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基层民主建设调研范文1
关键词：学生会 改革 发展
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）09（a）-0204-01
随着党的十胜利闭幕，我国改革开放进程在不断加快，高校的改革也不例外。学生会作为高校人才培养体系中不可或缺的部分，其重要性不言而喻。学生会是在校党委、上级学联的领导下，在校团委的具体指导下进行自我服务、自我管理和自我教育的学生自治团体，是学校联系学生的桥梁和纽带，是充满青年人梦想与活力的组织。现阶段，学生会面临很多亟待解决的问题，例如，如何应对学生会思想引领职能不断被削弱的问题、如何克服学生会脱离广大学生的问题、如何处理好学生会内部民主化的问题等等。对于这些问题，本文将提出有针对性的见解。
1 思想上，把握方向，明确使命
对学生会的思想建设，归根结底，是对人思想的引领。作为学生会组织内部的一员，如果本身没有先进的、顺乎潮流的思想，就不能更好地引领青年，本身就容易产生思想混乱、组织工作难以开展的局面。具体来说，对学生会的思想建设可以分两个方面进行。
（1）宏观上，紧跟时代脚步，不断提高理论自觉。随着我国经济社会的迅速发展，有极强自主意识的大学生，思维呈现出日趋多元的特点。从学生干部所处的地位、所担负的职责、以及所处的环境来考虑，新的形势要求高校学生干部必须具备过硬的思想政治素养和较强的工作素质。首先，必须及时组织学生会同学学习领会上级团组织领导的讲话及文件精神。一份文件的思考、撰写和出台背后凝结着很多领导的心血，是集体智慧的结晶。因而，讲话稿和文件精神往往具有很强的前瞻性和方向性。其次，必须深化学生会同学对当下时事问题的认识能力，务必要不断培养他们集体主义意识和大局观念。多举办青年先锋论坛，提供平台让同学们畅谈时事，碰撞思想。李源潮同志曾在座谈会上对大学生骨干如何坚定中国特色社会主义政治方向提出四点建议，即研究理论、学习历史、了解国情和深入实践。[1]可见，强化当代大学生骨干的理论自觉是多么重要的事情。
（2）微观上，紧贴学校工作重心，切实提高服务效率。学校党团的发展方向和工作重心对学生会来说是生命线，也是提高学生会工作效率的不二法门。一方面，要结合学校未来的发展方向制定长期战略，强化与兄弟高校的交流互通，始终确保本校学生会在学联内走在前沿；同时，也应联系学校的月计划、周计划制定短期目标，开展有针对性的活动，进而确保服务效率的提升。与“打蛇要打七寸”的道理一样，凡事切准要害，就能事半功倍。只有这样，思想引领职能的发挥才会与实践结合的更加紧密。
2 实践上，强化调研，深入实践
现在很多学生会组织的通病便是脱离学生，逐渐蜕变为学校的又一“行政主管部门”。除了完成既定工作，学生会组织就“闭门造车”，导致决策不透明、民主化渠道窄，以自己的想法代替广大学生的想法，因而做了不少劳民伤财的“实事”。作为代表学生利益的组织，长此以往必将招致广大学生对学生会组织的不信任。
（1）勤下基层，找出症结，推进工作决策科学化。必须强化学生会的调研意识。始终不渝的恪守从学生中来，到学生中去的工作思路，仔细制作、分析调研报告，提出有针对性的建议对策，使工作不脱离青年学生。如果不调查研究，不从实际出发，只满足于“发文件、做表面文章”，就不可能发现问题，科学制定政策和正确执行政策。我们必须把工作植根于广大一线学生，常下基层了解“民情”，开展主席接待日等密切联系学生的活动。这里所指的基层，既指学生会内部的基层，也指广大在校的学生。学生会基层情况是否良好，关系到主席团的决策是否行之有效，组织的凝聚力是否强大。及时掌握学生会基层同学对工作的满意度、对组织的认可度既可以减少学生会人才的流失，也方便主席团改进决策，进一步疏通政策上传下达的渠道。其次，一线学生更是我们工作的依靠，他们的所思所想极大程度上决定了我们工作的方向，因此，必须把调研任务时刻抓紧。
（2）拓宽眼界，不断跟进，推进工作决策前沿化。学生会组织要不断推动校际学生组织的双向、深入和有效的交流，确保为广大师生所提供的服务始终走在时代前沿。只有不断拓宽自己的视野才有机会完成创新，才能在纷繁复杂的校园文化中创造出学生喜闻乐见的活动形式。现在学生组织间的竞争越来越依靠学校的综合实力和学生组织自身的核心能力。学习和创新是影响核心能力的重要因素，而核心能力又是组织获取竞争优势提升绩效的基础。因此，把对外交流的学习实践活动做好，不仅对改善学生会形象很有帮助，也能够更好地凝聚青年、发展青年、团结青年。
3 组织上，依靠法制，加强建设
对于任何一个团队，发展过程中万般不可忽视的便是制度建设。学生会的制度建设关键在主席团。必须出台带有较强约束力和较高民主性的政策和制度以确保民主建设不落后、权责统一意识强。
（1）坚持民主建设不动摇。要从制度上规避学生组织容易出现的诸如官僚化、行政化的趋向，就必须坚持民主建设。首先，必须将民主意识贯穿于学生会工作的方方面面，始终坚持民主集中制不动摇。要建立健全制约和监督机制，确保老师、学生“两双眼睛”的监督落在实处；其次，坚持集权与分权相结合的原则，搞活组织。进一步推进学生会主席团权力分配改革。通常来讲，统筹性强、对步调一致性要求高的活动，适合集权，由主席进行民意验证后统一布置工作，而对于灵活性强的活动适合分权，将权力下放给主席团成员。当然，集权与分权是相对的，应视情况而变将两者合理整合运用。
（2）确保权责统一意识强。有权无责，会导致权力滥用；有责无权，会导致政策无法落实。有一项研究表明，在很多高校内，主席团成员普遍感觉工作压力分配不均，有的同学感觉压力很大，而有些同学则找不到很强的压力感。究其原因，主要是因为学生会常规工作不够硬，缺少制度安排，主席在遇到压力时倾向于独自处理造成的。因此，我们要进一步强化主席团同学的权责对等意识，利用制度保障，因地制宜、因人而异的确定权力、明晰责任。只有通过这一系列制度安排，才有可能合理降低主席团同学的应激水平，帮助他们更好地应对多重趋避冲突，提高工作效率。
参考文献
基层民主建设调研范文2
关键词：农户 农业纯收入 影响因素 华南
农业的健康发展和农民收入的提高是关系到民生的重大问题，也是一直以来社会主义新农村建设的重点。根据“十二五”规划纲要，拓宽农民增收渠道的方式主要包括：巩固提高家庭经营收入；努力增加工资性收入；大力增加转移性收入。提高家庭经营收入仍然是提高农户收入的主要途径之一。农户农业经营收入比重的下降，说明农业相对于其他产业的弱势性，易受到各种社会经济和自然因素的冲击。因此发展现代农业是保证我国实现经济社会整体可持续发展的基础和保障。
