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区域卫生规划的核心范文1
上海市松江区基于健康档案的区域卫生信息平台，是依托上海市区域医疗卫生的整体信息化建设成果建成的。该项目从顶层设计出发，在区域卫生信息平台的基础上实现了“区域影像诊断中心”以及“防治一体化”的发展目标。
2009年医改明确提出了“资源整合、互通互联、信息共享”的公共服务信息平台建设与医药卫生信息系统建设。
创新模式
松江区的卫生信息化建设在上海市各个区中起步较晚，但却是发展最快的区之一，
通过近几年的努力，松江区在建立健全各级医疗卫生机构信息系统的同时，通过标准规范体系的建立和实施，构建松江区基于健康档案的区域卫生信息平台，建立了对辖区范围内各类人群的身份识别体系，整合了全区各家医疗卫生机构各类信息系统的数据，形成了居民完整健康档案，实现了居民在本区任何一家医疗机构就医，都能调阅到其之前在上海市范围内所接受的任何一次卫生服务记录的目标。在此基础上，充分发挥了平台跨机构、跨系统的信息整合与业务调度优势，实现面向医务人员的业务辅助及协同联动，面向管理者的行业管理及辅助决策，面向居民的健康服务等多层次、全方位的卫生信息服务体系，形成了“区域一体、互联互通、业务主导、民生优先”的信息化格局，精心设计并实现了符合卫生发展方向的医疗卫生业务协同联动的创新模式，主要体现在两大领域：以区域卫生信息平台为基础、以任务驱动为核心的“防治一体化”模式，和以松江区中心医院为主体、影像诊断业务为核心的“区域影像诊断中心”模式。
区域影像诊断中心
在松江区区域卫生信息化建设中，“区域影像诊断中心”是建设重点。松江区依托区中心医院建成国内首座“区域影像诊断中心”（SongjiangImaging Center，以下缩写为SIC）的构建，完成了辖区内社区卫生服务中心普放影像的设备接入和区域影像共享工程的系统上线。SIC建设的重点是重组医疗服务流程，打破既往所有流程局限在单个机构的模式，将业务流程终端延伸到各机构以及不同科室，形成医疗业务的区域协同，实现在社区对SIC任何影像检查项目的预约和交费，实现社区独立摄片模式下SIC的集中阅片及诊断，实现社区对影像图像及报告的调阅和打印，从而发挥区中心医院优势医疗资源的辐射作用，大幅提高区域影像及医疗诊治水平。
区域卫生规划的核心范文2
---赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告
为学习借鉴外地整合和优化区域卫生资源的经验，促进我区卫生事业发展，3月2日至3日由副区长郭景平、大港油田集团公司副总经理石桂臣带队，区政府办、研究室、卫生局、大港医院、油田医院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝阳区学习考察，先后考察了保定市人民医院、保定市第三医院、北京市朝阳医院和垂杨柳医院。虽然考察时间短暂，但是由于考察内容明确，安排周密，考察人员结合我区医疗资源现状去思考和研讨，收获很大。现将有关情况报告如下。
一、 基本情况
二、 主要做法
（一）实行集团化经营战略。保定第三医院和朝阳医院从发挥现有人力、技术、设备优势出发，注重提高集团医院的整体水平，优势互补、资源重组，减少重复购置，降低成本，形成了集团框架和以合作形式共同构建的医疗联合体。保定市医疗集团抓住集团核心医院这一关键，不断增强驾驭能力，在特色门诊建设上成为保定市之首，在占领医疗市场方面收到明显成效。按照医疗集团章程，确定了集团的性质、宗旨、范围、规划、机构及权利和义务，然后按照独立法人、行政隶属关系、所有制性质、财务核算形式、收费标准、资金所属关系、人事归属不变的原则，在互惠互利、自愿结合的基础上，进行集团组合。组建后的保定市医疗集团由25家医院组成，目前发展到35家成员单位，其中核心层一个，即保定市第三医院；以管理权关系为纽带的紧密层两个，即保定市急救中心、保定市中医院；以产权关系为纽带的紧密层两个，即保定市中西医结合医院、保定市民族医院；以契约法律关系为纽带的松散层30个。朝阳医院集团于2000年组建，核心医院为朝阳医院，北京朝阳医院集团第二医院、中医医院、八里庄街道社区卫生服务中心、六里屯街道社区卫生中心、团结湖街道社区卫生服务中心、三里屯街道社区卫生服务中心、左家庄街道社区卫生服务中心和朝阳急救分中心为松散层单位，由于没有产权关系，尽管朝阳医院有很强的技术影响力，但目前集团化运营框架已基本名存实亡。
（三）在抢占医疗市场上下功夫。保定市医疗集团强烈的市场意识给我们留下了深刻的印象。他们充分利用各成员单位在地域上的广泛分布，按照市场化和集团化经营目标，强化集团成员的互补性，努力通过集团知名度，提高各成员单位在群众中的声誉，借此扩大服务群体，在努力提高社会效益的同时，不断提高经济效益。朝阳医院抓住品牌建设这一关键，提出“一二三”发展战略，即确定国际化发展方向，在硬件建设和顶尖技术上力争达到国际领先水平，同时，采取开放式办院，积极构建一套适应于国际化的经营机制和管理机制；抓住两条主线，一切工作紧紧围绕学术学科和强化经营管理来展开，处理好学术学科为实现两个效益服务，增加效益支持和促进学术学科发展的关系，努力在实现双蠃或多嬴上下功夫；抓住三个市场不放松，努力拓展社会保障市场、商业医疗保险市场和专科专病市场，创造了主营业务收入数亿元的经营业绩。同时医疗服务对内辐射朝阳区各街道办事处、东风乡所属的行政辖区外，对外逐渐面向全市、全国和国外。通过市场辐射，促进了区域内卫生资源的有效组织，并实现了区域医疗中心和社区卫生服务中心网络的有机结合。
