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工程变更管理办法及流程范文1
代建工程建设期的建设管理单位,要根据国家及行业各项规章制度和代建合同,并结合自身建设管理经验,制定相关的规章制度,如《工程招标管理办法》、《工程合同管理办法》、《工程合同管理实施细则》、《工程变更管理办法》等,使各项工作规范化、程序化,做到有章可依。首先由代建单位将制定的工程分标方案及招标计划、招标方式等报送建设单位批准后,由代建单位按批准的招标计划进行各个项目的招标工作。各项目的招标过程严格按照招标管理办法执行,具体流程如下:①代建单位合同管理部门组织编写招标文件;②代建单位项目负责/！/人审查;③报建设单位批准;④按建设单位的意见确定招标文件;⑤由招标发售标书、进行投标人的资格预审,并组织开标、评标工作;⑥代建单位合同管理部门将评标报告推荐的中标人报建设单位批准后发中标通知书,进行合同谈判。合同签订的流程如下:①经招标确定承包人;②代建单位、承包人协商起草合同草稿;③代建单位合同管理部门项目责任人签字审查;④代建单位合同管理部门转送相关部门、代建单位项目负责人依次会签和审定;⑤代建单位合同管理部门按审定意见,修改合同草稿,将修改后的合同文本报建设单位审批;⑥建设单位审批后,代建单位合同管理部门按审批意见修改合同草稿,并将修改后的意见反馈给承包人,双方协商达成一致后形成正式合同文本;⑦由建设单位授权代建单位项目负责人与承包人法人签订合同,加盖公章,合同正式生效。
2实施合同的动态管理和变更管理
工程的结算主要实施量价分离的管理模式,承包商按照合同约定上报进度报表,经监理工程师审核后由代建单位相关部门进行工程量审核,再由代建单位合同管理部门进行价格审核。由代建单位项目负责人签字后将审定金额报送建设单位批准并付款。在项目进行中,对于每一个项目的结算情况与合同进行实时对比,对项目的结算情况实施进行监控,当某项结算金额与工程的进展速度相比异常时,马上原因分析,及时控制,确保将投资控制在合同范围之内。对于工程建设中涉及的变更问题,需严格按照事先制定的《工程设计变更管理办法》执行,并对变更所涉及的费用及时进行审核,以避免日后纠纷。变更流程如下:
(1)对于不涉及原设计原则,不影响质量和安全、经济运行,不影响整洁美观,且不增减或增加较少预算费用(5万元以下)的变更事项,例如图纸尺寸等差错更正、原材料代用、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理澄清问题等,由监理单位组织建设四方(代建单位、设计单位、监理单位、施工单位)相关技术人员商定变更方案,并办理工程变更现场办公记录(以记录工程量为主)和工程变更技术核定单(以记录技术变更为主),由设计单位出具相应的设计变更通知。涉及到费用变更的,由变更单位随后将变更单价及上报监理单位,由监理审核后交由代建单位合同部门审核后列入进度报表中结算。
(2)对于工程内容有变化,但还不属于重大变更的项目,预算费用50万元以下(含50万元)的,由申请变更单位提出申请,经监理组织相关单位审核,并经代建单位组织审查批准后,由设计单位出具设计变更通知。如设计单位对建设、监理、施工单位提出的设计变更申请有不同意见(不同意变更或提出不同变更方案),可提出书面说明报至代建单位,代建单位组织有关单位、部门和领导研究确定最终方案。并将经过监理单位、代建单位审核的变更单价等审核变更结果报建设单位备案。
(3)对于变更原设计原则,变更系统方案,变更主要结构、布置等变更项目,由申请变更单位提出申请,经监理组织相关单位审核相关方案和费用,经代建单位组织建设单位及有关人员或专家讨论研究通过,并经上级部门同意或设计审查部门审批通过后,由设计单位出具设计变更通知。
3及时正确处理各项索赔事宜
由于发包人未能按招标时承诺的时间交付施工用电、施工道路等,或者由于招标人未能按合同约定提供承包人招标人需采购的设备,或者由于水文气象条件改变、设计变更、地质等原因造成承包人未能按原有的施工顺序进行施工,增加或减少了资源投入,都将造成索赔的发生,因此,在招标文件中要对所能提供的各项条件进行慎重考虑,执行过程中确保所承诺条件按时提供,并严格控制变更。若有索赔事件发生,要及时处理,做好现场的签证审核工作,及时界定清楚原因,按照合同原则,分清责任,合理补偿。
工程变更管理办法及流程范文2
关键词：社会造价机构参与过程控制 结算使用提前介入和倒排期控制体系
中图分类号：F329.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）02（a）-0182-01
西江引水工程做为广东省2010年度重点建设项目，属于国内特大型的引水工程之一。项目主要包括泵站和原水管线两大主要部分，其中：泵站包括西江取水口和取水泵站1座（350万m3/d）、鸦岗配水泵站1座（350万m3/d）；原水管线包括2条原水干管（DN3600，47km）和原水分配支管（口径约DN3200～DN1600，24km）。项目投资估算为87.52亿元；经评审修正后总概算为89.53亿元；项目经过18个月的紧张施工，2010年9月30日全线实现顺利通水试运行，达到了工程建设的预期目标。现已进入项目决算阶段，预计实际投资约82.75亿元，比概算投资节约6.78亿元。作为国内特大型引水项目之一，西江引水工程具有项目实施期短、投资额巨大等特点，存在容易引发工程造价超过概算的潜在风险，因此专门组建了一个由项目业主、工程造价咨询公司、监理组成的投资管理架构，对引水工程建设进行全过程造价管理。为配合项目成本的及时回归，项目结算管理工作提前介入。
