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变更管理作用范文1
中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：
工程变更主要是指设计文件或技术的规范修改引发的合同变更，是施工过程中合同管理的重要组成部分，一般的工程变更主要包括，增加或减少合同规定中的任何一项工作内容，增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款的比例；新增或取消合同中的任一项工作；更改合同中的任何一项工作的性质；更改工程的建筑形式、尺寸或标高等；更改合同完工日期或工序；增加工程中的额外工作等。
工程变更管理是一项综合性工作，其中涉及参与建设的各方切实利益，需要控制好工程质量、工程投资和组织管理等多方面工作，只有这样才能使参与建设各方明确责任，危机各方合法利益，并根据合同规定顺利开展建设工作。由于水利施工具有一定的特殊性，例如在施工之前工程预算不足、前期设计考虑不周、地质结构的不确定性等问题，只有在实际施工过程中这些问题才会显现出来，这就产生了在实施过程中的工程变更工作。工程变更可以是参与建设的任意一方根据实际情况随时提出的。工程变更可以有效的保障合同双方的实际利益，并按照合同计划将建筑施工顺利完成，本文就是主要分析水利工程的工程变更管理。
一、工程变更的原因
在水利工程中，工程变更的原因是多种多样，归结整理主要有以下三个方面：
1、前期施工设计的变更。水利施工具有其特殊性，主要表现在水利施工中因为地质条件的变化而引起的工程设计变更，由于在前期设计中不能充分考虑地层的变化，导致设计与实际情况不符，进而引发工程变更，此类变更在水利施工中较常见。
2、施工过程中的工程变更主要是由于施工方因为外部因素，对施工方法、施工工艺等实际工作的影响产生的工程变更。
3、施工工程量的变更是由于前期设计中设计人员的工作疏忽，造成的施工图纸错误或设计人员考虑不周导致的工程量的变化，也可以是业主或承包商所提出的变更、施工条件的改变或自然条件的原因导致的工程量的变更。
二、工程变更的结果
工程变更可导致两种结果：
1,、对工程实施起到改良作用的工程变更：例如施工方对施工方法和工艺的改进，导致工期加快，工程量减少等。
2、对工程实施起到延误作用的工程变更：例如设计图纸存在诸多错误、施工方由于自己不足导致的工期延误和财产损失等。
工程变更管理应最大程度的增加工程变更的积极影响，避免工程变量导致的消极影响，并严格按照计划的施工步骤进行。
三、工程变更管理的具体工作
1、建立健全工程变更的管理体系
规范工程变更工作的组织体系，在工程变更工作的管理体系中应明确各级管理机构的职能分配和责任划分，在顺利完成工程任务的大前提下分工配合，协调开展各项工作。
2、规范工程变更的相关管理制度
规范工程变更的管理工作和管理制度，应作为管理工作的重要一项。根据工程合同的相关规定制定完善的管理制度，让参与建设的多方各司其职，在权限范围内根据流程处理相关工作。
3、合理过程控制管理
工程变更处理效率的提高得益于工程变更的过程化管理，过程化管理在工程变更管理中是一项重要性工作。合理的过程控制管理需要建设参与多方的共同努力，提高各方变更文件的编制质量，并主动了解各方的工程变更请求，定期召开工程变更总结会，集中力量解决工程变更中的各项问题，这样才能减少纠纷，推进工程顺利开展。
四、改善工程变更管理中的不足
1、改善水利工程变更管理中合同管理人员对工程变更方面的认识不足。
由于合同管理人员对工程变更概念理解上的偏差使得变更不能按照正确的程序流程处理，在此问题中，合同管理人员混淆的工程变更的概念，经常认为工程变更就是单指设计变更，其实，工程变更是一项复杂的系统工程，不仅指施工前期设计上的变更工作，还是工程施工过程中的变更和工程量的变更，只要涉及到合同的变更的所有变更工作都是工程变更的组成部分。所以在正确认识工程变更的基础上合同管理人员应做到严格按照变更流程执行变更程序。
2、业主方应积极配合工程变更的进行。
在工程变更执行时，业主方往往认为导致工程变更的原因都是由于前期设计工作的错误造成的，所以经常采取不配合和回避的态度。这种态度是不科学的，因为工程的施工必然导致工程的变更，因为工程变更具有复杂性和不可预测性，而且工程变更不仅仅只起消极影响，正确的工程变更也具有改良工程施工质量和进度的作用。所以当参与施工各方有提出工程变更请求的时候业主方应积极应对，在科学的审核工程变更方案的基础上提出合理化建议并有效实施。另一方面，在施工过程中也经常会有来自业主方、承包方或设计方提出的工程变更请求，各方都应遵循科学的工程变更管理方法进行积极应对。
五、处理工程变更的要求
