巡察整改措施及方案范例6篇

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巡察整改措施及方案

巡察整改措施及方案范文1

一、落实责任

作为南苑社区“第一责任人”,及时研究解决存在的问题,纵深推进工作。做到思想认识到位、责任落实到位,解决问题到位。

二、工作目标

(一)总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委决策部署,切实把巡察组巡查出的问题作为南苑社区当前重要而紧迫的工作,严格按照县委巡察组的指导,坚持问题导向,以严肃认真的工作态度,制定切实可行的工作举措。对能够立即解决的问题,立说立行、马上整改;对需要一定时间解决的,持续抓实抓好,推进整改到位;对于制约因素较多而短期内难以整改到位的,制定措施、落实责任、有序推进,逐步解决。

(二)方法步骤

1.召开南苑社区班子专题会,全面启动整改工作。对照巡察组巡查出的问题,深刻剖析原因,及时制定整改方案,将整改工作进行责任分解,提出具体整改措施,明确整改时限,及时建立台账。

2.根据整改方案,扎实有序推进,按时将整改情况汇总,对整改工作及时督促检查,确保整改取得实效。

三、有关工作要求

(一)强化责任担当。作为南苑社区第一责任人,带头落实整,下大力气解决巡察发现的突出问题,并督促指导好整改工作。把问题理清楚,原因分析透,确保整改到位。两委成员强化责任担当,做好沟通配合,共同推动整改落到实处。

(二)推进整改落实。按照整改方案的总体部署,认真对照整改工作台账,结合南苑社区实际,进一步细化整改措施,责任到人,推进整改工作务实有序开展,确保整改取得实效。

巡察整改措施及方案范文2

结合当前工作需要,的会员“winerliu”为你整理了这篇综治委关于落实县委第三巡察组反馈意见整改情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

综治委关于落实县委第三巡察组反馈意见整改情况的报告

按照县委统一部署,县委第三巡察组从2020年7月16日至2020年9月14日对岱海管委会进行了巡察,2020年10月14日向岱海管委会反馈了整改意见,实事求是的指出了存在的问题和不足,有针对性的提出了意见建议。为了全面落实巡察反馈整改意见,扎实做好整改工作,岱海管委会高度重视,召开会议认真研究整改措施,落实整改责任,制定了整改方案和整改台账,坚持问题导向,认真展开整改。现将巡察反馈意见整改情况报告如下。

一、推动整改落实,抓紧整改工作

(一)压实领导责任。

岱海管委会第一时间成立了整改工作领导小组,认真履行第一责任人职责,共同探讨整改思路,提出整改要求,抓紧整改调度,加强整改督查,及时研究解决重点难点问题,推动整改任务持续落实。针对巡察整改,岱海管委会成立了以主任为组长,副主任为副组长的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,全面负责整改落实工作。针对巡察组提出的3个方面10个问题,制定了相关的整改措施,并明确了整改工作的责任领导和责任部门。要求提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

(二)坚持不打折扣推进整改任务,细化责任分工。

巡察组反馈意见后,岱海管委会第一时间召开会议,要求管委会所有人员要切实提高认识站位,由分管领导牵头,各站室严格对照反馈意见坚决落实各项整改任务,10月17日岱海管委会印发了《凉城县岱海综合治理管理委员会落实县委第三巡察组反馈意见整改方案》,方案明确了整改工作的要求和整改方法、步骤。同时 对反馈的问题和意见建议逐项梳理,深刻剖析,举一反三查找问题,围绕巡察意见3个方面10个问题列出清单、整改措施、完成时限。

二、反馈问题整改情况

(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,推动被巡察党组织和党员干部践行党的初心使命,做到“两个维护”方面

反馈问题1:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神不到位。

整改情况:已整改完成,并长期坚持。

整改措施:一是加强学习教育,组织党员干部重新系统的学习和研读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于社会主义社会建设论述摘编》、《习近平谈治国理政》及十九大报告等重要理论和原著并将其列入“三会一课”学习内容。二组织学习岱海保护相关法律、法规、政策、制度等,争取做到管委会每名干部熟知岱海保护业务知识,夯实自身理论水平。三是及时召开优化营商环境会议,落实优化营商环境各项政策。四是召开对“不忘初心、牢记使命”主题教育,并进行工作总结。

