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家禽家畜养殖的知识范文1
关键词：农民职业教育；供给现状；存在的问题；对策建议
中图分类号：G4文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0071-02
1 安徽省农民职业教育供给的现状
安徽省农民职业教育供给现状的总体状况如下：
（1）三县市农民职业教育供给方式呈现多样化特色，问卷结果显示：56.56％村民在获取知识技术时是依靠自主学习，16％的村民是通过师傅传授获取，10％的村民通过政府供给获取，11％的村民通过到学校方面获取，其余部分的村民则通过其他形式获取。
（2）教育内容主要集中于粮食种植业、家禽家畜养殖业和建筑业。皖北地区主要是粮食种植教育，皖中、皖南地区主要集中于特色农产品种养殖业和建筑业。这说明安徽农民职业技术教育的内容没有很大的差异，基本相同。
（3）大多数村民都未获得职业资格证书。按区域考察，皖北地区，淮北市烈山区有18.8％的受访者获得了职业资格证书，蚌埠市有31.7％；皖中地区，舒城县有21.2％的受访者获得了资格证书，而无为县只有11％。皖南地区中，休宁县有10.93％的受访者获得证书，而南陵县略多，达到13.63％。大多数的受访者者认为取得职业技术资格证书对其就业和发展有着重要的作用。其中，临泉县有77.35％的样本希望获得资格证书，蚌埠市有60.34％，皖中地区中，舒城县有61.7％的被访者希望获得证书，无为县达到77％，皖南地区中，休宁县和南陵县分别是46.8％和49.47％。
（4）教育经费承担的方面，基于不同职业教育方式，差别明显。
（5）获取职业技术对农民收入的增加影响效果有限。问卷结果显示，影响效果顺着皖北、皖中、皖南向下呈阶梯形分布，皖北地区总体较低，皖南地区总体较高。多数被访者认为职业教育的开展对增加自己收入是有帮助的。开展农民职业技术教育的成果是肯定的，但增收效果并不明显。同时，由于地域性的差异，皖北地区传统农业占统治地位，职业技术教育很难较有成效的增加农民收入；皖中、皖南地区，由于自然地理条件和社会人文习惯的影响，职业技术教育对参与培训者在当地企业就业、开展特色农业、进行特色农产品种养殖有较大帮助，增收效果比较明显。
2 安徽省农民职业教育供给存在的问题
通过以上内容的讨论分析，我们可以总结如下一些问题：
（1）供给主体的不平衡和局限性。
虽然从总体上看，安徽省农民职业教育呈现出多元化发展的特色，但从上图1我们可以看出，各供给渠道发展状况已显示出不均衡的态势。即，村民自学比例过高，占供给比重多达56.56％，而政府和学校等方面的供给比重就很低，两者总和才21.21％，显然说明了以政府和学校为主体的供给途径发展不足，另外企事业单位、社会团体等社会各方面力量兴办、赞助的农村职业教育太少。所以，没有形成真正意义上多渠道、多层次、多结构的农民职业教育供给途径。
具体而言，各主体又有自身的局限性：
村民自学形式的职业教育供给，由于受村民自身各种主观条件的制约，在自学的过程中，对新技术知识接受能力和理解深度比较有限，再加之缺乏专业人员的技术指导，所以效果并不理想。
师传的供给方式，受内容限制，只对特别的几种技术有比较好的效果，又由于渠道不畅、资金不足，再加之受就业结果的影响，多数人在思想上对其持有偏见，不愿意接受它。
政府行为的农民职业教育供给，受自身体系的影响和种种条件制约，也存在一系列问题:内容方面，过分强调农业技术的培训，对非农职业技术的培训则组织不力；操作过程中，由于技术保障环节的疏漏和对销售、管理环节的缺陷，造成项目的失败或产品的严重积压，挫伤了农民接受职业教育的积极性等。
学校行为的农民职业教育供给问题就比较多，包括职业学校教育经费不能得到保障，学校软硬件设施普遍比较简陋，师资力量不足，学校专业设置偏差，课程体系的合理性偏于一般软硬件设施等方面。政府为主学校为辅的培训也存在供给与需求脱节的问题，即培训服务、教学内容等与当地经济发展不适应。而且学校行为的职业教育虽然比较系统，但其实施不仅需要一定的文化基础，而且还要有必要的时间、精力以及财力保障。一方面，由于安徽省地区村民受教育程度普遍较低，问卷中，90.91％的走访者只具备初中及以下教育水平，也就是说九成村民不能接受高级的职业教育；另一方面，由于政府、学校等单位所举行的专家讲座、技术示范等活动往往选择在白天，而许多农民在此期间正忙于农活，往往错过听课和观看示范。职业学校的数量比较少，不能满足农村经济发展的需要，为了更明确的从调研结果中观察农村职业学校数量的多少，我们简单做了一个表格，并用各个地区学校数量的期望值来衡量当地学校多少的程度，见表1。
说明：平均等级（期望）一行计算方法是，每个地区，相对应平均等级乘以相对应数量相加后，除以这一地区整体样本数量。
