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公平竞争自查自纠报告范文1
为进一步贯彻落实政府采购法，了解和掌握政府采购执行中存在的问题，进一步推动和深化政府采购制度改革，促进廉政建设，根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》，决定于*年5月开始在全市范围内开展政府采购执行情况专项检查，现就本市专项检查工作的有关事项及要求通知如下：
一、充分认识实施专项检查的重要性和必要性
此次专项检查是在深入学习贯彻党的*精神过程中，根据政府采购改革发展形势作出的重要决策。这既是深化政府采购制度改革，建立完善的政府采购管理体制的客观要求，又是从源头上防止腐败、建立长效机制的有力措施。
政府采购法实施五年来，本市采购规模和范围不断扩大，管理制度和管理体系不断完善，政府采购制度改革取得了明显成效，政府采购制度改革由初创阶段进入全面发展阶段，在防止腐败方面发挥了基础性的、有效的和明显的作用。但是，我们仍需清醒地看到，政府采购制度改革时间还不长，我们的工作与建立完善的政府采购制度的要求还有一定的差距，仍然面临不少困难和问题，一些深层次的矛盾开始显现，采购活动中行为不够规范，甚至个别从业人员贪污受贿。这些问题严重破坏了公开、公正、公平竞争环境，损害了公共利益，也败坏了政府采购制度的声誉，阻碍了政府采购制度改革的深化与发展。因此，我们要充分认识到开展政府采购执行计划情况专项检查工作的紧迫性和重要性，加强学习，统一思想，认真开展政府采购执行情况检查，切实贯彻落实政府采购法的各项规定。
二、专项检查的任务和目的
此次专项检查的任务和目的是：在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织（以下简称采购人）、采购机构政府采购执行情况的基础上，摸清和掌握政府采购领域中存在的问题，重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节；通过认真开展自查自纠工作，使采购人和采购机构受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强依法行政、依法采购的意识；针对自查和重点检查工作中暴露出的问题，严肃查处不规范的行为，建立健全各项规章制度，完善管理体制和运行机制，为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础。
通过检查，促进采购人、采购机构进一步掌握政府采购法律制度规定，提高依法采购的意识和能力，纠正错误观念和不正当交易行为，堵塞管理与操作执行的漏洞，促进廉政建设，确保各项政府采购法律制度得以正确的贯彻执行。
三、专项检查范围
此次专项检查的范围是：各级采购人、采购机构*年和*年政府采购执行情况。其中，采购机构包括政府集中采购机构和社会机构（指获得市级财政部门认定的乙级政府采购资格的社会中介机构）。
四、专项检查的组织与实施
按照现行行政管理体制，市财政局、市监察委、市审计局共同成立本市政府采购执行情况专项检查领导小组（以下简称市专项检查领导小组），负责本市市级专项检查组织工作和各区县专项检查的指导。各区县财政、监察和审计部门也要相应组成领导小组，负责本区县的专项检查工作的检查和领导，并加强对本区县专项检查工作的指导和督导。专项检查工作结束后，各区县专项检查领导小组要负责汇总本区县专项检查情况和总结报告，报市专项检查领导小组。
五、专项检查工作安排
专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法，从5月开始，到9月结束，具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。具体安排如下：
（一）自查自纠。5月15日--6月10日为自查自纠阶段。采购人、采购机构要认真组织学习政府采购法和有关制度规定，增强开展自查自纠的主动性。各单位要对本单位*年和*年政府采购执行情况开展自查自纠。主要内容包括：
1．属于政府采购范围的项目依法实施采购的情况，是否存在规避政府采购行为；
2．政府采购预算、计划编制和执行情况，是否存在不编漏编现象；
3．政府采购方式选择和执行情况，有无违规行为；
4．政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况，纳入集中采购目录的项目是否都执行了集中采购；
5．采购组织程序、信息、专家抽取等环节执行情况，是否执行了制度规定，有无违规行为；
6．工程实施政府采购情况，有无规避招标等违规行为；
7．上级专项资金实施政府采购情况，是否都执行了制度规定；
8．政府采购政策功能落实情况，是否严格执行了制度规定；
9．受理质疑案件的答复处理情况；
10．采购机构财务开支情况，是否存在违反财经纪律现象；
11．其他有关情况。
采购人、采购机构自查自纠工作结束后，应当对自查自纠情况归纳整理，查找问题根源，写出自查自纠报告，并填写自查自纠有关表格（电子版）。采购人应当填写表格1、表格2和表格7；政府采购集中采购机构应当填写表格3、表格4和表格7；社会机构应当填写表格5、表格6和表格7。
市财政局负责将自查自纠表格光盘发放给市级预算单位和各区县财政部门，各区县财政部门负责本区县的发放工作。各区县财政部门发放时，可以拷贝光盘，也可以至中国政府采购网、南昌兴业科技有限责任公司以及上海财税网站进行下载。
自查自纠工作完成后，各采购机构、市级各主管预算单位、各区县专项检查领导小组应汇总整理本部门、地区的自查自纠表格光盘并将自查自纠工作情况形成书面报告，一并于6月13日前报市专项检查领导小组。
