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消防检查制度范文1
关键词: 消防监督执法;问题;对策
中图分类号:X93 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)05-0307-02
0 引言
消防监督执法检查在预防火灾事故、保障人民生命财产安全方面具有非常重要的作用。近年来,我国出台了各项相关法律法规,有助于各级公安消防部门规范执法行为、健全执法监督机制、切实履行消防执法工作。公安消防部门在贯彻相关法律法规的同时,做了大量消防执法工作,为人民安居和消防安全做出了很大贡献。但由于受各方面因素的影响,当前的消防监督执法检查中还存在一些问题,给消防部门开展安全防范和监督检查造成了严重的影响。因此,分析当前消防监督执法检查中存在的问题,并探讨相应解决对策,以促进消防监督执法的开展是非常必要的。
1 消防监督执法检查中常见的问题
1.1 消防监督队伍整体素质不高 当前的消防监督队伍中,一些执法工作人员在执法过程中思想涣散,缺乏执法为民的观念,消防监督人员的专业水平不适应新时期消防监督工作的需求。大部分从事消防监督的工作者自身知识结构水平偏低[1]。很多消防监督员来自部队基层,他们大多只在消防部队或经过各大中专院校的简单培训后就上岗工作了,对一些消防专业知识和相关法律法规还不是很了解。同时由于社会市场经济的影响,动摇了部分执法人员的奉献精神,让他们滋生了金钱欲望和享乐主义,淡化了自身的责任意识。一部分执法人员内部出现腐败现象,甚至有个别人员在监督执法检查过程中进行权钱交易[2]。
1.2 监督执法机制不健全,工作效率低 一些消防单位的消防监督执法机制不健全,部分消防设施和消防技术手段还很落后,导致消防监督工作效率很低。有些部门在实现灭火救援装备现代化的过程中,没有形成运用现代化的信息技术系统,对于火灾的危险性分析和数据统计还不是很到位,无法有效解决消防效率低的问题。在一些消防工作中缺乏必要的消防仪器和消防技术,导致消防工作起不到应有的效果[3]。由于没有规范健全的监督执法程序,部分执法人员对相关执法程序把握不清,不了解具体的行政处罚流程,在处罚呈批、下发处罚决定书等程序上经常出错,也存在执法文书抄写送达不规范的现象。部分执法者在发现火灾隐患后没有及时查处和立案,对该处罚的没有进行处罚,或存在执法处罚不到位的情况。
1.3 政府投入资金少,消防经费紧张 由于政府对消防监督的财政投入资金比较少,导致消防部门的经费紧张,对消防监督执法的开展也有一定影响。很多消防办案预算都没有被列入消防执法单位的财政预算中,有些部门虽然列入了消防办案预算,但财政投入金额很少,不足以支持消防监督执法的正常开展。由于正常的消防监督执法需要一定的资金保障,资金不足很容易诱使个别执法人员在消防监督中随意罚款或用罚款代替处罚,以赚取更多
利益。
1.4 火灾调查和立案工作有待加强 当前的消防监督执法检查工作中,对于火灾事故的调查和消防责任事故立案工作还有待加强。一些消防人员对已经达到消防责任事故立案标准的火灾没有及时立案,在对火灾事故现场的调查记录不规范。存在表述不清或表述过于简单的问题,调查结论缺乏科学性[4]。对于部分火灾照片的描述的文字说明也有表述不规范,有照片模糊、顺序混乱的现象,部分消防工作者对火灾事故的平面图绘制也不够准确。对部分火灾事故的调查取证存在没有按照要求完成调查报告和火灾损失核算报告[5]。此外,调查取证的程序也不规范,询问、传唤嫌疑人时没有按照相关程序严格执法,审讯和做笔录时缺乏统一规范,消防集体议案只是走形式主义,严重影响了消防执法取证立案的客观科学性。
1.5 消防法在部分环节上还不够完善 从客观上来看《消防法》在我国的法律体系中其实是处于一个较为尴尬的地位。首先它是部门特别行政法,但是又覆盖到了国家机关行为的管理,这也就让消防法不能够发挥其应有的效用,使得相关执法活动不能得到有效地落实。而这种执法漏洞势必会给国家带来极大的消防安全隐患[6]。
2 改善消防监督执法检查工作的对策
