减贫对象的项目资金投入，专项资金、整合资金项目要捆绑使用，叠加投入，确保当年脱贫解困。做到扶真贫，真扶贫，有帮扶成效。
二是扎实开展驻村帮扶工作。镇级27个驻村工作组要围绕年度扶贫工作任务，结合本单位实际，每月到村不低于两次以上，帮助联系村理清发展思路，制定出切实可行的脱贫发展规划；要以稳定增加贫困户经济收入为目标，帮助贫困户搞好种养殖业项目和劳务输出，建立1-2个稳定增收的骨干项目；开展各项扶贫培训，提高贫困人口素质；帮助联系村抓好基层组织建设，转变干部作风，增强凝聚力和战斗力。
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一、乡村基本情况和重要数据
全村建档立卡贫困户41户125人，其中2014年脱贫6户16人，2015年脱贫12户36人，2016年脱贫7户17人，2017年计划脱贫13户42人，2018年计划脱贫3户14人，确保在2018年建档立卡的贫困人口全部脱贫“销号”。
二、对2014、2015、2016年精准扶贫包村帮扶工作“回头看”情况
（一）取得的主要成效
1、加强领导，制定工作方案
县供销合作社能认真贯彻落实县委、县政府精准扶贫的工作部署，成立了以主要负责人为组长的扶贫攻坚领导小组，派驻由分管领导为组长包村帮扶工作组，结合联系村的实际情况，研究制定《县供销合作社精准扶贫攻坚实施方案》，落实工作措施，明确工作任务，多方争取和筹集帮扶资金。
2、建档立卡，压实脱贫责任
协助联系村对已建档立卡的贫困户多次上户进行核查，确保程序规范、数据准确，并将年度脱贫任务分解到户到人，对贫困户实行包村帮扶组工作人员和村两委干部包户的“2+1”双重的责任制，实现帮扶责任人对建档立卡贫困户全覆盖。
3、落实措施，扶贫取得成效
（1）因户施策，产业扶贫到户。
对每个贫困户逐户分析贫困原因，因地制宜，因户施策，利用村距离县城近的优势，充分发挥村民种养传统，通过每户5000元的产业帮扶资金支持，帮扶黄、红卡贫困户发展微小产业，帮助发展一些大棚蔬菜，接纳一些有劳动力的黄、红卡贫困户主动参与到生猪、牛养殖大户，帮助一些贫困户掌握实用脱贫的养殖技术，增加他们的收入。同时积极推行贫困户出土地、出劳力，合作社包投入、包技术、包销售的产业脱贫模式。
（2）加大宣传，政策扶贫到户。
一方面县社包村帮扶组工作人员要不断加大县委县政府对贫困户产业扶贫、安居扶贫、保障扶贫、健康扶贫、教育扶贫、劳务扶贫等各项惠民政策的宣传力度，让每户贫困知晓有关惠农政策。另一方面克服供销社弱势部门的不足，要求包村帮扶组牢固树立“群众利益无小事”、“群众的事就是自己的事、自己亲人的事”意识，从点滴做起，从小事做起。对符合条件的贫困户帮扶组人员和村干部一起亲自上户收集有关材料，积极办理有关低保、残疾人补贴、新农合补偿和医疗救助、两癌救助等具体事宜，比如为贫困户文政忠2015年办理低保、2016年办理残疾人生活补助等，让贫困户深切地感受到政府的关怀和温暖，让改革的成果惠及各种弱势群体，真正让扶贫惠民政策落实到户到人。
（3）争取项目资金，帮扶扶贫到户
每年我社从有限的财力中拿出2万元用于联系村帮扶，用于贫困户发展产业、危房改造和大病慰问等。积极开展对贫困儿童的募捐筹资活动，免费赠送书包和学习用品，积极帮扶一至二名高中生顺利完成学业。同时对部分贫困户免费捐赠一部分化肥农资等，确保贫困户正常春耕生产。
（二）存在的不足
1、单位自有资金有限，向上级和有关涉农部门争取项目资金的渠道少，办法不多，造成帮扶力度不大，帮扶效果不明显。
2、包村帮扶组人员基层工作经验不足，与县扶贫办和乡有关党政领导、分管领导、扶贫工作人员沟通较少，造成帮扶方式单一，难以发挥自身部门的优势。
