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工程竣工管理范文1
关键词:市政工程;竣工;决算管理;初探
1 市政工程项目竣工决算的重要性
工程竣工决算是以建设单位为主,在监理工程师和施工单位的配合下共同完成的,是指在工程竣工验收交付使用阶段,由建设单位编制的建设项目从筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用。项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值,反映竣工项目建设成果的重要资料,是办理固定资产交付使用手续的依据。因此,如何解决项目竣工财务决算存在的问题,正确核增固定资产,已经成为领导及管理人员面临的一个刻不容缓的课题。
市政工程项目竣工决算作为竣工验收报告的重要组成部分,具有十分重要的作用。1)综合全面反映竣工项目的建设成果及财务情况。竣工决算不是单纯从财务角度反映竣工项目的情况,而是以财务为中心,全面、综合反映建设项目的建设成果和效益情况。竣工决算用货币指标、实物数量、建设工期和各种技术经济指标综合、全面地反映建设项目从开工到竣工止的全部建设成果和财务状况。与年度基本建设财务决算相比,能够更综合、更全面地反映基本建设的情况,因此是年度基本建设财务决算的综合和总结。2)办理交付使用资产的依据。建设单位项目建成后向生产(使用)单位办理交付使用资产的验收交接时,通过竣工决算反映交付使用资产的全部价值,包括固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的价值。竣工决算提供的交付使用资产的名称、规格、数量、型号和价值等明细资料,是生产(使用)单位确定各项新增资产的价值并登记入账的依据。3)分析和检查设计概算的执行情况,考核投资效果的依据。通过对竣工决算所反映的建设项目计划和实际的建设规模、建设工期以及设计和实际的生产能力;反映的概算总投资和实际的建设成本;反映所达到的主要技术经济指标的计划数、概算数与实际数进行对比和分析,不仅可以全面掌握投资计划和概算的执行情况,而且可以考核基本建设投资的效果,为提高投资效益提供决策依据。
2 市政工程项目竣工财务决算存在的主要问题
2.1《招标投标法》未得到全面贯彻落实
招标人有意拆分标段从中牟利。如某高速公路路基LZA8标,在招标文件中作为一个合同标段并编制了相应标底,按一个标段向社会公开招标。但开标评标后,专家组组长受挂靠投标单位包工头所托,以“工期短,前两家得分相近”为由,在评标协调会上提议拆分原标段,由两家分别承建该项目,自己从中渔利,严重违反了《高速公路工程招标评标办法》有关条款规定。
2.2 项目组织与管理方面的问题
1)建设项目未完全具备立项批复、建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续。2)未严格遵循基建项目招投标的相关法律法规。在项目招投标过程中,存在不恰当运用招标方式蓄意使关联单位中标的情况,或者有将整体工程合同分解为低于招标金额范围蓄意使关联单位中标的现象。3)合同发生变更时,处理欠规范。
2.3 财务管理方面的问题
由于不了解工程的实际情况,财务部门在编制决算时,对于预算执行情况的分析并不全面或者说不够准确,不能真实的反映预算执行偏差的原因,影响今后工程的资金计划预算。工程完工后,资产的交付工作缺少财务部门的参与监督,不利于今后固定资产的管理,也容易成为工程资金的监管的漏洞。
3 市政工程项目竣工财务决算存在主要问题的对策
3.1市政工程财务管理应对措施
财务管理必须渗透到工程的全过程管理当中去,只有这样才能了解工程造价的各种真实情况,为工程决算的准确性打下基础。为了加强工程管理,使工程管理和财会管理两个环节密切联系、协调配合,会计人员要参与工程管理,经常到施工现场,向工程技术人员学习有关工程管理方面的常识,了解工程施工进度、工程质量、存在问题等等,掌握第一手材料。财务管理的职能要求过程控制。市政工程项目的财务管理,初看是财务部门在做工程项目的会计核算,其实仅仅完成稽核职能是不够的,财务应当从做账走向过程财务控制。对工程项目应实行全过程控制。从控制工程资金和成本的角度,要重点抓好“四算”,即概算、预算、结算和决算。
3.2 完善政府投资项目工程招标采购体制