1 实施期筹备结算目标，提出完工半年内结算的要求
在项目的实施阶段开始，项目已明确了结算完成目标为“完工后半年内结算”的节点目标，围绕节点编制对应的项目管理控制文件，使流程环节紧凑合理，利用所有可用的工作面和时差，对整个投资及时到位起到了很好的作用，减少了因中间环节时间的可能造成投资不到位造成的各种费用的增加。
2 建立驻场专业咨询制度，控制设计变更额度及保证进度款合理、及时支付
（1）参考了现时大型建设项目先进的全过程投资控制理念，建立造价咨询库，并在其中优选聘请了两家甲级单位广东省国际工程咨询公司、广州市国际工程咨询公司作为施工（阶段）过程的驻场造价咨询机构，参与工程进度款及设计变更的审核。严格按照项目办制定的资金管理制度、工程变更管理制度以及合同条款做好工程资金拨付、工程变更控制。
（2）变更在造价咨询环节由业主提供设计变更预算，由咨询公司在审核造价基础上同时参考设计造价，使其不漏、不重。在造价确认方式采用三方确认，有力的保证了进度款准确到位，同时为后面的结算工作打下坚实的基础，其主要内容为在过程内即将其主要工作量和单价通过对数确认后以书面盖章形式固定下来，在设计变更预算的对比下，基本控制其金额的合理性。
（3）进度款内部审批制度。
规范设计变更流程，工程变更处理做到及时、公正、合理，在确保满足投资控制指标要求的同时，不影响工程进度。 参照财政资金管理模式，项目办印发了《西江引水工程现场造价审核、资金控制的相关操作流程和细则》《广州市西江引水工程设计变更管理办法》《广州市西江引水工程现场签证管理办法》《关于明确西江引水工程新增（缺项）项目申请审批管理的通知》等有关控制造价的文件。
3 编制结算流程安排
3.1 公开招标明确专业结算社会评审机构和专业决算咨询机构
在项目中后期提前启动项目结算工作。在2010年6月初施工期内完成西江引水工程的结算评审单位的社会公开招标，完成了结算工作必须由社会评审单位完成的合法程序。
3.2 提前编制及下发结算资料检查工作计划
在施工后期提前编制和下发三水、南海、白云三个区域施工标段结算工作计划，按照2011年3月完成结算工作为目标，详细按28个标段编排各自检查计划。主要包括提前在施工期定期检查结算资料的编制情况，设定意见反馈机制和督办机制，通过监理、项目办两个层面的督办，获得较好的效果，经过不断的检查，施工单位基本能较完整地根据清单将资料整理，结算单位也对项目有了较深入的了解。
3.3 建立结算管理周报制度，切实控制难点与掌握重点
（1）根据施工标段的具体情况明确了影响投资控制的重点难点标段，对其策划一系列控制措施，例如加大信息反馈密度，设定细化的每个阶段的工作控制计划，专人落实计划，根据反馈反映的情况变化进行工作的局部相应调整。
（2）要求结算单位每周对标段各标段结算工作进行总结，对照倒排期计划表评估标段结算时间的变动情况并提交周报，定期召开工作例会，及时交换信息。
（3）落实情况每周检查进度，通报《西江引水工程结算工作落实情况表》，供决策方调整工作计划。
3.4 编制结算工作倒排期及其人员配备计划
编制西江引水工程后续工作控制方案，主要内容包括结算倒排期及工作流程图、结算验收小组人员组成及其主要职责，提出关键节点。通过消除对流程图关键节点的制约条件，保证计划能顺利推进。
3.5 划分合同类别实施针对性的管理措施
3.5.1 施工类标段（28个）
（1）要求各施工参建单位对应项目倒排期计划编制具体结算方案，同时结合结算工作方案按专业或职责分类填报具体结算人员备案。（2）施工期进度款的计量资料（包括设计变更）在监理审核后，也已经过驻场咨询的审核，已基本核实，工程造价也已基本稳定。因此，结算阶段主要是按竣工图计算各类工作量，套用经审核的单价后形成总的工程造价，施工单位提交按统一结算书格式编制的结算书，由监理单位先对结算进行审核，再由造价咨询机构进行审核，层层把关，确保国有资金的合理使用。
3.5.2 征借地类合同（331个）
征借地类按3个单元（三水、南海、白云区）编制具体结算工作倒排期计划及流程图。其中各区征借地并通过书面函形式要求各区国土局（道扩办）按计划编排工作方案及其结算人员备案。过程与各区国土局的不断沟通与磨合，及时跟进各区资料完善。
3.5.3 材料设备标（21个）
材料设备标服务类均按合同分别编制具体结算工作倒排期计划及流程图，材料设备类主要通过月度周期对数，同步复核台账，消除其偏差。通过每月与供应商的对数、与施工单位对领取材料的确认，可以达到账目分明。结算工作主要就是各类凭证的复核和数据的汇总。
4 服务类（142个）
工程变更管理办法及流程范文3
关键词：公路工程；计量支付；业主方；工作重点
中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：
1.计量支付工作的重要性及复杂性
公路工程计量是公路工程施工过程中监理工程师对承包人已完成的工程量按照合同规定的条件，确认其质量合格工作量的价值。支付是指根据所确认的工程量按照合同单价通过计量支付报表计算出金额，出具证明提请业主，由业主付给承包人款项。计量支付是合同管理的核心内容，是监理工程师对工程进度和质量进行控制的重要手段，是承包人从业主手里获得工程费用的唯一途径，是工程建设投资控制的重要手段。工程计量的正确与否将直接影响到工程质量的控制及工程投资，也直接关系到业主和承包人的经济利益。计量支付是贯穿公路工程建设过程始终的重要工作内容之一，也是确保工程质量的有效控制手段之一。
由于公路工程具有路线长、点多、面广、项目内容复杂的特殊性，且计量支付工作不仅仅涉及公路工程技术，还涉及相关法律法规、工程造价管理、计算机应用技术和软件操作等，计量支付工作是一项复杂且工作量大的工作。