研究假设及理论基础
（一）农业收入来源的细分
从准入门槛的角度看，行业间的趋势是门槛越高、收益率越高；从生产资本投入的角度来说，行业间总体的趋势是投入越高，收益越高；从产业链的角度分析，越处于产业链的近市场端，其收益率越高。总体来说，种植业、养殖业、观光休闲农业在准入门槛和生产资本投入上依次升高，在产业链位置上依次更加处于市场近端。因此，从事观光休闲农业的农户，人均农业纯收入高于从事养殖业的农户，而从事养殖的农户，人均农业纯收入高于从事种植业的农户（假设1）。
（二）农业收入的各种形态分析
农业生产经营物质投资。前文提到，资本投入越高，产业收益率越高。具体到农业生产，农户在农业生产设备设施、良种、化肥、农药等农业生产要素上的物质投入越高，农业总收入越高。农业纯收入与农业生产经营物质投资之间的关系呈现倒U型。在合理范围内，农业生产经营物质投资越高，农业纯收入越高；超过了合理范围，农业纯收入呈现增速放缓、甚至降低趋势。实际农业生产中，物质投资一般位于合理范围之内，因此农户的农业经营物质投资高的农户，其人均农业纯收入高于其他农户（假设2）。
农业合作经营。农民收入增加的最终出路在于变革农业生产组织形式，打破小生产。在家庭承包制的基础上，建立更大规模的合作关系，以扩大生产经营规模，优化资源配置。由农户形成的合作经营组织，拥有更多的生产资料与资金，具有更强的抗风险能力与融资能力，因而能保障农户产品的销路，提高农户与产业链上下游间的议价能力，帮助农户建立与市场之间的联系。同时，农业合作经营组织能帮助农户实现土地的规模化经营，使土地集中，提高了土地利用率和资源配置效率。因此，加入了农业合作组织的农户，其人均农业纯收入要高于其他农户（假设3）。
人力资本因素。农民拥有的人力资本与其农业生产力之间存在直接的正向关系。具体来说，农民的技能和知识水平与其生产率间的正相关关系是非常显著的。因此，主要劳动力接受农业生产相关的知识与技能的指导与培训越多的农户，其人均农业纯收入就越高（假设4）。
中国农民总体的低教育水平不但影响其生产效率，而且限制其从业渠道，是制约农民增收的一个重要原因。提高农民受教育水平，能有效提高农民收入。因此，劳动力的受教育水平越高的农户，其人均农业纯收入就越高（假设5）。
政治素养和生产积极性也是人力资本的一个要素。在中国，尤其在基层经济建设中，党和政府提倡发挥党员的先进模范作用。党员的身份本身就表明其具有相对较高的受教育水平和积极性。因此，家中主要劳动力为党员的农户，其人均农业纯收入水平在总体上要高于家中的主要劳动力中没有党员的农户（假设6）。
农产品初级加工。目前农业产业结构调整不仅要体现在各种农作物种植面积的增减上，更要在提高农产品质量、科技含量以及加工增值上下工夫，使农业生产进入战略性结构调整的轨道。在当前绝大部分农产品不经初加工而流入下一生产环节的情况下，经过初级加工的农产品，其市场销路和价格上都要更占优势。因此，对农产品进行初级加工的农户，其人均农业纯收入要高于未经过这些处理的农户（假设7）。
基层民主建设。农村虽没有正式的行政编制，却是中国农村社会的最基层机构，是衔接上级政府部门与农民的一个重要环节。村务管理既是上级政府部门的政策在农村的具体体现，也反映了农民的诉求。村级基层管理机构对农民收入进行影响的重要机制之一是建立和维护村级民主政治。村级民主政治能提高村级决策水平、提高农民农户对上级和村级决策的拥护与执行力度，并且能激发和维护农户的生产积极性。本研究将基础设施等重大项目的意见征询情况和决策公平程度作为村级民主状况的两个指标，提出以下假设：村级重大项目的意见征询情况对村内农户人均农业纯收入有正向影响（假设8）；村级决策公平程度对村内农户人均农业纯收入有正向影响（假设9）。
数据来源与变量
（一）数据来源
本文采用2010年3月对华南4省40个行政村进行调研取得的横截面数据。按照分层随机抽样方法，每个省随机选取一个市（县）下的10个行政村，每村至少调查20户农村家庭，请每户的户主根据自己家庭的实际情况填写问卷。共回收问卷780份，其中有效问卷674份，剔除不从事农业生产的农户的问卷，剩余506份问卷。
（二）各影响农户人均农业纯收入的变量
本文的因变量“农户人均农业纯收入”的计算方式为农户家庭2009年农业总收入与总成本的差值除以农户家庭总人数，由于总收入有可能低于总成本，所以存在人均农业纯收入为0，甚至为负的情况。
各影响农户人均农业纯收入的变量来源由下列提问所得：“在2009年，您家的农业收入主要来自于以下哪个来源？”选项包括“种植业、养殖业、观光休闲农业和其他”。对农户2009年的农业经营物质投资进行提问，问题为：“您家2009年在农业生产上的全部物资投入折合为金钱是多少元人民币？”对所得数据进行标准化处理，作为每户在该问题上的得分。对户主接受农业生产技术指导与培训的频率进行提问，请户主在5“经常”和1“极少”之间的5个数值上进行单选。对户主受教育程度进行提问，选项有“不识字或初识、小学、初中、高中或中专、大专及以上”，分别从1到5记分。若户主为党员，则计分为1，否则计分为0。对农户农产品是否进行分类、是否装箱、是否粗加工进行提问，若3项均有，则计分为3，以此类推。村级基层民主数据的获得方式是，每个村随机抽取20户村民，请户主回答两个问题：“如果村里要进行基础设施建设或投资等重大项目，会不会征询村民的意见？”、“您认为村里所做出的各方面决策总体来说对大家都公平吗？”两个问题都是0、1记分。按村对两个问题取均值，作为每村两个问题的得分。
（三）结果
本文采用的数据分析软件为SPSS 12.0和Stata 11.0。对于假设1，使用SPSS 11.0进行单因素方差分析（one-way ANOVA）结果表明，分别以种植业、养殖业、观光休闲农业为主要农业收入来源的农户，其家庭人均农业纯收入之间存在显著差别（F=14.8， p
检验其他8个假设前，需要确认适当的研究模型。由于样本来自不同的村庄，且自变量中有村级的变量，因此分析自变量影响前需要确认数据是否存在显著的组间（村庄间）差异。首先采用Stata11.0检验不放入任何自变量的空模型（null model）的卡方显著性以及组间差异占总体方差的比重（ICC （1）），确认数据是否适合跨层回归模型（Hierarchical Linear Modeling）。空模型如下：
