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变更设计管理制度范文1
关键词：设计管理；重要性；基本途径
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
引言
设计单位的设计管理是工程项目管理的一个重要组成部分。一般来说，设计管理的职责范围包括对设计进度进行跟踪管理、设计图纸的审查、严格控制设计变更，从而实现对工程项目三大目标（投资、进度和质量）的控制。
一、工程设计管理重要性设计管理是建设工程项目管理的龙头，设计文件是工程建设的主要依据，设计质量是决定工程质量和工程造价的最重要的因素。我国工程质量事故统计显示，由设计导致的工程质量事故占40.1％，施工引起的占29.3％，其它引起的占30.6％；设计工作对工程造价的影响高达70％～80％(设计费用一般仅为工程造价的1％～3％)，在满足同样功能和安全性的前期下，优质的工程设计可以降低工程造价的5％～10％，甚至可达10％～30％。工程设计是实现建筑功能、满足使用需要，体现工程价值的关键工作。建设工程项目管理的核心目标和任务就是组织相关单位在特定时间内、在具体投资规模要求下，最大限度地满足使用人或投资人的使用需求，而工程设计工作正是实现这个目标的前提和基础。
二、工程项目设计管理途径（一）设立项目管理机构
配置相应素质的人员推行项目管理，有两个部门是必须设置的。项目经理部：该部门集中企业的专职项目经理，履行项目管理的基本职责，开发项目管理基础工作，培训和提高项目经理自身的素质和能力，使项目经理把主要精力放在严格履行项目合同、为企业树立良好形象上。建立企业内部项目经理竞争机制，避免项目组成员的短期行为和追求小集团利益的不良症状。项目控制部：该部集中企业内项目控制的专门人员，开发项目控制的基础工作，培训人员在项目经理的领导下对内部全部项目的实施费用、进度、信息资源等进行控制，为提升企业的管理水平积累必要的基础资料，充分体现项目管理重在管理而不是承包的基本宗旨。没有这两个机构，项目管理的基础工作将始终处于薄弱状态。有了机构还必须配备能够履行职责的人员，否则管理水平难于提升，资源整合能力受到制约。
（二）组建设计管理标准操作程序与体系有效的设计管理标准操作程序与体系不仅要满足实际工作环境的潜在需求，而且还要具有很强的可操作性。一般情况下，设计管理标准操作程序与体系主要应包括设计品质管理制度和流程、设计费用管理制度和流程、设计单位选择制度和流程、设计进度管理制度和流程、工程造价管理制度和流程、变更设计管理制度和流程等。通过组建设计管理标准操作程序与体系，能够从本质上消除不规范设计管理行为，迅速提升工作效率。（三）施行严格的设计管理人员考核机制在工程项目设计管理工作中,为了切实提高相关人员对设计管理工作的积极性与责任心,也为肯定设计管理人员的业绩,激发其潜在能动性，应该施行严格的设计管理人员考核机制。基本的设计管理人员考核机制一般包括以下内容：项目管理部考核机制、公司考核机制、用户反馈考核机制、项目利益相关者考核机制等。通过定期开展考核工作,不仅能够及时发现存在设计管理问题或遗漏环节,而且可以在实践基础上持续改进完善设计管理程序与机制，还能在满足项目运行要求的同时及时协调设计管理工作各项因素，为设计管理工作的顺利开展提供强有力支持。（四）选择最佳设计单位设计单位是对工程项目设计质量的水平的关键性因素，因此在设计管理工作中，应该多方进行分析探讨选择最佳设计单位，保证工程进度及造价能够同时处于可控状态。在选择设计单位的时候，一般按照以下步骤开展工作：首先设计管理人员必须明确业主需求,结合工程项目实际情况进行合理筛选，特别是在选择技术复杂、规模庞大、专业性高、设计难度大等工程项目设计单位的过程中，更应该给予设计单位整体设计能力及综合素质评估判定工作足够的重视力度。然后拟定适当的设计发包策略，正确评审所有设计招标项目,确保满足业主工程项目管理合同及我国现行相关法律法规的要求。（五）严格管理控制设计品质。每一个设计管理阶段所使用的措施及方案都应该得到相关专家的讨论和论证,所有设计管理人员应该充分掌握业主相关基础资料及功能需求。阶段设计管理工作完成之后,要立即开展组织审查确保各项设计管理成果满足有关工程项目建设法律法规,审查的内容还包括是否契合我国相关工程项目建设技术要求,是否能够从根本上体现业主对功能及使用价值的潜在需求。结合工程项目总体投资数值来正确估算造价管理控制目标,将经济措施、技术措施、合同措施有机结合起来,选择价值及可行性最高的工程管理方案来严格管理控制造价。