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医疗运输包装范文1
冷链物流商机巨大
在全球运输业中,最具突破性的进步之一就是现在我们已有能力将重要的物资、药物以及能挽救生命的人体组织运送到世界的绝大部分地区。而这都要归功于冷链运输的发展。
据联邦快递统计数据显示,目前在所有医疗保健产品当中,预计有25%的医疗保健产品对温度敏感。而到2016年,在全球最畅销的前50种药品中,将有超过一半需要冷链运输。
冷链运输是一个吸引越来越多关注的领域。
Richard Smith表示:“预计到2017年,全球医疗保健服务市场规模将达到3万亿美元,这是一个超大规模的市场,而其拓展至世界各地的速度也相当惊人。全球医疗开支正在逐年递增,而这一增幅在新兴市场远远超过发达国家。”
来自IMS医疗健康信息学院的统计数据显示,中国正以35%的年医疗开支增长速度领跑全球市场,2012年至2017年的五年间,预计中国累积开支为884亿美元。在亚洲地区,日本也是非常巨大的区域性市场,并以6%的增速紧随中国之后。由此可见,一个巨大的商机正在亚洲市场集中孕育。
“这其中,亚太区医疗保健市场的增长速度预期将是全球市场增速的两倍以上,预计到2017年,亚太区在全球医疗保健冷链市场份额将达到30%。”Richard Smith指出。
归功于当前日趋庞大的运输网络以及不断提升的运输能力,全球供应链正变得更全球化,同样,整个世界也正愈发全球化。这使得经济活动中的买卖双方都能在过去无法想象的大规模运输网络下进行贸易。
Richard Smith透露:“大约有价值介于1.2万亿~1.3万亿美元之间的医疗物品需要进行运输,这几乎占到了全球市场价值的一半,可见这里蕴含着巨大的商机。根据目前我们已获得的数据显示,全球医疗保健行业的总体运输费用大约在250亿美元到400亿美元之间。预计在2013年至2017年期间,亚太区医疗保健行业的冷链运输服务市场总值将会增加12%。”
关于这一市场的推动因素,Richard Smith总结道:“包括了供应链的延伸服务,以及各行各业发展的日趋全球化,特别是医疗保健行业的全球化。另外一个巨大的驱动因素就是日益增长的全球人口数量和越来越长的预期寿命。同时,成百万人的脱贫、规模不断扩大的全球贸易以及部分在全球范围签订的贸易协定也为此创造了巨大的利润空间。”
致力拓展成熟网络
将新的运输解决方案引入新的市场,并为人们带来有益和能挽救生命的物品往往能产生经济效益,而在这个过程中确保医疗保健货品的完整无损和安全运抵是至关重要的。
Richard Smith强调:“客户反复向我们强调,他们最关心的两件事就是货物运输过程的有效监管和货物安全,也可能是这二者的结合。在这一过程中,温度控制显得至关重要。”
过去几年,冷链物流的发展深刻地影响了医疗保健货物在区域间的安全运输。更精确地将关键货物运送中的温度变化控制在有限范围内,不仅为全球市场提供了第一手的医疗品资源,改善了数以百万计的生命质量,更为全球贸易带来全新机遇。在大多数医疗货物如药品和医疗器械的运输中,往往又有非常严格的附加条件。温度控制是保证货物运送万无一失的根本。
另一方面,据世界卫生组织统计数据显示,预计全球8%的医疗产品为假冒产品,而医药仿冒与侵权的现象正越来越普遍,手法也日益老练。
随着医疗保健行业的迅速全球化,相关监管和法规方面的要求也发生了重大转变。各市场准入要求在时刻发生变化,重要货物往往难以承担通关延时所带来的巨大损失。因此,知识、信息、专业性和警惕性都是保证货物安全、快捷跨国流通至关重要的条件。
此外,新兴经济体中产阶级数量的壮大及人口老龄化趋势的凸显都对医疗保健的发展提出了接近发达国家水平的新要求。为满足这些通常是远在半个地球之外的新客户需求,联邦快递致力于拓展一个更加精密成熟的供应链网络。
扩网提升加速布局
为迎合这个规模庞大市场的需求,联邦快递正在加速布局医疗冷链物流,致力于提供安全高效的货物运输支持。
Richard Smith透露:“为此,联邦快递着重以下三项基本工作――基础设施、运输机队和运输网络的扩张;包装技术和集装器的改进;运输过程透明度的提升,以及诸如联邦快递Priority Alert这样的货物监控和干预服务。”
“我之前提到过联邦快递将加大对现有运输队伍的投资力度,将我们的货运飞机进行升级,取而代之以燃油效率更高、速度更快的飞机,如波音777F型货机,已成为我们货运机队的旗舰角色。这使我们能够更快进入市场,对医疗物品的承运人、运输时间以及对温度敏感的商品和易腐品运输都十分有利。” Richard Smith进一步解释道。
2012年以来,联邦快递先后推出了多项先进的包装技术以及货物实时跟踪技术,确保货物(无论是药品,还是重要的人体组织标本)都能完好无损地运抵目的地。包括“热毯”、冷链运输包装选项、深度冷冻运输解决方案以及SenseAware服务等。
其中“热毯”可以将货物运输过程中温度控制在15~25℃范围内,它不仅可以使货物免于阳光直射,还具有防雨、防潮等功能。而2013年8月推出的冷链运输包装选项能让货物在2~8℃冷藏环境达96小时,且不需要使用冷冻剂,能在5分钟内让货物的温度达到4℃,适用于传染性物质(仅限于UN3373)和非传染性临床样品。