工程变更的具体处理必须由业主方审查或业主方授权监理工程师审查品准之后方可执行。但工程变更必须遵循一定依据。首先，工程变更执行后不能影响工程建成后的稳定运行，更不能降低工程的质量要求，并且工程变更执行后应对工程施工产生积极影响，是对施工工艺或方案的改良，降低造价的目的。其次，工程变更的执行应遵循合理的经济性原则，不能因为工程变更大幅提高工程造价、拖延工期等消极营销。
六、工程变更的类别
工程变更的工作类别参考下表中内容。
在上表所述的工程变更类别里，设计变更的工作程序是在经建设方同意，设计单位通过建设方提交工程变更单的形式进行设计变更。
建设方指令导致的工程变更是指建设方和监理工程师等任何导致施工合同中未包含的工作和服务的更改要求。
承包商向建设方提出的工程洽商，通过监理核实并确认，组织相关方讨论确定处理意见。
由承包商书面提起技术核定，经建筑方及时核实并讨论处理意见后，承包商根据批复组织实施的工程变更工作类别称为技术核定。
七、结语
在水利施工中，应重视工程变更管理的作用。在工程变工管理中应建立健全工程变量的管理体系，有组织的进行工程变量管理，并利用科学的过程管理控制高效的执行过程变更工作。加强工程变更对工程施工的改良作用，发挥工程变量对水利工程施工的积极影响。工程变更管理工作应贯穿整个施工过程，遵循工程变更的管理原则；根据合同规定的造价、质量和工期完成施工工作，严格遵守工程变更审查和授权程序，发挥监理工程师作用，并对工程变量的内容进行严格审查，根据实际施工环境审核变更内容。
在工程变更提出时，参与建设的各方都应本着相互信任、相互理解的积极的态度去对待工程变更，客观分析工程变更的合理性，根据合同规定高质高效的完成施工工作，为参与各方都能获得最大利益。
参考文献：
[1]祝林彦.肖大强.牛立军. 水利工程项目工程变更管理分析[N].黄河水利职业技术学院学报.2009
[2]张天喜. 施工企业如何搞好工程变更管理[A].Friend of Science Amateurs.2011.2
[3]帅文姜.浅议建设单位工程变更管理[B].建筑监督检测与造价.2010.9
变更管理作用范文2
关键词：建筑项目；造价管理；施工
中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号：
建筑项目造价管理的难度比较大，许多建筑项目存在不少问题，实施全工程的造价管理可以有效的解决管理中存在的问题，在项目的各个阶段采取不同的管理措施和控制方法，充分发挥全过程造价管理的作用，建立建设方主导各方积极参与的全过程造价管理新模式，达到控制工程造价的目的，提高建筑项目投资效益。
1 建筑项目造价管理存在的问题
1.1估算和概算投资偏差较大
项目决策阶段对项目的投资起到决定性的作用。在编制项目建议书和可行性研究报告阶段，项目的估算投资和概算编制不准确，估算和概算投资偏差较大，造成部分项目实施资金缺口较大。
1.2设计阶段造价管理不完善
设计阶段是工程造价控制的重点，大多忽视设计阶段的造价管理，没有推行限额设计，设计人员只重视方案和设计质量，忽略造价控制，由于重视程度不够和概算编制能力欠缺，设计单位编制的设计概算偏差较大。
1.3施工阶段变更签证控制不严
施工中由于多种原因，难免出现变更签证，变更方案没有进行多方案技术经济比选而随意确定变更方案，造成变更金额较大。
1.4造价管理人员偏少
大多数项目造价管理人员偏少甚至没有，缺乏造价管理人员参与项目全过程的造价管理，对整个项目的动态投资缺乏控制，对投资总额的控制处于被动状态。
1.5造价管理多为静态和事后管理，缺乏动态和全过程管理
往往只重视施工阶段的造价管理和竣工结算审核，没有重视动态的造价管理，没有做到事前控制、事中控制，缺乏从项目立项到竣工验收全过程的造价管理。
2 建筑项目实行全过程造价管理的对策建议
全过程造价管理就是在项目决策、设计、招投标、施工和竣工验收等工程建设的各个阶段，根据工程经济规律及造价管理的要求，首先确定一个合理的工程造价，然后运用科学管理方法和先进管理手段对该工程造价进行有效的控制，使项目造价始终处于受控状态，以达到提高整个建筑项目经济效益、社会效益和环境效益的目的。
2.1重视投资决策阶段的造价管理
在投资决策阶段，应该从建设目标、使用功能和建设期各种因素等等方面，进行细致、缜密和全面的调研和考察，并做出投资决策阶段工程造价管理的具体目标，依据此目标做好投资估算。
投资估算的难点: 缺乏项目估算模型，估算难以准确; 投资估算依据的数据往往与实际情况差别较大。在投资估算时，应委托具有丰富经验的造价专业人员，分析以往同类项目的数据，提高估算模型的准确度，依据明确的决策目标，做出高质量的投资估算，对设计和后期投资管理起到有效约束的作用。
2.2开展以设计为重点的前期造价管理
尽管项目设计费用只占工程总造价的 2% 左右，但是对工程造价的影响度达到 70%以上，可见设计阶段对控制工程造价的重要性，我们应该抓住这个造价控制的关键点，做好设计阶段的造价管理工作。
2.2.1造价管理人员提前介入设计工作