三、 几点建议
我们此次学习考察收获很大，一方面感受到这些医疗单位在医疗资源配置方面所做的大量探索性工作，另一方面我们也从这些单位坦诚的介绍中看到由于集团化经营在产权、经济利益等方面不清晰或者不完全到位，对集团化经营带来一定的制约和影响。对此，我们应当充分借鉴他们成功的经验、吸取教训，进一步明确整合区域卫生资源的思路，以引入市场机制、争取多元投入，实行强强联合为手段，加快医疗资源整合步伐，构建与市场相适应的新的卫生服务体系，实现区域医疗资源的共享化、医疗水平的现代化、医疗服务的人文化、医疗消费的低廉化目标，确保我区卫生事业全面健康发展。
（一）搞好调研，认真编制区域卫生资源整合规划。抓住国家城镇医药卫生体制改革和国有企业主辅分离的有利时机，科学做好区域卫生规划，为优化配置区域卫生资源提供依据。一是摸清底数。调查摸底要涵盖全区所有的卫生资源，既包括重点医院、厂矿医院，也包括各镇街、各村的卫生所、个体行医点。对于厂办医疗机构，要认真核实年度经营收入、人员结构、经费拨付及使用情况，为区委、区政府整合卫生资源、剥离企业办社会职能提供详实的第一手资料。二是立足区情实际。遵循国家和我市要求，立足我区石化基地建设的实际，在区域卫生规划中，以技术合作、优势互补、资源共享、共同发展为原则，充分利用卫生资源，努力提高服务效率，最大限度满足群众的卫生需要。三是明确规划目标。在统筹规划时，要充分考虑到经济发展、特别是“六大经济板块”建设、现代城市发展对卫生资源的需求，控制卫生资源总量，优化增量，调整存量，提高质量，促进我区国民经济发展。在此基础上，通过健全组织领导，借鉴上海、广东等先进地区的经验，尽快拿出一套符合我区实际的卫生资源优化和配置方案。
（二）创造条件，建立以产权为纽带的集团化整合框架。本次外出学习，给我们一个突出的感觉就是这些地方在组建集团时，还没有形成具有产权关系的集团，只是以市场划分或者技术合作、支持下的联合。没有产权关系，必然导致在整体运作上，考虑眼前多、思考长远少，特别是在利益上不能形成相互促进机制，人、财、物过度松散，整体合力难以形成。所以在谋划集团化运作时，要创造条件，建立以产权为纽带的经营性集团，在保证满足政府基本公共卫生要求的同时，为医疗机构实现经济利益最大化创造条件。在具体操作上，对核心医院可以采取多元投资的方式，增强其经济实力，特别是强化对外投资功能，尽可能多地收购和整合一定数量的医疗机构，形成全资或控股单位，掌握调度卫生资源的权利。同时，根据发展需要，按照集团化运作模式，吸纳一定数量具有协作关系的半紧密层和松散层单位。只有这样，集团治理结构才会合理，整合目标才能实现。
（三）突出特色，在优化新型医疗技术结构上下功夫。现代医学的发展，医院的专科分科越来越细，谁能突出特色，掌握新的专科技术，谁就会在激烈的市场竞争中站稳脚。我区医院不乏方方面面的优秀人才和有培养潜力的中青年医务工作者，要把握现代医学的发展方向，形成具有我区特色的专科。这就要求一些较大规模的医院，必须构建新型的医疗技术结构，在高度专业化的基础上趋向整体化，在实行多种综合的基础上突出特色。应注重加强横向联合，建立各种诊治中心，如在大港医院建立癌症治疗中心、糖尿病治疗中心，在大港油田医院建立心血管疾病治疗中心，器官移植中心等。只有把特色专科建设好，才能在地区甚至在国内外形成病人流，创出自己的牌子，扩大知名度和影响力，才能促进医院的可持续发展。
（四）重视人才，培养－支掌握现代科学技术的专业队伍。医院的发展取决于高质量的医疗水平，而高质量的医疗水平关键在人才。在知识结构上要求医务人员不仅要掌握现代医学技术，而且要具备现代科学技术。因此，要统筹安排、合理规划、注重医护人员的基本功训练与专业训练，一般培养与重点培养，当前需要与长远需要相结合。培养一支具备开拓型、智力型的专业队伍。由于人才队伍的形成需要一个过程，我们可以从以下三个方面着手：一是瞄准高新技术利用人才。高度重视横向联合，特别是充分发挥京津地区名医众多的优势，加快与国家级医院高新技术接轨步伐，带动本区医疗技术提高到一个新档次；拟定国家级专家教授会诊带教计划，聘请一定数量的名医来我区进行技术指导，通过传帮带提高我区医务骨干的技术水平。二是招贤纳士吸引人才。保定市第三医院和北京垂杨柳医院除了为人才搭建一个优越的生活平台外，更注重为这些事业性强、工作热情高的有识之士，创造一个展示才华、施展才干的事业平台。我们可以高薪聘请一些在某个领域具有突出作为的专家，也可以聘请一些退休的专家充实到业务科室，以发挥余热，传授技术，提高医院整体技术水平。三是眼睛向内培养人才。加快对医院内部业务骨干的培养和锻炼，是医院发展的迫切需要。要利用专家会诊的机会，对有培养前途的业务骨干加大培训力度。同时，积极创造条件，把更多的业务尖子送出去进修深造，特别是加大与大专院校挂钩，尽快提升医务工作者的技术水平。