通过ERP等信息系统可以即时查询建设项目的设备、材料采购情况、安装工程费及待摊投资的支付情况等等。规范的审前调查有利于编制竣工决算审计方案,对项目的竣工决算审计很有帮助。完善政府投资项目工程招标采购体制应主要做到:继续贯彻招投标法规,摸索地方的配套法规。逐步规范完善招投标各个环节控制。加强招投标的管理。继续扶持和发展招投标机构。
3.3 完善项目组织与管理方面的对策
3.3.1 有计划的支付施工费用。工程款是工程项目顺利进行的基本保障。财务部门拨付工程进度款,是参与工程项目全过程管理的核心内容。工程进度款额度较大,手续要求相对完备,按照投资计划,严格履行合同条款,控制工程成本,财务部门在这一环节起到了至关重要的作用。
3.3.2 根据工程的施工情况及时进行账务处理。根据工程的进展情况要及时进行帐务处理,如改扩建工程中停用设备资产价值的结转,达到预计可使用状态后的暂估增资。
3.3.3 对现金流量的控制,应是动态的、过程性的、全方位的、细化的。但主要应把握工程资金入口关和出口关。现金流量注入的一个原则,就是使注入现金流量的现值最小化,从而达到降低工程成本的目的。
3.3.4 发生变更时甲乙及监理三方应及时协调一致,并签定工程变更签证,涉及到设计变更的部分,影响到系统、结构等专业设计规范的还应取得设计部门同意及时修改设计图纸。在项目施工中出现变更是正常的,但处理程序应规范,以避免不合理变更的实施造成项目成本的增长。
4 结束语
总之,竣工决算是市政工程项目的最为重要的一环,除了以上的要求外,还应该注意以下几点:1)要保证对建设项目全面考核,及时编制竣工决算。2)竣工决算的资料必须保证完整。在项目建设过程中,建设单位要严肃认真做好各种必要的资料积累基础工作,为编制竣工决算提供完整的数据资料,并为投资后加强固定资产管理、提高效益提供依据。3)准确性。建设项目竣工后,建设单位要全面清理各项财产物资,对施工现场和仓库的剩余物资要逐项清点核实,并做好现场剩余材料的回收工作,核实结余物资,做到账实相符。及时清理各项债权债务,以便及时收回和偿还,并最后落实余额。
参考文献:
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[4]刘万莲.对某市政工程预算分析与成本控制措施的探讨[J].商场现代化,2010,(23).
工程竣工管理范文2
1引言
住房建筑工程的质量与人们的生命财产安全息息相关,一直以来都备受社会各界人士的广泛关注,而工程管理在住房建筑工程项目实施阶段具有不容忽视的作用,需要贯穿于工程的整个生命周期,唯有如此才能保证工程的稳定、安全开展。其中,工程竣工验收阶段的重中之重为备案管理,可以说备案管理的实际效果将直接决定住房建筑工程的施工管理水平,对工程质量也会产生一定的影响,因此制定完善的管理制度,采取合理的管理技术,确保工程竣工验收备案管理的实效性,是住房建筑工程质量和效益并举的关键所在。
2住房建筑工程竣工验收备案管理现存问题
2.1缺乏足够通用技术
众所周知,住房建筑工程竣工验收备案管理是一项综合性较强的工作,对管理技术有着较高的要求,然而当前采用的备案管理技术大多比较陈旧落后,缺乏理论依据的支撑,与当前建筑行业的发展相脱节,不能满足实际工作的要求,甚至给备案管理的实施造成了阻碍[1]。与此同时,住房建筑工程项目的分类较为模糊,给评标工作增加了难度,再加上评标方法的选择也是一个相对困难的事情,这些都给竣工验收备案管理带来了不利的效应。
2.2管理缺乏系统性
现阶段,住房建筑工程竣工验收备案管理普遍没有体现出规范性和系统性的特征,建立的管理体系不够健全,难以在备案管理中为相关工作人员提供参考和指导,致使工作人员的工作存在较大的随意性,经常会违反工作条例,备案管理效果因而难以保证。除此之外,备案管理的不规范还会破坏招投标环节的公平性和公正性,损害投标人的合法权益,导致一些恶性竞争事件屡屡发生,承建单位的资质不符合住房建筑工程的施工要求,工程的综合效益也会随之下降。
2.3没有按时进行备案
在住房建筑工程竣工以后应及时备案,这是一种约定俗成的惯例,有助于迅速发现工程的潜在隐患,将各类风险隐患扼杀在萌芽之中,将工程损失降到最低。相反的,若在住房建筑工程竣工以后没有按时备案,上述问题将难以得到解决,使得工程无法在规定期限内交付和使用,还会给用户埋下重大的安全隐患。通常情况下,造成这一现象的原因是多方面的,既有可能是施工单位的手续不全,也有可能是建设单位对备案工作的重视不足,都会引起备案的延误,备案管理也将无法落到实处[2]。