事实上,在温度敏感性空运货物方面,联邦快递于2012年10月份推出的Priority Alert服务,使客户在运输对于时间和温度敏感性要求较高的货物时,能够全程对货物进行最高程度的监控。Priority Alert服务的推出让客户对涉及生命的货件安全性,以及紧急商务货件在点对点运输过程中的24小时可视性拥有更大的信心。
2012年12月份,联邦快递宣布在亚太区的澳大利亚和新加坡推出 SenseAwareSM服务。SenseAware是一款综合性追踪服务平台,能够准实时地为客户提供货件数据信息,并与业务伙伴分享。客户在货件运输过程中可随时获取包括货件精确温度和具置在内的重要数据,并在货件被打开或暴露于光线条件下时收到警报。
医疗运输包装范文2
关键词:可增值价值;包装材料课
中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1003-2851(2011)05-0247-01
一、设计的可增值价值
设计是以创造性的方式方法,用艺术的形式美,传达出设计品的内在结构和造型美,通过这种传达创造出高度的审美价值;而设计作为经济的载体,具有以最少的资源投入获取最大的价值内涵,并对社会和生活方式造成强烈冲击,使其产生巨大的经济效益。
而以最少的资源投入获取最大的价值内涵,其实就是在设计中追求最大的可增值价值。一个商品本身具有自身价值,如产品的使用价值、消费价值等,而设计就是要在商品自身价值实现的基础之上,将其他价值特性赋予商品,实现产品的可增值价值,设计的最终目的就是通过设计让被设计物即商品达到价值增值。
二、包装材料设计课程特点
包装材料是与包装设计紧密相关的,各种不同材质、不同性能的材料可以设计出各种不同的包装造型。而不同的包装材料还能通过不同的制作工艺从而达到与众不同的设计效果。
包装材料设计这门课作为包装设计课程的基础,在授课时要让学生充分体会到可增值价值在包装材料中的应用。而包装材料设计既是精神生产劳动,又是物质生产劳动,设计作品既是强调功能的实用品,又是具有审美意义的艺术品。可增值价值就体现在包装设计中功能的实用性与审美意义两方面,而包装材料运用得当又正好可以恰如其分的使产品价值增值。所以在指导包装材料课时,除了指导学生认识多种材料之外,必须在课程中将价值增值的概念贯穿其中。
三、如何指导学生了解包装材料设计中的可增值价值
(一)多种包装材料的特点和选择与可增值价值
包装材料是指用于制造包装容器和构成产品包装的材料的总称,包装材料既包括组成运输包装、包装装潢、包装印刷等有关材料和包装辅助材料,如纸、金属、塑料、玻璃、陶瓷、竹木、纤维等;又包括缓冲材料、涂料、粘合剂及其他辅助材料等。对于包装材料的研究和合理使用,是包装设计工作的重要组成部分,它不仅关系到商品包装质量,而且对于有效地利用资源、节约能耗、降低成本和保护环境,都具有十分重要的意义。不同材质的包装材料有不同的性能,决定了它们不同的制作工艺和所产生的不同的肌理效果,并带给人们不同的视觉心理。在进行包装设计时,充分发挥各种材料的特性及长处可以使包装的价值增值。
无论何种商品包装,都离不开纸、塑料、玻璃、金属及包装辅助材料。而种种包装的材料都各有其自身的特点,根据不同的商品、不同的包装设计形式、不同的目标消费群体,选择不同的包装材料。由于纸张的这些特性,纸张这种包装材料经常被用于食品包装、化妆品外包装等。又根据不同的纸张,有些粗糙厚实的纸张,如黄板纸等,经常被用作外包装纸箱;有些精致容易印刷精美的纸品,如铜板纸等,经常被用做小商品、食品、化妆品的包装材料。
金属具有硬度高、牢固抗压、不透气、防潮、防晒的特点。金属包装主要是为各种食品罐头、饮料、油脂化工、日用化学、医疗卫生、文教用品等相关商品服务的。并且金属包装尤其是铁包装还具有高回收价值。除了这些人工的材料,如木头、竹、草等自然材料也经常被运用,通常用于包装地方风情较强的商品。自然材料因为其天然、无污染的特征,还具有高环保的可增值价值。
(二)恰如其分的包装材料运用实现可增值价值
被包装的产品常常决定了包装材料的选择。新材料的出现,还为商品包装的结构设计的变革提供了物质前提。显然,选用何种包装材料对于包装的工艺性能、质量特性以及市场效果具有重大的影响。在首要考虑了商品在尽可能卫生和安全的情况下得到保存、保护、运输、展示及交付的条件以后,多种材料的创新尝试也能提高商品的可增值价值。
材料的选择运用对于控制消费者对产品的认知方面发挥着重要作用,这当中包括对于产品的最初印象和更进一步的评价。这些认知通常通过包装的外观以及包装拿在消费者手中的感觉来实现。人本能地把某些属性与特定的视觉外观和感觉联系在一起,比如发亮的金银金属给人富贵感及高档感,聚丙烯塑料作为包装材料就给人现代而时尚的观感。
同时这种包装材料给消费者带来的感觉还包括几种不同材料的的巧妙组合,比如把光滑的材料与粗糙的材料搭配在一起。例:Next Sempre包装纸盒材料有如丝绸般光滑,牛奶般润泽。而把整个纸盒包裹起来的蝴蝶结的材质则色调层次丰富,肌理感很强,仿佛发出沙沙的声音,充满了生机。这种光滑与粗糙,细腻与狂放的材质对比使两种材料相映成趣,显示出这款包装的独特个性,增加了这款包装的可增值价值。
对包装材料的重视程度,一般和产品本身的价格成正比,总体来说,价格越高的产品,对于包装外观和视觉感受的重视程度也就越高。相反,高档包装材料的运用,也能够提高产品本身的价值。恰如其分的包装材料运用,也是使产品价值增值的好方法。
参考文献
[1]尹定邦.设计学概论[M].湖南科学技术出版社,2003.
[2]王受之世界平面设计史[M].中国青年出版社,2003.