3、第一书记配置不够强，与原单位工作脱钩不彻底，有时月驻村不满20天，帮扶手册记录不够详细，作用发挥还不够。
三、2017年脱贫工作打算和工作措施
1、2017年，我社主动加强与县扶贫办、兄弟帮扶单位和乡党政领导、分管领导、扶贫工作人员、村两委干部的沟通联系，帮扶组长和第一书记主动加入乡扶贫微信群，随时了解和掌握县扶贫工作动态和工作要求，促使我社尽快布置安排有关扶贫攻坚工作。
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拔脉问诊“寻穷根”
“精准扶贫首要的任务就是精准确定扶贫对象，解决‘帮扶谁’、‘扶什么’的问题，改‘大水漫灌’为‘精准滴灌’，打好精准扶贫攻坚战。”该县在召开的扶贫攻坚“三年大决战”动员会上，对精准扶贫攻坚工作提出了明确的要求。
为准确掌握贫困村和贫困户的实际情况，5月始，领导干部带着感情，依托“双联系双服务”和“干部夜访”活动，走访贫困村访贫困户，分别深入23个乡镇、108个重点贫困村，对2.3万户7.9万名贫困对象精准识别，实行“三卡管理”（精确区分红卡户、黄卡户和蓝卡户）。优先扶持黄卡户脱贫，然后集中力量扶持红卡户脱贫，对蓝卡户全面保障“兜底”。
在深入调研和广泛征求意见的基础上，县委、县政府制定出台了《关于开展全县扶贫攻坚“三年大决战”的实施方案》，按照打好基础设施扶贫、产业扶贫、搬迁扶贫、智力扶贫和劳务扶贫等“六大扶贫攻坚战”的要求，全面推行“挂图作战”，张贴“作战图”，制定“施工图”，列出贫困村、户扶贫攻坚工作清单，倒排工期，逐项消号等方式，确保实现当年整村脱贫的目标任务，切实做到总体规划科学，年度计划明确，推进步骤清晰，帮扶任务具体，在全县上下初步形成了条块联动、上下齐心、主抓靠县、落实在乡镇、行动在村庄的工作格局。
万众齐心“摘穷帽”
在精准扶贫的实施过程中，为保障精准扶贫变“大水漫灌”为“精确滴灌”。2015年，该县积极筹措1亿元资金，全力推进移民扶贫工程建设，重点抓好移民进园主体房及配套设施建设；安排1600万元产业奖补资金，对贫困户发展1亩以上茶业、金桔、油茶、木竹、井冈蜜柚等主导富民产业，纳入奖补范围，使每户贫困户都有一项稳定的收入来源，依靠发展产业脱贫；专项安排贫困村通25户以上自然村水泥路等项目配套补助资金，在上级财政安排奖补资金的基础上，县乡财政另落实每公里补助资金8万元；筹措6000万元财政扶贫统筹资金作为风险补偿金，按1：8比例撬动金融资金，支持有劳动能力、且有产业发展愿望的贫困户加入专业合作社，充分发挥新型农业经营主体对贫困户的吸纳、带动作用；整合省财政部分产业扶贫专项资金，用于县实职科级以上干部对贫困户进行产业帮扶，确保每户帮扶对象每年增收2000元以上，实现稳定脱贫。
该县还强势推进双联行动与扶贫攻坚的深度融合，严格落实“421”干部帮扶机制，即组织县级干部、科级实职干部、其他干部分别按“1+4”、“1+2”、“1+1”方式与贫困户结对帮扶。县领导每人带一个县直单位帮扶一个贫困村，135个县直单位共帮扶108个贫困村，并在全县定点帮扶单位选派108名干部到贫困村任“第一书记”。各帮扶工作队主动落实各类帮扶项目90多项，帮办各类实事好事120多件。省、市、县主要领导深入贫困村调研110余次，帮助解决问题80多个。充分发挥108个贫困村驻村帮扶工作队帮扶力度，构建起政府主导、部门帮带、社会帮扶、多方参与的扶贫开发新格局。
凝心聚力“拓富路”
走进遂川县黄坑乡周园村，只见崭新的村庄一条条宽阔平整的水泥路延伸到各组各户，新修的休闲广场热闹非凡，新建的砖瓦房整齐有序，漫山遍野的油茶树硕果累累，饱满圆润的茶籽挂满枝头，丰收在望的喜悦挂在茶农脸上……这个“十二五”贫困村，通过一系列扶贫政策措施的实施，如今旧貌换新颜。