目前的设计院大多只重视设计方案和设计自身的质量，在设计造价控制技术力量方面比较薄弱，设计人员没有造价控制的概念。建设方造价管理人员应该提前介入，发挥其经济分析的优势，通过技术、经济分析可以加强设计阶段的造价管理工作，进行多方案比选，选择既经济又技术可行的最终方案，达到节省造价的目的。
2.2.3推行限额设计
限额设计就是批准的投资估算控制初步设计，根据批准的初步设计概算控制施工图设计，在保证施工功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，保证总投资不超额。目前在设计阶段很少推行限额设计，一般都是设计好图纸后再计算造价，推行限额设计后要先分配各专业的造价，然后设计师根据造价在满足施工功能、造价限额下进行设计。推行限额设计可以有效的提高设计质量和深度，有利于强化设计人员控制投资的意识，达到在设计阶段有效控制造价的目的。
2.3精心编制招标文件
招标文件是招标时的直接依据，招标文件编制的好坏，直接影响工程的造价。应委托市场信誉良好、资质等级高、具有丰富经验的单位编制招标文件，尽量避免在招标文件中出现漏洞和歧义，防止施工单位就漏洞和歧义而提出不合理要求的状况发生。
2.4加强施工阶段的造价管理
施工阶段的造价管理内容多、涉及的专业多，是造价控制的难点。在施工阶段，除了招标合同价外，还可能因为图纸会审纪要、设计修改和变更、现场签证、暂定价材料签证等增加造
价费用，我们必须严格控制上述不合理费用的发生，有效控制工程造价。
2.4.1制定变更签证管理制度
制定项目变更签证管理制度和管理程序，明确变更签证中每个人的权限和职责，任何变更必须遵循制定的管理程序和管理制度，严禁不按程序办理变更签证，严禁越权办理变更签证。
2.4.2尽量减少设计变更和现场签证
由于设计纰漏、设计深度不够或功能变更而发生设计变更，设计变更是造成造价增加的一个重要因素，设计变更必须慎重，设计方案应进行多方案比选，选择技术可行、经济合理的方案。每一项变更签证都要以联系单的形式履行变更签证手续，每份联系单必须有变更签证预算书，以便造价管理人员及时了解和掌握变更签证金额，控制项目总造价。
2.4.3推行造价跟踪审计
在项目施工阶段实施造价跟踪审计，让审计人员全程参与项目实施中的造价管理，审计人员可以完全掌握现场的第一手资料，更加准确的计算变更签证的工程量和造价，及时发现造价管理中存在的问题，避免不合理的变更签证，减少或避免造价纠纷。
2.5竣工结算审核阶段的造价管理
目前造价审计机构和从业人员素质良莠不齐，应通过公开招标择优选择资质等级高、市场信誉高、从业人员素质高的审计机构，从而提高工程结算审计质量。
2.6充分发挥监理在造价管理中的作用
许多工程项目中监理工作的重点是工程质量、工期，投资由业主方控制; 这种做法忽视了监理在造价管理中的作用，造价也是监理控制的三大目标之一，要充分发挥监理在工程管理中的技术优势和知识优势，在工程变更、工程款支付、工程结算等方面严格把关，认真审核，做好工程造价的管理工作。
参考文献
变更管理作用范文3
关键词：工程变更；业主；控制管理
引言
公路建设项目投资规模大、技术复杂、涉及面广,由于各种因素综合作用，施工中必然会出现工程变更，工程变更是公路工程合同管理的重要内容。公路工程变更对施工进度和工程造价影响较大, 因此作为公路建设管理中的建设方的业主单位必须严格按照国家的规定和合同规定的程序进行管理，发挥应有的主导作用。在保证公路建设质量的前提下，做好公路建设对公路工程变更控制的管理控制。
1业主控制工程变更的基本原则
工程变更是指按照工程实际情况要求，对原合同工程进行必要的更改。业主单位在对变更内容进行审核管理时，应注意使工程变更应遵循以下基本原则：（1）工程变更可以达到节约成本，有效减少工程数量的目的。（2）工程变更可以有效加快工程进度，降低施工难度，提高工程质量；（3）满足地方经济发展、生产和生活方便的要求更好地适应社会、经济及环境的要求；（5）如果由于承包人的责任造成的或承包人为方便施工而提出的变更，所增加的费用由承包人承担。
2工程变更包括的主要类型
根据公路工程变更提出主体的不同，公路工程变更的类型主要有以下几方面：
（1）在公路工程项目建设中业主方变更。由于整体规划的变化或建设预期目标的变化,需要对原公路工程具体建设内容进行改变。业主单位为保证公路质量以及使用要求而改变本工程结构的形式、标高、基线、位置、尺寸、强度等。
（2）公路工程项目中设计方变更。由于设计原因导致公路工程变更的因素是多方面的,主要因为前期工作不充分,勘察不详细。施工图设计不能与工程所处的地形、地质等自然条件相适应或设计中工程量与实际不符,施工中发现存在问题,不得不修改设计以使之与场地条件相适应, 并符合使用功能要求。
（3）监理单位变更。监理工程师主要根据工程建设进度及其周边实际情况的变化,提出工程变更,以促使整个工程项目建设的顺利进展或补充工程设计中的不足。可以直接下达变更令,因此监理工程师变更的提出更应谨慎,以确保变更的合理性和实用性。