反馈问题2、岱海自然保护区资源保护利用工作还有欠缺。

整改情况:整改完成,并长期坚持。

整改措施:一是调整人员配置,加强管理制度,增招管护人员,加大管理力度。二是联合县森林公安分局与禁牧办进行联合禁牧并依据相关法律,对破坏网围栏、放牧等行为进行打击处罚。三是对野生动物进行监测及日常巡查,防止偷猎贩卖野生动物,2019年草原监督管理所对岱海周边有效鼠洞进行监测并进行鼠疫监测防控,经过严格监测岱海周边以及湿地未达到鼠疫传播标准。四是对环岱海周边乡镇行政村发放《凉城县人民政府关于加强岱海自然保护区保护管理的通告》。

反馈问题3、意识形态工作开展不扎实。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

整改措施:一是组织学习意识形态相关知识,加强意识形态阵地建设。二是制作并张贴意识形态方面宣传标语。三是印发岱海保护宣传单,并在周边乡镇进行宣传张贴。四是在世界湿地日、爱鸟周等节日,加强对全县群众湿地保护的宣传。

反馈问题4、扫黑除恶专项斗争工作的重要性认识不到位。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

整改措施:学习扫黑除恶相关文件,增强干部群众对扫黑除恶专项斗争的进一步认识。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,切实增强群众获得感幸福感安全感方面

反馈问题5、民主集中制原则不强,“三重一大”制度执行不严格。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

整改措施:严格执行“三重一大”制度,加强民主集中制。

反馈问题6、公车使用不规范,派出车加油标准不一致。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

整改措施:严格落实公车使用管理制度,对派出公车加油进行严格把关。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面

反馈问题7、党建工作重视不够。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

整改措施:一是召开部署会,严格按照要求召开会议,完善相关资料及会议纪要,严格党费收缴程序。二是完善“评星定级”程序,严格报星、议星、审星、亮星审星流程。三是严格会议程序,加强档案管理。

反馈问题8、政治生活制度落实不到位。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

整改措施:召开相关会议,完善相关资料。

反馈问题9、机关管理制度不健全。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

整改措施:严格公章使用制度,发文制度,公文签批传阅制度,对使用公章进行严格登记,来文及时签字传阅,严格落实岱海管委会工作制度。

反馈问题10、“两个责任”落实落细上不到位。

整改情况:已完成整改,并长期坚持。

整改措施:组织开展廉政学习,强化党风廉政建设和反腐败斗争工作意识,及时开展谈心谈话,按时进行廉政检查。

三、下步整改计划

目前岱海管委会整改工作还是阶段性的,一些方面的整改情况仍与上级和干部群众的期待存在一定差距。下一步,岱海管委会将持续推进巡察整改工作,将各项整改任务不断向纵深引入,实现整改结果长效化,制度化,明确化。

(一)继续强化整改落实。岱海管委会坚持抓整改落实力度不减,对县委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的,建立台账,逐个督办,逐个销号;对需要长期整改的,明确责任单位、责任人和完成时限,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制。针对县委巡察组指出的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对需要建立的制度,抓紧制定完善,堵塞制度漏洞,对不科学、不健全的制度,进一步规范完善。

(三)严格落实“两个责任”坚持党要管党、从严治党,严格落实岱海管委会主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建工作在党支部和党员干部考核中的权重,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风政风行风持续好转。促使岱海管委会干部廉洁从政,营造风清气正的政治新常态。

巡察整改措施及方案范文3

根据区党工委统一部署,2018年3月1日至3月14日,区党工委巡察联合区工委组织部对我单位学习贯彻十九大精神及党建工作情况专项巡察,10月25日,区党工委巡查组向我单位反馈了巡察中发现的主要问题,并提出了整改意见和建议,根据区党工委巡察工作要求,为切实抓好巡察反馈意见的整改落实,全面落实巡察整改意见,进一步落实整改工作,特制定本整改方案。

一、指导思想

通过这次党建工作巡察,有效促进XXX党建工作规范有序,促进各项规章制度的落实,促使全体党员干部思想观念进一步转变,落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求,层层落实管党治党主体责任,以存在问题的整改落实促进XXX党建工作再上新水平,使相应问题得到解决,为XX区XXX产业发展提供坚强的组织保障。

二、工作目标

1. 坚持以问题为导向,扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务,以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点,坚持综合施策,切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终,对反馈的问题逐条深入剖析,逐项查找根源,对症下药,抓实见效;对整改中发现的新问题及时纳入整改内容,统筹考虑,全面整改。

