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审计反馈意见整改方案范文1
区审计局：
按照区委及区人大办的统一部署，2020年5月15日至6月15日区审计局对我局进行了为期一个月的审计。区审计局向我局反馈审计意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足，有针对性提出了整改意见和建议。局党委高度重视、立即召开专题会议，研究部署整改落实工作，针对区审计局指出的问题和意见建议，逐条逐项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限。通过全局各级党员干部职工的共同努力，截至目前，区审计局反馈的两方面问题，目前已经全部整改完毕，并进入长效管理。现将整改情况报告如下。
（一）涉企保证金清理未按时完成。
整改问题：17个项目602.96万元住宅物业保修金尚未清退。截至2020年5月底，区住房和城乡建设局代管的住宅物业保修金有17笔本金合计602.96万元已到期，未及时清理并退还各建设单位，涉及15家开发商。
整改情况：目前17个项目均已按《浙江省住宅物业保修金管理办法》（浙政发〔2007〕19号）、《嘉兴市建委关于印发嘉兴市区住宅物业保修金管理操作流程的通知》（嘉建〔2017〕4号）要求，将保修金退还事项在物业小区内公示，公示期为1个月。公示期满未收到业主、业主委员会、社区居民委员会、物业服务企业及属地建设（物业）主管部门书面异议（或异议撤销）的，开发建设单位可按规定持保修金退还申请报告、业主委员会及物业服务企业公示无异议书面证明等材料提出退还申请，经我局按照相关程序审批后，将保修金本息余额退还给开发建设单位。
下一步，我局将进一步加强保修金事项日常管理，完善资金台账，严格退还程序，强化监督检查，做到应退尽退。
（二）整改问题：往来款未及时清理
审计反馈意见整改方案范文2
一、企业内部控制评价的定义及其重要性
企业内部控制评价是指企业董事会或类似权力机构对内部控制有效性进行全面评价、形成评价结论、出具评价报告的过程。内部控制是企业的灵魂所在，而内部控制评价是内部控制中的重要组成部分，它在评估、回馈、再评估的循环往复过程中实现对内部体制的修正和完善。它同样是具有制度性的，根据评价的结果来考核管理层及员工的绩效，是对内部控制系统的反思与重新审视。
首先，企业内部控制评价能发现并纠正内部控制体系中存在的缺陷，让内部控制日臻完善。任何内部控制制度的成功运行都要依靠强大的评价系统做支撑。内部控制评价系统通过对制度执行情况的调查、评估和反馈，找出内部控制制度中存在的问题以进行有针对性的修正和整改。也就是说，内部控制评价是对内部控制的再控制。事实上，真正有效的内控系统是处于动态发展之中的，是一个依靠不断评价、反馈以实现动态平衡的过程。
同时，内部控制评价能够强化公司制企业的受托责任，加强对企业内部的监督管理。现代企业的经营管理模式决定了大多数企业都面临着委托风险，如何实现有效的牵制，如何获取有关内部控制的整体概况以降低委托风险就显得尤为重要。而内部控制评价报告正是解决问题的有效手段，定期的内部控制评价报告为股东及董事会跟踪了解企业经营状况以及内部控制水平提供了平台。同时，评价报告同样是对管理层及企业员工的有形约束，促进内部控制制度的不断改进与完善。
更重要的是，内部控制评价能提高企业经济和财务行为的透明度使利益相关者更深入地了解企业的发展情况。随着内部控制在企业中的影响力逐渐扩大，出具真实可靠的内部控制评价报告已成为市场对企业的基本要求。企业的投资者、债权人以及其它的利益相关者透过内部控制评价报告可以对企业的目标、运作模式、风险管理水平等进行更深入的了解。此举不仅强化了企业主体的责任意识，也为企业树立了良好的形象，更营造了有利的外部环境增强了市场对企业的信赖度与认可度。
二、企业运用《企业内部控制评价指引（征求意见稿）》进行内部控制评价的执行难点
（一）内部控制评价主体的界定