今年，该县坚持把促农增收作为精准扶贫的核心，按照变“输血扶贫”为“造血扶贫”的思路，主要通过劳务输转、合作经营等方式，因地制宜育产业，在促农增收上精准扶持。该县将按照目标任务、规划计划、项目资金、帮扶责任、监测管理到村和结对帮扶、脱贫计划、项目安排、产业培育、跟踪监测、效益落实到户的目标任务，通过采取因村施策，因户施策和因人施策等综合扶贫措施，全力实施“六大扶贫攻坚”工程，对贫困户做到“三个全覆盖”实现“四个一”，即干部责任帮扶全覆盖、致富产业辐射全覆盖、基本公共服务全覆盖；每户贫困户有一栋（套）安全住房、有劳动力的贫困户有一项稳定增收致富项目、掌握一门就业或农村实用技术，有一个剩余劳动力进城进园稳定就（创）业。对贫困村实行五个全面，即安全饮水全面实现、电网建设全面到位、村组公路全面硬化、危旧房和土坯房改造全面完成、移民搬迁目标全面实现，截至目前，全县输转劳动力2300人；完成劳务技能和农业实用技能培训1500多人；全县共成立农民合作社370家，注册资金60675.573万元，覆盖23个乡镇188个村，辐射带动农户达3.5万余户，带动社员人均增收1500余元。
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一、高度重视，制度健全
1、我乡按区委要求成立了以书记、乡长为组长，乡干部和各村第一书记、村支书为成员的乡扶贫攻坚领导小组，下设扶贫办公室，由分管领导熊勇担任办公室主任，并成立了领导机构。各村也成立了以第一书记牵头的扶贫攻坚领导小组，并制定了实施方案、驻村帮扶规划。
2、2016上半年11月25日我乡按上级要求召开了扶贫小额信贷工作动员会议，会后各村也分别召开了动员会，并成立了以第一书记为组长，由各村两委干部、乡镇驻村干部、村民代表为成员的扶贫小额信贷风控小组，负责对建档立卡贫困户中有小额信贷需求的农户看展评级授信工作。
二、积极谋划，稳步推进
1、各村联系领导、乡机关干部、村干部都参与结对帮扶活动，一位领导或干部联系1-3户贫困户，目前帮扶干部与贫困农户结对的对应名单已结束，全乡帮扶单位共16个、帮扶人员157人，与贫困户结成对子。其中区级帮扶部门7个，85人；乡村级帮扶单位8个，71人；帮扶企业1个，1人。帮扶干部分别上门看望、慰问了贫困户，了解贫困户的基本情况和需求，并送去了大米、油、生活用品和一定的资金，目前为止区法院投入扶贫资金3.8万元，区政法委投入帮扶资金7.5万元，区就业局投入帮扶资金3.3万元，区委群工部投入帮扶资金3万元。
2、做好产业扶持，从根源解决贫困户难题。我乡通过争取扶贫项目，通过区扶贫移民局项目资金，投入60.56万元购买发放鸡苗15140只给贫困户，帮助贫困户利用地理优势发展林下养鸡产业。向农户免费发放洋芋种和化肥，并开展马铃薯栽种技术培训，帮助农户发展生产。其中永泉村利用地理优势，投资1.8万元购买鲜花种子30公斤，打造鲜花基地，促进农民增收。在2016上半年日全国第二个“扶贫日”，我乡开展了“情系困难群体，奉献诚挚爱心”为主题的活动。利用半边街逢场天发放扶贫种养殖、扶贫政策类书籍1000余本，捐助贫困户各类物资折合4500余元，各村扶贫党支部组织服务队帮扶缺劳贫困户生产劳动120人次。
3、做好基础设施建设。2016上半年财政专项扶贫项目在我乡实施，财政投资180万元，群众筹资113.13万元，新建水泥路6.472公里，桥梁1处、涵洞1处，我乡还新修沟渠、整治山坪塘、整修蓄水池、改建提灌站等，帮助了村民的出行，改善村民的生活、灌溉条件。同时各村还积极与对接部门联系，争取部门的帮助，改善村社的基础设施，为村民的文化生活创造了基本条件。