医疗运输包装范文3
第一条为规范道路危险货物运输市场秩序,保障人民生命财产安全,保护环境,维护道路危险货物运输各方当事人的合法权益,根据《中华人民共和国道路运输条例》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规,制定本规定。
第二条从事道路危险货物运输经营和使用自备车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输的,应当遵守本规定。军事危险货物运输除外。
法律、行政法规对特定种类危险货物的道路运输另有规定的,从其规定。
第三条本规定所称危险货物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性,在运输、装卸和储存过程中,容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的货物。危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》(GB12268)的为准,未列入《危险货物品名表》的,以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。
本规定所称道路危险货物运输车辆(以下简称专用车辆),是指从事道路危险货物运输的载货汽车。
本规定所称道路危险货物运输,是指使用专用车辆,通过道路运输危险货物的作业全过程。
第四条危险货物的分类、分项、品名和品名编号应当按照国家标准《危险货物分类和品名编号》(GB6944)、《危险货物品名表》(GB12268)执行。危险货物的危险程度依据国家标准《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463),分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等级。
第五条从事道路危险货物运输应当保障安全,依法运输,诚实信用。
第六条国家鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的大型专业危险化学品生产企业从事道路危险货物运输,鼓励道路危险货物运输企业实行集约化、专业化经营,鼓励使用厢式、罐式和集装箱等专用车辆运输危险货物。
第七条交通部主管全国道路危险货物运输管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路危险货物运输管理工作。
县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路危险货物运输管理工作。
第二章运输许可
第八条申请从事道路危险货物运输经营的,应当具备下列条件:
(一)有符合下列要求的专用车辆及设备:
1.自有专用车辆5辆以上;
2.专用车辆技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》(GB18565)的要求,车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》(GB1589)的要求,车辆技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的一级技术等级;
3.配备有效的通讯工具;
4.有符合安全规定并与经营范围、规模相适应的停车场地。具有运输剧毒、爆炸和I类包装危险货物专用车辆的,还应当配备与其他设备、车辆、人员隔离的专用停车区域,并设立明显的警示标志;
5.配备有与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备;
6.运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的,应当具备罐式车辆或厢式车辆、专用容器,车辆应当安装行驶记录仪或定位系统;
7.罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米,运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米,但罐式集装箱除外;
8.运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆,核定载质量不得超过10吨。
(二)有符合下列要求的从业人员:
1.专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证,年龄不超过60周岁;
2.从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得相应从业资格证。
(三)有健全的安全生产管理制度,包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度以及从业人员、车辆、设备安全管理制度。
第九条符合下列条件的企事业单位,可以使用自备专用车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输:
(一)下列企事业单位之一:
1.省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业;
2.有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位。
(二)具备第八条规定的条件,但自有专用车辆的数量可以少于5辆。
第十条申请从事道路危险货物运输经营的企业,应当向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请,并提交以下材料:
(一)《道路危险货物运输经营申请表》(见附件1);
(二)拟运输的危险货物类别、项别及运营方案;
(三)企业章程文本;
(四)投资人、负责人身份证明及其复印件,经办人的身份证明及其复印件和委托书;
(五)拟投入车辆承诺书,内容包括专用车辆数量、类型、技术等级、通讯工具配备、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓长、宽、高等情况,罐式专用车辆的罐体容积,罐体容积与车辆载质量匹配情况,运输剧毒、爆炸、易燃、放射性危险货物的专用车辆配备行驶记录仪或者定位系统情况。若拟投入专用车辆为已购置或者现有的,应提供行驶证、车辆技术等级证书或者车辆技术检测合格证、罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及其复印件;
(六)拟聘用驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格证及其复印件,驾驶人员的驾驶证及其复印件;
(七)具备停车场地、专用停车区域和安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料;
(八)有关安全生产管理制度文本。
第十一条申请从事非经营性道路危险货物运输的单位,向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请时,除提交第十条第(五)至第(八)项规定的材料外,还应当提交以下材料:
(一)《道路危险货物运输申请表》(见附件2);
(二)下列形式之一的单位基本情况证明:
1.省级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品登记证》;
2.能证明科研、军工、通用民航等企事业单位性质或者业务范围的有关材料;
(三)特殊运输需求的说明材料;
(四)经办人的身份证明及其复印件,所在单位的工作证明或者委托书。