2. 对标问题,真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头,涉及到支部这块的由支部书记牵头,建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制,真抓真改、立行立改,确保一个都不能漏,逐一对照检查,逐一明确目标,逐一落实责任,逐一建立台账,逐一整改落实,逐一对账销号,做到问题不解决坚决不松手,切实将各项整改任务落实到位。

3. 举一反三,深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠,以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神,迅速传达、深入研究问题清单,并以此次党建巡察反馈问题整改为契机,举一反三,及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节,厘清问题症结,及时解决。

三、工作机构

组  长:陈定山

副组长:王一平  高小玲

成  员:万欣  万一浩

四、进度安排

(一)准备阶段。(2018年10月25日—10月31日)

1.召开会议。召开工作布置会议,针对巡察的问题进行通报。

2.制定方案。拟定XXX相关整改方案,按照要求进行整改。

(二)整改阶段。(2018年11月1日—11月30日)

1.支部会议记录不规范、活动记录不规范,资料未及时归档。

整改措施:组织召开会议,对支部存在问题进行通报,日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动,按规定做好会议记录;年度党建工作要有计划,按照要求开展,并留存相关影像资料存档。

责任领导:王一平

责任人:王一平  高小玲

整改时间:2018年11月

2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。

整改措施:积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总,组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查,同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料;对缺失档案的责令其按程序补充档案,特殊情况及时及时与上级对接,完成后续工作。

责任领导:王一平

责任人:王一平  高小玲

整改时间:2018年11月

3.新转入党员信息采集未及时更新,仍在对方采集系统内的问题。

整改措施:组织工作人员完善组织关系接转程序,仔细对介绍信进行管理,并及时与党员系统核对,针对介绍信与系统不同步问题,将会积极与转入/转出党组织及时沟通,完善系统管理。

责任领导:王一平

责任人:王一平  高小玲

整改时间:2018年11月

(三)验收阶段。(2018年12月1日—12月11日)

1. 上报结果。将整改情况形成整改情况汇报上报区巡察办。

2. 举一反三。针对整改内容进行归纳总结,杜绝同样的问题再次发生。

五、工作要求

1. 加强组织领导。巡视反馈问题整改落实工作在XXX城党工委领导下进行,具体由办公室党建口负责,具体负责整改工作的推进落实。

2. 细化措施办法。对照区委组织部基层党建工作巡察组的问题和我委查找到的具体问题,我们将把整改工作作为近期的一项重点工作,严格对照整改要求,建立整改责任体系,把任务分解到人,一级抓一级、层层抓落实,切实把整改任务落到实处。

3. 强化责任落实。强化书记抓党建责任追究,以压力传导、严肃问责倒逼责任落实,督促XXX各级党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的,将严肃追究相关责任人责任。

4. 总结推广经验。对整改过程中的好做法、好经验将及时总结推广,使其固化为制度,形成长效机制,推动整改工作有序有效进行,确保整改工作取得实实在在的成效。

 

附件1

XXX管理委员会整改工作领导小组

 

组  长:XXX

副组长:XXX

成  员:XXX、XX、XXX

领导小组下设办公室,负责整改工作的督查和协调。

主  任:XXX

附件2

区党工委巡察组反馈问题及意见整改分工表

序号

问题内容

整改措施

整改

时限

责任单位

责任领导

备注

1

支部会议记录不规范、活动记录不规范,资料未及时归档

组织召开会议,对支部存在问题进行通报,日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动,按规定做好会议记录;年度党建工作要有计划,按照要求开展,并留存相关影像资料存档

2018.11

办公室

机关支部

XXX

 

 

 

2

没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题

积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总,组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查,同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料;对缺失档案的党组织责令其按程序补充档案,特殊情况及时及时与上级对接,完成后续工作。

2018.11

办公室

XXX

 

3

对新转入的党员信息采集,系统未能及时更新信息的问题

组织工作人员完善组织关系接转程序,仔细对介绍信进行管理,并及时与党员系统核对,针对介绍信与系统不同步问题,将会积极与转入/转出党组织及时沟通,完善系统管理。

2018.11

办公室

XXX

巡察整改措施及方案范文4

结合当前工作需要,的会员“谈股论斤”为你整理了这篇五项措施推动巡察整改工作落实见效范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