（五）多元投入，努力提高医疗设备水平。医疗设备是医院现代化的物质基础，也是现代化的一个重要标志。医学科学的发展和临床水平的提高是离不开仪器设备。要利用整合区域卫生资源的机会，除政府的投入外，要广开投入渠道，利用一切可以利用的外资和民间资本，改善医疗设备结构，实现医疗设备的精密化、细微化、高效化和无创伤化，使先进设备与高标准的医院建筑浑然一体，相得益彰。同时利用先进设备，加强医院的标准化管理，强化医院质量评估和医院规章制度、技术质量标准。严格按标准程序办事，强调医院整体功能，达到医院的整体功能与系统层次的优化组合，以提高工作效率与效能，在医院建立信息系统，及时准确地收集分析处理各种信息，保持医院内外环境信息的畅通。
（六）改善环境，努力做到医院环境艺术化和园林化。医院是一个特殊的场所，环境建设不能忽视。虽然我们两天的学习考察主要集中在整合卫生资源上，但所去的每一所医院无不在拓展发展空间，美化医院环境加大投入、大力进行改造建设。这给我们一个重要启示，整合卫生资源，环境资源将是重要的组成部分。考察中我们发现，这些现代医院对内外环境的要求是医院园林化，病房家庭化。为此，我们在医院建筑设施上应在心理、社会和环境等因素，为病人疾病的转归、治疗和养病营造良好外部环境，体现一种人文关怀，这在一定程度上也反映医院高层次的管理水平和长远的目标追求。
区域卫生规划的核心范文3
关键词：县域;医疗资源;配置
中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）08-0024-02
依据地方发展水平，对辽宁省14个地级市县域内医疗卫生事业现状情况进行了分类研究。通过对不同经济发展区域间的横向比较，对辽宁省县域内医疗卫生资源的配置现状进行分析如下。
一、辽宁省经济和人口一般情况
将区域内年生产总值超过5 000亿的城市归入甲类地区（沈阳、大连），区域内年生产总值超过1 000亿的城市归入乙类地区（鞍山、抚顺、本溪、营口、锦州、盘锦），区域内年生产总值在1 000亿以内的城市归入丙类地区（丹东、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、葫芦岛）。截至2011年底，辽宁省生产总值为24 679亿元，甲类、乙类和丙类地区区域内生产总值分别占总量的48.9%、32.5%和18.6%。同期全省县域人口数为2 360.9万人，三类地区人口数分别占总量的21.0%、32.2%和46.8%。（资料来源：2012辽宁统计年鉴）
二、辽宁省县域内三级医疗网络建设情况
2012年辽宁省县域内共有县医院、乡镇卫生院和村卫生室22 485家，建筑面积约560.7万平方米。三级医疗网络共有床位78 810张，万元以上设备23 548台。按照每千人口拥有医疗资源量统计，经济较为发达的甲类地区除每千人口医疗机构数量略低外，在建筑面积、床位拥有量和万元以上设备数量上均超过乙类地区和丙类地区。
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作为县域内三级医疗卫生网络的龙头，在辽宁省全部22 485家医疗机构中有县级医院241家，按级别和等次统计，二级以上县级医院共有101家，占县医院总量的42.6%;按照分科统计，省内县级综合医院、中医医院、专科医院分别为145家、41家和49家;按照经济类型划分，公立非营利性县级医院为179家、民营非营利性和营利性县级医院分别为52家和10家。
三、辽宁省县域内三级医疗网络卫生技术人员配置现状
2012年辽宁省县域内共有卫生技术人员63 135人，其中执业（助理）医师、注册护士、药师和技师分别占卫生技术人员总量的44.4%、34.4%、6.4%和5.5%。同机构设置和设备配置相类似，经济因素成为吸引更多医疗人才来到甲类地区的重要因素之一，其每千人口拥有卫生技术人员3人，丙类地区次之为每千人口2.8人，乙类地区最低为每千人口2.3人。详见表2。
作为执业（助理）医师主要的执业地点，在全省县域内28 056名执业（助理）医师中，县级医院共有15 215人。其中临床类、中医类、口腔类、公共卫生类执业（助理）医师分别占总量的85.0%、10.8%、2.8%和1.4%。
四、辽宁省县域内三级医疗网络经济运行情况分析
在医疗机构经济运行方面，2012年辽宁省县域内医疗机构收入总计为1 294 378.2万元，支出为1 305 671.7万元，总资产达1 346 832.7万元，县域内医疗机构收支缺口为11 293.5万元，资产负债率达50.0%。考察县域内每家医疗机构实际经济运行情况，22 485家医疗机构收入均值为57.6万元，甲类地区平均每家医疗机构收入最高，达81.3万元，丙类地区医疗机构收入均值位居第二，乙类地区最低。在机构支出、总资产方面三类地区呈现出与收入相同的态势。详见表3。