《企业内部控制评价指引（征求意见稿）》第七条明确指出“企业可以授权内部审计部门负责组织和实施内部控制评价工作。具备条件的企业，可以设立专门的内部控制评价机构”。首先，表述中只是说“可以设立专门的内部控制评价机构”，但是对于内部控制评价机构应该如何构成则并未做出详细规定。首先，内部审计部门并不等同于内部控制评价机构，“若将内部控制授权给内部审计机构，应明确内部控制和内部审计的联系与区别。内部审计是内部控制评价的重要组成部分，但其所执行的工作并不足以代替内部控制评价的所有方面”。内部审计主要侧重于对财务报表等的复核与测试，而内部控制还包含多种非财务因素，即单纯的内部审计不足以完成内部控制评价报告。而恰当的内部控制评价主体是内部控制评价结果的可靠性和公允性的保证。因此，组织构建一个完整、健全的内部控制评价机构是内部控制评价有效性的关键所在。
（二）内部控制评价内容的复杂性与全面性
《企业内部控制评价指引（征求意见稿）》的第九条规定“企业应当对与实现整体控制目标相关的内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等内部控制要素进行全面系统、有针对性的评价”，由此可见，内部控制评价涉及到企业整个运营过程的所有方面。评价指引要求要对控制活动进行必要的测试，获取充分、相关、可靠的证据对内部控制有效性进行评价。在评价活动中要形成工作底稿，详细记录评价过程，内容涵盖内部控制五要素、主要的控制点及规章制度等。此外，评价指引更是罗列了用于评价的各种方法，例如，“标杆法”“穿行测试法”“抽样法”等这些控制测试方法都是建立在专业的统计、审计基础知识之上的。显然，内部控制评价已经不再仅仅是对内部财务报表的审查。要完成高质量的内部控制评价报告，就要综合企业生产经营链的各个方面对企业内部控制进行全面考察。
（三）对内部控制缺陷的鉴定及相应的整改措施
《企业内部控制评价指引（征求意见稿）》的第二十六条规定“企业应当根据内部控制缺陷影响整体控制目标实现的严重程度，将内部控制缺陷分为一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷（也称实质性漏洞，以下统称重大缺陷）”。对于缺陷的鉴定是内部控制评价中极为重要的环节，内部控制评价的目的就是找出缺陷实施整改以提高内部控制的有效性。这样一来，缺陷程度的评价标准就成为了企业必须考虑的问题，要实现有效的内部控制评价就必须有完善的缺陷程度评价标准及相应的整改措施指导思想。但问题在于，企业之前对这一领域的制度和规范涉及地很少，缺乏丰富的经验和借鉴的模板。因此，缺陷程度评价标准的制定对于企业来说是一项十分艰巨的任务。
三、针对企业进行内部控制评价的执行难点提出改善的策略
（一）综合多方面因素界定内部控制评价主体
事实上，评价主体的界定与内部控制目标是紧密联系的。譬如说，美国更看重内部控制的有效性，故而SOX法案规定管理层对内部控制报告的评估负责。在我国的评价指引中明确指出“企业董事会及其审计委员会负责领导本企业的内部控制评价工作。监事会对董事会实施内部控制评价进行监督”，这体现的正是评价指引对评价主体全面性的要求。内部控制是基于企业内部管理的各个方面所进行的控制活动，其涵盖面之广泛同样要求在界定内部控制评价主体时要综合考虑多方面的因素。当然，在界定评价主体之前必须明确的是内部控制评价应与内部控制设计相分离。
笔者认为，在界定评价主体时应至少考虑四个方面内容。前已提及，内部控制评价的具体实施是由内部控制评价小组负责的，而评价小组则由企业董事会和内部审计委员会直接领导。首先，评价小组里必须有内部审计人员。因为，对财务报表的审计和考核是内部控制评价系统的重要组成部分，而且对内部财务状况的评价无疑是管理层最关心的问题。更重要的是，诸如测试内部控制等的评价工作需要大量的审计专业知识及方法技巧。“COSO报告指出，当内部控制能纳入企业的基本框架之内，而且是企业本体的一部分时，它最有效”，流程管理部门人员和财务人员由于直接从事具体实践工作，对内部控制制度的流程最熟悉，体会也最深刻。正所谓：“实践是检验真理的唯一标准”，所以流程管理人员和财务人员必须包括在评价小组中。此外，现代企业对完善的内部管理信息系统要求越来越高，计算机管理信息系统已然成为内部控制不可或缺的一部分。设计合理且高效运转的计算机管理信息系统是提高企业日常工作管理效率的关键。因此，对管理信息系统的评价也是内部控制评价的重要内容之一，需要计算机技术人员的参与。