为确保巡察发现问题整改到位,派驻第十七纪检监察组充分发挥“驻”的优势,采取五项措施推动市林业局党组抓好巡察反馈意见整改工作。

认真学习掌握整改要求。派驻纪检监察组组织全组人员认真学习市委巡察组向市林业局党组反馈的巡察意见,全面掌握反馈意见中指出的三个方面15类40个问题,把握整改要求,做到心中有数。

紧盯落实明确整改责任。派驻纪检监察组多次与市林业局主要负责同志沟通交换意见,督促其提高政治站位,认真履行巡察整改第一责任人责任,加强对巡察整改工作的组织领导。

全程跟进把握整改进度。会同市林业局建立巡察整改联系沟通、专题会商、通报报告等协调机制,及时掌握整改工作进展、动态,及时提醒,做到同频共振,同向发力。

巡察整改措施及方案范文5

一、组织开展整改工作情况

(一)统一思想,认真领会巡察整改要求。旗委巡察组反馈意见后,**同志立即主持召开部署会议,对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。

(二)加强领导,加快推动巡察整改落实。根据局党组会议研究,旗医保局的巡察整改工作在局党组的统一领导下开展,建立牵头挂项机制,由局党组书记**同志负总责,其他领导干部根据“谁主管、谁负责”的原则牵头抓好各项具体任务的落实。**同志认真履行巡察整改工作第一责任人职责,自整改工作开展以来,多次主持召开专题会议,亲力亲为抓部署、抓推动、抓落实,并严格要求其他负责人各负其责,抓好整改工作,推动形成了上下联动,合力整改的工作格局。

(三)明确分工,有序开展巡察整改工作。针对旗委巡察组反馈的党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、党风廉政建设和反腐败工作6个方面11个问题进行责任分解,研究制定了《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局党组关于落实旗委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确责任领导和具体责任人,细化工作措施,确定整改时限,对标对表认真抓好整改措施的落实,确保巡察发现问题整改到位。

二、整改落实情况

经过对旗委第三巡察组反馈的问题进行了认真分析,查找存在问题的原因,并以最快的速度、以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得阶段性成果。

(一)党的政治建设方面

1.议事决策不规范的整改情况

一是建立党组会议制度,认真处理好党组会议、党政联席会议和行政会议的关系,对号入座开好各类会议,规范会议记录。二是党组书记**只有一人,无法召开党组会议,经请示组织部张顺利部长,为了履行党组职能,可以召开党组扩大会议,吸引本单位议事有关同志参加党组扩大会议。

(二)党的思想建设方面

2.党的思想建设弱化的整改情况

一是强化学习,提高认识。要认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定,不断提高党性觉悟、增强党性修养。制定2020年“两学一做”学习方案和学习计划(王丹负责)。二是以党支部名义制定党员干部如何做好学习笔记指导意见做专门的培训(李正志负责),并给出笔记格式和模板。给每个干部职工配备专门用于学习的笔记本,责成专人负责学习笔记的督查工作(王丹、张勇智负责)。

3.关于对意识形态工作重视不够问题的整改情况

起草察哈尔右翼后旗医疗保障局意识形态工作实施办法(张勇智负责),召开专题会议,党组扩大会议成立工作领导小组。进一步承担好意识形态工作的责任,做到意识形态工作有专人抓,不断提升全局干部职工,特别是领导干部对意识形态工作重要性的认识。

(三)党的组织建设方面

4.组织生活制度执行不到位的整改情况

一是严格按照召开组织生活会的流程,会前开展谈心谈话,会后制定整改台账,通报会议情况。党员要深刻检视剖析个人问题,所提问题要结合日常工作实际。二是要严格落实“三会一课”制度。

5.党费收缴不规范,未按月缴纳党费的整改情况

要严格按照《党章》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》(中组发〔2008〕3号),规范做好党费收缴工作,彻底扭转收缴党费怕麻烦、图省事的现象。由专人负责每月按时收缴党费,并将党费收缴票据按月装订成册。

6.开展评星定级不规范的整改情况

严格按照旗委组织部《印发<关于在全旗基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施方案>的通知》(后党办发〔2016〕85号)文件要求制定《中共察哈尔右翼后旗医疗保障局支部委员会“评星定级”活动实施方案》。开展评星定级工作。

