前言：中文期刊网精心挑选了乡镇财务知识范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
乡镇财务知识范文1
“万村千乡市场工程”的实施，对构建农村现代流通网络，开拓农村市场，扩大和促进农村消费，促进社会主义新农村建设具有积极地意义。加强对“万村千乡市场工程”资金的审计监督，可以进一步促进完善“万村千乡市场工程”开展的规范化、有序化，充分发挥资金导向作用，确保项目工程建设的顺利开展。下文就如何审计“万村千乡市场工程”资金，以及该项目审计的主要内容谈些看法。
1.搞好审前调查。对验收总结材料的收集和审计。“万村千乡市场工程”专项资金是对承办企业给予的财政补助资金，资金的下达主要依据的是县级商务主管部门及申报建设企业上报的“万村千乡市场工程”的各类材料。因此对此项目的审计首先就是要收集材料，对上报审批材料加以分析和对比，以确认项目的总体建设内容，达到对被审计对象的总体了解。于此同时还要注意加强对“万村千乡市场工程”的管理文件进行收集，熟悉管理规范和要求，为搞好此项审计做好基础性工作。
2.对财政部门拨付“万村千乡市场工程”资金的审计。此环节主要审计重点为：一是审计资金拨付程序是否符合财政资金管理要求；二是审计拨付的及时性，查看其是否存在无故延缓拨付，甚至是否在财政环节就挪作他用行为。
3.对承办企业“万村千乡市场工程”资金使用情况进行审计。(1)对配送中心资金投入审计。按规定，对承办企业建设每个配送中心补助不超过55万元，该资金主要用于强化商品采购、储存、加工、编配、调运、信息等功能。对此审计主要查看的内容有：一是看资金使用情况，是否专款专用；二是看实物建设情况，主要有：配送中心建筑面积是否不少于1000平方米、配送车辆是否不少于10辆；三是看管理资料，主要查看的内容有：①具有商品购进、库存、销售及门店管理的信息管理系统；②已与100家以上农家店建立了商品配送业务并签订了5年以上供货合同；③日用消费品配送中心品种不少于5000个，农资配送中心的农资品种不少于500个；(2)农家店资金投入审计，农家店分为两部分，一部分为销售日常用品农家店，另一部分为销售农资用品农家店。江西省商务厅对农家店补贴资金强调，大部分应用于店铺建设或改造，且不得低于4000元，其余部分应当用于提高对农家店的配送能力、对农家店主的培训等，稳步提高农家店统一配送率、覆盖率、统一结算率，不得挪作他用；(3)对农家店主培训资料审计。按规定培训应有承办企业进行，需有当地内贸主管部门现场监配。承办企业不组织培训的，应有内贸主管部门组织培训，培训费由承办企业承担。对此主要查看资料有：培训花名册、培训资料、培训场所租赁合同、培训老师开支等。
4.对“万村千乡工程”农家店建设情况进行实地调查。调查方式采用走访、问卷调查、座谈等多种形式进行。调查的主要内容为：一是工商营业执照登记日期；二是税务登记证日期；三是查看已建立的店铺统计信息数据列表；四是现场观察店铺营业面积40平方米以上，经营商品品种400种以上；五是检查配送率是否达到标准，农家店日用消费品统一配送率(按销售额计算)50％以上，农资农家店统一配送率达到75％以上；六是现场观察店堂环境是否卫生干净、装修是否简洁明亮、有无与经营商品相匹配的陈列货架或玻璃柜台、商品是否明码标价。
乡镇财务知识范文2
1.缺乏综合预算管理意识，预算管理不规范，预算约束力弱化。政府收支没有全部纳入综合财政预算管理，预算编制仅限于财政预算内资金，预算外资金游离于预算编制之外，“收支两条线”管理
流于形式。乡镇财政预算不是由本级各部门（含所属单位）的预算组成，而是由财政总会计单独编制。预算编制程序不到位，支出预算编制粗糙。
2.财务管理制度不健全，内控制度不严密，监督机制不完善。目前，许多乡镇没有制定规范性管理制度，使得诸如预算、资产、专项资金收支、工程项目、负债资金收支等方面的管理工作无章可循