综合上述，企业内部控制评价小组应是在董事会的领导下，综合各方面因素，由内部审计人员、流程管理人员、财务人员以及计算机技术人员构成。
（二）从关键控制点入手以全面性、合理性为基础评价内部控制
内部控制体系的设计就是在所有的关键控制点设计相应的控制程序。“关键控制点是对企业内部控制的有效性具有关键意义的因素或业务过程环节，这些环节如若疏于控制很容易出现问题，企业内部控制就不能发挥其合理保证作用”，即关键控制点构成了内部控制的关节点。内部控制评价内容的全面性决定了在进行评价工作时企业应该综合考虑包括内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等多种因素。而如此繁多复杂的内容在评价工作中不可能一一进行测试。因此，重点把握关键的风险控制点是全面完成评价工作并提高工作效率的必然要求。企业应有效地将对内部控制的评价转化为对控制流程中关键控制点的评价，依据关键控制点的设置思路对内部控制完整性进行考核。这样企业就能确保对内部控制评价的内容进行全面的考察。
在保证内部控制评价完整性的同时还应兼顾内部控制体系设置的合理性。这就是说，在以关键控制点为依据开展评估工作的基础上更应重新审视关键控制点本身的设置合理性问题。从某种程度上说，对合理性的评价甚至比对完整性的评价更为重要，关键控制点合理性的设置是内部控制完整性评估的前提条件。所谓合理性就是评价关键控制点的确定能否有效控制相关风险，能否纠正内部的违规操作，能否为企业的盈利能力提供良好的内部基础。评价内部控制体系是否合理的实质就是评价相关关键控制点的合理性。企业应当采用专业的控制测试方法，对关键风险控制点进行测试，以严谨专业的态度得出关键控制点合理性的结论。
内部控制评价对完整性与合理性的要求均是建立在专业的评估知识与技能基础上的，这对评估人员的专业胜任能力与综合素质提出了较高的要求。企业应针对内部控制评价的相关内容开展员工培训，加强员工对《企业内部控制评价指引（征求意见稿）》的理解与运用，提高评估人员的评估能力与综合素养。
（三）建立针对内部控制缺陷的评价标准及整改方案
企业应当建立完善的内部控制缺陷评价标准以使对内部控制缺陷的界定标准化、制度化。《企业内部控制评价指引（征求意见稿）》明确指出“内部控制评价机构和管理层应当合理确定相关目标发生偏差的可容忍水平，从而对严重偏离的情形予以确定”，这就是说，对内部控制缺陷程度的判断应结合企业的具体情况。不同企业有不同的风险容忍度，这对于缺陷程度的确定是很重要的。结合企业的可容忍水平，将缺陷对企业包括财务、人力资源、销售情况、运营管理等具体方面的影响划分为不同的等级。这就是说，既要对企业整体内部控制建立缺陷评价标准，又要针对不同的内部管理分支建立具体的缺陷评价标准。在建立不同管理分支缺陷评价标准时，要具体结合该管理分支的职能与属性加以确定。缺陷评价标准应构成企业规章制度的一部分，参与企业日常运行，对企业运营状况提供实时监督。
“内部控制缺陷是表述内部控制有效性的一个负向的维度，企业开展内部控制评价主要就是要找出内部控制缺陷并有针对性地进行整改”，企业进行缺陷评级的最终目的是要在正确分析经营活动链条和内部控制体系的基础上进行评价从而客观地认识内部控制。所以，对应不同程度的缺陷要有配套的整改方案以实现对内部控制的完善。当然，整改方案的确定是具有灵活性的，并没有固定的标准，针对不同的缺陷所涉及的企业生产经营的不同方面有不同的整改办法。关于整改办法的确立，应由内部控制评价小组成员和出现问题的部门成员共同协作依据缺陷的属性和相关的专业知识来解决问题。同时，整改方案的制定应从企业大局出发，充分考虑方案对整个企业生产经营链的影响，能够在平衡企业各部门利益的同时适应企业外部环境的发展变化。
参考文献
[1] 张建儒，陈欢．浅议企业的内部控制评价[J].会计之友，2011（5）.
