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施工安全监督管理范文1
关键词:建筑施工;安全监督;管理模式
引 言
建筑工程的施工安全与人民生命财产安全息息相关,如何保障建筑工程的施工安全,如何加强施工安全监督管理是人们共同关注的问题。为此,作为建设工程安全监督部门应认真探索科学有效的安全监督管理模式,从而提高施工安全监督管理效率,有效防止因安全监督管理不到位而导致发生安全事故,现根据有关施工安全的法律法规及本人多年的安全监督管理经验,提出以下施工安全监督管理模式。
1 建筑施工安全监督管理主要模式
施工安全监督管理主要是以施工准备阶段、施工过程及竣工阶段三个阶段为主的安全监督管理模式,即在工程开工前,由安全监督机构提前介入,对施工、监理单位安全管理架构的人员资格及相关安全管理规章制度进行审查,对施工现场的安全生产条件进行评价;在工程施工过程中,采用集中检查、定期或不定期检查、巡查抽查的方式对工程项目的重点施工环节、重点施工部位进行安全检查,对施工现场的实体安全防护以及相关责任主体及人员的安全行为进行动态监督。及时检查发现并排除施工现场实体防护存在的安全隐患,督促相关责任主体及人员认真履行安全管理职责。在工程施工完毕后,检查施工现场是否还存在其他安全隐患,对符合条件的项目出具竣工安全评价书并将相关安全监督管理资料归档。
2 施工准备阶段的安全监督管理模式
(1)在建筑工程办理安全监督注册手续后,安全监督管理机构应提前介入监督,认真审查施工、监理单位安全管理机构、安全生产管理制度和相关安全施工专项方案以及安全管理人员名单、资格证书、签名笔迹记录等;同时应到施工现场认真检查工地围挡、大门口、企业标识等安全管理措施是否到位,有没有存在影响现场施工的安全隐患等,对资料和施工现场审查合格的,安全监督管理机构应出具施工准备阶段安全评价意见。作为建设单位办理施工许可相关报建手续的依据。
(2)工程项目经施工准备阶段评价后,安全监督员应建立在建工程安全管理专项档案,将施工、监理单位安全管理架构、专项施工方案及相关安全管理人员的资格证、任命书、签名笔迹表等安全管理资料存档,作为安全监督管理工作档案,同时编制《在建工程危险性较大分部分项工程汇总表》作为日后实行安全监督管理差异化的依据。
(3)安全监督员应该根据工程项目的现场实际情况以及施工、监理单位上报专项方案、起重机械设备的数量、危险性较大的工程分布情况,认真制定《安全监督工作方案》,明确重点监督内容监督方式,特别是对危险性较大工程应在安全监督方案中制定详细的监督措施及要求,告知施工、监理在危险性较大工程施工过程中应上报安全监督机构及需注意的事项。
(4)工程项目开工后,安全监督员应该根据《安全监督工作方案》,组织工程项目施工、监理、建设、勘察单位相关人员召开的施工安全监督交底会议,在会议上告知各方责任主体需要履行的安全管理职责,提出下一步的监督重点及重要事项,同时听取工程项目各方责任主体的意见,对各方责任主体存在的疑问进行解答。交底会议结束后,填写《建设工程监督交底记录表》,并由接受交底人员签章确认。
3 施工阶段的安全监督管理模式
3.1 施工阶段的安全监督检查方式
施工阶段的安全监督检查阶段包括实体防护安全检查和施工、及监理单位及项目安全管理人员的安全行为检查,实体防护安全检查指的是对施工现场“三宝四口五临边”、建筑起重机械设备、外脚手架、施工临时用电、模板支撑、施工机具等安全防护情况进行检查,从而督促施工、监理单位及时控制并排除施工现场存在的安全隐患。安全行为检查是指对施工单位、监理单位施工、及监理单位及项目安全管理人员履行安全生产管理职责情况进行检查,重点检查施工、监理单位定期安全检查整改记录、旁站记录、专项施工方案的编制与审批、三级安全教育、安全技术交底以及项目安全管理人员到岗履责情况。从而督促施工、监理单位等责任主体及相关安全管理人员认真落实安全管理职责,确保建筑工程施工安全。
3.2 施工阶段安全监督检查处理方式
安全监督检查的处理方式有警告、整改、动态扣分、不良行为记录、局部暂停施工、全面停工等方式,在安全监督检查过程中,对于一般的安全隐患且能够即刻进行整改的,应至少发出安全巡查检查记录进行警告处理;对安全隐患较大且不能马上整改的,应发出安全隐患整改通知书责令限期整改;对安全隐患较大且未认真落实整改要求的,可对相关责任单位及责任人实施安全生产动态扣分管理并记不良行为记录;对存在重大安全隐患的,应签发局部暂停施工通知书或全面停工通知书。对日常安全监督管理过程中发现的较大及以上的安全隐患,安全监督员应建立安全隐患监督管理台账,督促施工项目认真落实隐患整改并跟踪整改情况,直至安全隐患消除为止。
3.3 施工阶段安全生产措施费监督管理
安全监督管理机构应强化施工安全生产措施费用的监管力度,建立安全生产措施费审批制度,即工程项目在报建时,将安全生产措施费存存入专用账户,并按照施工准备阶段占50%,结构封顶阶段占30%,装饰完成拆外脚手架前占20%三个阶段进行申请领取,对安全生产费用投入不足,存在较多安全隐患的单位,安全监督管理部门可以不予审批其申报的安全生产措施费,使得该费用能够做到专款专用,确保安全生产的投入。