（二）重点检查。6月11日--7月31日为重点检查阶段。为了保证专项检查工作质量，各区县财政部门要对采购规模大、采购项目多的采购人、集中采购机构和部分社会机构执行情况开展重点检查。自查自纠结束后，各区县专项检查领导小组要根据本区县实际确定重点检查范围，其中，采购人的重点检查覆盖面要达到各区县所有采购人的20%，以及所有集中采购机构和部分社会机构。重点检查工作结束后，检查小组或检查工作承担机构应根据重点检查情况写出检查意见和处理建议，各区县专项检查领导小组应汇总和整理重点检查情况、意见和建议，形成书面报告于8月5日前上报市专项检查领导小组。
（三）整改提高。8月1日--31日为整改提高阶段。采购人、采购机构要结合自查自纠和重点检查阶段中暴露出的问题，以及重点检查意见提出切实可行的整改措施，制订整改方案。整改情况要以书面形式提交给本级专项检查领导小组。整改措施不力，效果不好的，本级专项检查领导小组要督促其重新进行整改。
各区县专项检查领导小组应将本地区的整改情况形成书面报告，于9月5日前上报市专项检查领导小组。
（四）验收总结。9月1日--30日为验收总结阶段。整改提高工作完成后，各个专项检查领导小组要组织好本区县的验收总结工作，总结分析检查工作中发现的问题和原因，形成分析报告，于10月9日前上报市专项检查领导小组。确保专项检查工作不走过场，将整改措施落到实处。
市专项检查领导小组在检查期间将采取召开研讨会及专题汇报的形式对部分区县进行督导。
六、专项检查工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。各区县专项检查领导小组要加强专项检查工作的组织领导。市级层面将按照重点检查的要求组成若干检查小组和督导小组，分别负责对市级单位的重点检查工作和区县专项检查工作的督导。区县专项检查领导小组要根据本通知要求，制定出符合本地区实际的相关配套文件和工作方案，确定负责重点检查的工作人员。在检查过程中遇到问题，要及时向上级部门汇报，及时加以解决。
（二）精心组织，狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广，政策性强，工作难度大，财政、监察、审计部门要通力合作，从经费和工作人员上给予必要的保障，精心组织和安排各个阶段工作，做到人员落实、经费落实、任务落实、责任落实。确保一级抓一级，层层抓落实。对工作不力，造成不良后果的，要追究有关领导的责任。
（三）依法行政，公正严格。财政、监察、审计部门在专项检查工作过程中，要做到依法检查，要准确运用法律和政策，严格履行查办程序，排除干扰，秉公办事，防止检查工作失之于宽，失之于软，切实做到依法行政，公正严格。
公平竞争自查自纠报告范文2
一、进一步提高认识。各级府机关带头使用正版软件，有利于在全社会形成尊重知识、保护知识产权的良好环境，对于树立府机关良好形象，促进软件产业发展具有重要意义。各级府机关工作人员要切实增强保护知识产权意识，自觉使用正版软件。
二、明确监管责任。市人民府决定建立由市新闻出版（版权）局牵头，市工商行管理局、经济和信息化委员会、商务局、财局（府采购中心）和市人民府督查室等部门组成的联席会议制度，联席会议办公室设在市新闻出版（版权）局。各旗区也要建立相应的组织领导机构，负责辖区府机关软件正版化工作的开展。各旗区、各部门、各单位的主要负责人要切实承担起第一责任人的责任，亲自研究部署本旗区、本部门、本单位的软件正版化工作。各成员单位要密切配合，共同做好使用正版软件工作。经济和信息化部门要加强软件产品质量管理，督促企业做好售后服务；新闻出版（版权）、工商行管理、商务部门要根据各自职责维护好软件市场秩序，促进公平竞争；财部门负责正版软件的资金保障，加强对软件资产的管理指导；市人民府督查室负责各旗区、各部门、各单位正版软件工作开展情况的督促检查。
三、落实预装正版操作系统软件的规定。各级府机关采购计算机办公设备，必须符合预装正版操作系统软件的要求，各单位更新计算机操作系统软件必须使用正版产品。经济和信息化部门要加强计算机预装操作系统软件的监督管理工作。
四、建立软件资产管理制度。各旗区、各部门要按照国有资产管理有关规定，将软件作为资产纳入部门资产管理体系，加强软件的资产管理。购置、更换计算机办公设备必须同时安排必要的软件购置资金。对于需要集中采购且符合规定的，新闻出版（版权）部门要会财、府采购等部门做好集中采购工作。
公平竞争自查自纠报告范文3
根据市委组织部《通知》的要求，市贸易办党委对近年来科级干部竞争上岗工作进行全面认真地自查自纠。现将有关情况报告如下：
一、认真学习《干部任用条例》和四项监督制度，切实增强贯彻执行的自觉性。为认真贯彻执行好《条例》和四项监督制度，建立科学规范的选拔任用制度，我们把学习《条例》和四项监督制度列入重要议事日程，结合实际，把《条例》、四项监督制度和中央、省、市委关于干部工作的有关规定作为基本教材，主要领导带头学，切实做到学深学透，熟记熟知，融会贯通。通过学习，班子成员充分认识到，《条例》和四项监督制度是干部选拔任用工作的重要法规性文件，贯彻执行好《条例》和四项监督制度，是全面实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的重要举措，是加强新形势下党的建设和领导班子建设的重要内容，是促进干部健康成长和建设高素质干部队伍的有效途径，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有效手段。必须不断加深认识，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，为干部队伍建设提供有力的保障。