2.4备案专业水平不足
备案管理需要一批高素质、高水平的管理人员,能够严格遵守备案规则,将本职工作落实到位,这是保证住房建筑工程竣工验收备案管理有效开展的必要前提。但是从当前的管理队伍来看,管理人员的专业素养普遍偏低,不能清楚地认识到备案管理的重要性,对岗位职责缺乏明确的认识,甚至有些管理人员过于马虎,没有将工程资料细致妥善的保管,致使有些重要的资料发生了遗失,大大制约了住房建筑工程竣工验收备案管理的开展。
3住房建筑工程竣工验收备案管理的有效方法
3.1加大宣传力度
为了保证住房建筑工程竣工验收备案管理的有效开展,行政主管部门应加大宣传力度,定期组织工程全体参与方的学习和教育活动,将法律法规和行业准则普及开来,确保工程的建设单位、施工单位、设计单位、监理单位都能够明确自身的职责和使命,促使工程参与方的法律意识、道德意识、责任意识得到不断的提升,在竣工阶段及时进行备案。同时,行政主管部门还可以借助媒体的力量来扩大影响力和号召力,将没有按时备案的工程及建设单位予以披露,维护社会公众的知情权,督促其他建设单位及时履行备案义务。
3.2做好沟通工作
住房建筑工程的备案管理需要行政管理部门牵头,将工程的全体参与方有机联系到一起,充分发挥各个部门的资本和技术优势,避免在竣工验收备案时出现问题,由此可见,备案管理涉及到的单位和部门众多,需要行政管理部门能够起到桥梁和纽带作用,加强参建单位的沟通和协调,促使部门之间保持良好的合作状态,防范部门之间的各自为政,以便更好地完成住房建筑工程竣工验收备案管理工作。另外,各部门在做好沟通工作的同时,遇到问题不能相互推脱,要通过合作及时解决问题,以免对后续工作的开展造成影响。在各部门之间建立沟通联系后,为更好地开展建筑工程竣工验收备案管理工作,可以对建筑工程竣工验收备案管理提出一些好的建议,以便对其进行完善,提高备案管理效率。在对建筑工程进行竣工验收备案管理时,只要各部门之间能通力合作,所有工作人员都能按照相应的规章制度做好各自的本职工作,则建筑工程竣工验收备案管理水平和效率能够得到有效地提升,以便更好地确保工程建设顺利进行。
3.3加强备案管理的系统化和规范化
住房建筑工程的备案工作不能看作是一项独立的管理活动,而是要与工程的其他管理工作结合起来,构建标准完善的管理体系,用于指导住房建筑工程各项管理活动的开展。比如说设计图纸的审查、施工流程的监督、竣工阶段的验收,这些工作看似没有多少联系,实际上都关乎住房建筑工程的质量。备案管理也不例外,是工程交付使用的衔接过渡,也是工程质量控制的重要环节,行政主管部门必须要给予高度的重视,通过备案管理来检验工程的施工质量,确保住房建筑工程按期交付,并发挥出应有的性能[3]。
3.4做好监督检查工作
首先,转变传统落后的工作方法,大力引进信息技术,构建管理信息系统,各个单位和部门之间通过网络进行交流,以保持信息传递的实时性和准确性,扩大监督范围,提高监督水平,以便于将工程质量问题迅速传达下去,找出相关责任单位,采取相应的惩罚措施。其次,构建考评机制,将工程质量与工作人员的绩效挂钩,以激发工作人员的工作积极性,促使其严格落实岗位职责,并采用最新的技术手段来强化监督管理效果,最大限度地防止违规操作的发生,在此情况下住房建筑工程的施工质量也能得到进一步的提高。最后,行政主管部门对住房建筑工程的质量管理工作模式应为“宏观控制为主,微观控制为辅”,宏观控制主要是以保证建筑工程质量使用安全和环境为主要目的,以法律法规和强制性标准为依据,核查资格,规范行为,抽测材料和控制程序四个方面;微观调查则是抽查工程的实物质量,主要目的是验证各责任人对该部位的评价是否及时、准确、真实。
4结语
综上所述,住房建筑工程竣工验收备案管理主要由政府职能部门负责,管理质量将关系到工程全体参与方的切身利益,需要行政主管部门能够充分发挥组织和协调作用,构建科学完善的管理体系,采用先进的、现代化的管理手段,同时加大宣传力度,切实做好监督检查工作,确保备案管理能够稳定、高效的开展,以打造高质量、高性能的住房建筑工程,为人们创建安全舒适的居住空间,从而推动城市的快速发展。
【参考文献】
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【2】王昕.房屋建筑工程竣工验收备案档案工作[J].城建档案,2015(11):15.
