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事业单位资产管理情况范文1
【关键词】事业单位；国有资产管理；预算；配置；国有资产管理体系
事业单位的快速发展，使得其占有的国有资产越来越多，从数量上来看，其占有的国有资产的比例较大。目前，我国经济发展的形式变化较快，事业单位原有的国有资产管理不能满足单位的发展的要求，需要对其作出调整，才能够更好的为国家的经济发展服务。在事业单位中，国有资产具有一定的特殊性，所以需要结合其特殊性与单位的具体情况，以采取相应的方法，才能够达到预期的效果。
一、事业单位国有资产管理概述
国有资产作为国家财产的主要体现形式，是国家以各种形式投资形成的资产及收益。在事业单位国有资产管理中，其与行政单位还存在一定的差异，将预算管理、价值管理和财务管理等诸多因素都融合到了资产管理中，而且事业单位国有资产管理制度与企业资产管理制度越来越具有趋同性，实现了使用权与所有权分离管理。
二、事业单位国有资产管理现状分析
1.资产管理意识淡薄
当前，我国部分事业单位由于管理制度不健全，国有资产账面存在混乱及账实不符等现象，资产管理与财务管理衔接不到位，固定资产账面资产与实际资产不相符。大量无形资产以账外资产的形式存在，无形资产管理意识淡薄，对其利用、核算及后续管理等方面都不到位，存在无形资产长期闲置不用的状况。
2.资产产权关系不明确
目前，事业单位国有资产使用情况较为复杂，再加之资产管理基础值混乱，大部分固定资产存在产权缺失的情况，同时使用效率低下，缺乏必要的管理维护。固定资产存在产权关系及责任主体不明确的情况，这为资产管理带来了较大的漏洞。
3.事业单位国有资产管理存在风险
事业单位在固定资产管理工作中，对于使用预算拨款购置的固定资产、自置的固定资产以及租入、借用、代管的固定资产，应当设立登记簿专门登记，建立健全固定资产卡片管理制度、维护保养制度和清查盘点制度。但在实际工作中，部分事业单位不仅没有固定资产卡片登记，而且在账上只反映固定资产原值，对其没有及时进行处理，导致固定资产账实不符现象发生。购建后，固定资产的存量及流量管理不严，普遍存在“重购建轻管理”的现象，固定资产的使用维护、处置、出租出借，以及调拨和报废等方面管理不规范，资产使用效率不高，这些环节也极易造成资产的浪费和流失。另外，当前事业单位对固定资产和无形资产处置时缺乏健全的评估机制，而且在无形资产核算方法上也存在不合理的地方，这对事业单位国有资产带来了较大的风险。
4.资产管理缺乏监督
随着事业单位体制改革的不断深入，事业单位管理开始向市场自主管理方面转化。事业单位不仅固定资产数量较多，而且无形资产也呈现多样化的状态。但由于管理体制不完善，对资产管理意识不强，事业单位资产账面较为混乱，这些问题的存在充分的说明了事业单位资产管理监督不到位。而且在缺乏监督的情况下，部分事业单位存在私下对国有资产进行转让、出售的情况。
三、加强国有资产管理的举措
1.健全国有资产管理制度和强化监督
通过进一步完善事业单位有资产管理制度，确保事业单位职、责、权一致原则，界定好各个部门的各自职责。确立集中统一管理和分级管理相结合原则，实现国有资产所有权和使用权的分离，充分发挥财务部门在事业单位中的核心作用。同时，要主动接受监督，定期邀请上级部门对事业单位国有资产进行清查，确保清查结果真实可靠。
事业单位每一名工作人员都需要树立资产管理监督的意识。事业单位需要在在实际工作中结合资产管理问题，进一步对资产管理监督机制进行完善，强化对资产管理的有效监督，确保资产管理的规范化。
2.加强对事业单位国有资产的核算和管理
在对事业单位固定资产和无形资产核算和管理过程中，可以通过增设“累计折旧”、“无形基金”和“无形资产摊销”3个会计科目。“累计折旧”科目核算“固定基金”减少的价值或“固定资产”减少的价值。“无形基金”是净资产科目，核算为事业单位活动服务的无形资产的净值，类似于“固定基金”科目。“无形资产摊”科目核算“无形基金”减少的价值或“无形资产”减少的价值。事业单位现金、银行存款、应收票据、应收账款、预付账款及其他应收款等属于流动资产，按其构成项目分别进行科目设置，根据收付实现制和权责发生制原则确认，并按实际发生数额或是实际成本计量，采用借贷记账法进行账务处理。
同时，事业单位财务部门要对国有资产的核算管理进行规范，并定期对国有资产进行全面清查，确保做到账实相符、账账相符，并在管理工作中全面提高资产的使用效率。
3.建立绩效评价体系，创新绩效评价方式
事业单位传统的绩效评价过程中存在较强的随意性，过于粗糙，而且评价过程缺乏透明性，部分事业单位甚至没有国有资产绩效评价机制。因此，需要建立事业单位国有资产绩效评价体系，确保绩效评价结果公开，并严格按照相关流程进行，采取客观公正的方法进行绩效考评，对于国有资产管理绩效评价较好的单位经给予肯定，并督促绩效评价效果不好的单位加快改进和完善。
四、结束语
国有资产作为事业单位生存和发展的重要物质基础，国有资产管理是事业单位管理工作的重要组成部分。因此，需要在实际工作中，针对事业单位国有资产管理的特征及当前国有资产管理中存在的问题，采取科学有效的措施来提高事业单位国有资产管理的水平和管理效率，为事业单位的健康、持续发展提供重要的物质保障。
参考文献：
[1]王俊辉.从事业单位国有资产流失问题谈如何加强事业单位国有资产的管理[J].中国商界（下半月），2012.