2.1 加强培训,提高消防监督执法人员整体素质 加强对消防监督执法队伍的培训,提高消防监督执法人员的整体素质。加强对党的政策方针、消防监督执法知识、相关法律法规的学习,在消防部门树立廉政为民的服务意识,提高消防监督人员的思想意识、专业知识水平和消防监督职业意识。改进落后的消防教育管理体制,以适应新形势下消防监督工作的需求,定期对消防监督人员进行专项业务培训,实现消防监督人员业务轮训轮岗。同时普及相关法律法规和规章制度,帮助消防监督执法人员学习法律知识、掌握消防技能。根据消防法规和规章制度的要求,研制和开发便于消防监督工作的新工具和新图表等。
2.2 健全消防监督执法机制,规范监督执法流程 消防部门要建立健全消防监督执法机制,规范监督执法流程。推行消防监督执法责任制,以此规范和提高消防监督执法的水平[7]。各级消防监督执法机构需要严格界定每个消防监督岗位的职责,确保分工明确、权责分明,保证每一个消防监督工作者都明确自己的工作职责,在此基础上对消防监督人员的工作进行考核,以此提高消防监督执法人员的工作效率和积极性。同时制订错案追查制度,对执法过程任何一个环节的失误都要进行严格追查,并根据相关法规依法追究,不可纵容姑息,提高消防监督执法人员的责任感。将行政执法的责任细化,加强消防监督执法工作中的外部监督,设置消防监督执法公开窗口。公开消防执法流程,接受广大人民群众的监督[8]。实现消防监督执法检查的透明、公开,以此改善消防监督执法检查工作中不规范的现象。
2.3 加大政府经费投入,保障消防执法实施 政府部门应加大对消防监督执法检查工作的经费投入,为保障消防执法实施提供必要的资金保障。改善保障消防执法工作者的工作条件和生活条件,帮助消防部门实现消防器材和消防监督技术的现代化,提高他们执法工作的积极性,进而杜绝在消防监督执法中的各种违规违法行为。
2.4 建立健全的消防体系,促进执法工作顺利开展
相关部门要建立完善的消防法规体系,赋予消防部门相应的权利,以促进消防执法工作顺利开展。对现有的消防法律体系进行深化以相关文件作为参考基础如《消防法》、《立法法》等对现有的消防法律体系进行修复、完善。对相关文件进行全面细致的分析来把握立法的尺度,同时对《建筑工程消防监督审核管理规定》、《火灾事故调查规定》进行更加细致化的修订,体现出细节化。通过对现有的消防法律体系进行深化让消防执法工作得以促进,保证执法人员能够行使相关的职权,让人民群众的生命安全、财产安全、合法权益得到保障。
3 结语
从当前形势上来看我国的消防执法已经取得了很大的进展,但是还存在一些问题如消防监督队伍整体素质不高、工作效率低、消防法规在部分环节上还不够完善等。消防部门应该通过加强培训、加大消防基础建设投入、建立健全的消防体系来促进消防执法工作的全面进行,为我国消防事业的发展提供良好的保障,以此来促进现代化社会主义建设。
参考文献:
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[4]陶玲.现行消防法在消防执法工作遇到的问题和对策[J].知识经济,2011,10(08):74-76.
[5]熊林.对加强新形势下消防监督执法工作的思考[J].科技致富向导,2011,05(11):75-77.
[6]张景文,杜振煌.当前派出所消防监督工作存在问题及对策[J].武警学院学报,2010,11(08):82-84.
消防检查制度范文2
防疫防控线上教学开学检查工作汇报
根据前期检查成果,按照县教育局的要求,结合实际情况,我校认真检视存在的问题,逐一落实改进,扎扎实实地做好了开学的各项准备工作,促使线上教学工作有序有效的进行,现将相关情况汇报如下:
一、强化领导监督责任,主抓落实
在制定相应的工作计划、工作方案的基础上,更明确各领导分工及职责,强化责任监督机制,各项工作分工到人,力争一事一清,一日一清;
加强领导值班制度,力求线上教学期间,领导班子成员全员到岗;
制定值班领导日报制度,完善值班日志、工作台账等制度,坚持把疫情期间校园防疫工作抓严做实。线上教学工作分配落实到各年级部,要求年级部主要领导及各年级部长分工负责,分片包班,年级领导及部长要下沉到班级,观察、监督各班线上教学的落实情况,并及时反馈;
建立完善教学考核制度,在原工作量的基础上制定相应的教学质量考核标准,对线上教学进行检查督促,以保证学生全员在线,学有所获,把教学任务落到实处。