，缺乏制度约束。不少乡镇在财务收支审批程序、支出凭据的审核、财务人员岗位职责的履行等环节缺乏相应的制约机制，存在资金安全隐患。财务收支不能完全做到“一支笔”审批，“白条子”报账
、“白条子”抵库、大量现金结算和大额现金支付现象普遍存在。此外，财政总会计、政府会计和出纳岗位职责不清，财政监督机制不完善的问题比较突出。
财政、财务管理不规范，财务收支活动不能严格遵守国家法律法规和财务规章制度，导致一些违规行为的发生。一是财政票据管理不严格，行政事业单位往来款收据成了“万能票据”，导致坐收坐
支、个人占用票款、票据遗失等现象的发生。二是人员支出管理失控，超规定的范围和标准发放职工福利、补贴、奖金的现象普遍，如某镇全年发放各类福利、补贴、奖金数额达238万元，某镇全年人均
发放各类福利、补贴、奖金达4.2万元，有些乡镇在负债的情况下，各类福利、补贴、奖金也照发不误。三是公务接待费用居高不下，公款吃喝现象有增无减等等。
乡镇财政、财务管理中存在的问题，究其原因，有乡镇自身因素，也有外部客观因素。要做好乡镇财政、财务管理工作，充分发挥乡镇在经济建设中的主战场作用，还需多管齐下，共同努力。对此
，笔者提出如下建议：
1.强化对乡镇干部特别是乡镇领导干部的财政、财务知识的宣传。
领导重视是各项工作顺利进行的前提。乡镇领导干部对财政、财务知识的掌握，一是有利于其治财理财能力的提高，二是有利于对财务人员依法管财的理解和支持。财政部门应采取多种形式加强对
乡镇领导干部财政、财务知识的宣传，人事组织部门应对财政、财务知识的掌握作为考核乡镇领导干部素质内容之一。
2.完善制度、夯实基础。
制度建设是各项工作顺利进行的基础。要完善财政、财务管理规章制度，制订乡镇预算管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等专项管理制度，规范理财行为；开
发乡财县管应用软件，建立县乡财政信息网络系统，县乡财政之间实现网上申报、网上审核、网上拨款，并将乡财县管应用软件融入“金财工程”系统；加强资产管理，掌握乡镇部门资产家底，保证预
算分配建立在真实、可靠的实物资产基础之上，逐步实现资产管理与预算管理的有机结合。
3.改革乡镇财政管理方式，推行“乡财县管”模式。
①实行“乡财县管”模式（即乡财乡用县管）是推动建立县乡公共财政体制框架，规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定的需要。对实行“乡财县管”的乡镇
，坚持“三不变”原则：预算管理权不变、财政资金的所有权和使用权不变、财务审批权不变。
②以乡镇为独立核算主体，实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式。一是预算共编。即县财政部门按政策提出乡镇财政预算安排的指导意见，乡镇政府根据
县级财政部门具体指导意见编制本级预算草案并按程序报批。二是账户统设。在县财政局内设立乡镇财政管理分局，统一开设乡镇财政收支账户，分别核算各乡镇综合预算收支；取消乡镇财政总会计，
取消乡镇财政在各银行和金融机构的所有账户。三是集中收付。即乡镇财政非税收入全部纳入预算管理，乡镇收取的所有非税收入全部直接缴入县财政专户，由县财政根据乡镇收入类别和科目，分别进
行核算。支出由财政专户拨入乡镇财政收支账户，乡镇财政管理分局以年度预算为依据，按照先重点后一般原则进行分配。四是采购统办。即乡镇列入政府采购支出项目，由乡镇根据年度预算提出申请
，经乡镇财政管理分局审核后，交县政府采购中心集中办理，采购资金由乡镇财政管理分局直接拨付。五是票据统管。即乡镇使用的财政票据，其管理权上收县财政部门，实行票款同行，以票管收，严
禁坐收坐支。
