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村级财务知识范文1
“我们都呆在家里不四处串门，不扎堆，不然的话都对不起我们干部，更对不起我们书记，书记他太辛苦了，为了我们安全，每天都不知道要来多少趟，反复交待X防控注意事项，让我们不要忘记检测体温。”X月X日，区、镇X防控工作专班在X镇X村巡查时，不少群众为村书记点赞。
群众交口称赞的书记就是该村支部书记——X。在这场没有硝烟的战争中，X作为村支部书记，冲锋在前，坚守一线，时时刻刻做好X村群众的“守护人”。
卡点帐篷自己搭建。X月X日，村里接到镇上通知，设置村组卡点后，X立即就卡点设置和值班值守工作进行安排布置。由于还是初春时节，天寒地冻，在卡点建设上，需要有固定的帐篷来遮风挡雨，为此，他不给政府添麻烦，不等不靠，积极发动村组干部自搭卡点帐篷。没材料，X主动把自己家里盖粮食用的雨单，还有家里的绳子、铁丝、树干拿来，动手搭建帐篷，其他村组干部看到书记带了头，都纷纷也从家里带来一些搭帐篷用的物品，并带着铁锹等工具，用时不到X个小时，将卡点帐篷搭建好，并配备了床、柴禾、开水瓶等必须品，让卡点值班人员在值守时，有个落脚的地方。
村级财务知识范文2
关键词：企业财务 内部控制 制度问题 优化
在以经济建设为中心的当代中国，各类企业的发展起着重要的推动作用。如今，市场经济体制进入深化阶段，这个过程对企业的发展有着一定的冲击，同时也是前所未有的转型发展时期，给企业带来了巨大的发展机遇。企业要正确看待新的经济形势给自身带来的影响，坚定不移地完善财务内部控制制度，加强企业抗风险能力。只有在完善的财务内部控制制度下，企业才能在激烈的市场竞争当中占据优势地位，才能有效规避各种财务风险，化风险为动力，化挑战为机遇，为我国经济建设提供源源不断的推动力量。本文在进行企业财务内部控制制度相关研究时，主要对当前我国企业在财务内部控制上较常出现的制度问题进行分析，这样，才能具有针对性地找到这些制度问题的优化措施，才能更进一步完善企业内部控制制度，对企业以及社会经济而言都是一项具有重要意义的研究。
除了迎合企业发展需要，进行企业财务内部控制制度优化改革之外，国家也陆续颁发了一系列政策法规，帮助和规范企业的财务内部控制体系规范化。如2010年财政部颁发的《企业内部控制配套指引》批文，为企业的内部控制问题指明了具体的改革方向。并在之前，有相应的《企业内部控制基本规范》，共同组成了企业内部控制改革基本认识和方向的纲领。
一、企业财务内部控制存在的制度问题
（一）缺乏完整的内部控制体系
企业财务管理相关工作中，财务部门发挥着极为关键的作用。通过财务部门，构建完善的财务内部控制体系，促进企业财务管理工作的不断优化，实现有效财务管理。但是从当前来看，许多企业的财务管理内部控制体系还不够完善，无法保障全面财务管理工作的开展，也不能进行财务问题的长远解决。除此之外，有些企业在财务内部控制上仍然存在很多缺陷，企业财务问题频发，资金不能得到有效的周转。企业的这些财务问题积累到一定程度，会导致企业财务危机的发生，使企业存在发展隐患。尤其在当前日益激烈的市场竞争环境下，企业的内部控制问题得不到妥善解决，极有可能会给企业的持续发展带来困境，严重情况下，甚至会导致企业倒闭。因此，要积极寻求完善的内部控制体系，完善企业内部财务管理工作。
（二）缺乏合理的企业结构
随着我国经济的快速发展，大量的中小型企业不断建成，企业要想获得稳定的发展，需要在内部管理上实现系统化、规范化和全面化，不断优化自身企业结构。而从当前来看，实现企业管理结构的优化和完善，基本上只有极少数的企业能够很好的实现，大多数的企业在管理结构上仍然存在诸多不合理现象，尤其是初步成长的中小型企业，甚至在一些国有独资企业中，这种问题和现象也比较普遍。由于企业结构的不合理，进而会导致企业诸多职能部门无法有效开展日常工作，不能实现企业内部各个环节的高效运转，企业的监管也力不从心，极大拖累了企业的整体运营效率，阻碍了企业的长远发展。因此，要实现企业快速平稳发展，应该从企业自身管理结构入手，不断优化企业结构，合理进行企业财务内部控制，寻求有效的炔靠刂苹制。
（三）财务数据质量不高
财务部门和财务管理工作的正常开展，很大程度上依赖于各种各样的财务数据。对财务数据的分析、判断与总结，为企业的财务管理以及企业的运营发展提供极为重要的决策参考依据。可以说，企业财务数据质量的好坏，决定着企业财务管理质量的好坏，也对企业的持续稳定发展有着重要的影响。从当前来看，我国诸多企业中的财务数据质量仍然存在很大隐患，数据缺乏详细性和可靠性。其中，在一些奖金发放、差旅费用等不起眼的细节上，没有得到详细的数据体现。财务的调整过慢，或者没有进行相应的数据调整，这种情况下，使得最终的财务数据不能准确体现资金的去向，导致财务数据的混乱，无法为企业的长远发展提供有效的参考依据。随着这种不合理现象越来越多，企业财务数据管理越来越乱，很可能还会产生弄虚作假的现象。
（四）财务人员素质较低