事业单位资产管理情况范文2
关键词：信息化；行政事业单位；资产管理；科学化；精细化
资产管理是行政事业单位各项内部管理工作中非常重要的一项工作，通过构建完善的管理机制，对各种经济资源进行科学利用及合理调配，充分挖掘资产价值并避免出现资产浪费现象，为行政事业单位各项工作的正常开展提供资金保障，实现行政事业单位更加健康、稳定的发展。在现阶段资产管理中还存在很多问题，要实现资产管理的科学化和精细化，必须以信息化技术为依托，构建更加完善的管理体系，才能实现更加理想的管理效果。
一、行政事业单位资产管理信息化的含义及重要意义
（一）行政事业单位资产管理信息化的含义
行政事业单位资产管理信息化是指以网络平台为基础，利用各种信息化技术和设备构建资产管理体系，进而完成对资产信息的收集、整合以及处理等各项任务，实现了资产管理的高效性及精准性，解决了传统资产管理模式中的不足，提高了事业单位资产管理体系运行效率以及工作水平。以信息化技术为基础构建的行政事业单位资产管理模式具备多项功能，除了可以完成对资产信息的处理之外，还可以根据未来发展趋势对其进行科学规划，同时还能与其他财务管理系统完成对接，实现资产管理的科学化和精细化。
（二）行政事业单位资产管理信息化的重要意义
行政事业单位资产管理任务较重，涉及到大量资料的核算处理，在传统管理方式中，大部分工作都是由人力完成的，管理人员工作任务繁重，管理效率较低且容易出现失误现象，资产管理信息化方式优化了运行程序，使数据信息运算处理更加高效、便捷，同时还能避免失误现象，保证了资产管理的科学性及精准性。行政事业单位资产具有较高的使用价值，但是资产价值的体现往往需要较长的时间，人工管理方式很难根据资产的使用情况以及实际需求做出科学调整，无法实现资产使用价值，信息化资产管理形式完成数据共享，进而做到对资产信息的全面掌控，可以根据实际情况对其进行相应调整，避免出现资金闲置现象，使资产得到充分利用。此外利用信息化资产管理形式可以提高行政事业单位资产管理水平，使各项资产的来源以及去向更加清晰明了，实现了资产管理的透明化，可以将行政事业单位的运营情况准确、全面地反映出来。
二、信息化在行政事业单位资产管理科学化精细化中的体现
（一）规范资产管理工作
资产管理信息化是将资产管理所涉及到的各个环节设定一个标准流程，对财务制度进行统一规范，并将其在软件中进行定义，保证资产管理的不同环节信息的有效、准确传递，在提高工作效率的同时加强信息的真实性。
（二）优化资产管理模式
信息化资产管理模式具有共享性和开放性特点，可以在最短时间内完成资产信息的传递，保证了资产信息获取以及传递的及时性，并且在传递过程中很少出现错误现象，提高了对财务风险的控制力度，是对资产管理模式的优化。
（三）实现资产动态监督
信息化技术可以完成对资产动态情况的全面监控，了解资金收入以及支出的全部过程，在对各项资产信息进行查找以及对比时变得更加方便，将资产管理的被动监管变为主动控制，降低了风险发生概率，提高了资产管理水平。
（四）协调资产管理过程
利用信息化资产管理形式，对不同形式的资产进行准确定义，明确不同单位需要完成的资产管理任务，充分发挥出财务部门的协调作用，通过逐级管理和模块管理方式，完成不同单位及不同等级财务部门的资产管理，提高了资产管理水平以及协调能力。
三、现阶段行政事业单位资产管理中存在的问题
（一）资产管理意识不强
行政事业单位要实现更加科学精细的资产管理效果，就需要提高对资产管理的全面认识，加大对资产管理的重视力度，但是当前很多行政事业单位的资产管理人员对资产管理认识不足，管理意识不强，无法做到对资产信息的及时、准确掌握，资产管理水平较低。
（二）监管制度不够完善
完善的监管制度可以对资产管理进行约束，使资产管理更加规范化和科学化，但是现阶段行政事业单位并没有形成完善、有效的监管制度，在资产购建、使用以及处置等环节，缺乏对资产的监督以及考核，资产分配及调用不合理现象比较常见，容易引起资产流失。
