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村级财务问题范文1
（一） 村级财务公开不够及时透明。因业务水平、领导重视程度不一等诸多因素，村级财务的公开不够及时，公开的透明度、支出类别等不到位，公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布，无关紧要的公开，实质性内容公开不细，如干部误工往往同村民误工捏在一起公布，造成群众对公开结果看不懂、不满意。
（二）票据管理不够科学、使用不够规范。收款票据大都由村主要领导保管，有些村甚至现金也由村主要领导保存，村级报账员只是负责报账，给村级财务不规范埋下了隐患。有的村收款甚至跨村开具统一收款收据，开支白条入账仍无法杜绝，支出凭证三项手续欠缺。由于村财务人员以及乡农经人员责任心不强、业务水平不一等原因，存在票据圆珠笔填写、白条充账、书写不规范、内容缺陷、报账不及时、村集体资产管理台账不健全等问题。
（三）村级财务管理缺乏监督。乡镇对村级的管理注重具体事务的完成，而疏于教育、监督和管理。村级各项支出均由村委会主任“一支笔”支出，村党支部很少参与村级财务的日常监督，党支部不清楚村级财务管理状况，极易造成村两委主要领导误解，这是导致村两委不团结的主要原因之一。法律规定村委会是自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，而没有明确乡镇组织的管理监督权。由于乡镇有限的权限，一旦村干部在财务上出问题，除非触犯刑法或者触犯党纪，否则难以具体处理。
（四）村级财会制度不健全，会计人员专业素质偏低。
有的财务人员只是摆设，未尽到相应职责，收支不规范，财务活动不明晰，财务管理弱化，没有财产管理使用制度、财务收支审批制度、现金管理制度等财务管理制度。会计人员管理意识不强，水平不高，要么按照前任会计的账务处理方法处理账务，要么只记流水账，账务处理的不正确，给村级财务管理带来了极大的漏洞。如：固定资产漏记入账。
（五）部分村干部法制观念淡薄、私收严重。
少数村干部滥用手中的权力私分财物。例如村办企业的产品或通过以物换物进来物品，通过不入账或少入账的手法，进行私分；有的村将土地部门所付的土地补偿费少入账，村干部私分；也有以招待的名义购进物品，名为请客，实为肥己；有的巧立名目，以补贴、奖励等形式，变相私分集体财物。
二、对 策
尽管村级财务管理的问题存在着主客观多方面的原因，但我们仍应多管齐下，采取有效措施，进一步规范村级财务管理，提高其经济、社会效益。
（一）充分认识加强农村财务管理工作的重要意义
加强和规范农村财务管理，是发展农村集体经济、推进农村民主管理和基层党风廉政建设的一项基础工作，是推进新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来，加强农村财务管理，取得了明显成效，有力地促进了农村经济社会的发展。但是，一些村（组）农村财务制度不完善、内部管理不规范、监督机制不健全等问题仍较突出，由此造成集体资产流失，农民来信来访增多，引发干群关系紧张，影响新农村建设和农村社会的和谐稳定。各村（居）委会、村小组和有关部门要从推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强和规范农村财务管理工作的重要性和必要性，采取积极有效措施，扎实推进农村财务管理规范化建设，切实保障农民群众的根本利益。
（二）加大财务公开力度，接受群众监督。各村（居）委会、村小组要全面建立村级财务公开制度，统一规定财务公开时间、内容及格式，并在便于群众观看的固定公开栏上按季或按月公布财务明细账。凡属土地征用补偿及分配、村内“一事一议”筹资筹劳、集体资产经营承包、发包以及工程项目建设，粮食生产直补及良种补贴等重大事项都要及时公开。将补贴发放标准、发放范围、发放时间等政策和分配给农户的资金数额，由乡公示到村，村公示到组、到户，自觉接受群众的监督。杜绝截留转移、挤占挪用问题。对集体资产经营承包、发包以及工程项目建设，建立集体讨论决策制度和公开招投标制度。