二、坚持原则，切实加强干部队伍建设。近年来，在科级干部选拔任用工作中，我们始终坚持《条例》和四项监督制度中的原则、应具备的标准条件和任职资格，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，真正把政治坚定、作风正派、责任心强、工作实绩突出的优秀人才，选拔到领导岗位上。一是坚持任人唯贤、德才兼备、唯才是举原则，着重看工作实绩选拔任用干部。二是坚持按照民主集中制，集体研究决定，不搞个人说了算，并充分倾听群众意见，围绕“德、能、勤、绩、廉”五个方面综合考虑，不封官许愿，不拉帮结派。三是严格掌握干部选拔任用条件、资格、职位、工作任务和考评结果，积极动员符合条件的人员积极参与竞争上岗，为大家提供一个公平竞争的良好环境。具体工作中，我们掌握的条件是：①认真贯彻执行党的基本路线和国家的各项方针政策，具备履行职责所必需的政治理论水平；②有较强的事业心、责任感和全局观念，遵纪守法，廉洁勤政，工作实绩突出；③有较强的领导、组织、协调能力，具备相应的专业知识及实践经验，具有一定的开拓创新精神、较高的文字水平和较强的语言表达能力；④坚持实事求是，办实事、求实效，谦虚谨慎，好学上进，团结同志，作风正派，有较高的群众威信；⑤具有大专以上文化程度，身体健康，在近2年年度考核连续为优秀或近3年连续考核为称职以上等次；⑥竞争正科级领导职位的，应为现任主任科员或现任副科级职务满3年以上的人员；竞争副科级职位的，应为在科员职位上工作3年以上的人员。
三、严格按规范程序选拔任用干部，自觉抵制不正之风。近年来，我办在科级干部的选拔任用中，严格按照《条例》和四项监督制度中的有关规定，用好的作风选人，选作风好的人。对选拔任用的干部全部经过民主推荐、组织考察、竞争上岗、领导班子集体讨论决定、组织人事部门预批和审批等规定程序进行，并请市纪委纪检监察组的同志全程参加监督。具体做法是：一是在民主推荐中，领导班子不提建议性名单，采取无记名投票的方式，按标准条件，实行民主推荐，充分反映群众的意愿。二是在竞争上岗中，严格按照规定程序和方法进行。召开机关全体工作人员会议，公布竞争职位、任职条件和竞争上岗的方法步骤，对任职人选进行民主推荐；积极动员符合条件的人员进行个人自荐；竞争上岗工作领导小组对报名人员按规定进行资格审查，确定竞争上岗人员名单和所竞争职位；组织述职答辩，参加会议的全体人员进行投票，当场计票，当场公布结果；办党委根据述职答辩成绩和民主推荐、民主测评情况，确定拟任人选。同时，每次竞争上岗，都邀请市纪委纪检监察三组的领导进行全程监督，并按照要求全程纪实。三是在组织考察中，坚持德才兼备、任人唯贤的原则，从德、能、勤、绩廉五个方面进行考核。考察政治素质时，着重考察其理想信念、群众观念、清正廉洁、道德品质；考察工作实绩时，着重看工作事业心和责任感、文化素质、业务技术水平、综合协调能力和实际工作效率。坚持发扬民主，实行领导与群众相结合、准确地了解考察对象的表现。考察人员坚持原则、公道正派、实事求是地反映考察情况和意见。经过党委成员的充分酝酿，由党委集体讨论提出任免意见，报人事部门批准，进行公示后再做出任免决定。四是严肃纪律。自觉按照《条例》中“十不准”要求去做，严格按照职数限额、资格条件及规定程序办理任免手续，自觉接受群众和组织监督。
通过《条例》和四项监督制度的贯彻实施以及有关规定的落实，进一步加强了贸易办干部队伍建设，营造了良好地干事创业的氛围，干部队伍形成了积极向上的精神面貌，讲事业、求发展、讲工作的工作作风，讲正气、甘于奉献、不图名利的良好风气，为全办各项工作任务的圆满完成奠定了坚实的基础。
公平竞争自查自纠报告范文4
县人大常委会：
根据省人大常委会在全省范围内对《产品质量法》及相关的《计量法》、《标准化法》实施情况进行检查的部署，县人大常委会结合__实际，认真制订执法检查的具体方案，部署各阶段工作，督促政府和有关部门认真组织自查自纠，组织执法检查组对三个法律实施情况进行了检查，广泛听取了各方面的意见和建议。现将检查情况报告如下：一、这次执法检查工作的特点
省人大常委会执法检查电视电话会议之后，县人大常委会主任会议及时研究部署《产品质量法》及相关法律法规实施情况的检查工作，以“三讲”教育为动力，妥善安排执法检查和各项日常工作，提出了执法检查要“有声势、有重点、有成效”的总体要求。4月20日县人大办发出执法检查的通知，法律实施主体单位县质量技术监督局和其他相关单位主动投入自查工作，在自查的基础上，县人大组织执法检查组进行抽查。这次检查有如下特点：
一是把对法律实施情况的检查与学习宣传法律相结合。首先是县人大常委会组织常委会部份组成人员和机关工作人员认真学习三个法律及有关法规；接着于4月27日召开了县经委、县质量技术监督局、农业局、县商业行业办、供销社、烟草专卖局、粮食局、工商局、医药管理局等单位的干部学习法律和进行座谈。提高了我县生产和流通部门干部的产品质量意识、法制意识和对这次全省统一部署执法检查的重要意义的认识。宣传上，除了采取多种形式宣传三个法律外，烟草专卖局、商业行业办、粮食局等单位还结合自身实施有关法律、法规开展宣传。粮食局结合国家今年新公布的《稻谷规格品种收购质量标准和计价办法》组织干部职工学习，举办培训班。医药管理局将三个法律打印成册。农业局对农药、化肥经营者组织学习培训31人次。
二是检点明确。根据__实际，在检查行政部门对贯彻实施产品质量法及相关法律法规情况时，确定了三个重点行业，一是关系我县主导产业的食用菌生产原辅材料、塑料筒袋、竹制品生产销售行业；二是对关系人民群众人身健康、安全的行业如药品、食品、建筑材料行业；三是专营专卖如香烟、食盐、化肥农药经营行业。通过自查、检查以考察我县产品质量工作的情况。