（三）资产使用效率较低
资产使用需要进行科学的配置，但是当前很多行政事业单位并没有统一的资产配置标准，对资产信息的动态情况也不够了解，资产调配存在严重的不合理现象，资产使用率较低，无法充分挖掘出资产的使用价值，不能带来相应的资产经济效应。
四、基于信息化的行政事业单位资产管理科学化精细化的措施
（一）提高资产管理意识
加强对资产管理人员的培训力度，使其意识到资产管理的重要性，增强管理意识，履行自己的工作义务和岗位职责，认真做好资产收入以及支出的记录，保证资产信息核算和实物管理的同步进行。使资产管理人员经过不断的学习，做到对资产管理更加全面、深入的认识和了解，增强管理人员的责任意识，端正工作态度，在工作过程严格规范自己，并不断学习先进的管理方式和管理经验，提高自己的专业能力和技巧，做到对资产信息及时、准确地掌握，并可以根据实际发展情况对资产管理的实施进行相应的变更，避免出现资产管理与行政事业单位实际发展严重脱节。
（二）完善资产管理机制
行政事业单位传统资产管理模式比较落后，无法与外界及时进行信息沟通和传递，资产信息传递存在一定的延时性，对资产信息的掌控力度不足，风险控制难度较大，难以满足现阶段资产管理需求。通过信息化资产管理形式可以对管理方式以及管理流程进行规范，建立完善的资产管理机制，找出成本预算、绩效考核、风险控制等各项工作之间存在的关系，保证不同财务管理环节之间具有良好的衔接性。行政事业单位应该加强内部控制，明确各项资产具体来源及去向，做好资产预算，发挥财政资金的最大使用价值；制定统一的资产定额标准，并制定完善的预算考核评估机制，加强对资产的了解及控制力度，降低资金使用风险。
（三）增强动态监控力度
由于资产使用情况是不断变化的，行政事业单位在进行资产管理的时候需要掌握资产信息的动态情况，根据资产具体使用情况采取相应的调整措施，实现事前评估、制定风险防范措施，保证资产管理的准确性和有效性。在应用信息化管理形式的时候，需要充分发挥出信息化技术高效性和及时性作用，建立完善的资产信息管理体系，对各项资产的来源以及去向做好记录，在操作过程中及时将信息传递给财务部门，根据资产信息的变化情况，再结合行政事业单位实际发展情况，对资产分配进行相应的调整，确保资产管理的科学化精细化。
（四）协调整体管理过程
资产管理所涉及到的资产项目较多，包括流动资产、固定资产、长期投资等，将信息化技术应用于行政事业单位资产管理中，需要行政事业单位内部进行自我管理，同时财务部门要对整体工作进行协调，才能保证资产管理的科学性，避免出现管理漏洞或者管理重合现象。因为资产的形式是多种多样的，不同部门的管理责任有所区别，这就需要明确不同部门所需要完成的管理责任，在不同部门的相互配合下实现资产的全面性的深入管理，才能保证整体资产管理工作的科学化精细。
五、结束语
行政事业单位资产管理是一项重要且必要的工作，完善的资产管理体系是实现理想管理效果的基础，信息化管理在各方面都体现出了巨大的应用优势，提高了资产管理的科学化及精细化，已经成为行政事业单位资产管理的发展趋势。以信息化为核心构建资产管理体系的时候，要提高资产管理意识，建立完善的资产管理机制，及时了解资产的动态情况，并对整体管理过程进行协调，从而为行政事业单位的发展提供更加可靠的资产管理保障。
参考文献：
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[2]钱敏，魏玉梅.行政事业单位资产管理信息系统的应用实践与思考[J].行政事业资产与财务，2014（07）.
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[4]陈华.探析行政事业单位财务精细化与信息化建设目标及其意义[J].现代经济信息，2015（06）.
