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水利工程设计变更管理范文1
关键词：水利施工；工程设计；变更特点；有效对策
水利工程施工设计变更主要是指水利工程施工的过程中，由于受到施工现场的实际情况，如水文、地质以及其他因素等影响，提出新的施工要求，由设计单位对原有设计图作为相应的变更。水利工程施工变更设计包括的内容较为广泛，如子项目内容变更、设备数量和型号变更、工程规划方案变更、工程等级、大小以及结构变更等，如果工程设计存在一定的缺陷，勘察设计深度不够，需要对工程设计进行一定的变更，保证水利工程项目顺利实施。
一、水利工程施工设计变更的特点分析
水利施工施工设计由于受到施工环境、施工范围、规模以及类型等多种因素影响，变更过程有着很多的不确定因素，使得设计变更难度增加。一般情况下，水利工程施工设计变更通常是在招标阶段、设计阶段和施工阶段，针对工程结构、尺寸、大小、等级等内容进行变更。水利工程的种类主要有调水工程、水库工程、河道治理、城市供水、堤防施工等，工程类型不同，其施工成本、内容、规模不同。因此，在对其进行施工变更设计中，需要对其进行综合考虑。对于一些大型和中型水利工程，其成本和规模更大，需要进行变更的内容更多。
二、水利工程施工设计变更的现状分析
在我国国民经济发展的过程中，水利工程有着非常重要的影响，虽然水利工程发展速度比较快，但是，起步比较晚，相关法律法规不够健全，使得我国水利工程施工设计变更存在一定的问题。第一，工程设计变更认识不足。目前，我国水利工程施工工程设计变更相关规定总提出不少的变更项目，但是，对每个项目变更方式并没有做出明确的说明，对变更权限、内容以及程度没有做出明确的解释，使得水利工程施工在实施环节存在一定的问题。第二，划分环节缺少系统化。水利工程施工的相关标准和法律中，并没有对设计变更做出明确的划分，使得部分施工单位有空可钻，对法律法规做出错误的剖析，对法律相关变更要求进行错误分析，实现自身的目的和要求。还有部分企业通过工程设计内容变更获取利益，给水利工程带来安全隐患，使得变更工作不能顺利开展。第三，缺少有效的制约方式。使得变更工作约束力不足，难以有效贯彻各项变更工作，部分施工单位为了增加自身经济效益，利用约束不足的情况，借助变更方式逃避审核，使得水利工程质量不符合标准，不利于我国水利工程发展，影响国家经济效益。
三、水利工程施工设计变更的有效措施
（一）严格遵守变更原则水利工程施工设计变更中，对其类型进行等级划分时，需要对工程资金投入、工程质量、安全因素以及功能等充分考虑。对于变成之前对施工有着重大影响的内容需要经过相关部门审批通过，获取相关的允许之后才能变更。水利工程变更类型需要和建设管理具有一致性，管理人员需要做好自身工作，加强工程管理和监督工作，有效减少工程设计变更成本，促使收集和质量的协调性。一般情况下，小型的水利工程施工变更程序更为复杂，操作性比较差，可以从大中型工程中借鉴施工方式，开展相应的变更工作。在变更之前需要明确变更类型，思考此种类型变更对工程投资、收益、工期、质量以及安全等产生的影响，同时，变更大多是针对正在新建、扩建或者改建的大中型水利工程，针对一些小型的水利工程，变更管理方案不够完善，需要从借鉴其他的变更管理方案。同时，注重管理类型和管理制度的融合性，保证不同管理人员作用的发挥，以最小的变更成本，保证变更工作的有效开展，保证水利工程施工顺利开展。
（二）明确设计变更管理措施水利工程施工设计变更工作中，采取有效的变更管理措施，可以保证施工质量和施工安全。相关政府部门需要结合水利工程施工实际情况，明确变更管理条例，结合水利施工变更要求，保证变更工作顺利开展。在变更工作之前，施工单位和设计单位应当做好详细沟通和交流，制定明确的变更施工方案，保证各项施工措施的有效落实，消除安全隐患。同时，相关部门需要明确施工中的责任和权利，保证每个施工人员承担相应责任，保证变更工作可以顺利实施。在水利施工的过程中。任何变更都会对工程安全和质量产生影响，变更方案和实际情况脱节产生更为严重的后果。因此，需要优化变更方案，结合水利工程实际情况，制定可行性高的变更管理方案，满足水利工程建设的要求，开展相应的管理工作，加强水利工程施工质量控制。同时，需要做好各个部门的互动与交流，消除施工环节出现的各种问题和隐患，严格按照工程程序标准实施，保证工程设计变更质量。加强管理实施力度，不断完善各个部门建设，将责任贯彻落实到人，避免出现管理漏洞、相互推诿责任等问题。