如果工程项目设计管理中存在特殊专业设计合同,应该考虑选择工艺专业配合条款来达到工程项目施工招投标要求。除此之外，还应该落实明确的造价控制机制,及时调整设计管理变更费用额度限制条件。（六）正确把握设计进度依据业主总体进度确定设计进度,以此作为招标文件之设计进度要求,由设计单位提出合理优化设计进度。设计单位的设计进度应包括,各阶段各专业设计进度、各专业设计人员设计进度、审核进度、评审进度及出图进度。建设工程中项目管理对设计进度控制的主要任务是出图控制,也就是通过采取一些有效措施使工程设计如期完成初步(基础)设计、施工图设计等各阶段的设计工作,并提交相应的设计图纸和说明。而目前大部分的设计合同都缺乏对设计方进度控制的严格约束,常有因设计进度延误导致行政审批进度或招标施工进度拖延的现象发生。为了更好的解决这一问题,应该在设计合同中明确表示出以项目设计阶段的可交付成果(里程碑)作为支付设计费用的必要要求。设计管理人员应和合同管理人员一道按照合同要求对设计单位的工作进度进行认真的控制。另外,变更设计进度也不容忽视。在工程实施过程中,由于设计单位变更设计的完成时间滞后于现场施工进度,经常导致施工方提出误工索赔。
（七）注重设计管理变更工作尽管经过各阶段设计图纸审核、设计交底和会审，但在项目实施过程中，由于不可预见的因素很多，不可避免地会发生一些设计变更。设计变更，特别是施工过程中发生的变更，将直接影响项目实施的进度、质量和投资控制，所以设计变更管理是项目设计管理中重要的一个控制点。为此，在设计变更管理过程中应做好以下工作：首先，建设单位、设计单位应共同制定设计变更的管理办法，明确工作流程，对设计变更进行缜密的技术经济比较和把关，严格控制变更的发生，所有的设计变更必须经过建设单位审批方可实施。其次，对于非发生不可的设计变更，则希望发生的越早越好，变更发生得越早，则损失越小，反之就越大。在设计阶段变更，只需要修改图纸，基本不发生其它费用，损失有限，在招标采购阶段变更，除需要修改图纸，还须重新或变更采购，损失较大；在施工阶段变更，除上诉费用外，还可能要对已完工程进行拆除，损失最大。除费用外，对工期的影响情况也是如此。再次，对于重大设计变更，需进行由相关单位参加的技术经济论证和评审，并获得相关主管部门或领导的批准后方可进行，以确保工程质量和造价得到有效的控制。最后，建设单位和设计单位均应建立对设计变更费用的管理制度，做好全过程的、动态的工程造价控制，以确保实现项目投资的控制目标。前几年，有些建设工程项目就是因为没有重视施工过程中设计变更对工程造价的影响，最后造成结算大幅度超概算，给项目结算带来很大的困难，影响了项目的整体评价。
结束语
工程项目设计管理贯穿在整个工程项目施工过程中，为企业获得市场核心竞争能力提供了良好平台。工程建设企业应该注重设计管理工作在项目管理中的关键性作用，落实各项工作持续推动企业获得更快发展。
参考文献
变更设计管理制度范文2
关键词：市政工程；造价控制；成本管理；工程预算
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）12-0160-02
随着城市现代化进程的加快，市政工程已经成为城市民生发展的基石，关乎民生幸福与城市综合能力的提升。市政工程的特点决定了工程建设资金的来源主要是国家财政投入和地方政府的筹措，市政工程的造价控制贯穿于市政项目的设计、施工、验收等各个阶段，但由于繁多的原因产生造价成本高于实际预算的情形。这不仅浪费了基础设施建设资源，也阻碍发挥城市市政工程的整体功能。因此，市政工程造价控制是通过节约成本，提高城市硬实力与软实力的重要举措。
1 市政工程造价控制的特点
城市市政工程主要包括城市的道路、绿化、桥梁、给排水等民生公共事业的基础建设与维护。市场投资环境的开放导致市政投资主体的多元化，作为民生基础工程，政府的投入仍然是市政工程最主要的来源，工程造价控制则呈现出交叉性和多元性特点。这样的特点导致市政工程造价在实际的运作过程中涉及到的部门繁多、协调复杂、工期紧张、政府行政命令再加之项目本身的环境等因素都会导致工程造价的居高不下。
2 市政工程造价控制存在的问题
2.1 工程造价控制缺乏整体的规划性
市政工程造价在项目的审批、规划、施工设计等多个环节中是一个动态管理的过程，具有严格的程序性和整体规划性。市政工程造价成本控制最主要体现在施工设计阶段，由于目前对工程造价管理缺乏系统而科学的定位，导致工程造价的控制多是停留在施工过程的成本质量控制方面，缺乏完整的施工设计管理制度导致项目施工上缺乏整体规划性；缺乏成本、质量、速度三要素的有机统一，导致孤立、偏重其中的某一个要素，不能实现成本效益的最大化。