从表1我们可以看出：总体来看，认为当地职业学校比较少的人数比例之和高达49.73％，认为适中的人数比例是30.54％，也算比较高，这说明大多数受访者的意见集中于比较少和适中之间；从各个地区的情况来看，各区域受访者对当地职业学校数量的评价几乎无差别，皖北、皖中、皖南依次为1.73、1.67、1.68，均介于1和2之间。这些数据反映出安徽省农村职业学校在数量上对社会的满足程度还是偏小的，农村职业学校的建设重视不足，需要扩大农村职业教育的规模。
（2）政府教育管理体制过于集中，政府职业培训的内容的不合理和区域不平衡。
①我们在调研走访中觉察到，一些政府出现管理越位、缺位的现象。现存治理模式主要是政府主导、政府垄断，而有一些关系密切的部门处在了次要和边缘化的地位；治理方式也是单一的直接行政手段；教育管理的决策过程也是政府内部封闭式、非程序化的进行，决策评估也使自我评估、自我调整。向这些管理体制中出现政府权利过分集中的问题，阻碍了以地方为主的统筹管理体制的推进。
②从村民自学包括的主要内容我们可以看出，现阶段村民对知识技术的需求已经由传统农作物种植转向经济作物种植、家禽家畜养殖、建筑业方面，即由传统农业技术需求转向新农业技术和非农技术需求。而政府方面依然把供给的主要内容放在传统农业技术方面，这虽然有助于推进示范区农业产业的发展，却在一定程度上与农民职业分化的现实以及农村经济结构调整的要求有差距。
（3）职业资格证书制度推广力度不够。
目前，安徽省农村职业教育的职业资格证书制度的执行情况很差，主要是因为这个制度仅仅得到政府的认可，在市场求职过程中只作为一个参照，并没有得到切实的认可。
3 对策建议
针对上面提出的问题，我简单提出下面几点建议：
（1）树立正确的发展农村职业教育的思想观念。
要解决我省农村职业教育现存的各种问题，首先要结局思想观念上的问题。
①充分认识加快农村职业教育发展的必要性和紧迫性。
我国目前处在实现现代化建设第三步战略目标、全面建设小康社会的关键时期，综合国力的强弱越来越取决于劳动者素质，其中一个重要的方面就取决于普通劳动者的劳动素质或职业素质，因此，我们要高度认识到农村职业教育发展的重要性。
②发展农村职业教育应该走政府支持、市场调节相结合的道路。
对农村职业教育实行市场竞争调节与政府保护政策相结合的办法，有利于农村职业教育的发展，也有利于“三农”建设。
③农村职业教育要兼顾当地和全省经济社会发展的需要。
兼顾当地是指农村职业教育的人才培养主要是为当地经济建设服务，实际上这只是一个方面。农村职业教育要把眼光放远一些，培养的毕业生要能够走出去发展，为全省乃至全国建设做贡献，完成技术经验的积累后，再回乡创业，带动当地经济和整个社会的全面发展。
（2）继续实施供给体系多层次、多元化协调化发展。
首先坚持农民职业教育供给途径的多元化，然后在已初步形成体系的基础上，立足新的目标体系，进一步发掘潜力，形成多渠道、多层次的农民职业教育供给新体系：
一方面继续坚持统筹办学方针，加大对政府供给渠道的调整，进一步发挥其主导与指导作用，切实发挥各涉农部门应该起到的作用；另一方面，应该广泛发动鼓励企事业单位、社会团体及公民个人等社会各方面的力量兴办、支持和赞助农村职业教育。各级政府也可以牵头组织村民成立兼有合作社性质的互助协会或者专业团体。
职业学校的培训教育方面，内容上各地区尽量开办课时短而流动性强的培训班，创新教育方式。在重视学历教育方面的同时，也应该在政府的支持下，承担起包括“阳光工程”在内的农民实用技能、文化素质、创业能力等培训，还可尝试与相关涉农企业联合办学，以产学研一体推动农民新技能的掌握，促进农村剩余劳动力就业、创业，实现农民切实增收，全面承担农民的技能培训这一重大任务；另一方面，政府作为学校教育的采取倾斜政策支持师资培养。这就要求我国政府和学校在这方面要投入更多的精力。
（3）政府应该转变工作重点，改革教育管理体制，高度重视农民职业教育，充分发挥主导地位的作用。政府应当从民生的高度扶持农村职业教育。一方面，政府应把扶持农村职业教育作为民生工程，合理组织安排职业技术培训内容，政府在继续加大农业职业技术教育内容实施力度的同时，适当提供非农产业类职业技术的培训与教育，合理组织安排传统农业与非农产业教育，针对不同的教育培训群体，制定专门的培训科目。另一方面，想为村民办事就要多接触村民，想解决问题，首先要能了解到问题。政府可以专家为首成立多个工作小组，定期到各村部推广科技生产知识、开展讲座、询问农业生产情况等，收集村民在农业生产过程中碰到的问题，及时解决后再反馈给村民，切实做到全面覆盖、以村民为本。
（4）注重加强农村职业学校的自身建设。
学校内部自身建设，必须做到，一要明确正确的发展方向，准确定位自己的培养目标；二是学校专业设置要体现特色与优势，课程设置要合理，科学的选取教材；三是加强职业教育师资队伍的建设。
（5）针对职业资格证书制度问题，我认为规范农民职业教育的培训过程，进行系统化的专业培训，结业后颁发能够证明其参训过程和参训合格的资格证明证书是必要的。
参考文献
［1］谷小勇.主要发达国家农民职业教育的兴起及发展［J］.高等农业教育，2008，（8）.
［2］谷小勇.杨凌示范区农民职业教育供给现状及发展对策［J］.西北农林科技大学学报:社会科学版，2003，（5）.
［3］廖其发，等.中国农村教育问题研究［M］.成都:四川教育出版社，2005.