2.计量支付工作的重点
作为业主方，计量支付工作中主要是管理、审核及协调。下面就谈谈作为业主方，在计量支付工作中的重点。
2.1 招标阶段的计量支付工作
该阶段的重点工作是编制工程量清单和计量支付规则说明。招标阶段的计量支付管理，是整个项目计量支付管理中最重要的一环。在这个阶段虽然没有具体的计量与支付，但却至为关键。
在工程量清单的数量问题上，尽可能不出大的漏项、重复计算和数量计算错误等问题。清单数量的误差将产生两方面的不利影响：一是，如果清单误差大，导致最后变更涉及工程金额超过合同价格的一定比例时，需调整合同单价，增加了合同管理的难度，特别是如果重复计算和清单数量大于图纸数量时，承包人在计量时可能会以该项全部工作内容已完成为理由，要求按清单数量全部计量；二是，工程量计算不准确，可能给投标人不平衡报价造成机会，当实际工作量较多地大于清单工作量时，承包人可报较高的单价，但在施工过程中按实际工作量支付时，该项目费用增加很多，对造价控制不利。
计量支付规则说明是整个计量支付工作的核心原则。计量支付规则说明的编制不仅要考虑到计量的方便性和可行性，而且要充分熟悉施工图纸、技术规范和投标须知、合同条件，对工程量清单中每个项目的计量单位、工程量的计算和支付中所包含的内容应充分论述，避免重大的漏项和重复问题。
2.2 施工前的计量支付工作
招标工作结束后，如果中标人的投标单价存在明显的不平衡报价，在与中标人的合同谈判中，应根据招标文件的规定及要求，对中标人的投标单价进行调整。因为不平衡报价会导致两种后果。第一：先施工项目的报价过高，后施工项目的报价过低，这样会导致承包人完成的进度与支付金额存在明显差距，对业主后期的计量支付管理造成不利。第二：施工过程中增加工程量可能性大的项目报价过高，该项目费用增加很多，对造价控制不利。
为保证计量支付工作的顺利进行，在工程施工前应及时要求监理方和承包方核对计量支付台账，并和监理方进行商议，针对工程项目的具体情况，编制并下发具体的计量支付管理办法。计量支付管理办法不仅应与工程量清单、计量支付说明严格保持一致，还应针对项目的机构设置、人员情况、工程特点，对计量规则、计量支付的流程、各种报表的编制格式、计量应上报附表、台账格式均需作详细规定，为计量支付管理的制度化和规范化做好基础。如：在内部支付管理中，对支付原则、支付所需的表格、流程、支付台账等也必须制定相应的管理办法。管理办法的完美使整个计量支付工作制度化、规范化，做到流程清晰、格式清楚、资料齐全、有理有据，方便了审核过程，使支付流程大大简化，达到中期计量支付及时的目标。
组织计量支付工作培训工作。计量支付工作涉及范围广、知识面多，所以要求参与计量支付工作的人员具备较高的专业知识水平和较好的学习能力。在施工前业主方应组织监理方、承包方以及跟踪审计方对计量规则、计量支付的流程、项目管理软件及造价管理软件进行系统培训，确保参与计量支付工作的人员对计量支付的规则及流程的熟悉和理解、相应的管理软件的熟练操作，为以后的计量支付工作的顺利进行做好充分的准备。
2.3 中期计量支付的工作
中期计量支付工作，主要应做好中期工程费用的审核和计量支付，即承包方按合同要求完成一定的工程量后，业主方按实际的工程量和合同单价，在扣除相关费用后应支付给承包方的费用。审查承包方的中期支付申请主要由监理方去完成，业主方的工作重点在资金控制、保证及时支付、恪守计量支付原则、严禁超支付等工作。
由于公路计量支付程序相对比较复杂，工作量大，环节较多，而且为了确保支付的准确性，需要耗费相当长的时间复核和审批，常常使得支付不能及时到位，影响施工正常进行。只有业主方及时支付，才能保证承包方的经济利益和合法权益，才能保证工程的质量及社会效益，使道路建设如期完成。否则，承包方无法及时获得计量款项，造成工地资金紧张，耽误下一步施工的顺利开展。为了加速承包方的资金运转，从而加快工程进度，业主方应尽量加快计量支付的速度，缩短计量支付周期。但前提是严禁超支付现象的发生，要做到这一点，重点要做好以下几方面的工作：
第一：建立计量数据库，对整个工程情况进行统计后，将全线工程数据录入数据库。其中桥梁数据按墩号进行数字编码，路基数据除录入数据库外，还将路基分布、填筑标高、软基处理方式等绘成图，在计量中及时更新，审核时就可以做到一目了然，不遗漏不重复，既加快了审核速度，以保证了审核质量。在当下的公路项目建设中，此项工作可以通过项目管理软件来完成。
第二：变更管理。建立变更台账，熟悉工程变更情况，完善变更的计量手续。需要现场签证的变更，业主方应及时组织或配合各方及时现场签证，避免没有及时现场签证而导致承包方暂停施工或后期变更计量手续的不完善。对于新增项目单价的确定和定额套用，必须严格按照招标文件、合同条款及现行定额来执行。
第三：培养整体意识，掌握计量管理中的统计规律。在一个项目中，一些重要的宏观统计指标，如计量支付的百分比率和工程实际进度的比率、总承包和分包的计量比率、有先后顺序的工序之间的比例关系等宏观性指标，是相对稳定的。业主对这些指标要做到心中有数，并进行总结、分析，发现整个计量管理工作的问题所在，这是宏观调控工作的重要手段之一。如在实际计量中发现已计量的百分比与实际进度相关较大，出现这种问题就要及时分析原因，及时纠正，使计量工作顺利进行。
第四：计量支付中要树立“计量要为结算服务”的思想，特别注意对有关资料的整理和归档以及手续的完善，方便以后的项目结算和审计。
3.结束语
计量支付工作在公路工程建设中具有举足轻重的作用，可以使业主方全面、及时、准确的掌握工程建设的进度、变更、质量、违约等情况。同时也是约束承包方履行合同义务，强化承包方的合同意识的手段，只有保证计量支付工作的顺利进行和对计量支付工作的严格管理，业主方才能实现公路工程项目的质量目标和投资目标。