事业单位资产管理情况范文3
(一)事业单位固定资产管理的主要内容事业单位固定资产管理要以事业单位规定的标准和分类进行固定资产目录建立为核算依据；固定资产的管理需要包含对外投资的基本内容以及具体项目和相应的风险与收益。
(二)固定资产的管理对事业单位有着重要作用我国经济的不断加强和公共需求的不断提高,这对于行政事业单位发展来说也是有着极大地推动作用，行政事业发展越来越快使其固定资产也就越多，固定资产是事业单位的唯一的经济资源，同时也是事业单位维持正常经营、完成目标的基础。列如，行政事业单位固定资产如何使用和管理这都涉及到民生，固定资产管理的质量与服务密切相关。因此，固定资产的管理对事业单位经济稳定有着重要意义。
二、行政事业单位固定资产管理工作的现状以及存在的不足
行政事业单位固定资产的资金来源主要是财政无偿拨款，正因为是无偿拨款所以导致行政事业单位固定资产出现忽视管理的情况，这些情况的出现主要是由于固定资产内部管理制度不完善，其不到位的执行方式等导致的。如果要提高行政事业单位固定资产的管理，首先必须要完善管理制度，加强内部环境监管等。然而大多数行政事业单位固定资产都由财务部门管理的，但是财务部门的只能是有限的，他们对于固定资产还不够了解，这就阻碍了固定资产管理制度的完善以及工作效率的提高。大多数行政事业单位固定资产管理存在以下几点：行政事业单位固定资产管理制度不健全，其各职员责任不清楚，导致发生事故后无人管理；行政事业单位固定资产管理没有特定的管理部门，职员意识淡薄，无心管理这些严重导致固定资产不能及时管理造成资金浪费的现象。行政事业单位固定资产管理模式陈旧，跟不上时代的步伐，在信息化时代，管理模式的陈旧导致固定资产最终的预算以及统计工作不正确，使得固定资产资金严重损失。行政事业单位固定资产的管理缺乏专门的监督机制以及没有绩效评价体系，这些导致职员工作懒散，工作没有积极性。
三、行政事业单位固定资产科学有效的管理方法
(一)构建完善固定资产管理制度
加强对外部环境监督管理，就要设立完善的固定资产管理制度。固定资产管理的工作对行政单位来说是非常重要的工作，要提升固定资产管理，就要对固定资产制订规范的管理方式，科学的管理使其变得规范化、秩序化也同时可以防止固定资产资金损失，确保固定资产的安全。
(二)壮大固定资产管理队伍建设
行政事业单位固定资产管理是政府资金管理的一项重要工作，它具有很强的政策性、业务性的特点。因此，必须加强固定资产的管理重视其管理。首先我们要壮大固定资产管理队伍。其次，要对固定资产管理人员的专业知识进行培训，重视固定资产管理职员的教育工作，要让职员学习心得管理手段和管理技能，全面提高职员的素质；最后要重视单位职员对固定资产管理知识的教育。在实际工作中，要遵守固定资产的相关法律法规，必须确保固定资产依法管理。在实际管理中要充分显示职员团结合作的能力，当固定资产出现事故时，能够采取科学有效的方法，保证固定资产的安全，合理配置固定资产，提升固定资产的利用率。形成一个良好的工作氛围，促进大家的工作效率，也可以促进固定资产的管理工作提升行政事业单位的发展。
(三)改善固定资产办公设备，创新固定资产的管理模式
在信息技术发展的时代，我们要跟上时代的步伐，奖项事业单位也要推进信息化时代，把信息化办公系统运用在固定资产的管理中，构建反应速度快，及时获取信息准确以及固定资产管理运行的情况。除此之外，还要充分发挥各部门之间协调能力要极力配合固定资产运行管理，能够及时有效的解决和应用信息，这些对行政事业单位的管理有着重要意义。随着科学进步和科技发展水平的提高，大多数事业单位都已迈进软件时代，而固定资产的管理模式正式核算软件类型，行政事业单位管理运用资产使用情况，对资产的数量、使用以及管理情况都能充分反映出来。这些原本涉及行政事业单位人员参与的由于这些信息化的办公以及管理模式的转变，使得固定资产在资金流动上更加清晰。
(四)设立固定资产绩效评价体系
为了提高职员的工作积极性增强行政事业单位的上进心要构建科学高效的固定资产绩效评价体系，其固定资产绩效评价体系目的正是为了提高行政事业单位的上进心，其次也是为了使得固定资产资金更加透明，这样使得固定资产在管理上加上评价更加能够促进行政事业单位固定资产管理的完善。设立绩效评价体系可以帮助行政事业单位对固定资产的管理进行公平的评价和正常运转，对固定资产的状况也能及时反应和改善。通过绩效评价体系能够了解固定资产使用情况改进固定资产的管理并且提高了资产的效益。便于行政事业单位内部管理，防止资金浪费的情况，从而减少固定资产采购成本以提高财政资金使用效率。
四、结束语
事业单位资产管理情况范文4
(1)资产管理风险意识不强。在对固定资产的管理上，缺乏风险管理意识，认为事业单位的国有固定资产管理由财政部门以及审计部门监督管理，不会出现大的风险问题，因此在对事业单位的资产管理上没有相应的风险管理意识。