家禽家畜养殖的知识范文2
[关键词]新农村建设 一站式网站 农业信息 信息管理
[分类号]S126
教育部指出高等院校应为地方经济服务。当前，利用信息技术加快新农村建设，推进农业现代化、农村城市化和实现农民增收，促进经济持续、快速发展是地方经济发展的重大战略。以实际行动贯彻教育部精神，服务地方经济，玉林师范学院依托“广西区教育厅科研项目：社会主义新农村信息网络建设的实践与研究――以玉林城西镇为样本”，充分利用自身的人力、智力和技术资源，由信息管理专业骨干教师和优秀学生组成课题组，实践建设城西镇信息服务网，目的是拓宽农村信息渠道，便于农民及时了解国家政策，农业发展的新技术以及农副产品的产供销信息，为新农村建设助一臂之力。
1、服务新农村网络信息建设的实践
服务新农村网络信息建设实践由信息管理专业骨干教师和优秀学生组成课题组，以建设城西镇信息服务网形式进行。该网站开发包括网站分析一设计一建设(实施、运行与维护)。每一步完成后，以多种形式征求城西镇领导、信息技术人员及农民的意见改进后再实施下一步。
1.1 广泛深入调查，分析城西镇信息服务网
网站分析是城西镇信息服务网开发的起点，分析是否充分直接决定网站设计及性能的优劣。为使所设计的网站具有较高的实用价值，课题组将成员分成4组，每组由1名老师和3名学生组成，采用实地考察、座谈、文献调查和网络调查4种方式对城西镇、村网络建设情况、农民的需求、文献研究和现有涉农网站运行进行深入调查，取得第一手资料，对农民的需求和网站开发的可行性进行分析。
调查结果表明：①城西镇农民获取信息的质量较低，渠道单一，一般是通过村委会信息栏获取，信息尚未对农民生产发挥重要指导作用。主要表现在农民对国家“三农”政策了解不够深入，对市场供给信息掌握不够及时，对新技术、新知识利用不够快。②农民的信息概念普遍较强，知道信息可以有效指导生产，通过互联网进行交易可以赚钱。他们潜在的信息需求也很强烈，希望能利用互联网获取信息了解国家相关政策、指导生产，提高生产效率、增加收入。但不知道如何利用互联网获取信息，同时也担心无法识别网络上的假信息，遭受欺骗。③没有彻底解决“最后一公里”问题致使农民上网存在一定困难，实现家庭上网的农民非常少。无令人放心的信息平台是农民不敢贸然利用互联网的主要原因。缺乏搜索、获取和利用网络信息的方法和技巧成为农民利用互联网的最大障碍。④目前广西尚无建在村一级、专门为“三农”服务的信息网络。⑤城西镇的网络连接到村委会，各村基本具备上网条件，条件好的自然村甚至有信息室，配有2－3台电脑可以上网。⑥从系统开发的角度研究农村信息网络建设的文献非常少。但技术发展较快，现有的技术水平已能开发出性能较好的网站。因此，课题组认为开发城西镇信息网是必要的，也是可行的。
1.2 集多方建议，设计城西镇信息服务网
1.2.1 总体设计 城西镇信息服务网设计为集电子政务、商务和农务于一体的一站式网络信息系统(见图1)。通过村务管理的电子化、商品交易的网络化及农业技术利用的信息化，实现“三农”信息的网络化，为该镇农民提供实实在在的信息服务。
考虑技术发展前瞻性与兼容性，结合信息管理专业学生所学的知识，决定采用B／S模式的三层架构，利用技术、C#语言以及通过技术访问SQLServer数据库来实现。如图2所示：
为降低网络建设成本和利于玉林师范学院师生开展研究实践，城西镇信息服务网的WEB服务器和数据库服务器均借用玉林师范学院服务器，而客户端的村级信息服务站的电脑设备和网络设施由城西镇政府提供。这样，城西镇各村农民在自己家里或各村信息服务站的电脑IE浏览器上输入城西镇信息服务网的网址，就可以享受到整个城西镇政务、农务以及商务等全方位的信息服务。
1.2.2 详细设计 城西镇信息服务网详细设计包括电子政务、电子商务和电子农务三个模块，每个模块又分为若干子模块。如图3所示：
・电子政务模块与镇政府的电子政务系统相衔接，以跨时间、空间与部门限制的方式，全方位向基层干部群众提供优质、规范、透明的管理和服务。其子模块包括：①行政通知，与通知政令政策，使政务透明政令畅通；②档案管理，对政务信息进行规范管理，方便存取、利用信息；③邮件管理，实现农民、村委会与镇政府之间的信息咨询及反馈；④呈批管理，实现村委会与镇政府之间工作交流和协同办公。
・电子商务模块与该镇农民生产相关的市场供给信息，让农民及时、方便地了解市场信息，根据市场信息合理的组织生产，避免产量与价格的大波动带来的不稳定。其子模块包括：①城西展厅：本乡镇农产品、土特产展示，本地知名企业介绍；②市场行情：提供各类农产品市场行情以及市场分析预测；③供求信息：提供各类供给、求购、租赁等信息；④劳务信息：提供求职、招工、合作等信息。
・电子农务模块对各种渠道繁杂的农业信息进行分类整理，让农民及时、准确地了解各种农业科技、新产品等致富信息，并及时得到农业专家的答疑解惑。其子模块包括：①城西新闻：当地乃至国内“三农”相关新闻，介绍国内外农、林、牧、副、渔等产业动态；②农业政策：国家、省、市相关政策、法规、文件，以方便农民学习和查询；③农家讲堂：在网上以文字、声音、视频等多种形式向农民传授农业科技知识；④专家咨询：邀请专家坐堂，以网上留言以及即时聊天两种方式，为农民提供个性化咨询服务。
1.3 分步分组实施，建设城西镇信息服务网
1.3.1 网站实体实现和数据准备 网站实体实现和数据准备同时进行，由课题组老师指导信息管理专业学生完成。其中，网站实体实现分成4小组，每小组由1名老师指导，5名计算机信息管理方向的学生完成，分别负责用户登录及权限管理、电子政务、电子商务和电子农务模块；数据准备同样也分成4小组，每小组由1名老师指导，5名经济信息管理方向的学生完成，分别负责市场信息、劳务信息、农业政策和农家讲堂信息的收集整理。每小组一周、每大组两周集中一次，讨论遇到的问题和分享实践的经验。