（三）建立完善村级财务管理的监督办法。为确保村级财务开支合法、真实、有效，必需真正强化村级财务民主监督小组的作用。一是村委的大额支出必须经村委研究确定，经村委研究同意支出的，村委会主任和财务监督组长必须签名同意支付，经研究不同意支出的，村委会主任和财务监督组长不得签名支付，否则村委会主任和财务监督组长共同承担责任。二是日常经费开支，如财务监督组长有疑问的，村财务及相关人员必须作出详细说明，对财务及相关人员说明不满意而拒签的，村财务人员可提交由村财务人员参加的村两委会研究确定。三是到乡村财务报结中心财务报结必须由村报账员进行，村主要领导及其他人员不得。四是村财务报结中心必须按照工作要求，每月向村两委主要干部报告财务报表，每季度按支出科目督促进行财务公开。五是村民对财务开支情况及财务状况提出疑问的，由村务民主监督委员会主任向村财务监督小组了解情况后作出说明，必要时也可直接要求村委会主任及财务人员作出说明。
村级财务问题范文2
关键词：农村；村级财务管理；问题；对策
农村村级财务与广大农民群众的利益具有密切关系，是农民群众茶余饭后讨论最多的焦点与热点话题。农村村级财务的优劣，直接决定了村级班子的团结与否，关乎到党群与干群关系的融洽与否以及农村社会的稳定性。通过实地调查发现，近年来农村基层组织的案件不断增多，约为百分之七十，而造成这种情况发生的原因是农村村级财务管理还有诸多不完善的地方所致。因此当前我们的首要任务就是规避财务管理问题，保证农村整体经济发展。
一、农村村级财务管理中存在的问题
1.财务制度执行不严。主要体现在三方面：首先，村级财务制度中明确提出，账款要分离，但部分村干部集会计、出纳为一身，并错误的认为会计工作的核心就是记账，出纳的核心就是票据管理，会计、出纳成为了摆设。其次，部分村干部先开支，后记账，所有开支都未进行必要的审批，对于自行开支在年底通过票据冲账，还有的在卸任时，通过条据对账，加剧了村民的不满。最后，存在明显的白条支出现象，而且白条的种类呈现出了多样化特点。但村级财务制度明确提出，账款要分离。农村村级财务管理中存在的账目不清、白条走账、财务不透明、与相关财经纪律背道而驰等问题，不仅会降低会计业务的真实可靠性，而且还给腐败行为提供了可能。
2.财务管理混乱，财务监督不强。（1）缺乏规范的报销审批；部分开支票据没有经手人和审批人的签字，会计人员记账过程中，对财务管理制度毫无重视，未进行审核、未执行民主理财程序入账。（2）村集体负责人或财务人员变动时会计账本和未上报的凭单未在第一时间移交，或交接时缺乏有效监督，导致票据丢失、账目不清、换一届账目乱一次等问题的发生。（3）没有有效执行收费单据定期申领、规范使用、缴销入账制度，未根据相关规定要求科学使用农村集体经济组织专项收款收据，尤其体现在支出凭单使用的不规范，没有有效的三联单，导致收款人无凭据，村无存根，造成重复支出入账，以及公款私用的行为的发生。（4）非生产性开支严重，进一步加剧了开支。近年来我地突出表现在村庄道路、卫生清理支出方面，因为上级强调此项工作，因此就在支出中不予合理预算，无节制支出，造成财务支出与工作成效不成比例，弄虚作假、虚拟支出等现象发生。
3.财务人员素质不高。农村财务工作人员一般都是由村干部指定，只要村党支部、村委会换届，会计、出纳通常也跟着换届，这就造成会计队伍无法稳定；此外，有的村干部在完成自己本职工作外还兼职财务工作，素质水平高低不等，专业的会计业务知识掌握不充分。管理体制不顺，工作落实不到位，一部分村庄出现由支部书记出纳、经管员报账的状况，因此经管员不关心账目对错，进一步导致账目的混乱。管理体制的不完善，直接影响了农村经营管理的有序运行。
二、农村村级财务管理中存在问题的原因分析