随着社会经济的增长和企业的成长，企业的财务管理工作地位越来越重要，需要更高、更优秀的财务专业人才。在财务管理日常工作中，企业的财务人员不仅需要具备基本的财务专业知识和熟练的操作动手能力，还需要财务人员具备较高的职业道德操守，严格遵守财务法规制度。在现实中，许多企业的财务管理工作人员的素质已经不适应当前对专业人才的需求。财务管理人员拥有高级会计证书的人员占少数部分，专业技能还有待进一步提升。另外，企业中财务人员有的工作多年，拥有丰富的工作经验，但是随着科学技术的发展，已经不能适应时展潮流，总体上表现出专业技能差、综合素质低等现象。由于财务人员的素质较低，在日常工作中出现的差错会更多，最终将影响企业的长远发展。
二、企业财务内部控制制度的优化措施
（一）完善内部控制制度体系
在激烈的市场竞争环境之下，企业要想在竞争中取得优势地位，就必须构建完善的财务内部控制制度体系，保障企业财务管理各项工作正常开展，维持企业生产经营正常运行，提高企业管理效率，实现企业经济效益的提升。因此，在企业中，要构建起完善控制制度体系，需要将预算控制制度、组织规划制度、授权比准制度等各方面的制度统筹起来，协调组建，实现控制制度效能最大化。除此之外，还要充分考虑到企业的实际发展情况，将各项制度的构建与企业发展实际紧密结合起来，增强制度对企业的适用性，不断推进制度的规范性，减少财务风险，实现企业可持续发展。
（二）加强财务风险管理
企业要想在当前社会环境中得到长远发展，就必须加强企业自身的风险防范制度管理。尤其在当前社会主义市场经济环境下，经济发展形式多样化，企业可能出现的财务风险因素更多，加大了企业的财务隐患，必须采取行之有效的解决措施，建立有效的财务风险管理制度。财务风险管理制度的完善，首先需要企业的引导者对企业未来发展有一个长远的正确认识，对可能发生的财务风险进行分析，制定有针对性的防范措施。其次，企业的财务风险管理，需要结合自身发展实际，按照当前经济实力进行各项金融行为，尽量避免财务风险较高的金融行为，提升企业财务安全系数。
（三）完善内部监管系统
企业内部控制制度的完善，离不开有效的监督管理系统。构建企业内控监管系统，不仅对企业的各种财务行为进行全过程的实时监控，及时发现财务内部控制中存在的问题，进而继续完善内部控制制度。同时，也能够对企业内部财务工作人员进行有效的监督，防止工作上的失误，明确财务工作人员的责任，对财务人员进行约束，也有助于加强对企业领导的约束，使企业内部形成互相监督、共同协作的良好工作氛围。监管系统应该结合我国在财务方面的相关制度法规，结合企业实际发展需要，成立专门的企业监管部门，严格监督企业财政内部审计，保障企业健康运行。
（四）提升财务人员素质
企业财务内部控制的质量，很大程度上取决于企业财务人员的专业素质和综合素质。企业的各种管理，归根结底，是以人为本的管理。只有不断提升企业财务人员的基本专业技能，加强财务人员的道德修养和职业操守，才能够保障各项财务制度正常开展运行，才能促进企业各项财务目标的完成，实现企业的短期目标和长远发展目标。因此，在企业人员管理上，首先要对财务人员的基本素质进行综合评价，淘汰专业技能和综合素质不过关的员工，进行严格的人员招聘选拔制度；其次，要积极对员工开展技能培训和职业道德培，提升员工的专业能力和道德素养；最后，要建立起完善的考评激励机制，对相应的财务人员形成有效的奖励和惩罚，促进财务人员的工作积极性。
三、结束语
总而言之，企业财务内部控制制度对企业的长远可持续发展有着十分关键的影响作用。要认识到当前我国企业在财务内部控制制度上的相关问题，找出问题根源所在，积极探索可行的、有效的解决措施，保障企业健康可持续发展。
参考文献：
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村级财务知识范文3
关键词：中小学校；财务管理；存在问题；控制措施
随着我国社会主义经济文化的不断发展，带动了教育事业的迅速发展，其中，中小学校数量的剧增尤为突出。中小学校的增多使得国家对其教育的财政投入急速累加，对其学校软硬件教学设施的投入也在不断增加，这大大地推动了中小学的教育工作。但与之同时，其财务管理工作中存在的问题和弊端也在实际的工作过程中日渐凸显，逐渐成为中小学校继续发展的制约瓶颈。因此，加强中小学校的财务工作，提高教育资金的使用效益，成为当前各中小学校亟待解决的重点问题。
1 财务管理工作存在的主要问题
1.1内部控制管理不健全
大多数学校领导是教师出身，业务能力强，但综合管理能力弱，尤其对财务认识不够全面。他们往往认为财务管理是财务人员的事，没有认识到其法人责任，因此对学校内部财务制度建设不重视，学校内部没有建立校长审批制度、大额开支制度、账目公开制度、内部审计等基本内部控制制度。
加之，由于学校收入来源较广，学校管理层缺乏基本的风险识别与评估能力，又没有设立基本内部控制制度牵制，财务工作上的薄弱必然引发列支不合理开支、私设“小金库”等违规行为，给学校的正常运营带来干扰。
1.2 往来经济业务清理不及时，往来款项科目设立失真
1.2.1经济业务不及时清理结算，造成损失