二、加强制度建设,完善管理
进一步完善疫情防控制度及健康日报制度,进一步完善线上教学方案,制定线上教学实施细则,制定线上教学考核方案和考评细则,以制度保证线上教学的良好秩序;
加强对学生情况的摸排,特别是对于假期到过武汉的同学,要认真排查,掌握情况,落实到人;
对于学生健康状况要建档立卡,建立日报台账,确保掌握具体情况。进一步完善线上教学期间教师健康状况的摸排,做到不瞒报、不漏报,完善教师返校健康登记制度,责任落实到人;
完善校园防控细则,确保线上教学期间到校工作教师的安全。
三、严格教学常规管理,主抓质量
1.加强集体备课,强化常规管理。我校积极实施落实线上教学,自x月xx日起,动员所有考试学科老师错时有序到校集体备课,不仅钻研教材、进度和线上教学的技术问题,还把重点放在线上教学管理上,强化三案一查制度,制定优生和学困生辅导办法。实行组长负责制,要求各年级部部长深入备课室,对各备课组集体备课进行监督检查,强调过程,更注重落实结果。
2.加强过程监督,强化教学管理。线上教学的监管是第一要务,要求各教师认真制定细则,并把线上教学效果的监督列入集体备课的主要内容;
班主任必须深入到各班群组,进行实时管理,对听课时长、作业完成等情况及时总结反馈,通知到学生个人;
强化线上检测,制定相应的细则,要求各科任课教师务必保障全体参与,保证检测质量,并要求教师做到过程实时监督,结果及时反馈。强化家校共育机制,动员家长对学生进行监管,发挥家庭教育的主体优势,力保学生在线学习的效果。
3.加强心理辅导,强化成长管理。线上教学不同于实地班级教学,当前疫情环境下,要强化对学生心理的关注。要求政教处围绕“自我管理、自主学习”能力的培养、独居带来的一系列行为心理问题等,及时向班主任推送资料,班主任按规定每周至少召开一次视频会议,在严格作息和量化管理的同时,从心理上、生活上给学生以关怀,并动员学生家长给学生更多的关注,在完善线上教学的同时,对学生的教育做到多措并举。
四、抓好教学保障工作,保证安全。
1.完善各项日报台账。建立到校人员记录日志及返校人员健康日报台账,坚持登记上报,确保无遗漏。严格控制进出学校人员,实行特殊时期特殊管理,把校园防疫工作放在首位来抓,牢固树立安全压倒一切的意识,安全工作重于泰山,不松懈,不疏忽,确保校园及周边环境的安全。
2.完善相应配套设施。设立进校检测岗和校园监督岗,设立隔离监察室,配备体温检测设备和消杀设备,做到对进出校园及校内工作人员的检测和监管全覆盖;设专人对线上教学设备进行维护和维修,对于电脑、网络等基础设施进行实时监测,为线上教学工作提供保障。
3.做好防疫物资的及时补充。认真落实学校防疫物资的采办及使用工作,建立物资采办发放相关台账,确保相关物资采办的及时、足量,严格物资发放、落实;
对防疫物资的使用落实到人,责任到人,逐级负责,确保校园疫情防控工作落地落实。重点场所消杀及时。安排专人负责日常的消杀工作,对教学楼、办公室、会议室、食堂等重点部位坚持每日消杀,确保各工作场所清洁卫生
学校防疫防控中学通风消毒制度
为切实作好我校传染病防治工作,把传染病防治工作落到实处,做好消毒工作,结合我校实际,特制定本制度:
1.各教室、专用教室、图书馆、阅览室、会议室、办公室等人员聚集的场所需在使用前30分钟开窗进行充分通风换气,并在使用过程中全程开窗,确保室内空气流通。
2.各场所由相关责任人根据实际情况进行日常消毒,并作好消记录。消毒时间宜安排在下午放学后室内无人时进行,消毒后关闭门窗,第二天早上需提前30分钟开窗换气。消毒工具及药品由学校统一配备。
消防检查制度范文3
近年来随着消毒供应中心的不断发展,消毒供应中心的工作人员成为医院职业暴露的高危险群体,不但是去污区存在着职业危险,检查包装灭菌区也存在这大量危害。因此做好日常防护,减少职业暴露,成为消毒供应中心管理的重要任务。本文就检查包装灭菌区的危险因素进行分析讨论,并提出防护措施。
1 职业暴露危险因素
1.1 粉尘 棉絮
消毒供应中心工作人员制作各种辅料时,可吸入棉布。辅料脱落的细小纤维均会污染室内空气,刺激呼吸道,诱发鼻痒、喷嚏、如附着在眼结膜上会影响视力。
1.2 噪音