工程竣工管理范文3
【关键词】建设工程竣工结算;工程造价
引言
建设工程这个过程中最为重要的环节是竣工结算,合理的、不出错误的、按时的进行竣工结算,并且为了有利于促进建设的资金管理,所以要在这个阶段处理好建设工程的造价,这是这个环节中最为重要的工作。一个项目、一个单项的建设工程完全竣工后经过质量检验合格后,劳动分配的双方按照合约,并根据实际的工程施工,适时地变化通知单,实地进行签证的变更,还有建设工程的用料清单等书面资料,通过合同的调整计算和合同的增减款项,称作竣工结算。通常来说,整个工程竣工后的总结算,单项建设工程完成后的结算组成了工程竣工结算。基本的建设工程项目具有周期较长、资金投入大和多个阶段的特性,而对于电力工程来说,它的施工线路长、施工点较多、补偿资金多和流动性大的特点,这显得建设工程中单位工程结算十分重要。在完成一个项目后就要及时进行结算,在完成总的项目后还要进行总结算,这对于合理的管理好竣工结算阶段的工程造价十分有利。
一、建设工程竣工结算阶段的工程造价面临的问题
建设工程竣工结算影响到建设单位的本身利益。如果建设单位自己不会进行建设工程竣工结算,便可以找一些可靠的咨询单位制定,但是,造价人员的工作环境,工作的能力,工作的目的不一样,制定的成果便会不同,制定的人会有意的压低造价或者高抬造价们,就会造成差异过大。
造成这些现象的原因主要有:
第一,造价工作人员本身的工作素质较低,会出现工作计算误差,把成本计算过高,或者出现重复的计算和与计算单位的造价估计不一致,这会导致信任危机,严重的还会使工作场面失控。
第二,施工合同中会出现一些用词不恰当,会使工作人员产生一定的误会,从而与实际的工况有误差,造成造价的抬升。
第三,咨询单位进行审核结算后,会为了完成任务进行核增核减,就会多算少算造价,会产生失控现象。
第四,由于合同中未详细规定材料的品牌,而实际工作中,由于采用了价格昂贵的材料,造成造价过高。
第五,施工计划未注明进度、项目数目、工作明细,所以施工时间和成本产生变化从而造成造价过高。
第六,建设过程中,由于占用农业用地、砍伐树木、侵占公路、占用居住房屋造成费用补给,进而使造价提高。
这些问题都是在管理造价工程中出现的电力工程造价的问题,这提醒着我们严格控制好电力工程造价。
二、建设工程竣工结算阶段的工程造价科学管理
(一)提高工作人员的文化水平,加强预算管理
为了提高建设工程竣工结算阶段的造价管理,要先提高预算的管理,提高工作人员的工作水平。在建设工程竣工后要进行结算工作,设计单位和建设单位都要参与审核。建设工程竣工结算阶段面临着一定的难题,这是由于建设工程施工的时候涉及到的范围太广,影响的因素太多。为了解决这个难题,这就要求我们的工作人员从自身严格要求自己,不断进行自身文化水平的提高,要提高自己的法律意识,合法的学习管理业务的知识。此外,我们还要有主人翁的意识,增强自己的责任感,感知业务变化的趋势,按照相关的规定进行造假的管理。
(二)严格按照章程明细进行管理,明确相关的规定和风险
在进行管理过程中要明白投标文件的规定,把握住相关的责任和风险,这为建设工程竣工结算阶段的造价管理提供了重要的保障。我们先进的建设项目采取的是投标的方式,因此我们要严格按照投标的相关规定,在法律允许的范围内,合理的运用好竞争的机制,就会使工程造价更加的合理、有序、严谨。只有认真的做好了这几方面,竞争投标才会胜出。除了这些方面,还要考虑在招标的文件中,要增加对风险费用的评估,还要对责任和风险赔偿做出明确的规定,避免出现产生不必要的纠纷。
(三)科学的,合理的安排工作量
根据以往的经验,竣工决算依据每天的工作量来进行评估。因为这在决算中具有的重要性,工作人员要端正自己的态度,认真严格的要求自己,科学合理的制定工作量,不能过多亦不能过少,避免产生弄虚作假的现象。这也要求我们的工作人员要以竣工图为前提,结合现场的施工情况和进度,及时的进行工作量的调整,提高工作的准确性,避免不必要的情况的产生。
(四)拟定好建设施材料的价格,跟定一个细致的额定价格
严格的审核好材料的单价,科学的设定建设工程竣工结算阶段的工程材料造价。在选用材料时,要明确材料的适用范围和适用场合,避免因不明确由于额定价格定制的不合理而产生不必要的低套高价定额的现象,或产生重复定额现象。
三、建设工程竣工结算阶段的工程造价管理的措施
工程造价的最后环节是竣工结算,这是整个造假过程中最为重要的环节,施工单位要严格的按照合同要求自己,在按照理论的造价要求基础上,再根据实际的工作现场的深入,进行合理的调整施工图,合理的调整施工计划,及时的完成建设工作。我们把握好工作的进程,才会合理的进行工程结算,更好的把握好建设工程竣工结算阶段的工程造价的最后一关。这要求我们做好这几方面的工作:
(一)建设单位的领导要足够重视
我们要接下一个项目首先要进行竞标,在竞标胜出后才会获得任务,而所进行竞标的质量,又关系到企业的生存,这就要求决策者,也就是领导要具有足够好的经营策略,足够高的眼光和胆识。决策者要进行系统的维护好各部门的工作,没有竞标成功也不要使企业无法经营,要合理的制定好竞标的工作环节,合理的维系好各方面的关系。
(二)合理的制定合同
要依据具体的合同来进行造价的管理,因此合同必须面面俱到。合同要遵循公正公平的原则,这是维系好人与人之间正常工作的前提。
结语
建设工程竣工结算阶段的重要的环节是加强竣工工程的管理工作,这也成为了企业一项重要的经济环节。本文从施工单位的角度,深入阐释了竣工阶段的管理内容,然后分析了这其中遇见的一些问题,最后提出了一些解决措施,使建设工程竣工结算阶段的工程造价管理工作有序的进行,这就达到了项目的造价管理的效益性。
参考文献
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[4]黎毅青. 建筑工程竣工结算阶段的工程造价管理探究[J]. 城市建筑,2013,08:160+162.