3.4 施工阶段安全监督档案管理
安全监督档案管理主要有在建工程安全监督档案及危险性较大分部分项工程监控专项档案。在建工程安全监督档案主要包括日常安全监督巡查检查记录、整改通知书、停工通知书、安全监督工作方案、安全监督告知书、安全例会记录等监督资料,还有根据实际情况重点收集部分施工安全资料,比如危险性较大分部分项工程专项方案、审批论证记录、验收记录,施工、监理单位安全管理机构人员任命书、人员变更材料、安全监理周报、监理快报等安全资料。危险性较大分部分项工程监控专项档案主要包括建筑起重机械安全监督管理一览表、深基坑、高边坡安全监督管理一览表、高层外脚手架安全监督管理一览表以及重大危险源安全监督管理台账等资料,通过建立两个专项档案,进一步强化安全监督管理职责,确保安全监管到位,杜绝施工安全事故的发生。
4 竣工阶段的安全监督管理模式
在施工过程中,由施工、监理单位应分别采用《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)的检查用表评分情况按照建筑施工过程各阶段安全动态管理进行等级核定和自我评价,在建筑工程竣工后,施工、监理单位应填写《建设工程施工安全评价书》,并将相关竣工安全资料报送安全监督管理机构,主管安全监督员应及时审查竣工安全资料并对现场是否达到安全竣工条件进行现场检查,同时召开建筑工程安全竣工会议,由施工、监理单位相关人员以及安全监督员分别总结建筑工程施工过程中重大危险源监控、安全监理和安全监督管理等情况的经验教训,并根据施工各阶段的安全评价以及竣工现场的情况,宣布建筑工程竣工阶段安全评价的等级。
5 结束语
总而言之,在建筑施工安全监督管理的过程中,安全监督管理机构应该始终坚持以“预防为主、安全第一以及综合治理”作为安全管理的指导方针,切实履行的安全生产监督管理职责,科学制定高效的施工安全监督管理模式,不断地地提高安全生产管理水平,保障建筑工程的施工安全。
参考文献
[1]《建设工程安全生产管理条例》.法律法规.中国安全生产网.
[2]《建筑施工安全检查标准》.(JGJ59-2011).
施工安全监督管理范文2
关键词:建筑施工安全;监督管理工作;防治对策
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
现如今,随着我们国家的建筑行业的迅猛发展,建筑施工的安全问题也越来越受到社会的广泛关注,然而,在建筑施工的过程中依然有许多安全事故的发生,这些事故给施工人员的人身安全造成了极大的威胁。因此,加强建筑施工过程的安全监督以及科学管理对于建筑施工的运行具有重要作用。作为建筑施工的管理单位,需要确保建筑工程严格按照安全生产条例实施,并且不定时的抽查其监督管理工作,切实维护建筑施工的良好秩序。
一、对建筑施工实施安全监督管理的原因及方法
我们国家在建筑施工的过程中经常发生安全事故,其主要原因是施工人员的专业素质较低,安全意识薄弱,没有认识到消极怠工对于工程的巨大影响,从而导致一场又一场惨剧的发生。因此,对建筑施工实施科学、有效的安全监督以及管理工作是确保工程顺利运行的关键。
作为建筑工程的管理单位,应该针对建筑施工中的安全问题,在监督管理过程中对施工人员实施科学的教育,让他们都能够了解建筑施工安全的重要性。例如在安全监督管理过程中进行现场提问,考察施工人员的教育成果。建筑施工的管理部门在以前的现场检查过程中,一般依据一定的书面标准,并且对于检查出来的问题通常只与相关的项目负责人进行意见的交换,并没有实施彻底的整改工作,导致许多相似问题的频繁发生。安全是建筑施工的基础,施工单位需要充分认识到安全的重要性,并且帮助施工人员意识到安全性施工的意义。作为建筑工程的安全监督及管理部门,在对现场进行安全方面的检查时主要涉及机构、人员、资金、工人安全教育以及对有可能产生重大危险的源头的监控。
二、在监督管理过程中对建筑施工安全的防治对策
(一)提高建筑单位在监督管理工作中的作用
由于建筑单位负责管理以及规划整个建设工程的实施工作,因此,建筑单位在工作过程中状况的好坏严重影响着建筑工程施工质量的高低,如果建筑单位用来实施安全管理工作的经费比例较低、资金不足或者是建筑单位的监督管理理念不彻底,就有可能导致整个建筑工程的安全措施进行不彻底,从而引发一定程度的安全事故的产生,因此,提高建筑单位在整个建筑工程中的监督以及管理的作用对于加强整个建筑施工的安全监督管理具有重要的意义。
(二)突出监理在监督管理工作中的作用
按照国家法律法规的有关要求,监理需要对建筑施工项目的施工方案进行一定的科学审批,并在建设单位委托下对建筑施工场所进行旁站的管理。如果发现建筑施工过程有可能发生一定的安全隐患,监理应该根据自身的职责要求施工单位进行科学的整改,当建筑施工单位在接收到需要整改的命令后仍然没有整改的时候,监理可以向建设单位以及建筑的有关行政主管部门上报。然而,在实际的工作过程中存在一部分的监理单位仅仅重视对建筑施工质量、建筑施工的进度以及建筑施工的投资的监管,忽视了建筑施工的安全问题,并且在自身不熟知建筑安全标准的情况下,对建筑项目的施工方案实行审批,使得建筑施工单位按照审批以后的施工方案进行施工建设,导致安全隐患的存在。所以,为了对建筑施工进行安全、有效的监督管理工作,相关部门还需要突出监理单位的使用性。