1.忽视了财务管理的重要性。主要体现在三个方面：首先，纪检机关监督力度不强；村干部是党员的纪委还可以查处，对不是党员的纪检监察机关难以查处。其次，群众监督力度不够；有的村民未形成集体观念，也没有正确的民主管理意识，对集体事务不闻不问，导致民主管理和民主监督应有的作用得不到发挥。同时对集体资产管理主体不清楚；农村集体资产的所有者是广大的农民群众，管理者是农村合作经济组织。加强集体资产的管理和使用，在村级合作经济组织的各项职责任务中占据核心位置。然而现阶段，有的村级合作经济组织成为了一种摆设，集体资产的管理者变成了村党干部，集体资产的使用者则是村委会。村民的正当权益得不到保护，难以行使监督管理权，导致集体资产的挪用、浪费、流失等情况时有发生。最后，内部监督力度不够；由于村级财务人员是村级书记或主任指定，因此对于领导的一切要求，村级财务人员都会毫无条件的满足，明知道领导存在经济违法行为但从不监督，发现问题睁一只眼闭一只眼。由此一来，村级财务管理就做不到透明化，财务未全方位公开，农民群众难以获取具体的资金用途，影响了群众的民主监督。
2.财务管理制度执行力度不强。当前，虽然与村级财务管理配套的规章制度有不少，如财务公开制度、财务收支预决算制度、民主理财制度等，但大多数村干部和财务人员对财务管理制度、财经纪律掌握了解不足，对相关法规政策执行不严，并且由于工作中乡镇主管部门未充分发挥监管职能，导致财务制度有章不循，执行不严。与此同时，部分地方党委、政府未将财务管理列入重要议事日程，造成乡村干部忽视了村级财务管理的重要性，没有及时有效的处理农民群众提出的财务问题，进而引起财务管理混乱。
三、农村村级财务管理问题的解决对策
1.增强认识，强化领导。一直以来，村级财务管理工作是广大农民群众孜孜不倦的热门话题，直接关乎农村经济的稳定发展。各级领导尤其是乡镇领导应尽快将村级财务管理列入重要的议事日程中，并及时获取农经站会计中心工作汇报情况，细致分析村级财务管理问题，提出行之有效的解决对策，严格要求村组干部根据相关规章制度办事，充分发挥各项制度的优势作用。不断强化财务管理工作，提高村组干部的思想政治水平，从而保证村组干部的整体业务素质。
2.理顺财务管理关系，提高财务管理水平。应保证村级财务的全面公开化，使农民群众能清楚的了解财务的具体来源和具体去向，拉近干群间的联系，保证农村的稳定和社会的和谐。村级财务管理工作与农民群众的自身利益有着紧密的联系，是保障农村社会稳定、建设和谐社会及社会主义新农村的根本性要求，还是当前时期下强化民主管理、加快基层法制建设、实现农村党风廉政中必不可少的部分。所以各级政府与相关部门为进一步推动农村改革、加快农村稳定发展，应切实做好村级财务管理工作。
3.提高财务人员素质，稳定会计队伍。村级财务管理工作具有较强的政策性和业务性。所以稳定会计队伍，提高财务人员素质非常重要。应从三个方面着手进行：首先，构建并落实完善的岗位责任制，准确划分财会人员的职责权限；财会人员应由乡经管站考察后合理选配，一旦选定，不经乡主管部门批准，不得私自调换或聘任财会人员。其次，针对财会人员开展相关的培训和教育活动，保证其业务素质和水平。可采用分散和集中的培训方式，要求村财乡管财会人员和村级报帐员每年最少要开展一次业务活动，从而使财会人员具有较高的业务能力，严格按照相关法规工作。此外，落实财务定期审查制度和村级财务管理责任追究制度。
4.完善各项制度，规范财务管理。要想规范村级财务管理，就必须时刻按国家财政部颁布实施的村集体经济组织会计制度》中关于会计核算和账务处理方面的要求，从资产、收支往来票据，科目账户设置，财务审计与民主理财等环节入手进行规范管理。全面贯彻落实“乡管村用”的财务管理制度、审计制度、民主理财制度，并且还要完善票据管理、民主监督等方面的制度，健全财务管理整体框架。
四、结语
综上所述可知，村级财务管理工作状况受到了农民群众的广泛关注，是干部群众不可忽略的热点问题。虽然近年来村级财务管理得到了良好的发展与完善，但村级财务管理有章不循，有据不依的现象仍旧时常发生，对农村社会的稳定及农村经济的持续健康发展造成了不小的阻碍，所以加强村级财务管理工作，通过有效对策解决存在的问题，成为了我们当前的首要任务。
参考文献：
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村级财务问题范文3
一、村级财务管理中存在问题