在辽宁省县域医疗机构全部1 294 378.2万元收入中，县级医院收入达949 614.2万元，占收入总量的73.4%。在所有收入构成中，业务收入成为县级医院收入的主要来源，而财政补助收入仅占县级医院全部收入的5.7%。
五、辽宁省县域内三级医疗网络服务提供情况分析
2012年辽宁省县域内医疗机构共完成包括门诊和急诊在内的共计7 422.6万诊疗人次，出院人数达190.9万人，各级医疗机构平均住院日为8.3天。详见表4。
在医疗服务提供能力方面，辽宁省县级医院门诊诊疗总人次、出院人数分别为1 567.7万人次、128.8万人，占全省县域卫生服务提供总量的21.1%和67.4%。
六、加强县城医疗资源合理配置的建议
（一）加强医疗机构硬件建设，带动县域卫生服务能力的提升
辽宁是我国东部经济带11省份的重要组成之一，东部省份农村医疗资源配置情况是全省做好县域卫生规划的重要参照。与东部地区县域内医疗资源相比，在机构数量上，11省份县域医疗机构区域均值为21 738家，全省2012年农村三级医疗网络机构数量为22 485家，略高于东部平均水平。在床位上，全省县域内现有床位数为78 810张，较东部地区县域内床位均值80 036张，相差1 226张。在医疗服务提供上，2012年全省县域内门诊总诊疗人次和出院人数分别为7 422.6万人次和190.9万人，与东部地区平均1.3亿的总诊疗人次和255.0万人的出院人数相比存在较大差距。综合人口因素，东部地区县域内人口均值为1 740.7万人，低于辽宁省2 360.9万人的人口水平（资料来源：2012年中国卫生统计年鉴），与东部其他地区相比，省内农村居民医疗卫生需求满足程度较低。因此，加强区域内硬件资源建设，提高床位资源配置，进而增强医疗机构卫生服务能力是全省农村医疗事业近期发展的重要内容。
（二）规模与结构并重，强化县域内卫生人才的培养
与机构基础设施建设、床位配置等短缺现状相比，卫生人力资源的严重匮乏是一项长期制约县域内医疗事业发展的核心问题，需要进行长远规划并应建立起促进区域内卫生人才发展的明确时间表和路线图。在数量上，按照《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》到2015年每千人口配置1.88名执业（助理）医师，2.07名注册护士的要求，若假定省内县域人口就医需求不变，辽宁省县域内目前执业（助理）医师和注册护士缺口分别达16 329人和27 152人。而按照2020年每千人口配置执业（助理）医师2.10人、注册护士3.14人的要求，全省县域内在完成2015年规划目标的基础上还需补充执业（助理）医师5194人，注册护士25 262人。在人才结构上，全省在统筹协调各类卫生技术人员数量稳步增长的同时应加强对县域内精神卫生、儿科医师、全科医师以及药师、技师、护理人员等紧缺人才的引进和培养力度，并全力完善吸引各类优秀卫生人才到农村工作并扎根于农村的保障机制和激励机制，实现事业留人、待遇留人和感情留人。
（三）内增活力外加推力，促进县级医院核心功能的发挥
在农村三级医疗网络中，县级医院是龙头，带动乡镇卫生院和村卫生室诊疗业务的开展，县级医院自身实力的增强无疑对整个农村卫生服务体系能力的提升起到重要的作用。目前，全省县域内优质医疗资源匮乏，二级甲等以上医院仅有72家，占县级医院总量的30.4%。因此，全方位的增强省内县级医院的综合实力应是当前发展县域卫生的重要任务之一。在持续提升县级医院就医环境和诊疗设备质量的基础上，应积极促进县级医院加强内涵建设，在现阶段可以全省县域临床能力建设规划为契机，巩固和建立一批临床重点专科，内化一批农村诊疗适宜技术，培养一批专科骨干人才。与此同时，在盘活现有县级医院存量的基础上，优化增量，积极支持社会资本投资兴建县级医疗机构，提高农村优质服务供给，实现90%农村患者就诊在县域内，大病不出县的目标。②
区域卫生规划的核心范文4
长宁区卫生信息化建设是从2002年开始起步的，是上海市较早开始进行信息化建设的区。长宁区在发展信息化建设伊始就提出了本区的基本方针：基础先行、重点突破、整体推进。长宁区卫生局副局长王洪清向记者解读了这三点：基础信息系统做好是第一位的，否则就谈不上交互，也无法打破孤岛，更无法共享；信息化过程中会遇到管理体制和技术方面带来的问题，都需要重点突破；卫生信息化建设必须整体推进，使整个区域的信息化水平达到一定高度，这样才有可能打破信息孤岛，实现信息共享。
长宁区卫生信息化工作包括了建设覆盖全区的医疗卫生机构的卫生健康信息网，有机地整合公共卫生、基本医疗、卫生经济等信息系统，实现多种信息模式的协同，通过区域数据中心管理交互门户和居民健康在线资讯门户，从而实现医院、卫生机构、社区卫生服务中心、居民家庭卫生健康信息的互联互通。满足居民健康管理服务需求、满足医疗卫生机构业务建设需求、满足卫生行政机关和卫生机构决策管理和评估分析的需求。长宁区卫生局副局长王洪清向记者介绍了长宁区在“十一五”期间的建设成果，他说：“社区卫生信息化建设、区域卫生数据中心建设、区域卫生业务协同系统建设，这三项是长宁区在“十一五”期间取得成就最多的地方。”随后，王洪清从“一、二、三、四”这几个数字出发，为记者介绍了“数字长宁”是如何打造的。