（三）加强勘察设计质量控制在水利工程施工的过程中，勘察设计是各项工作开展的基础，保证勘察工作质量可以提高工程施工质量，保证施工设计变更有效开展。在实际的勘察工作中，相关管理人员需要做好技术人员管理，保证勘查资金的到位，确保勘查设备正常作业，对于施工人员做好考核工作，对于一些不符合勘查设计要求的人员，给与一定的惩罚措施，保证水利工程变更顺利开展。同时，加强勘查设计工作，可以保证水利工程的安全，避免工程设计环节出现缺漏等问题，有效减少变更次数。因此，需要进一步提高勘测设计水平，提高勘测设计质量。相关勘测设计单位，应当加强和其他单位的合作，加强投资方和业主的交流，根据工程设计各项指标，禁止任何人为方式的变更，树立安全意识。在勘查设计工作中，确保投入资金的充足，保证勘测设计周期更加科学合理，不断完善设计理论，加强基础工作控制，进一步提高勘测设计工作质量。
（四）做好中小型水利工程施工变更在大型水利工程施工设计中，设计变更较为频繁，对人员素质有着非常高的要求，一般工程设计变更不易出现错误。但是，对于中小型水利工程施工设计变更来说，其管理流程和制度不够完善，相关人员缺少丰富的管理经验，因此，需要加强中小型水利工程施工设计变更管理，结合大型水利工程施工设计变更标准，开展各项设计变更工作，加强质量监督和管理工作。随着我国水利工程基础建设的快速发展，水利工程项目规模和数量不断增加，在实际的工程设计变更中，应当结合水利工程施工实际情况，采取针对性的设计变更方式，加大管理工作力度，增强工程变更设计的可行性，保证水利工程施工顺利开展，提高工程设计变更质量。
（五）加强设计变更界定准则设计在水利工程施工设计变更中，通常按照一般的标准要求，设计报告编制，结合其规程开展变更设计顺利。这样的规程和标准对工程设计变更要求缺少细致设计，没有明确划分设计变更各个部分内容，因此，相关部门需要根据水利工程施工变更相关原则，结合设计超标和规模超标等因素，优化变更设计标准。对于影响工程进度和安全的关键部分，在前期设计中严格按照规范开展，做好变更界定准则设计，避免变更设计受到其他因素影响。水利工程施工变更设计管理中，需要结合水利工程实际情况，优化各项制度建设，明确基础设施建设程序和部门责任，加强各个部门的合作与交流，在共同合作下，保证设计变更顺利开展，提高水利工程施工质量。
水利工程设计变更管理范文2
关键词：水利；施工；设计变更；管理
中图分类号：TL372文献标识码： A
1 水利施工项目设计变更管理现状
1．1水利施工中设计变更的特点
而对于水利施工工程的形式来说，主要分为大型水利施工工程、中型水利施工工程、小型水利施工工程3种类型，这样从而导致不同规模的水利施工工程，不仅在管理模式上不尽相同，而且管理手段也
是不同的。通常情况下，对于大中型的水利施工工程，其特点主要是在于：施工规模较大、投资力度较高、施工期限较长、构造设计较为复杂。
1．2对于水利施工工程的具体设计与有效管理目前，在水利工程的设计方面上，由于对于工程的重大设计方面的变更以及具体的界定标准、管理办法等各个方面都比较匮乏，因此从限制的机制方面来说，依旧没有得到有效的完善，而就目前来说，尤其是在设计变更方面的具体管理上仍有许多需要补充的。比如，有的建设项目以设计变更为名，从背后来使施工工程的的规模发生了改变或者在建设的项目量上面进行增加，这就有悖于设计的原则。相反，另一些建筑项目则以设计变更为名，使得建设项目的量上面有所减少，形成了报大建小的影响，这样使得地方部门在对资金配套方面逐渐减少，并且将其视作为正常的设计来进行处理，这样来说对于设计本身所具有的经济性、合理性等属性，都无法得到严格的检查，这样则会给施工工程埋下极为严重的安全隐患，并且其后果也是十分严重的。2设计变更的划分研究在水利施工建设以及施工工程方面上，会出现各式各样的设计变更，这样以来，由于施工工程具体任务、规模、设计标准等相关方面因素的存在，则会直接对施工工程的安全性、工期长短、投资力度以及施工效益有着显著的影响，这样就会使水利施工工程设计变更在管理方面得到进一步的加强，使得施工工程安全和质量得到保障。
2．1 水利施工中设计变更类型划分应遵循的原则
1)水利施工工程设计更变的种类和施工工程建设的管理体制要一一对应，使得各个管理的层次都最大的发挥其职能，使得各个层次的责任和权力得到充分的体现，设计变更管理的成本减少使得施工
工程建设的进展加快。
2)在设计变更类型进行等级划分的时候，应该将施工工程的功能、效益、投资、工期、安全、质量等方面考虑在内，其中，影响较大决定着施工工程的应该交给原审查审批机构进行，影响不大的可以将批
复的权限交给项目管理机构自己。
3)对于设计变更界定标准来讲，其是从新建或者改建的大中型水利施工工程本身来看，由于小型水利施工时候，其多变繁琐的情况以及本质，可以借鉴大中型施工工程的设计变更分类的方法来规定相应的办法。
2．2重大设计变更界定标准
通过了解可以知道，可以决定水利施工工程设计变更的情况和施工工程建设的代表，这个是以《水利水电施工工程初步设计报告编制规程》为主要依据来进行重大设计变更界定进行分级的，其概念非常确定、透明各种各样的水利施工工程都可以将此作为参考。其是将设计标准、规模超过标准作为主要重要的考虑因素，关键部分的布局和核心建筑物的方案都直接决定了施工工程安全、工期和后期是否能够顺利的进行，投资是将政策性、物价等有没有超出规定的标准进行剔除。还有其他因素比如征地移民等都会决定着是否可以单独界定设计的变更。