（一）监督机制不到位。近年来，农村普遍开展了村级“三资”清理，实行村财乡管，村级设立了村务监督委员会等机构，但从运行情况看，大部分监督不到位，效果不明显。如村务公开，有的很少对外公开，有的公开避重就轻，甚至个别村搞假公开。在民主管理方面，有的民主理财小组根本就没有成立，有的村虽然成立了村务监督委员会或民主理财小组，但形同虚设，极少发挥作用。从而使对农村财务资金等严重问题不能及时发现和追究，给农村财务管理带来了隐忧。另外，审计监督不够到位。在对村级财务收支进行审计监督时，往往流于形式，只注重资金和单据审查，而对村级支出的实质性审查无法到位，尤其是对村级收入的完整性、真实性的审查，以及对村级资金使用中是否被截留，挪用或者改变用途等的审查都不够到位，使得利用虚报开支，现金收入不入帐和截留、挪用村级财务资金等方式贪污、私分村集体财产的现象不能及时发现。一定程度上给村干部“有机可剰”。
（二）财务制度执行不严格。农村税费改革后，大部分地区推行了“村帐乡管”为主要内容的村级财务规范化管理，实行“村用乡管”，由乡镇农经站负责村级帐务管理。但一些乡镇在具体执行中，没有按要求将村集体经济收入、代收、借贷往来等村级收入全部纳入到代管的帐务中。如有怕麻烦和发生矛盾，对村、组集体的拆迁、集体资产收入等部分资金仍然由村会计掌管。这样就形成了一个村两本帐的局面，一本帐在乡镇，一本帐仍在村里，两本帐各管各的，互不相干。这种“一村两帐”的做法反而给部分村干部违规操作提供了新的途经。如把有正规手续的入农经站帐，白纸据入村会计的小帐。
（三）财会人员素质不高。村会计大多数都是由普通农民担任，从我们所了解的村会计中没有发现经过正规的会计培训、会计专业出生的。没有专业知识也说没有按新的会计制度要求来设置会计账目，按会计科目做帐；有的只有一个现金帐或按老的会计科目做简单帐务处理。村级财务账目设置不全，原始凭证不规范。有的只设一本现金账而不设台账、财产账和往来账。如：干部出差不填差旅费报账单，基建工程无合同、无验收、无发票，以领据票入账等现象极为普遍。
（四）集体资金开支较重。因村干部个人素质问题，对一些村集体经济较强的村，村集体资金浪费严重。绝大多数的村级财务支出多用于招待，普遍形成一种检查吃、开会吃、出差吃、有事无事几个干部也聚会吃的不良风气，造成极大的浪费。少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污挪用集体资金。如有的城郊村一年内就发生二、三十万元的招待费用。
二、村级财务管理问题产生的原因
（一）农村监督机制不足。村干部是党员的，纪委还可以查处，对不是党员的纪检监察机关根本无法查处。违纪金额过到一定条件，司法机关才予受理，对一些非职务行为还无法立案查处，这就给查处村干部带来一定的难度。另外，大部分村民对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督又流于形式，给私心较重的干部可乘之机。而且，由于村级财会人员由村级任用，部分财务人员怕丢饭碗，对村干部的经济违纪违法行为不愿监督或放弃监督，发现问题不敢管，听之任之，长期以往，形成了监督盲区。
（二）农村财务管理不力。首先是村级财务管理缺乏透明度，财务公开力度不够。有些村虽然定期将财务收支情况公开，但是公开的内容不具体，群众无法了解资金的用途、去向；个别村对一些村民关心的热点问题没有及时公开，致使群众无法实施民主监督。其次是部分乡镇经管站人员较少，对村级财务的管理职能有所削弱，村帐乡审没有落到实处，许多乡镇的经管站根本没有认真审查，在票据上盖上核销章了事；村级招待费零管理的也只是停留挂在墙上，说在嘴上，没有真正落实到财务管理上。
（三）村级财务重视不够。目前，随着增强村集体经济收入的要求，乡村干部主要是关注于村集体经济收入的多少，对村集体支出管理重视不足。由于这种认识上的误差，导致干部对村级财务管理不重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理，这在一定程度上助长了财务管理混乱的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门。有些村干部因不熟悉财务法规、制度，又不按财务规章制度办事，也极易造成财务管理问题发生。