往来款项中呆账、死账的现象时有发生。究其原因是学校未按照业务要求及时进行清理或按规定办理结算手续，导致部分往来款项长期挂账，超出追溯时效，造成了学校损失。例如个人长期借款不还、押金无法收回、外单位借出的资金无力偿还等现象。
1.2.2往来款项科目的设立失真，导致经济业务管理混乱
导致往来款项科目设立失真和经济业务管理混乱的原因有两个方面：
①财务人员对学校发生的经济活动的性质不熟悉，会计信息失真，会计账务处理与实际经济活动相分离，同一内容、同一性质的经济业务设立多个科目，账务管理混乱，往来不清，财务与业务脱节，收入失收，支出失控；
②领导法制观念淡薄，对财务人员依法行使监督权没有提供有力的支持，财务人员无法对学校的经济业务活动实行有效的会计监督，成为“事后会计”。
1.3基建工程财务监管不严，财务管理存在漏洞
基建工程的好坏直接关系着学校的发展前景，基建工程的财务管理却不容乐观，存在如下问题：
1.3.1基建工程缺乏财务监管
财务人员对本校工程项目合同的具体内容不详，只要票据上有主要领导签字，就盲目支付工程进度款，财务人员对这一过程缺乏监管，容易造成预付款的预付比例过高和总额过多。
1.3.2会计核算不明晰、不完整
主要反映在：①财务人员未按工程项目名称和经济要求设立往来明细科目。如学校的综合楼、教学楼、食堂等集中反映在同一个会计科目中，未按实际区分工程项目，造成工程的账务管理混乱；②财务人员在工程完工结转支出的会计分录中，未同时计入发生的固定资产增值，容易造成固定资产漏记，导致国有资产流失。
1.3.3工程结算票据不合规
存在用服务业发票和普通增值税发票结算工程款的现象。这一现象主要集中在远郊学校的自立工程项目上。
1.3.4工程结算票、据分离
基建工程竣工审计后，存在审计结果报告书未附在建筑业统一发票后一起报销入账，出现票、据分离现象，导致结算依据不充分。
1.4固定资产管理混乱
随着我国中小学教育水平的不断提高以及国家对中小学基本设施投入的进一步增强，广大中小学开始有条件购置一些先进的教学仪器来提高教学质量。然而，由于相关资产管理的意识还很薄弱，中小学在资产购置方面往往还停留在“重购置，轻管理”的层面。
热衷于购置、建设固定资产，却没有及时地制定出完善、系统的固定资产管理方案，同时也忽视了对固定资产投入使用后的管理和维护，导致转增固定资产不及时、工程竣工后不验收也不进行竣工结算、固定资产报废也不调整相关资产项目等现象的广泛存在。再加上中小学的会计核算水平较低，导致固定资产的账面价值存在差错，账实不符的现象普遍存在。
2 中小学校财务管理控制措施
2.1强化领导责任，加强内控意识
中小学校校长等管理层对学校发展有至关重要的影响，要加强学校的财务管理工作，首先需要加强学校负责人的内控和财务意识。通过对学校管理层开展财务基本知识培训、内控研讨以及将学校内部控制建设效果纳入晋升考核范围等手段，从内
、外两方面提升学校管理层内控和财务意识，推动学校内控和财务管理工作的有序开展。
2.2 建立健全的财务管理机制
目前学校财务管理普遍存在的问题有：票据管理不够规范，一些收费项目没有使用国家规定的合法票据；预算外资金管理不严肃，收入资金没有及时足额
上缴财政专户，有的还存在坐支行为；在支出上存在违反国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准，甚至随意挤占改善办学条件的资金，用于滥发奖金、请客送礼、公款旅游等铺张浪费行为；有的建筑物已投入使用多年，但尚未办理竣工决算手续，导致固定资产不能按时入账等等。因此，当下学校需要建立健全的制度和体制应该包括财务资金管理内部控制制度、财务公开制度、固定资产管理制度、审批管理制度、审计制度以及基建管理制度等。具体地讲，在领导层面要进一步建立健全的财务审批制度；在教师、部门和财务人员中，要进一步建立健全的事项申请和工作责任制度，譬如，部门（条线）预算制；采购责任制；财务人员管理制度；经费管理制度；档案管理制度以及收费管理制度等等。
2.3加强现金的管理和使用的督查，严格执行
现金管理暂行条例，严防超标准、超范围使用现金及现金存放隐患的发生库存现金按照规定应由银行根据单位的实际需要核定，这个限额以不超过本单位3-5天的日常零星开支所需的现金为参照。
远郊学校可以多于5天，但不得超过10天的日常零星开支。核定后的库存现金限额，开户单位必须严格保管，防止不良的财务行为，产生管理漏洞，造成国家损失。学校应采用“备用金”制，配备出纳人员专用的保险柜。
2.4加强收入的合理性、完整性的督查，严防闲散资金游离于体制外，私设“小金库”形成账外账
加强对学校收费项目、收费标准、收费票据、收费许可证的检查。同时通过对学校发展规模、学生人数来测算学校收入是否收齐收足，是否存在截留挪用，是否存在私存私放。另外通过对学校资产的检查，清查是否存在非经营性资产转为经营性资产。
2.5加强固定资产管理细节的督查，严防漏记、多记、少记和不平行登记现象发生，严防账实不符造成国有资产流失
2.5.1掌握固定资产的计价方法