2.2 市政工程造价管理制度缺乏严格性
市政工程在政府预算的基础上往往具有一定的利润浮动空间，这就导致市政工程的招投标比较混乱，管理制度比较松懈。首先，承揽施工单位往往为了能够承接工程作虚假不实的造价预算；施工设计缺乏确定性，设计单位的设计方案随意变更，设计监督管理机制的缺失，成本的随意提高与设计的随意变更导致工程总造价的上升。其次，我国采取施工项目决算与监理分离的监管模式，施工现场签证管理混乱，施工设计和监理公司不能良好的配合与互动。最后，工程事故归责制度不够明晰健全，实践中出现互相推诿责任的现象，缺乏有效的束缚管理机制和零事故的激励制度。
2.3 施工建设造价管理制度缺乏有机的衔接
市政工程的施工管理制度包含建筑施工合同的管理、材料检验制度的管理、施工标准验收管理等制度。在实践中，工程合同管理的混乱、建设工程档案资料缺失、施工现场杂乱不堪、建筑成本损失责任厘定不清等现象时有发生。
3 市政工程造价控制的措施
市政工程造价是一个多层次的动态管理过程，与工程预算与审核是工程造价控制核心的目标，贯穿于项目施工的全过程。笔者结合实践经验就市政工程造价控制提出如下建议：
3.1 完善工程造价控制制度
市政工程关系城市的民生基础设施建设，需要完善工程造价控制制度。首先，工程造价技术的提升要求负责市政工程造价的技术人员具备专业完备的造价知识，主要掌握工程土石方工程的计量工作方法。选择正规的工程造价公司，协调好造价咨询、施工、监理施工的关系。其次，做好工程招投标的造价控制，招标文件应明确规定工程造价的定额、计价方式及增加工程的结算方式等重要项目，由招标人按统一工程计量方法规定制定工程量清单；制定严密的市政工程采购招标和施工招标合同，明晰施工合同的进度、成本、效益的关系，明晰施工单位的权责利，实现人材物的有机统一。
3.2 完善工程造价的设计管理制度
工程造价前期的管理工作主要是投资制度的决策和工程设计。工程设计是工程成本控制的重大因素，应在工程设计阶段做出尽可能详细的预备设计方案，为施工后可能产生的变更预留一定的成本空间；如果不可避免产生设计变更，应该严格遵循分级控制、限额签证制度。对图纸进行技术交底和材料审核，将设计变更带来的返工和成本控制在最小范围；设计变更要做到及时的上传下达，必须由建设单位现场代表、设计单位代表、监理工程师共同签字，最大限度降低工程变更增加成本。
3.3 严格控制施工过程中材料费用
在项目的施工阶段，施工材料费用占预算费用的60%～70%左右，严格按照合同规定的材料控制施工用料。材料费用的控制首先是对于材料来源严格把关，选择口碑好、质量有保证的厂家，避免产品不合格造成的施工建筑后续纠纷。其次，选择聘用经验丰富的材料管理人员，密切关注市场行情动态，降低材料成本。最后，做好材料调配使用的记录备案，避免施工建筑材料的浪费。
3.4 严格现场施工管理制度
现场施工监理工作需要相关人员具有熟练的工程造价监理知识并熟悉工程造价施工的流程。一方面，现场施工管理过程中的现场签证是保障项目顺利进行的制度，对施工单位填写的签证一定要遵循实事求是、项目明细的原则，避免施工单位在签证环节弄虚作假、故意提高工程造价成本，保障施工现场签证的真实性和准确性。另一方面，现场施工的规范性，在人力资源方面节约工程成本。加强对现场施工人的安全知识培训，设立安全事故警戒制度，避免发生施工人员的安全事故。
3.5 完善工程竣工管理制度
工程结算是工程的竣工的重要内容，是界定工作量与合同内容的主要方式。在审核过程中应该坚持依据施工合同的基本原则，考虑工程变更量，考虑施工签证单的合理性和科学性，特别是在施工阶段减少不必要的工程投资，保障工程量的正确结算方式，降低额外工程量的成本。
4 结语
城市市政工程造价控制是一项复杂的动态管理过程，需要在工程建设的每个环节进行审查和控制。降低材料费用成本、人力资源管理成本、机器设备成本，实现人材物的有机配合，降低工程造价成本，实现成本效益与建筑社会效益的统一，发挥城市市政工程的社会功能，提升人民的幸福指数。
参考文献
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关键词：建筑；设计；过程；管理；控制
中图分类号： S611 文献标识码： A
引言