3加强设计变更管理的措施
3．1 强化勘测设计质量意识
水利施工工程是保证整个施工项目能够顺利进行并确保施工工作能够安全实行的先决条件。勘探设计单位增强对于质量的把控以及不断的提升自身的勘探以及设计专业程度，充分考虑到施工过程可能出现的问题，减少施工过程中项目设计的更改次数。所以，勘探单位应认真做好前期工作，确保勘探及设计周期处在一个合理的范围内。同时应保证勘探的资金的充裕以及技术方面的成熟，认真做好基础工作，保障勘探及设计深度达到要求。对于设计方面的缺陷，做好方案的论证，出现问题应及时对其进行完善。勘探设计工作进行时应加强与业主及建筑方面进行有效的一个沟通，避免事后出现人为的导致设计变更的现象发生，并严格按照施工的具体标准及规范来进行有效的执行，其确保施工设计没有任何问题的情况下，施工时应当时刻坚持设计原则。
3．2在制定水利施工当中，对于设计方面上的变更以及管理等相关办法在水利工程建设施工当中，对于设计方面的变更，对施工项目方面中的质量、施工工程整体的质量以及安全程度等方面都会有较大的影响，政府部门应对水利施工中项目的变更进行严格的控制与审查，同时应明确各个部门的责任，熟悉有关的管理程序，做好水利工程中计划变更的管理工作，而在对各项工作质量上的把握，应当尽可能的根据相关的管理条例或规定来执行或落实，这样做则能有效的满足具体工程当中的施工要求及实际需要。
3．3对于中小型水利施工的设计变更管理应当提高重视程度
近些年，随着水利事业飞速的快速发展，在水利建设方面上的投资力度也在逐渐增加，尤其是在中小型的水利工程建设方面上，其投资的力度尤为显著，因此，除了应当及时的对病险水库进行及时的加
固，还应当及时的完善相关设施的具体配套体系，有效的建立健全规章管理制度，这样就能够有效地提高工程的质量，并且还能够进一步的明确设计变更方面的具体要求，从而有效加强对其管理，坚决杜绝“报大建小”的情况发生。
4 结语
质量控制是任何工程能够顺利施工的必要条件，不论工程的规模是大是小，质量工作始终是排在最主要的位置。水利工程中也同样如此，加强质量把控工作确保水利安全顺利的进行。所以应该加大
对可能影响施工质量的因素进行严格控制与监督，同时严格执行有关的施工标准及行为规范，促使工程的质量能够达到预期标准。
参考文献：
[1]张卫栋，黄黎荣．工程变更的控制管理研究[J]．科技资讯，2011(05)：159．
水利工程设计变更管理范文3
（1）水利工程作为国家重要工程项目，不但与民生有着密切相关的联系，同时也对国家的经济发展有着不可忽略的影响，因此，但凡水利施工工程均受到从项目负责人乃至各级水利建设部门的重视，而国家为加强水利施工工程建设，也从多个方面投入了大量人力与物力资源，进一步促进了水利施工的发展。在该种形势下，工程各环节设计变更均可得到规范化管理，不但确保了每项工程的施工安全性，同时也在保证施工进度的前提下使工程的每个细节上都能体现出质量上的优异。然而，我国水利工程虽然发展迅速，受重视程度高，但由于起步与发达国家相比较晚，存在法律法规体系不健全、基础薄弱等现象，这些因素导致水利施工往往在变更管理上存在以下几点问题。我国虽然在二十世纪九十年代就水利施工工程建设过程中发生的所有勘察活动及设计变更等项目制定了统一标准，并以此了《建设施工工程勘察的设计管理条例》，但实际情况却是我国目前对于水利施工设计变更仍缺少正确、系统及科学的认识。一方面，《条例》中虽然全面涉及了与水利施工设计变更相关的诸多项目，却没有就实施手段给予系统明确的说明与指示；另一方面，其对于水利施工设计变更中的内容、权限以及重大修改的允许范围也没有给出具体标准，缺乏指导价值。在这种情况下，既提高了水利施工变更设计的管理难度，也不利于推进我国水利工程施工建设的发展。
（2）我国在法律法规及管理方式上未对水利施工工程设计变更进行系统全面的划分，这一情况给了个别工程可趁之机，为逃脱针对水利施工设计变更的质量审核与经济审核，其通过混淆概念来获取额外权限，并利用权限对工程施工设计内容进行任意更改，从而达到降低建设成本的目的，殊不知，这种作法在减少成本的同时也将给工程埋下了极大的安全隐患。
（3）当前，由于我国水利施工变更管理制度既缺乏有效的制约功能，同时在落实上也存在力度不足的现象，部分水利施工单位为求方便及获取更多利益，便利用变更管理上的不足，以“先建设，再审批”的名义，借设计变更之由刻意逃避其本该严格遵守的水利施工工程常规审批制度，继而肆意进行水利工程施工作业，导致工程还未审批，其相关项目内容已经先一步建设完毕。这种情况不仅使变更管理失去了原本的意义，也给水利工程项目的后期施工设计变更管理带来了极大困难。基于上述现状，如何完善和改进制度成为我国水利施工变更管理亟待解决的问题。