（1）新建的固定资产应当按照新建的实际成本记账；
（2）购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账。购置固定资产过程屮发生的差旅费，不计入固定资产价值；
（3）自行建造的固定资产，按建造过程中发生的全部支出记账。在原有固定资产基础上改、扩建的固定资产，按改、扩建发生的支出，减去改、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；
（4）融资租入的固定资产，按租赁协定确定的设备价款、运杂费、安装费等记账；
（5）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入固定资产价值；
（6）无偿调入固定资产，不能查明原值的，按照估价入账；
（7）盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账；
（8）已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整。
2.5.2完善固定资产管理入、出库手续
（1）增加的固定资产必须到财产保管员处办理验收、登记、建账、出入库手续，凭保管员出具的固定资产入库凭证到财务部门报账；无入库凭证和相关人员签字及主管领导签字，财务人员拒绝报销。入库凭证一式三份，一份与验收报告及相关资料交财产保管员存档，一份作为固定资产入库记账凭证，一份附于报销凭证交财务部门报销；
（2）固定资产领取时填写出库凭证一式二份，一份作为使用单位和个人记账凭证；一份由资产保管员留存。
加强固定资产的清理、盘点工作。检查产生的固定资产是否及时入账，固定资产总账、明细账以及与学校内部资产备查账是否相符，账实是否一致。做好固定资产的申报、处置流程及有关部门审批。完备固定资产增减变动手续，有偿转让及报废固定资产的变价收入，在会计核算中应该记入/专用基金）））修购基金“科目”，不应记入/其他收入“科目”。
2.6加强往来款项的真实性、合理性的督查，严防收支挂往来账，逃避预算监督管理的现象发生
进一步加强学校往来款项的清理，按照规定及时结算。查看经济业务是否存在、是否真实，是否合法合理，以防个人长期借款不还、不良信誉的单位借出的资金无力偿还或超出追溯时效等现象发生，形成呆账、死账，造成学校损失。
2.7加强基建工程财务监管制度，把握具体环节，严防漏洞产生
学校领导要有基建工程需要财务人员来监管的意识。财务人员应熟悉和掌握工程决算合同及竣工审计报告，按比例支付进度款，按审定金额支付结算款。会计核算应准确完整，工程结算后应及时计入固定资产账。
3 “两免一补”暂存资金账务处理的问题和建议
3.1存在的问题
农村学校特别是国家实行惠民政策———“两免一补”后，学校得到了免多少补多少的资金，按照资金渠道的要求，有的资金列入暂存款，有的列入教育经费拨款、教育附加拨款，农村学校基本没有了非税收入的来源。
存在财务人员未根据学校实际运作发展的要求，将属于人员支出、对个人家庭补助支出、商品服务业支出的支出项目按其经济性质列事业支出，而是一味地冲减暂存款，导致当年年终决算时的实际支出和实际收入的数额很小。农村学校的公用支出变相减少，无法真实、客观、准确地反映学校的经济收支状况及国家对教育的扶持和投入，极大地影响了第二年的学校预算编制工作。
3.2设想及建议
“二免一补”资金按经费渠道列暂存款后，犹如一个“杂货铺”，什么支付内容都有。财务制度上未有这方面的具体解释和操作规定，上级主管部门没有明确这部分资金的用途，只说用于公用支出，那么既然这部分资金可作为公用支出，对应“支出”的科目就是“收入”，笔者认为就应明确将这块资金确认为“经费”之外的预算外资金下的其他收入，并可在其下设置三级明细科目“二免一补收入”科目。
这样资金按经费来源渠道作暂存款后入账，不影响年终决算的经费统计；按其经济性质和功能同时作分录转入预算外收入下的其他收入“二免一补收入”，与实际发生的事业支出存在对应关系，就不会存在账上有事业支出（全口径），无对应收入（全口径）的“一边倒”情形或无预算外收入、支出，只有经费拨款和预算内支出，其他所有的收、支在暂存款中滚动的“半边翘”现象，年终决算也就不会有收入、支出数额相当小、与实际不符以及年终决算报表靠调整数字来实现的现象，对以后年终决算强调客观、真实的一对一上报要求，实现账、证、表真正意义上的一致有积极的推动作用。上下口径的统一、规范，才能使学校会计人员合理化地操作。
4 结语
目前，我国的教育事业正处在改革转变的新时期，财务管理在中小学校的整体管理工作中的作用和地位越来越突出。要做好财务管理工作，落实和加强中小学财务工作的社会效益和经济效益，促进和推动我国中小学教育事业的快速、稳定、健康发展。
参考文献
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[2] 崔国平.中小学财务管理存在的问题及对策探析[J]. 当代教育科学，2009，（6）.