建筑工程的核心内容是工程设计的质量，只有做好了前期设计，才能更好的提高工程质量，保证工程的竣工。建筑工程设计质量关系到整个建筑的质量，是建筑发挥其经济社会效益的前提，建筑设计不只是一个技术问题，也是一个管理问题，只有从这两方面出发，才能提高设计质量，保证建筑施工质量。
一、建筑设计项目管理阶段存在问题
1、设计和投资控制的结合不够，成本控制观念淡漠
一直以来，在建设工程设计领域，设计和经济的脱节是一种普遍现象。一提到设计，大家必然归为设计人员的职责；一提造价，就只认定为造价人员的职责。在实际工作中，一般是设计人员先根据甲方的设计任务进行现场勘察，择最优方案设计，其后的某一阶段再向造价人员提供部分资料以便其估价。因此造价人员往往对工程概况和地块现状了解很少，难以将实际中各类影响因素全面考虑。
2、职责分工不清，管理和考核标准不一
一个完善的设计管理制度，应是标准化和可操作性强的，主要包括：项目品质管理制度、费用管理制度、设计阶段造价管理制度、进度管理制度、设计变更管理制度等。通过制度的建立，来规范设计人员和设计流程，提高总体工作效率。在设计过程中，为促进设计人员的工作积极性及评定其的业绩，设计院也会出台相应的考核标准。然而在现实生活中，由于时间紧任务重等多方面原因，真正做到细化和遵从考核和管理制度的很少，而制度的标准化实施又往往和项目负责人的把控能力、设计过程中的现实状况相关。
3、设计进度难以控制，设计变更效率较低
建筑工程设计是团体智慧作业，当遇到多项目同时运作的情况，设计进度把控人员需要极大的细心、经验和决断力来确保效率与成果的平衡，计划细化到每个设计师时又容易出现个体拖延整体的情况，控制设计进度的难度可想而知。
建筑设计行业随市场经济大潮渐渐进入买方市场，设计院为了持续发展一般会积极答应甲方的修改意见。而甲方有可能因为缺乏专业能力、政府职能部门意见、工作准备不足等因素，随意地更改设计方向。在设计成果被甲方完全认可之前，又需要难以估计的多次表更，改图、审图再改图的循环过程往往耗费大量时间成本，影响后续项目设计的进度。
二、建筑设计项目管理的优化
1、工程设计品质管理
设计品质的好坏在微观上是见仁见智的，然而在宏观上，判别设计品质好坏的确有其基础标准如下：第一，设计产品是否符合业主要求及国家有关法规要求；第二，在满足法规和功能的前提条件下，工程造价是否合理。第三，设计本身是否兼具创造性和可控性。因此，工程设计的品质管理也应充分考虑这三个标准。
工程造价方面，依据每个项目的投资概算确设计中造价控制程度，通过技术、经济等措施相结合的方式来优化方案，，达到控制项目造价的目的。对多专业设计的工程，要增加相关专业的配合条款，以满足施工服务需要；制定合同时，应限定设计阶段控制造价的条款，完善设计变更修改的费用条款，增加与质量造价相结合的收费条款，这样才能确保所设计项目的合理性和经济性良好受控。
设计质量方面，国外发展成熟的建筑师事务所非常注重设计的细节，亦有经验可供国内设计院借鉴，同我们的项目负责人制度相似，国外市场多实行建筑师负责制，客户均可通过法律手段追究建筑师造成的损失，因此每个事务所都需建立完整可行的质量控制体系。如在美国，当负责审图的建筑师发现某处错误，都会在图纸上用某色的荧光笔标记，改图的设计师每改完一处图纸错误，会用另一种颜色的荧光笔标记，存有疑虑的错误则不动，图纸改动完成后将原图与新图一并交还审图建筑师对照审图。这种看似原始简单的方法，严格执行之下却可以减少审图改图中的工作重复率，进一步加快变更图纸的速度，同时使改图过程清晰可查，为未来可能的复核提供原始图纸资料。
2、工程设计人员管理
设计院的核心是人，项目负责人是工程设计能否顺利进行的关键。他身兼工程设计项目的策划、组织，实施数植。工程设计的全过程都需要他的把关，设计的质量也由他负责。前期方案阶段，项目负责人首先要组织各工种讨论和理解设计任务书和甲方意图，得出详细的设计大纲，并组织方案论证、图纸评审、实际验证等工作。图纸完成后，项目负责人还应检查设计成果的完整性，设计成果是否满足方案设计、扩初设计阶段中的功能要求；施工图阶段，项目负责人要确保甲方及政府部门的评审意见逐条得到落实，特别是对建筑抗震设计规范、混凝土结构设计规范、高层建筑混凝土结构技术规程、建筑桩基技术规范中强制性条文的执行情况必须重点检查，以确保施工图审图的顺利通过。施工图交付甲方后，负责人要调配各工种做好现场施工的配合，才能保证工程质量得到有效控制。设计项目管理过程中，为促进设计管理人员的工作积极性，也为更好地评定设计管理人员的工作业绩，还应建立设计管理人员的考核制度。并且各项目的人员配备应量才定岗、明确职责，以防人才浪费和岗位缺失，提高工程设计效率和突发事件的应对能力，尽量减少非正常干扰对工程设计的影响。