2水利施工变更管理
水利施工变更可对工程产生的影响有3个方面，即施工质量、施工安全性及工程效益，而要在紧跟施工进度的前提下确保工程的施工质量与安全性，就必须严格遵循下述标准。
（1）是变更管理的要点，该要点可分为3个部分，一是在确定变更类型前，应详细思考该种变更可能对水利工程的总投资、总体效益、预定工期、施工质量与安全性产生的影响；二是施工变更主要针对的是正处于新建、扩建或改建阶段的大中型水利工程，故而对于小型水利工程仍缺乏完善的变更管理方案，但可以大型水利工程作为借鉴对象决定管理模式；三是保证变更类型与工程管理机制的相融性，并在此前提下将各管理层的作用与权力充分展现出来，从而实现变更成本的最小化，推进水利工程的施工进度。
（2）是变更管理类型的划分。为实现变更的有效管理，采用分级管理模式，将水利工程变更划分为一般施工变更与重大施工变更；重大施工变更包括重要技术问题的解决对策、重要建筑物结构类型、工程布置、整体布局、工程规模、开发任务及设计标准等可对工程安全性、进度、效益与投资带来重要影响的施工变更；除此之外均为一般施工变更。
（3）是重大施工变更的判定标准。在对水利工程执行重大变更前，应从地质环境、水文条件、布局、投资、工程规模、建筑物等级、设计标准、机电与金属结构等几个指标确认更改方案，以明确工程资金投入是否达到预算标准，建设方案与施工布置是否对施工安全性造成影响。
3水利施工变更管理完善对策
由上可见，经过长期的经验积累与发展，水利工程已拥有一套程序明确、管理规范化和制度健全的施工变更管理体系，然而在实际应用中，这一体系仍存在种种不足。接下来，笔者即结合自身经验，就如何完善水利施工变更管理提出几点建议。
3.1重视小型水利工程施工变更管理
绝大多数小型水利工程由于自身缺乏完善的施工变更管理体系，因而通常是将大中型工程作为参考对象制定管理方式。然而近年来，随着小型水利工程数目呈上升趋势，这种管理方式已经难以满足小型水利工程对细节的要求，而细节内容的忽视往往会对报建的准确性产生影响。因此，为最大限度确保施工变更报建的准确性，必须严格遵循施工变更规定，以施工工序为依据制定出相应的施工变更对策并彻底落实，从而促进水利工程施工变更的管理力度，实现准确性的提高。
3.2以现实为依据制定变更管理方案
施工期间发生的任何变更均可对工程的安全性与质量造成影响，而脱离实际制定的变更管理方案势必会给工程带来严重问题，因而如何制定既符合实际，又可行性高的变更管理方案就显得尤为重要。首先，为充分满足水利工程在建设方面的要求，应实施基建管理程序，严格控制水利工程前期施工质量；其次，为消除施工过程中可能存在的任何安全隐患，施工单位与设计单位应于施工前进行有效沟通，以确保施工期间的每一道程序均根据施工标准来执行；最后，为进一步加强变更管理的实施力度，应分配好施工部门与建设部门各自的职责，以避免管理疏漏或推卸责任等现象的发生。
3.3提高勘测设计质量
勘测设计既是水利工程安全性与质量的可靠保障，又是工程建设的重要前提条件，而要避免预防设计过程中出现缺漏问题，减少变更次数，就需要不断提高勘测设计水平，优化勘测设计质量。为此，勘测设计单位应加强与各参建方，尤其是投资方与业主的协调交流，同时遵循工程的各项硬性标准，防止任何人为方式的施工变更，并形成牢固的安全意识；另一方面，应确保水利工程技术与资金的正常投入，保证勘测设计周期的合理性，通过完善理论设计与加强基础工作控制来实现勘测设计工作质量的提高。
4结语
水利工程设计变更管理范文4
关键词：水利；工程造价；控制；对策
Abstract: generally speaking, water conservancy project cost management belongs to the water conservancy project cost control of an important content, it is through the scientific method of analysis to the different stages of the project construction control and management, so that the water conservancy project smoothly. This paper analyzes the water conservancy project cost control, the existing problems of the water conservancy project cost control discussed and the countermeasures.