第一层模型：yij=β0j+rij
第二层模型：β0j=γ00+U0j
在以上方程组中，yij为第i组（村）第j个农户的人均农业纯收入，β0j为第j组（村）的因变量平均数值，γ00为因变量y的整体均值，rij的方差为因变量的组（村）内方差，U0j的方差为因变量的组（村）间方差。数据分析结果显示空模型的卡方显著性p>0.05，且ICC（1）低于7%，因此因变量的组间差异不显著，可以直接运用普通最小二乘法（Ordinary Least Squares）线性回归模型（Linear Regression Modeling），模型如下。
yi=β0+β1X1i+β2X2i+...+βk Xki+μii
以上方程中，yi为第i个农户的人均农业纯收入，k为解释变量的数目，βj（j=1，2，...，k）为解释变量Xj的回归系数。
SPSS 12.0进行线性回归结果显示，除了户主受教育水平的回归系数不显著，其余各影响因素变量对结果变量的回归系数均为正，且显著。说明除了假设5，假设2到假设9均得到验证，具体参数见表1。
结论与政策建议
本文得出以下结论：以观光休闲农业为主要农业收入来源的农户，其家庭人均农业纯收入（14879元），显著高于以养殖业为主要农业收入来源的农户（91601元），以种植业为主要农业收入来源的农户人均农业纯收入最低（2648元）。农户的农业生产经营物质投资越高，其家庭人均农业纯收入越高（p
提出以下政策建议：在当前，观光休闲农业是帮助农户实现农业增收的最有效途径，其次分别是养殖业和种植业。因此在保证粮食稳定供给的前提下，我们倡导农业多元化经营，如增加观光休闲农业和养殖业在农业生产中的比重。政府应从政策和资金上加大农业生产帮扶力度，帮助农民拓宽农业投资渠道，如增加农业小额贷款等项目，以提高农户的农业生产经营投资，进而增加农民收入。应重视农民素质和农业生产相关技能的提升，加大培训力度，并且重视提高农民的生产积极性与政治思想觉悟。提倡农产品在进行初加工后流入下一生产环节，以提高农产品增加值。各级政府应进一步加强农村基层民主建设，做好村务公开和意见征询等民主建设工作，保证基层水平上决策的公平公正。
参考文献：
1.葛 沂，李兴绪，刘曼莉.边疆民族自治地区农户收入影响因素分析—以云南红河哈尼族彝族自治州农户为例[J].农业经济问题，2010（3）
2.芮田生，阎洪.我国农民收入影响因素分析[J].湖南社会科学，2012（3）
3.王丽.中国农民收入影响因素的计量经济分析[J].企业导报，2011（14）
4.王敏娟.我国农民收入影响因素浅析—以四川省农民收入为例[J].技术与市场，2008（2）
5.西奥多·W·舒尔茨.改造传统农业[D].商务印书馆，1987
基层民主建设调研范文3
关键词：贫困山区；新农村建设；贵州
中图分类号：F327 文献标识码：A
贵州省雷山县乌东、脚尧两村都是位于国家自然保护区雷公山腹地的少数民族边远贫困山区村。“十一五”期间，两村均被列为全省建设社会主义新农村“百村试点”村，按照“突出重点、全面推进、各具特色”的社会主义新农村工作思路，两村均以生产发展为重点，带动新农村工作全面发展，新农村建设工作全面起步，初步取得了农业发展、农民增收和农村进步的明显成效。
1 两村新农村建设的主要做法及特点
1.1 把因地制宜发展生产作为新农村建设的突破口
作为地处边远的贫困山区，两村在新农村建设工作中都把大力发展生产、增加农民收入当成新农村建设的主要工作目标，通过生产发展加快山区贫困农户脱贫致富的步伐，带动其他新农村建设工作的开展。
1.2 把改善村容环境和生产条件作为新农村建设的重要载体
在抓好生产发展的同时，依靠上级提供的资金、物资支持，采取以工代赈的办法，大力改善农村生活条件和生产条件。
1.3 把民主管理作为新农村建设的重要保障
为更好地推动全村生产发展和生活改善，村党支部注重新农村建设中的农村基层民主建设工作。围绕经济活动的开展，党支部把实行村民监督引入各项工程建设过程中，建立了以村党支部、村委会为核心，村民代表参加决策，全村村民共同关注的农村基层民主决策和监督机制。
2 两村新农村工作存在的突出问题以及产生这些问题的原因
2.1 农民群众对新农村建设的全面性和长期性缺乏明确的认识
虽然经过几年的新农村建设实践，广大农民群众收入明显增加，村镇面貌也发生了较大的变化，但由于各方面的原因，相当一部分农民群众对新农村建设仍然缺乏全面的认识。仅把新农村建设看着是简单的政府工程，而对新农村建设缺乏全面完整的认识。由于认识问题存在的偏差，农民群众的主体意识不强，主体作用没有得到很好的发挥。
2.2 农业产业结构的调整只是初步的，还没有实现规模化、集约化经营
具体反映在以下几个方面：家庭生产成为主要的经营形式。无论是茶叶还是其他产业，都体现为典型的家庭生产，联户经营的形式还没有形成。
2.3 农民群众的技术能力难以适应生产发展不断变化的需要
新农村建设之初，由于两村均是试点村镇，县乡两级均派有驻村技术人员帮助农民解决生产技术难题。但随着整个新农村建设工作面的扩大，驻村技术人员离开，农民群众又不具备相应的技术能力和手段，时常面临新的技术难题，影响当地农业生产。人才缺乏成为制约新农村建设中生产发展的短板。
2.4 市场建设滞后于农村产业结构调整的步伐
由于受到交通、信息等条件的制约，相当一批农产品销路不畅。农民群众因此从生产的主动者变成市场的被动者。
2.5 民主管理的范围和层次还需要进一步提高
基层民主管理的意识还比较薄弱，农民群众只注意与自己切身利益相关的事情，而对涉及全村未来发展的问题重视不够；基层民主管理的机制还没有很好地建立健全，民主管理只围绕项目建设进行。如何提高边远贫困山区农民群众参与农村基层民主管理的热情是新农村建设可持续发展的重要保证。
3 推动边远贫困山区新农村建设可持续发展的建议
由于边远贫困山区特殊的自然和社会情况，与其他地区相比，推进新农村建设工作的难度就更大。
通过对边远贫困山区新农村建设整个发展环境和条件的了解分析，明确了要推动已起步的新农村建设村镇实现可持续发展，应该从以下几个方面做出努力：
3.1 增强对新农村建设的长期性和艰巨性认识
应该看到，建设社会主义新农村是科学发展观在“三农”实践中的具体体现，它涉及农业、农民、农村工作的方方面面，是一个完整的系统工程。特别是在自然条件恶劣、社会发育程度相对滞后的边远贫困山区进行新农村建设，不可能一蹴而就，而需要有一个认识逐步深化、措施逐步完善、成效逐步体现的持续发展过程。应通过有效形式进一步加强对农民群众的宣传鼓动工作，提高广大农民群众对新农村建设长期性和艰巨性的认识，增强他们通过艰苦努力建设社会主义新农村的信心。