村级财务知识范文4
摘要：近年来，中国上市公司整体业绩向好，但稳定性和可持续发展能力较弱。此外造假现象和会计利润操纵现象严重，这种会计信息失真已经严重破坏了企业形象，从上市公司财务治理存在的四个问题入手，逐一进行了分析，并提出了六点对策建议
关键词：上市公司 财务治理 问题 对策
中图分类号：F8305.91文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）28-0077-02
一、中国上市公司财务治理出现的问题
（一）股权过度集中，缺乏多元股权的财务制衡
国家股一股独大及股权的高度集中一直都是中国上市公司最为显著的特征之一。这种股权过度集中，缺乏多元股权的财务制衡，使得股东大会对中小股东形同虚设。目前，大多数上市公司对与会股东的资格从持股数量上作出限定，少则几千股，多则几万股甚至几十万股，而且对中小股东参加股东大会又没有实行“表决权信托制度”或“表决权制度”，造成众多中小股东难以参加股东大会会议，股东大会实际上被国有股控股股东所把持。这就表明，众多中小股东分享公司控制权的合法权益被国有股控股股东剥夺了。这不利于规范、有效地对董事会、经营管理层、监事会及公司经营规范行为进行制衡和约束。
（二）所有者缺位，内部人控制现象严重
由于中国实施的是全民所有制，国家所有，就是全民所有，但是在实际的运行中，全民对公司的产权并没有约束力和积极性。因为全民是一个过于宽泛的概念，一切国有资产都归结于全民所有，作为一名中国公民，很难说这份资产的哪一部分是某个人的。因此，容易产生“所有者缺位”问题，从而使得股东和经营管理者之间的信息严重不对称。股东难以对经营管理者进行有效的监督和约束。这样就形成了比较典型的内部人控制。只要这种事实上的所有者缺位问题不能得以彻底改善，经营者就会千方百计为个人谋取私利，从而“内部人控制”问题会更加突出，这将严重破坏公司的法人财产权和公司法人治理结构，使得股东和董事之间的信任委托关系变得薄弱。
（三）缺乏激励与约束相容的业绩评价机制
由于所有权与经营权的分离，董事会和经理人员的关系是一种雇用与被雇佣的关系，而股东大会与董事会之间是一种信托关系，三者之间的利益追求往往是不一致的。为此，应通过一定的制度安排，建立制度激励机制，促使财务经理在实现自身利益最大化的同时实现股东利益最大化。但是，迄今为止，我们还没能好好解决对于经理人员的激励问题和约束问题。
目前，大多数上市公司对经营者的薪酬是工资加奖金，主要是物质激励，缺乏必要的精神激励，缺少期权激励，以直接激励为主。薪酬构成也比较单调的，不能有效地激励经营者。对于经营者的约束主要是内部约束：公司章程、合同。法律、道德和市场约束较小。中国的法律还不很健全，对经营者的法律约束不够强。中国的经理人市场还很弱小，对经营者的市场几乎为零。道德约束是软约束，约束力度不是很强。这样导致了一方面，经理人员缺乏工作积极性和高度热情，没有发挥最大的工作潜力；另一方面，经理人员存在着不少弄虚作假、在职消费的现象，造成公司财产的浪费。而上市公司却无力进行约束，结果只能是股东和经理人两败俱伤。
（四）信息披露制度存在缺陷
评价资本市场效率的强弱，信息的有效性是一个重要指标，而上市公司财务信息披露不充分、不真实。鉴于财务会计信息的重要性而经营者通常处于信息处理的有利地位,因此,经营者通过会计政策和方法选择进行投机的动机和条件都是存在的。目前上市公司信息披露质量低劣，做假账、虚报利润、掩盖真实经营状况的现象比比皆是。为了保证上市公司会计信息披露的真实性，理论上可以设想提高社会收费标准，加大审计成本，以保证审计质量，但实际上由于上市公司会计报表审计业务出于一种供不应求的状态，僧多粥少，会计师事务所往往降价以求。一些会计师事务所等中介机构不但不协助市场监督者和投资者，反而积极参与，再加上市场操纵行为猖獗，使得股票价格常常严重背离实际价值。因而，中小股东无法认识上市公司的控股股东和及时掌握控股股东的经营风险，是现代信息披露制度的一大盲点。
二、相应的对策
（一）确企业法人财产权，优化上市公司股权结构
股权结构的调整与完善是优化公司财务治理结构的一种重要途径。笔者认为，中国上市公司股权结构优化和完善的方向是：减少国有股在公司股权中的比例，进一步分散股权，发展多元投资主体，着重培养一些稳定的核心大股东，包括公司法人、基金等机构投资者和银行，并加强对中小股东的保护。优化的目的是解决所有者缺位问题，从而强化股东大会的职能。相应地，公司的董事会、监事会和经理层等机构都将随之发生较大变化，这将有助于健全公司内部的制衡机制，并促进公司财务治理结构的改善。
