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社区实践调研报告范文1
相比较大城市社区建设的蓬勃开展,近年来经济欠发达地区的中小城市的社区建设则存在基础差、起步晚、进展慢等问题,需认真研究解决。
存在的主要问题
认识上的误区:社区居委会就是多了“社区”两个字
目前,一些领导和基层工作者对新形势下社区工作的变化和社区建设在城市经济社会发展中的基础作用认识不足,有的甚至认为社区居委会无非就是多了两个字,工作性质还是“换汤不换药”,只是在原来居委会的摊子上换了形式和说法。因此,社区建设工作处于可有可无的位置,既无班子(领导班子),也没法子和房子。也有人认为社区建设是城市经济发展到一定程度的产物,是经济发达地区的城市所需要做的事,于是以本地经济尚不发达、资金短缺、基础设施差等理由为借口,工作始终务“虚”不务实,社区调整力度不大,社区建设投入小,各项工作迟迟无法落实。
“巧妇”的烦恼:无米之炊怎了得
有的基层领导说,社区建设是好,但关键是一个“钱”字,兴建区、街两级社区服务中心需要钱,完善社区居委会办公用房等基础设施建设需要钱,安置老居委会成员以及落实社区居委会成员的工资待遇等问题都需要钱,而地方本级财政收入少、支出大,保运转甚至保工资都非常困难,哪里还有财力物力投入到社区建设?所以,一切只能“从实际出发”,工作只能“雷声大、雨点小”,只能以汇报迎接检查,以文件应付文件,以会议落实会议。
艰难的适应:“单位人”何以转变为“社会人”
在一些中小城市中,“单位”的观念根深蒂固。一些经济效益较好、环境优美、设施完善的行政机关、厂矿企业和学校,在单位的社区硬件设施建设中一般前面是办公大楼,后面是生活宿舍区,社区沿用的仍然是“看好自家门,管好自家人”的模式,实行封闭式管理,与外界几近隔绝,社区资源无法做到社会共享。而大量经济收入低居住条件差的下岗失业人员、居民和农村进城人员虽然有“社会人”的身份,却缺乏社会化的管理,其管理仍旧是政府在唱独角戏。另外,许多社区居民总是习惯于“有事找政府”,对下放到社区的保障和服务职能持不信任态度。
不和谐的音符:“行政化”、“形式化”的现象
社区作为城市最基础的社会组织实体,应实行社区居民自治,让社区居民自己处理社区内的事情,这也是社区建设的内在要求和主要目标。但在一些地方,旧的行政管理体制仍然继续延伸。一是区街政府部门仍然“大包大揽”,对社区各项工作指令性多,指导性小;二是政府及其职能部门纷纷在社区内设置组织机构,对社区派任务、下指标,“费不随事转”、“权不随责走”现象大量存在。另外,一些地方工作中追求形式主义,有的只换“牌子”不换“班子”,工作走过场,应付了事;有的片面强调社区内广场面积的大小、绿化率的高低、硬件设施的好坏,忽视社区建设的实质,不重视社区居民的要求和实际,不注意解决事关居民切身利益的问题。
对策和建议
强化责任,突破认识性壁垒。中小城市要做好社区建设工作,首先必须解决好领导班子的认识问题。各级党委、政府必须要把社区建设工作提高到维护社会稳定、加快城市经济和社会发展的高度来认识,使社区建设工作成为城区政府工作的主题,作为改革城市基层管理体制和提高人民生活水平的一件大事来抓,列入城市发展的总体规划,列入政府工作的重要议事日程。要通过强化责任来抓认识、抓落实,要建立领导带动机制、督查考核机制、政绩考评机制和责任制度等相应的社区建设工作制度,区、街道、居委会主要领导要成为社区建设工作的第一责任人,明确责任、量化任务。同时,通过抽查和考核相结合,调度和考评相结合的机制,将社区服务中心的建立、社区居委会办公场所的落实、社区管理体制的理顺、新开发区社区居委会的规划和建设等硬性指标以及社区服务、社区卫生、社区治安、社区环境、社区文化、社区组织等社区建设内容的完成情况作为考核相关部门主要领导政绩的重要依据,并与干部的提拔使用挂钩;对社区建设工作中避“实”就“虚”,进展缓慢,没有取得任何成效的的责任领导不能评优,不能提拔重用。