4、积极推进扶贫小额信贷工作。针对建档立卡贫困户，为促进其发展增收项目，帮助其尽快脱贫致富。各村召开动员会，积极宣传小额信贷工作，对部分有劳动能力、有发展意愿的贫困户，在本人的申请的基础上，开展申请小额信贷贫困户的评级授信工作。
5、大力开展了医疗救助，区卫生计生局免费救治了11名贫困重性精神病人；走访慰问了7户计划生育失独特困户，送去价值达4200元左右的慰问品；帮助了9户五失人员和留守儿童资金达4500元；拨专款1万元到“计划生育三结合”基地，专用于贫困户中有劳力的家庭在基地的劳务费；标准化建设改造了村卫生室；免费为65岁以上居民健康检查；在天库村认真开展爱国卫生活动和环境卫生整治行动，让村民把保持清洁卫生当成一种文明时尚，从而减少传染病和慢性病的发生，有效缓解因病致贫和因病返贫的现象发生。市卫计委慰问留守儿童1户、空巢老人5户、特别计生家庭5户，共送来价值6500元慰问品。
6、搞好教育扶贫。通过与对接部门的联系，区就业局提供技能培训补贴资金5000元用于开展各项培训。通过结对帮扶干部的走访、慰问掌握建档立卡贫困学生、留守儿童的情况，开展关爱活动。2016上半年11月，原省残运会冠军李利红带着学习用品看望慰问了永泉村14名留守儿童，区幼儿园的两位志愿者老师也来到现场，带领孩子们做游戏。
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在精准扶贫过程中，离不开各条战线的努力。而不同的战线，在扶贫过程中充分发挥优势，方能有所作为。
湖北省应城市委统战部坚持 “四看定真贫”精准识别，“一户一举措”精准施策，凝心聚力，务实重行，“扶困、扶志、扶智”并重，不断激发干部群众脱贫致富的内生动力，探索出了一个发挥统战优势助推精准扶贫的新路子。
发挥优势全力扶困
应城，位于湖北省中部偏东、孝感市西南，国土面积1103.3平方公里，人口67万。资源富集，石膏、岩盐、温泉并称“应城三宝”，素有“膏都盐海”之称，现为孝感市代管的县级市。
《小康》记者了解到，应城市于2014年进行了精准识别扶贫对象工作。数据显示，应城识别重点贫困村58个，贫困户7822户，贫困人口16153人。在此基础上，该市决定采取“1+N”包带模式，重点对贫困对象（贫困户和贫困村）进行“一对一”、“点对点”帮扶，在扶贫方法路径上积极探索，在政策体制上创新保障机制。
2015年，应城市委统战部驻点帮扶全市58个重点贫困村之一的汤池镇蔡岭村。统战部充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，出谋划策，牵线搭桥，在扶贫攻坚中彰显统一战线特色。
规划先行。受基础设施落后、农业产业基础较薄弱等因素的影响，蔡岭村经济社会发展相对滞后，农民收入增长缓慢。针对这些情况，工作组协助、指导该村两委班子，研究发展致富方案，帮助他们选准发展方向，理清发展思路，找准发展项目。两次组织农业、规划、畜牧等单位党外人大代表、政协委员到蔡岭实地考察、商议产业发展、村庄规划等工作。研究制定了《市委统战部驻汤池镇蔡岭村精准扶贫“1+X”实施方案》、产业规划、一户一策脱贫方案等，因地制宜确定扶贫开发项目，加快实施水、电、路、气、房、环境治理“六到农家”，扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”。
搭桥牵线。应城市委统战部充分发挥联系广泛优势，积极争取湖北省药监局驻点帮扶，到位帮扶款项近200万元，解决群众所需所盼。配套建设了水、电、道路、通讯以及报警装置等，修建通湾（组）公路3公里，亮化、硬化、净化通村、通湾公路6公里，改造清淤塘堰45亩，改造20亩稻田进行虾稻混养，硬化村委会门前空地，农忙时作为打稻晒场，农闲时作为村民广场。