(2)对于资产缺乏有效的绩效评价。对于事业单位的国有固定资产没有制定相应的资产管理绩效评价机制，因而也无法准确的掌握事业单位资产的使用效益情况，对于资产管理模式的改进也十分不利。
(3)信息系统不健全。在资产管理工作中，未能全面的采用信息化的管理模式，不仅造成信息出现失真的问题，而且也造成了信息数据传递的滞后性，导致无法对事业单位的国有固定资产实施动态管理。
二、基于内部控制的事业单位国有固定资产管理模式
事业单位提高国有固定资产的管理效率和管理效果，必须依赖于健全完善的资产管理体系，而国有固定资产管理体系的建设则需要内部控制管理来完成，因此对于事业单位而言，在国有固定资产的管理上，应该以内部控制为载体，依靠内部控制的完善来实现国有固定资产管理水平的提高，具体的实施策略主要有以下几方面:
(1)在事业单位国有固定资产管理中强化风险管理。避免事业单位国有固定资产管理出现使用效率低下以及资产不正常流失的问题，主要的途径还需要通过强化风险的识别分析与控制来实现。在具体的风险管理上，对于国有固定资产的配置，应该确保按照预算计划实施，实现资产配置的均衡;在资产使用方面，重点采取措施提高资产使用效率，降低资产的闲置率;在资产处置方面，严格控制未经严格的审核批准随意处置资产的现象;在资产清查方面，主要是确保清查结果的准确无误;在资产的监督检查方面，则应该重点确保监督的经常性与有效性，确保发挥实际作用。通过在资产管理各个环节的风识别分析与控制管理，降低资产管理风险。
(2)建立资产管理的绩效评价机制。在事业单位国有固定资产的管理上完善绩效评价机制的设计，可以有效的提高事业单位国有固定资产的使用效率。对于绩效评价机制的具体实施，首先应该明确绩效管理评价的主体，以事业单位的资产管理部门为主体，联合预算编制、财务部门、仓储部门共同参与资产的绩效评价工作。其次，应该建立准确全面的资产绩效评价指标，可以将资产完整率、闲置率、负债率以及使用率等作为指标，对资产的具体状况进行全面的考核。第三，应该将绩效考核评估结果充分运用，可以与部门、岗位人员的评优、晋升联系，以督促各个责任部门不断地提高事业单位国有固定资产管理水平。
(3)构建高效的信息系统。事业单位的固定资产数量和种类多，没有高效的管理信息系统，很难真正的提升管理效率与管理质量，因此优化事业单位的固定资产管理模式，应该着力在事业单位内部建立高效的信息管理系统，将事业单位国有固定资产管理的预算编制信息、调剂使用信息、清查盘点信息、资产处置信息以及会计核算处理信息等全部纳入信息系统之中，并结合资产管理实际情况的变动及时的更新数据，进而形成对事业单位国有固定资产的动态管理，大幅提高资产管理的时效性与准确定，同时也可以及时的发现资产管理中存在的问题，以便于及时纠正调整。
(4)强化事业单位国有固定资产的监督管理。对于事业单位国有固定资产的监督管理，重点是通过内部审计监督来实现。在具体的实施过程中，对于事业单位国有固定资产入账价值，主要是对购入、自行建造、融资租入、接受捐赠、盘盈等固定资产进行审计;对固定资产增减、结存的审计，则重点是对固定资产的真实性、所有权、新增固定资产、固定资产减少、融资租赁情况、核实期末固定资产价值、固定资产披露正确性等内容进行全面的审计监督。通过全面有效地内部审计监督管理措施，不断的提高事业单位固定资产管理的规范化水平。
三、结语
事业单位资产管理情况范文5
关键词：固定资产会计核算 新事业单位会计制度
在事业单位的发展中固定资产是其重要的组成部分，随着时代的不断发展事业单位的固定资产也在不断的发展，也就对固定资产的管理提出了较高的要求。原有事业单位对固定资产的管理在效率上比较低下，管理制度也缺乏相应的规范，人们的管理意识也比较薄弱。为此，事业单位如何进行固定资产的管理成为亟待解决的问题。
一、事业单位固定资产核算管理存在的问题
（一）相关机制有待完善
在事业单位原有的制度体系中，固定资产不需要进行再次化的处理，不需要用累计折扣的形式，在对固定资产进行购买时是将所有的资产都作为当期列支。在对固定资产进行管理时会出现一些损耗，固定资产的价值会出现价值不服的情况。此外，在原有的固定资产管理中一些没有竣工的固定资产是不计入事业单位固定资产管理中的，在固定资产的改扩建阶段相对忽略资本化，这样就使得固定资产的相关机制不合理。
（二）管理职责有待明确
在当前的事业单位固定资产管理的现状来说，每个部门都有不同的负责部分。但是大多数的事业单位没有相对比较固定的管理部门，也没有比较明确的相关的职责，各个管理部门的合作也不够密切，这样就造成了事业单位固定资产管理的难度。此外，在事业单位管理固定资产管理时存在人为操作不当的问题，这就在一定程度上降低了对固定资产的管理和使用效率。在事业单位固定资产管理中很多管理人员意识不到自身的管理范围，对相关的资产管理也不能够及时的进行记录，这样就不能及时的掌握固定资产的相关情况，也就不能做好固定资产的相关管理工作。
（三）管理意识有待提升