搭建一个平台
2006年在市科委重大科技攻关课题《区域医疗卫生整合平台的研究与应用》的支撑下，整合了全区6家二级医院及10家社区卫生服务中心的居民诊疗信息及健康档案信息的长宁区区域卫生数据中心正式建成。该数据中心整合了居民在长宁区区属医疗机构的就诊信息（包括医嘱、检查、检验、病案首页、出院小结等）和公共卫生服务信息，并实现了信息在区属任何一家医疗机构的共享。
到目前，以国家科技部、市科委、市信息委等研究和应用项目开展为契机，通过1个区域卫生数据中心――区域健康云的建设，长宁区建立了覆盖区域内所有公立医疗卫生机构的长宁健康信息网，实现了对区域18家医疗卫生机构的医疗信息整合共享、健康档案信息整合、医疗与健康档案信息整合、异构医院HIS系统整合，与区各医院、卫生机构、社区卫生服务中心、社区卫生服务站点、以及与外部机构（市卫生局、市医保局、市申康等）之间的信息资源交换共享，应用集成，及业务流程的协同管理和医疗机构内部医疗信息与健康档案信息的互通整合、更新和利用。通过1+18个数据云，信息网络覆盖面超过70万人口，实现区域卫生健康云的共享和交换。
王洪清表示，在卫生信息化“十二五”规划中，长宁卫生信息化建设强调了进一步重点加强业务支撑系统和数据中心数据利用的建设。
长宁区在卫生信息化“十二五”规划中着重突出了区域信息平台的建设目标。
以区域医疗卫生资源互联互通和信息共享为目的，在区域居民健康管理服务管理平台的成功经验基础上，进一步完善长宁区区域卫生信息平台建设。
以实现区域内卫生信息集中管理为任务，继续完善区域卫生数据中心功能，全面覆盖公共卫生数据、电子健康档案数据、医疗服务数据、卫生管理数据、卫生应急指挥数据等，加大中心的应用范围，利用数据和资源，为政府部门、相关管理机构提供决策依据，为深入建设全生命周期的全民电子健康档案和公共卫生事件应急指挥系统打下良好基础。
实现医疗卫生机构之间信息数据的交换和共享，完善卫生信息资源共享目录体系与交换体系和权限体系，规范数据交换的标准、范围、权限，建立数据信息共享单位的权利和义务体制，满足社会各界对卫生信息资源共享的需求。
以服务居民健康为目标，为居民、管理者、医务人员、公共卫生人员提供360度的立体化全方位服务。通过中心实现区域医疗业务协同，开展对居民的健康资讯服务。
开放两大门户
这里提到的两个门户，其中一个便是开放区域数据中心管理交互门户。任何一位患者在区属内所有医疗卫生机构、社区卫生服务中心就诊过程中，患者电子健康信息、诊疗信息都能被医务人员调阅，通过掌握既往病史，提高诊疗水平，减少医疗差错。慢性病患者指标全程监控，各级医院慢性病患信息及时自动传递给家庭医生，提高慢性病管理率。每个医生工作站实现近期重复检查和用药信息的智能提醒，减少不必要的重复医疗，减轻居民负担。
第二个则是开放长宁区域居民健康在线资讯平台门户。居民在全市医疗机构、社区卫生服务中心就诊的相关的诊疗和健康档案信息，通过区域数据中心的汇聚，能做到自动建档、自动更新，“人人拥有、记录一生、管理一生、服务一生”。居民通过约定的方式，可以随时随地全面查看自已的健康信息，包括个人健康档案、慢性病控制情况、既往病史、检查检验报告、处方记录、出院小结等信息。如果在医院做了检验检查，只要坐在家里就可以查看报告，不需要再到医院取报告，节省了往返奔波。门户网站提供帮助居民找到家庭医生、根据慢性病控制情况提供个性化的健康提醒服务、设置自助健康提醒来提示及时服药、与家庭医生进行健康互动、开通医疗健康知识的“医健通”搜索引擎使得医疗健康一键即通、设置网上预约等服务，以及“健康教育”，“健康资讯”，“健康杂志”等功能，作为个人的健康大管家，为居民提供了近在咫尺的个性化、智能化的健康服务。
关于社区卫生信息化的建设，王洪清说：“随着社区卫生服务改革的不断深入，社区卫生信息化建设由最初以医疗为主的信息化建设逐步向周边扩展，包括了以公共卫生为核心的居民健康档案信息系统和支撑全科医生团队上门服务的全科团队信息系统。同时，社区卫生信息系统的服务场所由社区卫生服务中心扩大到社区卫生服务站点和居民家庭，服务内容由医疗扩展到预防、保健、健康教育。在‘十二五’规划中，我们计划到2015年，长宁区的卫生信息化建设的目标是：建立起标准统一、覆盖全面、安全可靠，与医药卫生体制改革发展相适应的卫生信息化体系，卫生信息化建设和信息技术应用居于全国领先水平。”
开发三大应用系统
长宁区通过三大应用系统的建设，实现了服务水平的提升、管理能力的提升和决策效能的提升。
第一是服务水平的提升。通过区域居民健康服务应用子系统的开发，全科团队依托诊疗信息所整合激活的完整的健康档案为居民提供服务。结合网站、短信和市民邮箱等手段实现居民健康档案特别是诊疗检验结果的查询和使用，实现居民健康自主管理。在诊疗环节提供健康档案调阅、提醒及建档；床位管理、预定；不合理用药判断示警。在挂号收费环节提供挂号收费的前端显示；在发票空白处提供诊断、处方及健康教育打印等各种服务，居民也可以通过这个渠道对全科医生、全科团队的服务情况进行评价。通过区域居民健康服务应用子系统提升服务水平实现“服务人性化”目标。