1.3.2 用户培训和运行与维护 用户培训和运行与维护同时进行，由课题组老师指导信息管理专业学生完成。城西镇信息服务网的用户包括网络技术员、信息员和农民。
・网络技术员的培训内容包括城西镇信息服务网的用户管理、信息管理、安全及故障处理和网络维
护。培训分两步进行，先由负责网站实体实现的老师对技术员进行集中培训，系统讲授该网站的管理与维护知识，再由负责网站实体实现的学生协助技术人员维护网站，让技术人员边维护边学习，逐步提高技术水平。
・信息员的培训内容包括：①涉农信息(包括蔬菜瓜果种植、家禽家畜养殖、农副产品供求和农业新技术信息)的搜集、整理、审核、加工和，确保信息的数量与质量；②网站各模块的功能及使用方法培训，由负责数据准备的老师以举办培训班的形式对信息员进行脱产培训。
・农民的培训在信息员培训之后进行。首先以行政村为单位举办网站基本操作短期培训班，以夜校上辅导课与个别辅导相结合形式进行，利用多媒体技术向农民进行上网基本操作(包括开机、关机、打开网站、浏览、信息)辅导、展示网站各种各样功能，让农民边学边用。待农民掌握网络使用的基本技能后，再以自然村为单位组建辅导小组，小组由村信息员和信息管理专业的学生组成，针对农民在生产、生活中的特定信息需求提供咨询服务，也就是农民“点菜”，辅导小组“做菜”，为农民提供准确、实用、新颖的信息。
网站的运行维护主要由信息管理专业部分师生和城西镇各村网络技术人员负责，这样既能保证网络正常运行，又能为学生提供一个很好的实践基地。
2、信息管理专业服务新农村网络信息建设的认识
2.1 信息管理专业应该为新农村建设作贡献
2006年11月26－27日教育部和科技部联合在杭州召开“高校服务地方工作发展工作会议”，会议提出“高校要服务地方经济发展，积极参与区域创新体系。努力促进和谐社会建设”。所以，高校为地方经济服务，促进社会和谐发展，是高校的历史使命和社会责任。现阶段促进社会和谐发展的最大任务就是建设社会主义新农村，改变目前农业生产力水平低下，农村贫困落后，农民受教育程度不高、农业技能水平较低的局面，盘活国民经济的全局，使国民经济长期持续发展。实现这一目标快速而有效的途径是借助高校的知识、人才、技术等优势资源，充分利用信息技术，建设农村信息网络，实现网络人村，信息进户，充分利用网络和信息指导农业、农村和农民的生产、生活。
信息管理专业培养具备必要的数学、经济学、计算机科学，具有现代管理学科的理论基础，掌握系统思想、信息系统分析、设计方法以及信息管理等方面的知识和能力，具备运用数学、计算机和经济模型对信息管理和信息系统中的问题进行分析、设计和组织实施和评价等方面的高级专门人才。信息管理专业培养的人才正是新农村建设过程中需要的。因此，信息管理专业应该为农村培养人才，为新农村建设作出贡献。
2.2 信息管理专业能够为新农村建设作贡献
经过实践，课题组认为在城西镇信息服务网建设过程中，需将信息管理专业所开设的管理信息系统、电子商务、电子政务、数据库技术、计算机网络、信息管理学、信息组织与检索、信息分析与预测等专业知识和技能融会贯通地运用，为新农村信息网络系统的建立、运行、维护、管理与利用提供智力支持及技术保障。此外，信息管理专业师生为乡镇网络技术员、信息员和农民提供免费培训，不仅提高农民的技术水平及信息素养、拓宽农村的信息渠道，为实现农业生产力提高和农民增收创造有利条件，还极大地丰富教师的实践经验与提高学生的语言表达、人际沟通能力。因而信息管理专业能够为新农村建设作贡献。
2.3 服务新农村实现开放式的“研、学、用”互动教学
本课题在服务新农村，建设城西镇信息服务网的过程中，网站分析、设计、实施和运行维护的实践过程是师生结合专业知识，调查、分析、讨论和研究的过程。整个过程实现学生互动、师生互动、教学实践互动、教学科研互动、课堂内外互动和校内外互动。从时间、空间上改变了教学模式，实现开放式的“研、学、用”互动教学。学生在互动教学中能够不断发现并分析问题，进而促使自我学习，提高解决问题的能力，将学习研究成果应用推广，做到“从农村中来到农村中去”，服务新农村建设。这将改变传统教学模式的重理论、轻实践，教师主动讲授、学生被动接受，从理论到理论，知识枯燥抽象，教学、科研和实践相脱节的不利局面，将专业知识与科学研究和社会实践融合在一起，创新人才培养模式，提高信息管理专业学生的社会服务能力。
2.4 服务新农村是信息管理专业发展的新方向
服务新农村是信息管理专业，尤其是地方性本科院校信息管理专业发展的新方向。目前信息管理专业发展突出的问题是专业定位不准确，培养目标不明确，培养的人才专业优势不突出，较难找到对口工作，就业压力较大。然而，在城西镇信息服务网实践建设过程中，课题组师生深深地感受到农村网络基础设施薄弱、农民信息技术水平普遍较低，网络信息管理专业人才极其匮乏，新农村建设迫切需要大量的信息管理人才为其发展注入活力。信息管理专业服务新农村建设的过程实际上就是高校结合当地农村经济发展需求培养人才的过程，在这个过程中不仅实现教学、科研和实践的有机结合，创新人才培养模式，体现专业价值，突出学生的专业优势，形成鲜明的专业特色；还增强学生的核心竞争力和社会服务能力，提高学生的实践能力和就业能力，为年轻的信息管理专业办学指明方向。此外，农村市场广阔、就业潜力大。服务新农村建设为学生就业开辟新渠道，可有效缓解目前就业压力大的不利局面，是专业发展新方向。