3.2 推动已起步的新农村建设村镇从政府主导向农民主体转变
边远贫困山区新农村建设的长远发展最终取决于广大农村群众主体意识的增强、主体作用的体现和主体能力的提高。因此，在加强各级党委政府及社会各界大力支持的同时，要着力提高广大农村群众参与新农村建设的意识和能力，培育社会主义新型农民，使农村广大群众成为新农村建设工作的主要推动力量。
3.3 大力改善贫困山区的基础设施条件，为新农村建设可持续发展创造有利的基础
两村新农村建设可持续发展面临的问题，从一定程度上看，是基础设施落后造成的。因此，要扶持边远贫困山区新农村建设可持续发展，必须努力改善这些地区的基础设施条件。根据贫困山区新农村建设的实际，改善基础设施条件可采取政府提供资金物资支持、农民出工出劳的“以工代赈”的办法，着力解决制约乡村经济发展的关键问题，为新农村建设可持续发展提供新的动力。
基层民主建设调研范文4
一、 调研背景
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。
(一)社会背景
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。其核心内容是发展农业和建设农村，增加政府对农业和农村投入，改善基础设施包括乡村道路建设，强调以工促农、以城带乡，基本建立农村合作医疗制度，巩固九年制义务教育，对农村学生免收杂费。要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。
建设社会主义新农村目标的提出距今已有七个年头。为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，和鼓励更多的大学生到农村创业，加入到新农村建设的洪流中，东北大学赴吉林四平社会实践团开展了本次 社会主义新农村建设调研活动。
二、 调研目的
1.近几年来，国家鼓励大学毕业生到农村基层就业和自主创业，出台了一系列政策措施为毕业生到基层就业和自主创业提供了一个宽松、有利的政策环境、制度保障和工作保障。在《十二五规划纲要》中关于促进大学生就业以及社会主义新农村建设的内容占据着十分重要的地位，为了促进新农村建设与发展,政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业。
2.大学生的就业形势变得越来越严峻，创业是大学生新的就业之路,而农村是大学生创业的广阔天地。大学生应该抓住这个绝佳的时机,在政府和社会各方面的帮助下,为新农村建设创出佳绩。
3.在政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下，考察吉林省xx县大学生在农村自主创业的成功典范，来为更多的大学生提供新的就业思路。
4.走访当地中小学，企事业单位，感受开展社会主义新农村建设以来，xx县发生的巨大变化。
第二部分：调研基本情况和取得成效
一、 调研地概况
(一)行政区划
xx青乡位于xx自治县西北部，全乡幅员面积cc平方公里，有xx个行政村，cc个自然屯，cc个社。
(二)气候交通
xx青乡未设专门的气象站、水文站等监测机构。气象资料以xx县气象局提供的资料为据，属温带大陆季风气候。热量丰富，雨水充沛，四季分明。年平均气温、降水量和全年日照可以满足一季作物生长的需要。
xx青乡机构齐全，街道整齐，水、电、通讯设施完备。小城镇建设楼房建筑面积xx平方米，集市贸易繁华。乡村主要公路为油渣路面，水泥路贯通全乡各村，总长度达xx公里，对外交通线路四通八达，连接各中小城市，交通十分便利。
(三)农业资源
xx青乡以第一产业为主，现有山地面积xx公顷。耕地xx公顷(其中水田xx公顷;蔬菜面积xx公顷;其他xx公顷主要以种植玉米为主)农作物主要有玉米、水稻、大豆、薯类等;养殖业主要以养殖猪、牛、鹿、鸡、鹅等为主，年末存栏达xx万头只;以xx青乡占地xx公顷，年存栏xx头的达康养猪示范基地为龙头的养猪业尤为兴旺。xx青乡木耳繁育园公司加农户的木耳种植方兴未艾。此外，林业资源丰富，由山地林区、退耕还林、村舍周围林带等构成，活木蓄积量达xx万立方米。
(四)自然资源
xx青乡位于xx自治县xx青石油板块的中心地带，开采潜力特别大，地下石油资源蕴藏丰富，储量约xx万吨，目前吉林油田公司正在当地采油，明年将大规模开发，给xx经济腾飞注入了无限生机。再有矿产资源十分丰富，目前老虎沟村储量xx万吨的三氧化二铁和xx万吨的硫铁矿集资重组，投入xx万元的年产xx万吨深层矿已开始采掘，预计此矿可供开采xx年以上，2010年将投资xx万元建成矿石深加工企业。
(五)人力资源
全乡有农村劳动力xx人，其中外出务工xx人，接受过各种劳动技能培训的xx多人，多数从事服装加工、电子、车床、电焊、建筑、保安等行业。随着农业科技的发展，劳动力的过剩，会有更多的农民经过培训转产，不断壮大产业工人队伍。
(六)文化旅游资源
xx历史文化的传承，使这里乡风淳朴、政通人和，加之独特的地理结构和自然环境，形成了以自然景观为主，民俗风情为辅的代表性旅游文化。乡西北部山势险峻、景观奇特，是避暑休闲，娱乐消遣的好去处，现已建成占地xx公顷，建筑面积xx㎡以上的中山山庄一处。人文旅游资源则以二人转和土乡土色的饮食文化等农家乐旅游观光为依托，在这里进行旅游开发有美好的前景。
二、调研情况
(一)试点村以点带面，带动发展
xx新农村建设工作启动以来，以试点村建设为突破口，不断加大资金投入，完善扶持政策，做到以点带面，推进全区社会主义新农村建设扎实稳步发展。
两个省级试点村中的新四村今年完成新农村建设一期规划建设任务，小营城子村在去年建设的基础上，完成院墙修建、有线电视入户、路灯安装、沼气池建设和美化绿化等配套设计建设。今年新申报的省级试点镇xx镇和xx村、xx村两个省级试点村正在评审规划编制和项目申报工作，并将在近期启动。xx镇赵家村、xx镇xx村和xx镇毯子村3个市级试点村，以点带面，分类建设，整体推进，在进一步搞好改水、改厕、改路及村屯卫生建设的同时，建设秸杆发电项目，解决秸杆资源浪费和乱堆乱放问题，推广蚯蚓养殖，解决垃圾丢弃问题，彻底改善村屯环境，完善农村基础设施，推进山、水、林、田综合开发和中低产田改造，搞好xx岭、xx水库除险加固等水利设施建设，增强防灾抗灾能力。