(四)党的作风建设方面

7.收发文程序不规范的整改情况

严格按照收发文制度进行收发文,做好收发文登记,上级来文按照主要领导阅示、分管领导阅签、股室负责人给出处理结果意见的流程执行。

8.政策宣传和日常服务力度有待加强的整改情况

首先旗医保局认真贯彻落实“不忘初心、牢记生命”,主题教育立改立行要求,切实加强窗口管理和服务,多措并举,进一步提升群众满意度。现异地备案业务已增设窗口,群众可即时办理,无需长时间等待。

今后我们要提高对全旗医保人群对医保政策的知晓率,对医保政策保障的满意度,帮助群众、职工及时掌握新的医保政策,旗医保局着眼医保政策家喻户晓,深入人心的目标,不断加大医保政策宣传力度,同时我们还要采取医保公众号和旗融媒体来扩大宣传。

强化业务知识学习,认真学习医疗保险相关政策,工作要点,管理办法,操作系统运用,业务解决办法,对群众工作的方法,守护好人民群众救命、救急看病吃药的,“救命钱”.制定学习培训计划定期对大厅人员进行业务培训。

(五)党的纪律建设方面

9.保密纪律执行不严,保密意识不强的整改情况

严格按照保密文件管理有关规定,对有关保密文件进行保密管理,并购置保密柜专门存放涉密文件。

10. 财务报销不规范的整改情况

一是完善报账审核流程,健全财务制度;二是明确专职会计,从业务上严格把关,对票据进行审核;

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

11. 党风廉政建设主体责任落实不到位的整改情况

巡察整改措施及方案范文6

根据县委统一部署,2019年5月10日至2019年6月10日,县委第一巡察组对市监局党委开展巡察。2019年8月2日,县委第一巡察组向市监局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下:

一、巡察整改的组织落实情况

(一)统一思想,提高整改认识。县委第一巡察组反馈意见后,市监局党委立即召开党委扩大会议,对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》以及关于巡察工作的重要指示,反复对照巡察反馈意见,大家一致认为,县委巡察反馈意见实事求是,切中要害,对于我们提升班子建设水平,进一步改进作风,加强系统党的建设,具有十分重要的指导意义。

全体班子成员和局属各单位主要负责人进一步提升政治站位,真正把认识提上去,把自己摆进去,把责任担起来,深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题就是“一把手”的问题、机关作风问题就是班子的问题、基层的问题就是机关的问题、一般党员干部的问题就是党员领导的问题、业务问题折射出机关作风的问题。这些问题都是制约着事业健康发展的严重问题,必须痛下决心,彻底整改。

(二)加强领导,明确整改责任。成立了由党委书记任组长,纪委书记任副组长的巡察整改工作领导小组。集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题,刘玉峰同志带头进行自我剖析,主动认领了班子建设、党的政治建设、党的思想建设、党的作风建设等全局性问题,各位班子成员也按照分工开展自查,认领问题。局党委定期召开会议进行研究部署,局巡察整改工作领导小组每月召开推进会,听取各责任单位工作汇报,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。

(三)细化措施,扎实整改问题。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,经班子认真研究制订了《拜泉县市场监督管理局关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》,并将整改方案印发到各支部。对能够立行立改的问题,立即整改到位;对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题,强化措施,强力推进,尽早整改到位。对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动、整顿作风优化环境结合起来,促进整改工作的落实;与班子建设结合起来,促进领导干部综合素质的提高;与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,促进市监队伍战斗力的提升;与强化内部管理结合起来,促进市监系统“务实、廉洁、高效”监管形象的树立;与市监发展结合起来,促进年度目标的全面实现。

(四)完善制度,建立长效机制。针对反馈意见涉及问题,在立行立改的同时,建立长效监管机制,避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间,我局先后修订完善了廉政谈话制度、“三重一大”制度、考勤及请休假管理制度、公务接待制度、差旅费报销制度、财务管理制度、加强公职人员考勤管理和请假请示制度若干规定,进一步健全制度体系,把市监各项工作始终置于制度监督之下,强化制度约束,规范权力运行。

二、巡察反馈问题的整改落实情况

(一)形式主义官僚主义方面存在问题

存在问题:

1.党委会议记录不规范。查阅资料发现,市监局党委党委会议记录没有正规的党委会议记录本,2018年1月至2019年5月的40份党委会会议记录都是零散散页。

整改措施:按要求进行了整改,统一专用正规会议记录本,由专人记录专人保管。

完成情况:立行立改。

2.“三会一课”制度执行不到位。支委会召开次数少且2019年2、3、4月份机关支部记录空缺。2016年至2018年,机关支部的支委会议仅15次,其中专题研究党建工作的仅8次。