工程竣工管理范文4
第一条为进一步加强水利建设工程竣工验收管理,使水利建设工程竣工验收制度化、规范化,保证工程竣工验收质量,根据国家水利部《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)和《绍兴县人民政府办公室转发县水电局、县财政局<关于绍兴县新时期治水工程水利建设项目管理实施细则(修订稿)>的通知》,特制定本办法。
第二条本办法适用于列入全县“新时期治水工程”建设年度计划任务的水利工程建设项目,包括河道清淤清障、河道砌坎、河道(溪流)清草保洁、农田水利建设、山塘水库除险加固、小流域治理、农村饮用水工程、农村小水电、水库小流域清淤清障、水土保持、塘闸岁修加固、水文设施维护等工程建设项目。重点建设工程参照部颁《水利水电建设工程验收规程》(SL223-2008)执行。
第二章竣工验收组织
第三条全县面上小型水利建设工程竣工验收由县水利水电局、县财政局联合组织。经县发改局立项的,由县发改局会同县水利水电局、县财政局按照部颁验收规程联合组织验收。
第四条县水利水电局、县财政局联合组建水利建设工程竣工验收小组,由县水利水电局徐世红副局长任组长,县水电局纪工委书记韩德利、县财政局农业科科长毛国森任副组长,县水利水电局各科室长为成员。
第五条竣工验收实行分级管理、分类实施的原则。重点建设工程竣工验收由竣工验收小组组长主持,局纪工委派员参加,各项目负责人为协调员;小型水利建设工程竣工验收由竣工验收小组相关成员主持,各项目联系科室负责协调。
第三章竣工验收条件
第六条竣工验收应具备以下条件:
1、工程已按批准设计或下达项目计划全部完成;
2、各专项验收、阶段性验收已经通过;
3、质量监督等工作报告已提交,工程质量达到合格标准以上;
4、工程竣工决算已编制完成;
5、镇(街道)或工程管理单位已通过工程竣工自验收,并签署自验意见;
6、竣工验收资料已准备就绪,竣工验收主要工作报告已提交;
第七条工程具备竣工验收条件时,各有关镇(街道)或项目建设单位应向县水利建设工程竣工验收小组(县水利水电局)提出竣工验收申请报告,并附相关竣工验收资料。
第四章竣工验收内容
第八条工程竣工验收应包括以下主要内容:
1、检查设计(含变更)范围内或下达计划任务的工程项目完成情况;
2、检查验收资料整理情况;
3、鉴定工程施工质量;
4、实地丈量复核实际完成工程量,复核工程结构尺寸是否符合设计要求;
5、审核工程造价及竣工决算;
6、对验收中发现的问题提出处理意见;
7、形成书面竣工验收意见书。
第九条河道(溪流)清草保洁、山塘水库安全管理、标准海塘管护等常年性管理项目考核验收时,尚需结合平时定期或不定期考核、验收结果,进行综合考核验收。
第十条河道、小流域和山塘水库清淤清障项目竣工验收时,应现场测量实际完成工程量,并现场踏看清淤土方的堆放场,符合弃渣处理要求。
第五章竣工验收程序
第十一条经县发改局立项的水利建设工程竣工验收在建设单位提出申请后,由竣工验收小组组织,以单个工程项目为单位,进行单独项目竣工验收。
第十二条全县面上小型水利建设工程竣工验收在镇(街道)提出申请经审批后,由竣工验收小组组织,以镇(街道)为单位,对各分项工程汇总分批验收。
第十三条全县面上小型水利建设工程竣工验收时间分季度组织,视各镇(街道)项目完成情况适时组织验收。河道、小流域和山塘水库清淤工程竣工验收随工程完工随时验收。
第六章附则
工程竣工管理范文5
【关键词】现状 标准化体系建立 模版化管理 完善制度
中图分类号:TU996.7 文献标识码:A 文章编号:1009―914X(2013)35―517―01
一、目前现状
目前,天然气管道庭院安装工程作为整个城市天然气输配系统中的一部分来讲是非常重要的,但是通过随机抽查发现还存在一些情况:真实性失真、完整性差、可追溯性不强,现状令人担忧。分析目前现状造成的原因主要有以下几个方面:施工参建单位多,资料员水平参差不齐,提供工程竣工资料是五花八门;工程竣工资料没有建立标准化管理体系,模版标准化,管理者不重视,规章制度不健全。