审计反馈意见整改方案范文3
审前调查是审计准备阶段一个极为重要的环节，审计人员需要通过审前调查了解被审计单位经营规模、经营范围、管理方式、财务状况等。在审前调查过程中运用良好的沟通方式，往往能使审计人员充分掌握被审单位基本情况，为制定审计方案、确定审计重点提供较全面的信息。在审前调查过程中召开座谈会是与被审单位进行初步沟通的较好方式。在召开座谈会之前，审计人员首先应做好充分的准备，列出提问要点。这样可以很好地消除被审单位的抵触情绪，又能初步达到审前调查的目的。其次，在召开座谈会时，尽量以简洁明了的语言与被审单位进行沟通，如果所提问题繁琐且打破沙锅问到底，会使被审单位产生防范思想，既对实现审前调查目的毫无帮助，又对之后的现场审计工作设下了障碍。因此在沟通方式的选择上应尽量以轻松、和谐为主，同时借此机会充分宣传内部审计工作的理念、性质，最大限度地取得被审单位对审计工作的认可。除了座谈会等口头沟通方式之外，在审计准备阶段，审前公示、开展问卷调查等书面沟通方式对于实现审前调查目的也是行之有效的办法。
2审计实施阶段沟通的有效方式
审计实施阶段是审计人员与被审单位进行沟通最频繁也是最关键的一个环节。由于审计人员需要长时间与被审单位各方面人员就企业管理各环节进行充分沟通，这就需要审计人员根据具体情况灵活运用不同的沟通方式，以达到最大限度的获取审计线索、提高审计质量的目的。召开审计进点会是审计人员与被审单位在实施阶段的第一次沟通，应在一个平等、和谐而又不失严肃的气氛下进行，这样有助于引起被审单位对本次审计工作的重视，同时也有助于树立审计工作的威信。审计进点会大多由审计组组长主持，这就需要组长掌握熟练、得体的语言技巧，应充分阐明本次审计的具体目的，得到被审单位管理层的理解和支持。进点会结束之后，审计工作就开始进入现场审计实施阶段。在以往的审计工作中，部分审计人员走上来就埋头看帐、翻查凭证，这样往往造成审计效率不高，出现没有与被审单位进行充分沟通就出具审计底稿，最终被轻易的尴尬局面。在内部审计工作转型的今天，采用恰当的沟通方式与被审单位进行充分交流对于提高现场审计工作效率、发现审计线索、取得被审单位认同具有极其重要的作用。笔者认为审计过程中与被审单位相关人员进行访谈是在审计实施阶段最主要的口头沟通方式。当然，审计人员在访谈前要明确沟通目的：在现场工作阶段，收集证据、发现问题是主要的目的，与相关人员建立良好的关系应作为附属目标。这样有助于获取被审单位相关人员的好感，为进一步沟通做好铺垫。在明确主要目标和附属目标之后，审计人员应准备好相关的材料，分析具体事项的主客观因素，预见沟通中可能出现的问题及被访者可能出现的反应，组织好谈话结构。最后，选择合适的沟通场所，创造良好的沟通环境，使受访者乐意合作是应考虑的重要因素。沟通开始时采用尊重的态度，以平等的方式进行适当的闲聊，但同时应避免与受访者建立某种个人关系，以免影响审计的独立性。之后，审计人员应尽快切入主题，紧扣所涉及到的业务事项，以保证访谈的效率。在涉及到相关业务问题时，审计人员应高度重视提问的技巧，且仔细考虑提问措辞。同一问题，提问方法不同，其效果亦不一样，要避免指责性或领导性口吻，采用开放性的问题，引出受访者的谈话；探询性的问题使受访者明白审计人员做了准备工作，并且乐于倾听，同时需要注意，只有充分了解被审计单位业务的细节，提高自身业务水平才能有效提问。例如：审计人员在审查某单位是否存在小金库现象时，如果直接提问相关人员是否存在小金库，那得到的答案肯定是毫无用处的。但若审计人员从废旧物资处置的收入如何处理、生产工区对自营工程人工费如何分配等方面去提问的话，得到的答案有可能就会给审计人员提供帮助甚至是线索。审计报告阶段，征求意见稿中提出的相关问题有可能与被审单位实际情况有一定出入，这就需要双方进行进一步沟通，使得最终的审计结果客观公正。在审计报告初稿出具之后，召集被审单位召开现场审计结果通报会是审计报告阶段一种行之有效的沟通方式。通过这种方式，不仅可以让被审单位了解到审计实施阶段得出的审计结果，更有利于被审单位对征求意见稿中提到的相关问题进行进一步的核实并及时反馈；同时也可以使得管理层对审计过程中发现的问题引起足够重视，促进被审单位及时开展整改工作。