（4）项目施工单位变更。在施工过程中,发现了更为经济、合理、优化的设计,便于工程的施工和进度或工程遇到不适宜的地质条件或地下障碍，或合同指定材料的变动以及对设计资料研究不够深入导致的工程变更。
3业主加强公路工程变更控制管理的重要性
公路工程工程变更的范畴较广，包括合同中的工程项目中工程量的增加或减少，取消合同中部分工程细目，改变合同中部分设计图纸及施工技术，改变工程预定的施工工期安排等。工程变更一般会引起投资的变化，当投资变化到一定程度内会引发索赔或成本价格调整,变更和索赔是高速公路合同管理中的主要项目,对整个工程造价有很大的影响，在工程实施过程中,投资的动态变化对建设方经济效益的影响较大，必须加强对变更控制的管理
公路工程的变更对工程的质量会造成一定程度的影响，因为频繁的变更对保持质量的统一性与稳定性十分不利，高速公路工程的变更对工程本身质量的要求也有可能产生偏差。而且公路工程的变更对工程的工期会造成影响进而导致公路工程工期的拖延或者延误。
在我国的公路建设过程中，建设单位迫于管理权划分、工期进度要求以及工作落实力度等方面原因，公路工程变更控制存在着管理不规范，制度不完善的现象。业主作为建设项目的投资方，从降低工程投资、优化工程进度以及提高工程质量方面综合考虑，必须采取相应措施加强公路工程变更控制。
4公路工程变更控制管理实例借鉴
衡邵高速公路针对公路工程变更管理制定了一系列的管理办法，效果明显，起到了规范科学管理工程公路变更的作用，管理经验值得借鉴，其具体管理完善措施如下所示：
4.1公路工程变更申报审核方管理措施
工程变更提出时应详细写明变更的内容及理由，对所有变更均须填写正式工程变更申请，取得业主单位的同意后才能实施。对于方案简单的工程变更，可以直接填报正式工程变更申请，而无须事先表达变更意向。对于情况紧急的变更，可通过业主单位、设计代表、高驻办、承包人四方论证协商同意后，由业主单位下文通知实施。
工程变更应单项处理，一项一报，但不得分割项目，改变工程变更类别。变更项目增减投资金额的核算应该全面、真实、完整、合理，不应该漏项、少计或多计、重计。业主单位根据管理权限经过相关主管部门审批，变更文件审批后由业主单位签发工程变更审批表，由总监理工程师向承包人下达变更令并抄送相关部门，各方按照工程变更文件规定执行。
4.2公路工程变更文件管理措施
变更意向报告应该包括：变更的说明，详述变更的起因、过程、性质、规模、依据；技术方案比较：优化与比选资料、图纸；经济性比较：造价增减估算资料；与地方政府签署的协议。勘察测量资料以及会议纪要等相关资料。
正式工程变更申请报告应该包括：确认后的正式变更设计文件（或设计单位出的，或经过设计代表签字认可的;变更的说明;详述变更的起因、过程、性质、规模、依据；方案优化与比选说明。合同价增减计算书应该包括：原设计方案合同工程量清单，工程变更方案工程量清单，变更细目清单单价的核定和计算，变更前后合同工程量清单合价差额计算，有关主要核定原则以及请求上级核准事项；测量勘察资料；方案审查会议纪要或技术审查、审核报告；变更对工期的影响及应对的有关措施等相关资料。
4.3工程变更费用管理
在确定变更工程的单价时，承包人按规定提出书面变更单价的要求是变更单价的前提。编制单价的依据。当根据变更单价的确定原则而需要编制新单价时，需要根据工程量清单及合同文件以及承包人和监理工程师现场确定的工序工程数量，参照交通部颁发的《公路工程预算定额》及相应的编制办法审查。
在审核变更工程单价的过程中，根据需要对变更单价的细目进行调整，并可要求承包人修改后重新进行变更程序，与相关部门共同协商确定变更工程单价中与工程现场相关的因素。如果变更工程单价暂时无法确定，可采用合约部审定的单价作为变更工程的暂定单价，作为暂付款列入期中支付中，待单价确定后在其后的期中支付中调整。
4.4公路工程变更程序管理
承包人提出工程变更的书面要求，按照变更管理程序提交工程变更申请书。按照变更管理办法对工程变更审核合格后，按照变更管理办法的程序上报。各相关部门按照变更管理程序对经过确认了质量合格、技术方案可行、工程数量真实准确的工程变更方案的单价等编制情况进行审查，将审核后的变更文件按照变更流程递交。总监理工程师及分管副总分别完成对工程变更的核定后，由总经理审批并签发工程变更审批表。总监理工程师依据工程变更审批表签发工程变更令。
变更管理作用范文4
【关键词】水利施工；变更；管理；探讨
一、前言
水利施工变更，即是在水利工程施工期间，投资方因施工现场的水文条件、地质环境或其它外界因素发生变化而提出新的施工要求，再由设计方在原有基础上作出的变更。水利施工的变更内容包含数个方面，如对工程子项目内容进行加减变更；对工程的设备数目与型号进行变更；还有对工程规划方案、建筑物等级、工程等级、工程的大小与结构进行的变更；一旦施工设计存在欠缺，施工勘察环节缺乏严谨性，工程预算不足或过多，就不可避免的要对水利工程进行上述变更，以使其更符合参建方经济效益标准，确保工程项目的顺利完成。