三是以执法检查为动力，加大执法力度，及时查处各类违法案件。根据群众对市场牛肉注水的反映，质量技术监督局明查暗访，5月10日当场查获了一经营户在屠宰黄牛时注水的不法行为。商业行业办加大了生猪集中屠宰的宣传力度和工作力度，从4月26日开始对生猪屠宰市场进行一个月的集中整治。工商部门从5月20日起开展“工商百日执法大行动”，加大打击生产、流通领域假冒伪劣违法行为，查扣价值3万元的冒牌排气扇107台。
四是自查工作做得较细，面较广。质量技术监督局、工商局、经委等10多个重点部门、重点行业向县人大常委会执法检查组汇报了自查情况，其他相关单位报送自查书面材料。
二、贯彻实施产品质量法及相关法律、法规的成效
我县在贯彻实施产品质量法及相关法律、法规过程中，根据实际情况，以增强领导干部和生产、经营企业的产品质量意识，保护广大人民群众的合法权益和维护市场经济秩序为重点，加强执法队伍建设，加大打击制售假冒伪劣产品行为的力度，加大产品质量认证制度和标准体系建设的工作力度，为促进地方经济健康发展起到了积极的作用。主要的成效有：
一是加强宣传工作，提高了全社会的产品质量意识。近三年来，每年的“3.15”国际消费者权益日和九月份的质量月都举行大型现场宣传活动，开展产品、商品的质量咨询，受理消费者投诉，展示假冒伪劣商品。还通过印发宣传资料5000多册（份），举办各类培训班12期400余人次，组织法律知识竞赛等宣传教育方式，提高全社会产品质量意识和标准化生产重要性的认识。为企业推行质量体系认证制度、标准体系建设、计量检测工作打下了基础。
二是强化企业生产标准工作，促进企业产品质量提高。在工业领域，针对我县生产企业规模小、基础差、无标生产严重的实际，加大产品标准工作。全县133家（类）产品，有60％，计72家（类）产品无标生产。通过逐个企业、逐个产品制订完善产品标准体系，使工业企业执行标准从不足40％提高到96％，基本达到“消灭无标生产”的要求。在农产品领域，制订了第一个地方农业标准。《高架栽培花（厚）菇生产技术规程》，完成了受全国供销合作总社委托对《香菇》行业标准的修订工作。
三是支持和鼓励企业采用先进科学技术，不断提高产品质量。浙南铅笔厂、丰园公司两个企业分别生产的铅笔、刨花板产品执行标准达到国际标准。今年我县双枪竹木有限公司开展IS09002国际标准质量认证，目前已正式通过认证。 在县人民政府和质量技术监督部门给予大力支持下，于6月底正式申请认证。通过抓典型，有力地推动了企业产品质量工作。
四是开展群众性的产品（商品）质量活动，提高全社会产品质量意识。工商部门和消费者协会通过评选“消费者信得过单位”和创建“打假维权、消费者满意街区”活动，提高全社会产品质量意识和生产经营单位的产品质量工作。全县有14家企业被评为“消费者信得过单位”。生产经营单位产品质量有较大提高。2000年抽签六个（类）产品122个批次，合格率100％的有水泥5个批次，化肥33个批次，竹筷2个批次；合格率90％以上的有香菇筒袋62个批次；麦麸18个批次合格率78％；不合格的有蛋糕2个批次。
五是认真执行工作计量器具强制检定制度。质量技术监督局成立三年多以来，严格执行计量检定的法律规定，对强制检定的工作计量器具及时检定，共强制检定工作计量器具9718台件。今年5月份开始，对液化气计量实行计量监证制度，维护了市场公平竞争秩序和消费者权益。
六是打击生产销售假冒伪劣产（商）品的违法行为，富有成效。质量技术监督局在有关部门配合下，开展集中打击食用菌原料渗杂使假，去年查获渗假麦麸240多吨，端掉制假窝点5个。三年来共查处违法案件474件。工商部门去年共查处劣质食用菌原料麦麸370吨，石膏30吨，红糖2160公斤，酒精1280瓶，福尔马林1300瓶。烟草专卖局对卷烟市场管理以路上查处走私贩假为主，通过烟草专卖经营者户籍化管理，逐步走上了规范经营者进货渠道管理为主的市场管理，净化了卷烟市场。
七是加强了执法队伍建设。质量技术监督局从1996年10月份成立以来，工作条件、执法水平、技术装备不断改善。实行垂直领导管理以后，为改善技监局工作条件，县人民政府安排了条件较好的办公用房。成立了食用菌检测中心，配备了20多万元的设备。16名干部职工，经过省级培训，均取得执法资格证书。建立了行政执法责任制，规范了执法行为。
三、存在问题和建议
1、认识有待提高，宣传贯彻工作必须进一步加强。从检查汇报情况和抽查中发现，生产经营单位，特别是领导干部，产品质量和法律意识不强，在对生产经营的指导工作中忽视产品质量工作。如有的主管部门产品质量管理知识、产品标准知识匮乏，存在产品质量监督管理、产品标准工作是技术监督部门之事的思想，内部设置无人专管该项工作。必须加强宣传力度，使广大干部群众认识到没有质量就没有效益，认识到产品质量管理是全面加强管理的必然要求，既是企业日常管理的基本内容，也是各级政府服务企业、服务经济的重要手段和基础性的管理工作。要通过宣传，形成大家都来关心产品质量、监督产品质量的良好社会氛围。
2、要加快检测机构申报通过计量认证的步伐。检查中发现，全县所有检测机构均未通过计量认证。由于财力不足和思想认识上的原因，目前多数单位申请认证积极性不高，工作难度较大。检测数据关系到产品质量是否合格。计量认证可有效地规范检测行为，提高检测水平。特别是向社会出具检测数据的机构，未通过计量认证，检测数据不具法律效力。建议县政府要统筹安排，加大经费投入，改善硬件，相关部门要加强技术人员培训，提高业务水平，为加快检测机构的计量认证步伐打好基础。