3后续审计阶段沟通的有效方式
审计反馈意见整改方案范文4
一、精心组织，扎实开好专题民主生活会
一是强化会前准备。做到了广征求、明议题、多沟通。在前一阶段征求意见的基础上，通过发放征求意见表，认真开展“听民声集民智、找问题明方向”活动，针对审计工作转型，广泛听取多方意见，鼓励党员干部献计献策。紧扣“创新审计理念，服务××崛起”这一主题，明确了会议议题，深入查找支部和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性党风党纪方面反映强烈的突出问题。同时，做好前期的思想沟通工作，支部成员交心谈心，坦诚交流思想，撰写较为深刻的民主生活会发言提纲。使每位支部成员对开好民主会做到了心中有数，提前作好了准备。
二是认真开好会议。按照《关于开好深入学习实践科学发展观专题民主生活会的通知》（潘学组发〔2008〕21号）精神，于12月22日召开了学习实践活动民主生活会。民主生活会上，程晓玲局长总结回顾了学习实践活动的基本情况，总结深入学习实践科学发展观以来取得的成绩以及存在的不足，并结合民主生活会前征求的各方面意见，提出了整改的初步设想。党员群众也畅所欲言，对支部及支部成员存在的不足提出了批评和帮助，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。通过批评和自我批评，找准了四个方面存在的突出问题：一是思想解放程度不够，把握机遇能力不强；二是年度审计项目任务太重，业务学习时间太少，与外部交流学习的机会不多；三是深入基层调研工作不够，审计工作质量水平不高；四是廉政建设方面还存在不足等。这次民主生活会，达到了批评与自我批评的目的，实现统一思想、达成共识。
三是切实进行整改。针对民主生活会上查找出的不足，支部制定整改方案，从两个方面进行全面整改：一是进一步解放思想。通过加强思想政治建设、制度建设和强化党的建设，引导广大审计干部深入思考审计工作的本质，树立科学审计理念、民本审计理念、绩效审计理念、免疫系统审计理念，切实转变机关工作作风，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。二是进一步提升审计质量。从加强审计队伍建设和规范审计程序入手，加强培训工作，实施全程管理，改进审计工作方式方法，完善考核激励机制，不断提升审计质量和水平。
二、严格把关，认真撰写领导班子检查分析报告
一是早准备。在撰写分析检查报告前，严格按照分析检查阶段的工作要求，组织召开座谈会，发放征求意见表及调查问卷，多渠道、多方面听取审计一线干部职工及社会各界的意见和建议，并进行了初步梳理、归纳，认真有序地完成了调查研究、征求意见、意见汇总与反馈等前期工作，为撰写分析检查报告奠定了扎实的基础。
二是严要求。支部书记、局长程晓玲充分履行第一责任人职责，亲自主持分析检查报告的谋划撰写工作，明确提出起草要求，对提纲的具体内容逐条进行分析指导。支部成员对分析检查报告提纲进行研究，提出了很好的意见和建议，确保分析检查报告问题找得准，原因分析得透，思路措施实。
三是求实效。经认真分析、反复讨论，多方征求意见，深刻查找原因，形成了局领导班子分析检查报告，充分反映了广大党员干部在学习实践活动中形成的共识及党的十六大以来我局取得的成绩，全面系统梳理存在的问题，提出了审计质量有待于进一步提高、审计管理有待于进一步深化、审计能力有待于进一步加强三个影响和制约审计工作科学发展的突出问题，并明确了下步发展的措施，为下一步整改落实打下了扎实的基础。
三、汇集民意，积极组织群众对分析检查报告进行评议
为深入开展分析检查阶段工作，提高领导班子分析检查报告的质量和效果，我局按照区委学习实践活动领导小组办公室《关于转发市委学习实践活动领导小组办公室〈关于做好分析检查阶段群众评议工作的通知〉的通知》（潘学办发〔2008〕6号）要求，于2009年1月4日召开了专题评议会，组织干部群众对分析检查报告进行评议，把群众满意度作为评价学习实践活动成效的重要标准。
审计反馈意见整改方案范文5
一、提升监督思路，大力营造履职氛围
市人大常委会更新监督理念，针对目前监督工作面临的新形势、新问题，拓展工作思路，依法行使监督权，营造了良好的履职氛围。