Keywords: water conservancy; Project cost; Control; countermeasures
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
水利工程是社会经济发展的基础，是关系到国计民生的大事，因此，水利工程全过程造价控制与管理具有重要的意义。水利工程建设过程中，所需资金的筹集必须依赖于整个工程造价的控制与管理， 只有根据实际需要做出了资金需求，各级政府才能给予财政投资和加强外资的引进，才能筹集到足够的资金以保证工程建设的顺利进行， 从这个意义上来说，水利工程全过程造价控制与管理是有效拓宽筹集资金的重要渠道；同时，水利工程项目建设主要立足于该项目的工程造价控制与管理，在对水利建设项目进行投资时，相关部门一般是先进行可行性分析，再将整个工程项目的范围、规则以及设计标准等置于一定的预设范围内，最后在对经济需求与技术两方面进行综合权衡下做出正确的决策，这是水利工程建设目标得以实现的关键所在。一般而言，水利工程造价管理属于水利工程造价控制的一项重要内容，它是通过科学的分析方法对整个工程建设的各个阶段进行控制与管理，从而使水利工程建设得以顺利进行。
一、水利工程项目造价控制存在的问题
1、全面造价管理的观念还没有形成
目前一些企业对于造价管理的理解仅停留在预算结算上，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全过程 、全方位 、动态的管理和控制，主要侧重于事后核算，而对其他阶段的控制较为薄弱。
2、投资决策阶段管理不严谨
水利工程建设项目的造价管理一般将控制的重点放在项目施工阶段，及项目的竣工结算阶段。 这没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。 这就会出现概算超估算、 预算超概算、决算超预算的现象。
3、施工阶段的管理存在漏洞化设计
监理工程师的项目管理能力存在较大的差距，监理工程师一般比较注重安排设计，以防范浪费人力、 物力，加重设计单位负担。 项目的设计应有计划分步实施，而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等，却对工程项目建设的成本造价控制关注不够。
4、工程质量、 施工进度 、成本控制联系不紧密
业主委派的现场管理工程师较少对造价管理业务精通的，而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主。 如果工程项目建设管理人员的综合业务能力较低，职业道德素质不高，这就可能造成工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及工程设计变更增加 。这就给工程项目投资造价的控制带来一定的难度，造成工程结算额超出预期额度。
二、水利工程造价控制对策
1、可行性研究阶段造价控制
这个阶段项目的各项技术经济决策， 对建设工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响， 是建设工程造价控制的重要阶段 ，这一阶段造价控制的难点是 ：第一 ，项目模型还没有， 估算难以准确 ；第二， 此阶段业主往往是为项目能上马 ，长官意志比较强 ，无视投资估算的严肃性、 科学性和合理性 ，人为的降低投资额； 第三 ，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反映实际情况 ，所以误差较大， 一般误差在正百分之三十到负百分之二十之间 。因此 ，这个阶段建设工程造价控制重点有两个方面： 一是接受业主委托编制可行性研究报告 ，并对拟建项目进行经济评价 ，选择技术上可行 、经济上合理的建设方案 ；二是在优化建设方案的基础上 ，编制高质量的项目投资估算， 使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。 确定投资额应当由造价专业人员进行， 按科学的方法 ，根据掌握的大量已完成的工程数据， 结合建筑市场和材料市场的发展趋势， 估计充足 ，力求把投资打足。
2、水利工程设计阶段的造价管理
设计人员由于对设计产品的经济性重视不够，不能抓好设计中的经济指标和成本控制工作 而且设计单位一般都不参与结算，会形成投资控制的脱节 设计阶段的造价控制需从以下几方面入手：
(1)引入市场竞争机制，实行招标制度 。工程建设要遵循市场经济规律，积极推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方法,从源头上优化设计、 降低造价。 建设单位通过设计招标，择优选用设计方案，并尽量避免设计变更 。为了克服一些设计人员不精心计算,增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制。 这样既能获得功能适宜、 技术先进 经济合理的设计方案，工程造价也容易得到控制。
（2）建立健全激励机制。 在确保工程效能和工程技术指标的基础上，对降低工程造价 、提高设计功能和缩短设计周期的设计人员均应按一定比例给予奖励，有利于充分调动设计人员优化设计方案的自觉性和积极性，寻求优化设计方案的正确途径。 反之，要执行相应的处罚直至追究法律责任。
（3）采用标准设计和限额设计。 标准设计是按照国家、 省、 市批准的建筑 、结构和构件等整套标准技术文件、 图纸进行的设计 。限额设计，就是要按照设计程序分阶段地层层控制总投资，使限额设计贯穿于可行性研究 、初步设计 、技术设计和施工图设计的各个阶段，形成纵向的有效控制。 通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理，同时实现对设计规模 、设计标准 、工程数量与预算指标等各个方面的控制。
（3）提高专业素质及设计质量。 加强人员培训是设计阶段控制工程造价的措施之一。 设计人员首先要转变观念，做好服务，要树立商品经济观念，使其设计的成果从产品经济向商品经济转变 。造价人员也必须不断学习各种专业知识，扩大知识面。 在确立设计方案时，设计人员要与造价人员加强联系，及时对工程造价进行多方案的技术 、经济分析，把控制工程造价观念渗透到各项设计与施工技术措施之中，从而获得工程最优设计方案，取得最大的效益。