第二是管理能力的提升。通过妇幼保健业务协同管理系统、精神卫生业务管理集成应用、慢病干预信息化业务联动系统、双向转诊管理协同系统、计划免疫业务协同管理系统、社区卫生服务中心――兰卫检验协同管理系统的开发，实现专业机构与社区卫生服务中心、医院与社区卫生服务中心、医院与专业机构之间业务管理工作的信息化联动。
第三是决策效能的提升。通过区域经济决算管理系统开发，对社区卫生服务中心收支情况进行全面预算管理，建立统一的经济管理平台；通过绩效考核管理系统的开发，对区域内各项卫生、管理等数据指标进行统计、分析、评估与展现，为领导决策提供数据支持；通过传染病协同管理及预警GIS系统的开发，实现了传染病监测、调查分析与研究传染病在人群中发生发展规律和流行因素，制定控制与预防对策措施，预防控制全市急性传染病发病的目的，为疾病的预防控制提供辅助支持。
针对这些系统所涉及的内容，王洪清告诉记者，在长宁区的“十二五”规划中，“数字化社区”的计划非常明确。建立全区统一的基层卫生信息系统，构建以电子健康档案为核心的社区卫生服务信息系统，在社区卫生全科团队服务信息系统（TIS系统）基础上，在全区社区卫生机构服务中心推行家庭责任制医生工作站，全面整合，实现医防联动，全方位支撑社区卫生服务，承担居民健康服务信息化网底功能，为实现社区的“健康守门人”作用提供信息化支持。数字化社区卫生建设“以人为本”，以居民健康档案为核心，涵盖居民基础健康档案以及预防免疫、基础医疗、健康检查、计划生育等健康信息，实现“多档合一”，积极采用各种信息化手段，有效集成和补充居民电子健康档案，实现档案活起来，业务应用无障碍。同时，系统建设中，积极与疾病预防控制、妇幼保健、计划生育等部门协调，建设符合各项业务功能需要的统一软件。截止2015年，实现全区居民电子健康档案全生命周期管理，保证居民电子健康档案的名副其实。基于此，还要以电子健康档案为基础实现全市计划免疫、体检信息、疾病收集的联网管理。依托区域卫生信息平台，对医疗机构实现疾病网络检测和预警，同时提供统计分析和决策支持，建立平战结合的信息共享方式，建立疾病预防控制的专题数据库模型。改变疾病预防控制的条线特征现状，与国家公共卫生信息化系统如CDC直报系统整合，消除“信息烟囱”。
王洪清强调，疾控平台的建设是整个卫生信息化建设中不可忽视的重要部分，是长宁区整体推进信息化建设中的重要部分。
拓展系统四大功能
问到“四”这个字，王洪清对记者说：“这个四就是拓展系统四大功能。”
一是公共卫生功能的拓展：根据疾控系统急性传染病信息化的要求，建立了传染病个案报告、管理、监测，实现开展传染病监测、调查分析与研究传染病在人群中发生发展规律和流行因素，制定控制与预防对策措施，预防控制全市急性传染病发病的目的；通过移动百分位数模型和自动预警域值计算，达到对疾病，症状预警的效果。根据精神病管理、慢性病干预、妇幼保健需要，减少了业务人员的纸质工作量和不同系统数据重复输入的工作量。
二是基本医疗功能的拓展：出院病人随访系统利用平台实现了二级医院出院病人信息自动识别传输到相应的社区卫生服务中心，实现社区卫生服务中心根据二级医院出院病人信息进行出院随访工作。实现了包括住院医生调研、二级医院出院、社区医院接受、社区医生随访、统计分析等功能。
区域卫生规划的核心范文5
CBD核心区正在建设全市最大的地下公共空间，继“中国尊”之后，三星、中信、清华等3个项目有望在今年完成地下部分施工；奥林匹克公园内，中国国学中心正式奠基，观光塔与奥运博物馆即将对外开放……记者从朝阳区“两会”获悉，“十二五”初期推出的朝阳区“十大发展基地”目前正在稳步推进，一批重点工程陆续开工。
CBD开建全市最大地下空间
记者获悉，位于国贸桥东北角的CBD核心区地下公共空间已经进入开发阶段，未来将建成总面积约52万平方米的地下公共空间，其中包括人行交通系统、车行交通系统、人防工程以及机房等。
据介绍，CBD核心区位于CBD国贸“金十字”商务圈的东北角，西起东三环，东至针织路，北起朝阳路，南至建国路，占地面积约30公顷，地上建筑面积约270万平方米。CBD核心区整体建成后，将成为首都地标性建筑群。
CBD管委会综合处处长刘秀芹介绍说：“为了能给整个核心区提供方便快捷的城市交通联系、完善的市政配套设施和应急防灾避难空间，保证核心区顺利、高效的运行，CBD核心区地下公共空间提前开始进行规划设计。”
“CBD是北京人口密度最高的地区之一，随着核心区的逐步建成以及入驻企业的不断增加，未来将吸引10到15万人在此工作、居住，即便我们的内部微循环系统做得再好，周边的交通出行也势必面临严峻挑战。”刘秀芹介绍说，为了缓解地面交通压力，借鉴美国、法国等发达国家商务区的做法，朝阳区将在位于国贸桥东北角的CBD核心区下方兴建一座本市最大的地下公共空间，引导行人、车辆从地下通行，总面积约52万平方米。