二、水利施工项目设计变更管理现状
（一）水利施工中设计变更的特点
水利施工的工程的形式主要能够分成大型水利的施工工程和中型水利施工的工程以及小型水利施工工程这三种类型，这样的三种类型也就使不同的规模的水利在进行施工工程的过程中，不但在管理模式上是不一样的，同时管理的手段也并不同。一般来说，大中型的水利施工工程，主要的特点是：施工的规模很大、所进行投资力度也比较高、而且施的工期较长、同时施工的构造设计也比较复杂。
（二）对于水利施工的工程具体设计与有效管理
目前，在水利工程的设计方面上，因为对工程的重大设计方面的变更还没有形成一个具体的划分的标准以及管理的办法这也就导致了各个方面都比较匮乏，所以我国从限制的机制方面来讲，仍然没有一个有效的完善方法，对于目前来说，特别是在设计的变更方面上的具体管理还是有许多需要补充的地方。例如，存在有一些建设的项目将设计的变更为名义，但是在施工工程进行的过程中却出现了施工的规模的改变或是在建设的项目的数量上面进行增填，这就与设计的原则的初衷相反。此外，还有一些建筑的项目则是将设计名变更，使建设的项目的在量上面有所减少，这样的情况就形成了报大建小的情况，这样的结果也就使地方部门在对资金配套方面逐渐减少，而且将其视作为正常的设计来处理，这样也就造成了对设计的本身的经济性还有合理性都没有办法得到一个严格的检查，也就可能给施工的安全带来隐患。后果是很严重的。
设计变更的划分研究在水利施工建设和施工的工程上，可能会出现各种各样的设计上的变更，这样就会因为施工的工程中的具体任务和规模以及设计的标准等问题存在，并且会因为这些问题直接的对施工工程的安全性以及施工的工期长短还有施工的投资力度还有施工效益上产生影响，同时还会使水利施工中的工程设计变更在管理方面得到加强，从而使施工的工程安全和质量有所保障。
（三）水利施工变更管理
水利施工变更可对工程产生的影响有3个方面，即施工质量、施工安全性及工程效益，而要在紧跟施工进度的前提下确保工程的施工质量与安全性，就必须严格遵循下述标准。
1.是变更管理的要点，该要点可分为3个部分，一是在确定变更类型前，应详细思考该种变更可能对水利工程的总投资、总体效益、预定工期、施工质量与安全性产生的影响；二是施工变更主要针对的是正处于新建、扩建或改建阶段的大中型水利工程，故而对于小型水利工程仍缺乏完善的变更管理方案，但可以大型水利工程作为借鉴对象决定管理模式；三是保证变更类型与工程管理机制的相融性，并在此前提下将各管理层的作用与权力充分展现出来，从而实现变更成本的最小化，推进水利工程的施工进度。
2.是变更管理类型的划分。为实现变更的有效管理，采用分级管理模式，将水利工程变更划分为一般施工变更与重大施工变更；重大施工变更包括重要技术问题的解决对策、重要建筑物结构类型、工程布置、整体布局、工程规模、开发任务及设计标准等可对工程安全性、进度、效益与投资带来重要影响的施工变更；除此之外均为一般施工变更。
3.是重大施工变更的判定标准。在对水利工程执行重大变更前，应从地质环境、水文条件、布局、投资、工程规模、建筑物等级、设计标准、机电与金属结构等几个指标确认更改方案，以明确工程资金投入是否达到预算标准，建设方案与施工布置是否对施工安全性造成影响。
三、加强设计变更管理的措施
（一）制定水利施工中设计变更管理办法
重大设计变更对施工工程建设的质量、安全等都具有重要影响，政府主管部门要根据水利施工工程实际，对设计变更类型进行划分研究相关管理程序，明确各部门责任，尽快提出水利施工工程设计变更管理办法，促进前期工作质量提高，制定严格的基建管理程序，更好地适应水利施工工程建设的需要。
（二）以现实为依据制定变更管理方案
施工期间发生的任何变更均可对工程的安全性与质量造成影响，而脱离实际制定的变更管理方案势必会给工程带来严重问题，因而如何制定既符合实际，又可行性高的变更管理方案就显得尤为重要。首先，为充分满足水利工程在建设方面的要求，应实施基建管理程序，严格控制水利工程前期施工质量；其次，为消除施工过程中可能存在的任何安全隐患，施工单位与设计单位应于施工前进行有效沟通，以确保施工期间的每一道程序均根据施工标准来执行；最后，为进一步加强变更管理的实施力度，应分配好施工部门与建设部门各自的职责，以避免管理疏漏或推卸责任等现象的发生。
（三）提高勘测设计质量
勘测设计既是水利工程安全性与质量的可靠保障，又是工程建设的重要前提条件，而要避免预防设计过程中出现缺漏问题，减少变更次数，就需要不断提高勘测设计水平，优化勘测设计质量。为此，勘测设计单位应加强与各参建方，尤其是投资方与业主的协调交流，同时遵循工程的各项硬性标准，防止任何人为方式的施工变更，并形成牢固的安全意识；另一方面，应确保水利工程技术与资金的正常投入，保证勘测设计周期的合理性，通过完善理论设计与加强基础工作控制来实现勘测设计工作质量的提高。