参考文献：。
工程变更管理办法及流程范文4
关键词：工程变更；业主；控制管理
引言
公路建设项目投资规模大、技术复杂、涉及面广,由于各种因素综合作用，施工中必然会出现工程变更，工程变更是公路工程合同管理的重要内容。公路工程变更对施工进度和工程造价影响较大, 因此作为公路建设管理中的建设方的业主单位必须严格按照国家的规定和合同规定的程序进行管理，发挥应有的主导作用。在保证公路建设质量的前提下，做好公路建设对公路工程变更控制的管理控制。
1业主控制工程变更的基本原则
工程变更是指按照工程实际情况要求，对原合同工程进行必要的更改。业主单位在对变更内容进行审核管理时，应注意使工程变更应遵循以下基本原则：（1）工程变更可以达到节约成本，有效减少工程数量的目的。（2）工程变更可以有效加快工程进度，降低施工难度，提高工程质量；（3）满足地方经济发展、生产和生活方便的要求更好地适应社会、经济及环境的要求；（5）如果由于承包人的责任造成的或承包人为方便施工而提出的变更，所增加的费用由承包人承担。
2工程变更包括的主要类型
根据公路工程变更提出主体的不同，公路工程变更的类型主要有以下几方面：
（1）在公路工程项目建设中业主方变更。由于整体规划的变化或建设预期目标的变化,需要对原公路工程具体建设内容进行改变。业主单位为保证公路质量以及使用要求而改变本工程结构的形式、标高、基线、位置、尺寸、强度等。
（2）公路工程项目中设计方变更。由于设计原因导致公路工程变更的因素是多方面的,主要因为前期工作不充分,勘察不详细。施工图设计不能与工程所处的地形、地质等自然条件相适应或设计中工程量与实际不符,施工中发现存在问题,不得不修改设计以使之与场地条件相适应, 并符合使用功能要求。
（3）监理单位变更。监理工程师主要根据工程建设进度及其周边实际情况的变化,提出工程变更,以促使整个工程项目建设的顺利进展或补充工程设计中的不足。可以直接下达变更令,因此监理工程师变更的提出更应谨慎,以确保变更的合理性和实用性。
（4）项目施工单位变更。在施工过程中,发现了更为经济、合理、优化的设计,便于工程的施工和进度或工程遇到不适宜的地质条件或地下障碍，或合同指定材料的变动以及对设计资料研究不够深入导致的工程变更。
3业主加强公路工程变更控制管理的重要性
公路工程工程变更的范畴较广，包括合同中的工程项目中工程量的增加或减少，取消合同中部分工程细目，改变合同中部分设计图纸及施工技术，改变工程预定的施工工期安排等。工程变更一般会引起投资的变化，当投资变化到一定程度内会引发索赔或成本价格调整,变更和索赔是高速公路合同管理中的主要项目,对整个工程造价有很大的影响，在工程实施过程中,投资的动态变化对建设方经济效益的影响较大，必须加强对变更控制的管理
公路工程的变更对工程的质量会造成一定程度的影响，因为频繁的变更对保持质量的统一性与稳定性十分不利，高速公路工程的变更对工程本身质量的要求也有可能产生偏差。而且公路工程的变更对工程的工期会造成影响进而导致公路工程工期的拖延或者延误。
在我国的公路建设过程中，建设单位迫于管理权划分、工期进度要求以及工作落实力度等方面原因，公路工程变更控制存在着管理不规范，制度不完善的现象。业主作为建设项目的投资方，从降低工程投资、优化工程进度以及提高工程质量方面综合考虑，必须采取相应措施加强公路工程变更控制。
4公路工程变更控制管理实例借鉴
衡邵高速公路针对公路工程变更管理制定了一系列的管理办法，效果明显，起到了规范科学管理工程公路变更的作用，管理经验值得借鉴，其具体管理完善措施如下所示：
4.1公路工程变更申报审核方管理措施
工程变更提出时应详细写明变更的内容及理由，对所有变更均须填写正式工程变更申请，取得业主单位的同意后才能实施。对于方案简单的工程变更，可以直接填报正式工程变更申请，而无须事先表达变更意向。对于情况紧急的变更，可通过业主单位、设计代表、高驻办、承包人四方论证协商同意后，由业主单位下文通知实施。
工程变更应单项处理，一项一报，但不得分割项目，改变工程变更类别。变更项目增减投资金额的核算应该全面、真实、完整、合理，不应该漏项、少计或多计、重计。业主单位根据管理权限经过相关主管部门审批，变更文件审批后由业主单位签发工程变更审批表，由总监理工程师向承包人下达变更令并抄送相关部门，各方按照工程变更文件规定执行。
4.2公路工程变更文件管理措施
变更意向报告应该包括：变更的说明，详述变更的起因、过程、性质、规模、依据；技术方案比较：优化与比选资料、图纸；经济性比较：造价增减估算资料；与地方政府签署的协议。勘察测量资料以及会议纪要等相关资料。
正式工程变更申请报告应该包括：确认后的正式变更设计文件（或设计单位出的，或经过设计代表签字认可的;变更的说明;详述变更的起因、过程、性质、规模、依据；方案优化与比选说明。合同价增减计算书应该包括：原设计方案合同工程量清单，工程变更方案工程量清单，变更细目清单单价的核定和计算，变更前后合同工程量清单合价差额计算，有关主要核定原则以及请求上级核准事项；测量勘察资料；方案审查会议纪要或技术审查、审核报告；变更对工期的影响及应对的有关措施等相关资料。
4.3工程变更费用管理
在确定变更工程的单价时，承包人按规定提出书面变更单价的要求是变更单价的前提。编制单价的依据。当根据变更单价的确定原则而需要编制新单价时，需要根据工程量清单及合同文件以及承包人和监理工程师现场确定的工序工程数量，参照交通部颁发的《公路工程预算定额》及相应的编制办法审查。