在随机对100份庭院天然气管道安装工程竣工资料抽查中发现以下情况。
1.竣工资料中缺项、完整性差
书香苑1#-4#楼庭院管道安装工程中实际有楼栋式调压箱安装,但是在竣工资料查不到“调压及配套装置工程质量验收记录表”。这样的情况占比例为17%。
2.未按图纸要求施工、真实性失真
如:同茂大道二期中央公园天然气管道安装工程,提交的工程竣工资料中严密性试验记录为“0.4MPa”,更没有分时段记录,正确试验记录应是“0.46MPa”。设计图纸说明中设计压力为0.4MPa,强度试验和严密性试验要求严密试压稳压24小时后,每小时记录不应少于1次,当修正压力降小于133Pa为合格.修正压力降应按下式确定:
ΔP’=(H1+B1)-(H2+B2)(273+t1)/(273+t2)
式中 Δp′ -- 修正压力降(Pa)
H1,H2 -- 试验开始和结束时的压力计读数(Pa);
B1,B2 -- 试验开始和结束时的气压计读数(Pa);
T1,t2 -- 试验开始和结束时的管内介质温度(℃);
虽然这样的情况所占的比例为1%,后来核实是施工企业填写错误,但是要高度重视,保证其资料的真实性和准确性,和记录的可追溯性。
3.竣工资料记录填写错误
如:猇亭金正小区天然气管道安装工程竣工资料中,阀门井工程质量验收记录中一般检测项目实测值中是要求填写实际测量数据,而本资料填写是划“√”,是错误的。这样的情况所占比例为4%,看来做事情不能按老经验,需要根据表格要求认真填写才是正确的选择。
4.管道、管件、设备等合格证不全
永泰实业有限公司天然气管道安装工程竣工资料中,其竣工资料和材料核销中都显示实际安装的有de63PE,PE100 SDR11管道,但是在设备及材料合格证粘贴栏内找不到de63PE管道合格证。这样的情况所占比例为2%,管道及配套管件合格证是表明该产品合格的身份证明,是工程竣工资料的重要组成部分,也是工程质量可追溯的重要依据,因此要装在工程竣工资料中永久保存。
5.漏盖章和签署意见不规范
西部新城农民回迁安置房(二期)管道安装工程竣工资料中发现在“分项(分部)工程报验单”中监理单位漏盖章和监理工程师只签署“同意”两个字,应按规范用语签署意见。这样情况占比例为1%,但是要引起重视,要求监理工程师签署意见用语要规范,监理单位盖章要及时。
6.竣工图纸不完善
在审查“汉正服装城D区”竣工图纸中,dn110PE管道敷设原设计在1#、2#厂房2米位,现变更为距离3#、4#厂房1.5米位置,相应的管道长度变更等,设计变更通知书应放在工程竣工资料中,但是资料中未查到。这样情况所占比例为23%,从而反映了在施工管理中存在变更及时性差。
二、建立竣工资料标准化管理体系,推行模版化管理
工程竣工资料模版化,有利于工程竣工资料的标准化管理。这样避免了多家施工单位提供多种样式的工程竣工资料。
推行竣工资料模版化。收集各施工企业提供竣工资料,吸取各家精华部分,根据建筑工程资料表格要求进行整理汇编成长输管线工程,站场工程,市政管线工程,庭院(户内)工程竣工资料模版。下面就只列举天然气管道庭院安装工程资料模版内容。
开工报告施工现场质量管理检查记录施工组织设计(方案)及审批表设计交底及图纸会审纪要技术及安全交底记录材料、购配件、设备报验单材料及设备合格证粘贴表分项(分部)工程报验单测量放线记录沟槽开挖验收记录合格焊工登记表焊工上岗证复印件粘贴单焊接工艺评定报告焊接工艺指导书PE管热熔焊接工作记录PE管热熔焊接翻边切削检查记录PE管电熔连接质量检查报告PE管焊接焊缝位置标示图及施工记录钢制管道焊接工作记录钢制管道焊缝表面质量检查报告钢管焊接单线图管道安装检查记录无损检测报告阀门试验记录沟槽回填验收检查记录阀门井工程质量验收记录调压及配套工程质量验收记录表隐蔽工程验收记录管道系统吹扫记录管道强度试验记录管道严密性试验记录管沟开挖检验批质量验收记录表管道下沟和管沟回填检验批质量验收记录表管道吹扫、试压检验批质量验收记录表保压记录表标志桩桩位示意图接地网安装记录工程中间交接单分项工程质量验收记录分部工程质量验收记录交工设备及材料一览表设计变更通知单明细表审核确认的工程签证甲供材料、设备核销单乙供材料单及发票粘贴单工程进度款支付情况一览表工程结算意见审批表竣工报告[4]。