在水利施工中，应重视工程变更管理的作用。在工程变工管理中应建立健全工程变量的管理体系，有组织的进行工程变量管理，并利用科学的过程管理控制高效的执行过程变更工作。加强工程变更对工程施工的改良作用，发挥工程变量对水利工程施工的积极影响。工程变更管理工作应贯穿整个施工过程，遵循工程变更的管理原则；根据合同规定的造价、质量和工期完成施工工作，严格遵守工程变更审查和授权程序，发挥监理工程师作用，并对工程变量的内容进行严格审查，根据实际施工环境审核变更内容。 在工程变更提出时，参与建设的各方都应本着相互信任、相互理解的积极的态度去对待工程变更，客观分析工程变更的合理性，根据合同规定高质高效的完成施工工作，为参与各方都能获得最大利益。
四、结束语
由此可以看出，在水利工程施工变更期间，各参建方要进行积极交流，严格遵循每道变更程序与管理原则，并在此前提下加强变更管理，提高变更质量，可有效缩短工程进度，从而实现工程效益的最大化。
参考文献：
[1]祝林彦.肖大强.牛立军. 水利工程项目工程变更管理分析[N].黄河水利职业技术学院学报.2012
[2]张天喜. 施工企业如何搞好工程变更管理[A].Friend of Science Amateurs.2011.2
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关键词：施工合同；管理；现状；措施；
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
随着我国建筑行业的迅猛发展，建筑企业之间的竞争已经逐渐转变成了价格竞争。工程造价在建筑企业的竞争中所起的作用越来越大。在这样的背景下降低工程造价就成为了建筑企业的必然选择，而要想降低工程造价，就必须要加强造价管理，尤其是对施工合同的管理。
施工合同的管理涉及到建筑项目的各个方面，在建筑工程造价管理中起着非常重要的作用，主要包括合同价款与支付的管理，工程签证的管理，违约、索赔和争议的管理和设计变更的管理。
我国合同管理现状
合同管理是造价管理的核心，建筑工程有着周期长、施工难度大、周围环境复杂的特点。正是因为各种因素的作用下，才导致我国合同管理面临着诸多变数。在几十年的发展中，工程计价依据和方法不断改革，合同管理体系得到了不断完善，但是总体来说现在的合同管理制度还存在诸多问题，其中三个最为典型的问题：合同造价管理机构不健全、合同拟定不规范、存在违背合同的现象。
（一）合同造价管理机构不健全。当前我国合同造价管理制度、合同授权管理与分级管理机制、合同监督机制均不完善；同时也缺乏专业的机构来进行有效控制管理，不能对合同进行有效的监督检查；同时施工单位自身也无法对合同的执行情况进行监督，以上种种因素导致合同管理的效力降低。
（二）合同拟定不规范。建设项目的工程周期很长，面临形势复杂，因而拟定合同条款对于双方来说非常重要。当前，建设单位多采用格式条款，在拟定合同的时并没有严格执行国家的相关法律法规，更多地考虑自己的利益，而较少考虑另一方当事人的权利或者附加种种限制条件。在拟定过程中采用的格式条款不规范，拟定合同内容含糊不清、存在歧义，易引发争议，增加造价管理的难度。
（三）存在违背合同的现象。当前在施工过程中经常会发现建筑相关的某一方违背合同的现象。这将对整个工程施工造成影响，同时也会对建筑工程的造价管理造成严重影响。产生违背合同的现象，主要由以下两个原因造成：一是工程各方都从自身利益的角度出发，在施工合同的实施过程中过分追逐自己的利益而违背合同；二是施工合同本身不合理，导致工程各方权责不明确，最终造成了扯皮推诿现象。
加强施工合同中造价管理的措施
上文详细分析了我国施工合同管理存在的问题，在充分了解存在的问题之后，接下来就来详细分析如何加强施工合同中的造价管理。为了加强造价管理必须从以下几点着手：加强设计变更管理、加强索赔管理、要规范工程各方之间的关系、加强工程签证管理。
（一）加强设计变更管理。设计变更是建筑项目施工过程中经常会发生的，设计变更会对工程造价造成深远的影响。实现有效的造价管理，就必须要加强设计变更管理。设计变更主要指的指设计单位依据建设单位要求调整，或对原设计内容进行修改、完善、优化。建设单位、设计单位、施工单位或监理单位中的任何一个单位均可提出变更要求，但设计变更需征得建设单位的同意，无论是哪一方提出的，都可能会对工程总造价进行调整。有时工程总造价的调整幅度很大，我们必须要严格按照有关规定来执行。
为加强设计变更管理必须要做到以下三点：一是，合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；二是，合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；三是，合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