“地下空间不是将这片区域地下全部挖空，而是为每一座高楼配备完善的地下交通系统，并实现相互之间的连通。”据悉，这也是迄今为止本市开挖深度最深、面积最大、功能最复杂的地下工程项目，创造性地解决了建筑、市政、交通、防灾、智能化等多方面的技术难题，规划设计达到国内先进水平，建成后可为其它城市中心区大规模开发地下空间提供借鉴。
按照规划，52万平方米地下空间共分5层，最深处达37米，其中，地下一层为行人通行区，地下二层为车辆通行区，地下三至五层则为人防工程和超大型地下车库，可同时容纳3000辆机动车停放。今后，市民开车进入该区域后，可避开地面拥堵路段，直接从地下二层穿行；或者将车停放在车库，不出地面，就能轻松在多座楼宇间通行。不开车的市民，乘坐公共交通也能自由在地下行走。
修建地下空间的同时，地上建筑也将陆续开工。据介绍，未来北京CBD核心区将立起18座百米以上的摩天大楼，包括500米以上高楼一座，300米以上高楼两座。朝阳区区长吴桂英表示，按照国际商务中心的功能定位，未来该区域将重点吸引总部企业、国际金融、文化创意以及高科技企业入驻。
目前，“中国尊”、三星总部项目已正式开工。核心区已经吸引了中司、中国国际期货、中信集团等41家金融和总部企业入驻，预计入驻企业将吸引投资1000亿元，每年带来的税收将超过500亿元。
据刘秀芹介绍，截至目前CBD核心区公共配套设施工程可施工区域已实现全部封顶，集交通、市政、绿化、文化设施和综合防灾等于一体。该工程面积近21.5万平米，将为CBD核心区初步建立两横两纵的道路微循环打下坚实基础，也为加快推进中期、阳光、三星、清华、中信、正大、泰康、国寿、民生、万通等二级地块项目建设提供了有力保障。
奥林匹克公园国博林立
汇聚众多奥运场馆的奥林匹克公园，将成为全国最重要的文化聚集区。包括国家美术馆、中国工艺美术馆·中国非物质文化遗产展示馆、中国国学中心在内的3家“国字头”博物馆将集中在奥林匹克公园中心区破土动工，加上目前已经存在的中国科技馆、奥运博物馆，奥林匹克公园今后将成为我国向世界展示中华文化的一个舞台。
北京奥运会后，随着鸟巢、水立方等众多奥运场馆的赛后转型，奥林匹克公园也由单一的旅游景区变身为北京市一处重要的文化聚集区，并吸引了一批具有影响力的博物馆落户于此。目前，3家博物馆已经在国家发改委立项，中国国学中心已经率先开工奠基。未来，3个博物馆融入中国元素与国际化特征，从外观看本身就是一件件精美的艺术品，与鸟巢、水立方的风格相统一，全部建成后将在中国科技馆南侧排成一条直线。
据介绍，国家美术馆的面积将是现在位于沙滩的中国美术馆的10倍，中国工艺美术馆·中国非物质文化遗产展示馆由原来坐落在复兴门桥东北角的中国工艺美术馆和筹备中的中国非物质文化遗产展示馆共同组成，中国国学中心则主要展示曲艺、绘画、建筑等中国传统文化。
除了3家“国字头”博物馆，高达246.8米的观光塔和奥运博物馆即将对市民开放，目前已处于优化运营方案阶段。奥林匹克公园申报国家体育产业示范基地正式获得国家体育总局批复，国家全民健身示范基地一期建设顺利完成，二期工程已完成80%。
作为奥运场馆赛后成功运营的典范，奥林匹克公园已先后举办了两届“京交会”，并成为北京国际电影节、国际泳联跳水赛等多项大型文体会展活动的举办场地，2013年园区接待游客已超过4500万人次，成功跻身国家5A级景区之列。
今后五年新增长极
据朝阳区发改委副主任赵海东介绍，除CBD核心区与奥林匹克公园核心区之外，作为“十二五”期间朝阳区重点建设的10个区域，“十大发展基地”目前正在稳步推进，并将成为未来5至10年新的增长极，从而带动经济的新一轮发展与增长。
其中，CBD东扩区智能电网中心项目已正式开工。第一热电厂搬迁、小庄地块等项目正在进行开发方案的研究制定工作。
垡头科技商务区今年将重点启动建设“科技CBD”，加快推进焦化厂区域和原朝阳港部分地块土地开发和入市工作，结合区域功能定位调整和中关村自主创新区政策，吸引一批大型功能性项目和企业入驻。
电子城北扩区已完成节能评估、地震安全性评价、水资源论证和交通影响评价等专项工作。全年新增宇龙通信等11个签约意向入驻企业。
大望京科技商务创新区建筑结构规模完成58万平米，占总建筑规模的45%。配套卫生、教育用地已签订土地移交协议。
金盏金融服务园区控规调整已通过市规划委审查。标准化写字楼二期开发合作方式已确定。
温榆河绿色生态休闲区金盏小店110千伏电站正式开工，长店北路基本完工。区域产业规划经区委常委会审议原则通过。孙河商贸中心项目控规已获批复。
CBD—定福庄国际传媒走廊凤凰国际传媒中心已建设完成；世纪华腾总部公园一期、二期工程已封顶；懋隆文化产业创意园二期已进入规划调整阶段。
东坝国际商贸中心区土地一级开发实施方案、市政基础设施专项规划编制已完成。第四使馆区拆迁腾退前期工作已经启动。
记者了解到，“十二五”以来，朝阳区委、区政府对“十大发展基地”的建设高度重视，建立了“1+1+4”的实施保障机制，集中各方力量全力推进。目前，CBD核心区、大望京科技商务创新区、奥林匹克公园核心区处在全面建设阶段；金盏金融服务园区、电子城北扩区处在一级开发阶段；东坝国际商贸中心区、垡头科技商务区、温榆河绿色生态休闲区、CBD—定福庄国际传媒走廊、CBD东扩区处在规划编制和项目建设同步推进阶段。