(三)抓好建筑施工的安全检查工作
“企业负责”作为现如今我们国家的安全生产在管理体制中的核心,对建筑施工的安全运行具有一定的重要作用,企业应该依照建筑施工的安全检查实施标准进行科学的检查以便行使企业负责的要求,其主要检查内容如下:
1、检查安全生产的责任制度是否及时建立和落实;检查安全文明的建筑施工方案是否科学制定和落实;检查针对重大事故发生的应急性预案是否有效制定和演练;检查一些具有危险性的大建筑工程的专项型建筑施工方案是否准确制定和执行;检查建筑施工人员的安全教育培训实施情况是否标准如何。
2、检查专职安全生产的管理人员在建筑施工的管理过程中的配置情况。
3、检查专职安全生产的管理人员是否取得了安全生产的合格证书。
4、检查国家对建筑施工的安全防护以及文明施工措施的资金投入和使用情况。
5、检查建筑施工项目的安全监督手续的办理情况,避免存在无证施工等违法情况。
6、检查安全性防护用具的配置以及使用情况,对于检查的结果如有存在违法现象,可以利用经济、法律以及行政的手段给予严肃处理。
(四)引进高技术复合型管理人才健全建筑施工的安全管理体制
对建筑施工的安全进行监督管理工作可以说是一门新兴的系统性管理科学,如果想要实现有关部门对建筑施工安全的监督以及管理能力,就需要重视人才的应用,且加强监督管理队伍的自身建设,运用一些不仅懂得监督管理还了解技术理论的高技术复合型的管理人才。对于这些管理人才来说,他们既属于监督管理的高手,又熟练的掌握土建、机械、电气、消防等建筑施工专业知识。现如今,绝大多数的安检部门存在人员缺乏现象,且安检人员的年龄以及掌握的知识结构均不合理,进行工作的人员自身所具有的管理业务的水平无法满足安检工作的需要。为了有效的解决上述问题,就需要国家加强对安检部门的人才以及资金的投入,依据建筑施工安全在监督管理工作过程中的实际性需求,制定符合科学分配标准的管理经费,给予安检部门科学的人员编制岗位。与此同时,安检部门应该利用高技术人才实现队伍的合理配置,并对引入的人才进行不断地教育、培训、学习,使他们在提高自身安全技能的基础上充分意识到安全意识的重要性。
(五)建立较为高效的施工人员培训、教育体制
我们知道,建筑施工过程是一项需要许多人员共同完成的密集性工作,施工人员的素质较低、流动性较大是建筑施工中需要面对的重要问题,绝大多数建筑单位忽视了对于施工人员的专业技能的培训、教育,导致建筑的施工人员无法真正掌握安全操作规范,从而降低了建筑施工的安全率。要想从根本上解决建筑施工的安全管理问题,就需要建筑单位加强对施工人员安全意识的教育培训,对接受培训的施工人员进行一定程度的技术考核,从而确保安全监管工作的有效展开。
三、结语
建设施工安全的监督以及管理工作是一门具有极大挑战性和巨大价值作用的系统性工作,要想实现建筑施工监管工作的顺利进行,不仅需要有关的责任部门进行及时、有效的配合,还需要建筑施工单位自身的高度重视。对于在建筑施工中有可能遇见的安全问题要进行逐步、科学的解决,对安全隐患要实施彻底的排除,对安全因素要实行必要的防治,我们相信在国家以及政府的大力帮助下,在建筑单位自身的高度重视下,建筑施工安全的监督管理工作一定会开创出新的局面。
参考文献:
[1]詹夏然.浅谈建筑施工安全监督管理工作及防治对策[J].城市建设理论研究,2012,(05)
[2]蔡巧惠.谈谈建筑施工安全监督管理工作中的问题及防治对策[J].中华民居,2011,(08)
施工安全监督管理范文3
关键词:建筑施工安全 监督管理 新思路
1、当前建筑安全生产形势
众所周知,建筑施工安全不仅关系到人民群众的生命和财产安全,而且还关系到我国的社会稳定与和谐。为确保建设工程安全生产,加强建设工程法规建设。我国先后颁发了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。并制定修改了相应的配套技术标准和规范。
国家安全监管总局颁发了《关于住房和城乡建设系统深入开展“安全生产年”活动的实施意见》、《关于立即开展建筑施工安全生产大检查的通知》、《关于集中开展严厉打击建筑施工非法、违法行为专项整治的通知》和《关于贯彻落实国务院的实施意见》,指导各地住房和城乡建设部门开展相关的工作。
同时,省、市结合本地区实际情况,进一步完善了建设工程安全生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。
仅以2010年为例:2010年全国共发生房屋市政工程生产安全事故591起,死亡740人,事故起数同比去年下降了13.6%,死亡人数同比下降了7.73%。2010年一次死亡3人以上的较大事故发生的起数上升了42.86%,死亡人数上升了41.76%。数字表明虽然总体发生的事故是下降的,但较大事故发生的比例是较高的,所以我们在肯定成绩的同时,也清醒认识到当前建筑生产形势依然严峻。一些企业的安全管理仍然比较薄弱,违规操作也比较严重。
2、我国建筑业安全管理存在的问题