一是克服“无欲无求”的观念，树立“有为有位”的意识。在人大工作的老同志比较多，存在“船到码头车到站”、“不求有功、但求无过”等“无欲无求”的消极思想。这些思想缺乏对人大地位、性质的充分认识。地方人大及其常委会是国家权力机关，是民主法制建设的第一线，代表人民行使权力。既然人民信任我们，把权力赋予了我们，我们就应该牢记人民的重托，保持积极向上、奋发有为的精神面貌和公正无私、坦荡豁达的心态，“在其位，谋其政”，围绕中心，服务大局，认真履行监督职责。
二是克服“自娱自乐”的观念，树立“胸怀全局”的意识。有的同志缺乏全局意识，患得患失，认为“人大不干不好意思、干多了没啥意思、干一点意思意思”，把人大监督工作狭隘地定位于“自娱自乐”。其实，人大工作是党的工作的重要组成部分，与党的其它工作紧密联系。抓好人大监督工作，必须坚持党的领导，人民当家作主，依法治国三者有机统一，把监督工作放到推进民主法制建设的全局中去把握，放到促进改革发展稳定的大局中去思考，在议大事、谋全局中做到敢于监督、善于监督。
三是克服“虚软指标”的观念，树立“阳光监督”的意识。过去，人民群众很少直接监督人大，人大工作缺少压力，人大监督工作处于“虚软指标”状态。近年来，市人大常委会按照监督法的要求，建立了“三公开”公示制（公开监督计划、监督内容、监督方案）、人大常委会组成人员审议发言通报制（将每次人大常委会会议组成人员审议发言以简报的形式下发人大代表）、人大代表及公民列席人大常委会会议制（每次常委会会议邀请5—7名人大代表和公民列席会议）、人大代表向选民述职等一系列制度，主动接受人民群众监督。
二、突出监督重点，全力推进科学发展
人大监督工作线多面广，如果面面俱到，往往会影响监督效果。只有突出重点，才能使监督工作更有深度、更具实效。近年来，市人大常委会紧紧围绕市委中心工作，把事关经济社会发展大局、人民群众切身利益、社会普遍关注的热点难点问题作为监督重点，增强了监督工作的针对性和实效性。
一是围绕经济社会发展大局，深入开展调研。常委会紧紧围绕市委“建设中部强市”的目标和“一区两带三极”战略等中心工作深入开展调查研究，撰写了一批高质量的调研报告，提出了许多有分量的建议，得到市委高度重视和社会普遍认可。年5月，市人大常委会组织部分常委会组成人员及有关工委负责人赴广东、广西等地工业园区，就园区经济发展问题进行学习考察，并以市人大常委会党组的名义向市委报送了《打造工业园区新优势，推进园区经济大发展》的调查报告。市委高度重视，整合优势资源，完善配套功能，促进了园区经济大发展。年6月，围绕市委建设新城区的重大部署，常委会组织部分常委会组成人员和有关部门负责人赴江苏昆山、苏州等地实地考察学习城市规划和建设经验，并形成《城市规划与建设考察报告》，市委采纳了其相关建议，积极推进新城区建设。目前，我市新城区总体规划、控制性详细规划都已完成，新城区4平方公里核心区建设已全面启动，正在有序推进。
二是围绕国计民生，进行重点监督。民生问题，民心所系。市人大常委会不断强化对民生问题的监督，把事关民生的农村安全饮水、农村公路建设与养护等作为监督重点，督促政府落实解决。近年来，常委会围绕"水厂建得成、企业管得好、群众用得起"的目标，每年都组织部分组成人员对这项工作进行跟踪督办。市政府广辟融资渠道，创新运行机制，落实优惠政策。近三年，全市共投资2300万元，修建了10座中心水厂，分步解决了25万人的安全饮水问题，群众对此十分满意。农村公路建设是促进经济社会协调发展的保障性工程。多年来，行路难困扰着农民，制约着农村经济发展。市人大常委会听取和审议了全市农村公路建设养护管理情况的报告，并提出了审议意见。市政府加大投入，建管并举，确保了农村公路"建一条、成一条、养一条、保一条"。近三年来，全市共投资2.5亿元，完成通乡公路建设38.34公里、通村公路建设885公里、落实专业养护人员90人，实现了农村公路“村村通”。