（二）界定清晰的财务主体，实行政企分开
实行政企分开是建立现代企业制度的基础。企业作为市场经济的微观主体，在整个经济社会发挥着举足轻重的作用，而这必须有两个前提条件:首先，企业的经济利益是独立的；其次，企业必须是自由的。在追求利益的过程中，自由的企业才能为实现自己利益最大化找到最有效的途径。也正是在实现自身利益最大化的过程中，整个社会的资源得到了有效配置。而政府是整个市场经济的管理者，它通过宏观调控的手段来推进整个经济的平稳运行。如果政府利用手中的权力干预了企业的经营，那么这种干预不仅是无效率的，而且会使企业的行为发生扭曲，人为地破坏了市场经济的规律。
（三）提高债权人地位，允许其参与公司重大财务决策
债权人将资金借给企业后，即与企业经营者形成了委托关系。一般而言，债权人采取与企业签订系列保护性条款的方式来保障自己的利益，而只有在企业无力偿债的条件下，企业的控制权才从股东向债权人转移。在有限责任制度和企业与债权人信息不对称的情况下，这种制度安排对债权人的权益保护是消极的。为了切实保护债权人的权益，笔者认为有效的途径是“允许主要债权人进入董事会”，让其参与公司重大财务治理决策。在现实中债权人利益常常被忽视的情况下，提高债权人在企业财务治理权配置中的地位具有重要现实意义：如果债权人能参与公司财务治理，就可以有效地监控股东尤其是大股东的行为，从而在保护大股东利益的同时，也保护中小股东的利益。
（四）有效解决委托─中的激励和约束问题
具体实施措施包括：对经理人员实行股票期权制和高额薪酬制。前者通过允许经理人员在若干年后，按现价获得企业的一部分股权，经理人员的收益取决于股权的未来价格与现价的差额。这就迫使企业财务经理人员不断努力提高企业的市场价值，企业市场价值越大，其自身的价值也越大。后者通过实行财务经理人的工薪高出一般职工工资的几十倍以上，来激励财务经理人员的财务决策行为，以实现股东利益最大化的财务目标。同时，必须指出的是，对于职业财务经理人而言，声誉因素的作用机理在于较差的职业声誉会导致其职业生涯的结束，而良好的职业声誉则提升了其在经理人市场上讨价还价的能力和美好的前途，前者对财务经理人的机会主义行为有约束作用，后者则对业绩良好的经理人行为具有激励作用。
（五）加强内部财务审计与监督，完善财务监控机制
由于财务人员的自身利益与企业、股东的长远利益存在冲突，加上企业内部信息的不对称性，财务人员有时就会为了保全自身利益而采取一些“偷懒”和机会主义行为，从而损害企业和股东的利益。因此企业应通过监事会或专门的内部审计机构对财务人员的工作加强审计，审计机构应直接对股东会负责，采取严格的审计措施并负以相应的法律责任和经济责任来约束财务人员的非理，切实加强公司的财务监督，完善公司的财务治理结构。
同时，上市公司应该根据相关要求，及时对外披露可靠的财务信息，主要包括公司的财务状况及经营成果，主要股份所有权和投票权，公司近期财务目标、重大财务治理结构的变化、主要财务事项和政策、可能变化较大的理财环境，可预见的重要财务风险等。
村级财务知识范文5
关键词：完善；医院；会计制度；财务制度；思考
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
新《医院财务制度》、《医院会计制度》、实施一年半以来在许多方面有很大的突破和创新，但新财会制度的实施是一个不断完善过程，因此各医院在实施过程中都也面临一些困难和问题。
一、新制度实施过程中存在的问题和面临的主要困难
1.固定资产、存货、投资未计提减值准备
新制度在资产负债表中以原值、折旧、净值分别列示固定资产，真实地反映了资产账面价值，但是新制度并未设立“固定资产减值”科目，由于电子医疗设备等高科技固定资产存在减值风险，不计提减值准备，不能真实地反映固定资产价值。医院由于临床急救和日常经营的需要，通常存在较大的库存物质，一旦市场价格发生波动，存货就得承担减值的风险，同时医院的无形资产、长期股权投资等也存在减值的风险，但新制度中并没有规定相关计提减值准备，资产的现实价值无法得到真实反映。
2.新制度没有解决医院以药养医的收入补偿结构问题
新制度虽然取消了“药品进销差价”科目，将药品收入并入医疗收入进行核算，增加了“药事服务费收入”三级会计科目，以弥补医院收入结余的减少，逐步取消以药补医现象。然而目前多数医院的药品进销差价收入不能取消，造成“药品收入”科目的取消，只是在账务处理上掩盖了以药养医的现象，但未改变了医院以药品结余弥补医疗亏损的状况，这不利真实反映医院收入结构和补偿资金来源。