3、 实施阶段水利工程造价的控制
( 1) 有效控制水利工程变更和现场经济签证。在水利工程建设项目中, 水利工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞, 除在审核时把关外, 还应在甲乙方的图纸会审、 设计院的技术咨询中消除。总之, 应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前, 变更发生得越早, 损失越小, 反之就越大。为此,必须加强设计变更管理, 尽可能把设计变更控制在设计阶段初期, 尤其对影响水利工程造价的重大设计变更, 更要用先算帐后变更的办法解决, 使水利工程造价得到有效控制。
( 2) 严格审核水利工程施工图预算。
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分, 要加以详细分析, 找出原因, 并及时与项目负责人通气, 调整或修正控制目标, 对水利工程造价实施动态控制。
( 3) 择优确定专业分包单位, 防止少数垄断性行业任意抬价。
在水利工程建设中, 有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担, 如变电所安装工程、 通讯工程、 绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。首先应该尊重供电部门的“规定”, 由他们总承包变配电系统, 另一方面要求允许另一家供货商参与竞争, 最后设备采购价比电局原先指定厂商的报价降了20% 左右。
( 4) 深入现场,收集和掌握施工有关资料。
在水利工程施工过程, 审价人员和费用控制人员经常深入施工现场, 对照图纸察看施工情况, 有时与监理、 总承包方及施工人员进行座谈, 了解、 收集水利工程的有关资料,及时掌握现场施工动态; 协助业主及时审核因设计变更、 现场签证等发生的费用, 相应调整控制目标, 并为最终的水利水利总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4、水利工程后期阶段的造价管理与控制
在水利工程竣工与验收阶段 ，施工单位往往会有投机倒把的侥幸心理， 过于夸大工程量与工程难度 ，将一些莫须有的工程量加入最终的结算， 或是对同一项目进行重复结算。 这时 ，造价人员必须坚持实事求是的原则 ，严格依照施工合同办事 ，认真审查图纸与核实实际工程量 ，根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价， 进行工程结算； 同时 ，必须要合理套用定额或选用单价 ，注意费用性质 ，完成对工程竣工验收阶段造价的管理与控制。
综上所述，只有对水利工程实施全面的造价控制， 整体上把握工程情况 ，才能达到造价管理控制的最终目的。 而随着水利工程造价管理体制地不断改革， 水利工程造价的管理也已开始朝着国际化、 标准化、 科学化的方向发展。 只要重视工程建设前期投资决策与设计， 把握实施中期的统筹规划 ，认真仔细后期的工作， 对水利工程造价进行合理控制与管理 ，一定会使得水利工程发挥其最大的经济效益 。
参考文献：
[1] 贺伟良. 论水利工程造价“三控制”[J]. 水利建设与管理, 2007,(09)
[2] 康志宏. 浅析水利工程造价的确定和控制[J]. 山西水利科技, 2007,(02)
水利工程设计变更管理范文5
关键词：水利工程设计;存在的问题；对策分析
Abstract: this paper first on what is water conservancy project design and the importance of water conservancy project design, then according to the practice of induction and sums up in water conservancy engineering design of the existence of a few common problem, and analyzed, and put forward the corresponding measures to improve.
Keywords: water conservancy project design; Existing problems; Countermeasure analysis
中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：
1水利工程设计的重要性
水利工程设计工作是指为达到预定水利工程目标而制定的工程方案、建筑物和实施方法以及经费预算等工作。其设计方案的好坏直接影响工程的投资效益和工程的安全运行。所以．在水利建设中水利工程设计起着关键性作用，加强水利工程设计管理有着非常重要的现实意义。
1．1水利上程没计方案的好坏直接影响水利工程的造价。水利工程项目的建设包括三大阶段：项目决策、项目设计和项目实施。在整个水利工程建设中，投资控制的关键在于设计和决策两个阶段，当水利工程项目做出投资决策后，关键就是工程设计了，而工程设计方案的好坏直接影响着水利工程的质量和造价。
1．2水利工程设计对于运行费用的重要性。水利工程设计的质量影响着项目建设的一次性投资，也影响着运行费用。水利工程一次件投资和运行费用有着一定的反比关系，而水利工程设计在它们之中的作用可以影响到两者的最佳结合，完美的设计可以使得水利工程建设项目的运行费用达到最低。
2水利工程设计中存在的常见问题
2．1基本资料不详
基本资料不详是设计审查中发现的主要问题之一。对于水利工程设计，当地的地质、水文、气象、水资源等摹本情况直接涉及设计方案的选择。计算公式的引用，参数的确定等问题，这些基础资料不详或不准确。将直接导致设计失误，因此设计部门一定要给予足够的重视。现有很多项目由于时间紧或为节省开支不进行实地勘察．采用以往资料或其他地区的资料进行设计，而在实际施工中发现与实际情况不符，要进行设计变更．这不仅给设计审查带来麻烦，而且会造成工期拖延甚至施丁方索赔等一系列问题。