我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足,导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合,以避免安全事故的发生。另一方面,目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行,往往缺乏有效的监督和指导,因此,很多项目为了节约成本,提高劳动生产率,就会减少安全培训的时间和强度,导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。
2.1 安全管理保证体系被削弱
一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要,原来的机构人员被重新调整,出现了撤销或兼并安全管理机构,甚至出现了取消专职安全员的现象,从而削弱了安全管理及监督检查的力度,导致安全滑坡,造成事故。
2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀
随着企业自的不断扩大,企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强,考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标,而对安全效益的隐形性不甚了解,致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系,对”安全第一,预防为主,综合治理“的方针贯彻不力,忽视了对安全生产的管理,造成管理不严,责任不到位,承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子,短期行为严重,单纯追求近期利润,舍不得在安全上投资,重效益、轻安全的思想恶性膨胀。
3、建设工程安全生产管理监管重点及新思路
3.1积极推进建筑行业的“诚信制度”
建设主管部门应积极推进的建筑行业“诚信制度”的建立,完善建筑企业诚信档案,建立全国统一的行业管理信息化平台,采取信息化手段记录监理、施工企业(含项目经理、监理单位项目总监)、建设单位在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为,并进行曝光。在工程招标和资质年审中进行量化扣分,从建筑市场准入上严格把关。
3.2 严把安全生产条件审查关
针对安全监督员在工程监督中监督工程量大、范围广,监督机构及人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验,按不同工程的特点分析危险源,根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定,严格依据《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等规范性文件,制订有针对性的安全监督方案,做好监督交底。
3.3 在工程建设过程的日常巡查、抽查中要严格按照有关法规和技术标准、规范开展工作
首先,在依法强化企业安全生产许可证动态监管的基础上,首先抓施工单位和项目部安全保证体系的建立和各级责任制的落实情况。督促各项目部成立安全生产领导小组。并按规定选配有较强责任心、敢于管理、有丰富施工经验、具备安全生产实践经验和从业资格的人员担任专职安全员。明确各级人员的安全生产责任,将管理责任制层层落实,形成全员参与管理的格局。第二,严查特种作业人员持证上岗,严禁无证上岗作业。劳务工人特别是新进场的工人必须经安全教育培训才能从事相关劳务。第三,抓大型设备、机具的使用安全检测。对塔吊、物料提升机和施工电梯等一律要求进行安装前登记,安装验收、检测合格后方可使用,并在30天内办理使用登记备案,拆除前进行注销登记,安全监督机构及人员应把起重机械的拆装作为安全监督的重点。严格设备进场的性能检测、检查,严抓安装就位后验收和使用过程中的动态检查,保证施工设备始终处于完好状态。杜绝设备运行中的违章指挥和违章操作,确保施工设备和机具的使用安全;第四,抓好防高空坠落。严格检查楼梯口、通道口、洞口、预留井口和管道口、施工电梯和井字架进出料口等的防护情况。脚手架外侧必须设置合格密目式安全立网、防护栏杆、挡脚板。施工作业层须满铺固定脚手板,做好脚手架内档封闭。结构施工层楼面、电梯井内应每隔三层并最多隔10m设置一道安全平网防护。第五,在个人防护方面,施工单位必须无条件给现埸人员配备合格安全帽,高处作业人员配合格安全带。
作业人员必须全部符合作业资格条件,施工现场必须符合技术规范及规范性要求,并保证现场与方案相一致。
施工安全监督管理范文4
【关键词】建筑工程;施工现场;安全监督管理
建筑行业的飞速发展,导致建筑安全事故也频繁发生,例如高空坠落、机械伤害、触电、火灾等。虽然我国已经制定了建筑施工安全监督管理的相关规定,但是由于这样或那样的原因,导致没有得到贯彻落实,因此,作为新形势下的建筑企业必须加强建筑工程施工现场安全监督管理,充分认识到安全监督管理的重要性,并认真分析安全监督管理存在的问题,从而采取有效的应对策略,确保建筑工程施工现场安全,以便为建筑工程质量提供良好的保障。