（四）财会人员业务不强。目前部分村的财会人员实际上都是由乡、村干部指定，用的都是自己的亲信。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计也跟着换届，出现了“一朝天子一朝臣”的现象。村级财会人员素质较低，年龄老化，普遍存在无证上岗的现象。有些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶，凭感情办事。一些素质低下，根本不具备会计条件的人，被选拨到会计岗位上来，财务管理水平必然跟不上工作需要。
三、财务管理问题的解决对策
（一）加大民主理财力度。近些年来，各地普遍成立了专门的村务监督委员会和村民理财小组，村级财务监督机制不断健全。这些机构的成立，就是要进一步做好村务公开、民主管理工作。村务公开和民主管理要在制度上不断完善，形成有效的监督，使村级财务置于全体村民的监督之下，也为政府监管提供线索和依据。
（二）建立健全规章制度。建立财务制度是搞好财务监督管理的重要保证，为使农村村级财务管理有章可循，必须严格执行各项管理制度，乡镇农经站要真正担负起“村财乡管”的职责。各乡镇要建立健全切实可行的村级财务管理制度，如“报账制度”、“列支审批制度”等。同时，村级财务必须坚持收支两条线，实行先收后支，杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。
村级财务问题范文4
南安市自2008年起逐步推行村财镇管，至今已在全市实行几年了，虽然村级财务管理整体水平相对以前有了显著的提高，但是笔者经过深入调查发现，当前村级财务管理依然存在着村级财务人员不稳定、综合素质偏低，村级财务不够规范、村级财务监管无力等问题。对此，必须加强村级财务管理人员队伍建设和业务知识培训，强化村级账务管理，完善村级财务监督制度。
关键词：
村级；财务管理；存在问题；对策
一、当前村级财务管理存在的问题
（一）村级财务人员存在的问题。1.村级报账员业务素质普遍偏低。主要原因有：（1）报账员队伍不稳定，他们往往每逢村级换届也跟着换，这致使许多刚刚熟悉业务的人员随着换届而被换成新手。（2）大部分报账员未受过专业知识培训，不懂财务管理基本知识，有些报账员年龄老化，学历偏低。（3）目前南安市农村现有的财务管理人员总体匮乏。（4）村级财务人员因没有纳入村级“两委”编制，均采用聘用制，工资待遇低，致使有些懂财务的大中专毕业生不愿应聘。2.村主任财务业务知识不熟，有关财经规章制度意识不强，违规现象屡现。村级换届时村主任的变动比村级报账员更加频繁，就南安市近几年来换届情况看，每次村级换届村委会主任都要更换1/3左右，这些新面孔对财经规章、制度都一知半解甚至一无所知，而他们又缺少系统性的业务培训，所以在财务管理上往往因不懂财经规章制度、不懂业务出现违规现象，甚至为了个人利益触犯法律。3.村级会计中心人员业务不精、责任心不强。当前南安市各乡镇村级会计中心人员普遍是雇用临时人员，他们相当部分是通过各种“关系”聘用来的，人员素质良莠不齐，业务水平基本不精，他们往往因业务不熟、工作经验不足、胆小怕事或不愿做坏人等致使很多报销凭证手续不全该补的没补，不合法合规、不能报销的该退的没退，导致村级财务管理问题屡屡出现。