三、设计过程的控制
1、进度控制
设计进度是项目总进度的重要组成部分，为避免脱节问题出现，必须建立设计进度满足实体施工需求的管理思路。为了保证设计的顺利开展，应简化工作流程、减少组织之间干扰，提高组织效率；提高业主决策效率，及时为设计提供相关条件；将设备材料的确定纳入设计过程；调整各专项设计的时间安排，做到专项设计与相应工程施工相搭接；采用标准设计，提高设计的进度和质量。
2、造价控制
设计是造价控制的源头，设计阶段的投资控制对最终工程造价的影响占到80%，因此应在设计阶段加强投资控制。项目管理者应根据项目定位和总体估算，编制科学的设计概算，控制各专业工程的设计标准，要求设计单位将造价严格控制在设计概算范围内。
为了保证项目在设计阶段造价得到有效的控制，可以使用价值工程原理，充分进行方案的技术经济分析和比选，优化需求设计；在设计方案的选择中引人竞争机制，通过方案竟赛获得更好的设计；在满足功能需求的前提下，优化设备和重大材料的选择；通过实施设计优化程序，达到设计文件的优化。
3、质量控制
优秀的设计至少应有三个特征:一是满足业主的功能使用需求；二是具有“可建造性”；三是符合行业规范的要求。设计的质量不仅直接关系到项目实体的质量，还关系到的项目实施过程的顺利性。为了保证设计质量，应保证设计单位有充分的时间进行完善设计；建立完善的质量保证体系，设计基本结束后，组织相关单位进行“四查四定”，即查设计漏项、查各专业冲突和协调、查是否满足功能需求、查“可建造性”；四定即定任务、定责任人、定措施和定工期。
结束语
综上所述，建筑设计项目管理是一个动态的始终贯穿于项目执行的过程。甲方对于设计成果的满意程度，取决于设计全过程的管理，建筑设计中的项目管理，同工程管理一样要有赖于完善的管理体系以及合理的组织架构。除设计质量、进度本身的优化管理外，还应优化用人激励机制、整合人力、物力、知识资源。
参考文献
[1]阎长俊，奕世红.项目建设的风险管理及其分析方法[N].沈阳建筑大学学报，2012(21):26-29.
变更设计管理制度范文4
关键词：市政工程；施工管理；业主；施工过程
在我国经济高速进步的时代，为社会的各行各业带来了革新的浪潮，也给人们的生活增添了不少的色彩，在日益增长的经济中，人们对城市环境的要求也就越来越高。从最近几年的发展情况来看，市政工程的建设在不断的迈向一个全新的、更高的台阶。在我国城镇化建设不断加快的阶段，对市政工程的建设投入也是较多的，由于在市政工程中包含的建设种类较多，项目繁杂，例如：道路、桥梁、通信、地铁等交通项目，又例如给排水、供暖、供电等民生项目。市政工程作为城市市政工程建设的重要内容，对城市的发展具有着十分重要的作用和意义。它一方面改善着市民的居住环境，另一方面又在拉动着地区经济的发展。鉴于此，市政工程的施工管理赢得了社会各界的普遍关注。
1 市政工程施工管理内容分析
1.1 市政工程的施工造价管理
市政工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用[1]。同时，制定科学合理A的施工方案，并优化市政工程施工工序，积极采用提高效率与降低造价的的新新技术、新材料以及新工艺等，减少因返工而导致的人工与材料等浪费。
1.2 市政工程施工的进度管理
施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在市政工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。同时要明确工程进度管理各环节责任，编制科学的进度管理流程表，以充分确保工程进度管理工作开展。
1.3 市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工时所进行的安全施工等控制活动，从而消除施工过程中的不安全因素与行为，避免安全事故发生，以保证工程施工正常进行。在安全管理过程中，要强化施工人员的安全意识并明确好安全施工的管理责任，确保安全管理科学规范进行。对此，市政工程施工单位应当落实好施工现场的安全防护等措施，确保安全和施工同步进行，并且把安全管理理念深入到所有施工环节中，以保障市政工程施工的安全管理工作顺利开展。