2.5 信息管理专业的教学科研应与新农村建设联系起来
为支持新农村建设，服务地方经济，信息管理专业的教学科研应与新农村建设联系起来进行改革：①应开设新农村网络信息建设讲座，邀请乡镇领导主讲，及时报告新农村建设的最新成就和不足，明确现阶段新农村信息网络建设的需求；②应增加《电子商务》、《电子政务》和《电子农务》的课程设计，系统讲授电子商务、政务和农务系统的开发，使学生具备快速开发系统的能力；③在讲授《信息管理学》、《信息组织与检索》、《信息分析与预测》课程时，应增加农业信息专题，重点讲解农业信息的收集、组织、检索、分析与预测；④将专业见习、第二课堂活动和实习等实践课安排到农村，深入农村，了解农业生产，体验农村生活，加强与农民交流，掌握农民的需求，更好地为新农村建设服务；⑤教师应把科研的注意力集中于服务新农村建设，与学生共同开展研究实践，在实践中不断提出新课题，将研究成果推广应用于实践中。
家禽家畜养殖的知识范文3
[关键词]现代都市农业农业经营形式多效能特征
随着社会的工业化和城市化,世界的许多城市面临着生态、食品安全以及持续发展的危机。为了改善城市生态环境、给市民提供安全食品和优良的生活空间、保护农耕文化,现代社会开发了都市农业。都市农业就是在城市经营农业,这种经营模式是在近代都市农业基础上发展起来的,与古代都市农业有很大不同。古代都市农业的经营项目多为城郊猎场和城市园林景观,故它只有休闲娱乐功能。在古代人类尚未形成在城市发展农业和利用农业发展都市的观念,也没有意识到城郊种养、猎场经营、园林景观建植本身就是农业经营行为。真正的现代都市农业源于1898年美国社会活动家霍华德提出的“田园城市”概念和“把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和福利结合在一起”的农业经营观念,真正的都市农业生产始于1919年的德国。1919年德国政府开始建立“市民农园”,在城里开发供市民自给自足的小菜园,并制定了“市民农园法”。[1]为了推动现代都市农业理论研究和实践发展,我们将现代都市农业的定义、普适性经营形式以及多效能特征介绍如下。
一、现代都市农业的定义
(一)都市农业的定义回顾
现代的都市农业概念最早出现在1930年出版的《大坂府农业报》上,但作为学术名词则最早出现在日本学者青鹿四郎1935年发表的《农业经济地理》一书中。20世纪50年代末至60年代初,美国经济学家开始研究都市农业理论,最早把都市农业表述为“城市农业区域”或“城市农业生产方式”。1977年,美国农业经济学家艾伦·尼斯在《日本农业模式》中,明确提出“城市农业”(UrbanAgriculture)概念[2]。都市农业术语出现后,农业经济学、农村社会学学者纷纷探索都市农业的本义。(1)美国农业经济学家欧文·霍尼(1950)认为都市农业是在都市周边地区的都市楔形农田上进行的绿地建设和发展园艺业、果林业[3]。(2)德国学者史密特(1996)将都市农业定义为一种位于城内或环城区的产业,它生产或养殖、加工或运输各种食用和非食用的产品,然后使用城市或城市周边地区大量的人力资源、物力资源、产品和服务,反过来为该城市地区提供大量人力物力资源以及产品和服务[3]。(3)德国学者穆斯蒂尔(1998)将都市农业定义为在城市或城市周边地区从事的农业生产活动[4]。(4)中国学者俞菊生(1999)认为都市农业包括城市内镶嵌插花状的小块农田、庭院和阳台绿化、城乡结合部的近郊农业、远郊甚至环大都市经济圈在内的适宜大都市市场需要的农业[5]。(5)中国学者张强(1999)认为都市农业是地处城市郊区的农业以及市区扩展而划入市区的农业[6]。(6)中国学者宋金平(2005)认为都市农业是处在大城市边缘及间隙地带,依托大城市的科技、人才、资金、市场优势,进行集约化农业生产,为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境,并具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业[7]。(7)中国学者张林成(2005)认为都市农业是分布在城市内及其周围地区或者大都市经济圈内,紧密依托城市、服务城市的特殊形态的农业,是以生态绿色农业、观光休闲农业、市场创汇农业、高科技农业为标志,以园艺化、设施化、工厂化生产为手段,以大都市市场需要为导向。融生产性、生活性、生态性于一体,优质高效和可持续发展相结合的现代农业[8]。
如上定义有个共性,就是强调都市农业的地域性和经济活动类型。从这个角度讲,可以把德国学者穆斯蒂尔的定义看成是这类定义的高度概括。但是,如果从概念体系的内部结构完整性和外部功能配合性的要求来衡量,这这些定义都存在明显的不足。从内部结构完整性来看,这些定义都丢失了都市农业的主体、生产目的、生产种类、产品等核心内涵;从外部功能配合性来看,都没有与城市生态环境、食物供应系统、乡村农业等相关概念建立配合关系。为此,需要对都市农业概念进行重新界定。
(二)都市农业的新定义
受如上定义的启发和满足概念界定的内部结构与外部功能要求以及转变传统农业发展方式的需要,我们将都市农业界定为:一种发生在市内或市外周边地区的,由城乡居民经营的,能提高市民生活质量、能为市民提供劳动就业和农业教育机会、能改善城市生态环境和促进城乡社会协调发展的多效能农业生产模式。这样界定现代都市农业,能引导都市农业朝着多效能方向发展,使都市农业走上科学发展轨道。其合理性如下。