一、建筑工程施工现场特征
一是建筑工程具有施工难度大、投资规模大、增长速度快及危险性大等特点,其中最为主要的特点就是工程体积大、施工人员复杂、建设周期长、施工原材料及设备机械量多。尤其是在当前的情况下,我国建筑行业发展越来越快,投资规模也越来越大,造成建筑市场的规模也在不断扩大,建筑物也由简单的结构设计向复杂结构设计发展,由简单的低层建筑向复杂的高层、超高层建筑发展,这就加大了施工交叉作业量,增加了施工难度,从而导致施工危险性也大大增加。
二是建筑投资主体由单一化向多元化发展,致使施工现场安全监督管理要求及难度越来越高。但是部分投资主体在具体投资时并没有按照相关规定程序进行,在施工时故意逃避安全监督管理,在盲目的情况下就进行工程建设。此外,建筑工程相关人员对工作的敷衍了事也进一步加大了管理难度。
三是当前,建筑工程的施工人员普遍为农民工,整体素质偏低,流动性也极大。虽然我国在不断扩大对施工人员的培训,但也仅仅只是流于形式,导致建筑工程施工作业的农民工仍极为缺乏专业知识与技能,对于施工安全知识知之甚少,也没有相应的防护技能,造成自身施工安全意识薄弱。由于建筑工程是一项多工序协调作业及人员流动性大的工程,受其影响就极易导施工安全知识的培训、教育和宣传工作只是流于形式,一些建筑施工安全规范标准也得不到贯彻落实,导致建筑施工方法和操作方式缺乏科学性、安全性及规范性,这就进一步加大了建筑工程施工现场安全监督管理难度。
二、建筑工程施工现场安全监督管理的意义
建筑工程施工是一项危险性较大的工作,影响施工安全的因素较多,极易发生安全事故。虽然我国已经建立了建筑企业安全生产许可证制度并贯彻实行,又对建筑市场准入控制进行加强,对建筑企业施工现场安全生产的检查力度也在不断加大,但是仍无法避免安全事故的发生。针对建筑施工安全事故的频繁发生,国家和建设部门颁布、制定了一系列相关的规章制度,但仍有一些相关部门和企业只顾自身利益,对安全生产选择忽视,监管力度大大不足,部分一些施工人员不具备基本的安全生产知识,在进行具体施工操作时也没有严格按照相关的标准规定进行,施工作业人员大多没有接受过安全教育培训,自身安全意识薄弱,以上均是导致安全事故发生的主要原因,因此,加强建筑工程施工现场安全监督管理具有十分重要的意义。
三、建筑工程施工现场安全监督管理存在问题
一是建筑业安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善,安全施工标准系统性不强。随着建筑工程复杂性的不断提高,多工序、多分包商共同交叉作业的大量增加,这极大的增加了安全生产管理的难度,是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐,造成其施工技术与管理水平也较差,社会声誉普遍较低,且在施工中不具备良好的安全意识,经常出现违章指挥、冒险作业情况,甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况;又因为工程施工人员分属情况复杂,这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一,导致安全生产,统一管理难以实现。
二是建筑工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。部分建筑企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事,擅自分包工程,签订一些不合理合同,并提出垫资施工,对工程款项进行拖欠,造成建筑施工费用严重不足,导致安全防护设施不完善,极大削弱了建筑工程施工现场安全生产防护能力;加上为了获取更大利益,一味赶工期,导致交叉作业、疲劳施工时常出现,不仅忽视了施工质量,更忽视了施工生产安全,最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识,无法做到及时发现施工安全隐患并迅速采取有效措施进行处理。
三是建筑工程安全监督管理支撑体系落后,得不到有效的保障,同时监管手段极为缺乏,相关检测技术与设备落后、短缺。此外,安全监督部门的现状无法在适应建筑业飞速发展的形势。这主要是由于安全监督管理部门人员编制受限,导致无法满足建筑队伍发展需求及工程量不断增大的需要。为了降低工程成本,部分工程的监督人员还身兼多职,不仅监管质量,还监管安全。施工质量问题是显露于外的,能通过眼睛的观测和手掌的触碰发现问题,因此,施工现场安全监督管理通常只注意到质量,而忽视了安全。
四、建筑工程施工现场安全监督管理应对策略
一是建立全新的安全生产监督体系,并搭建一个多方联合的施工安全生产管理平台。进而要求建筑企业在工程建设中严格按照相关安全管理制度进行,工程项目经理部应成立安全生产领导小组,严格按照相关规定要求选择责任心强、工作能力出众并具备一定安全生产实践经验与资质的人员。参与工程建设的各级人员必须明确自身安全生产责任,并落实管理责任。在编制施工组织设计时,应将施工安全技术措施包含进去,对每项工程建设施工中可能出现的安全事故进行预测,并采取相应的施工技术和管理措施,从而尽量控制和防范事故的发生。