1.4 市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，市政工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。同时，应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作，以及时发现施工过程中存在的偏差，确保工程质量被控制在合理范围之内。
2 基于业主立场的市政工程施工管理对策分析
在这个环节中，从管理活动涉及到内容的不同进行业主立场的市政工程施工管理对策分析，业主对于市政工程的施工管理工作主要可以分为三个部分：投资管理、合同管理以及设计管理等。具体如下：
2.1 投资管理
业主对市政工程施工的投资管理集中表现为对投资规模的控制和工程效益保证上。通过建议和监督确保市政工程投资效益的最大化。作为投资主体的业主应当在市政工程承包合同的约束和规定范围内，对工程项目设计到的变更或者重大变更进行控制和调整。在工程施工质盆不变的前提下，以降低工程资金支出为目的调整工程施工技术方案。业主实现工程变更条件的工程成本控制，需要密切设计人员与监理人员的关系，通过监理人员实地的调查，获得工程建设的一手资料，并以此获得设计方案变更的建议权。认真听取监理人员的合理建议，并实施的对有益于工程质量保障和工程造价降低的建议给予及时的鼓励和肯定，以此激发监理人员工作的积极性.选择合适的设计代表人员，设计代表水平的高低决定着工程设计服务质量的好坏，选对了设计代表就相当于为工程质量和投资管理提供了上佳的监督和变更依据。
2.2 合同管理
业主和勘察设计、施工、监理等单位间是合同关系。在市政工程施工管理中，与业主相关的合同为：承揽合同、技术合同、工程建设合同、买卖合同等。市政工程在施工过程时，业主为协调各方矛盾，经常需要和相关单位签订各类协议，这些应当也划分到合同管理范畴中。在市场经济背景下，市政工程施工管理工作必须严格寻找相关法律与合同来进行，如合同法、建筑法、民法通则、招标法等。然而在实际施工过程中，经常出现各种违反合同法与招标法等问题，严重影响市政工程的施工管理工作。
业主在市政工程施工合同管理的过程中应当做好以下几点工作：①确保参与行为的合法性。确保参与行为的合法性也即业主在参与市政工程施工合同管理的过程中要依法办事。依法办事着重体现在对合同条款的严格执行，而且，在这个过程中，业主不仅要确保自身行为的合法性，同时还要监督其他参与各方的行为是否会对合同造成威胁。②不断完替合同相关制度。市政工程项目是一项复杂性较高，涉及内容较多的工程施工类型，这些特点的存在使得市政工程合同管理工作相当繁重。因此，不断完善合同相关的管理制度，设立与之相匹配的机构和人员是十分必要的。③不断完善合同示范文本的管理制度。合同范文本是为了防止条款遗漏和责任约定不公而编制的，重视市政工程合同管理，应当确保示范文本管理制度的完善。
2.3 设计管理
在实际施工管理过程中，设计过程应当贯穿在施工的全过程中，包括工程选址、施工可行性分析、立项等，再到设计的准备、设计施工方案、施工图纸以及招标投标等，最后再延伸至工程竣工验收以及移交接管等环节。
所以，对于业主方来说，业主应当树立正确的工程设计管理意识，加强设计工作在工程施工的各个环节渗透于融合，通过一系列的交流、沟通及协作等系统化的管理制度的建设，帮助设计方与业主在市政工程施工中，包括从工程立项至竣工移交使用的全周期，协调业主方和政府、设计单位等相关建设主管部门与承包商的沟通与协作问题。如在设计前，业主应当组织相关设计人员考察分析施工周边情况，尤其是地下管线的分布、限高、周边房屋以及地形地貌等状况，并做好书面记录；加强设计人员的考核工作，完善设计责任制度等。
3 结束语
综上所述，市政工程在促进一个地区城市化的发展过程中有着十分重要的作用，它不仅是城市经济发展水平的重要衡量依据，同时也是一个地区政府机构的形象与标志.加强市政工程建设施工管理就需要针对市政过程施工过程中存在的设计、施工等各个环节的不足和问题，制定有效的应对措施，以便切实的促进市政工程施工管理水平的提升。立足于投资者的角度，市政工程施工管理水平的提升是有效降低工程事故发生几率，促进工程施工质量，塑造良好城市形象的重要途径，是推动我国城市建设现代化事业持续健康发展的必然要求。
参考文献
[1]程晓.论市政工程施工管理[J].江西建材，2013（01）：243～244.
[2]叶长友，苏红燕.市政工程建设施工管理研究[J].科协论坛，2011（07）：19～20.
[3]姜峥.市政工程项目业主方设计管理工作的探讨[J].城市道桥与防洪，2011（04）：157～159.