赵海东说：“今年已进入‘十二五’时期的第四年，十大发展基地又将有一批重点项目取得突破性进展。十大基地加快了朝阳产业空间的释放，成为高端产业项目落地的重要载体，从而带动全域统筹发展。通过十大基地的建设，我们要把朝阳区未来几年的功能提升、产业调整、区域均衡等任务落到实处。”
新闻链接
CBD多措疏堵
加密地铁站点：
除了现有的地铁1号线、10号线之外，未来还将有地铁14号线、快1线、快4线等多达9条地铁线路从北京CBD周边通过，其中通过核心区的有4条，每个站点平均间距500米。
修建跨境路：
下一步，朝阳区有望在长安街、东三环修建两条车行通道，其中一条从长安街北侧直达通惠河北路，另一条则从东三环外直达CBD西区后再到东二环。据介绍，两条道路主要提供给从CBD地区穿行的过境车辆，减少这些车辆在CBD的停留时间，从而缓解地面拥堵。目前，两条道路的施工方案正在规划论证中，待批复通过后有望开建。
增设公交场站：
为缓解北京CBD核心区公交场站缺失的问题，朝阳区计划在光华路、东三环、建国路修建三个公交场站，总面积为0.6公顷，为核心区提供便捷公交服务。
架起楼宇间连廊：
核心区内部交通实现人车分离，18个新建楼宇二层均设有连廊，解决楼宇间人行问题。
朝阳新热点
医疗：
朝阳2014年将正式形成中、东、南、北四大片区医联体，并创建中医药服务贸易重点区。安贞医院有望与社会资本合作在东坝新建医院。北京中医医院落户垡头，建成后床位规模将达千张。来广营2.99公顷卫生规划用地增加养老功能，将建立以非盈利性质为主的老年病医院和护养院，建设规模达3.585万平方米，老年病床有望达到450张。
农村：
2013年朝阳区农村重点项目投资10.3亿元，八里庄创意产业园等10个项目建成开业，朝来科技园二期等14个项目加紧建设。2014年，中国北京出版创意产业园区、燕都一号等30个重点项目将加快建设。
区域卫生规划的核心范文6
一、要大力推进政府协作
按照《纲要》中“国务院各部门、地方各级政府要加大统筹协调力度”的明确要求，在____片区扶贫攻坚试点推进中，加强政府协作，构建协作平台，是推进片区扶贫开发工作的首要重点。要构建政府协作体系。在国家中央部委直接委派负责人的基础上，建立“中央统一领导、省市沟通交流、市县共同主导、部门相互协调”的政府协作机制，建立“省级沟通、市县运行、部门实施”的政府协作平台，努力创建省际协作创新区。要完善政府协作内涵。努力推进“省级协调小组、市县联系会议、部门协调制度”的政府协作制度建设；设立常设协调机构，具体负责日常事务的协调与沟通；拟定区域协作相关纲领与章程，做到有据可依，有据可查。要健全政府协作管理体系。建立分工明确、分工合作的规划、政策、产业、项目、文化、公共服务管理体系，做到区域扶贫开发事务统一协调，全面推进片区扶贫开发工作。
二、要大力推进规划协作
科学合理、协调有序的扶贫攻坚规划是____片区扶贫开发试点工作推进的重要基础，片区要在国家指导下，在政府协作的基础上，统筹片区扶贫开发规划设计、分类、实施，推进片区扶贫开发共同发展。要统筹区域规划内容。在总体规划和以县为基础制定扶贫攻坚的工程规划的原则下，各级政府特别是县（市、区）政府要统筹好片区经济、社会、文化、教育、卫生、文化、就业、社会保障等方面的扶贫攻坚规划，提高扶贫开发的整体规划水平。要完善规划协作机制。各县（市、区）要建立规划交流机制，启动规划商量机制，完善规划互补机制，力争总体规划、项目规划、产业规划、政策规划的内在统一。共同推进规划实施。要积极主动推进规划实践，及时了解彼此规划实施情况，适时调整规划细则，确保规划实施基本同步，提高规划协作水平。
三、要大力推进产业协作
发展特色产业，增强贫困地区发展内生动力，是____片区扶贫攻坚试点的核心内容。各级政府要统筹产业选择。各级地方政府要在国家主体功能区战略布局的要求下，客观分析片区产业资源、产业基础、产业空间，选择具有全局性、富有带动性、拥有关联性的现代农业等作为扶贫开发的重点产业，推进资源产业化，实现经济规模化。要互促产业发展。区内各级政府与产业主体，要本着取长补短、信息共享、相互促进的目的，加大区域内产业互助力度，提高产业技术、信息、资源共享水平，提升产业整体发展能力。要同谋产业进步。在政府的引导与支持下，企业要用科技引导产业，促进产业发展，增强协作的科技含量，保证产业可持续发展。
四、要大力推进文化协作
发展民族文化事业，推进民族共同繁荣发展和社会和谐是____片区扶贫攻坚试点的重要任务。各级政府要努力推进民族文化交融。重视少数民族特别是世居少数民族的传统习惯、语言文字等民俗民风，促进民族间文化沟通交流，大力发挥民族文化在扶贫开发中的引领作用。要努力建设民族文化阵地。通过实施民族文化精品工程，发展民族工艺产业，加强民族文化设施建设等手段充分利用独特的民族文化资源，搭建____民族文化舞台，创建____民族文化品牌，推进____片区核心文化的形成。要努力丰富民族文化内涵。加强对片区少数民族文化遗产的挖掘与保护，抢救、整理、展示少数民族非物质文化遗产，丰富____片区民族文化的精神实质，为扶贫攻坚提供有力的文化支持。