这样有完整的竣工资料配套模版体系作保障,标准化的管理方式一定能实现。
三、完善规章制度,提供制度保障
有了完整的工程竣工资料标准化体系还不够,还要完善规章制度提供可靠的制度保障,才能顺利的推进工程竣工资料标准化、模版化工作。
1.制定天然气管道庭院安装工程竣工资料统一归口管理,专人负责审查制度。
长期以来,我们对天然气管道庭院安装工程竣工资料管理和内容重视程度不够,思想不开阔,对工程竣工资料的永久性管理不到位、不规范,势必给以后管道的运营和维护带来不便。
2.制定标准化竣工资料填写及整理的培训制度。
工程竣工资料填写的是否准确、是否真实、是否有可追溯性体现在是否有使用价值。因此要对所有参加建设单位技术人员和资料员进行培训。通过培训,让参建明白在抓工程进度生产的同时,也要抓工程竣工资料编制进度,“两手”都要抓。要求“三同步”即工程开工与竣工资料收集同步,工程施工过程与竣工资料形成同步;工程完工验收与合同竣工资料验收同步[5]。
3.制定奖罚严明,限时提交制度。
天然气管道庭院安装工程分布在城市的每个角落,参建单位资料人员配备不齐等原因,天然气管道庭院安装工程资料归档交接给建设方的时间是滞后的,对在合同规定期限内完成的参建单位给予物质奖励和精神奖励,发嘉奖令到参加单位公司,对在合同规定期限内不能按时完成的参建单位进行经济处罚。
四、结论
天然气管道庭院安装工程虽然只是天然气配套工程的一部分,把整个城市天然气配套工程比做人体血管网的话,那么天然气管道庭院安装工程就是人体的一个个的毛细血管。因此天然气管道庭院安装工程竣工资料的重要性不言而喻,是整个工程建设的重要技术资料,也是工程竣工结算基础性资料之一,其真实性、完整性和可追溯性是最基本的要求。通过工程竣工资料标准化体系,模版化推广,在制度保障下,工程竣工资料的一次合格率将大幅度提升,更好为企业服务。
参考文献:
[1]《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005
工程竣工管理范文6
关键词:工程竣工档案 质量 管理方法
国务院《建设工程质量管理条例》的颁布施行,把建设项目文件资料的管理纳入到建设工程质量管理的范围,明确规定建设单位应严格按照国家有关档案管理规定,及时收集和整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工验收后,及时向建设行政主管部门移交建设项目档案。同时对违反该规定的行为作出了责令改正并实行经济处罚的规定。从而以立法的形式,奖建设工程竣工档案的管理提升到建设工程质量的高度,赋予建设工程竣工档案质量以新的内涵。建设工程竣工档案质量是全面反映工程质量额度重要依据,是工程验收的必备条件,是日后维修改建的重要凭证。因此,从本质上建设工程竣工档案的质量就是工程质量,建设工程质量不仅是工程“硬件”的质量,而且包括建设工程竣工档案“软件”的质量。
近年来,我们认真学习并贯彻执行《建设工程质量管理条例》,坚持围绕强化城建档案意识,积极探索与实践加强建设工程竣工档案质量管理的思路与方法,取得了一些成效,也引发了如何进一步加强管理的若干思考。
一、强化档案法规、业务培训力度,提高城建档案工作人员业务素质
法规手段可以强制约束人们的行为,教育培训可以引导人们培养正确的行为,经济行政手段则可以鼓励人们的正确行为。因此,经常性地开展档案法规、业务知识培训,不断提高城建档案工作人员得业务素质,是确保竣工档案质量的一项根本性措施。档案意识的培育与提高是一个渐进的实践过程,档案意识是每个从事档案工作人员所应当具有的、是开展档案工作所必备的一种基本要求。档案意识既是一种素质,又是一种能力和行为,是素质、能力与行为的三者统一。对档案意识的基本内涵,我们力求在工作素质、业务能力和规范行为的统一中去把握,并着力在素质上下功夫。建设工程竣工档案管理是一项系统性、专业性较强的工作,建设单位、施工单位的档案意识一般相对薄弱,存在重工程硬件管理,轻资料软件的状况。施工单位的资料员身兼多职,这些造成了档案管理中的“软肋”,从而给竣工档案管理的质量保证带来了难题。为此,我们坚持注重人员素质的提高,以教育培训为抓手,培训机制遵循制度化、规范化、实用性与导向性的原则。