(1)这种定义强调了农业发展方式的转变。现代人只有转变常规农业经营方式,才能消除农业的负外部性效应。现代社会在都市区域开展农业生产,就是要转变农村地区破坏生态环境、缺乏人文关怀的常规农业经营方式,挖掘农业的经济功能、生态功能、人文功能和社会功能,使农业成为改善城市生态、为市民提供安全食品和优质生活空间的产业系统。
(2)涵括了目前出现的都市农业的所有经营类型。到目前为止,世界各地都市农业出现了种植农业、养殖农业、楼宇农业、园林农业、观光农业、农家乐、休闲农业、体验农业、教育农业等经营类型。都市农业概念应该涵括这些经营类型。
(3)概括了都市农业经营主体。现在从事都市农业的人不仅是城郊农民,还有市内的园林园艺工人、居家赋闲的退休市民、城市家庭主妇等。我们在定义中用“城乡居民”一词概括了这些都市农业经营者,强调了都市农业的经营主体。
(4)规范了都市农业的生产区域。都市农业应该特指在城市区域进行的各种农业生产。界定都市农业概念必须确定其区位范围和地理空间。如果都市农业定义不限定在城市区域,在实践上会产生许多误解,在操作上难以与乡村农业划定边界,也不便于都市农业的行政管理。所以,在定义中突出都市农业的生产区域是必要的。
(5)突出了都市农业的多重功能和产品特性。都市农业能为城市提供生态环境、安全食物、劳动就业、休闲娱乐场所、环境与农业知识教育场所;提供强身健体、愉悦身心、缓解精神压力、陶冶情趣的生活方式。这些产品与服务以及生产功能是都市农业区别乡村农业的一个根本特点。
二、现代都市农业的经营形式和经营现状
作为城市区域的农业发展方式,都市农业应该成为一种产生经济、生态、人文、社会效益的农业发展方式和发挥经济、生态、人文、社会功能的农业发展方式。自现代都市农业兴起以来,世界各地出现了新奇各异的多效能的都市农业经营形式。
(一)都市农业主要经营形式
(1)郊外生态防护林业。这是人类为了调节城市气温、涵养水源、防止水土流失、治理洪涝灾害、改善城市生态环境,在城郊地区开发的一种都市农业。这类经营领域在食物短缺的时空环境里不受重视。在过去,许多城市郊区本应成为生态防护地带,但被一座座工厂、养殖场和一块块蔬菜基地所占领。结果造成城市周边地区水土流失严重、地表和地下水枯竭、空气质量下降。有了这些教训以后,人类才重视郊外生态防护林业。如近年,法国用财政在一些城郊山区和岛屿建立了7个无住户的国家级自然生态保护区[9]。近些年我国一些特大城市也开始重视这种都市农业。如北京,在2005年制定的《北京城市总体规划20042020》中提出,将重点支持京津风沙源治理、建立第二道绿化隔离带、营造水源保护林;又如上海,在“十一五”规划中也提出,要把上海城郊结合部建设成为城市的绿色屏障、安全空间、城市生态补充基地。
(2)郊外食物农业。这是建在生态防护林业带和城市之间的,给市民提供安全粮食、蔬菜、水果、肉食蛋禽、奶制品等食物的一种都市农业。其经营领域包括蔬菜种植、粮食生产、家禽家畜养殖、水果种植、食品加工等。由于市民需要足量的、安全的食物和良好的生态环境,因而郊外食物农业将向生态化、优质化、集约化、工厂化、产业化方向发展。另外,发展郊外食物农业,要以都市市场为轴心、要注重资金、智力、信息等生产要素的投入、要注意引进工业生产管理技术和生物技术以及信息技术,尤其要以生产优质安全的高档农产品为经营目标。只有这样郊外食物农业才能获得较大的发展空间。
(3)城市园林园艺农业。这是都市农业服务城市的主要表现,也是人类通过农业手段为城市提供绿色空间、园林景观、绿色公共活动场所、优质空气的重要领域。这种农业活动有悠久历史,自古以来,人类就重视城市园林园艺建设。现代市民把城市园林园艺美化视为都市农业的重要领域,并利用园林园艺工程美化城市空间。如法国,用绿篱带将住区与工厂、高速公路及污染区隔开,以营造宁静、清洁的人居环境;一些新城刻意保留部分农业用地,在城内种植蔬菜和花卉,制造农业景观。巴黎大区在城市规划中划定了自然保护区和农业保护区,提出要将农田、河谷、森林、公园等绿色空间联结起来,形成贯穿整个大区的绿色脉络[10]。城市园林园艺农业包括郊外景观林木、草业、花卉生产和市内绿化、美化工程两大领域。前者是城市园林园艺农业的初级产品生产过程或原材料供应过程,生产地主要集中在城郊农村。后者是城市园林单位或郊区园林园艺公司将郊区的林木、草皮等其他植被移栽到城市住宅区、街道和道路两旁、街心花园、市内公园以及其他绿化地带的过程。两者是园林园艺市场的供求关系,是相辅相成的。郊外景观林木、草业、花卉生产是市内绿化美化工程的基础,为城市绿化和美化生产源源不断地供应原材料;市内绿化美化工程是郊外景观林木、草业、花卉生产的价值体现,为郊区景观林木、草业、花卉生产提供了强大需求。城市园林园艺农业发展过程就是这两种生产的协同过程。
(4)城郊旅游农业。城郊旅游农业属旅游农业,源于西方市民乡村旅游,在国外有70多年历史、在中国有30年历史。但世界各国对其称呼不同,德国叫“度假农庄”;日本叫“度假农业园”;澳大利亚叫“休闲牧场”;奥地利叫“农家旅游”;韩国叫“观光休闲农园”。它有农业公园、观光农园、体验农园、教育农业等四种经营形式。农业公园就是经营者在农业生产中融入城市公园经营元素,将农业生产场所转变为城乡居民观赏、游览的城郊公园;观光农园就是城郊农户将农业生产和农作物生长以及农产品观赏或采摘活动成片开发为供市民旅游的场所;体验农园就是城郊农户用租种方式将耕地转化为供市民体验农业生产过程和农业劳动乐趣的场所;教育农业是郊区农业经营者或市政府为了给城市孩子提供一个了解农业知识和农业生产过程的机会而开发出来的都市农业经营模式。城郊教育农业是在城市传播农业文化的主要形式,但经营方法各不相同。如日本是把城市子女送到郊区农户家寄宿并参加农业劳动;法国将其作为农业职业培训方式。法国政府规定凡从事农业者都要在教育农场接受农业职业教育培训,为此建有1000多家教育农场,并受制国家农业部门职业培训中心。法国的城郊教育农业效果比较好。