③县级财政部门加强对乡镇财务人员财政、财务知识的培训和监督。乡镇政府在县级财政部门的业务指导下，编制本级预算、决算草案和本级预算的调整方案，组织本级预算的执行。
4.加强乡镇财务人员队伍建设，提高乡镇财务人员素质。
乡镇财务知识范文3
关键词：原因；对策；建议
一、村级财务审计工作现状及其原因
（一）乡镇未设立专职审计机构，且没有专职的审计人员。随着村级经济不断发展，村级财务违纪违规问题日渐增多，有的还非常严重。由于县级审计部门受经费、人员和政策等方面的限制，导致乡镇派出审计机构无法成立，特别是实行村集体会计委托制，会计一般由乡镇农经人员兼任，同时乡镇农经干部又承担村级财务审计工作，有的甚至出现自己记账、自己审计的情况，这就不符合审计的独立性这一准则。
（二）村级财务审计制度不健全，没有可供操作的法律法规。由于还没有出台关于开展村级财务审计的法律法规，村级财务审计工作中所遇到的问题，因为缺乏完善的法律法规而得不到有效的解决。同时，村级财务审计没有专项经费保障，没有审计人员编制等，这些制度均不利于村级财务审计工作的开展。
（三）个别村村级财务管理混乱，给审计工作带来不便。主要表现在以下几个方面：首先，会计资料不规范。有的村的财务工作缺乏足够的原始凭证，代之以大量的自制自支的自条、收据和报销单。例如，在对东山村进行审计时发现，该村2008年l2月8日的伙食费直接自制付出凭证并写成生活费236．80元，并且没有附上任何的原始凭证，有的所附原始凭证数与实际数不相符；其次，项目支出繁多，无法准确核实。有些用款单位的支出仅凭自制的领款单领款或以领款单作为项11支出；有些用款单位财务管理较混乱，大量的白条使资金真正用于项目的可信度大打折扣。
（四）村级财务审计环境较差。一是由于受各方面因素的影响，农村财务中“一朝天子一朝臣”的现象比较普遍，个别离任村长、会计拒不移交帐目，给村级财务管理和农村审计造成麻烦。二是农村干部群众对审计工作认识有偏差。一些农村干部谈到审计，就认为是审计人员故意找麻烦，抵触情绪大，工作不配合。而有些群众认为，审计人员能解决农村财务管理中的一切问题，一旦审计结果达不到要求就口出怨言。
（五）村级财务审计人员整体素质偏低，难以达到审计目的。由于村级财务工作涉及面广，要求审计人员必需具备丰富的专业审计知识和财会、法律等相关知识。而乡镇一级审计人员大多由农经员兼职，由于缺乏专业的审计知识，在对党在农村的各项经济政策、相关财经规章制度的理解程度和运用能力方面参差不齐，致使审计工作达不到监督的目的。
二、村级财务审计的治理对策和建议
（一）加强领导，成立基层专职审计机构。乡镇党委、政府要支持和重视审计工作，将农村审计工作纳入议事日程。同时各乡镇要根据本乡镇实际情况，成立基层专职审计机构，配备专职审计人员，接受县级审计机关的业务指导；要经常把群众关心的热点、难点问题交给专职审计人员进行审计。同时要做专职审计人员的坚强后盾，让他们放下思想包袱，没有后顾之忧，解决专职审计机构所需要的经费。
（二）加快农村审计立法，规范农村审计行为。目前乡镇开展村级财务审计工作没有具体的法规和规章依据，应当参照国家审计的有关规范原则，结合乡镇村级财务审计特点，由国家尽快制订有关乡镇村级财务审计的法律、法规及管理办法，实现乡镇审村级财务审计法制化、制度化和规范化。乡镇党委、政府应提供必要的经费作保证使乡镇村级财务审计适应现时需要，尽快步入正轨。
乡镇财务知识范文4
乡镇医院作为我国的基层医院，它直接服务于广大农民及乡镇居民，它是保障农民群众医疗卫生的直接机构。受经济发展的影响，国内乡镇医疗得到了快速的发展，加大了对于乡镇医院各项人力、物力的投入，但其财务管理方面所反映出来的问题也越来越明显。因此，管理会计的作用对于现阶段乡镇医院财务管理来说，变得越来越重要。
1乡镇医院财务管理中管理会计的主要作用
11帮助乡镇医院调节与控制相关费用