多方投入,充分整合社区资源。现阶段的社区管理是以“块”为主的属地化管理,其范围包括社区居民以及驻社区的机关、企事业单位组成的社区整体。社区建设也必然要以这个整体为平台,形成共同参与、多方投入、共驻共建的新机制。在社区的建设过程中,各级政府要发挥主导作用,切实帮助解决城市社区建设中存在的困难和问题。社区居委会要多动脑子(想办法),多跑步子(找部门),主动加强与驻社区单位的协作,充分调动驻社区单位和社区居民支持、参与社区建设的积极性,努力探索建设和整合社区资源的新途径。要通过“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来进行社区基础设施的建设,要争取公安、文化、教育、卫生、体育等部门和工会、共青团、妇联等组织 到社区设立相关设施,要通过“谁投资、谁受益”的市场化方式鼓励社区内外的单位和个人投资建设社区内的资源,同时,要充分挖掘和利用驻社区单位组织和社区居民的资源优势,实行优势互补、资源共享、共驻共建,使社区资源发挥其最大效益。
社区实践调研报告范文2
市政协提案与科教文卫委员会
目前,我市城镇社区管理体制存在许多弊端,城镇社区的作用未能得到充分发挥,随着海南国际旅游岛建设步伐的加快,我市现有的社区管理体制已经不能适应经济社会发展的需求。如何才能充分发挥城镇社区的作用,建设一个民主自治、诚信友爱、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区,带着这些问题,我们深入我市7个社区进行调研,现将调研情况报告如下。
一、我市社区的基本情况
(一)社区管辖户数、总人口。目前,我市**城区共有7个社区:XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX社区。10个社区管辖户数:22191户,总人口:82814人。其中,XX社区7302户,25793人;XX社区2921户,10079人;XX社区1360户,5213人;XX社区1899户,7267人;XX社区3918户,11301人;XX社区3506户,14872人;XX社区1285户,8289人。
(二)社区办公环境、办公条件、公共设施情况
1、办公环境:一般,有的社区办公环境偏离居民区。
2、办公条件:办公条件差,办公设备陈旧老化且不足,无网络,无远程教育,办公设施十分有限。
3、公共设施:公共设施严重匮乏,即使有也是陈旧、破败不堪;没有群众活动场所。
(三)社区工作人员基本情况
1、总人数:49人。
2、人员编制情况:社区居委会两委均未列入国家工作人员编制。
3、工作人员文化程度:大学本科2人,占4.08%;大专13人,26.53%;高中32人,65.31%;中专1人,占2.04%;初中1人,2.04%。
(四)工资待遇及福利、社会保障情况
书记兼主任,每月工资800元(含社会五项保险),其他6名干部每月600元(含社会五项保险)。居委会专职人员的劳动报酬政府界定为误工补贴,目前扣除社保个人部分和每月从补贴中留存30%作为绩效奖金,实际剩余不足260元。
二、城镇社区建设存在的主要问题
(一)管理体制有点乱,社区自治程度较低。
居民委员会组织法规定居委会是居民的自治组织,政府对居委会负有指导作用,居委会协助政府工作。可日常工作中,管理体制有点乱,一方面,镇政府给居委会派工作、下任务,居委会俨然成了镇政府的派出机构,而且在政府的眼中,居委会突出了基层政权的职能,忽略了居民自治的功能;另一方面,社区居委会的工作人员的定位有点尴尬,不仅要日常服务居民,而且要像政府工作人员那样完成政府摊派的工作,待遇却不是工资,而是可怜的误工补贴。据了解,社区居委会存在着摊派任务多、完成情况和工资挂钩、没完成任务就克扣工资的现象,居委会工作人员多有怨言。