3、流通领域假冒伪劣产品层出不穷，城乡之间、不同商品之间质量差距较大。如粮油食品市场，存在着使用他人包装物的违法行为。特别是大米包装物，__大米使用浦城等产地名称或包装，误导消费者，损害消费者权益。建议要加强部门之间协调和执法工作的配合，加大执法力度，严格执法，提高管理水平。对流通领域的假冒伪劣的不法行为，工商技术监督部门要与相关部门密切配合，形成合力，严厉打击。对去年工业企业生产标准进行的完善修订工作，工业主管部门要加大工作力度，使之真落到实处。
公平竞争自查自纠报告范文5
关键词：商贸企业 风险管理 运行成本
2011年，面对市场频繁剧烈波动，和由通胀、加息带来的成本上升等风险压力，企业把建立风险管控系统和成本管控系统作为全年管理工作的重点，切实防范经营风险，向细化管理要效益，在成本上涨的压力下拓展生存盈利空间。随着外部经济形势的日趋严峻，我们把防范外部风险成本转嫁、保障资金链的安全作为确保企业经济平稳运作的重中之重来切实做到位。本文具体探讨了在制度完善情况下如何控制运行成本及运营风险，现报告如下。
一、商贸企业运行成本与运营风险控制的价值
2011年，面对市场频繁剧烈波动，和由通胀、加息带来的成本上升等风险压力，企业把建立风险管控系统和成本管控系统作为全年管理工作的重点，切实防范经营风险，向细化管理要效益，在成本上涨的压力下拓展生存盈利空间。随着外部经济形势的日趋严峻，我们把防范外部风险成本转嫁、保障资金链的安全作为确保企业经济平稳运作的重中之重来切实做到位。2010年，在集团化管理的框架下，进一步健全各控股、参股公司的财务管理和会计核算，构筑起内部管理网络，通过不定期的财务分析例会，实时跟踪，及时反馈。查找问题，规范操作，通过近一年的运作，各子公司自身的财务管理逐步得到健全。相关职能部门和各公司共同构筑“防火墙”，进一步完善合同管理和应收帐款定额管理，把好会审关，出现隐患，立即排查，找出原因，寻求对策。排队分析客户的经营和资信状况，择优筛劣，确保了集团的经营安全。2011年，企业重视对客户需求的跟踪研究，及时掌握客户动态，做好客户人脉维护和服务工作，通过诚信互动，精诚合作，建立牢固的利益共同体。但是，纵观我国商贸企业还没有形成发达国家所具有的驰骋世界市场的跨国公司，其根本原因是我国商贸企业仅仅在某个时点上拥有竞争优势，这远远不够。为此进行商贸企业运行成本控制与运营风险控制的价值意义大。
二、商贸企业运行成本与运营风险控制存在的问题
（一）风险管理观念落后
随着知识经济的到来，一切经济活动都必须以快、准、全的信息为导向。由于长期以来在思想上受到旧的财务制度的约束，我国现有商贸企业风险管理机构的设置大多数是金字塔型，中间层次多、效率低下，缺乏创新和灵活性；风险管理管理人员的理财观念滞后、风险管理知识欠缺、风险管理方法落后，缺乏掌握知识的主动性和创新精神。同时，企业管理模式也较为陈旧、落后，所有权与经营权的高度统一。
（二）财务管理能力薄弱
有些商贸企业认为现金越多越好，造成现金闲置，不能正常的进行生产周转；有些企业的资金使用没有很好的技术，一味的过量购置不动产，以致于无法应付经营急需的资金，陷入财务困境。很多商贸企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵。重钱不重物，资产流失浪费严重。调查显示，大型综合超市、超级市场及便利店业态的联华超市2012年上半年业绩报告更显示，其便利店经营利润率仅为0.19%，比去年同期的1.75%大降近九成。联华超市称，“由于人工成本及租金成本等显著增长，虽同店销售有增长，仍无法弥补成本的刚性上升。”而根据联华超市2011年年报，其便利店业态营业额约173，363.1万元，而截至当年底共有1067家加盟店和947家直营店，除去当年新开业的204家店，平均每家店每天的营业额约为2600多元。以一个50平方米的便利店为例，在广州市区租金约1.5万元，人工成本至少1.5万元，再加上水电、加盟管理费等，平均每天的刚性成本接近1500元，因此每天营业额要达到5000～6000元，才能保证盈亏平衡。如果租约到期，续租涨租金，基本就会亏损了。
（三）内部控制制度不健全
我国现有的包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系对商贸企业的监督效果却不尽如人意。据调查，为数不少的商贸企业没有设置内部审计机构， 即使具有内审机构的企业，其职能也已严重弱化，不能正确评价财务会计信息及各级管理部门的绩效。于是， 各级管理部门更加有恃无恐，趁机钻了内部控制的空子。
（四）企业内部文化不健全
企业文化是随着现代工业文明的发展，企业文化往往是一种影响企业成员的思维方式和行为方式的无形的力量。由于文化本身所具有的特性，使企业文化始终以一种不可抗拒的方式影响着企业。在商贸企业中，企业文化建设并没有得到足够静重视，绝大多数商贸企业没有形成自己的独立文化，即使规定出各神规章制度来，也没有形成良好的执行氛围，没有很好地将企业制度与文化、习惯、行为标准很好的结合起来。
三、制度完善情况下加强商贸企业运行成本控制与运营风险控制的措施
（一）构建企业核心制度
对于企业遇到的资金瓶颈，可以采取政府引导，将社会的闲散资金聚拢起来，用于协助中小企业发展。对生产型、人员密集型企业给予更优惠的资金支持。另外，在企业发展上，可以采取一对一帮扶的办法，让大企业帮助小企业，拉动全民经济发展。对发生的债权债务每笔均应做到内容清楚，手续齐全，由经办人负责清理，由财务部门督促催办。严格控制预付货款，预付货款原则上不搞，如遇特殊情况，10万元以下的由部门提出申请，财务总监审批后方能支付，10万元以上的需经董事长、总经理签批后方能支付。对原业务往来信誉较好的单位可在授信额度内办理赊销，但应及时检查货款回笼时间，监督货款如期收回。对购货单位的银行退票，应及时会同各公司查明原因，分清责任，及时催讨。对结算资金每年定期清理二次，各公司应对本公司所有的往来账户进行全面的梳理，对收回有困难的资金要及时上报给集团公司，以便及时采取措施，减少损失。