在审核变更工程单价的过程中，根据需要对变更单价的细目进行调整，并可要求承包人修改后重新进行变更程序，与相关部门共同协商确定变更工程单价中与工程现场相关的因素。如果变更工程单价暂时无法确定，可采用合约部审定的单价作为变更工程的暂定单价，作为暂付款列入期中支付中，待单价确定后在其后的期中支付中调整。
4.4公路工程变更程序管理
承包人提出工程变更的书面要求，按照变更管理程序提交工程变更申请书。按照变更管理办法对工程变更审核合格后，按照变更管理办法的程序上报。各相关部门按照变更管理程序对经过确认了质量合格、技术方案可行、工程数量真实准确的工程变更方案的单价等编制情况进行审查，将审核后的变更文件按照变更流程递交。总监理工程师及分管副总分别完成对工程变更的核定后，由总经理审批并签发工程变更审批表。总监理工程师依据工程变更审批表签发工程变更令。
工程变更管理办法及流程范文5
打造一流基础资源管理体系
------郴州分公司关于基础资源管理的经验汇报 各位领导、各位同仁：
大家好！
2010年，在省公司的正确领导和大力支持下，面对基础资源的日益扩充、通信资源科学化管理要求越来越高的要求，郴州分公司以基础资源的核查为抓手，以管线资源普查为重点，制定了一整套基础管线资料的收集归档管理办法，对管线资源的资料普查、工程资料的验收归档工作进行了规范和完善。通过一系列的措施，郴州分公司的资源管理工作取得了一定的成绩，并在2009年、2010年全省传输光缆“保平安、保畅通“竞赛中分别获得一、二等奖，实现了一干线路连续四年无故障的目标，传输资源完整率及精确性在全省位于前列，在2010年传输综合网管建设项目中成为试点城市之一，并在试点工作中取得了较好的成绩，被省公司定为传输综合网管建设样板之一。下面，我就郴州在基础资源管理工作方面所做的工作进行简要汇报，不当之处，敬请批评指正。
一、 提高意识，精心组织
基础网络资源作为通信企业的核心基础资源其重要性毋庸臵疑，随着近年来移动业务的飞速发展，移动网络基础资源迅猛增加，如何实现对庞大网络资源的集约化管理成为一项急需解决
的问题，同时根据集团公司所推行的实现“业务调度至前端”的要求，更是对基础网络资源的空间分布、资源占用率等信息的精确性提出了极为严格的要求，为此郴州分公司高度重视基础资源管理工作，各级领导及维护人员在日常工作中保持对基础资源管理的保持高度的责任感，建立起完善的资源管理体系，制订一系列管理办法，确保郴州全市网络资源管理工作有序开展。
一是“三到位”建设管理体系。作为全省传输综合网管试点单位，郴州分公司高度重视，并采取了“三到位”措施建立了资源管理体系。第一是确保机构及人员到位，以网络部牵头，以传动中心传输骨干人为主、代维公司参入的项目工作组，并按照设备、线路两个专业将工作组划分成电路组及线路组，明确了资源管理的相关要求，同时对各专业的日常维护操作严格落实相关规章制度，要求各专业实现基础资源的及时更新，所有新增业务或割接业务都由业务管理部门从系统发起流程至业务完成结束，确保系统内相关联业务端口信息能及时得到更新。第二是确保资金到位，在维护费用紧张的情况下，郴州分公司设立了专项资金，自主开发了郴州移动传输信息化支撑系统、郴州移动电路调度系统两个系统，并邀请代维等第三方公司参入资源普查工作。第三是确保流程到位，将资源管理分为工程、维护两大块进行划分，分别制定了针对性较强的资源管理流程，规范了资源收集、整理、更新、管理等相关操作，提升了资源管理的准确性及时效性。
二是规范业务调度。其一，制订电路开通申请流程及纤芯使
用申请流程，要求各单位在申请的新增电路或光纤资源时严格按照相关流程实施，项目组进行审核把关。其二，安排专人负责安排电路端口及对电路关联信息在传输综合网管系统进行集中录入，同时明确了全市机房内相关资源信息、全市管线资源的录入及更新的时限及要求。其三，对本地网核心设备2M 资源进行实时监控，合理调整2M 资源的分配。
三是加强沟通与配合。一方面加强与省公司及其他专业的沟通与配合，对各类省干业务占用信息进行及时更新。另一方面，积极配合省公司完成传输综合网管相关功能模块的调试工作，并针对网管数据同步问题、电路导入传输综合网管异常问题、光缆接头信息呈现模式、传输拓扑结构等功能积极联系厂家，加强双方的技术沟通，完善系统相关功能。
二、新建工程资料管理流程化
针对以往新建工程无法及时移交至维护部门的情况，我分公司与线路代维公司共同制定了一整新建基础管线资料的收集归档管理办法，对新建管线资源的资料普查、工程资料的验收归档工作进行了规范和完善，保障了新建工程投入运营后能及时的进入维护状态，避免了代维公司在线路抢修时出现真空地带。由于整个新建工程的资源普查到验收都要求代维公司参与，确保各项新建工程在移交给代维公司维护前能做到维护资料精确，工程质量符合技术指标的要求。改进后的工程验收模式不再遵循整个大的工程项目竣工后才进行统一验收，而是就单个中继段完成施
工可投入使用前就进行验收，避免出现部分新建中继段管线已投入使用但却长时间未进行验收的现象，同时制定新建工程资料归档管理办法，实现了新建工程资料从施工-竣工-验收-归档的流程化管理。
一是提前介入新建工程。为确保维护部门能整体把控工程施工进度情况，我分公司维护部门从新建工程开工时就开始进行介入，要求新建工程的施工方在施工前，提供项目开工申请表，开工申请表必须经工程建设中心签字认可，开工申请表内容涉及施工区域、施工单位及负责人、施工期限、本单项工程归属等，维护部门可通过开工申请表了解工程大致情况。
二是实时跟踪在建工程。工程进场施工后，工程建设中心负责跟踪工程施工进度，维护部门和代维公司不定期对工程质量进行抽查，如发现工程质量存在问题，及时填报线路整改通知单反馈至工程建设中心，要求建设中心督促项目施工方限期进行整改。于此同时，维护部门在抽查过程中会根据开工单中所规定的施工期限进行评估，如发现工程进度相对滞后，维护部门就会及时与工程建设中心进行反馈，由工程建设中心督促施工单位加快工程建设进度，保证工程能如期完工。