(二)三区建设初具规模，经济效益逐步提高
xxx乡过去是一个农业小乡、财政穷乡、资源欠开发乡，各项工作一直处于全县乡镇的下游。2009年5月乡党委班子调整后，从实际出发，对全乡经济发展重新规划，尤其是抓三区一建工作中，充分学习借鉴五棵树的xx、xx的蔬菜、xx的服装的发展经验，依靠发展主导产业，进而带动其他产业，实现经济整体推进。从而，确定了本乡的产业定位必须紧紧依靠区位优势;依靠粮食、土地和劳动力资源;依靠现有的产业发展基础，争取通过三年的努力，把xx乡打造成精品棚膜经济乡、精品畜牧业发展乡。
发展棚膜经济和牧业小区重点围绕科技先行、政策扶持、典型示范、以点带面、全面发展的方针。全乡逐步改变农业上传统种植模式，在快速发展特种玉米、果蔬大棚的基础上，加大对木耳繁育等一些生态农业的扶持力度。劳动村建成投入xx万元占地xx平方米的油桃温室大棚一栋，预计明年上半年大棚的规模将扩大到xx栋，经济纯收入xx万元。在兴宏村建成了投入xx多万元，占地4公顷，厂房建筑面积达xx平方米，水电配套齐全的生态木耳繁育示范园，今年生产木耳xx万段，产值xx万元，安排村里剩余劳力xx人，园区木耳的成功开发，让xx人看到了发展木耳致富的可观前景。目前，全乡共有xx余户农民购买了木耳生产设备材料，积极为明年大面积生产木耳作准备。与此同时，在畜牧业方面立足实际，大力发展养殖业，建成了xx村达康环保养殖示范基地合作社，以王永波为法人，投入xx多万元，占地xx公顷，相关设施建筑面积达xx平方米，养猪xx多头的达康环保养猪示范基地。这里先后扶持100多个农户，搞起了养猪项目，通过抓大户带动，宣传辐射，全乡形成以养猪为主导产业的强劲发展势头。目前，全乡养殖大户xx户，养猪达1xx万头;养禽xx万只，养牛发展近万头，畜牧业产值突破xx万元。
(三)环境整治长抓不懈，农村面貌显著改善
近两年来，xxx乡把村屯环境卫生综合整治作为党委、政府的一项重点工作紧抓不放，按照逐村指导、分步实施的办法，建立长效机制，落实长效责任，确保村容整洁，村貌改观。经过集中初步整治，已逐显成效。党委、政府十分重视环境整治工作，对所辖x个街道、x个村委会的主要区域进行了柴草垛转运、垃圾清理、违章拆除、外墙粉刷、排污疏通等为内容的环境卫生专项整治工作。截止目前，全乡共出资xx余万元，劳动力xx万人次，动用机动车辆xx台次之多，转运路边柴草垛xx余个，清理卫生死角xx余处，清运垃圾xx万余方，疏通沟渠xx多条，粉刷房屋围墙面超xx万多平方米，新栽绿化树木xx余棵。随着全乡环境卫生整治工作的不断深入,农村面貌发生了根本性的好转，脏、乱、差现象明显改变。目前，此项工作坚持做到常抓、常管，整齐规范、干净美观的整治效果已使全乡的环境卫生有了历史性的改变，群众的居住环境得到了前所未有的净化、美化。
(四)各项工作扎实推进，工作成绩亮点突出
1. 阵地建设空前加强
一年内，在过去只有刘家一个旧村部的基础上，多方协调、积极争取、超常投入，七个村全部新建了较为上乘的村部，总投资达xx余万元，尤其是新农村建设省级示范村施家村，在乡党委的积极协调和大力支持下，经过村屯干部的共同努力，村基础设施逐步完备，村容村貌强力改善。先后投入xx万元，建成了占地xx平方米全县一流办公设施高标准的新村部和xx多平方米的农民文化广场，并在乡党委的号召下，筹措资金xx多万元，修水泥路xx公里，过水桥涵一座，整改破旧围墙xx多延长米，粉刷外墙涂料xx万多平方米，道路两旁新栽梧桐树xx余棵，环村新栽杨柳树一万五千余棵，村内绿化面积达xx公顷。相信不久将来，在施家村的示范带动下，xx青乡各村都将以生产发展、生活富裕、村风文明、村容整治、管理民主的社会主义新农村的新风貌展现在人们的面前。
2.民生工程强势发展
3. 实现了基础建设的历史性突破。
经过潜心筹划，全方位的协调，使国家农业开发项目投入xx万元的建桥筑路工程落户xx，以施家大桥、董家大桥为代表的11座桥涵项目开工修建，响亮的开工礼炮令xx人欣喜异常，他们为这里几代人的梦想能在自己身上实现而奔走相告。与此同时，积极协调国家投资xx多万元建成了xx家、xx家、xx、xx自来水工程，铺设管网xx延长米，受益人口达xx人，为提高农民群众的生活质量和健康水平迈出了可喜的一步。另外，向教育及财政部门全力争取，二十四中危楼、xx小学、xx小学年久失修的校舍进行了改造，新建校舍总面积为xx，总投资达xx万元。这些与群众生产生活密切相关的工作，提高的幅度在全县比较领先。
4.党群干群关系极为密切
xx青乡党政班子察民情、听民意、办实事重实干、创实效，关心群众疾苦，真正打造了群众满意型的五好班子，社会反响现在这届党委一年干成了过去十年没干成的事，深得百姓的称赞和拥护，原本生疏和紧张的干群关系变得越来越密切。
二、 调研分析
(一) 生产发展以发展富民产业为导向，夯实经济基础
1、新兴工业化发展、重点项目的发展状况。
xx乡的达康环保养殖示范基地合作社，采取群众自愿，同一件圈舍，统一购猪，统一配料，统一防疫，统一销售，年终按股分红的经营管理模式，降低养殖封信，提高经济效益，促进猪肉产业不断发展壮大，增加农民收入。
xx乡建立了畜牧养殖小区，梅花鹿养殖小区，野生动物综合养殖基地，山野菜加工基地，北药种植加工等基地，不断扩大特种养殖规模和效益，逐步实现产加销一条龙。并且大力发展民族手工艺，并建有两个重点手工艺作坊，所出产品畅销省内外。
旅游业方面，以体满族民族生活和挖掘民族传统文化遗风、涉猎、度假、探险等满族民俗游开发项目建设取得了突破性的进展。
2、农业结构调整与农业产业化经营。
通过规模建设，促进新生乡产业结构调整，由过去单一的农业经济发展为工、农、商并举的经济，特别强调发展乡村企业，发展包括生态旅游在内的第三产业，减少农业比重，增加经济效益，提高全乡国民经济增长的稳定性。在农业生产上也由过去片面企求种植业，调整为以种植业为主，大力发展畜牧业、林业、副业，是农业综合发展的道路，特别是强调发展畜牧业，时下农、牧、游三分天下，在保护和恢复森林资源的基础上，大力开发林区特产和旅游经济，在种植业上，由过去单一的粮食生产，调整为粮食、经济作物、饲料三元结构，因地制宜加强生态农业模式。
3、农田水利设施建设、农业机械化应用。
为提高农业机械化程度，xx村组建了农机服务队，该服务对可解决xx亩大田的耕作问题，购进xx马力以上拖拉机xx台套，及全套附属农机具，包括联合播种机、收割机、深松犁、旋转犁、轻、重耙、旋耕犁