在事业单位资产管理中人们的管理意识薄弱也使得对固定资产的管理存在一定的困难。在事业单位管理中很多部门出现职位调整时仅仅是职位出现调整，但是对相关的固定资产没有做出明确的规定，也就会出现对固定以便管理不善的问题。事业单位中对固定资产管理人员的基础知识不足，从而在固定资产的管理中会出现出入不符的现象，这也就在一定程度上加大了固定资产管理的难度。
二、新事业单位会计制度下事业单位固定资产管理措施
随着事业单位制度的革新，在实际的事业单位固定资产管理中也在不断尝试着管理上的核心，对固定资产的会计核算不断的进行优化。
（一）完善核算体系
在新事业单位会计制度下事业单位要加强对固定资产管理的相关规定，在对固定资产进行管理时要能够保证其最基本的物质形态，对使用年限不超过1年的产品都可以作为事业单位中固定资产的管理。在新事业单位固定资产的相关管理中要能够按照一定的标准对固定资产进行管理。要能够根据管理制度的不断变化，对固定资产的管理做出相应的调整。在新事业单位会计制度的管理下，对新购入的国定资产以及相应的改建、扩建都要有明确的规定。
（二）明确相应的责任
在新事业单位固定资产管理中要建立明确的管理机构，每个机构都要有明确的管理职责，以便能够更好的保证每个管理部门的独立性。在新事业单位制度管理中固定资产的管理是一项单独的管理机构，在管理过程中要做好登记记录，以便更好的了解资产管理的使用情况。在新事业单位固定资产管理中要能够定期对其进行审核，如果在管理过程中出现问题要及时的进行解决。相关的财务部门也要对账务情况进行处理，建立固定资产比较详细的记录。各个部门要各司其职，以便更好的固定资产的管理。
（三）强化管理意识
在新事业单位固定资产管理中可以采用竞聘的形式进行管理，要求管理人员要具备一定的责任心，对相应的账目管理进行明确处理。在固定资产管理中要做好各级资产管理的明细，要固定时间对固定资产进行管理。应用新制度要能够新的管理理念对其进行管理。要加大对固定资产的使用效率，以便更好的做好相应的资产管理。此外，还可以通过宣传教育来提升事业单位固定资产管理的意识，让事业单位固定资产管理人员对资产进行加强管理，从而更好的进行管理。
三、结束语
时代经济的发展使得各行各业的发展都在做出不断的革新，在事业单位固定资产管理中还存在一些问题：在固定资产的改扩建阶段相对忽略资本化，这样就使得固定资产的相关机制不合理。存在人为操作不当的问题，这就在一定程度上降低了对固定资产的管理和使用效率。人们的管理意识薄弱也使得对固定资产的管理存在一定的困难。为此，在事业单位固定资产管理中要建立明确的管理机构，每个机构都要有明确的管理职责，以便能够更好的保证每个管理部门的独立性。对新购入的国定资产以及相应的改建、扩建都要有明确的规定，应用新制度要能够新的管理理念对其进行管理。要加大对固定资产的使用效率，以便更好的做好相应的资产管理。
参考文献：
[1]万雪.浅析新事业单位会计制度下固定资产的核算[J].财会研究，2013，08：38-41
[2]刘冬梅.关于新事业单位会计制度固定资产会计核算的思考[J].商业会计，2013，17：32-33
事业单位资产管理情况范文6
关键词：事业单位；资产管理；资产配置
中图分类号：G420 文献标识码：A文章编号：2095-3283（2016）06-0156-03
事业单位是我国第二大社会组织，范围覆盖各个行业，在公共管理和社会服务方面发挥着重要作用。事业单位的资产是国有资产不可或缺的重要组成部分，但由于诸多原因，事业单位资产管理仍存在许多不足，需进一步改进与提高。作者结合工作实际，在收集大量资料的基础上，对事业单位如何进一步加强资产管理进行了深入研究，以期为事业单位的资产管理改革提供借鉴。
一、事业单位资产管理现状
2006年财政部颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》施行后，各级各类事业单位对资产管理的重视程度和管理水平均有所提高，但资产管理现状仍不容乐观。
（一）资产产权不够清晰
1资产所有权不够清晰
部分事业单位在历史沿革中的管理体制发生变化，投资主体具有多元化的特点，这导致单位资产的产权关系复杂。特别是涉及中央与地方、行政与事业、全民与集体和职工等投资主体形成的资产，产权关系更加复杂，难以分清。如某事业单位驻外办事处使用的房产，当年由原煤炭部以煤炭投资公司名义出资购买，该单位无任何购房手续，至今未办理房产证，产权关系无法明确。
2资产占有使用权不够清晰
从部分事业单位的资产管理情况来看，有些资产日常的占有使用由所属单位行使，但其产权却仍属主管部门或系统内其他单位，在出现产权纠纷或承担费用损失等问题时，就会相互推诿扯皮，管理责任难以落实到位。如某事业单位是在机构改革时，由多个部门组合在一起成立的规模较大的厅级单位，原主管部门下属事业单位众多，相应的房产也较多。该事业单位虽然产权归属到新成立的单位，但资产仍然由原单位的下属单位进行出租，甚至有的单位将出租收入在账外核算管理，造成资产管理问题较多，出现问题时追责、问责较难。