（二）加强财务风险防范
在财务风险上，商贸企业如能从成本和销售策略上多做些文章，将一些产品做精，竞争也能取胜。一是集团公司和各子公司配合，合理安排，精打细算，多批次少额度，用好承兑结算的优惠政策，同时加快应收账款回笼，控制压缩规模，减少资金占用沉淀，加快了周转，提升了资金使用效率。二是各子公司通过协调客户关系，深化战略合作，部分化解了成本转嫁的压力，同时顺应市场，审慎操作，控制库存，既成功规避了经营大起大落的风险，又较好控制了资金占用成本。各企业严格执行合同、财务制度，坚持审报、三堂会审，注重发展行业优质客户，比较好地平衡了扩大销售规模和控制资金风险的关系。三是集团公司着力应对银根收紧的外部政策环境，通过扩展经营规模和效益，提升企业运作质量，得到了银行信任支持，进一步扩大了授信，保障了现有经营规模适度扩张的资金需求。同时作为智慧运营的基础，信息技术已经被众多商贸企业引入日常管理，但如何更好地运用这一管理工具，成功实现智慧转型。我们认为，中国商贸业的智慧转型，有赖于五大求生能力：自主创新能力、供应链整合能力、精细成本控制能力、一体化运营能力、关键过程商贸能力。 其中，精细化的成本控制能力对于当下身陷低利润泥潭的商贸企业而言，无疑有着重大的求生意义。只有对运营成本核算和控制更加精确化，商贸企业才能合理安排相关资金流转，减轻运营压力。同时，成本精准管控能力的提升，也能加大企业的运营灵活性，缩减运营成本。 在外部产业环境剧烈变化的今天，传统商贸企业更需要通过把信息化充分融入管理生产，实现从传统的粗放型生产运营到精细化管理的调整转型。相信在信息化织就的精细管理体系的推动下，会有越来越多的企业成功实现智慧企业转型，走上“高品质+高利润”的“双高”发展之路。
（三）建立营销风险防范体系
市场经济的充分发展，使得商品日益丰富和多元化，逐步带来了物质生产的相对过剩。为此要着力加强细化经营核算，利润核算到业务部或个人，强化业务人员的效益意识，促进营销能力的提高，包括定价策略、下单时机把握等能力，要适当控制收取承兑汇票，提升盈利水平，防止效益流失；严格执行风险内控流程，重新核定各客户单位赊销信用额度，抓好应收帐款回笼，切实防范经营风险。针对少数单位暴露出的财务收支管理不规范的问题，集团公司推进制度建设，为切实防范经营风险，规范内部管理，集团公司组织各企业开展财务管理自查自纠，针对存在问题，落实整改要求，在此基础上重新修订出台了财务管理的一系列相关制度规定，使企业内部管理更加严密，更具可操作性，对各种违规风险防患于未然。比如目前实木门企业已经开始认识到原有的传统渠道模式存在着硬伤，很多企业都开始进行渠道的多元化建设，这其中除了实木门卖场之外的独立店外，网络渠道也是目前最受关注的一个新兴渠道。很多具有相当规模和品牌知名度的实木门企业已经开始试水电子商务，新兴的网络销售对于传统行业的实木门行业开启了一个巨大的想象空间。
（四）创新企业文化体系
商贸行业属于典型的创新导向型行业，各企业之间竞争集中在同类产品的成本、营销力度、质量等方面，与有文化创新的企业相比利润较低，因此文化创新、产品研发成为商贸行业的发展和竞争重点。随着我国经济体制的转轨，文化创新在商贸企业发展中将有更好的利润，为此商贸企业可在文化创新方面走出一条捷径。比如玩具企业“卖的不应该只是玩具，而是玩具中承载的文化”。伦敦奥运会期间，一只形象普通的玩具小鸭只因为戴上特定国家的徽章或小旗等标识，便成了商场最畅销的玩具。在奥运会期间，印度推出三款“我能成为奥运冠军”的娃娃，市场销售也获得了成功。这样的例子在国内也不鲜见，浙江和信玩具公司的“卡贝花园”系列教具产品，就以独特的文化创意打开了木偶童话世界之门。扬州西湖镇毛绒玩具厂不仅自己设计出了“动态”毛绒玩具，并且附加功能越来越多，更加生活化，将玩具礼品和生活用品也巧妙地结合在了一起。《喜羊羊与灰太郎》的创办人、喜羊羊之父苏永乐更是直言：“喜羊羊”最初的创意完全是为了开发玩具产品。
总之，在市场经济下，为此我国商贸企业要整装待发，依靠自身核心竞争力和风险管理能力的提高增强御寒能力。
参考文献：
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公平竞争自查自纠报告范文6
一、医德医风、医患关系存在问题的原因
（一）医院的职业道德教育未能与时俱进
经济体制的变革致使医务人员的自我价值观念发生了变化，医务人员不再以病人为中心，在给病人看病的同时可能更多地考虑自己的经济效益，而医院管理工作没有跟上时代的步伐，对医务人员的职业道德教育不能很好地联系实际，不能将经济考核与职业道德考核有机结合起来，在医院管理工作中可能过多地考核经济指标，使职业道德教育离开了经济这个基础，成为了一种形式。
（二）医疗管理部门相应的惩处制度执行不严
当今社会的“看病贵”问题的实质就是红包问题和药品回扣问题，而红包问题和药品回扣问题就是医德医风问题。红包问题和药品回扣问题为何至今没有得到很好地解决，主要原因有两个方面：一是当今社会虽然红包问题和药品回扣问题比较严重，但是这两个问题还是具有一定的隐藏性的，一般情况下很难被查出；二是即使被查出了，由于医疗管理部门缺乏相应的惩处机制，对收受红包和药品回扣的医务人员大多是批评教育而已，无法从根本上刹死红包和药品回扣问题。
（三）政府对医疗卫生行业投入的严重不足