4、农业信息化、农业科技推广应用。
xx乡选择平整开阔的地xx亩，示范种植双高大豆品种东农44，种植农田防护林xx亩，投入良种补贴xx元，科技培训xx人次，并示范推广测土配方施肥技术。利用生物技术对农产进行深精加工，生产生物饲料及生物添加剂，满足全乡饲料的需要。
小营城子村依托国家农机补助政策基本实现农业机械化，达到了农民口中所说地中无人，机械化作业。
(二) 生活宽裕以改善民生为根本，提高生产生活水平
坚持以人为本，深入实施道路畅通、康居家园、饮水安全工程，大力发展公益事业，进一步改善生产生活条件，使广大农村群众享受发展成果。2009年xx县改造泥草房xx户，2010年筹资xx万元改善试点村道路，对全区部分农田路进行维修改造，方便农民生产生活;投资xx万元新建大型沼气池一座，加快农村清洁燃料的推广，加强新型能源建设。
1、农民收入增长情况与农民持续增收保障措施。
xx乡2008年乡财政收入为xx万元，人均收入为xx元。预计今年年底收入要达到xx万元，人均收入达到xx元。
2、农村医疗、养老、助学、扶弱济困等社会保障体系建设。
全乡有xx人参加了新农村合作医疗，新农合参合率达到了xx%。全乡新型农村养老保险现已参保xx人，参保率达到xx%，参保资金xx万余元。
(三) 乡风文明以培育新风为目标，加强试点村精神文明建设。
倡导健康文明的社会风尚，是社会主义新农村建设的灵魂，也是新农村建设的重要任务之一。xx县政府以阳光工程为载体，以各类职业学校为基地，开展现代农业生产知识和技能培训，举办培训班xx余次，培训农民xx余人，不断提高农民素质，拓宽农民就业渠道;深入开展文明村镇创建活动和五好家庭、文明户等评选活动，倡导树立夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。大力开展除陋习、树新风活动，教育引导农民远离黄赌毒，反对封建迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式。
(四)村容整洁以环境优美为标准，加大环境整治力度。
环境优美整洁，既是新农村建设的重要标准，也是新农村建设的形象标志。
为进一步加强农村卫生环境集中整治，动员广大农民群众积极参与xx县新农村建设办公室制定出台了《xx县新农村试点村建设标准》和《xx县试点村开展环境卫生整治实施方案》，通过建立长效的卫生管理制度，进一步改善村容村貌。2010年xx县加大投入力度，计划在部分重点建设村修建景观大道、休闲广场、村内空地种植观赏树种和花草，得以构建景色秀美、舒适宜人的新农村。现全县省级试点村xx个，市级试点村xx个，绿化工作已于5月中旬全部完成，种植果树xx株，栽种树木xx株，景观花木xx株，并建设花楸观赏园1处。
(五)管理民主以管理民主为要求，加强农村基层民主建设。
管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民当家作主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。
为加强农村基层民主建设，xx县政府施行村务、财务和党务三公开，村民代表会议、村规民约、一事一议、民主理财、民主评议村干部等民主制度，构建民主和谐的社会主义新农村。2010年xx县委、县政府计划投入xx万元，用于试点村重点项目建设，同时确定11个单位与各试点村具体建设项目进行帮建，现各帮建单位已与试点村完成对接，正在深入到所帮建的试点村了解情况、听取民意，制定帮建项目计划，并且有重点、有步骤地抓好帮建工作，真正做到倾情倾力、真帮实建。
第三部分：突出问题以及解决建议
1、由于气温及价格风险问题，该地区常年主要种植玉米一种农作物，致使土地肥力下降，产量降低。
分析与建议：这是村民对缺乏相关农业基础知识的体现。正确的做法是按年交替种植各种农作物，有效利用土壤的各种营养物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的农业基础知识呢?村委可以制作一个农业知识普及宣传板，通过网上查资料等方式及时更新。也可以给村民订阅农业报纸。或者，定期请农业技术人员前来指导。
2、经济结构过于单一，家庭联产责任承包制把农民束缚在了土地上，限制了生产力的进一步发展，加之农民外出打工技术含量不高且没有保障，致使农民收入很难进一步增加。
分析与建议：土地是农民生活的基本保障，但不应是唯一保障。应该把土地作为保底基础，更多的投入到创新产业中去，多方位创收。
3、农民思想过于保守，加之缺少致富带头人，产业结构转型困难较大。
分析与建议：积极响应国家号召，开放思想，开拓创新，在国家优惠政策鼓舞下，把握机会，尽早致富。同时，可以营造高校思想科技下乡的惠农平台，利用互联网，对农民提供思想、技术指导，解决农民思想保守以及致富过程中遇到的技术难题等。
4、教育资源过于集中，一部分村子没有学校，学生只能外出就学，加之不少家长陪读，无形中增加了农民的负担，也造成了劳动力的损失。
分析与建议：这是非常值得关注的一个问题，现在，新农村建设往往主要关注农民创收问题，却忽略了更为重要的下一代教育问题。转变新农村建设重点，才能从根本上解决问题。当然，对于我们大学生，可以提供支教的服务。也可以联合各个大学优秀学子、老师，提供远程教育。
5、当地大学生自主创业带动新农村建设的典范案例缺乏，创新产业虽然正在兴起，但产业营创、生产人员学识不高，技术不先进。
分析与建议：希望国家或地区颁布相关优惠政策，鼓励大学生到农村创业或担当技术人员。各个高校，能够思想下乡、技术下乡。营造问题3中设想的远程平台，进行远程指导，并能定期派遣技术人员下乡，与村民面对面交流。
6、医疗设施建设不完备。
分析与建议：通过实地调研发现xx乡下属各个村，均不存在卫生所等就医场所，部分村子存在药店，但店面小、药品匮乏，村民就医需要进县城，给村民看病吃药打针造成了诸多不便。希望相关政府部门能在各个村子建立小型卫生所等就医场所，解决村民看病就医难得问题。
7、交通不便利。
分析与建议：通过实地调研发现xx乡下属各个村，道路普遍为沙子道，雨天特别泥泞，出行极为不便。而且，虽然通了去县城的公交汽车，但一天往返只一趟，且汽车超载，易出事故。希望政府加快道路整改建设，实现水泥道路的普及;相关部门协调，加一趟往返车次，满足村民出行需要。
8、电脑知识普及不到位。