3.对应收款项核销坏账准备的规定缺乏可操作性，病人欠费和呆账损失核销不及时，影响了财务信息质量
新的医院会计制度规定账面时间超过三年的，确实没有办法收回的其他应收款和应收医疗款，在经过审批确认后可以视为坏账损失处理，但目前各地均缺乏可操作性的具体规定，使医院欠费和呆账现象长期挂账现象比较严重。
4.医院会计报表的设计考虑实用性较少，收入费用总表过于简单
新会计制度规定的“收入费用总表”表中“医疗成本”项目栏，按性质分为人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用，按功能分为医疗业务成本和管理费用，共编报了七个费用项目，使项目过于笼统和简单，不能完整体现成本费用整体分布，势必影响对医疗费用构成情况进行分析和评价。
5.成本核算体系不健全，成本核算方面存在薄弱环节
新医院会计制度实施的另一问题是成本核算体系不健全，绝大多数的医院未建立成本分析评价体系，成本核算仅仅作为一个数据结果，没有形成一套完善的成本核算制度，使成本核算缺乏全面性和系统性。目前，绝多数医院仅开展了科室成本核算，医疗服务项目成本核算、病种成本核算、床日和诊次成本核算开展的较少。
6.医院无形资产的管理缺乏明确的细则说明
因无形资产其涉及的范围很广，缺乏明确的细则说明，单位过于重视有形资产的增长而忽略无形资产，造成无形资产确认入账核算管理存在难度，如著作权、商誉及医学科研成果等等。但长此以往将会导致部分实际已经形成无形资产的没有核算，没有达到设置此科目核算的目的，影响了医院对无形资产的管理。
7.目前新医院财务软件功能开发尚不完善，存在不足
医院新会计制度的执行有赖于信息系统的配合，如财务系统的升级、医院信息系统的调整等。然而，许多医院使用的管理软件存在一个共性问题，就是医院按部门分别由不同的软件公司开发，独立承担“某块”信息化管理功能，无法较好满足新制度对核算管理的要求，且各程序之间多数通过人工数据核对实现数据对接，造成收集整理信息的工作量大、耗时长、相互约束性差的现象。
二、完善《医院财务制度》和《医院医计制度》的思考
为适应新医改要求，进一步规范医院财务核算行为，提高会计信息质量，当前应进一步完善新医院财会制度，以加强医院财务管理和会计核算工作，具体讲应从以下方面进行完善：
1.健全医院成本核算和分析体系
新的医院会计制度要求将收入和支出费用都纳入成本预算的范围中，明确了成本预算的调整、编制、执行等工作程序。因此，医院应该在成本控制的基础之上，建立成本分析评价体系，合理划分成本核算单元，满足科室成本、项目成本、病种成本、床日和诊次成本核算的需要。
2.加强预算管理，实行全面预算管理
加速推进预算管理基础工作，卫生行政和财政部门应尽快推出适合医院的预算管理细则，方便各医院参照执行， 要进一步强化医院成本控制意识，实行全面预算管理，从各环节上杜绝浪费现象，实现医院整体成本控制水平的提高。
3.增设减值准备科目，真实反映资产价值
在资产核算方面，医院可以增设减值准备科目，来记录固定资产、存货、投资由于市场价格的变化造成的价值降低，避免资产发生虚增。确保会计信息的准确，另外，还可以根据各类资产的使用寿命和特点，来进行其预计净残值的估计。
4.加快财务管理信息化建设步伐
新制度对医院财务信息化提出了更高的要求，医院要加大对医院信息化建设的投入，以财务制度的要求为核心，建立或优化医院财务信息化平台，同时促使软件开发公司进一步完善核算软件，进而全面实现财务管理手段的信息化。
5.改进坏账准备审批的具体操作办法，定期审批核销医院坏账
新的医院会计制度规定账面时间超过三年的，确定没有办法收回的其他应收款和应收医疗款，在经过审批确认后可以视为坏账损失处理，建议尽快制定审批的坏账准备具体操作办法，有效控制坏账变化对医院经营管理的影响，有关部门要定期审批核销医院医疗坏账。
6.完善财务报表体系，健全财务报告分析体系
新制度增加了现金流量表、财政补助收支情况表和报表附注，全面改进了各报表的结构、项目及其排列方式，但医疗收支情况表仍然过于笼统和简单，建议借鉴企业的报表模式进行细化，进一步扩大收支项目分析指标的宽度和深度。
7.重视无形资产的管理，对其核算范围、摊销制定明确的细则说明
总之，经过一年半来的实施，新会计制度弥补了原会计制度的一些不足之处，真实的反映了医院的财务状况、资产管理、成本核算情况，对推动医院的会计核算和财务管理工作的不断强化具有深远的意义。但在新会计制度的实施过程中仍存在诸多问题，需要进一步完善和改进。因此，我们建议上级有关部门对医院会计制度执行中遇到的问题做出有关补充规定和实施细则，以进一步深化和完善医院财务和会计制度改革。