（二）村级财务账务存在问题。1.原始凭证不规范。主要表现在：（1）收款人填写不完整，有收款单位的没有加盖公章；（2）收款项目不完整，如数量单价没标明；（3）自制凭证较为普遍且不规范，如发放工资用收款收据或白条而没有用工资发放花名册；（4）用“送货单”、“入库凭证”等代替发票报销。2.签字手续不全，报销凭证经办人、证明人、审批人没有完整或者不规范,签字日期遗漏。3.现金管理混乱，坐支现金现象较为突出，大额支付现金普遍存在。村委会的现金收入如捐资款、租金等，报账员为省事，往往没有把它们存入银行，而是直接用于日常报销费用，有些货款、工程款可以用单位转账的违规用现金结算。4.发包、出租村集体资产不规范，村集体收入底子不清，有的项目应收未收、漏收少收，造成村集体资产流失。5.工程建设性规模较大达到应实行招投标的项目，没有按照招、投标程序进行，有的不开“两委会”或“村民代表会”，村书记、主任说了算，有的即使开了也是流于形式。支付工程款时资料不全，常常缺少中标通知书、预决(结)算书、验收报告、会议纪要等相关材料。6.挤占、挪用专项资金现象较为普遍。随着国家财政对“三农”的投入力度不断增大，上级部门拨给村级的专项资金越来越多，但是这些专项资金经常被挤占、挪用、套用，直接影响着资金项目的效益。
（三）村级财务监督存在问题。1.村务公开不能起到监督作用。村级财务公开在公开内容上，不真实，避重就轻，弄虚作假时有发生，公开形式上往往是把会计报表往公示栏一贴就了事，这些报表对于普通百姓基本上是看不懂的，更谈不上监督。2.村级理财监督小组形同虚设。村级理财小组是监督村级财务收支的首要环节。然而很多理财小组长在进行日常经济审核时，只要是村主要负责人同意或签批的，就一律盖章，起不到监督作用。对于村集体资产的承包、出租更是很少问津，有的财理小组监督章甚至直接交给村主任或报账员，让他们在报账时自行盖章应付了事。3.镇经管站、市经管站等部门对村级财务监管不力。镇经管站是村级财务监管的直接部门，但机构改革后乡镇经管站虽然配备了编制，然而真正从事经管工作的人却不多，不是人员被其他部门占用就是与其他部门混岗使用，严重影响着对村级财务的监督管理，而市级经管站对村级财务的监督管理更是鞭长莫及。
二、提升村级财务管理水平策略探讨
（一）加强村级财务管理人员队伍建设，开展业务培训，强化责任意识和财经法规意识，提升财务人员的综合素质。1.首先，要加强对村干部、报账员的宣传培训，提高他们对农村财务管理认识的重要性，要把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容，并把抓村财务管理与村级廉政建设结合起来，从思想意识上强化村干部及报账员的财经法律法规意识，从源头上杜绝腐败的滋生。其次，市、镇经管站要加强对村干部尤其是村主干、报账员的财经业务知识、法律法规的培训，每年至少应该1-2次，特别是逢换届更换新的人员时更应当及时组织系统培训。让他们充分熟悉理会《福建省村集体财务管理条例》等相关财经知识。第三，要把村级报账员纳入市经管站的管理范围，提高村级报账员的福利待遇。当前南安市农村除了“六大员”外，还有村团支书、妇联等均被相应的主管部门列入管理，并且每个月均有100-300元的补贴，作为村级报账员这个重要角色列入市经管站管理是非常必要和大势所趋的。2.规范设置村级会计中心，从根本上解决村级财务管理混乱的局面。要在乡镇设立专门的机构，给予相应的编制，其人员要象“村官”那样实行统一招考，从而保证村级记账人员的业务素质、福利待遇和相对的稳定性。
（二）加强对村级财务的管理力度1.强化村级报账环节。首先村干部要树立廉政廉洁意识，只有做到不贪小便宜，不拿回扣，才能保证报销票据的真实性。其次村主任和报账员要严格审核原始凭证的真实性、完整性、合法性，杜绝手续不合规、不完整的报销现象。2.加强对会计记账员的业务培训，提升业务素质。市、镇经管站应当经常性的对记账人员进行业务培训和指导，及时将村级财务管理中出现的典型案例反馈给他们，让他们在日常工作中引以为戒。3.村级会计记账人员应当坚持原则，不怕事、不当老好人，对不合法、不合规的原始凭证坚决给予退回不予以入账。乡镇政府要建立相应的问责机制，对因工作失误造成村集体财产重大损失的要给予处罚、开除。
村级财务问题范文5
1当前村级财务管理中存在的问题及成因