加强索赔管理。建筑工程中由于发生了施工过程中有关方面不能控制的干扰事件，这些事件往往影响了合同的正常履行，造成工期延长、工程造价的增加，因此我们必须加强对索赔管理。在发生工程变更与索赔的时候必须要做到以下两点：一是，首先要判断变更的性质，在建筑项目施工过程中由于施工条件的变化以及前期设计缺陷，导致在施工过程中工程变更往往不可避免，当工程变更发生后首先就是要正确判断变更的性质，而后再根据工程变更性质来决定是否进行变更；二是，要完善变更程序，工程变更程序本身对于工程造价造成一定影响，完善的索赔管理程序能够保证索赔时能够有法可依。
规范工程双方之间的关系。建筑工程施工合同造价管理不规范的根本原因是建筑工程双方关系的不规范，要加强造价管理就必须要规范相关各方的关系。在施工过程中首先是要明确建设单位、施工单位之间的权责关系，要本着责权分明的原则来进行施工；其次是要明确双方的利益关系，必须要坚持公开，公正的原则，对双方的应有利益进行公正的规定，在明确利益关系的时候，要专门制定赔偿机制，要明确规定当一方没有履行自己的义务从而给其他相关各方造成损失的时候必须要进行赔偿。
加强工程签证管理。加强工程签证管理主要指的是在工程管理过程中应注意两点：一是要确保工程签证的内容准确无误。工程量签证的过程中要详细列出各项内容，并计算工程量，对于那些有计算公式的地方必须要标明公式。在工程签证管理过程中计算结果必须要符合《建设工程工程量清单计价规范》所规定的计价规则，要保证计算单位一致。二是要保证内容合理。工程签证的内容必须要符合实际，不得与国家相关规定相违背，对于那些违背相关规定的工程签证一律视为无效。
综上所述，工程造价控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设中的每个环节紧密相连，需加强对设计变更、索赔、工程各方之间的关系、工程签证四方面的管理，做到有的放矢，以实现对工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]陆斌．如何加强合同管理控制造价[J]．现代商业,2009(26)．
变更管理作用范文6
关键词:工程变更;施工组织设计;定价方法;造价管理
工程管理是指在工程建设周期内用系统工程的理论、观点和方法对建设项目进行计划、组织、指挥、协调和控制等方面的管理活动。他涉及到从编制项目建议书至竣工交付使用各个环节的管理活动,其中一个重要目标就是控制工程变更和造价,实现投资的社会和经济效益,本文着重对此两个方面展开论述。
1工程变更
工程变更是因指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更,一般伴有费用变化。变更的范围非常广泛,在表现形式上主要涉及到设计图纸或技术规范的改变、修改或补充,主要包括因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减、工程质量、性质、类型、施工顺序或时间安排的改变等方面的内容。
2造价管理
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。造价管理是随着生产力的发展和社会分工的深化以及现代科学管理的发展而不断加强和完善的,其目标是按经济规律的要求,根据市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理确定和有效控制工程造价,提高投资的社会和经济效益。工程造价的合理确定就是在工程建设各个阶段采用科学的计算方法和切合实际的计价依据,合理确定造价;有效控制就是在优化建设、设计方案的基础上,在投资决策、设计、建设各阶段,采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。
3施工组织设计对变更工程项目造价控制的影响
建设工程一般具有建设周期长、工程投资数额大等特点,因此在工程实施过程中的任何变更,都会造成工程总投资的变化,从而很有可能影响一开始以招投标文件和工程建设合同为基准的投资预算、投资收益评估以及投资风险决策的严重偏离,特别对工程质量、性质或类型的改变,以及招标文件或新增项目而引起的工程变更,将会更加增大工程结算和投资控制的难度。
工程造价与其施工组织设计有着密切的关系,项目变更对造价的影响重点表现在对变更项目施工组织设计的变化上,该变化改变了完成原工程项目费用的投入。因此在对变更项目造价的控制上重点是对施工组织设计的控制,施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件,而且是工程造价控制的重要内容,特别是对变更项目单价的确定,关键就在如何确定合理的施工组织设计。工程造价管理,必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好,重视施工组织设计的编制和审查。项目变更时,应认真审查变更项目的施工组织设计,尤其需要对施工工艺、方案设计、技术经济组织措施是否经济合理等方面进行深入的分析。但在实际工作中,相当一部分变更项目没有编制施工组织设计,或编制的施工组织设计的内容比较粗糙,流于形式,施工组织、方案、工艺的随意性很大,出现很多窝工浪费现象,使工程的费用不断增加,结果造成施工过程中工程造价失控,经济纠纷不断增加,导致投资效果比较差。