三是围绕热点难点问题，进行跟踪监督。人大监督有许多不是一次视察、检查就能够解决好的，市人大常委会通过“监督—落实—再监督—再落实”的形式，一抓到底，督促热点难点问题得到了妥善解决。近年来，水污染防治一度成为全市人民高度关注的焦点问题。年，市六届人大一次会议将“采取得力措施，加强水污染治理”确定为重点议案。市人大常委会决定五年治理，分步实施，每年都通过深入现场检查、集中力量整治、召开专题会议督办等形式，督促市政府及环保等部门认真落实治污工作。关停了13家污染较大的“五小企业”，投资2亿元建起了2座污水处理厂，督促12家重点企业安装了15套污染源在线监测装置。通过近几年的治理，全市大小河渠的水变清了，人民群众生活环境得到了显著改善。年我市污染物总量减排继续保持双降，经省环保部门认定，两项主要污染物化学需氧量和二氧化硫分别减排4%、6%。
三、加强预算监督，着力打造阳光财政
预算监督是监督工作的重中之重。打造“透明钱柜”，为老百姓管好政府的“钱袋子”，人大常委会责无旁贷。近年来，市人大常委会不断探索预算监督的方式方法，预算监督工作取得新进展。
一是强化制度保障，全面实现预算监督“三个转变”。年，市人大常委会按照“遵循法规、结合实际、便于操作”的原则，修改《市预算监督办法》。修改后的监督办法内容更全面、程序更明确、方式更科学、有“预算才有支出”的原则更突出，使我市预算监督工作实现了实质性的“三个转变”：即在预算编制上，由总预算与部门预算分步编制向总预算与部门预算同步编制进行了转变；在预算审查上，由“一审”向“四审”转变；在预算执行上，预算的调整和变更由事后批准向事前审批转变。在此基础上，常委会于年、年又分别制定了招商引资等特殊事项借款备案制度和《关于资源枯竭城市财力性转移支付专项资金使用监督办法》，为预算监督工作提供了有力的制度保障。
二是强化初步审查，不断提高预算监督的工作实效。常委会破解专业人员缺乏的“瓶颈”，通过聘请专业人员，成立初步审查专班，采取听汇报与查“四表一书”相结合、审查总预算与审查部门预算相结合、全面审查与重点审查相结合、集中审查与进户调查相结合等办法进行初步审查。每次审查出来的问题以初步审查报告的形式向主任会议报告，市政府分管领导及财政部门负责人在主任会议之后7日内将相关问题的解决进行答复。近几年来，初步审查报告的问题和建议一般都得到了较好的解决和落实。
三是强化审计支撑，逐步拓展预算审查监督的广度和深度。常委会始终依托审计部门的力量，一方面把人大的监督重点纳入审计工作的年度计划。如常委会要求市审计局对市四大公司（城司、汇桥担保公司、盛公司、投资公司）的营运、市国资办产权收益专户、国家投资浩口镇等基本农田土地整理项目等专项资金进行了连续几年的跟踪审计。常委会在听取审计报告后，形成审议意见交市政府落实，收到了较好的效果。另一方面，注重利用审计成果。审计成果不仅是人大开展预算审查的重要依托，而且还是跟踪监督，加强整改的重要依据。在预算审查时，初步审查专班将预算执行审计结果作为初步审查的重要依据之一。主任会议和常委会审查预算执行情况时也要听取审计局对本级财政预算执行情况的审查报告。同时，我们还注重利用审计结果进行跟踪监督。对审计查出问题的整改进行了跟踪督办，形成审议意见后转交市政府办理。市政府及有关部门根据审议意见进行整改后，向常委会进行专题报告。
审计反馈意见整改方案范文6
一、贯彻落实中央八项规定，坚决纠正“”问题
1、深入贯彻落实中央八项规定。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律，严守中央和省、市各项禁止性规定。加大监督检查力度，严肃查处涉及干部纪律作风问题的典型案件，并将查处结果在一定范围内通报。对情节严重、造成恶劣影响的，要严肃追究责任。
2、推进厉行节约反对浪费的长效机制建设。坚决落实《党政机关国内公务接待管理规定》、《因公临时出国经费管理办法》和2013年以来中央连续的15项禁止性规定。继续严控“三公”经费和会议费，做到只减不增。修订完善并严格执行会议费、差旅费、培训费、因公出国经费等管理办法，严格控制一般性支出。
3、深化机关效能建设。认真学习、宣传和贯彻《省机关效能建设工作条例》，按照机关效能建设的部署要求，切实加强日常管理和监督，着力解决行政不作为、乱作为，以及庸懒浮散等突出问题，对服务不好、效率低下、制度不落实、群众不满意的科室、人员实施问责，切实做到“马上就办，办就办好”。