管理会计对于乡镇医院而言，主要作用就是以其?营目标和工作中发生的各项问题、差异为依据，调节与控制相关费用，并对其进行及时纠正，确保乡镇医院的相关预算与各个项目的顺利开展。关于如何利用管理会计，首先就应该把握效益中心的基本原理，其次就是成本控制的基本原理。管理会计根据乡镇医院内每个科室的业务量确定最终的目标成本与目标利润，并为各个科室的预算达成情况进行调节与规划。因此，管理会计能为管理者提供更加准确的数据，让他们及时发现所存在的漏洞。
12帮助乡镇医院建立科学的考评体系
由于我国主要实行的是市场经济体制，因此乡镇医院内工作人员的考评体系对于其财务管理来说是非常重要的。因为合理、科学的考评体系对于提高工作人员的工作积极性有着非常大的作用，能让他们主动地去思考，如何为乡镇医院的长期发展做贡献。另外，科学的考评体系能有效地改善乡镇医院的工作效率。当管理会计的每个环节都得到落实，那么乡镇医院现有的管理水平将得到质的飞跃。将管理会计的两大原理运用到考评体系制定上，针对财务管理中的功过进行严格的考核与评价，提高乡镇医院的综合竞争力。
13帮助乡镇医院提高其财务预算能力
财务管理不能只通过财务部门进行管理，还应该从单位整体的角度来看待问题，否则将造成工作环节上的脱节，从而影响单位整体预算的达成。管理会计相对来说，既能满足从整体角度出发看待问题的功能，又能满足从个体角度出发看待问题的功能，让管理者更为全面地掌握乡镇医院财务管理预算达成情况。另外，管理会计对于一些比较小的因素同样也能进行科学、合理的评价，让乡镇医院的实际运营和财务预算管理，两者间达到有机的平衡与统一。
2管理会计在乡镇医院财务管理中遇到的问题
21乡镇医院目前的管理体制存在问题
关于乡镇医院目前管理体制上所存在的问题，可以从以下几个方面来说：首先，由于国内各乡镇医院基本都是通过政府部门投资建成，因此同行竞争的问题并不存在；其次，由于乡镇医院的经营模式主要是通过药物来进行发展的，因此他们的关注点大多集中在药物与设备器材管理方面，相对就会忽视对于医疗成本的控制问题；最后，在医疗卫生资源分布上也存在问题。一般来说，较为先进的设备与器材，甚至药品等都会优先提供给城市地区，同样的乡镇医院无论是基础设施建设方面，还是医疗人才方面，资源相对都会比较缺乏。因此，很多乡镇医院关于成本控制方面的问题很难得到及时有效的处理，从而造成大部分的乡镇医院的财务状况出现入不敷出的现象。总之，由于乡镇医院不够合理的管理体制，造成管理会计的基本作用不能得到很好的体现。
22管理者对于管理会计认知上的欠缺
从目前国内大多数乡镇医院的经营现状来看，乡镇医院财务管理方面并没有将管理会计落实到相关的工作中来，然而主要造成这一不良现象的原因还是由于乡镇医院管理者的失职，因为他们对于管理会计的理解与认识上有着明显的不足，只能从比较片面的角度去理解管理会计的具体工作，并不能对其有足够深刻的理解。因此，由于管理者对于管理会计工作了解得不够彻底，导致他们所建立的管理会计制度就会存在一定的漏洞，不够健全与完善，从而就会使从事财务管理会计工作的相关人员权责不清，最终造成一些不必要的成本浪费等后果。另外，由于管理者的不重视，还能影响到工作人员对于管理会计工作的态度，有些工作人员甚至只是采用形式主义的形态来对待管理会计的工作，从而造成乡镇医院的相关财务管理工作的职能无法得到发挥。
23管理会计从业人员的水平明显不足
目前国内的乡镇医院相对来说规模都会比较小，所以它的内部工作人员并没有太多，而关于管理会计方面的专业人才就会显得更加短缺，然而乡镇医院内从事管理会计人员的专业素质，能直接决定它的财务管理相关工作的准确性与科学性，因此对于乡镇医院来说，管理会计相关从业人员的专业水平对它的作用与影响是非常大的。因为乡镇医院所涉及的管理内容会有很多方面，从而它的管理工作与其他类型的管理工作相比会显得相对复杂，例如，其涉及的知识就包括财务方面、管理方面以及计算机方面等多个专业的知识内容。因此有很多乡镇医院的管理会计从业人员会显得力不从心，无法真正做到掌控乡镇医院财管管理的第一个环节。