第十二条设区的市级道路运输管理机构应当按照《中华人民共和国道路运输条例》和《交通行政许可实施程序规定》以及本规定规范的程序实施道路危险货物运输行政许可,并进行实地核查。
决定准予许可的,应当向被许可人出具《道路危险货物运输行政许可决定书》(见附件3),注明许可事项,许可事项为运输危险货物的类别和项别、专用车辆数量及要求、运输性质;并在10日内向道路危险货物运输经营申请人发放《道路运输经营许可证》,向非经营性道路危险货物运输申请人颁发《道路危险货物运输许可证》。
决定不予许可的,应当向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。
第十三条被许可人已获得其它道路运输经营许可的,设区的市级道路运输管理机构应当为其换发《道路运输经营许可证》,并在经营范围中加注新许可的事项。如果原《道路运输经营许可证》是由省级道路运输管理机构发放的,由原发证机关按照上述要求予以换发。
第十四条被许可人应当按照限定的时间落实拟投入车辆承诺书。做出许可决定的道路运输管理机构已核实被许可人落实了拟投入车辆承诺书且专用车辆符合许可要求、罐体经质检部门检验合格后,应当为专用车辆配发《道路运输证》,并在《道路运输证》经营范围栏内注明允许运输危险货物的类别、项别。其中对从事非经营性道路危险货物运输的,应当在其《道路运输证》上加盖“非经营性危险货物运输专用章”。
第十五条道路运输管理机构不得许可一次性、临时性的道路危险货物运输。
第十六条被许可人应当持《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》依法向工商行政管理机关办理登记手续。
第十七条中外合资、中外合作、外商独资形式投资道路危险货物运输的,应当同时遵守《外商投资道路运输业管理规定》。
第十八条道路危险货物运输企业或者单位设立子公司从事道路危险货物运输的,应当向设立地设区的市级道路运输管理机构申请运输许可;设立分公司的,应当向设立地设区的市级道路运输管理机构报备。
第十九条道路危险货物运输企业或者单位需要变更许可事项的,应当向原许可机关提出申请,按照本章有关许可的规定办理。
第二十条道路危险货物运输企业或者单位终止危险货物运输业务的,应当在终止之日的30日前告知原许可机关,并在停业后10日内将《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》以及《道路运输证》交回原发放机关。
第三章专用车辆、设备管理
第二十一条道路危险货物运输企业或者单位应当按照《道路货物运输及站场管理规定》中有关车辆管理的规定,维护、检测、使用和管理专用车辆,确保专用车辆技术状况良好。
第二十二条设区的市级道路运输管理机构应当定期对专用车辆进行审验,每年审验一次。审验按照《道路货物运输及站场管理规定》进行,并增加以下审验项目:
(一)专用车辆投保危险货物承运人责任险情况;
(二)罐式专用车辆罐体质量检验情况;
(三)必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况。
第二十三条禁止使用报废的、擅自改装的、检测不合格的、车辆技术等级达不到一级的和其他不符合国家规定的车辆从事道路危险货物运输。
除铰接列车、具有特殊装置的大型物件运输专用车辆外,严禁使用货车列车从事危险货物运输;倾卸式车辆只能运输散装硫磺、萘饼、粗蒽、煤焦沥青等危险货物。
禁止使用移动罐体(罐式集装箱除外)从事危险货物运输。
第二十四条专用车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。
第二十五条用于装卸危险货物的机械及工、属具的技术状况应当符合行业标准《汽车运输危险货物规则》(JT617)规定的技术要求。
第二十六条罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》(GB150)、《汽车运输液体危险货物常压容器(罐体)通用技术条件》(GB18564)等国家标准规定的技术条件。罐式专用车辆应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。
第四章危险货物运输
第二十七条危险货物托运人应当委托具有道路危险货物运输资质的企业承运,严格按照国家有关规定包装,并向承运人说明危险货物的品名、数量、危害、应急措施等情况。需要添加抑制剂或者稳定剂的,应当按照规定添加。托运危险化学品的还应提交与托运的危险化学品完全一致的安全技术说明书和安全标签。
第二十八条道路危险货物运输企业或者单位应当严格按照道路运输管理机构决定的许可事项从事道路危险货物运输活动,不得转让、出租道路危险货物运输许可证件。
严禁非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营活动。
第二十九条不得使用罐式专用车辆或者运输有毒、腐蚀、放射性危险货物的专用车辆运输普通货物。
其他专用车辆可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物运输活动,但应当对专用车辆进行消除危险处理,确保不对普通货物造成污染、损害。
危险货物不得与普通货物混装。
第三十条专用车辆应当按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392)的要求悬挂标志。
第三十一条专用车辆应当根据所运危险货物的性质配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。
第三十二条道路危险货物运输企业或者单位不得运输法律、行政法规禁止运输的货物。
法律、行政法规规定的限运、凭证运输货物,道路危险货物运输企业或者单位应当按照有关规定办理相关运输手续。
法律、行政法规规定托运人必须办理有关手续后方可运输的危险货物,道路危险货物运输企业应当查验有关手续齐全有效后方可承运。
第三十三条道路危险货物运输企业或者单位应当采取必要措施,防止危险货物脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。
第三十四条专用车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》。
第三十五条道路危险货物运输企业或者单位应当聘用具有相应从业资格证的驾驶人员、装卸管理人员和押运人员。
驾驶人员、装卸管理人员和押运人员上岗时应当随身携带从业资格证。
第三十六条在道路危险货物运输过程中,除驾驶人员外,专用车辆上应当另外配备押运人员。押运人员应当对运输全过程进行监管。
第三十七条危险货物的装卸作业,应当在装卸管理人员的现场指挥下进行。
第三十八条严禁专用车辆违反国家有关规定和本规定超载、超限运输。
第三十九条道路危险货物运输企业或者单位在运输危险货物时,应当遵守有关部门关于危险货物运输线路、时间、速度方面的有关规定。
第四十条道路危险货物运输从业人员必须熟悉有关安全生产的法规、技术标准和安全生产规章制度、安全操作规程,了解所装运危险货物的性质、危害特性、包装物或者容器的使用要求和发生意外事故时的处置措施。严格按照《汽车运输危险货物规则》(JT617)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618)操作,不得违章作业。
第四十一条道路危险货物运输企业或者单位应当对从业人员进行经常性的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训。
第四十二条道路危险货物运输企业或者单位应当加强安全生产管理,配备专职安全管理人员,制定突发事件应急预案,严格落实各项安全制度。
第四十三条在危险货物运输过程中发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故,驾驶人员、押运人员应当立即向当地公安部门和本运输企业或者单位报告,说明事故情况、危险货物品名、危害和应急措施,并在现场采取一切可能的警示措施,并积极配合有关部门进行处置。运输企业或者单位应当立即启动应急预案。