（二）资产配置不够合理
1资产配备标准不统一
从目前的管理体制来看，事业单位资金来源于本级财政投入、上级主管部门拨入以及自筹。因此，事业单位资产购置的资金来源较多，加之未实行资产的定额管理，造成资产配置标准不够统一，部分单位资产配置比较随意。如某事业单位国家拨付的专项资金较多，各业务机构的资金较充裕，购置台式电脑后又购置了笔记本电脑，两年后又重新购置一批，造成资产浪费。
2资产分配不均
由于当前的资产管理体制，未做到资产配备与事业单位承担的业务量相匹配，造成各单位之间的资产配备水平不一。如有的单位职工不多，却占用大面积办公楼，剩余面积或是闲置或是用于出租，而有的单位却需要花费大量财政资金租赁房屋办公；有些部门盲目追求办公设备、家具等的“高大上”，造成许多仍具使用功能的设备和家具大量闲置，而有些部门则办公设备落后、家具陈旧，导致资产分配不均。
3资产缺乏平衡调剂机制
由于资产分配不均，导致闲置资产无法得到合理有效的利用，资产紧缺的单位又无资金购买，造成浪费与紧缺并存的局面。如有些单位利用其管理特权或收费职能，通过占有的资产进行创收，对资产调剂抵触较大；有些单位资产购置时未入账，使财务或资产管理机构对资产的管理失控，无法平衡调剂，优化配置更是无从谈起；在管理体制上，各主管部门、单位各管其自身资产，部门之间、单位之间共享程度较低，影响了资产的调剂使用。
（三）管理体制不够健全
1财政部门内部管理体制不健全
财政部门内部预算管理机构负责资产的配置，而资产管理机构负责资产的处置，相互间衔接不够紧密，未能充分做到“资产管理和预算管理相结合”。在对预算单位开展部门预算管理之后，财政部门的预算管理机构管理资金，纳入预算管理的事业单位具体管理事务，但财政部门的预算管理机构无法监管到单位购置的资产是否真正需要配置、配置多少等，易出现盲目安排或重复安排。
2资产使用部门管理体制不健全
有些单位对资产管理重视不够，未建立专门机构、设置专门岗位进行具体的资产管理，造成谁都管、又谁都不管的局面。由于职责不清、职能交叉，使单位基础工作薄弱、家底不清、账实不符、账外资产大量存在等现象相当普遍，有关事业单位资产管理的规章制度也不能得到有效落实。
（四）资产风险不易控制
由于一些单位管理层存在着“重资金、轻资产”的思想，资产管理水平滞后，不能很好地对资产流失、损失风险进行控制。如有的单位往来款项清理不及时甚至发生坏账，实物资产处置不按规定履行相应程序，对外投资具有随意性、不执行集体决策等，造成资产流失较严重；有的单位未明确资产的管理责任，交接制度不能有效执行，造成部分资产流失无法问责；有的单位资产丢失也无人问津的情况时有发生，甚至还有些单位对责任人不报告、不处理，更谈不上追偿或问责；有的单位仍存在先处置、后报批，对资产出租等行为不按规定程序对外公开招标等随意处置行为。
（五）管理制度不够规范
制度是约束权力、强化管理的重要屏障，制度不完善、制度执行不到位，极大地制约了资产管理水平的提高。如有的事业单位缺乏资产管理审批制度，未能依据《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定并结合单位实际制定相应的资产审批制度，使资产管理处于松散状态；有的单位资产的日常监督管理制度空白，缺乏对资产管理全过程的有效监管制度和定期资产清查规定；有的单位资产会计核算方面的制度不能与时俱进，无法与资产实物管理同步，账面数字真实性不强；有的单位资产管理的考核和问责制度也未建立，对资产如何管理、应达到何种标准、出现问题如何处理等方面缺乏具体标准和方法。
二、事业单位资产管理中存在的问题
（一）管理层对资产管理的重要性认识不够
有些单位的管理层，特别是主要领导，存在着“重资金轻实物、重购置轻管理”的思想，工作中只关注争取资金、如何解决资产的资金出处，对资产如何管理、如何核算、如何做到不流失等并不关心，对资产使用的安全性、有效性关注不够，使资产管理工作比较薄弱，资产的风险和低效成为一种通病。
（二）对资产管理制度建设重视不够
单位资产管理不到位，大多是未真正把资产管理权关进制度的笼子里。有些单位是因为未建立健全相关制度，有些单位是有制度但执行不到位，造成制度有无一个样、制度执行好坏没区别，造成资产管理水平不易提高。
（三）会计核算特点易使资产管理不到位
事业单位在资产会计核算中执行《事业单位会计制度》，对资产的核算要求与企业不同。如资产计提折旧方面没有强制性的要求，也不需要进行成本核算。为此，资产的损耗、损失甚至浪费都不能从日常的会计核算资料中具体、详实地予以反映，因而资产的后续管理容易被单位领导忽视。
（四）资产管理人员业务素质参差不齐
不少单位资产管理人员并不是专业、专职人员，有的还是财务人员或是其他科室人员兼职管理，导致工作中发生资产管理制度执行不到位、人员未尽到应履行的职责等情况。另外，财政部门或主管部门认为事业单位资产管理业务简单，往往不开展有关业务培训，使得资产管理人员的素质提高较慢，在一定程度上制约了单位资产管理水平的提高。