3管理会计在乡镇医院财务管理中的改善建议
31将会计信息化管理引入乡镇医院
如今信息技术已经遍布到各行各业中，它给人类的生活、生产等方面带来了巨大的影响，而我们对于乡镇医院的管理，会计信息化已经成为了日后乡镇医院管理会计工作发展的必然趋势。同样，若想将管理会计工作的作用发挥出来，也只有在借助信息技术的力量之后，才能实现乡镇医院账务高效管理的目标。管理会计从业人员首先需要做到将管理会计和信息技术两者进行完美的融合，只有这样才能将信息技术对于管理会计的作用发挥到最大。
比方说，乡镇医院可以将一些与管理会计相关的软件等引入到日常工作中来，将其财务方面的相关工作内容、相关工作数据等融入软件系统中，利用系统来规范乡镇医院的整体工作情况，并且通过软件系统高速、高效计算的基本特点，提升财务数据的时效性与准确性，让管理者更加及时了解乡镇医院内各科室真实的财务数据，从而提高其管理会计从业人员的工作质量。
32强化管理层对于管理会计的认知
强化乡镇医院管理者对管理会计的认知，对于提高乡镇医院财务管理水平是非常重要的。因为乡镇医院的管理模式是由其管理层来决定，而管理模式又与乡镇医院内各项业务的开展与运行都有着密不可分的关系，所以有效的管理对一个科室是否能够良好地运作能造成直接的影响。因此管理层应该对财务工作给予足够的重视，特别是对于乡镇医院的管理会计工作方面，更不应该被忽视，管理层可以通过加强对管理会计的管理，提升乡镇医院的整个财务管理工作效率。
比方说，由管理层出台一系列的财务管理制度与考核评审制度等，加强对乡镇医院内部工作人员的有效管理。在年度考评时可以将管理会计的工作内容纳入其中，对于一些有突出表现的员工进行奖励，使财务人员能够感受到自己的付出与回报达到正比，从而提高他们的工作积极性，有效地提高乡镇医院财务管理工作，最终使乡镇医院的财务预算能够顺利完成。
33加强团队建设与专业技能的培养
专业的团队对于乡镇医院财务预算的顺利完成有着重要的作用，因此管理层应该加大对于团队的建设与专业技能的培养。作为乡镇医院的管理会计，他的知识不仅需要涉及管理方面，同时还会需要涉及会计层面，所以只有拥有管理学与会计学两方面知识，并且按照乡镇医院的实际情况进行管理的人才，才是最符合乡镇医院财务管理要求的人才。然而国内高校目前有的是会计专业与管理专业两个分?_的专业，如果需要将两者结合，那么只有当这些学生在实际乡镇医院工作中去实践与总结，才能最终形成一套最适合乡镇医院管理的财务管理模式。因此，乡镇医院方面应该加大对于财务人员的专业技能培养，向他们提供管理会计方面的培训机会；而财务人员同样也需要提升自我进修的意识，争取并珍惜每一次学习的机会，提高自身专业素质。
乡镇财务知识范文5
1.1人员职务交叉
由于乡镇畜牧兽医站的编制数限制，大部分出纳和会计没有实质性的分开，没能实现会计管账、出纳管钱，从而造成了资金挪用甚至公钱私用，影响了单位的正常运行并造成国家损失。有些地方的财务人员还有兼职做动物防疫、检疫等其他非会计工作，春秋防动物疫病集中免疫的时候，顾了防疫而歇了原本职工作内容，从而影响了财务工作的效率和质量。
1.2制度执行不力
制度制定容易，落实难，见成效更难。部分工作人员存在逆反心理，主观上不愿被制度约束，相应的财务规章制度虽然都有相应的建立，但只是文字材料，部分领导干部从思想根源上不重视已制定的规章制度，有时候甚至是按照个人的意愿去修改扭曲和解释这些制度，或者自行降低了制度的原定标准，于是在实际施行中存在着执行不力等状况，失去了其原来赋予的约束性和权威性。
2防范乡镇畜牧兽医站财务风险的对策
2.1提高思想认识