二是建筑企业应规范制度,完善相应法律法规,建立施工现场安全情况定期报告制度,建立事故档案。加强总包、分包的资质认证和管理,加大工人的培训教育活动,确保做到持证上岗,且在施工过程中还应做好班前交底工作,杜绝违规行为。对于没有安全生产许可证和发生过重大安安全事故的建筑企业,不应在工程招投标过程中优先考虑。通过利用信息管理技术建立诚信体系并进行不良记录,将企业的市场行为、安全业绩和存在问题等纳入其中,进而与市场准入、资质认证、评优评先、行政处罚直接挂钩。
五、结语
综上所述,随着社会经济的不断发展,建筑行业也得到飞速发展,逐渐成为我国国民经济的重要支撑产业。建筑投资规模越来越大,其发展趋势逐渐集约化、规模化,这就导致建筑设计也越来越复杂,进一步加大了施工难度,同时也对建筑工程施工现场安全监督管理工作提出了更高的要求。
施工安全监督管理范文5
【关键词】:公路施工;安全;监督;管理
中图分类号: X734 文献标识码: A
引言
施工现场是公路行业的主战场,预防安全问题必须得加强施工现场的监督与管理。虽然公路安全监督管理部门强制实行了公路企业安全生产许可证制度,提高了公路市场的准入程度,并加强了对公路企业施工现场的安全检查力度,但伤亡事故依旧时有发生。为了避免伤亡事故的发生,就得落实解决施工和管理中存在的问题,着重解决事故多发因素。认真研究公路业安全管理的现状,树立新的安全管理理念,建立新的符合公路业项目管理特点的安全管理模式,为最大限度的减少或杜绝安全事故而努力。
一、当前公路施工现场安全管理存在的问题
1、公路施工人员的素质参差不齐
目前绝大多数施工人员都是来自农村或偏远山区的临时工、外包工,文化程度、专业技能等素质总体较低,缺乏安全知识。再加上其流动性很大,本身就具有不稳定性。另外,一些公路承包单位受利益的驱动,在管理和监督稍有薄弱的情况下,非法转包和招聘一些不能胜任作业的队伍进行施工,也是造成施工现场安全隐患的重要因素。
2、公路设施管理难度大
由于公路工程工期较长,物资消耗和人力消耗巨大,在本来就拥挤的施工现场上集中大量的公路材料,及机械设备,无专门标准、无型号、自制和组装的中、手持移动工具、小型机械类设备等等。并且在施工中,其在地表、地下多层次作业面上每刻都在变更作业结构,都会增加现场施工的安全生产管理工作。
3、安全责任不明确
我国相关法律、法规都对各级各部门和项目施工的相关单位的安全责任作出了明确的规定。然而事实上,安全问题还是没有得到很好的解决,一些企业在生产经营活动中,通过自己承包,然后再进行层层分包、以包代管,对安全问题相互推诱,安全责任不明确,也无法落到实处,造成管理上的脱节。少数建设单位中,为了赶工期未领施工许可证擅自开工;少数单位,对安全生产不重视,未能及时督促参加单位消除隐患;部分单位为了降低造价,不按规定支付安全生产措施费用,造成施工单位在安全防护投入方面的困难,对安全生产影响很大。
4、监管单位对安全生产的监管不到位
部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度,怕处理不好关系影响今后的工作。大多数公路安全问题就是由以上因素引起,因此为了杜绝公路安全事故,必须从根本上解决上述问题。
二、现场施工中应该注意的问题
1、施工过程中操作要安全
施工现场的施工队伍中有两类人员:管理人员和操作人员。管理人员在任何情况下,不应为了抢进度,而忽视安全规定,指挥工人冒险作业。操作人员应通过安全技术交底和每日的班前活动,掌握保护自己生命安全和健康的知识和技能。各类人员除做到不违章作业,不违章指挥以外,还应该熟悉公路施工安全的特点。与此同时,不安全因素和不安全隐患在不断地变化和增加,这就需要及时地针对变化了的情况和新出现的隐患采取措施进行防护,以确保安全作业。
2、施工现场安全设施要健全
施工现场的入口处应当设置“一图五牌”,即:工程总平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产规定牌、消防保卫牌、文明施工管理制度牌,以接受群众监督。在施工现场区有高处坠落、触电、物体打击等危险部分应悬挂安全标志牌。在市区内其高度不得低于1.8m,场内的地坪应当做硬化处理,道路应当坚实畅通。施工现场应当保持排水系统畅通,不得随意排放。各种设施和材料的存放应当符合安全规定和施工总平面图的要求。施工现场的各类机械、设备应当按照标准进行设计,按专项安全施工组织设计有序进行,并用安全网封闭。施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用应当符合临时用电规范和安全操作规程,并按照施工组织设计进行架设,严禁随意拉线接电。施工单位应当采取措施控制污染,做好施工现场的环境保护工作。
3、施工现场工作人员专业素质与安全意识
作业人员进场后,项目经理必须组织项目部有关人员对新工人、变换工种工人、特种作业人员进行岗前安全培训教育,教育要结合工程实际情况,坚决杜绝条款式内容。培训教育后进行书面测试,并按照测试登记表建立培训教育档案,经签发上岗证后方可进入现场施工;未经三级安全教育不准上岗作业,现场作业人员还必须随身佩戴上岗证。同时要组织生产作业人员、管理人员观看安全警示录像片等,不断提高员工的自我安全防护意识。