整改措施:一是班子成员带头落实管党治党主体责任。严格执行党建联系点制度,班子成员对所联系的党支部进行业务指导,规范支部会议程序,并对会议记录提出具体要求,做到会议记录有日期、有签名。定期检查支委会会议记录以及支部活动开展情况,对支部召开支委会、组织生活会情况进行检查,并参加所联系党支部的组织生活会、民主评议党员会,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是认真落实“三会一课”制度。把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单,党支部书记为党建活动组织第一责任人,签订年度党建目标责任书,每半年向党组汇报党建目标完成情况。

完成情况:已整改。

3.支部活动流于形式。主题党日活动中,党员交流发言,民主议事环节记录简单。如:机关支部的2018年5月主题党日会议记录中学习杨汉军先进事迹只记题目没有记录内容。2019年5月的主题党日会议记录中,王增光的个人对照检查发言也是只记题目,没有记录具体内容。

整改措施:推进落实党支部“主题党日”活动。进一步规范“主题党日”活动,提高市监局党委的“主题党日”活动质量。规范记录有序。

完成情况:立行立改

(二)干部不担当不作为方面存在问题

4.合并后业务整合慢,工作质量不高。由于现在的市场监督管理局是由原工商局、食品和药品监督局、质量和技术监督局、酒类专卖局、物价局的一部分合并而成,有的干部对原来自己做的工作熟悉、对新合并过来的业务不了解,工作的衔接配合不到位,业务整合不到位。16个乡镇基层所每个所只有两个人,合并前的各个局的业务基层所都得处理,每项工作都得开展,局内各股室工作单线部署,安排工作时间紧,任务重,使基层疲于应对,因此导致完成工作标准质量不高。

整改措施:刘玉峰局长召集中层以上干部会议,一一听基层执法单位负责人在基层工作面临的困难,就人少事多,权小责大,人员年龄机构老化等诸多问题,党组采取了措施尽量减少基层矛盾,确保高质量完成各项工作.1、制定学习计划,开展业务知识培训;2、对三定方案职能重新梳理,进一步明确基层所职能;3、与县委、组织部、县编办、县人社局等部门做好沟通汇报工作,认真梳理我局空编空岗情况,加大公务员招录力度;4、明确业务股和基层所职能,明确工作职责,开展股所联动活动;5、由主管副局长牵头,对局党组部署的各项工作任务开展督导检查。

整改情况:已整改。

5.监管存在死角死面。无照经营还在一定程度上存在。

整改措施:我局按照市局查出无证无照工作方案要求,制定了我局查出无证无照工作方案,在检查期间共检查3090户,出动执法人员228人次,出动执法车辆100余次,发现无证、无照经营市场主体48户,全县无证无照率为0.33%,已全部引导办理营业执照和相关许可。

完成情况:正在整改

5.“双随机、一公开” 与重点监管、信用监管衔接的不好。 “双随机、一公开” (即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)还停留在重点检查工商登记事项层面上,即检查市场主体的经营地址、联系方式、前置后置审批等相关情况,对于一些专项检查比如食品安全专项检查等都没有纳入“双随机、一公开”,没有对食品进行“双随机、一公开”的检查记录。“双随机、一公开”的监管效能没有得到充分发挥。

整改措施:5月份我们局制定了拜泉县市监局关于《“双随机、一公开”监管工作方案》的通知要求,工作计划已于5月份上报县委、县政府、市市监局,涵盖登记事项、公示信息、广告、专利、食品、消保、质量的“双随机”并与今年8月份全面按照工作计划实施“双随机”抽查,将检查结果全部公示,检查监管档案已装订成册由专人保管。

完成情况:已整改

(三)群众办事难方面存在问题

7.存在“准入不准营”。在商事制度改革后,市场准入实行先照后证,有些市场主体的开办需要相关审批部门出具后置审批,即市监局先发照,行业主管部门按照行业要求核验一些条件后发证,经营者才能开始营业。

整改措施:根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十条举办民办学校的社会组织,应当具有法人资格。举办民办学校的个人,应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件以及第十九条民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是,不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益,学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益,学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后,进行法人登记,登记机关应当依法予以办理,以及《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》中第五项,营利性民办学校(营利性民办培训机构)办学许可属于法律明确的工商登记前置审批事项目录,因此举办者应当向与民办学校审批机关同级的企业登记机关申请企业名称预先核准,以核准的名称向民办学校审批机关提出学校筹设或者正式设立的申请。