各种大型设备在消毒供应中心的广泛应用,虽然减轻了劳动强度,提高率工作效率,但是也带来了新的不良影响,长期在这种环境中工作,可造成听力系统、消化系统、神经系统、心血管系统、内分泌系统的生理功能改变。易导致疲劳、烦躁头痛,听力减退等症状。
1.3 热源损伤
清洗机、脉动真空压力灭菌器、烘干机等设备在工作时产生大量的热量及热蒸汽。同时开启消毒清洗器及蒸汽灭菌器时极易烫伤。
1.4 利器损伤
去污区的利器损伤几率最高。但是检查包装灭菌区的利器损伤也要引起大家的重视。在检查锐利器械如刀、剪子等很容易划伤手指造成工作人员的职业暴露。
1.5 生理性的危害因素
消毒供应中心的劳动强度大,因工作需要,需要长期站立,易致下肢静脉曲张、胃下垂。物品过重推送时,易致腰椎损伤。轨道式装载灭菌器装载架从轨道脱落用力也易致腰肌损伤或肢体损伤。
1.6 环氧乙烷低温灭菌器的应用
环氧乙烷低温灭菌器对人体的损伤是非常大的,环氧乙烷属致癌物质,毒性很强。长期接触可刺激眼睛、皮肤和呼吸道。
2 职业因素的防护措施
2.1 加强工作人员的防护培训,养成良好的操作习惯。工作人员制作辅料时,必须戴帽子、口罩。
2.2 建立规范化操作程序。定时定期地对机器维护和保养,使机器在最佳状态下工作,尽量减少噪音的产生。器械尽量集中清洗,集中灭菌。
2.3 强化专业知识,增强自我保护意识。从清洗器、烘干机及灭菌器取出物品时要带防烫手套,在夏天,要戴防护袖套。热水管道及蒸汽管道要用防热材料包裹,避免接触烫伤。
2.4 加强对科室工作人员的院内感染知识培训,提高工作警惕性,改变不良操作习惯。去污区摆放器械时,要有顺序。检查时,依顺序检查。锐利器械如刀、剪子等用纱布包裹或用保护套保护。
2.5 建立人性化管理,建议配备可升降的凳子。久战时,宜穿软底拖鞋,必要时,使用弹力袜。推送车时避免损伤和拉伤。轨道应经常检查上油。
消防检查制度范文4
关键词:消防防火;监督检查;问题;对策
1 消防防火监督检查概述
火灾事故的发生,不仅让人们的财产受到损失,严重时还会威胁到生命的安全。因此,人们的正常生活与消防防火息息相关。在消防防火中,监督检查工作作为其中的重点,不仅能够有效的预测火灾事故的发生时间,还能够有效的将火灾隐患消灭在萌芽的状态。消防防火监督检查是指:公安消防机构依法对各机关团体、企业、事业单位等遵守消防法律法规的情况进行监督检查,并对违法消防法律法规的行为责令改正,严重者实施处罚的职责和工作。
2 消防防火监督检查工作中存在的问题
我国消防防火监督检查工作在开展的过程中,仍然存在着一些不足,由于其实际作用不能有效的发挥出来,导致了安全隐患难以得到有效的消除,为人们的正常生活带来一定的影响。消防防火监督检查工作中存在的问题主要可以概括为以下几个方面。
2.1 相关制度不完善
当前,随着我国经济发展水平的不断提升,我国的各项法律法规越来越健全。但是,我国在消防防火监督检查方面所制定的相关制度,仍然存在一定的不足,有待进一步的完善。现有的相关制度中,有些内容与我国当前的社会发展要求不相符,这就导致消防防火监督检查工作难以有效地发挥其应有的作用。与此同时,部分区域注重经济的发展,在安全防护方面缺乏必要的重视,导致了相关的消防防火监督检查制度建立不健全。由于消防防火监督检查制度的不完善,消防防火监督检查工作在开展的过程中,安全隐患无法得到最大限度的消除。
2.2 缺乏必要的工作力度
我国现阶段的消防防火监督检查工作可以分为内部监督和外部监督两种形式。目前,受多种因素的影响,我国消防防火的外部监督工作尚未得到有效的开展。由于其应用受到了限制,因此外部监督的效果并不理想,能够有效发挥监督作用的只有内部监督,降低了消防防火监督检查的工作力度。内部监督工作主要是利用消防系统来进行自我监督,但是内部监督本身仍然存在一些有待解决的问题,这就使得我国的消防防火监督检查工作的开展受到极大的限制。
2.3 缺乏优质的执法环境