三、公路施工安全管理对策与措施
1、及时安全检查
为了发现施工现场安全事故隐患,堵塞事故漏洞,防患于未然,项目部的管理人员必须认真学习和熟练掌握有关的法律、法规和行业标准、规范,检查尺度要准、要严。项目部的安全人员要按期进行相关规范、标准的学习,使检查人员熟悉掌握规范、标准,保证检查严格按照规范、标准进行。安全检查要以自我检查为主,以查隐患为主要内容。对于施工中的“三宝四口”更是应严格检查,现场施工人员必须佩带安全帽。四口必须保证畅通,避免安全事故的发生。检查一线操作人员的上岗证,防止无证上岗。施工进度按照施工组织进度进行,勿因利益因素加快进度以及偷工减料。现场安全公路才能安全,整个行业才可以顺畅的发展下去。
2、加强安全管理
安全管理可以定义为管理者对生产活动进行的计划、组织、协调、指挥和控制的一系列活动。目的在于保护员工在生产过程中的安全与健康。落实到公路安全监督管理上,则是在公路产品的生产过程中公路安全监督管理部门为预防发生人身伤害、设备毁损、公路产品质量缺陷等事故,保证作业人员人身安全而采取的各种措施的总称。安全监督包括施工安全和文明施工监督两项内容,监督单位应根据工程项目的实际情况,建立健全工程监督组织机构,落实安全监督责任制,实施切实有效的监督方法,将安全监督工作贯穿于整个工程监督之中,对于安全施工和文明施工两不误。做到思想到位、人员到位、工作到位、管理到位,切实保障施工安全,杜绝安全事故的发生。只有摆正监督单位的角色定位,才能使监督单位明确自身的监督职责,确定合适的安全生产管理工作内容,采用有效的安全生产监督手段,排除影响业主投资目的实现的安全生产危险因素,达到安全生产的目的。
四、制定安监措施落实安全监理
1、制定安全监理规划和细则
任何一个构件的生产与一个工程的工序都有相应的工艺流程,确定监理程序。就可能出现工伤事故时,用一个工艺流程来进行严格操作。对不同的施工工序制定相应的检测验收方法,监理应制定相应科学的安监程序,只有这样才能达到目的的安全控制。
2、分析过程
工程监理单位在实施监理中,发现存在安全事故隐患的过程中,应当要求施工单位整改;情况严重时,不但要及时报告建设单位,并且要立刻要求施工单位暂时停止施工。施工单位拒绝不整改者与不停止施工的,工程监理单位必须马上向有关主管部门报告。监理工程师与工程监理单位应当按照法律、工程建设强制性标准与法规实施监理,并对建设工程承担监理责任的安全生产。监理应重点看其对工程项目是否具有针对性。
3.控制方法
贯彻落实国家安全生产方针政策是安全监理的主要任务,标准组织施工与施工安全生产法规是督促施工单位安全施工的前提,施工中的冒险性、随意性、盲目性得以消除,落实各项安全技术措施,对施工现场易发事故的薄弱环节与危险源进行重点监控。有效杜绝各类不安全隐患.控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
结束语
公路工程安全监督管理是一项非常复杂的系统工程,我们必须运用科学的管理手段、管理方法,建立新的安全监督管理模式,来防患于安全事故的发生。公路施工安全监督作为一项系统工程,依据工程实际情况结科学的监督管理方法为安全生产监督提供有效的保证。公路施工安全监督管理工作为顺利实现安全生产目标,为我国国民经济的稳定和发展将发挥越来越大的作用。
参考文献:
[1]方东平,黄新宇.公路安全管理研究的现状与展望[J].安全与环境学报,2001,(2).
施工安全监督管理范文6
关键词:施工现场;安全监督管理;措施
中图分类号:TL372文献标识码: A
1.建筑工程施工现场的特征
1.1现代我国的建筑行业正在快速的发展,投资的规模也越来越大,由于社会对建筑物要求越来越高,建筑物的结构设计也在由简单趋于复杂化,施工难度也在随之加大,现在一般工程体积都较大,建筑周期漫长,所要使用的机械设备和施工原材料量非常大,施工人员组织也很复杂,建筑也在由低层向高层建筑发展,加大了施工交叉作业量,导致施工危险系数增大。
1.2建筑的投资主体由单一向多元化发展,导致施工现场安全监督管理工作的难度越来越高。现在投资主体并没有按照国家规定的程序进行,在施工过程中逃避安全监督管理,没有将具体的责任进行对应的划分,都是在盲目的情况下开展工程建设。因为没有将责任落实到个人,建筑工作人员在施工中也是敷衍了事,进一步加大了管理难度。
1.3现代建筑工程施工现场的工作人员一般为农民工,整体文化素质并不高,也存在很大的不稳定性。我国建筑行业虽然对施工人员在加强培训,但是一般都是一个形式过程,导致在具体的施工操作中缺乏专业的知识技能,在面对较为复杂的问题时,也显得力不从心。对于施工安全上面的问题也是只有浅显的了解,没有相应的防护技能。一项建筑工程本身施工过程就非常繁琐,人员流动性大,所以施工安全知识培训和宣传教育工作很难得到落实,导致施工中的操作方式和施工方式都缺少安全性和科学性,这也加大的施工现场的安全监督管理工作的难度。
2.建筑工程施工现场安全监督管理存在问题