变更设计管理制度范文5
1.1 设计阶段存在的主要问题
当前，在实际的项目开发中存在着重施工、轻决策和设计阶段的投资控制思想和传统习惯。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期投资决策阶段、设计阶段的投资管理和控制，而把投资管理的重点放在工程的施工阶段，这样做尽管也能取得一定成果，但实际上是捡了芝麻丢了西瓜。其主要反映在建设各阶段对投资影响程度认识不够深刻，以及设计管理制度不够完善。
1.2 招投标阶段存在的主要问题
首先是整体招标缺乏策划性，针对性不强。工程量清单、招标控制价编制准确性差，发包模式确定不当。其次是编制施工合同签订不严谨、不规范。目前普遍存在合同意识淡薄、合同纠纷和违约行为的状况。其原因：一是施工合同类型选择不当；二是由于合同条款内容不真实、不完备、不具体、不明确，引起纠纷。一些缺乏合同意识和不会用法律保护自己权益的单位或人，认为合同条款太多，而造成条款缺款少项、不完备；一些合同虽然条款比较齐全，但内容只做原则约定，不具体；三是缺乏违约责任的具体约定，违约责任约定简单，易出现合同纠纷。
1.3 施工阶段成本控制存在的问题
首先是设计变更、施工签证随意、不规范；其次是施工单位采取低价中标的策略，在施工过程中利用设计变更、施工签证、隐蔽工程签证等方面大做文章。在签证上弄虚作假，以少报多；最后是不合理的签证纠正困难，特别是手续完备的签证、隐蔽工程签证等，更难纠正，使工程投资增加。
2 某医院住院大楼项目概况
某医院住院大楼及其附属项目（包括新建锅炉房、新建浴室、消防水池、污水处理设施、地下水泵房、配电室、室外综合管线、道路、围墙）、场地内拆迁项目、临时管线改造的设计、采购、施工及工程前期工作。总建筑面积1.4万平方米，框架剪力墙结构，地下一层，地上七层，四层传染病房和七层手术室各设一个技术夹层，建筑高度34米，局部高度39米，外墙装修为面砖，局部为铝塑板和玻璃幕墙，内装修为地板砖地面，乳胶漆墙面和顶棚，共设300个病床床位，层流病房洁净度要求为百级，手术室分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。
为确保该项目总体成本目标，进一步加强了设计过程的事前和事中的成本管理与控制工作，避免了因重大或较大设计错误或设计延误给工程造成不利影响，明确了设计中的成本管理奖罚措施，充分调动了设计部门在项目设计中的成本管理和控制工作中的积极性，力求实现设计管理工作的科学化、规范化。
3 医院基建项目成本管理的措施
3.1 加强设计阶段成本管理的措施
工程投资的80%决定于设计阶段，可以说设计管理是项目成本管理中的重中之重。一是设计管理阶段成本管理的关键节点为方案设计的审批、设计图纸的审查会审、各设计阶段成本测算的编制与审批。各阶段成本测算审批的重点是确立目标成本，各阶段成本测算编制的过程就是运用各种成本管控措施对成本进行优化的过程。各关键节点审查的要点是各阶段与成本相关要素的落实情况。二是成本信息数据库，质量功能配置、标杆管理等方法也被用于设计管理各阶段的目标成本测算和审批。在设计管理阶段各种成本控制措施并非独立实施，而是相互结合，在设计的各个阶段将预计的实际成本与可允许的成本目标进行比对，计算成本偏差与进行设计优化的过程中反复使用。从而使预估的目标成本转化为可实现的目标成本。三是在设计管理阶段采用限额设计是逐级控制优化项目开发成本的有效措施。按照上一阶段批准的目标成本总额和分项目标成本控制下一阶段的设计，能增强设计单位设计过程中的成本控制意识，克服设计人员固有的重技术、轻经济的思想，树立设计人员的成本控制责任感，达到有效控制项目开发成本的目的。
某医院住院大楼项目设计阶段，为保证工程总投资的有效控制，在征得医院方同意的情况下，项目部与设计部门对施工图各专业进行了合理优化，确保了工程总承包合同的顺利签订。在工程实施过程中，项目部及设计部门重点对两版灰土挤密桩方案进行了反复优化，最终确定的地基处理方案符合有关设计规范要求，且在工程费用方面可节省约15%。为进一步减小手术室噪声，项目部与设备厂家及设计部门共同配合，将原来悬挂在手术室结构层顶板上的排风设备上移至设备夹层，有效减小了手术室噪声干扰，进一步优化了设计。
3.2 加强招投标阶段成本管理的措施
一是合约规划。项目合约规划就是在项目目标成本已经确定的条件下，以合同作为项目经济活动的载体，以合约规划作为桥梁，对项目需要签订的合同数量及明细进行规划，将目标成本测算科目分解到具体的合同中，实现项目目标成本的落地。实施项目合约规划可以达到前置成本控制、指导采购招标、保障权责落地三个目的。此阶段成本管控的要素是：合同数量的确定与合同范围的确定。二是招投标及合同管理。招投标管理就是在项目合约规划的基础上，按合约规划的科目，以合约分解成本为指导价格进行项目工程和采购的招标的工作。此项工作涉及工程、设计、成本、采购等多个部门的协调与配合。签订合同时，要对合同金额与相应的目标成本进行对比。此阶段成本管控的要素是：投标单位的选择、招投标文件、评标和定标、合同签订。
某医院住院楼在招标确定中标单位后，合约管理部门应该仔细审核合同内容，避免合同中出现描述不清的语言和文字。要及时的与拟中标单位展开合同谈判工作，避免施工企业进场施工后以各种理由进行的索赔，合理转移合同风险。