第四十四条在危险货物装卸、保管、贮存过程中,应当根据危险货物的性质和保管要求,轻装轻卸,分区存放,堆码整齐,防止混杂、撒漏、破损,不得与普通货物混合存放。
第四十五条道路危险货物运输企业或者单位应当为危险货物投保承运人责任险。
第五章监督检查
第四十六条道路危险货物运输监督检查按照《道路货物运输及站场管理规定》执行。
第四十七条道路运输管理机构工作人员在实施道路运输监督检查过程中,发现专用车辆有超载行为且具备安全卸载和储存条件的,应当要求驾驶人员或者押运人员到具备所运输危险货物储存条件的场所卸货。
第六章法律责任
第四十八条违反本规定,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止运输,有违法所得的,没收违法所得。运输货物属于危险化学品,违法所得5万元以上的,处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或违法所得不足5万元的,处2万以上20万以下的罚款。运输货物属于危险化学品以外的其它危险货物,有违法所得的,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的;
(二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的;
(三)超越许可事项,从事道路危险货物运输的;
(四)非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。
第四十九条违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
第五十条违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位有下列行为之一,由县级以上道路运输管理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》,或者吊销相应的经营范围:
(一)未投保危险货物承运人责任险的;
(二)投保的危险货物承运人责任险已过期,未继续投保的。
第五十一条违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位未按规定维护和检测专用车辆的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上5000元以下的罚款。
第五十二条违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位不按照规定携带《道路运输证》的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第五十三条违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位、托运人有下列行为之一的,处2万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)从事道路危险化学品运输的驾驶人员、押运人员、装卸管理人员未取得从业资格证的;
(二)托运人托运危险化学品,不向承运人说明运输的危险化学品的品名、数量、危害、应急措施等情况;或者需要添加抑制剂或稳定剂,交付托运时未添加的;
(三)运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准,并未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施的。
第五十四条违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的,由县级以上道路运输管理机构责令改正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者《道路危险货物运输许可证》,或者吊销相应的经营范围。
医疗运输包装范文4
今天,县委、县政府决定召开全县工业经济和环保工作会议,主要目的是深入贯彻落实县委十五届十八次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神,明确“十二五”时期全县工业经济发展的方向,引导企业积极向重点领域投资,动员广大干部职工进一步统一思想,提高认识,开拓进取,扎实工作,努力推动全县工业经济和环保工作再上一个新台阶。刚才,民爆公司、公司等五户企业作了很好的发言,县政协副主席、工信局局长高旭,环保局局长同志分别就工业和环保工作作了全面总结和具体安排,我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再讲四方面意见。
一、正确估价工业经济发展面临的形势
“十二五”时期,是全县各项工作完善基础、优化结构、提升层次、赶超发展的重要阶段,也是加快构建工业主导型经济格局的关键时期。综合分析全县工业经济发展形势,既有许多有利因素,也存在不少困难和问题。
从发展现状看,我县工业经济具备了实现跨越发展的基础。“十一五”以来,在县委、县政府的正确领导下,全县上下认真实施“工业强县”战略,坚持以科学发展为主题,以项目建设为支撑,加快改造提升传统产业,大力发展农产品加工业,不断强化园区聚集、科技兴工、人才兴企三项措施,工业经济快速发展,走出了一条以农业产业化支撑工业化,以工业化带动农业产业化的发展路子,经济总量不断壮大,运行质量和效益持续提升,圆满完成了“十一五”规划的各项目标任务。特别是在过去的一年里,完成了酒钢集团与化工公司的联合重组,建成了鼎元物流等7个工业项目,新上了5条高速瓦楞纸生产线,纸箱包装业迅猛发展,年生产能力占到全省的三分之一,同时争取国家行业联合会把我县命名为“中国纸制品包装产业基地”,为我们做大做强纸制品包装产业创造了新的机遇,注入了新的活力,实现了年初预定的突破目标。可以说,我县工业经济的跨越发展不仅有国家宏观政策和沿海产业梯度转移带来的发展良机,更有我县经济社会发展创造的良好条件。一是初具规模的化工、纸箱包装、30万吨造纸、农产品加工、建材等优势产业和门类较全的县域工业体系,为跨越发展奠定了坚实基础;二是果、畜、薯特色产业深度开发和旱作农业的大面积推广,为发展农产品加工业提供了充足的原料供应;三是教育事业的持续发展,尤其是职业教育规模的不断扩大,提升了全县劳动力整体素质,为我们发展劳动密集型工业提供了必要的人力资源保障。
认真审视面临的挑战,实现跨越发展还需付出艰辛努力。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,目前我县工业经济仍面临着诸多困难和问题。与全省、全市和周边县区工业经济迅猛发展的态势相比,我县工业经济总量明显偏小,工业企业的投资结构、产业结构、产品结构仍比较单一;核心竞争力特别是自主创新能力不强,缺乏开拓市场、抵御风险的能力;企业经营者对人才重视不够,现有人才总量少、学历低、经营管理人才和专业技术人才严重匮乏;招商引资办工业的力度不大,缺少大企业、大集团的引领和支撑,这些都是影响我县工业跨越发展的重要因素。同时国家低碳经济指标体系的出台,对企业降低运营成本、扩大生产规模也带来了一定约束。这些问题需要我们正确面对,深入分析,认真加以研究解决。
总之,全县工业发展既有许多有利条件,也存在不容忽视的困难和挑战,总体上优势大于挑战。只要我们坚决贯彻落实中央和省、市出台的一系列方针政策,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,明确思路,用活政策,靠实责任,强化落实,就一定能够推动工业经济实现新的跨越。