(5)市内楼宇农业。这是城市内的居民在城市楼宇间可用空间里从事种植和养殖的多功能农业经营方式。楼宇农业的产生源自市民对田园生活方式的向往和对住区生态环境的高要求。世界上解决了食物保障问题的市民一般把从事楼宇农业作为调节和美化生活的手段,而处于食物供应短缺状态的市民一般把发展楼宇农业作为家庭食物供给的一条途径。但是在农业生产受到工业化污染的情况下,一些市民也重视楼宇农业生产,将它作为解决食物安全的一种手段。在这种情况下,市内的楼宇农业成为城市食物农业的一部分。市内楼宇农业根据生产地点不同,有多种经营方式:第一,自家庭院、阳台、楼顶甚至外墙等狭小空间的绿化与美化种植,包括室内、阳台、庭院种植观赏性植物和水果植物、盘载蔬菜、小动物饲养,室外墙壁植草和藤蔓植物种植;第二,楼盘间空的绿化和美化种植,包括种草、植树;第三,旅馆饭店接待大厅的美化种植,包括移动的盆载植物和固定的植物装饰;第四,社区公共活动空间的绿色种植,包括街道绿化美化种植和钢架吊盆蔬菜种植。
(6)都市文化农业。这是农业经管者借用文化产业经营技术,通过开展文化活动促进当地农业发展和利用农村文化资源,给市民提供优质农产品、文化旅游服务、农业手工艺品、农村文化产品,从而获得较高经济收入的农业经营形式。主要有四种经营方式:第一,民俗旅游。这是经营者以民俗事象为经营内容、以文化旅游社区为经营空间,为市民提供旅游服务的文化农业经营形式。都市发展民俗旅游具有优势,因为都市人多,旅游服务需求量大,而且交通区位好,所以都市民俗旅游发展比较快。第二,农耕文化展览。这是经管者按照农业发展历史线索通过实物和文字资料将农业文化在展览馆展示出来的文化农业经营形式。这种经营项目具有较强的农耕文化传承价值,我国已出现这种都市农业经营方式。第三,农产品展览。这是经管者借助会展文化,在城市空间和特定时段,举行的农产品交易活动。世界各地许多大城市年年举办农产品展览会。第四,节庆农业。这是经营者利用节庆活动促进农产品销售和发展农业经济的经营形式。举办农产品文化节的目的不在于做博物馆式的陈列展示,而在于将一种有别于乡村的、农业社会的日常生活模式与情境氛围分享给市民和外地来客。
(二)都市农业经营现状
国外比较重视都市农业,发展比较快,形成了一定规模,在解决粮食安全方面发挥出特殊功效。有专家估计,目前全世界有8亿人口从事都市农业经营,其中的2亿人口从事销售,他们中有1.5亿人是全职的(Smitetal,1998)[11]。由于世界各国的食物供应水平不一样,各国经营都市农业的重点领域不同。
在农业欠发达国家,不仅从事都市农业的家庭很多,而且主要从事食物生产。如生活在厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚等国城市中的6.5亿市民中,就有2.5亿人通过都市农业获得部分食物。都市农业不仅是粮食短缺国家的市民解决食物自给的重要途径,而且也是他们提高农业食物品质的办法。如有专家称,在哈瓦那,城市菜园明显提高了农户家庭及其所在社区的食物数量和质量(尼科·巴克,2005);在低收入家庭消费的食品中,城市家庭食物自产比例不断提高。有专家统计,在东雅加达市,市民家庭食物自产达到18%;在坎帕拉市,市民家庭食物自产达到60%;在内罗毕市,市民家庭食物自产已达到50%(Mougeot,1994)[11]。
在发达国家,都市农业的重点是生态恢复和生态保护。如英国想通过发展都市生态防护和园林园艺农业措施改善城市生态环境,目前英国在20多个城市的原用于工业生产的土地上实施所谓的“城市农庄计划”。如德国采用生态保护农业措施恢复城郊矿山废地生态,如埃森市将城市内原来用于煤矿开采的土地转变成为都市农业规划用地,在废地上发展都市农业,改善城市生态环境。又如城市国家新加坡就是通过发展都市农业,不仅改善了国家生态环境,把新加坡变成了世界着名的花园国家,而且已经改变了国家农业食物生产短缺的现象,实现了肉类供应完全自给和25%的蔬菜的自给(Smitetal,1995)[12]。
在我国都市农业发展比较全面。郊外生态防护林业、郊外食物农业、城市园林园艺农业、城郊旅游农业、市内楼宇农业、都市文化农业等具体经营领域,在我国都不同程度的得到了发展。我国的省会城市都建有郊外蔬菜生产基地,为市民提供了丰富的新鲜蔬菜,甚至为城市超市提供一定数量的有机农产食品。我国一些特大城市还建设了郊外生态防护林体系。基本上所有大城市都兴办了旅游农业,尤其是农家乐几乎每个大城市都有。一些特大城市还发展了文化农业,如北京有316个郊区行政村开展了民俗旅游,民俗旅游接待户达13819户。北京房山区的韩村河村于2003年就修建了500多平方米的农耕文化展览馆;大兴区的庞各庄镇于2004年建起了占地面积2.3万余平方米的国内首家西瓜博物馆。大兴区于1988年首创性举办了西瓜节,到此已举办18届;大孙各庄镇举办葡萄采摘节;北务镇举办蔬菜采摘节;李桥镇举办西甜瓜采摘节;北石槽镇举办鲜杏采摘节;龙湾屯镇举办果品采摘节,他们以节庆方式招揽人气,以城区市民的广泛参来实现农产品的促销。现在北京农产品文化节已成为全国各市仿效的范式。
三、都市农业的多效能特征