2．2在设计工作中技术经济观念不强
设计单位在整个设计阶段中施工方案基本无比较，只要方案科行即科，技术经济观念不强。招标设计阶段的深度与可研阶段差不多，无设计优化。只有通过详细、充分的比较和论证才能保在进入施工详图设计阶段后。由于业主的强烈干预，设计单位才对设计方案进行较细致的比较，导致进入施工详图设计阶段后设计修改很多，引起施工单位索赔，得不偿失。
2．3方案论证不充分
方案比较与论证无论在可研阶段还是初步设计阶段都是必不可少的重要内容，只有通过详细、充分的比较和论证才能保证设计方案经济、技术等方面的先进性和合理性．而这部分内容恰恰是水利下程设计中被普遍忽略的。方案比较应该从工程选址、工程总布置．建筑物结构设计等步骤对备选方案的工期、投资、经济效益、环境影响、运行条件等多方面进行全面的分析比较，而且比选应在几个可行的方案之问进行．不能与根本不可行的方案比选。现有很多设计只在总体方案选择时简单的定性说明一下甲方案投资高于乙方案，就认为乙方案优．而没有进行详细的经济分析(计算内部收益率、经济净现值、投资回收期等指标)。总体方案确定后具体结构设计就很少进行方案比较这些都会造成结构设计不合理、投资浪费等问题。
2．4 前期规划不深入
2．4．1规划设计资料收集不准确
水文资料的参考、水力计算公式的引用、参数的确定、设计方案
的选择都是依据不够详实和不够精确的数据进行设计的，这样必然会
导致坝址的选定、电站的结构形式选择、发电机组装机容量的确定、
输水建筑物的布置等与实际情况不符，甚至出现明显的偏差，从而造
成严重的后果。
2．4．2实地勘察结果不符合实际
现在很多设计部门由于人员短缺，设计任务重，时间紧，并且为了节约开支，对中小型水电项目实地勘察的工作程序进行了简化。一是只进行工程地质测绘，没有对地质情况作进一步的地质探查；二是即使进行了地质勘探，但布点稀少，钻探深度不够，或者是只是采取钻探方式，没有采取勘探试验的平洞、坑探、物探、岩体原位抗剪断测试等手段做进一步的工程地质勘察，这样得出的结论根本不能详细的对地质的实际情况进行准确描述。三是不进行勘察，直接利用过去的地形图、地质资料进行设计，这样得出的设计直接影响了坝址选定、施工导流方案的选择，也使电站厂房、溢洪道、冲砂闸、船闸等建筑物布置难以趋近合理。在工程建设过程中，建设、监理和施工单位经常发现设计报告中提供的地形资料和地质资料不符合实际，只好进行补充勘察、补充设计，发生了重大的设计变更。重大的设计变更一方面加大了资金投入，另一方面要经过主管部门的二次审批，严重影响了工期，同时带来了施工单位索赔，建设单位投资增加，以及后期审计工作难度提高等一系列的问题。更严重的是影响了枢纽工程电站的正常投入运行和并网发电，灌区配套工程不能及时发挥效益。
2．5设计方案对工程的后续运行与管理考虑不足
随着工程建设的技术水平不断提高，一些新的材料和先进的设备也投入到工程建设中，对工程的运行起着良好的作用。但在一些中、小型的水利水电项目中，应考虑工程建成后的运行与管理维护。目前，基层水管单位普遍存在资金短缺的状况，对于运行和维护费用较高的数控系统、液压设备的使用应考虑中小型水利水电工程的实际情况来设计。考虑到其将来的运行、维护的成本以及管理上的方便、快捷，不能生搬硬套，一味地强调设计的技术含量。
3改进水利工程设计的对策分析
3．1确保设计基础资料的真实性
我国现行各种水文计算规范种都规定．在水利水电工程规划设计中，首先要对水文基本资料进行严格审查、复核。工程水文设计受基础资料、推算、环境、人为冈素等方面的客观和丰观的干扰．或多或少存在成果评判上的差异，这就决定了对工程水文设计相关资料必须认真核查．才能保证设计成果的可靠性和真实性。设计中新引用的基本资料、数据、时期等．都要满足两条要求：一是十分可靠；二是适应研究对象精度要求。
3.2设计招投标
实行招标投标制，目的就是要引进竞争机制，使设计单位具有危机意识，充分调动设计单位精心设计、优化设计的主动性和积极性，督促设计单位提高设计质量。可将预可研阶段、可研阶段分别作为一个招标阶段，招标设计阶段与施工详图设计阶段合并为一个招标阶段，分期进行设计招标。现在的馆程实施监理制度应该说是一种比较完善的体制了，可以从资金、进度、质量3个方面对工程进行控制。而在我国的设计市场上，则往往存在着一家之言、一家说了算的问题，对设计单位的工作成果只有通过审杏会的形式加以判断和确认．但由于审查会一般时间较短，与会的专家不町能对整个设计进行全面细致的论证或复核，使审查会难以达到预期的效果。而设计成果要是出了问题。后果将是非常严重的。
3.3实行设计监理制
能对设计的全过程进行控制与监督，必然会促进设计单位提高其设计质量。从而使设计工作到位。对工程的投资控制是非常有益的。业主的有关部门应积极配合设计监理单位开展工作，同时加强对设计监理的管理，根据合同条款考核设计监理的工作业绩，并给予一定的奖惩。在工程项日设计的不同阶段，可视工程需要聘请国内外的权威机构或专家，对工程中的一些重大方案进行论证或重要的技术难点、专题进行咨询。特别是有针对性地在某些问题上咨询有特长、专长的专家，把好技术关，更好地解决工程项目中存在的技术问题，为科学决策提供依据。
3．4注重规划设计的前期工作,确保设计方案切实可行
结合中、小型水利水电工程具体项目的特点，认真分析工程项目实地的地质、水文、经济、生态等的综合因素，搞好流域上下游水文站的测验资料平衡检验，整理汇集完整的地质资料，认真做好水力、结构计算，择优选择和制定最为合理的设计方案。保证各项水工建筑物、水利机械、电气等达到配套合理、完善，使工程无论从等别、防洪能力上，还是抗震设计烈度方面，以及建成后的运行、管理上，都能达到相关设计规范的要求，进一步保证工程项目效益的有效发挥。
3．5不断提高设计人员的业务水平
水利水电工程设计人员要加强自身设计水平，不断更新设计理念。首先，要注重国内外水利水电工程新技术、新工艺和新材料的引进和运用，各级设计部门要加强相关的理论和实践的学习，积极组织技术人员参加有关业务部门组织的培训、学习和考察，及时的更新设计思想，并应用到实际工作中；二是设计部门要积极引进高、精、尖的技术人才，帮助各部门解决大量的技术难题，完成技术含量高、结构更复杂的项目，还可以通过日常的工作带动设计团队整体的设计水平提升；三是每个设计者要注重日常相关工程资料、信息的搜集和积累，增强设计工作的灵活性，实际工作中不去生搬硬套，拿出具有针对性和具有独创性的设计方案。同时制定出相应的施工方案和运行管理等方案，真正做到了为建设单位和施工单位提供指导性的技术管理文件。