乡镇畜牧兽医站主管部门和站内部的领导要加强思想认识，重视乡镇畜牧兽医站的财务工作，从思想根源上约束自己，不断建立健全财务管理，定期不定期地进行全面检查和考评，及时发现和处理财务工作存在的问题，提高乡镇畜牧兽医站财务的工作效率和透明度。通过落实责任制和责任追究制，发现和出现问题追究相关责任人的责任，重大时可以追究相关法律刑事责任，并送刑事执法机关查处。
2.2制定现实可行的规章制度
根据实际工作和乡镇畜牧兽医站的具体情况，制定符合工作开展和相关法律法规的规章制度，并严格地不折不扣地执行，使乡镇畜牧兽医站的财务管理有法可依，有章可循，从而强化财务监督，严肃财会纪律，扼制不尽合理的财务事项的发生。认真执行和落实这些规章制度，应该说是能够有效地预防出现腐败的现象。
2.3提高财务从业人员的素质
由于乡镇站的特殊环境和现实情况，可以通过多层次、不同形式的培训方法，拓宽会计人员的知识面，使其与时俱进，不断加强会计人员的职业、道德教育，全面提高其整体素质，减少和避免出现差错。乡镇畜牧兽医站内部应该以会代训，对相关会计法律法规、政策、制度进行宣传教育和学习，营造内部优良财务环境。财务人员自身也应该注重学习和知识的更新，使自己不断跟上时代和社会主义建设的精神步伐，增强自身遵纪守法，提高办事效率和业务操守。
2.4加强会计档案的管理
乡镇畜牧兽医站的会计凭证、账簿、报表及其他有保存价值的文书，并做好装订、编号并分门别类保存，档案出入要做好登记，分类时可按照相应的年限、类别、重要性等不同形式进行，这样就便于保存和查询。有条件的乡镇站可以进行扫描并保存电子档，并按照年限进行光盘刻录以便长349页冤期保存和防丢失。
3结语
乡镇财务知识范文6
关键词： 规范; 村财乡管; 核算
国家财政部新颁布的《村集体经济组织会计制度》于2005年1月1日开始在新疆巴州乡镇的村集体经济组织中实施。为配合农村集体经济组织新旧会计制度改革的顺利进行,笔者对全州农村集体经济组织会计从业人员状况进行了初步调查摸底,并按照自治区的统一部署对77个乡镇384个行政村的563名村级会计人员进行了新《村集体经济组织会计制度》集中培训。通过培训、考试,提高了乡村财务人员的整体业务素质。按照自治区的规定,对经考试合格的没有会计从业资格证的443名村级财务人员颁发了《会计从业资格证》,保障了全州农村财务核算的顺利开展。
一、新旧《村集体经济会计制度》衔接顺利,过渡平稳
2008年8月,巴州财政部门组织人员对库尔勒、尉犁、和静、和硕、博湖等县的7个乡镇进行了调研,从2005年起,这7个乡镇所属村级财务已经100%委托乡农经部门进行核算;县财政、乡财局和农经局的同志提供的材料表明:全县其他各村集体经济财务也已经在不同年份全部由乡农经站统一、核算。
乡农经站财务岗位基本设置总会计1名、会计1名、电算化维护人员1名(采取电算化核算的乡镇);新旧会计制度衔接到位,移交手续清晰,会计档案管理规范,上岗会计人员素质普遍较以前年度提高,会计账户设置合理,科目使用规范,制定和建立了财务制度,能够满足村级财务核算的管理需要。各村彻底杜绝了包包账、箱箱账、白条入账的现象。各村村民按照本村的人口、经济业务规模大小,推举5-7名村民理财小组成员,村里的一切支出必须通过理财小组审核、签章,各乡农经站对被的村级集体经济各类收支能够及时张榜公布,被访的村民都能对村里的支出说上一二,对村里的民主理财、支出和村务公开比较满意。
各县、乡、村正在依据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见》(农经发〔2008〕4号)文件精神,积极规范乡级农经部门记账业务。
在调研中发现,各核算单位使用的电算化软件统一使用由青岛太阳软件公司开发的《村集体经济组织会计制度》版本的电算化软件,该电算化软件基本能满足村集体经济组织核算的需要,也能核算国家财政对村级转移支付资金进行核算的需要。该核算软件操作简单,便于学习掌握,全州村级核算统一配备同一套软件便于软件供应商统一培训和售后服务,缺点是无法用一套软件同时核算乡级行政、事业单位的账务。