二、切实抓住促进工业经济跨越发展的重点和关键点
工业是国民经济的重要支柱,是财政税收的主要来源。推进工业跨越发展是增强县域经济实力的必然选择,是调整经济结构、转变发展方式的客观要求,也是促进农村剩余劳动力向非农产业转移,加快城镇化进程的重要途径。各部门、各企业要紧紧围绕县委、县政府提出的“城镇工贸”区域布局和“做大做强包装材料产业、加快建设中国纸制品包装产业基地”等重点任务,积极构建工业主导型经济格局。今年是“十二五”的开局之年,做好今年的工作十分重要。各部门、各企业都要紧盯一个目标,突出四个重点,抓住三个关键,不断壮大提升县域工业经济实力。
一个目标:就是确保会议确定的各项指标均全面或超额完成。即全县工业增加值完成5.2亿元,增长18.5%;规模以上工业增加值、销售收入、实现利税分别达到2.87亿元、8亿元、2600万元,分别增长22.7%、26.6%、16.4%;万元生产总值能耗较上年降低4%。这些指标是经过反复测算、多方衔接确定的,既积极进取,又切实可行,必须均衡进度、全面完成。
四个重点:
(一)转变经济发展方式,持之以恒做大做强包装产业。我县包装业发展已经形成了一定的规模优势,产生了较大影响,今后要始终坚持以做大做强包装产业为方向,以纸箱包装产业园建设为重点,围绕打响纸制品包装品牌,积极扶持、鼎元等龙头企业树立绿色包装理念,在产品升级改造、行业规范管理、建立现代企业制度上狠下功夫,在不断推动纸制品包装业规模、质量、档次、效益等跨越发展的基础上,以三个延伸为方向,建设包装产业集群,打造西北乃至全国知名的中国纸制品包装产业基地。一要推动包装业由单一的纸制品包装向多元化包装延伸。随着包装工业的发展,现代商品包装材料的四大支柱——纸、塑料、金属、玻璃等都有了较快的发展。纸包装是最有前途的绿色包装材料之一。我们要在继续扩大现有纸制品包装市场份额的基础上,适应塑料包装市场需求不断扩大的趋势,大力发展各种塑料用膜、新型聚酯包装、新型降解塑包装和软塑包装、真空包装,形成纸塑并进、设备先进、产品多样、档次分明的包装产品集群。各经济部门要加强对企业转型升级的政策指导,科学规划和合理布局项目,杜绝低水平重复建设,避免产品同质化,防止企业相互压价销售的恶性市场竞争行为发生,引导全县包装产业健康、协调、快速发展。二要推动包装业由普通包装向彩印精细包装延伸。彩印精细包装处于包装产业链的高端,科技含量高、产品附加值高、经济效益好、市场潜力大。目前,我县现有包装业产品类型主要以普通纸箱为主,多属中低档次的初级产品,效益不够明显。今后,各包装企业在继续扩大普通纸箱产能的同时,要积极论证一批市场需求大、销量好、利润高的高级纸盒、纸箱、纸袋等精细包装制品生产线,促使纸制品包装向高档化、彩色化发展,塑料包装向凹印、柔印软包装、塑料薄膜复合印方向发展,力争“十二五”时期形成一批初具生产规模、产业链条相对完善的优质高档精品包装生产线。三要推动包装业由农产品包装向工业品包装延伸。按照“专、精、新”的要求,积极推动农产品包装向食品包装、烟酒包装、电器包装、运输包装、医药包装等多领域拓展。坚持由内到外、由小到大,依托酒钢集团民爆器材有限责任公司分公司,发展化工产品包装;依托国草药业公司,积极发展药品包装;依托白酒、果酒生产企业,积极发展酒类包装;依托大红碗有限公司、农畜公司等企业,发展方便面、熟肉、冷冻肉等食品包装;依托地毯加工企业,积极发展纺织品包装。通过包装应用领域的不断扩展,努力推动包装业跨越发展,使之成为全县工业经济的重要支柱。
(二)加强协会引领,大力发展农产品加工业。要积极发挥各类协会和合作社的牵头引领作用,依托果、畜、薯等农业资源,大力发展高附加值、高效益、市场需求强劲的农产品加工业。果品类要以通达果汁、常津公司等企业为龙头,积极向果醋、果胶、果酱、果冻、果脯方向拓展;畜肉产品要重点发展以肉牛为核心的肉制品加工业;洋芋类要重点向精淀粉、粉条系列加工转变;要着眼秸秆加工再利用,积极发展农用饲料加工业。充分挖掘“烧鸡”等地方名优小吃的品牌效应,注重提质增效,整合壮大,引导各生产户由家庭作坊式手工业生产向规模化、科学化、公司化的现代经营方式转变。通过引进和新上一批支撑力、带动力强的农产品后续加工项目,进一步延伸产业链条,不断提升加工增值能力,培育形成具有较强竞争力和抗风险力的农产品加工产业体系。
(三)突出规模扩张和科技支撑,不断改造提升传统产业。科技是第一生产力。要积极鼓励企业加大科技投入力度,走人才兴企、科技兴企之路,用先进适用科技加快改造传统产业。建材工业要以节能减排和环保为核心,重点在开发新型建筑材料上下功夫,下决心发展空心粘土砖、灰砂砖、商品混凝土、保温隔热墙体材料、环保无公害装饰材料等新型建筑材料,起步越早越主动,着力抓好60万吨水泥粉磨站等重点项目的争取工作,力争尽快实施。要逐步限制和淘汰实心粘土砖和立窑水泥生产线,退出高耗能、高污染的落后产能。民爆公司要在提高企业科技水平、扩大产业规模、加强企业管理和提升企业效益的同时,积极实行内引外联战略,争取酒钢等大型企业集团在新上一批配套项目。地毯业要突出品牌意识,加快规模扩张,积极组建行业协会和集团,加强行业自律,提升市场竞争能力。工信等部门要全力搞好服务协调,加快地毯产业园项目建设进度,吸引一批诚信意识好、产业规模较大、生产工艺先进、环境污染小的地毯企业入驻园区,进一步壮大县域工业经济总量。积极鼓励酒类企业兼并组合,引入民间资本或国内知名白酒品牌,努力培育规模化、品牌化白酒生产企业。积极发展高效化肥、高浓度复合肥和微量元素肥料生产,利用沼液和沼渣资源,开发农业特效专用肥。同时,要立足我县劳动力资源丰富的实际,研究论证发展轻纺、服装等劳动密集型产业,解决城乡富裕劳动力就业问题,培育县域经济新的增长点。
(四)精心研究论证,积极培育发展新兴产业。要紧紧抓住东南沿海劳动密集型产业向西部地区梯度转移和国家实施新一轮西部大开发的机遇,通过上门招商的方式,引进资金、技术和人才,积极论证培育生物制药、生物能源、节能环保等新兴产业。发展中药材产业,扩大中药材种植规模,扶持培育国草药业等一批规模以上中药材加工企业做大做强。加快农村新型能源推广,推进生物质燃气、生物质固体成型燃料技术的普及应用。大力发展节能环保产业,建设一批循环经济、低碳经济、清洁生产的示范工程,支持引导骨干工业企业延伸产业链,实施废旧塑料、炉渣综合利用项目,充分利用果树大量剪掉的果树枝,实现与包装材料产业的对接循环,提升清洁生产水平,不断完善县域工业体系,推动工业经济提质增效。
三个关键:
一要突出抓好项目建设。各相关部门及企业要坚持发展抓项目不动摇,加大项目论证储备力度,年内必须完成一个前期项目论证计划。对于今年确定的投资2亿元的地毯产业园、投资2亿元的纸箱包装产业园、投资3000万元的工业品公司欣叶公司万吨果品保鲜库、投资1.1亿元的公司30万吨废纸综合利用二期等重点项目,要完善项目法人负责制,落实目标责任,明确时间进度,细化工作措施,加强协调调度,保质保量按期完成建设任务。
二要突出强化园区聚集。工业园区是聚集发展要素的重要载体,是全县工业经济跨越发展的增长极。要按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的要求,加快工业园区和威戎工业集中区建设,高起点、高标准完善道路、给排水、供电等基础设施,增强对重大项目的承载能力。要抓紧做好威戎工业集中区总体规划的编制衔接,确保5月底前通过评审。要以项目建设为抓手,以产业开发和链条延伸为主线,坚持整体推进与分类指导相结合,引进创办新项目与改造提升老项目相结合,吸引民间投资与县外招商引资相结合,充分利用各种资源,不断提高工业园区和威戎工业集中区的产业聚集度,打造工业经济快速发展的平台。