社区居民自觉参与程度不高,没有形成社区居民自治的制度。除了日常办理居民事务,大部分时间都忙于完成政府或政府部门下派的工作。社区居民参与社区建设的意识淡薄;社区无资源性收入,每月只靠**镇政府拨给1000元,工作经费有限,经费制约其自治活力;社区人事、劳务用工等无自主性;由于政府对社区的扶持不够到位,没有放权给居委会行使,使居委会在平时开展工作过程中未能从各方面体现自治效果。
(二)社区的组织机构设置不够科学合理。**镇7个社区居委会,所辖人口数量差别很大,有些居委会辖区才5000余人,而部分居委会所辖人口却超过10000人,有的甚至超过25000人。但我市社区居委会的干部配置,不管社区面积多大、人口多少均统一配备7名专职干部,即现行的“一正六副”,没有一定的梯度、幅度。这种一刀切的配置方式造成了社区工作量的不平衡,平时上级下达工作任务后,人口多、面积大的居委会所承担的工作量和工作难度均比人口少、面积小的居委会大,造成了任务完成总是滞后,考核评比成绩跟不上,无形中影响了居委会干部的积极性。
(三)社区承受权责不够合理,工作量、工作范围等与工资待遇不相对应。**市委市政府2002有关社区居委会建设的9号文件已清晰明确地规定了社区的职权,但是有些完全是只有政府职能部门才能行使的权责也被推到社区,这就不够合理,如银行贷款、工商执照办理,要求出示房产证明等,就不该要求社区居委会出示,而应直接由当事人向相关单位出示。由于工作量、工作范围等与工资待遇不相对应,对社区的工作成效会产生一定的负面影响。
(四)社区建设投入严重不足,社区公共设施短缺,办公条件亟待改善。社区建设的投入没能跟社会的步伐一同增加。公共设施建设不健全,群众的活动场所没有得到重视。社区居委会除了办公场所外,没有其他公共设施,尤其是文化、体育、娱乐设施根本没有;社区居委会的办公条件相当简陋,缺乏电脑、网络、远程教育等。有的社区水电都没有,更别提信息化办公了。
(五)社区人员工资待遇偏低,补贴没有保障。政府规定社区工作人员的报酬不是工资范畴,而是误工补贴,所以不能像其他工作人员那样浮动调资。目前社区工作人员的待遇是每月政府留存补贴的30%和社保个人应交部分,实际仅剩260元,2011年3—5月份更是克扣了城区居委会所有工作人员的补贴,仅剩每月50元。社会保障于2008年开始得到落实,但程度较低。由于社区人员工作负担过重,待遇偏低,导致他们积极性不高,工作被动。
(六)社区队伍整体素质低,社区干部队伍建设与新形势下社区建设不相适应。社区队伍培训滞后,尤其是文化、职业培训较少,一般干部从未获得外出学习考察的机会。由于社区人员本身学历整体偏低,加上缺乏培训,业务水平得不到提高,跟不上发展的要求,与社会和群众的需求差距甚远。
三、加强我市城镇社区建设的建议和对策
(一)出台政策,规范管理。市政府应抓紧研究制定有关加强全市城镇社区建设的政策性意见,制订社区发展规划和目标,明确工作重点和内容,确定工作标准,分类指导,有计划有步骤地扎实推进。在“十二五”期间,对全市城镇社区居委会进行分类建设和整治,每年都确定硬性任务,并纳入工作目标考核。
(二)理顺内外关系,推进政府和社区职能各自归位。有关职能部门应严格按照居委会组织法的有关规定,明确限定社区职权,对辖区内各社区承担的行政职能进行梳理和职能剥离,把原由他们承担的行政管理和行政执法职能移交给政府相关部门,建立“责、权、利”相统一的新型“条块”关系,实现政府职能归位;将原属于各社区的社会性、群众性工作,移交给社区组织承接,将服务重心下移,实现党和政府及群众自治组织对社区的有序和高效管理。