电算化软件的配备、普及使用程度各县也不均衡,主要原因在于各县、乡农经部门的重视程度以及该县、乡财政的状况不同。在调研时发现,和静县、尉犁县的乡镇农经部门会计人员仍在通过手工记账、算账。
为了全面了解全州农村财会人员的情况,我州向各县发放调查表统计。统计结果表明:全州村集体经济组织会计机构目前在岗会计人员249名,持证人员200人,占80.32%,无证人员49名,占19.68%;无证人员主要为村级出纳、报账员。无证人员主要分布在偏远的山区、荒漠等少数民族聚居区自然村,无证会计从业人员普遍学历低,基本不懂汉语言,个别村仍存在着一任村委会班子一任财务人员的现象,更换、变动会计人员比较频繁;无证会计从业人员的会计知识主要靠乡农经部门的财务人员临时现教、现学、现用,有会计专业知识和学历的会计人员没人愿去这种状况的村里工作。
二、当前管理和核算中存在的一些问题
(一)村级账务核算内容不全面
村级核算,应当全面反映村级经济活动的全部经济内容,包括村集体收入、“一事一议资金”、国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金。
通过调查,实际情况是国家财政转移支付的农村税费改革后的补助资金除个别年度划归村级核算、支付外,目前统一由乡财政所负责核算、支付。这种人为分割的核算体制,一是无法满足农经部门对村级财务的审计要求;二是无法体现农村税费改革后,国家对村级的关怀力度。
(二)继续加强对农村会计人员的关怀和帮助力度,加大在职教育力度,努力提高会计人员素质
调研中,广大会计人员普遍诉求自己会计专业知识不足,会计基础工作知识不足;在会计电算化核算下,农村难以配备微机专业维护人员、电算化软件维护人员。会计人员只有边干边学,目前在岗的会计人员平均年龄在40岁以上,微机知识、微机维护、电算化软件维护知识严重缺乏,既渴求扩大知识面,更要求解决现实会计工作当中因知识不足而存在的许多棘手的难题。
对农村会计的业务培训,财政会计管理部门和农业农经部门主要应侧重于岗位知识和技能的培训,主要以基础知识、会计基础规范、会计电算化规范、财务制度、国家支农惠农政策和内部控制制度的建立为主。
(三)加强规范农村会计基础工作力度,努力提高会计信息质量
会计基础工作的好坏,直接关系到农村集体经济核算的信息质量。通过调查,大多数核算机构基础工作良好,但个别会计人员业务素质较差,亟需改进。
巴州地域广阔,人口稀少,属于典型的少数民族地区,农村特别是偏远农牧区,主要以少数民族聚居为主,村级出纳人员、报账人员长期仍将以当地少数民族人员为主。从目前的调查来看,经济不发达地区的财务人员,汉语言文字、语言表述、沟通能力较差,会计业务知识相对不高,在账簿启用、文字书写、科目应用、经济业务活动的账务处理、职业判断能力方面明显不足。
被调查的乡镇,村级财务大都制定了财务管理办法,其中4个财务人员素质较高的乡镇,财务制度制定得相对完备;个别乡镇仍存在财务制度简单罗列几个岗位责任制了事,存在支出报销单据粘贴不平整,没有经办人签字,没有会计人员审核签字,单据分项支出内容、单据份数都没有填写;账簿使用存在随意性,总账使用活页账本,没有启用单位名称,没加盖启用章;财务主管、会计都没有签字、盖章,普遍没有缴纳印花税;会计科目名称使用不规范,存在随意性。比如制度规定科目为“应付福利费”,实际被改为“福利费”,“银行存款”被改为“银行”或“银行存”等;账户余额存在跨年度不结转,账户没有月结、季结、年结;发生记录书写错误,没按纠错规定采用“红线法”划一道红线更正,而是直接用“蓝笔”划二道线;凭证装订不符合《会计基础规范》的要求。
个别村存在将“一事一议资金”单独开户,单独建账,单独核算,违反了《村集体经济会计制度》的核算要求,调查组当场提出了批评,要求立即更正,并要求县级财政事后进行监督检查。