（五）外部监督机制不健全
近年来，财政审计等部门除了会计监督或是组织专门的资产管理检查外，更注重的是预算或财务收支方面的管理，对资产管理的监管力度明显不足；发现问题的处理、处罚和处分，也存在偏松、偏软的情况，一定程度上影响了资产管理水平的提升。
三、加强事业单位资产管理的对策建议
针对资产管理的现状，结合工作实际，为进一步提高社会资源配置效率，可重点从以下方面做好资产管理工作。
（一）提高对资产管理重要性的认识
认识是行动的先导，只有认识到位，才能把工作做好。事业单位应切实提高资产管理认识、转变观念，真正做到“打破常规、寻求突破”。在工作中应树立资产管理与预算管理相融合、资产管理与财务管理相结合、提高资产使用效率与加强调剂相配合等新的资产管理理念。同时，要与其他财政改革配套进行，做到积极配合，互相促进。
（二）明晰产权，构建完善的资产监管体系
要对事业单位资产进行彻底的清查，进一步理清资产的产权关系，明确相应的责任。严格按照国家出台的法律法规，明确资产的所有权、使用权和管理权。各级财政部门、主管部门和事业单位应严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，既有分工、又有配合，做到一级抓一级，层层抓落实，不断建立和完善“财政部门-主管部门-事业单位”的三级管理体系。其中各级财政部门代表各级政府履行对事业单位资产全面、综合的管理职能，负责制定有关的政策和制度，履行监管职责并加强执法检查；各主管部门负责对本部门所属事业单位的资产实施具体的监督管理，具体制定资产管理的详细办法，组织对事业单位资产进行监督检查，按规定权限审核或审批有关资产购置、处置事项，负责本部门内的资产平衡调剂；事业单位负责对本单位占有、使用的资产实施具体管理，负责资产的验收、保管、使用、管理等具体工作，并对资产的风险和高效负责。
（三）把好资产入口，做好资产配置工作
各级财政部门和主管部门要把好资产配置环节的关口，做到既要办好事业、节约资金、又要提高资产效益效率，实现资产配置与事业单位职能的最优匹配。
一是制定完善的资产配置标准。科学合理的资产配置标准对规范单位资产配置、降低行政成本、解决资产配置不公、禁止铺张浪费具有重要意义。财政部门要在充分调查、摸底并具体研究的基础上，对单位按行业、类型、规模进行划类分档，结合部门预算管理工作，确定具体的资产配置标准。主管部门和具体事业单位也要针对行业和单位实际，提出具体实施意见和建议。具体推进和实施时，可以先点后面、逐步推开，最终实现全部单位执行资产配置标准，实现配置公平，彻底解决单位之间资产配置不匀的情况。
二是通过设定前置性审批环节，严格资产配置审批。各单位应在每年编制部门预算前，开展单位资产购置审批工作。对有配置标准的资产购置，要摸清底数，超过标准的资产在部门预算中一律不予以安排；对没有配置标准的资产购置，首先要看是否能在行业内、单位间进行调剂，提高资产配置效率。可按照“调剂―承租―购买―新建”的顺序配置资产，推进资产平衡调剂和整合共享。主管部门和财政部门同意购置的资产，要严格执行《招投标法》和《政府采购法》，事业单位要按照内部控制的要求，进行资产购置、审批和使用等职权的相互分离，大额资产购置还要履行集体决策程序。
（四）加强资产的日常管理
一是认真落实资产清查制度。为全面真实、准确完整地反映事业单位资产规模、结构和布局情况，需要事业单位摸清资产家底，真正建立和落实资产清查制度，做到账物相符、账账相符、账卡相符。首先要了解单位基本情况和财务状况，详细了解实物资产的数量和金额，为编制部门预算、完善管理奠定基础。其次要全面核实单位的各类债权和对外投资，了解对方的财务状况、经营管理、偿债能力等基本信息。
二是建立资产管理信息系统。财政部门、主管部门和事业单位要充分利用现代信息技术，加强资产管理信息系统的研发和推广使用工作。事业单位要在资产清查的基础上，将各类资产的基础数据录入资产管理信息系统，对日常发生的购置、调入、调出、出售、报废等引起的资产增减变动情况及时全面地录入系统，逐步建立和完善中央与地方、财政部门与主管部门和事业单位之间的国有资产动态管理信息平台，使事业单位的资产管理水平有大幅度的提升和飞跃。
三是加强资产购置、验收、使用和保管。要按照内部控制的有关规定，建立健全贯穿资产管理全过程的各项制度。资产购置、验收、使用和保管要规定具体工作流程，涉及的各有关部门要有明确授权，各个环节要设置不同的岗位，要由不同的人员来履行不同的职能，确保资产的日常管理落实到位。
四是做好资产处置审批。资产处置是各单位、部门对其占有、使用的国有资产进行产权转让及注销产权的一种行为，主要包括无偿转让、出售、报废、报损等。事业单位应区分实物资产、债权、对外投资的不同处置方式，采取相应控制措施，确定资产处置的范围、标准、程序和审批权限。处置时，要严格按照国家的有关规定，履行必要的审查批准程序，及时处理账务，避免账实不符。