多年来，吉林省通过“六清六改”“三审计三公开”“三清两建一公开”“农村集体三资清理”“农村集体产权制度改革”等一系列政策加强村级集体资产、资金和资源管理活动，经过各级组织和干部多年的辛勤工作，大多数村财务管理已走上了正轨，并逐渐向规范化、制度化、法制化轨道上迈进[1]。但通过日常对村级财务管理常规审计、村干部任期经济目标责任审计和2018年吉林地区开展的村级财务管理活动专项整治以及全省各级纪委监委公布的涉及村财务管理的一些案例也不难发现院一些村在财务管理中存在思想意识、管理程序、监督力度、优亲厚友、胡乱作为、贪污腐化等问题，干部财经法规意识淡薄、财务管理混乱、财务公开不真实、监督流于形式、财会人员和监委会成员整体业务素质不高、对村级监督检查力度不够等，主要表现在以下5个方面。一是非村会计人员经管现金，不利于监督。如院社长收钱不报帐，少数报账员责任心不强，失去监督意识，甚至个别干部存在老好人思想，不愿坚持原则。二是收入不及时送存，少数存在坐收坐支和“空中飞”现象。按照规定农村集体各项收入必须及时、全额上交乡镇农经部门，实行专户管理。大多数村、社都能够将所有收支纳入“村账乡管”，但仍然存在少数村、社交账不及时，存在“白条”报账、跨期报账、跨年报账现象。三是履行财经手续不规范。少数村、社存在报账票据不完善，审批人、经办人、收款人，监督委员会主任，签字不全，履行手续不合格。四是财务公开不到位。按要求每季度公开1次，实际公开不到位，流于形式，简单机械拍照存档。五是村务监督、民主理财未落实。村监委会成员进行民主理财审核票据时，未认真研究票据事项，村监委会不能正常发挥作用，也将会导致村、社财务管理混乱，阻碍了村级财务管理走向规范化、正规化进程。究其原因表现在以下5个方面院一是个别村社干部对财务管理工作茫然。一些村、社干部不熟悉财务管理规定，不能按财务管理规定行事，不重视财务管理，存在麻痹大意思想。二是少数村、社干部对于财务管理责任意识不强。村“官”虽小，但手中仍有一定权力袁“出了事我负责”这种思想在一些村干部中仍然存在，既体现了对村级财务管理责任意识不强，又体现了干部的法制观念不强。三是村级报账员和监委会成员整体素质急需提高。换届当选后的村干部中存在年龄老化、学历低、责任心不强、业务能力弱等问题，形成“能人不愿干，庸人干不了”的局面。四是村级财务管理不透明。由于村社财务收支没有履行相应的民主议定程序，多数村民对村、社集体财务不涉及个人利益关注度不高，有些票据不真实，或者个别村、社财务存在账外账以及“空中飞”情况，导致不敢公开，公开只能走形式，蒙混过关。五是乡镇农经部门心有余力不足。由于农村审计和监督检查涉及资金量大，村、社组织多，且乡镇农经部门存在着职责繁杂、经费短缺、人员不足等现象，往往受条件所限，不能面面俱到。
2加强村级财务管理的对策
一是开展村级管理各类教育培训。要开展农村政策、财经法规系列教育和培训，把加强村级财务管理放在讲政治、顾大局、保稳定、促和谐的高度来要求，克服村干部模糊意识，做到令行禁止[3]。二是加强村财务制度建设，注重执行效果。要完善和建立健全现金与银行存款管理、管理费用的管理、债权、债务的管理、农村“三资”管理、“一事一议”筹资筹劳管理、财务公开管理、财务收支票据签批和传递程序管理、“三重一大”事项管理、票据管理、会计档案管理等制度，重点是要贯彻好、执行好，保证执行效果[4]。三是把握好村级报账员和监委成员入口关。村级报账员和监委会成员要经农经和纪检监察部门初步考察，报乡镇党委考核经民主程序后任用，应加强报账员和监委成员的会计、审计知识任职培训，保障工资待遇，切实把政治合格、业务熟练、敢于担当的人员选到村干部队伍中，保证财务管理高效、健康运行。四是建立健全村级财务管理工作评价机制。制定考核标准，严格考核程序，将考核结果纳入年终村班子整体工作考核体系，与干部绩效工资挂钩，做到奖优罚劣。五是强化乡镇农经部门对村级组织监管机制。乡镇农经部门工作职能多、工作繁杂，不仅要强化对村级财务的经济审计，还要经常进行监督检查，认真履行工作职责，保证工作经费和人员配置，严肃农村财经法纪，搞好财务公开，查处违反农村财经法纪的案件，做到清正廉明。
村级财务问题范文6
村级财务问题历来是农村工作中的热点、焦点、难点问题。财务管理工作中稍微混乱或者失误，就有可能引发农民群众上访，严重影响到农村社会的稳定。当前，虽然各级在开展村级财务管理规范化建设中勇于实践创新，取得了一定成效，促进了社会主义新农村建设。但由于受村级组织特殊性与地方差异性所限，实际工作中仍然存在着一些亟待解决的问题。