4工程变更的定价方法
工程变更定价方法主要分为2类:一是合同中有相应计价项目的变更工程定价;二是合同中无相应计价项目的变更工程定价。
（1）合同中有相应计价项目时的变更工程定价。
采用合同单价为计价原则:实践中工程任何部分的标高、位置、尺寸改变引起的工程变更以及设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减均可按该原则来定价。这样能保持合同履行的严肃性,有效地发挥通过招标而产生的合同价格的作用,同时能有效地避免双方协商单价时的争议以及对合同正常履行带来的影响,且只要合同单价公平合理,则这一原则也是公平合理的。但当合同单价不合理时,则按上述原则计价时可能给业主或承包商带来不利影响(单价偏高时对业主不利、单价偏低时对承包商不利)。
合同单价的变更原则:当变更引起的工程量变化较大或工作性质有重大改变使得继续采用原有不合理合同单价计价会损害公平原则时,应对原有的合同单价进行变更。确定原则是原单价偏高应相应降低,反之,应予以提高。
单价变更方法的确定一般比较复杂,应具体情况具体分析。一般来说,对于合理的报价,由于工程量的增加,承包商增大规模效益,其增加的工程量部分的直接成本和间接成本均会降低,因此,原有合同单价应予以降低;对于零利润的报价,尽管承包商并未承诺对变更工程继续向业主让利,但由于规模效益的增加会使得承包商获利,因此其单价可维持不变;对于采用不平衡法的报价,继续使用原单价对超出“双控”的工程量计价是不公平的,此时应对超出部分的工程量采用公平合理的价格来计价。
(2)合同中无相应计价项目的变更工程定价。
合同中无相应计价项目的定价主要分2类:一是对于一些小型的变更应以计日工为依据进行定价;二是对于大型变更,应采用协商确定新的工程单价,协商确定单价的主要方法是以概预算方法为基础的单价确定方法。该法要先确定变更项目的施工方案和施工工艺,进行价格预算,按预算定额相应的编制办法,确定其预算单价。该方法的优点是有法律依据,产生的价格相对合理,能真实的反映完成该变更工程的成本和利润;其缺点是不同的施工方案、施工工艺会有不同的单价,另外该方法无法反映竞争的作用以及原有招标成果的作用,采用预算单价后会使投标竞争所产生的积极成果不能有效地发挥作用,使合同的结算价回复到预算价。特别是当承包商有不平衡报价时,不仅不能使投标竞争所产生的积极成果发挥作用,反而提高了合同的结算价格,该方法会加剧总造价的不合理性。
(3)考虑到采用合同价和概预算方法为基础的定价方法均存在不足,合理的定价方法应是采用加权计算为基础的定价法,该方法是在考虑变更项目单价的同时,保持合同价不受实质影响的前提下,对新增工程部分按概预算方法定价以此加权确定变更项目的单价,该方法的不足之处是未考虑规模效益对成本和价格的影响。总之,在工程实践中采用何种定价方法是比较复杂的,这涉及到各方利益的博弈问题,解决问题的关键是要坚持公平合理的定价原则。
5强化重视施工组织设计和定价方法的工程造价管理理念
施工组织设计和定价方法是控制工程造价的重要环节。因此,在工程实践中应该重视施工组织设计的编制、审查工作和采用公平合理的定价方法。
(1)编制施工组织设计与预算定额相结合。
预算定额具有整体上的通用性和个体上的不相融性的特性。在编制施工组织设计前,应该熟悉和掌握预算定额,并且要合理的应用预算定额,特别是要熟悉预算定额采用的施工方法、工艺以及预算定额分部分项的工程说明,熟悉预算定额规定的工程量计算规则,重点关注掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目,重视特殊作业条件下工程的方案设计和施工机械设备的配备等方面情况。
(2)变更项目预算的编制与施工组织设计编制应同步。
变更项目预算应根据设计变更按照既定的施工方案和方法进行编制,预算价格主要由完成该变更项目施工所需的人工、材料、机械台班等的消耗所确定。施工组织设计主要是为完成该项目施工而确定的施工方案和方法。一旦项目施工方法发生变化,则相应预算部分的价格也应随之调整,施工方案的变动将会影响预算中工程量和单价的变化,它们之间有着密切的联系,因此,预算编制与施工组织设计编制应同步进行,以便控制工程造价。
(3)重视施工组织设计与合理定价方法的有机结合。
工程实践中,首先应该坚决杜绝无施工组织设计的工程开工;其次在变更项目开工前,必须要认真地审查施工组织设计和变更项目预算的编制,特别是对变更工程定价方法的审查,应注意其对工程造价的影响;最后在项目施工中,还要对施工组织设计和预算单价的公平合理进行监督和控制,达到真正控制和降低工程造价的目的。