二、强化工程档案质量意识培养,提高竣工档案编报水平
工程档案质量意识是对工程档案质量在工程建设、使用中作用地位得一种认知,其内涵在于档案载体质量是工程质量的真实客观反映,工程质量得优劣应体现在工程档案质量中,工程质量管理与工程档案质量管理必须同步推进。众所周知,工程档案是记载工程建设全过程活动得真实记录,也是全面鉴定工程质量,全面使用维护建设工程的重要依据。实践证明,工程硬件质量造就了城市建设得日新月异,但工程档案的缺陷给城市留下了一系列严重隐患,成为城市管理和社会发展中的制约因素。因此,只有牢固确立工程档案质量就是工程质量的档案意识,才能激发建设、施工、监理等单位做好档案工作的内在动力,实现档案工作与工程建设同步设计、同步实施、同步验收的三同时目标。为此,我们着重在优化档案预验收、激发质量。
1、优化档案预验收,预验收的重点是施工文件与竣工图,完整、准确与真实是验收的核心所在,凡不符合的一律不通过预验收,并限期补正复验;与此同时,对未经档案预验收或验收不合格的工程主动与有关部门沟通,请求帮助把关。
2、激发档案工作质量责任感、要确保档案质量关键是要强化档案资料员的档案质量意识,而档案质量意识的培养是在感知档案重要作用的实践中得到巩固提高的。为此,我们从维护与提升施工企业、房地产开发企业的行业形象与市场竞争力入手,把加强竣工档案质量意识的宣传渗透到企业施工管理与开发经营活动中去,努力灌输档案质量是工程质量的理念,积极宣传工程竣工档案是企业业绩的系统体现与企业发展成长史的见证的重要意义,从而使许多自觉做好归档质量管理的企业在评级、竞标与创优等经营活动中尝到了“甜”头。
3、协同管理,归档质量管理中验收把关是巩固与提高工程档案质量的重要环节,为了更好地取得规划验收、质量监督部门的配合支持。我们定期适时地主动上门沟通,提请帮助把好档案验收关。针对少数施工单位在向建设方移交档案中敷衍了事而造成建设单位在申办档案预验收中被动受阻的情况,我们采取超前预验的办法,既先对施工单位的资料、竣工图进行专项验收,从而促进建设单位工程项目竣工验收的顺利进行。
三、科学合理地划分档案编制体系
责任感与协同管理三个环节上强化管理。在划分竣工档案编制体系时要遵循“放眼全局、立足单项、单位独立、时间顺序、前后连贯”的基本原则。
1、在划分竣工档案编制体系时要有全局的观点。重点工程编制档案首先要有一个全局的观点,只有这样才可能形成前后一致、标准统一的竣工档案,才可能把建设工程组织成一份完整的档案。
2、以单项工程为基本单元组织竣工档案。大型工程包含的单项工程较多,工程较为复杂,在编制竣工档案体系时要划分好单元,再由各单元组织各自形成的档案。单元划分要以单项工程为基本单元。
3、各施工单位组织竣工文件相对独立,各负其责。由于承包施工的单位多,而且所负职责不同,完成的工程任务不同,在划分竣工档案编制体系时尽量做到各施工单位编制的档案相对独立,这样,可以做到谁施工的工程竣工档案由谁编制,有利于档案工作的监督管理。另外还可将大型工程中各施工单位承包的工程视为一个单项即分为一个单元。
4、拟写竣工档案编制体系划分时要按时间的先后顺序、工序(专业)流程、保持工程平面顺序的连贯性进行划分单元。小区工程或单项工程较多的连片开发工程,在编制体系划分时要按开工时间先后顺序划分单元;大型工程,特别是市政工程在划分编制体系时一定要保持工程平面顺序的连贯性。
5、编制竣工档案一定要编制竣工档案编制说明。竣工编制说明是反映竣工档案单元划分(含示意图)、竣工档案装订整理方法、各单元档案编制责任单位及整个工程竣工资料目录,它反映了工程建设及竣工档案的编制情况,对竣工档案查找利用起到积极作用。