三是积极准备验收工作。在工程即将完工时，工程建设中心与维护部门就工程验收的相关事宜进行磋商，由于工程竣工资料与维护部门所需要的维护资料存在一定的差异性，维护部门就会根据日常维护工作的需要向工程建设中心提出验收资料的具
体要求，由工程建设中心将维护部门需求告知施工方进行资料收集并形成符合标准的验收资料，以便后期验收时进行现场核查。
四是严格开展工程验收。施工方在完成验收资料的收集后，向工程建设中心提交工程验收申请，工程建设中心组织维护部门和代维公司相关人员组成专项验收小组对完工项目进行工程验收，在验收过程中对施工方提交的验收资料一并进行核查。就工程质量验收而言，如验收过程中发现质量无法满足维护要求，则由维护部门提交整改通知单至工程建设中心，工程建设中心安排施工方进行整改，要求施工队在十五个工作日内对上述地段进行整改，整改完成后要求施工队负责人在整改通知书上签字回收至维护部门；如果在十五个工作日以后仍未收到施工队负责人关于整改方面任何信息或者经代维公司再次摸底时发现仍未整改，则扣罚施工方5%的工程费用。另外在验收中如验收资料与实际情况存在多处明显误差，则将对施工方进行工程款扣罚（误差在10%以内扣罚工程款5%，误差在20%以上扣罚10%），同时要求施工方重新提交修订后的验收资料，对情节严重的，暂停验收，直至其整改到位后再重新提交验收申请。
五是及时录入工程资料。为确保验收资料能及时录入省公司传输综合网管系统，我分公司传动维护中心已成立专门的资源录入小组，在新建工程完成验收后，由施工方提交最终的验收资料，市公司传动维护中心根据施工方移交的验收资料进行归档录入，规定资源录入成员须在资料移交后的1～3个工作日完成资
源在系统的录入工作（具体情况根据工程规模而定）。
六是严格工程移交要求。新建工程完成资料录入后，市传动维护中心将此工程项目相关资料移交至代维公司，并在一个月后计入其维护工作量，代维公司在完成项目移交后，将根据相关维护规程负责日常的维护及抢修。
三、日常维护资料管理常态化
通过对新建工程资料的流程化管理，为基础管线资源管理搭建了一个良好的平台，使得维护部门能够及时掌握第一手资料，有利于后期维护工作的顺利开展，但因为频繁的道路施工、自然灾害影响，造成管线资源的经常变更，迫使基础资料需要同步更新，为确保资料的准确性，郴州分公司建立了日常维护资料常态化管理机制。
一是大力开展基础管线、杆路资源的清查。为确保基础传输线路资源的准确性，郴州分公司专门调拨专项资金用于全市资源的清查摸底工作，传动中心联合线路代维公司及各县网络部传输维护员成立了专项资源调查小组，制订实用的资源普查表，资源摸底人员根据统一的表格对全市各类管线、杆路资源实行全面清查，要求摸底时必须具体到每个人手井、每根电杆、每个接头盒。目前全市的杆路资源普查工作已接近尾声，已完成582个站点架空线路共计86425根电杆资料的收集，资源普查完成量达到82%，各县城区管线资源核查工作也已启动，预计在本年内可在传输综合网管系统内完成所有资源的更新工作。
二是规范大修改迁资料的更新工作。由于大修改迁项目存在规模小、无固定施工队、点多面广等一系列特性，资料的收集、归档管理无法全部按照新建工程资料归档流程进行操作。针对此情况，郴州分公司制定了大修改迁申报流程，要求代维公司在进行工程改迁前，提交改迁项目申请及改迁方案，改迁方案内容涉及管线中继段名称、具体的改迁资料等，如改迁规模较小（例如5根电杆之内的改迁），资源录入人员可直接根据改迁方案在传输综合网管系统内进行资源更新。对于改迁规模较大的项目则参照新建工程资料管理办法的相关规定对资料进行收集、归档，资料录入人员将已收集的改迁资料在系统内进行更新。
三是加强网络优化资料更新。随着网络的日益扩大，网络优化工作的逐步深入，导致基础管线资源需要不断的更新。为确保基础资料的准确性，传动维护中心制定网优方案，方案内容涉及具体的纤芯变更情况。系统录入人员根据网优方案的具体内容准确将资源变更信息录入至传输综合网管。同时，系统录入人员根据传动维护中心所提供的网优方案在系统内进行资源占用信息的类比，如发现问题，反馈至网优人员，由网优人员在进行网优时进行资源的二次核查，通过这种联动措施，可确保系统内基础资源信息的准确性。
四是加强日常割接入网业务相关资料的收集。随着类似EPON 、WLAN 、PTN 等新技术的大规模引用，传统的2M 业务不断增多，大量的光纤直连业务日益剧增。为确保此类业务开通后相
关资料的收集，为此郴州分公司制定了纤芯资源使用申请表，要求所有业务部门在发生纤芯使用变更或新开新增业务时，必须向传动维护中心提交此申请表，申请表具体内容涉及到中继段光缆名称、申请纤芯数目、本端及对端机房信息、申请事由等，在经传动维护中心线路班审核后，系统录入人员根据申请表相关纤芯变更信息进行资源录入，实现对纤芯资源占用情况的实时更新，同时要求代维公司在每月的纤芯测试中，对每根光缆的实际纤芯占用情况与系统内的数据进行类比，确保光缆资源占用信息精确无误。
通过以上多种措施，实现了对各类基础资料的及时更新，为不同专业提供准确的基础资料，确保在网业务的安全性，避免因为基础资料的不准确可能导致发生的人为故障发生，同时也提高了日常维护人员的故障抢修效率。
四、注重效果，讲究效率
郴州分公司在资源管理提升工作中，以注重提升效果，为日后的维护工作奠定了良好的基础。