三要突出扩大招商引资。坚持把招商引资作为加快工业经济发展的有力抓手,立足我县的特色优势,积极为企业争取国家、省、市政策扶持,全面落实县上制定出台的优惠政策,创优发展环境,吸引外地客商投资置业。要加大项目宣传推介力度,积极开展以商招商、上门招商活动,努力提高招商引资的主动性、针对性和实效性。要提高服务质量,创新工作方法,注重协调配合,尽量简化行政审批手续,严格落实对外承诺服务制、新办企业全程服务制、首问责任制、限时办结制和责任追究制,努力营造亲商、安商、富商的良好环境,力争引进一批产业关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大企业、大集团落户我县,为县域工业发展不断注入新的生机与活力。
三、全力抓好环境保护工作
环境保护是国际社会高度关注的一项重大课题,也是与群众生产生活息息相关的一项民生工作。近年来,全县环境保护工作紧紧围绕经济社会发展大局,在完善机制中提升能力,在解决突出问题中保障民生,争取实施了重点工业企业污染减排及在线监测、县环境监测站、乡镇环保所建设和农村畜禽养殖污染治理等一批环保项目,创建了15个省市级“四绿”单位和24个国家生态示范乡镇,威戎镇被环保部命名为国家级环境优美乡镇,全县污染治理步伐不断加快,环境质量持续改善,全面完成了“十一五”环保工作各项任务,为推动科学发展提供了环境保障。但是,我们必须清醒地看到,全县环境保护工作仍面临一些不容忽视的突出问题,主要是,全民环保意识有待进一步提升,个别单位和企业的领导对环保工作重视不够,重经济效益轻环境保护的现象依然存在,农村面源污染和畜禽养殖污染有持续加重的态势,环境执法能力建设需要进一步加强等等。这些问题严重影响了全县环境质量的持续提升,与建设资源节约型、环境友好型社会,争创全国文明县的要求还有明显差距。
全县各级要把抓好环境保护工作作为加快转变经济发展方式、建设生态文明、提高城乡居民生活质量的重大任务,正确处理经济发展与环境保护的关系,进一步靠实责任、强化措施、狠抓落实,努力促进全县环境保护工作再上新台阶。一要不断强化企业推进污染减排的主体责任。公司、通达果汁、红光淀粉等排污量大的企业要加快废水处理建设工程进度,管好用好排污设施,确保年内达标排放。各企业已建成的环保设施,必须正常运转,绝不能因片面追求经济效益而经常关停环保设施。环保部门要加大执法力度,严肃查处违规排污行为。二要着力解决事关群众切身利益的环保问题。要把城区噪声污染治理列入重要议事日程,认真贯彻落实《县城区环境噪声污染防治办法》,环保、文体广电、公用事业、公安交警等部门要联合执法,切实强化监督管理,下功夫解决好噪声扰民问题。要抓紧编制《葫芦河段地表水防治规划》,有计划、有步骤地推进综合整治,认真解决葫芦河污染问题。要高度重视和切实抓好城区垃圾及生活污水处理,规范医疗废弃物等处理程序,不断减轻城区环境污染压力。三要全力抓好农村环境保护工作。争取实施国家“以奖促治”农村环境综合整治项目,加强农村饮用水源保护,积极发展绿色无公害农业,全方位治理面源污染。大力开展国家和省市级环境优美乡镇创建工作,各乡镇都要抓建一个农村环境综合整治示范村,大幅度改善农村环境面貌。四要切实增强全社会的环保意识。通过开辟电视专题栏目、印发宣传资料、开展主题实践活动等多种途径,大力宣传环保常识,积极倡导绿色环保和低碳消费,努力形成人人重视环保、参与环保、支持环保的浓厚氛围。
四、齐抓共管,全面促进工业和环保工作各项任务落实
要全面落实今年的工业和环保工作各项任务,必须进一步完善机制,改进作风,强化措施,狠抓落实。
一要强化调控增效益。工业经济主管部门要充分发挥职能,切实加强对工业经济的监测调控和宏观引导,建立健全预测预警体系,准确把握经济运行趋势,对主导产业、骨干企业和重点产品跟踪监控,对苗头性、倾向性、全局性的问题随时反馈,为企业决策提供依据。要认真研究国家产业政策和宏观经济走势,广泛深入调研,切实加强生产经营调度,强化市场开拓。各企业也要抓好内部管理,从严控制非生产性支出,坚决杜绝跑、冒、滴、漏等各种浪费现象,降低经营成本,提高经济效益。
二要优化服务强保障。各级各部门都要切实转变职能,加强协作配合,真正把工作重心转移到为企业提供优质服务、营造良好发展环境上来。发改部门要积极争取国家和省上专项资金支持,搞好宏观服务,杜绝小规模、高污染、低层次的重复建设。财政、金融等部门要搞好投融资服务,开展多种形式的银企合作,为优势企业争取更多的银行授信额度,努力缓解企业资金需求缺口。国土部门要保证工业发展用地需求,积极协调解决工业用地等问题。工业园区管委会要加强园区及集中区基础设施配套建设和企业管理服务。工商、质监等部门要进一步加大市场监管力度,努力创造公平竞争、有序运作的市场环境。环保部门要把严格环境执法与服务企业发展有机结合起来,既要依法严厉打击环境违法行为,又要简化审批程序,提高办事效率,为企业发展提供便捷服务,努力实现企业经济效益和社会效益的最大化。
医疗运输包装范文5
1-10月,我局共检验检疫进出境货物39.74万批,货值273.43亿美元,同比增长20.68%;其中出境货物25.49万批,货值143.13亿美元,同比增长23.14%,检出不合格出口商品93批,货值267万美元;进境货物14.25万批,货值130.30亿美元,同比增长18.08%,检出不合格进口商品167批,货值2187万美元。检疫出入境交通工具233.13万艘(辆)次,集装箱48.93万个,分别同比增长13.18%、10.20%;监测出入境人数6893.47万人次,同比增长6.34%;预防接种370人次,检出HIV感染者1例,梅毒29例,乙肝表面抗原阳性1275例;检验检疫快件227.12万件/4.21万吨/8.56亿美元,分别同比增长46%、98.58%、24.96%;检验检疫进出境邮寄物1.72万件,同比增加5%,检出不合格物品214批/6.74吨,分别同比增长107.77%、198.23%。截获植物检疫性有害生物9种74批,其他有害生物94种418批1—10月签发普惠制原产地证书21715份/货值6.84亿美元,货值同比增长5.63%,签发一般原产地证书16218份,签证金额8.64亿美元,同比增长14.91%。
一、基本做法和主要成绩
根据《珠海市2007年机关作风建设活动工作意见》(珠办发[2007]11号)文件精神,我局制定了全局工作方案,各部门和口岸局处分别结合实际制订各自的实施办法,把推行行政执法责任制和岗位责任制、党风廉政建设责任制的建设紧密结合起来,做到“三位一体”,把机关作风建设融进“三位一体”工作中,持续稳步推进内部建设和检验检疫把关服务各项任务,为地方经济发展多作贡献,收到了明显成效。
(一)提高服务意识,优化服务方式,提高机关工作效能
1.坚持以群众满意不满意为服务质量的检验标准。我局通过加强廉政建设,完善党内民主监督,开展纪律教育学习月活动等,坚持严格的服务标准和服务规范,提高办事效率;公开检验检疫工作流程,公开报检签证程序,公开检验计收费标准,依法施检,依法行政;办事效率高,对服务对象和群众反映的问题、建议和要求,做到不拖拉、不扯皮、不刁难、不贻误,做到事事有回音,全年受理并全部回复投诉举报信函21宗,件件有落实。
2.落实行政执法责任制,营造统一、规范、公开、便捷的检验检疫执法环境。深入推行行政执法责任制,启动行政执法电电子平台,以信息化手段实现了行政执法责任制体系文件在该平台上网络运行,有效实现了岗位权责互相衔接、相互制约和行政执法责任制制度化目标,实现了体系文件信息化,无纸化分单、审批及办理,营造了统一、规范、公开、便捷的检验检疫执法环境。
3.“科技兴检“长抓不懈,强化技术服务。15个项目获得质检总局、广东省和珠海市2007年科研立项;《检验检疫行政执法电子平台》等9个项目获质检总局2008年科研立项;《与SPS有关的贸易纠纷及案例研究》获质检总局“科技兴检奖”三等奖。投入1500多万元购置了全自动酶工作站等大型仪器设备。我局食品安全检测实验室被批准为珠海市唯一的食品安全检测技术公共实验室。