整合项目。驻村工作组积极出谋划策，与镇党委、村两委协商联系、多方论证，多次组织专家实地考察，经常与规划、建设、土地等部门协调解决迁村腾地建设过程中的困难和问题。通过各级政府专项补贴、社会救助、贫困户自筹等多渠道筹集整合资金近300万元，积极实施新农村建设规划，按期完成危改项目，确保贫困户住有所居。第一期迁村腾地项目已于去年10月破土动工，搬迁腾地100余亩，在村委会门前建成占地面积近3000O的村庄集并点，外观统一设计成徽派建筑样式，建成35套连排住房，建成后可解决17户危房户住房问题，其中贫困危房户8户。
落实政策。采取召开会议、入户走访等方式，广泛宣讲党的政策，发放“五个一批明白卡”25册，落实“五个一批”政策18人，其中政策兜底“五保户”3人、大病医疗2人，教育扶贫3人，助残2人，危房改造8户。
凝聚人心尽力扶志
授人以鱼，不如授人以渔。应城市委统战部建立完善了广泛动员社会力量参与扶贫开发的机制，千方百计、凝心聚力扶困帮困，不仅注重扶物质上的贫，更注重扶精神上的贫。
一是走访慰问见真心。制定经常性走访慰问计划，力所能及解决群众困难，两年来，共筹措慰问帮扶金7.8万元，用于重大节日、重点节气开展访贫问苦活动。2016年4月份，工作组出资购买5500只土鸡苗向11户贫困户免费发放，采取“合作社+基地+农户”的形式，依托本村养鸡大户无偿提供技术服务，并签订土鸡蛋、土鸡收购合同，确保贫困户养土鸡无后顾之忧。
二是结对帮扶增决心。按照“户有卡、村有账、镇有簿”的工作要求，对贫困村、贫困户登记造册，建立精准扶贫结对帮扶明白卡、承诺书和帮扶台账，做到一户一策一干部，使每一户贫困户的基本情况和帮扶单位、帮扶责任人的帮扶情况一目了然。采取定点、定人、定责帮扶，部机关全员参与，7名在职党员“结穷亲”，采取“一帮一”、“一帮多”方式分别结对帮扶35户贫困户，对其中16户重度贫困户重点实施了驻村工作组、所在乡镇、村干部三级联动、联合包保帮扶的工作机制，并向贫困户作出承诺：贫困户不脱贫、帮扶不换人，“一帮到底”，力争用三年时间，分阶段分步走，确保贫困户全部摘帽脱贫。2015年、2016年分别按期脱贫5户、5户，2017年计划脱贫6户。
三是发展产业强信心。在认真分析村情、了解民意的基础上，工作组实施精准到户的“产业计划”，提出了在养殖能人的带领下发展特色B殖，变“输血”为“造血”的产业扶贫路子。通过召开户主大会，充分征求民意，成立了养鸡、养鸭和水产养殖三个专业合作社，建成了以“合作社+基地+农户”模式的养殖基地，养鸡和水产养殖两个合作社运作情况良好，初见效益。在湖北省药监局的扶持下，多次组织村民到潜江等地学习稻虾养殖技术，改造稻田进行试验推广，种养面积达20多亩，亩平增收4000元以上。统战部工作组还联系有投资意向的老板到蔡岭村就稻虾混养等项目进行实地参观考察，双方初步达成300亩混养规模的意向。此项目招引成功，将实现解决农村富余劳动力就业、贫困户增收、村级集体经济壮大等多赢效果。
整合资源借力扶智
扶贫必扶智，让贫困地区贫困家庭的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。
在参与精准扶贫工作中，应城市委统战部主动揽责、彰显作为，整合多种资源互补、多方力量互撑，广泛引导和动员统一战线和各方面代表人士和社会力量参与精准扶贫，为应城全面建成小康社会带来新动力、注入新活力。
深化“民企联村”。以文件形式印发了《应城市委统战部关于进一步深化“民企联村”活动、助推精准扶贫工作的实施方案》，明确了“五个一”帮扶目标，积极引导非公企业的资金、项目、技术、人才“四下乡”，向贫困乡镇、贫困村倾斜。2016年，结成“民企联村”对子48个，共签约联村项目48个。