分析与建议：通过调研，发现xx乡电脑普及率达到了73%。但拥有电脑的家庭里，往往只有孩子会用电脑，大人会用电脑的不足30%。这对村民利用电脑充实生活、提升素质及我们设想的远程教育都是非常不利的。所以，应该加强村民的电脑知识教育。可以由村委定期组织电脑培训，也可以由各高校定期下乡进行。
9、营销手段缺乏，产品销路不好。
分析与建议：以木耳繁殖基地为例，xx乡的一些创新园地，目前的营销策略还是比较被动的。往往是产品生产过程中，等一些经常光顾的客户上门来收产品。很多时候，产品生产出来了，现找方法途径进行倾销，产品与市场没有紧密挂钩。希望政府、各企业、各高校能够提供营销策略上的支持。
基层民主建设调研范文5
河滩社区民政工作
社区的民政工作主要承担基层民主建设、社会保障、社会组织管理等多项社会行政事务，业务面广量大，且都与老百姓生活息息相关。做好社区民政工作对促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。
社区的民政工作主要包含城市低保、五保、慈善捐赠、优抚优待、孤老残弱、困难群众临时救助、医疗救助、养老院等诸多方面。近年来，河滩社区民政工作有了一定的进步和发展，取得了明显成效。但是，不可否认基层民政工作仍存在着基础条件差、资金短缺等问题。具体情况如下：
一、基本情况：
河滩社区辖区总面积66平方千米，总户数10493户，总人口32521人。社区共有城市低保对象479户，五保户89户，优抚对象270人。今年来，对54户看病难的困难群众给予了医疗救助。对辖区残疾人落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度（以下简称“残疾人两项补贴”），今年来，对辖区100余名残疾人给予了两项补贴。社区有分管民政工作人员三名，都为全职。河滩社区民政工作基本上做到了动态管理下的应保尽保。
二、工作开展情况
河滩社区民政部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，不断增强“解决民生、维护民利、落实民权”的意识，真正做到了“心为民所想，情为民所系，利为民所谋”。近年来，以改善民生为重点的社会事业快速发展，与人民群众生产生活密切相关的城市低保、五保、慈善捐赠、优抚优待、孤老残弱、困难群众临时救助、医疗救助、养老院等，特别是当前正在深入落实的农村低保工作，民政部门都发挥着不可替代的重要作用，得到了人民群众的高度认可和广泛赞誉。为维护地方稳定，促进社会和谐做出了积极的贡献。河滩社区的低保工作取得了尤为瞩目的成果，具体情况如下：
今年以来，河滩社区根据有关城乡低保工作的文件精神，结合实际，完善了工作制度，规范了工作程序。坚持以民为本、为民解困、为民服务的核心理念，严格贯彻有关低保工作的文件精神，以操作制度化、管理规范化、结果公平话为目标，做到了对象认定准确、操作程序规范、动态管理有效、人民群众满意，实现了“阳光低保”、“公平低保”的目标。
一是对审批确定的低保对象及时上报街道、区级民政部门，并要求在各村委公示栏内进行张榜公示，及时发放低保证；对审批未通过的，及时告知申请人或其人原因。
二是加强档案管理，完善了城乡低保对象纸质和电子档案，做到一户一档，确保申请审批材料齐全。进一步推动了低保信息化建设，以及城乡低保信息网络的日常管理和维护工作。
三是加强动态管理。按规定定期对城乡低保家庭的发生变化情况和人员增减等情况进行复核，及时办理增发、减发和停发低保金手续，对超出保障标准的低保家庭及时予以清退。
四是在村（居）设置低保公示栏，对辖区的低保政策、审批条件、审批流程以及享受低保待遇的家庭基本信息予以长期公示。加大低保政策宣传力度，向社会公布经办科室、投诉电话，设置投诉箱，采取多种形式推进政务公开、接受社会监督。
社区民政工作中存在的不足
近年来，党和国家对民政工作越来越加重视，随着民政部门业务领域的不断拓展，工作量不断加大，民政部门的职能作用也越来越显得重要。尤其是基层民政部门在以民生为重点的社会建设实践中作了大量工作，取得了可喜的成绩，但是面对新的形势和任务，基层民政工作中存在的困难和问题也显现出来。一是民政工作领域逐步拓宽、任务加大，而民政人员相对较少，给工作造成巨大压力。就河滩社区而言，社区所辖人口32521人，而民政人员仅有3名，容易造成精力不够的问题。二是基层民政经费严重不足。近年来，上级拨付地方民政部门的专项资金数目甚大，低保、五保、优抚对象、救灾救济资金的发放、下乡调研、各种表册印制等都需要大量的工作经费，但基层民政工作经费异常紧缺。三是民政对象需求呈不断扩增之势，给民政工作带来了新的压力。随着经济发展和社会转型加快，民政工作对象的需求不断增长，且呈现出多元化趋势，各种合理、不合理的诉求交织，给民政工作带来诸多困难和矛盾。
四、对加强社区民政工作的几点建议
一是改善社区民政办的办公条件，以提高基层民政工作的办事效率。一方面，整合社区民政现有资源，分类管理和营运。另一方面，加大投入，配备相对统一的办公用房、办公设施和应急装备，逐步提高信息化管理水平。
二是增加人员配备，提高民政工作的服务质量。由于民政工作政策性强和业务性强，对民政干部的政治、业务素质要求高，需要与之相适应的民政干部数量和稳定的民政干部队伍，解决好有人干事的问题，充实力量，稳定队伍。让民政干部有阵地、有职有权，以增强民政干部的工作积极性，保证工作的有效开展。民政工作人员有更多的经理干好本职工作，进一步提高服务质量，更好的为人民服务。
三是加大对社区民政工作人员的培训力度，以提高基层民政工作者的整体素质。我国的民政业务范围越来越广，对老百姓的服务领域越来越宽，这就要求民政工作人员不断提高自己的业务素质和专业技能，加大对社区民政工作人员的培训力度，不断提高基层民政干部的知识层次和能力水平，使他们具备应有的政治素质和业务素质，着力建设一支学习型、服务型、创新型的基层民政队伍，是做好社区民政工作的重要条件。
四是加大财政资金投入，逐步理顺管理体制。要提高财政支出比例。民政工作做得好不好，以民为本、为民解困的工作落实得好不好，关键靠资金投入，这是民政工作的基础。因此，对民政资金的投入，要建立民政资金自然增长机制。参考文献：
[1]杨正勤.乡镇民政工作现状及对策[J].中国民政，2004（12）.[2]刘朝晖，魏国辰.乡镇民政工作中存在的问题及对策[J].中国民政，2006（8）.
[3]崔凤舞，李巍，邢洪锐.关于当前城市民政工作问题及对策的几点宏观思考.社会福利，1995（6）.