一是以静态资源管理全面达标为目标。收集并整理了全网所有站点、机房的基本信息，以及管道、人手井、光缆中继段等线路信息，并统一录入传输综合网管。目前已录入站点1595个，机房1607个，关联波分网元47个，关联SDH 网元1434个，管道1184.71千米，人手井11931个，光缆段长度7774.32千米，集团公司检查的各项指标均已达到总量的100%。
二是全面整理电路资源的调度。对全网所有的电路资料进行了全面整理，并集中手工录入综合网管。从2010年4月1日起正式使用传输综合网管进行电路调度，要求县营业厅及其它业务部门通过传输综合网管提交相关电路申请，再由传输班在综合网管上进行集中调度和电路设计。至今我分公司共产生调度单513张，新增2M 电路819条。真正意义上将传输综合网管用于现网电路数据制作的支撑。现传输综合网管郴州本地网电路共计5104条，其中大客户专线电路209条。
三是充分发挥网管系统的功能。我公司本地传输网管系统共有四套，即SDH 系统两套、波分一套、PON 一套。通过整合，完成了四套传输网管系统全部接入传输综合网管的工作，实现了综合网管对传输网管系统的告警集中监控、性能集中监测、网络拓扑集中管理等功能。同时，充分利用网管系统的功能，实现了传输综合网管的拓扑管理功能直观查询SDH 电路端口及通道信息等功能，并可以显示出通道路由的拓扑图，极大的提高了SDH 传输数据查询、数据制作与故障处理的效率。
四、实现资源利用最大化。利用资源平台，将核心网、全业务、基站的线路资源全面整合至管理平台，实现了三者之间的线路资源的集中管理，实现了资源共享，使各种业务的线路资源调度时间大大缩短，促进了业务开通的时效。专线建设方面，在宽带传输未到位的情况下，郴州分公司利用已有的城区管线资源开通了大量的电子政务、集团专线等业务，使得部分专线业务开通
时间至少提前了半年时间，为全业务运营奠定了良好的基础。城区TD 建设方面，则利用已布放的宽带数据网光缆，及时开通了传输建设暂未到位的TD 基站，确保了TD 建设的顺利进行。传输优化方面，则利用全业务管线资源纤芯容量大的特点，加大对传输网的优化力度，使传输网的拓扑结构更加合理，大大提高了传输网络的抗风险能力。
工程变更管理办法及流程范文6
【关键词】企业信息 信息资产
一、专业管理的目标描述
（1）专业管理的理念或策略。如果在工作中能做到卡帐物一一对应将大大降低资产的日常维护的难度，当用户反应设备出问题时候，可以第一时间的到达现场去维护。做好资产维护工作，更加有利于对资产的统计和审计工作，能更好地对资产全周期的管理。
（2）专业管理的目标和范围。在公司日常的信息通信资产维护工作中，做到资产正确率百分之百成了运维工作中一个最主要的目标。信息资产管理的主要范围为公司所述的全部信息设备，包括个人办公电脑、打印机、扫描仪、网络交换机和服务器等等。
二、专业管理的主要做法
（一）专业管理工作的流程图
目前国网浙江浦江县供电公司拥有个人办公电脑753台，打印机和扫描仪等附属设备共计515台。公司信息设备数量庞大，不仅如此，各类信息设备种类繁多，就以PC机为例，目前公司正在使用的有DELL740系列、DELL760系列、DELL780系列、联想6100T系列和联想8300T 系列等10余种型号，每种型号的配置也完全不同，而且办公计算机所用的操作系统也完全不同，有WIN XP、WIN2003、WIN2008和WIN7等等，在对计算机的硬件和软件采集工作也有较大的困难。所以如何做到设备的帐卡物对应是一个难点工程。
目前国网浦江县供电公司信息化管理部门共有成员3人，需要担负着公司全承担信息通信管理、建设、运维、服务的全部职能。与公司数量日益繁多的信息通信设备和维护工作相比，现在的人员配置简直就是杯水车薪，好做好信息资产维护和管理工作是一个比较大的困难。所以，选择一种合适本公司实情的信息资产管理办法也就显得尤为重要。经过国网浙江浦江县供电公司信息化管理部门经过近两年资产工作的总结，制定了“四有”标准：即管理有制度、记录有台帐、体系有支撑、人员有培训，规范推进信息资产管理，以相对完善的管理办法、规范而又简洁的工作流程，保证了资产管理的规范有序，提升了资产管理水平。
（二）主要流程说明
公司信息化管理部门在日常工作中，严格执行图一的工作流程。下面对照流程图对公司信息资产维护的几个步骤进行说明和解释。
（1）管理有制度，以制度规范信息资产领用各环节。2013年年初的时候，通过借鉴相关经验和班组日常工作的总结和分析，研究出了一套相对于比较规范的信息资产管理的管理办法，在征得公司领导同意的后以公司下文的形式下发《国网浙江浦江县供电公司信息设备管理办法》（如图二所示），在管理办法中明确对公司信息设备从申请、迁移、更换到报废的全生命周期管理。
例如，以前公司某员工申请更换电脑一台，往往申请的新电脑并未安装给申请人或把更换下来的电脑又安装给他人，在维护过程中，造成多台信息设备资产的变更，稍不留神就会造成信息资产混乱。长此以往，信息资产将会产生一定的混乱和差错，不利于信息运维。目前，针对此类情况严格按照这个管理办法的规定，填写相应的申请单，在申请单中明确新装还是更换，对于新装一律执行谁申请，谁使用，谁保管的原则，对于更换一律将新电脑装给申请人，并把更换下来的电脑进行收回。有了这个管理流程之后，对于每台信息设备从安装源头上进行规范，在电脑送到员工安装前完成IMS系统上信息的变更以及完成资产二维码的打印和粘贴，通过以上措施和办法，在源头上做到实物与IMS系统的一一对应。