4.继续打造电子检验检疫,推动检验检疫信息化建设,方便进出口。目前有305家、涵盖500多个种类的企业实施电子监管系统,通过此系统验放的批次占出口法检批次的70%;批准13家企业实施“辖区监管、口岸验放”的绿色通道模式,验放批次占全部电子监管批次的1/6。完成了九洲、横琴视频监控系统项目建设。启用出口食品企业注册登记信息管理系统。
在疫病疫情信息方面,一是为上级应对突发事件提供信息支持。如美国宠物食品“三聚氰胺”事件发生后,我局组织编报《美国宠物食品污染事件》36期;撰写的《关于三聚氰胺污染谷朊粉可能性的科学推断》被总局《质检专报》采纳,并引起国务院领导高度重视;翻译整理美方自身饲料存在问题的相关材料,作为对外交涉筹码,为总局及时调整应对措施提供事实依据。二是编制《质检总局世界动物卫生信息管理系统》需求方案,为建设国际动物疫情数据库,构建电子化动物卫生信息平台奠定基础。三是完成疫情信息编报工作任务。1-10月共编发《国际动物疫情信息》234期,《卫生检疫信息》28期。质检总局据此有关疫病疫情公告16个、禁令12项、解除禁令3项。
(二)落实服务措施,促进地方外贸进出口
1.推动企业质量管理体系建设。宣传贯彻《特别规定》,以帮助企业树立产品质量第一责任人意识为切入点,帮助企业进一步完善自控体系,推动企业实施GAP、GMP、HACCP等质量安全管理体系,有效提升企业产品质量。帮助珠海市兴盟加工场和珠海经济特区科泰有限公司等企业改变单一冻禽产品生产结构,完善日常监管、抽样送检等工作制度,从厂房选址、设施配备、基地备案、产品质量监控、成品冷藏等各环节实行全程监控。7月10日,珠海科泰公司生产的960只冰鲜鸡顺利输往香港,实现了珠海辖区冰鲜禽产品供港零的突破。
2.协助企业应对国外技术壁垒。对珠海地区38家出口企业开展受国外技术性贸易壁垒影响的调查工作,组织企业开展TBT通报评议工作,向企业通报国际最新动态,有针对性地帮助企业采取应对措施。在美国FDA严查我国输美水产品,出口被暂停的情况下,帮助北极品(珠海)公司完善检测仪器设备,协助建立企业产品质量溯源机制,使该公司顺利恢复出口北美。帮助珠海西尾食品公司设计和改造新厂,使其顺利通过异地评审。
3.推动企业诚信体系建设。对不同质量控制、不同诚信和自律程度的企业实行分类管理,引导扶持良好企业自强自律,重点监督管理不良记录企业。如珠海市泰亨发展有限公司和珠海博士高宠物用品有限公司,建厂之初生产设备及工艺落后,我局一方面降低这两家企业的诚信等级,加强监督管理,一方面帮助企业完善质量管理体系,及时按进口国要求调整生产,产品贸易订单大幅增长。
4.加强多方合作,促进地方经济发展。以我局会同广东省质监局与珠海市政府签订的《关于实施以质取胜战略促进转变外贸增长方式合作备忘录》为契机,努力促进地方经济发展。一是落实减免农产品收费政策,减免目录内出口农产品5350批,减免检验检疫费用36.36万元,出口农产品企业得到实惠;二是帮助东滘村建立出口水产品养殖基地、苗木种植、农产品加工等生产项目,完成该村1500亩出口水产品养殖基地的注册评审,第一批20多万尾罗非鱼顺利出口。我局被珠海市评为2006-2007年度帮扶斗门工作先进集体。三是帮助珠海格力公司和珠海汉胜公司分别开展分体壁挂式空调器免验扩项和超柔同轴电缆出口免验工作。
与湖南检验检疫局签署《关于促进湖南农产品出口合作备忘录》,建立了检验检疫直通放行的产地局和口岸局合作新机制,努力实现区域经济的共同发展。
(三)突出重点,维护地方经济又好又快发展
1.完成“专项整治”目标任务,着力构建长效机制。
在总局驻珠海局工作组的指导帮助下,我局成立贯彻全国质量工作会议精神领导小组,下设3个工作小组,制定派驻方案,明确目标任务,采取措施:一抓组织领导和督导,出台《检验检疫机构专项整治工作规范要求》;二抓宣传贯彻,全局学习《特别规定》等政策规定,近5617人次深入企业清查和宣贯,印发宣传手册和光盘等8600多份/张,专项整治报道近225篇;三抓质量监管,做到敏感产品质量监管到位;四抓执法检查,做到执法行为到位;五是抓技术检测,做到技术保障到位。上述措施保证了我局圆满完成职责范围内的三个100%专项整治目标:100%退回或销毁非法进口肉类、水果、废物,集中销毁走私进境冻品831.961吨,全部退回或销毁从旅检通道截获的禁止进境物1993批,重量3635.9千克。100%清查出口食品原料基地132家,限期整改暂停出口15家,注销47家。出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。
同时,我局在工作中着力构建长效机制。一是推动出口生产经营单位建立并不断完善溯源机制。我局监管的719家出口生产企业100%建立并不断完善了质量档案;推动并帮助企业建立健全进货(进料)、货物出厂台帐,100%建立和完善产品质量与食品安全追溯机制;推动并帮助企业建立原材料进货物检查制度和收集进口国标准。二是完善了《进出境重大植物疫情应急处置预案》等10项进出口产品质量和食品安全事件预警和应急反应机制。三是建立并完善了以行政执法责任制为核心的行政执法电子平台。
2.确保供港澳鲜活商品质量。一是规范供港澳动植物检验检疫管理。督促注册养殖场全面改用H5N1疫苗;建立蔬菜安全监管长效联动机制;与地方监督检验中心联合开展供澳蔬菜备案种植基地农残抽检等。二是对海捕鱼类试行以“离境口岸监测”为主的监管模式,建立允许出口水生动物品种目录并按“目录”常规监测;增加出口食用水生动物注册养殖场注册项目,在企业把好产品入场关的基础上做好出口前检测及监测。三是妥善应对供澳活猪宰后肌肉出血突发事件。7月4日,媒体报道有关猪肉出血情况,引起澳门民政总署高度关注,我局采取实地调查和实验室检验相结合的方法,摸清事件发生的原因,帮助澳方改进技术,邀请肉类研究领域专家实地研究,妥善解决供澳活猪宰后肌肉出血问题。
3.严防登革热疫病传播。8月,面对珠海市面临爆发登革热疫情的严峻形势,我局通过采取有力措施,严防登革热疫病传播。一是成立登革热防控应急处理领导小组,严格执行登革热零报告制度;加大对出入境人员的健康申报、体温检测和医学巡查力度,检测了2050例出入境人员和医院送疑似发热病人血样,发现RgM阳性3例、RgG阳性46例,为有效严防登革热提供依据。二是派出200多人次深入疫点现场督促检查,落实责任,确保布雷图指数和伊幼蚊虫人工容器指数控制在安全指数以下;三是配合珠海市开展爱国卫生集中整治行动,主动与珠海市CDC开展合作,有效防止了登革热疫情在珠海口岸传入传出。
4.做好口岸公共卫生安全和疫情疫病监测工作。一是总局和地方政府高度重视反恐工作,划拨购置反恐装备专项经费200多万元,充实珠海口岸反恐装备力量,为2008年奥运会安全提供保障;积极参加珠海市反恐演习。二是着手建立横琴口岸检疫查验模板口岸,横琴口岸已拥有独立的检疫查验区,2个医学观察室,配置了红外热像测温系统和通道电子引导显示屏等设施,提高口岸公共卫生安全执法把关能力,提升了检验检疫地位和威信。三是健全口岸食品安全风险预警和快速反应机制,制定《珠海口岸食品卫生监督分级管理实施方案》,全面推行口岸食品卫生监督量化分级管理制度,按照确定的监督频次对口岸食品生产经营单位实施监督检查。
在疫病疫情监测方面,我局制定《珠海口岸艾滋病预防与控制行动计划(2006-2010)》,我局成为了“广东省省级艾滋病监测哨点”。继续开展医学媒介生物和有害生物监测工作,截获各类媒介生物疫情24批次,检出各种媒介生物387只;截获实蝇208734头。
5.做好进出口商品检验监管工作。一是采取重新核定企业类别,加大对儿童服装及配饰等抽检比例,帮助企业建立原辅料进货台帐及安全卫生项目检测等相关档案,确保产品符合进口国要求。二是对进口食品、化妆品企业全面实施质量安全承诺制度,在风险分析基础上对商品实施动态抽查,对重点国家、重点产品、重点项目进行加严检查。三是检验监管32家进出口与食品接触材料和制品企业的产品,检出荧光物质含量超标等不合格产品7批。四是对医疗器械进口企业及产品进行登记分类,并批批开箱检验,安装后定期跟踪了解使用情况。
二、2008年工作打算