整改情况:已整改

8.存在“准入易准出难”。业户设立时办理营业执照速度较快,但是企业的注销速度还是比较慢,虽然设立了简易注销制度,简化了注销手续,企业在注销时公示时间与方式也极大简化,但一些企业经营者还是觉得企业注销比较慢。

整改措施:根据《黑龙江省企业简易注销登记办法》第四条规定,企业申请简易注销登记应当先通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息(强制清算终结和破产程序终结的企业除外),公告期为45日。公告期满后,企业方可向企业登记机关提出简易注销登记申请。企业应当在公告期结束后30日内向登记机关提交简易注销申请。申请人于5月份到达窗口咨询关于企业注销的事宜,并按照《黑龙江省企业简易注销登记办法》进行公司注销的公告,以及在简易注销公示有效期内完成了企业注销,属于登记办法中的正规操作流程。

整改情况:已整改

(四)意识形态方面存在的问题

9.强化领域内意识形态管理存在不足。巡察查阅资料发现,没有制定本单位舆情监测制度,没有舆情监测的相关记录。没有制定本单位对宗教与宗教传播的管理制度,没有管理记录。没有“扫黄打非”工作记录和对本单位职工“扫黄打非”教育的记录。没有研究人才工作的会议记录。

整改措施:将意识形态工作纳入了2019年党建工作责任制和目标管理考核,制定了意识形态工作方案,将意识形态工作落实到分管副局长,从而加强对意识形态工作的指导。制定了舆情、宗教与宗教传播制度,完善了舆情记录、宗教和扫黄打非工作记录,完善了研究人才工作会议记录。

完成情况:已整改

10.对意识形态工作保障不到位。市场监督管理局党委宣传委员兼任纪检委员,违反了意识形态工作必须设置专职宣传委员的规定。宣传委员身兼多职,其投入到意识形态工作的精力有限。导致2017年撰写的意识形态研判报告质量不高,被县委宣传部退稿并反复修改。

整改措施:意识形态工作设立专职人员进行管理,确保保质保量完成工作

完成情况:已整改

(五)扫黑除恶存在的问题

11.在线索摸排上还需要进一步深入。对线索的延伸摸排上还存在不到位的地方,尤其是对市场监督管理局成立之前、对于新一届领导班子履职之前的线索排查不深入。

整改措施:1、召开全局大会和机关支部、基层支部扩大会议,深化对扫黑除恶专项斗争的认识,提高政治站位。制定了干部职工个人问题整改清单,填写问题自查表格和承诺书,梳理存在的问题,突出重点,狠抓落实。2、制定一系列的重点行业的线索摸排方案和具体措施,积极走访企业、群众,深入摸排线索;对易滋生黑恶势力的行业、场所开展明查暗访,深挖线索。坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗

完成情况:已整改。

三、下一步工作打算

(一)进一步提高认识。坚持党委带头,以上率下,坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结,把反馈问题整改落实作为促进市场监管工作健康发展的一次难得机遇,让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程,成为促进全系统作风转变的过程。

(二)进一步明确措施。针对巡察反馈的问题,健全问题、责任和任务“三张清单”,对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务,明确责任领导和责任单位,有序组织强力推进。

(三)进一步完善制度。以此次巡察为契机,举一反三,以点带面,深刻剖析原因,深挖问题根源,认真汲取教训,做好制度建设的“废、改、立”工作,把整改和制度完善结合起来,积极探索建立人实系统廉政风险防控体系,把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来,建立长效机制,努力将巡察成果转化成为市场监管事业健康发展的源源动力。

(四)进一步凸显成效。把整改工作同当前正在开展持续深化机关作风整顿优化营商环境活动结合起来,抓好窗口单位作风整顿。落实好一次性告知、首问负责、限时办结等制度,推行“马上办、一次办”和一个窗口受理,一个事项一站办结,为服务对象提供优质高效快捷服务。把整改工作同深刻领会十九大报告结合起来,对全面从严治党提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署进行学习,推动党的十九大精神在市监系统落地生根,进一步促进就业、维护劳动关系、完善社会保障体系和企事业人事管理等人社各项工作,不断改善我局服务质量,努力增强人民群众的获得感。