(三)加强居民自治意识,完善社区民主自治功能。社区居民对社区自治组织的人事拥有完全自主的选择与决定权,对社区的公共事业和公益事务拥有完全的管理权。要通过组建社区监事会等形式,为居民直接参与监督提供制度保障,让居民充分参与到社区公共事务和公益事业管理建设中去。社区自治组织要通过开展各种宣传教育活动和丰富多彩的文体活动来引导和吸引社区居民参与管理,最终达到逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的目标。
社区实践调研报告范文3
一、项目概况
两轮电动车智能共享换电项目是基于移动互联网、大数据和云平台技术打造的,通过智能换电柜定点投放搭建的换电网络,为两轮电动车用户提供绿色、智能、安全的换电服务。
“共享换电项目”的实施一方面可以为市民提供更加方便、快捷、安全的出行方式;另一方面,“共享换电项目”统一布局、统一规划,提升了城市形象,消除了不规范充电带来的安全隐患,同时可以为智慧城市建设提供大数据支撑。
随着《2018电动自行车安全技术规范》强制性国家标准的正式实施,我国两轮电动车生产行业加速整合,产业升级势在必行。在电池生产领域,年月日,国家电网了《推进综合能源服务业务发展2019-2020年行动计划》,特别提出构建开放、共赢、合作的新能源服务平台,引领能源新技术应用,加快推进城市出行服务,因地制宜开展分布式清洁能源服务等,锂电池在未来的三到五年时间内将逐步取代铅酸电池,这些都为:“共享换电项目”提供了无限未来。
二、项目建设必要性分析
(一)消费需求的变化倒逼产业升级换代
自1995年中国第一辆电动自行车诞生以来,我国电动自行车行业经历了二十多年的发展历程,我国逐步成为了全球最大的电动自行车生产、消费和出口国。根据ZDC(互联网消费调研中心)的2019年中国电动车产业白皮书数据,2018年度我国电动自行车保有量接近2.97亿辆,全年电动车产量2800万辆,销售量 ,全国各城市两轮电动车的日均骑行需求合计在7亿次左右,电动自行车成为短途出行的主流方式。
随着我国电动自行车行业的蓬勃发展,产品的更新换代周期缩短,消费者的需求也在不断变化,通过百度提供的消费者搜索大数据分析,在影响消费者购车的诸多因素中,续航里程及骑行的舒适度超过了价格、质量、品牌、外观等因素,成为消费者首先考虑的指标,特别是续航里程这一因素,占比达到64%,成为影响用户购车决策的首要因素。企业只有深入理解消费者需求,提供创新独特的产品,才能发掘出新的利润增长点,形成较为明显的竞争优势。“共享换电项目”恰恰契合了电动车消费者对于续航里程及骑行舒适度的需求,该项目通过智能换电柜定点投放搭建全域覆盖的换电网络,用户只需在智能换电柜前“扫码、开柜、换电、完成”,最快6秒钟即可完成换电。项目实施后单日可以 用户提供超过 次换电服务,有效解决电动自行车用户续航里程短、充电难的问题,提高日常通行舒适度。
(二)、“共享换电项目”实施可带来显著的社会效益。
电动自行车的一直是城市管理的难点和痛点,不规范的充电模式安全隐患巨大,事故频发。在一些老旧小区,公共充电设施不健全,居民为了充电方便,私拉电线,乱停乱放,极易引发火灾。根据消防数据显示,2013年至2018年,全国共接报因电动自行车引发的火灾1万3千余起,全国因电动自行车火灾死亡233人。“
1、共享换电项目”实施过程中将电池统一管理,可以有效解决不规范充电带来的安全隐患,同时定位防盗系统可以为公安机关破获电动车电池盗窃案件提供线索,有力打击电池盗窃犯罪,为城市管理水平的提升创造有益经验。
2、“共享换电项目”统一规划布局,统一形象标准,在方便用户的同时提升城市形象。
(三)、“共享换电项目”实施可为智慧城市建设提供有利支撑。