现在医德医风滑坡的现象，有医生、护士个人的原因，但是最根本的原因还是国家对医疗卫生事业的投入不够。尽管国家说投入有所增加，但是这个增加只是字面上的，并没有按照国民经济增长的比例来增加。现有的绝大多数的医院是国有的，所谓国有就是国家所有，但是实际上是医院自己在解决生存问题，因为国家的支持有限。那么这就把医疗推向市场，实际上这就有意无意地导致医院市场化。所谓市场化就是必须有利润，这些利润就是病人在医院里面就诊制造的。对于医院来说既要考虑生存又要考虑发展，医院从国家拿不到支持，就只能从社会拿，这就造成院方更多地考虑增加收入，很少考虑治疗效果，或者根本不考虑预防。因为预防工作做得越好，患者就越少，医院的收入就越少。这是一个败笔，一个畸形的机制。
（四）社会保障制度不健全
医疗保障制度改革后，过去一大批享受公费医疗的患者负担的个人部分也明显提高，引起了患者的不満。现阶段，社会保障体系不完善，保障制度还不健全，在医院和患者之间没有第三者作为中介人来形成缓冲区，医院及其所属医务人员在为患者提供医疗服务的同时，还要直接和患者发生经济上的联系；患者来医院就医，不仅关心健康、关心生命、关心服务，而且还非常关注经济上的支出；在很大一部分患者看来，花钱多与少是仅次于生命、健康的重要问题；病治不好、服务不到位，患者有意见；病治好了、服务也不错，但花钱多了，患者还是有意见，如果有健全、发达、广覆盖的社会保障制度，患者就医只关心健康、关心生命，不用去关心费用，费用花多少由第三方--社会保障部门负责，医患之间的矛盾纠纷就会大幅减少。
（五）医疗法制不健全
《医疗事故处理条例》，出台后，实行‘举证倒置’，要求医疗方提供证据，在治疗过程中，医生为了尽可能准确地诊断病情并避免纠纷，不得不做细致周全的检查，进一步增加了患者的经济负担。出现医疗纠纷，只要狠狠折腾医院，狮子大开口，就能得到巨额赔偿，甚至有人认为把治不好的病人抬到医院去，死在医院就可以要求医院赔偿。有的病人在就医过程中，横挑鼻子竖挑眼，千方百计找岔子，一旦发现过失，不管该过失与造成的危害是否存在因果关系，就抓住一点不及其余，要求赔偿。媒体上也曾披露过社会上专门有人负责帮助患者折腾医院而中对牟利的事例。
（六）医患双方沟通不畅
有一位伦理学家说过，现在的医疗活动术科学化而忽视人格，术技术化而缺乏人情，太市场化而失去人道。在患者一方，普遍存在着就医期望值过高，往往有人要求医生如何如何，做不到就如何如何，对医学科学的未知性、风险性和可变性严重缺乏了解和承受力，导致医患矛盾发生。
二、切实增强对医德医风重要性的认识
医德医风是指医疗卫生行业的道德素养和道德风气，是医务人员思想观念、文化知识、职业素质的综合反映，是特定职业道德意识、道德关系、道德行为的具体表现。医务人员拥有了良好的医德，这种道德责任感就会成为一种内心的信念，促使医务人员热爱本职工作，时时处处以病人利益为重，表现出对医疗事业的忠诚和工作中的主动精神，从而保证医院管理工作的顺利开展。
医德医风是医院管理的思想基础。良好的医德是医务人员抵制各种不正之风、同不良倾向作斗争的强大精神力量，会使医务人员从崇高的道德信念出发，同形形的不正之风自觉地进行斗争，从而形成良好的院风。
医德医风也是医疗服务质量的保证。在临床实践中我们常常可以看到，有的医务人员对病人认真负责，遇到问题认真钻研，虚心求教，采取治疗措施之前经过深思熟虑，治疗效果好。而有的医务人员对病人缺乏同情心和责任感，粗心大意，敷衍了事，操作粗暴，这样的医务人员即使技术水平较高，也常常出现责任性差错和事故，给病人增加痛苦，甚至造成伤残和死亡。
医德医风还是医务人员之间协调关系的重要条件。现代化的医院是一个多层次的有机整体。在医疗实践中，医务人员由于各自所处的地位不同、工作条件不同，难免会发生矛盾，妨碍工作的顺利进行。只有加强医德教育，才能协调医务人员之间、科室之间的关系，使之相互协作，互相为对方提供优质服务，保证医疗工作和谐一致地顺利进行。
三、加强医风医德建设，构建和谐医患关系的措施
（一）探索医德医风教育新途径，提高医务人员整体素质
一是坚持教育的整体性。把医德医风教育作为思想政治教育和精神文明建设的重要内容，渗透到医务人员的思想中，做到认识上明确，思想上重视、行为上遵守。教育要坚持全员培训，搞好系统灌输，采用系统理论与典型案例相结合，上大课与小组讨论相结合，远学近比相结合，倡优驳劣相结合等灵活方式，形成教育的整体性系统化模式。二是坚持教育的实践性。把医德医风教育渗透到医疗实践中，重视医疗实践中误诊病例的具体分析，使临床医德医风教育有的放矢，深化医务人员医德意识和道德观念，促进整体临床医德素质和业务素质提高。同时针对医疗护理质量管理的具体环节加强医德医风教育，对医疗护理缺陷、医疗纠纷要记录个人医疗档案，提高教育的针对性，强化教育效果。三是坚持教育的层次性。定期举办支部书记、科主任、护士长等行政干部参加的理论培训班，重点对中层干部进行建设有中国特色的社会主义理论和市场经济理论的学习和讨论，侧重效益观和宗旨观相统一的教育，积极拓宽服务领域，为医院建设起到桥梁的作用。在党团员中要加强医德教育，有组织、有计划地学习党纪、党规等有关文件精神，组织评选优秀党员活动，并通过他们的模范事迹教育全体医务人员，牢记职责，用自己的行动带动并影响普通群众共创医德新风。加强对中青年医务人员教育。启发教育年轻一代在市场经济条件下，无论观念如何更新、价值取向如何转变，作为医务人员全心全意为病人服务的神圣道德观念不能改变。
（二）坚持以病人为中心，深化优质服务