4结束语
水利水电是国民经济的基础设施。随着经济建设的不断发展，水利工程投资管理也逐步向规范化、专业化、社会化的模式转变，但仍需要不断的去完善。因此，水利工程的设计必须严格遵守基本规程规范，不断提高水利工程设计的技术水平和设计人员的事业心和责任感．只有这样，水利工程设计就能有更好的发展前景，就能更好的为社会服务。
参考文献
[1]刘肩文、林雪飞、姜文新，水利工程设计中引以注意的两个问题【J】．水利天地．2000，(02)．
水利工程设计变更管理范文6
1水利工程项目的工程造价控制概述
水利工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制，把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。要在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力各个方面都取得比较好的投资效益和社会效益，就必须对水利工程的造价进行科学合理地控制。
当前我国水利工程造价主要有：设备及工、建筑安装工程费用、临时工程费、器具购置费用、预备费、程建设其他费用、工建设期贷款利息等。另外，水利工程是一项长期的工程，对其造价的控制贯穿整个工程。
工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程，但是也是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同一工程内容从不同的角度进行工程造价的计算。
2水利工程项目工程造价控制存在的问题
2.1投资决策阶段管理不严谨。在我国，对水利工程建设项目的造价管理通常把控制的重点放在了项目施工阶段，以及项目的竣工结算阶段。这样的管理模式，没有把投资决策阶段的造价管理纳入到整个工程项目造价管理的控制体系中来。在这种状况下，经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。
2.2施工阶段的管理存在漏洞化设计。就我国目前的情况而言，监理工程师的项目管理能力同一些发达国家的监理工程师相比还存在较大的差距，我国的监理工程师通常比较注重安排设计，以避免浪费人力、物力，加重设计单位负担。可研报告中所列项目的设计应有计划分步实施，而上级领导下达设计任务时可同时下拨部工程项目的质量、施工现场的安全以及工程实施进展情况等，却对整个工程项目建设的成本造价控制很少关注，特别是进行项目变更。
2.3工程质量、施工进度、成本控制联系不紧密。业主委派的现场管理工程师一般很少有对工程管理技术以及造价管理业务比较精通的，而工程投资控制主要以业主项目管理人员把握为主。倘若工程项目建设管理人员的综合业务能力比较低，职业道德素质不高，这就很容易致使工程建设项目施工过程中出现工程联系单以及工程设计变更增加的现象。这就给工程项目投资造价的控制带来一定的难度，从而导致工程结算额超出预期额度。
3水利工程项目工程造价控制的措施
3.1投资决策阶段所应采取的措施。投资估算是工程项目投资的最高限额，应当给予高度重视，做到科学合理地确定。项目管理的上级部门，掌握项目投资的最终决定权，因此，在进行可行性报告的审查时必须重视对水利工程施工阶段的造价控制，这对水利工程项目工程造价的控制十分有利。具体的审核举措有：
3.1.1对施工单位的施工组织设计进行审核。根据具体的施工情况，选择相应的设备和技术。首先，对工程有一个初步的把握，比如工程项目的性质、规模、工人的数量、工期的长短、运输、材料供应、机械装备等等。其次，对工程参与的对象进行选择和优化，主要对施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后，选定最合理的人力、物力、财力、资源的方案。做好每一项准备工作，是保证水利工程项目正常工作的前提。另外，还要正确处理工程造价与工期、质量的辩证统一关系，提高工程建设的综合经济效益。
3.1.2加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。通过签证的方式，规范水利工程项目建设。首先，必须保证签证的客观性、准确性和及时性，严格签证的审核制度，确保签证质量。其次，加强图纸会审，确定签证与现行造价的一致性。再者，对市场材料的信息进行了解和掌握，时刻了解市场动态，进行有效地造价管理。另外，若签证出现变更，应及时出具签证变更证明，防止窝工、返工现象的发生，影响工程工期和进度。
3.2设计阶段所应采取的措施。建管理人员深入了解市场，掌握第一手资料进行造价。在工程项目的设计阶段应当保证设计质量，减少设计变更。为此，设计部门及主管单位应当加强以下几个方面的工作：
3.2.1项目的设计单位要严把质量关，保证所提交的工程设计具有较高的质量；
3.2.2应当明确职责并与奖金挂钩，发挥绩效的积极作用；
3.2.3应当有计划有目标地培养技术骨干，通过请专家来对企业员工进行培训、参观设计优秀的工程、定期组织工程设计评比等多种手段，逐步培养工程设计人员的创新意识，不断提高设计方案的质量。
3.3工程实施阶段应采取的措施。对主要目标进行分解落实，在合同文件中一般只明确大的工程建设目标和节点，将工期和投资都分解到每一个单元工程中去。这样做的目的是在工程施工过程中可随时进行投资偏差分析与控制，实现造价动态管理，保证整个工程投资造价始终处于可控和在控之中。另外，优化技术措施合理组织施工，在中标单位进场后还须对其在施工过程中具体实施的技术方案及措施认真组织审查，帮助施工单位尽量减少人员、材料、设备的投入，避免窝工损失和设备闲置，使之更符合工程实际的需要。
3.4工程竣工阶段应采取的措施。加强结算管理，严格把好审核关。在水利工程实施过程中业主往往是希望“投资少、效益高”，而承包商的想法却恰恰相反，因此业主和承包商在结算时经常会产生意见上的分歧，必须严格做好工程竣工阶段的结算工作。