4、继续开展民主评议政风行风工作。做好评议员信息库的建设与更新，加强纠风网站的动态管理。组织民评代表多方调研，认真查找不足之处和存在问题，研究创新工作方法，不断提高财政部门政风行风建设水平。
二、加强财政惩防体系建设，强化廉政风险防控
5、制定惩防体系建设工作意见。认真落实《市贯彻落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>及省委<实施办法>的实施意见》，研究制定我市财政部门贯彻落实意见，抓好责任分解和任务分工，有重点、分步骤做好财政部门承担的牵头工作和配合工作。
6、深化财政管理改革。实行税费归口，强化综合预算，完善国库集中支付，做到“一个笼子”管收入，“一个盘子”管预算，“一个口子”管支出。进一步扩大预算公开范围，细化公开内容，规范公开程序，健全公开手段，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。加强政府采购电子化平台建设，按照“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的目标，建立健全政府采购全过程监管机制。切实推进公务卡结算工作，抓好2-3个试点。健全机关事业单位银行账户管理制度，规范审核流程，纳入财政、审计部门的监管。
7、抓好依法行政综合监察“回头看”。对自查发现的问题和监察部门提出的意见，要逐一研究，制定整改措施，限期整改到位。要建立制度管用、可操作的长效机制，确保财政资金管理、使用的规范、合理、安全。
8、深化反腐倡廉宣传教育。采取多种形式深入开展宗旨教育、理想信念教育、警示教育、党风党纪和廉政法规教育，使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。落实廉政谈话提醒制度，坚持抓早抓小，治病救人。对财政党员干部身上的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。健全案件剖析制度，总结教训，举一反三，全面发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。
三、加强权力运行监督制约，认真落实各项制度
9、认真开展党的群众路线教育实践活动。结合开展党的群众路线教育实践活动，着力解决党员干部“”、思想观念、服务群众等方面存在的突出问题，把为民务实清廉要求落到实处。主动接受监督，自觉约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性，把权力关进制度的笼子，把欲望关进道德的笼子，做到干部清正、机关清廉、政治清明。
10、认真落实党内监督各项制度。加强和改进对各级财政领导干部行使权力的制约和监督。强化财政内部审计，按照依法行政综合监察的要求，进一步扩大审计范围，强化内部控制，提高管理效能。高度重视各级纪检监察机关依法行政综合监察、审计，以及党的群众路线教育实践活动中群众对财政部门提出的意见和建议，找准问题原因，制定切实可行的整改方案，明确整改责任单位、责任人和完成时限，抓好整改措施落实，防止类似问题再度发生。配合和支持组织人事、纪检监察机关对领导干部报告个人有关事项的情况进行有针对性的抽查核实。
11、充分发挥财政监督的作用。强化部门预算监督，继续选择部分市直部门进行预算监督检查。围绕强化部门预算管理，提高财务会计管理水平，强化会计监督工作，开展会计信息质量检查。加大对遵守财经纪律情况的监督，严厉惩处违法违纪行为，维护财经纪律的严肃性。
四、切实加强队伍自身建设，履行纪检监察职责
12、加强纪检监察队伍自身建设。全市各级财政纪检监察干部要深入学习中央和省、市有关精神，认真学习领会落实惩防体系规划、深化党的作风建设、坚持以零容忍态度惩治腐败三项主要任务部署，认真学习领会“两个为主”的规定和“两种责任”的界定，认真学习领会“四转一强”的要求。突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化案件查办和执纪监督，做到不越位、不缺位、不错位。要严守各项纪律，自觉接受监督，树立良好形象。要加强纪检监察业务学习，切实提高履职能力。