（2）记录有台账，以痕迹化管理确保信息设备账实相符。公司在每个部门设置一名兼职管理员，作为公司信息化管理队伍的补充。通过下发《关于成立国网浙江浦江县供电公司信息系统管理网络的通知》（如图三所示），以文件的形式任命了各部门的兼职管理员的职务。对于这支队伍，公司每年开展两次信息安全培训使其掌握最基础的信息运维技能。每个季度的第一个月初，公司信息资产运维人员从IMS系统中导出各部门的信息设备资产清单以OA的形式发送给各部门的兼职管理员，兼职管理员通过对照清单现场核实所在部门的信息设备资产，并将变动过的信息设备及时反馈给公司信息运维人员。对于信息兼职管理提出有问题和疑义的资产，由信息资产运维人员在现场再次核实，对错误的资产在IMS系统上做相应的更改。
与此同时，由于兼职管理员在无法实时对IMS系统的查看以及各部门存在信息设备使用人员更换情况，若各部门没有一份自身的信息设备台账也会造成资产的管理混乱。班组通过制作了《信息设备台账》，要求各部门兼职管理员将部门内的信息设备填写在《信息设备台账》上，从而在日常使用上杜绝了因为部门内部信息设备调整而引起的资产混乱的情况，实现信息设备的无死角管理。
（3）体系有支撑，以省公司IMS和ERP系统提升资产管理信息化水平。公司通过使用省公司的IMS和ERP系统，把相应的信息设备全部录入系统，实现实时全方面的对设备的管理。经过公司近2个月的信息设备资产的普查并将相关资产信息录入IMS系统。在日常工作中，对信息设备资产的变更及时在系统上更改，实现系统与实物相对应。同时，IMS系统与ERP系统联动保证资产的正确性。当公司采购一批信息设备，公司将资产信息及时录入IMS系统，IMS系统自动同步到ERP系统中，将生成的资产号、设备号填回IMS系统，实现新设备的账卡物一一对应。当有资产因为使用年限过长等原因需要报废的时候，及时在IMS系统中更改设备为退役，并联系省信通公司财务部资产管理专职参与信息设备报废，在将报废的信息设备统一保管由省信通公司安排人员进行报废，让财务进行签字确认，财务人员通过确认单及时在ERP系统上报废相对应的资产数据，实现资产下线帐卡物统一。
（4）人员有培训，以定期培训提升信息资产管理人员专业性。从2013年至今，公司信息化管理部门每年组织两次针对全公司信息安全骨干的信息安全培训（如图4所示）。培训的内容包括如何采集计算机的硬件信息（包括电脑品牌型号、出厂编号、出厂日期、CPU类型、内存大小和显卡型号等等）和软件信息（包括操作系统、IP地址和各硬盘容量等等），当前信息安形势，信息安全操作技能、违规外联防范措施及案例以及有关桌面设备资产的两个管理方法。在技术上给与了桌面设备管理里的支持。在每次信息安全培训的过程中，各部门兼职管理员对近半年以来的资产管理工作进行总结，并提出有疑问的资产信息。信息化管理部门运维人员进行一一记录后，进行逐一核实，保证信息资产的正确率达到百分之百。
（三）确保流程正常运行的人力资源保证
国网浦江县供电公司在公司层面成立了国网浦江县供电公司信息化管理领导小组，全面负责领导公司的信息化管理、日常运行维护和信息化设备建设工作。与此同时，成了公司信息化管理网络团队，在每个部门设置一名兼职管理员，在公司信息化管理小组的领导下，作为公司信息化管理队伍的补充。
目前，公司信息资产维护工作处于“1+2+N”模式，“1”指的是公司信息化领导小组全面负责领导，“2”指的是由信息化管理部门在信息资产管理中制定相应的运维管理办法和提供技术支持，“N”指的是由N名兼职管理员负责各部门信息资产的运行维护工作。在此工作模式下，上一级负责下一级的管理、指导、监督和考核工作，责任落实到每个人员，保障资产维护工作的顺利开展。
（四）保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制
在经过公司主要领导同意以后，信息化管理部门联合人力资源部制定了相应的信息资产管理的考核标准，考核标准的主要指标是各部门信息资产的正确率，并以公司的名义进行了发文。在日常的信息资产运行维护过程中，严格管理信息资产的调整的每个环节，并列入了班组的绩效考核。
信息化管理部门将公司的信息资产信息按部门分配到部门管理人员中，部门各管理人员负责自己责任区内的信息资产的管理和维护工作。每个季度的第一个月，班组对部门管理人员在自身责任区资产情况进行抽查，随机抽取几台资产判断其数据的正确性。若有发生错误时，对其个人及部门严格考核，列入个人或部门的月度、季度和年度的绩效考核中。通过此项措施，可以把信息资产管理责任到部门管理人员，让每名管理员都有责任心负责好自己责任区中的资产。
三、评估与改进
（一）专业管理的评估方法
判断此项管理办法是否有效最简单的方法便是检验实施管理办法前后信息资产正确率的变化。
通过公司信息化管理部门对两年资产的维护工作总结，公司信息资产正确率有了非常明显的提高。2013年初的时候，公司信息资产管理较为混乱，IMS系统内的信息资产数据半年都得不到更新一次，连资产设备总数与实际情况有较大的差距，系统的信息资产数据根本无法与实际相对应，更无法和财务的ERP系统的数据同步。在报废工作中，旧仓库的待报废设备堆积如山，而且无法确定待报废设备的种类和数量。所以，2013年之前公司信息资产管理工作是没有任何头绪的。经过两年多以来信息资产的规范化管理，资产的维护得到了明显的改善。
目前，经过班组自行的抽查，信息资产正确率达到了百分之百。在班组对公司信息资产的日常运行维护工作中，正确的资产信息带来了极大的方便，一旦有员工反映所使用的设备有问题的时候，运维人员就能及时的查到该设备的任何硬件和软件信息，提高了运维的效率。与此同时，报废工作也有了流程化管理，对于每一台报废的信息设备做到了有章可循。
（二）专业管理存在的问题
虽然，公司在信息资产运行维护的工作上有了比较的进展，但是在目前信息资产运维的工作流程较为复杂，例如一名员工申请了一台新的办公计算机，需要将旧的计算机给另一名员工使用，现在的流程处理起来较为复杂，流程上需要运转较长的时间。综上所述，运维人员在处理信息资产管理流程的时间上过长。