“共享换电项目”实施过程中,在服务用户的同时可以有效收集用户习惯、行车路线等大数据,通过这些数据的分析与计算,可以更好的感知城市运行过程,进而为整合城市资源提供数据支撑,实现对城市的精细化、智能化管理。
三、项目建设可行性分析
1、实施条件成熟。
企业自身技术条件成熟:专业的电动车生产企业已经按照新国标更新生产标准,在锂电生产、电池运营管理以及售后生命周期等方面有非常强的经验和技术。
作为换电终端的换电柜,其大小与400升冰箱的体积相当,占地面积小,易于安放,利用率高,一台柜可同时提供…;换电柜施工对电网线路要求小…;安全性高,符合消防标准…;后期维护成本低。
合作方哈啰方面,其拥有自主知识产权的AI哈啰芯技术,可以实现标准化锂电池的智能互联,另外,哈啰出行在在前期共享单车项目中建成了遍布城市各个角落的运维网络,拥有成熟且高效的运营体系。经过共享单车的深耕,哈啰出行已形成一整套行业领先的应用于海量互联共享出行设备的智慧运营系统。这一套系统能力也将运用于换电服务,实现从换电柜、车辆、电池到客户端的全链路智能化,并且通过技术,为骑行资源的最优配置提供判断和决策依据,实现不同地区间的资源精准调配。
2、政策层面的利好。
社区实践调研报告范文4
从现在开始到6月底结束,集中安排3个月左右时间。
二、调研内容
1.查找当前群众在饮食用药方面最需要、最迫切解决的困难、问题及原因。
2.听取执法人员、监管对象、社会公众对深化食品药监改革各项工作举措的意见建议。
3.查找当前食品药监系统行风政风建设存在的突出问题。
4.查找干部职工在贯彻群众路线方面、落实中央“八项规定”方面存在的突出问题,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。
三、调研形式
参与调研工作的人员范围为县食品药监局机关科室、食品稽查队、药品稽查队等所有公职人员,做到食品药品行业调研全覆盖。
1、班子成员要以身作则深入分管工作领域、“两联一包”对象、党建工作联系点开展调研,同时,要组织好各分管科室的调研工作。形成调研报告,报局群众路线教育实践活动调研工作指导小组办公室。
2、各科、室、队负责人要结合本科、室、队工作职能开展分类调研,要带头深入基层、深入群众,坚持到矛盾最集中、困难最多的地方去,倾听群众呼声,查找差距不足,把群众最不满意、最期盼解决的问题找出来。形成调研报告,报局群众路线教育实践活动调研工作领导小组办公室。
3、其他公职人员要结合各自业务工作,深入一线,深入实际,了解情况,做到进市场访企业、进企业访职工、进社区访群众,与群众面对面交流,感受群众疾苦,征询群众对食品药品安全监管工作和改进工作作风的意见和建议,并以科室为单位形成调研报告,报局群众路线教育实践活动调研工作领导小组办公室。
调研要重点突出四个群体:
(1)各餐饮企业、涉药机构的从业人员及消费群众;
(2)单位外聘职工、公益性岗位等临时聘用人员;
(3)食品药监系统内的优抚对象、贫困户、孤寡老人、失独家庭等生产生活困难群众;
(4)农村留守儿童家长、进城务工人员、下岗失业人员等需要扶助的群体。
四、实施步骤
1、动员部署阶段(4月23日——4月24日)。组织学习县委《关于党的群众路线教育实践活动调研工作实施细则》,充分认识开展党的群众路线教育实践活动调研工作的重要意义,提高认识、达成共识。在做好充分准备的基础上,明确责任领导和具体责任人。
社区实践调研报告范文5
在开展创业创新专题调研活动中,两个街道一致认为,行政有界线,民生问题无界线,同心协力会有更好的效果。为此,两个街道联合开展调研,举办联合政策说明会,集体接访。在调查走访的基础上,实行联合“会审”、联合“会诊”:把村民反映的各类问题加以梳理,列出10个共性问题,先后召集6次专题会议,研究成因,商量解决的办法。有效的工作,为建制村和谐稳定、做好换届选举工作树立了导向,奠定了基础。