基层民主建设调研范文6
周家位于哈市平房区、双城、阿城、五常三县一区的重心位置，是双城东部中心镇。全镇幅员100平方公里，辖9个行政村，32个自然屯，1个社区，4个居民委，共有人口3.3万人，其中镇区人口1.2万人，耕地面积7638公顷。周家交通便利，镇内有火车站、汽车站和市场货物托运站，哈吉铁路、202国道、双周公路在镇内交叉通过。2005年地方生产总值6.4亿元，财政收入526万元，农民人均纯收入4578元。
周家是全国第一批国家级小城镇综合改革试点镇，全国星火小城镇首批创建镇和哈市级小康示范镇。今年又被定为哈市新农村建设试点镇，东跃村被定为哈市新农村建设试点村。
二、周家经济社会发展的特点，
一是经济结构趋于城市化。周家一、二、三产业的产值比为12：50：38，二三产业产值占总产值比重88%，接近于城市经济结构;周家镇区人口占总人口的37%,并且人口的从业结构也具有城市特点。
二是工业经济迅速发展。周家的经济发展主要经历了三个阶段：在1992年之前，周家属于农业经济时代；从1992年建立大市场到2004年，属于商业经济时代；1992年建大市场，滚动投资已达7000万，占地7万平方米，门市摊位2420余个，建筑面积7万平方米。年交易额达10亿，其中对俄达2亿元。从2004年到现在，周家将进入工业经济时代。围绕大市场兴建的加工业户达2000多家。由于小城镇功能的完善，来周家落户的企业越来越多，周家在经济发展上的优势越来越突出。仅2006年上半年，我们以哈五路西侧、双周路南北两侧为平台共引进工业企业8家，总投资3.5亿元，预计3年内产值可达8亿元，税金3000万元。
三是受城市经济文化的影响越来越深。特殊的区位，使城市经济文化对周家影响渗透力日益增强。每天有1—2千人到哈市打工经商，平房区工业改制后，有很多企业要到周家发展，使周家居民的思想观念受到大都市潜移默化的影响，思想较解放，对新鲜事物较为敏感。
三、周家镇上半年工作总结
一是新农村宣传和基础调查工作进展顺利。我们在采用书写标语、口号等传统方式进行宣传的基础上，创新宣传载体，编印了《周家信息资讯》，集中宣传党委、政府新农村建设的思路及周家在经济、建设、文化、供求等方面的信息。《信息资讯》发放到各村村民代表和企事业单位，目前《信息资讯》已经发行了两期，取得较好的效果。我们对各村的产业发展、资产资源、基础设施、乡土人才、致富带头人以及农村劳动力的现状和转移情况进行了系统的调查，登记造册，建立档案。
二是大力发展产业经济。各村确立了立村主导产业，制定了产业发展规划。奶牛存栏数稳步增长，上半年已经达到头；绿色食品生产进入到实施阶段，已注册了自己的品牌，下一步将规范生产流程；旅游经济的资源调查已经完成，下在进行调研和制定开发规划；新型经济合作组织生机勃勃，上半年，在原有的七个专业协会的基础上，成立了东辉村的南瓜协会。
三是村级民主建设步入正轨。为加强村级民主建设，镇党委下发了《关于加强“两委”班子建设的意见》和《关于加强村级工作民主公开管理的规定》，制定了《村党支部议事规则》、《村民会议议事规则》、《村规民约》等一整套民主管理制度，施行了村级领导干部承诺制，引入班子成员储备机制，实施报告、考核监督和责任追究制度，形成了上有督促，下有监督，中间有竞争的工作格局，有效的调动了村级干部的工作积极性。
四是镇村基础设施建设已经展开。今年计划镇区内修筑5条水泥街巷路、1条通村水泥路、4条通村屯砂石路，目前镇区内的5条水泥路已基本完工，通村水泥路和砂石路正在施工中，各村承诺建设的村屯路和街巷路及文化活动室也开始进行筹资和施工设计。
五是开展了丰富的文体活动。举行了由周家镇政府组织，由万隆一中、二中、韩甸中学、周家二中参加的教学联谊活动，教师们进行了篮球赛、排球赛，学生们进行了多个学科的竞赛，促进了东西部乡镇教育教学的交流。由镇政府组织协调，由哈尔滨市志航模具有限公司主办，在双城市举行的第一届“志航杯”篮球邀请赛，促进了周家与周边市县的联系。
四、下一步打算
（一）建设开发区。由于周家经济结构接近于城市经济构成，根据我们的总体发展规划，计划到2010年实现经济总量翻一翻，财政收入翻两翻，要达到这个目标，就要加速发展工业经济，建设开发区，打造工业发展平台。我们在哈五路西侧、双周的两侧规划了占地约15平方公里的开发区，开发区分哈南机械工业园区和轻纺加工园区，先期启动5平方公里。从2004年到现在，我们通过招商引资共引进工业企业十余家，全部进驻开发区。下一步我们将每年投资不少于200万元，完善开发区的道路、水电等基础设施建设。逐步将镇内轻纺加工企业迁到轻纺加工园区，拓展发展空间，巩固前店后厂的格局。
（二）改造小城镇。目前镇区面积为4平方公里，占整个行政区总面积的4%，人口1.2万人，占总人口的37%，每天的流动人口1500人。随着经济的发展，镇区内不断增容，目前的格局已满足不了发展的需要。我们计划在“十一五”期间，扩大镇区面积，将周家窝棚、房家窝棚、前五家屯、后三家子、铁道东等临近周家镇区的五个自然屯划入镇区，由社区管理；将东海两个自然屯，东跃村三个自然屯划入开发区，接受镇区管理。届时镇区面积将扩大到8平方公里，占行政区面积的8%；人口达到2万人，占总人口的61%。对西大街和北大街进行高标准改造，建成省内一流文化品牌商业街。加大对镇内基础设施建设，建设文体娱乐场馆（中心）和一处休闲广场，增加城镇载体功能。逐步硬化街巷路，到2010年实现镇内街巷路全部硬化，香化、绿化。初步实现环境优美、人居和谐、功能完备，
（三）建设新农村。一是调整各村产业结构布局，整合农业资源，发展生产力，增加农民收入。以实现农业产业化为目标，大力发展品牌农业，构建绿色循环农业，使农产品工业化、系列化、品牌化，进入城市高档次食品消费市场。目前，我们已经注册了自己的绿色无公害农产品品牌。下一步要进行标准化生产，规范生产、销售行为，开发市场。大力发展农村经济合作组织，以农村经济合作组织为载体，促进奶牛饲养、蛋鸡饲养、南瓜种植等立村主导产业的升级。发展招商引资，建立劳动力转移的管理服务体系，使劳动力转移合理、高效，探索劳动力转移的新途径。
二是完善基层民主体制建设，调动群众积极性，发挥群众在新农村建设中的主体作用。我们要在镇村干部管理体制、村屯建设维护体制、《村规民约》等方面进行深入的调研和实践，创新体制，制定与时俱进的抓落实、抓管理的工作体制。要激活已建立起来的村级民主监督管理体制。建立推动机制，让整个体制运转起来，从而实现政府与村民意志的一致性，确保群众热情不削弱，保证环境整治不反弹，建设得以维护，实现管理民主。