都市农业是现代多功能农业的一种,能产生经济、人文、生态、社会效益,能发挥经济、人文、生态、社会功能,具有多效能特征。
(一)都市农业的生态效益与生态功能
都市农业的郊外生态防护林业、园林园艺业、农作物种植,向城市提供绿色生态环境、绿色的生态屏障、绿化隔离带,营造绿色景观,保持清新宁静的生活环境。都市农业还可以防止和减轻都市外来不利因素对生态环境的破坏与危害。都市农业与市内园林绿化美化农业一起还扮演着城市清道夫的角色,不仅大量地、持续地接受、储存、消纳、降解、净化都市排出的气、水、固体废气物,而且将城市中大量排出的食物残渣及其他生活垃圾通过农业的有效利用变为资源,从而减轻对环境的损害,保持城市的正常运转。同时都市农业减弱了城市的热岛效应,防止市区无限制地扩张,维护了农村地面自然景观。市内楼宇农业还扩大了城市种植空间,促使室内氧气与二氧化碳得到平衡、能增加空气湿度、降低室内温度、吸收空气中被污染的灰尘和废气,帮助市民建立了一个宜居的小气候。就北京城郊食物农业产生的生态效能来说,2002年仅京郊农田生态系统在调节大气成分方面就产生了49.3亿元生态价值;在净化环境方面产生了109.63亿元生态价值;在蓄水方面产生了6.03亿元生态价值;在生态服务方面产生了293.4亿元生态价值[13]。
(二)都市农业的经济效益与经济功能
由于都市农业具有经济上的区位优势、接近城市市场、拥有庞大的购买力旺盛的消费群体、具备走集约经营和发展设施农业所需的资金、技术、土地、劳动力、信息等生产要素,而且产业分工比较发达,所以,都市农业的经济效能比较突出。主要表现在:(1)极大地提高了农户的增收能力。根据文化等人的研究,北京从事都市农业生产的农户人均纯收入,2002年为5880.1元,2003年为6496.3元,其增幅为约91%。这种水平远远高于全国平均,根据近些年的中国农村住户调查年鉴统计,我国农民的年均人平纯收入不过3000元,只有北京郊区农民年均人平纯收入的50%;全国农民年均人平纯收入增幅约为20%,其增幅能力不到北京郊区农民的一半[14]。(2)促进了城郊第三产业发展。都市农业直接促进了郊区农村旅游业、物流业、畜牧业、种植业的发展,间接促进了郊区农村交通运输、通讯、服务业的发展。同时推动了郊区农村市场体系的发育和发展,对周遍农村地区的市场经济的发展产生了辐射作用。更主要的是都市农业提高了农村农业生产的技术水平、在农业走上设施化生产、精确化生产、优质化生产轨道方面起了促进作用,改变了农业经营落后面貌。以北京都市农业为例,到2003年为止,农机化程度达到70.4%;设施农业面积达到9.06%;节水设施控制面积达到81.2%;农户计算机拥有率达到16%。这是乡村农业无法达到的[15]。
(三)都市农业的人文效益与人文功能
都市农业的环保生产相对常规农业的化学化生产,使农业具有了人文关怀特点和人文效能,主要表现在三方面:(1)提高了城乡居民的生活质量。都市农业为市民提供了享受田园生活和从事养生劳动的机会,丰富了市民精神生活、锻炼了市民身体,加强了市民生活保健,提高了市民的幸福指数。(2)改善了市民生活环境。都市农业通过农业生产改善了城市空间结构、降低了城市污染,促进了室内外的碳氧平衡,为市民创造了宜居环境。(3)满足了市民的食物安全需求。都市农业为市民提供蔬菜、粮食、肉奶、水果等食物,丰富了城市食物供应。同时通过生产无公害的、绿色的甚至有机产品,为市民提供了安全的、优质的、有营养的农业食物,减少了“病从口入”的概率,为市民身体健康建立起了食物保护屏障,满足了市民对高品质食物的需求。(4)传播了农耕文化、改变了市民文化结构。都市农业通过发展会展农业、体验农业、教育农业,较好地向市民尤其是年轻人传输了农业知识、农艺、农耕精神,直接促进了农耕文化的传播。同时也提高市民对农业重要性的认识水平。另外都市农业通过发展楼宇农业、乡村旅游、休闲观光、采摘活动,使市民的审美文化和认知文化发生结构性变化。
(四)都市农业的社会效益与社会功能
都市农业是沟通城乡的产业形式,具有较强的社会效能:(1)都市农业利用工业社会提供的物质设备和生产技术进行农业生产,和在工厂内从事园林园艺生产,使得社会的第
一、第二产业得到有机结合。(2)都市农业使农民进城,在城市内部进行农业生产;同时为市民下乡旅游提供休闲娱乐场所,为市民体验农业提供耕地,促进了城乡居民的直接互动,有利于市民与农民的结合。(3)都市农业加速了工业文化和农业文化、城市文明与农村文明的交流,这有利于消除城乡居民的文化隔阂,为城乡一体化奠定了文化基础。(4)都市农业为城市家庭妇女提供了新的工作机会,使她们通过都市农业更好地控制家庭资源,提高了低收入城市家庭妇女的地位。(5)都市的设施农业、观光休闲农业吸收了城市剩余劳力,如达累斯萨拉姆的都市农业在1999年为城乡35000个家庭提供了工作机会;内罗毕的都市农业在1999年为15万个家庭提供了工作机会;哈瓦拉都市农业在1999年为城乡居民提供了3万个带薪工作机会,缓解了城市就业压力[16]。(6)都市农业加速了逆城市化进程。逆城市化是城市居民把自己的居住地向城市郊区转移的现象,这有利于对缓解城中住房紧张、交通拥挤、生态恶化问题。都市农业为市郊社会公共产品的生产提供了良好的物质基础,加速了市郊交通、教育、供排水系统、电力、公共休闲场所的建设速度,有利地吸引着市民向郊区转移。所以,都市农业是我们解决城市住房紧张、交通拥挤、生态恶化等社会问题的有效措施。
参考文献
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