在开展创业创新调研中,我市各地普遍把作风改进作为重点,以创新方法为突破口,不断破解矛盾,深化拓展了主题实践活动。
**镇把“与基层干部面对面恳谈”贯穿主题实践活动始终。该镇要求每个班子成员的分片包干进村调研,定期召开情况汇报分析会,使得镇党委在第一时间了解村情,难题在恳谈中确定、方案在恳谈中制定、矛盾在恳谈中化解、干群关系在恳谈中密切。民主恳谈,使蹲点调研成为一个政策宣讲、理清思路、化解矛盾、促进发展、维护稳定的过程。
**县深甽镇在调研中创新“三种方法”,采取捆绑式调研、扩面式调研、反馈式调研多种方式相结合,力求调研活动实现层次性、灵活性和实效性。捆绑式调研法将调研内容相近的领导干部进行“合并同类项”,安排结对下村下企。扩面式调研法将实地走访、现场座谈与书面问卷、资料调查、统计综合等间接调研法相结合,使调研报告更加有针对性。反馈式调研法解决以往调研活动中存在的“文字来文字去,却不管问题搞清没有、研究透没有、解决没有”的现象,13篇调研报告初稿全部通过网络、信件等形式发放至受调研的村企,接收反馈意见68条,并在此基础上对调研报告再作修改,使今后工作部署具有了强烈的针对性。
**白云街道则围绕“创新”,结合街道发展实际,为每位班子成员量身定做了关于街道今后发展的9个调研课题。为确保主题活动的落实,街道建立了领导小组和相关工作组,专门组建了督查组,负责主题活动的督促检查,形成下级监督上级工作的倒逼机制,确保活动按规定要求不走样、真落实。从4月初到现在,街道班子成员带着布置的课题走社区、访群众、进楼宇、访企业,9位班子成员已经累计走访54次,召开各类座谈会19场次,走访各类企业15家。班子成员还实行交叉联系法,打破了以往一个领导长期固定一个联系点的做法,使干部掌握基层信息更深刻、更全面。
社区实践调研报告范文6
从实践“三个代表”的高度大力推进社区建设,是新时期各级党委政府、社会各界以及人民群众密切关注的一项系统工程。当前,我市城市社区建设已进入迅猛发展的快车道,发展势头喜人。但如何进一步借鉴社区建设中的新思路、新做法和新经验,真正建设好和谐社区,是一个非常值得探讨的问题。尤其是社区建设中的治安综合治理工作,是建设和谐社区的关键一环。本办参与“和谐社区”主题调研课题,目的就在于协助调研组及时掌握情况,总结经验、发现问题、提出新的思路,并写出调研报告,为市委、市政府和有关部门决策提供参考。
二、参与调研内容
(一)社区的基本情况
(二)对近几年来开展社区治安综合治理的基本评估
(三)当前社区治安综合治理情况
(1)社区治安综合治理的组织体系
社区治安防范组织情况。社区有哪些治安防范组织,各类组织的人数、人员待遇、经费来源情况;
各类治安防范组织如何开展治安防范;
社区警务情况。
(2)社区治安综合治理的工作方式
创建平安社区的情况;
有效组织开展群防群治的情况;
社区法制宣传教育的形式、内容。
(3)社区治安综合治理的工作内容
刑释解教人员安置帮教情况;
吸毒人员管理教育情况;
对减刑、假释、保外就医、监视居住人员的管理安置情况;
对组织的防治、打击情况;
帮教组织设立情况;
未成年人的法律保护情况;
流动人口登记管理、出租房屋管理等情况进行调查摸底。
(四)社区治安综合治理的基本经验
(五)目前社区治安综合治理中存在的主要问题及原因分析
(六)对今后加强城市社区治安综合治理工作的意见和建议
三、参与调研方式
在调研组的统一调度和计划安排下展开调研。总的要求,调查面要广;挖掘资料要深;掌握的数据、经验、主要问题要实;提出的意见和建议要新。
1、深入群众、街道了解情况;
2、召开有关基层机构部门负责人座谈会;