参考文献：
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村级财务知识范文6
关键词：医院财务管理 解决措施 会计制度
1.概念界定
医院财务管理是指以医院的财务报表以及其他资料为根据和起始点，运用专门的方法，对医院过去以及目前的经营活动、财务基本状况以及变动原因进行系统的分析和评价，其目的是为了解医院的过去，评价现在，预测未来，帮助其他方面了解医院的现状，从而为医院的管理者做出科学正确的决策提供有力的依据。
2.目前公立医院财务管理中存在的问题
2.1医院的管理层缺乏充实的财务知识
对医院财务管理及分析的重视程度不够主要是因为公立的主要负责人是由组织部门来委派的，他们代表政府来管理和进行医院经营，就现在的情况来看，他们大多数懂的是医疗，而对于财务知识则是不精通甚至是不太懂。财务知识欠缺，就会导致不重视对财务的分析和管理，也就认识不了财务管理的重要作用，在日常工作中，主要把精力放在医疗上，没有兼顾财务管理，一旦经费不够则多向政府要，这就是公立医院经营管理中的缺陷。
2.2医院的管理层缺乏重视财会队伍建设
医院的领导对财务分析和管理在医院管理中的重要作用认识不深，或专业知识不足，就会导致领导不重视财会队伍的建设以及影响财务人员专业素质的提升。在日常工作中，如果任用那些并不具有专业知识的人担任财会工作，或者任用非财会人员来从事财会工作，就会导致财务管理的无序性以及无效性。
2.3运用财务分析，疗法单一
在运用财务分析时，方法单一就会影响财务报告的质量。因为财务人员的专业素养比较低，在分析工作中，不能够熟练的使用财务分析及管理的其他有效方法，比较分析法和比率分析法用得较多，但是相对复杂的因素分析法以及动态分析法用的不多，就会影响到财务分析报告的质量。
2.4跟不上时代要求，不能够充分的利用财务现代管理技术
在当今时代，计算机这一项新技术、新创造、新发明，在各行业都得到了比较充分的利用，但是在有的医院，计算机软件只是简单的用在电子病历生成、医生工作站管理、叫号系统、收费系统、财会记账和报表生成方面，并没有在其他方面进行创新性的使用及开发，这就使得先进的财务管理技术得不到利用，医院的经营活动也就跟不上时代的步伐。
3.在新会计制度下做好医院财务管理的几点建议
3.1领导要提高对财务管理的重视程度
领导对财务管理的重要性深知的同时还要进一步完善制度。医院领导要大力支持财务分析工作，并协助解决好财务工作中遇到的问题。对于财务工作中遇到的问题，要及时采取措施，从而确保财务工作的质量，使得财务分析可以及时给领导给出高效率、适应性强的决策信息。
3.2财务人员的专业素质要进一步提高
搞好财务分析管理工作，除了领导的重视、制度的保证以外，财务人员的专业素养也须进一步提高。财务分析管理工作主要是由财务人员来承担，其专业素养的高低直接决定着财务工作的质量，因此医院领导必须要重视财会队伍专业素养的提高。
3.3综合运用多种财务分析管理方法，进行趋势分析
目前来说，在某些医院里，因为财务人员对财务分析管理的重视程度不够高，或根本就是缺乏专业的知识，财务分析不深刻，财务分析的方法较单一，不能够对医院进行动态的趋势分析，这就很难使得财务分析发挥其应有的作用。要揭示医院经营活动的规律，在数据中找出联系，财务人员就要综合的运用多种财务分析管理方法，如比因素分析法、比率分析法、平衡分析法、动态分析法，来对数据以及资料进行总结，从而发现数据间的逻辑关系，从而找出医院的经济增长点，为医院长远发展未雨绸缪。
3.4大力研发财务软件，提高财务分析效率
医院领导在进一步重视财务分析管理的同时，也要投入足够的资金来研发引进先进的财务分析管理软件。要以适用性、先进性为原则，节约资金，以现有系统为基础，新引进的软件系统要与先前系统做好对接，使得数据传输时没有阻碍，从而自动生成财务分析报告。一方面节省了人力物力，也提高了工作的效率；另一方面也保证了财务分析管理的准确性和时效性，使财务分析发挥了应有的作用。众所周知，政府对公立医院的财政投入很有限，但是医院要保证职工的福利待遇提高，还要兼顾到医院自身的持续发展。这也就进一步显示出经营管理的重要性。做为医院财务管理的重要手段，财务分析在医院经营管中越来越重要。做为财务人员，我们要重视财务分析，更好的掌握财务分析的专业知识，熟练运用多种财务分析的方法，更好的完成财务工作，生成高质量的财务分析报告，从而为医院的发展添砖加瓦。
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