一是建筑业安全生产法律、法规及技术标准体系不配套、不完善,安全施工标准系统性不强。随着建筑工程复杂性的不断提高,多工序、多分包商共同交叉作业的大量增加,这极大的增加了安全生产管理的难度,是一个严峻的、全新的挑战。由于大部分承包商、分包商实力参差不齐、素质良莠不齐,造成其施工技术与管理水平也较差,社会声誉普遍较低,且在施工中不具备良好的安全意识,经常出现违章指挥、冒险作业情况,甚至出现只顾自身利益而偷工减料的情况;又因为工程施工人员分属情况复杂,这也是对安全管理造成阻碍的重要因素之一,导致安全生产,统一管理难以实现。
二是建筑工程各参与方对于自身职责不明确或是没有严格履行相应职责。部分建筑企业没有严格按照相关法律法规及规章程序办事,擅自分包工程,签订一些不合理合同,并提出垫资施工,对工程款项进行拖欠,造成建筑施工费用严重不足,导致安全防护设施不完善,极大削弱了建筑工程施工现场安全生产防护能力;加上为了获取更大利益,一味赶工期,导致交叉作业、疲劳施工时常出现,不仅忽视了施工质量,更忽视了施工生产安全,最终造成事故发生。还有就是一些监理人员不具备专业的安全生产知识,无法做到及时发现施工安全隐患并迅速采取有效措施进行处理。
三是建筑工程安全监督管理支撑体系落后,得不到有效的保障,同时监管手段极为缺乏,相关检测技术与设备落后、短缺。此外,安全监督部门的现状无法在适应建筑业飞速发展的形势。这主要是由于安全监督管理部门人员编制受限,导致无法满足建筑队伍发展需求及工程量不断增大的需要。为了降低工程成本,部分工程的监督人员还身兼多职,不仅监管质量,还监管安全。施工质量问题是显露于外的,能通过眼睛的观测和手掌的触碰发现问题,因此,施工现场安全监督管理通常只注意到质量,而忽视了安全。
3.建筑工程施工现场安全监督管理应对策略
一是建立全新的安全生产监督体系,并搭建一个多方联合的施工安全生产管理平台。进而要求建筑企业在工程建设中严格按照相关安全管理制度进行,工程项目经理部应成立安全生产领导小组,严格按照相关规定要求选择责任心强、工作能力出众并具备一定安全生产实践经验与资质的人员。参与工程建设的各级人员必须明确自身安全生产责任,并落实管理责任。在编制施工组织设计时,应将施工安全技术措施包含进去,对每项工程建设施工中可能出现的安全事故进行预测,并采取相应的施工技术和管理措施,从而尽量控制和防范事故的发生。
二是建筑企业应规范制度,完善相应法律法规,建立施工现场安全情况定期报告制度,建立事故档案。加强总包、分包的资质认证和管理,加大工人的培训教育活动,确保做到持证上岗,且在施工过程中还应做好班前交底工作,杜绝违规行为。对于没有安全生产许可证和发生过重大安安全事故的建筑企业,不应在工程招投标过程中优先考虑。通过利用信息管理技术建立诚信体系并进行不良记录,将企业的市场行为、安全业绩和存在问题等纳入其中,进而与市场准入、资质认证、评优评先、行政处罚直接挂钩。
三是通过对企业施工现场加强安全监督管理之后,虽然能够进一步保证企业的现场施工安全,但是,这也不是绝对的安全,还有很多危险因素是管理人员无法预测的,而这些突发性安全事故将会对企业经济效益以及施工人员的人身安全造成严重的威胁,因此,要切实的做好施工现场的安全监督管理,不仅要做好相应的防范管理工作,更要落实事故紧急预案的应用工作。首先,企业以及施工现场的安全监督管理人员应充分认识到应急预案的重要性,科学有效的应急预案能够将事故带来的损失降至最小,如果事故发生再临时制定应急方案的话,势必会耽误大量的时间,而在事故发生的短时间内造成的损失是无法估量的,这也是落实施工现场事故应急预案的关键。其次,施工现场事故应急预案要落实到实处,为了提高应急预案的有效性,应经常对其进行演练,通过在演练中不断发现预案中的不足之处,并采取针对性的弥补措施,精益求精,不断的提高应急预案的科学性、有效性。再次,要加强现场施工人员徒手救援的技能,由于在事故发生的情况下,没有更多的时间去取或者准备救援工具,而在这个过程中,施工人员只能通过双手以及身边的工具进行救援,在对多项施工现场事故调查分析中发现,很多施工人员都因为事故来的过于突然,救援工作乱了方寸,使得事故造成的损失极为严重,因此,加强施工人员徒手救援的技能培训极其的关键,这样可以在突发性事故发生时,施工人员有效不乱的做好事故的处理,从而降低事故带来的损失,全面提高施工现场的安全监督管理水平。
四是建设高素质建筑安全监督队伍。对待安全监督队伍,要以更加严格的要求来规范施工安全监督人员的监督工作。要避免建筑施工安全监督管理部门及其安全监督工作人员在其位不谋其职,并不发挥实效,要切实有效的发挥其安全监督的重要作用。另外,施工单位和建筑企业还需要对建筑的安全监督管理人员进行一定培训和考察。建筑企业和施工单位可以建立专门的施工人员专业素质培训中心以及开设安全管理知识教育课程,主要进行安全管理专业知识和安全施工技术的培训,以提高其专业素质。
结束语
在建设工程的施工现场中,要加强安全管理工作,就需要让每一位施工人员都认识到安全的重要性,并在具体施工时结合实际情况,制定合理的管理制度,并加强建筑施工现场安全监督管理,从而保证施工的安全,使得建设工程顺利进行。
参考文献:
[1]赵婉竹.建筑施工现场安全管理存在的问题及对策[J].中华民居(下旬刊),2014,07:339.