一是加强质量建设。加强医风医德建设是提高医疗护理质量的保证，医务人员只有具备良好的思想品质，端正为人民服务的态度，才会更深入地学习专业技术知识，精益求精，更好地解除病人痛苦。医疗护理质量是医院各部门和全体医务人员劳动结果的具体体现，是从院长到机关、科室，从临床到医技，从科主任、普通医生到护理人员的共同责任，是整个医疗工作运行的结果。为此，需要在全院上下营造良好的内部环境，提高全员质量意识，打牢质量建设的基础工程。提高质量管理工作关键在机关，机关一定要树立强烈的服务意识，主动为科室排忧解难。作为医院管理者，尤其要抓住科主任这个科室建设的关键因素。科室领导要在评奖、晋级、评职称等方面，为大家创造出一个能者上，庸者下的公平竞争氛围，引导医务人员使出最大的力量，提高自己的诊疗技术和业务能力。要不断学习和引进新的医疗技术，如购买先进的医疗设备，为医务人员提供外出学习、进修和交流的机会与经费等。医护质量取决于医德医风、医疗设备、医院管理水平，医德规范可以长期维护医院的信誉，而精湛的医疗技术是靠良好的信誉支持的。医德规范可以使医务人员造就好的医德，有了好的医德，医院就会有信誉，有了信誉，医院就拥有了病源，有了病源医院就获得经济效益，良好的信誉是医院的无形资产。随着医院的发展，社会赋予医德规范以新的内涵，这就要求医院遵守医德规范，要求每一个科室、每一名医务人员、行政管理人员都要维护医院的信誉，对病人要极端热忱，想病人所想，急病人所急，赢得病人满意。二是要树立正确的效益观念。医德医风建设与经济效益的关系。在这个关系上要正确认识二者是相辅相成的，只有把社会效益放在第一位，树立良好的社会形象，才能吸引更多的患者，提高就诊率，增加住院人数，由此带来巨大的经济效益。社会效益是医院医德医风建设、强化服务意识的出发点，也是医德医风建设工作的着力点，促进社会效益的经济效益增长是医院全面工作的落脚点。抓经济效益是提高社会效益的基础条件，社会效益可促进经济效益的增长，经济效益又可促进医院的全面建设和发展。
（三）加强组织领导，全面提高医院建设的整体水平
一是领导重视，真抓实干。医院领导要从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，从促进依法治国与以德治国紧密结合的治国方略实施的高度，进一步增强抓好医德医风建设的责任感和紧迫感。医德医风建设必须纳入党委的重要议事日程，形成党委统一领导，党政齐抓共管，部门主管配合，医务人员积极参与的格局。注重发挥院科两级领导的带头作用，认真学习本单位的医疗技术规范和医德医风建设等管理制度，学法、知法、懂法、守法，增强法制观念和纪律观念。坚持“以病人为中心，创优质服务”与深化改革紧密结合，全面提高医务人员的服务质量和服务意识。要结合医院实际，制定有关制度，定期分析医院医德医风建设中存在的问题，做到有规范、有标准、有措施，有落实，做到人人身上有职责，个个行为有准则，件件工作有标准，事事规范有评价。二是强化监督约束机制，加强医德医风管理。建立健全监督组织。把医德医风建设纳入医院整体建设之中，纳入医院的管理范畴。实行医德医风院科两级责任制，院内监督即通过设立意见箱、举报箱，召开伤病员座谈会，发放问卷调查表、接待患者来信来访等，了解病人对医院的客观评价，及时发现和解决问题。院外监督，通过聘请军地监督员，召开监督员座谈会，走访体系部队等形式，开展自查自纠，宣扬正面典型，弘扬正气，宣传医院的医德医风制度和措施，形成从院内到院外，从医院机关到科室相结合的监督网络系统。强化制度建设。制定有关医德医风建设的规章制度，确立目标，使医务人员医疗行为规范，做到有章可循，违章必纠，奖罚分明，发挥制度监督的功能。制定具有自我教育、自我约束效能的医德建设行为规范。同时，把医德医风问题和医德医风考评与科室达标、个人晋升、奖金分配等切身利益挂钩，使软件约束与考核要求结合起来。把“以德治院”与“以法治院”结合起来，把个人自律与制度约束统一起来，特别是新形势下医务人员行为规范中出现的新问题，进一步完善医德医风规范，坚持用制度管住人、管好人，使医德医风建设逐步走上制度化、规范化和经常化的轨道。强化考核制度。规范医疗行为，提高医务人员全心全意为人民服务的自觉性。采用自我评价和组织考核相结合的方法，把服务态度、服务质量、病人满意度作为医德医风考核的具体内容，从而使医务人员有一种紧迫感和责任感。严格的监督约束机制可以有效地保证制度的落实，约束医务人员的言行。抓医德医风建设必须以“三个代表”重要思想为指导，以“官兵和群众是否满意”为标准，建立新型的良好的医德医风，形成“一切以病人为中心”，适应市场经济发展的医德医风。3、建立监督激励机制
（四）呼吁政府加大对医疗事业的投入，实施惠民政策是构建医患和谐的坚实基础
正是由于政府对医疗事业的投入不足，造成了政府对药品购销差价缺乏管理，从而滋生了药品的回扣。政府是人民群众生命健康的责任主体，政府首先应该加大对药品价格监控力度，对所有药品的出厂价格实行成本加上一定比例利润的制度，这里的利润就是能够维持药厂生存与发展的盈利空间，或者政府加大对药厂的投入力度，用于人民群众的药品价格只是药品生产的成本，铲除医务人员滋生腐败的土壤。与此同时，政府还应加大对医疗机构的投入力度，对所有的医务人员待遇负起责任来，让医务人员安心工作，无后顾之忧。无德无医，医德医风问题是对医务人员的第一要求。总书记在十七大报告中明确提出要加强医风医德建设，足以说明医风医德在医疗卫生事业发展和服务群众健康中的重要作用。实施惠民政策：一是杜绝滥检查。医院必须坚持把医疗行为定位在满足患者的“基本需求”上，主动遏制不合理的检查；二是规范医疗收费行为。对医疗收费，要建立公示制度，让患者明明白白就医。三是科学合理用药。要严格控制医生的处方量，杜绝不合理处方。开设合理用药知识讲座，提高医务人员合理用药水平。此外，淘汰疗效不确切的药物，切实减轻病人负担。