3.3 加强施工阶段成本管理的措施
变更设计管理制度范文6
1.1市政工程的施工造价管理
市政工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。市政工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用。同时，制定科学合理的施工方案，并优化市政工程施工工序，积极采用提高效率与降低造价的的新新技术、新材料以及新工艺等，减少因返工而导致的人工与材料等浪费。
1.2市政工程施工的进度管理
施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在市政工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。同时要明确工程进度管理各环节责任，编制科学的进度管理流程表，以充分确保工程进度管理工作开展。
1.3市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理，即在市政工程施工时所进行的安全施工等控制活动，从而消除施工过程中的不安全因素与行为，避免安全事故发生，以保证工程施工正常进行。在安全管理过程中，要强化施工人员的安全意识并明确好安全施工的管理责任，确保安全管理科学规范进行。对此，市政工程施工单位应当落实好施工现场的安全防护等措施，确保安全和施工同步进行，并且把安全管理理念深入到所有施工环节中，以保障市政工程施工的安全管理工作顺利开展。
1.4市政工程施工的质量管理
市政工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，市政工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。同时，应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作，以及时发现施工过程中存在的偏差，确保工程质量被控制在合理范围之内。
2基于业主立场的市政工程施工管理对策分析
在这个环节中，从管理活动涉及到内容的不同进行业主立场的市政工程施工管理对策分析，业主对于市政工程的施工管理工作主要可以分为三个部分：投资管理、合同管理以及设计管理等。具体如下：
2.1投资管理
业主对市政工程施工的投资管理集中表现为对投资规模的控制和工程效益保证上。通过建议和监督确保市政工程投资效益的最大化。作为投资主体的业主应当在市政工程承包合同的约束和规定范围内，对工程项目设计到的变更或者重大变更进行控制和调整。在工程施工质盆不变的前提下，以降低工程资金支出为目的调整工程施工技术方案。业主实现工程变更条件的工程成本控制，需要密切设计人员与监理人员的关系，通过监理人员实地的调查，获得工程建设的一手资料，并以此获得设计方案变更的建议权。认真听取监理人员的合理建议，并实施的对有益于工程质量保障和工程造价降低的建议给予及时的鼓励和肯定，以此激发监理人员工作的积极性.选择合适的设计代表人员，设计代表水平的高低决定着工程设计服务质量的好坏，选对了设计代表就相当于为工程质量和投资管理提供了上佳的监督和变更依据。
2.2合同管理
业主和勘察设计、施工、监理等单位间是合同关系。在市政工程施工管理中，与业主相关的合同为：承揽合同、技术合同、工程建设合同、买卖合同等。市政工程在施工过程时，业主为协调各方矛盾，经常需要和相关单位签订各类协议，这些应当也划分到合同管理范畴中。在市场经济背景下，市政工程施工管理工作必须严格寻找相关法律与合同来进行，如合同法、建筑法、民法通则、招标法等。然而在实际施工过程中，经常出现各种违反合同法与招标法等问题，严重影响市政工程的施工管理工作。业主在市政工程施工合同管理的过程中应当做好以下几点工作：①确保参与行为的合法性。确保参与行为的合法性也即业主在参与市政工程施工合同管理的过程中要依法办事。依法办事着重体现在对合同条款的严格执行，而且，在这个过程中，业主不仅要确保自身行为的合法性，同时还要监督其他参与各方的行为是否会对合同造成威胁。②不断完替合同相关制度。市政工程项目是一项复杂性较高，涉及内容较多的工程施工类型，这些特点的存在使得市政工程合同管理工作相当繁重。因此，不断完善合同相关的管理制度，设立与之相匹配的机构和人员是十分必要的。③不断完善合同示范文本的管理制度。合同范文本是为了防止条款遗漏和责任约定不公而编制的，重视市政工程合同管理，应当确保示范文本管理制度的完善。
2.3设计管理
在实际施工管理过程中，设计过程应当贯穿在施工的全过程中，包括工程选址、施工可行性分析、立项等，再到设计的准备、设计施工方案、施工图纸以及招标投标等，最后再延伸至工程竣工验收以及移交接管等环节。所以，对于业主方来说，业主应当树立正确的工程设计管理意识，加强设计工作在工程施工的各个环节渗透于融合，通过一系列的交流、沟通及协作等系统化的管理制度的建设，帮助设计方与业主在市政工程施工中，包括从工程立项至竣工移交使用的全周期，协调业主方和政府、设计单位等相关建设主管部门与承包商的沟通与协作问题。如在设计前，业主应当组织相关设计人员考察分析施工周边情况，尤其是地下管线的分布、限高、周边房屋以及地形地貌等状况，并做好书面记录；加强设计人员的考核工作，完善设计责任制度等。
3结束语