一、存在的主要问题
（一）财务制度执行方面的问题。
1、财务收支年初预算，年终结算制度执行不到位，收入盲动，支出随意，缺乏控制与监督。
2、财务收支入账不及时，白条列支现象严重，所占比例达90％以上，经手、证明、验收手续不全，会计监督不力。
3、村级生活接待费、教育卫生计生费、学习培训费、参观考察费等非生产性开支比重过大，占村级管理费的近半成，其中生活接待费占管理费的比例超出30％，严重超标；而学习培训及参观考察费用所占比例过小，不足8个百分点，不利于村干部知识的更新、能力的提高和村级各项工作的整体推进。
4、有些村财务支出审批手续不全，没有严格执行开支审批制度，甚至存在村主任或书记个别人说了算的现象，财权控制在少数人手里。
（二）财会业务工作方面的问题。
1、现金赤字现象较为严重，甚至年年赤字，难明真假。
2、收入渠道的狭窄导致村级银行存款业务基本上未开通，存在着较为严重的坐收坐支行为；开通了银行存款业务的村，库存现金也时常超出限额标准。
3、财务收入使用的票据比较杂乱，有按规定使用“农村合作经济组织专用收款收据”的，有使用市场上销售的各种收款收据的，有使用白条收据的，也有兼而用之的，这种现象的存在严重影响到财务收入的监督管理。
4、有些村没有按照规定的会计分期进行账务处理，而是因村主任或村会计或村出纳的任职时间而设，时常跨年度入账；账务处理程序混乱，单据内容与科目内涵时常不一致，带有较大的随意性与盲目性；数据核算不准确，错记、漏记现象时有发生，而会计账与出纳账核对又不及时、不仔细，缺乏严肃性与责任心。
5、近年尽管没有新债发生，但村级原有债务沉重，而且难以有效化解，很大程度上束缚了村级日常工作的开展。村级债权虽然也大，但多为无效债权，要么不积极组织催收，要么很难催收到位。
6、多数村集体资产管理较为松懈，特别忽视加强固定资产、库存物资的管理，岗位职责不明，严重存在着资产流失现象。
7、有些村存在着私设账外账瞒报收入胡乱开支甚至多发奖金、补贴的行为。
（三）民主管理制度履行方面的问题。
1、村级组织虽然都成立了民主理财小组，但大部分村尚未开展实质性的民主理财活动，他们只是象征性地做做样子，并未真正实行民主管理，充分体现民主监督。
2、村级组织尽管实行了财务公开，但大多数村仅限于简单公开，有时公开不及时，有时公开的内容不一定全面、真实、准确，违背了财务公开的真正目的，失去了财务公开的实际意义，错过了接受群众监督的重要机会。
（四）会计岗位建设方面的问题。
1、村级换届选举的推行，造成村级财会人员未经县乡农村经营管理部门的审核、审批经常调换，队伍稳定性较差，由此导致，一是村级财会队伍良莠不齐、素质不一、能力不等，工作好坏相差悬殊，培训效果难以平衡；二是村级财会人员的专业素质难保持续发展和稳定在一个较高水平，专业工作难以开拓创新，甚至时常从“终”点又回到起点；三是新老财会人员交接手续办理不及时、不全面，工作上留下许多漏洞和隐患。
2、有些村财会档案保管不够规范，有时还丢三落四，给日常工作增添了一些不必要的麻烦，甚至可能激化矛盾，影响稳定。
二、几点思考
思考之一：强化检查监督与责任追究，确保村级各项财务管理制度执行到位。在村级财务管理规范化建设中，尽管健全和完善了村级各项财务管理制度，但这仅仅只是村级财务管理的规范运行有了制度保障，能不能规范运行？其效果还得看贯彻执行制度的力度。只有各项财务管理制度执行到了位，村级财务管理工作才能真正规范运作起来。如何加强制度的执行？一要靠村干部的自觉。只要村干部的整体素质和综合素质提高了，执行制度的自觉性也就大大加强；二要靠上级部门特别是县乡农经部门的监督。只有加强经常性的敲打督促，才能确保制度落实到位；三要推进廉政建设的深度。廉政建设不只是针对个人而言，政府职能部门的廉洁从政也同样重要，如果有令不行、有禁不止的歪风狠刹不住，村级财务管理工作很难走上规范化管理轨道；四要看群众的满意度。民主决策、民主管理、民主监督制度的落实与否，主要看群众的满意程度，只有群众满意了，工作才算到了位；五要严