我国现阶段的消防防火监督检查工作在开展的过程中,由于缺乏优质的执法环境,导致其整体质量不高,监督效果不理想。当前的执法环境中,存在着许多的制约因素,主要包括以下两个方面。其一,从法律法规的角度来讲,由于我国在消防防火监督方面的部分法律法规无法与社会发展相适应,导致一些工作的开展并不具备相应的法律效力。其二,从消防防火监督对象的角度来讲,由于消防防火宣传力度的不足,人们对于消防防火中的相关知识缺乏必要的了解,使得消防防火监督检查工作的开展受到极大的阻力影响。正是由于这些制约因素的存在,导致了我国的消防防火监督检查的执法环境受到了一定程度的破坏,消防防火监督检查工作的质量大打折扣。
2.4 相关工作人员的综合素质有待提高
消防防火监督检查工作要想顺利地开展,离不开相关工作人员的共同努力。然而,在实际的消防防火监督检查工作中,相关工作人员的综合素质参差不齐,在一定程度上阻碍了消防防火监督检查工作质量的有效提升。一方面,部分工作人员由于对相关监督检查技能的不甚了解以及经验的匮乏,并不具备较高的安全隐患意识。这就导致实际的消防监督检查工作中,难以及时的发现火灾隐患。另一方面,有些工作人员由于思想觉悟不高,可能会利用职务之便谋取私利,使得消防防火监督检查工作的开展不严谨,人们的利益和安全就会受到损害和影响。
3 提高消防防火监督检查质量的途径
为了提高消防防火监督检查质量,应当依据社会发展的实际需求,合理开展消防防火监督检查工作。具体的措施包括以下几个方面。
3.1 完善消防防火监督检查制度
为了保证消防防火监督检查工作的顺利开展,首先要完善消防防火监督检查制度,做到“有法可依,有法必依”。首先,为了保证我国消防防火监督检查制度能够及时地满足当前的社会发展要求,要建立并完善消防防火监督检查工作的反馈制度。通过反馈能够及时地发现执法过程中存在的问题,有助于对相关制度加以完善。其次,应当贯彻落实消防监督执法责任制度。只有将责任落实到个人,才能有效提高工作人员对消防防火监督检查工作的重视程度,严格依照法律进行工作。最后,应当贯彻落实消防监督执法公开制度。
3.2 加大消防执法工作力度
加大消防执法工作力度,有助于降低我国消防防火监督检查工作在开展过程中受到阻力。首先,应当推行消防执法责任制和严格的执法审批制度,为消防执法工作创造一个良好的执法环境。在消防防火监督检查工作中,工作人员只有严格地遵守法律规章制度,才能有效的避免有案不立、立而不办、办而不严等问题的出现。其次,应当依法严肃查处火灾事故。严格依法追究起火单位相关人员的责任,对于相关消防监督人员也要视情况追究消防监督管理责任。最后,要确保消防安全基础工作能够落到实处。对于建筑消防审核验收中的各项工作,要做到经常性的检查与监督。
3.3 推动消防监督的社会化
为了保证消防防火监督检查工作的顺利开展,还应当推动消防监督的社会化。首先,要充分发挥公安消防机构的职能作用,加大消防宣传教育力度。其次,要充分调动企、事业单位的积极性,确保他们能够做好本单位的消防培训工作。让各单位的职员明确岗位消防责任,通过不断提高消防法制观念,主动积极进行消防监督。最后,还应当充分发动全社会的广泛参与,营造良好的消防科普宣传教育氛围,让消防知识进学校、进家庭、进社会单位。
3.4 提高消防监督人员的综合素质
为了提高消防监督人员能力素质,一方面,通过开办各类培训班,确保他们掌握基本的消防知识和消防监督检查技能,提高查处各种消防违法违章行为的能力。并且通过完善考核机制,考核消防监督人员的业务能力。另一方面,要强化消防监督人员的自身道德修养,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的消防队伍。
4 结束语
为了最大限度的保障人们的生命财产安全,应当提高我国消防防火监督检查工作的整体质量。文章对我国的消防防火监督检查进行了简要的分析。了解到当前阻碍我国消防防火监督检查工作有效开展的主要原因包括:相关制度不完善、缺乏必要的工作力度、缺乏优质的执法环境以及相关工作人员的综合素质有待提高。因此,在建立健全的监督检查制度的基础上,不仅要加大消防执法工作力度,还应当提高消防监督人员的综合素质,并且推动消防监督的社会化。
参考文献
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消防检查制度范文5
第一条 为进一步规范学校消防安全管理工作,预防和减少火灾危害,维护校园安全稳定,保障学校教学、科研、生产、生活等各项工作的顺利进行,确保学校和广大师生员工的生命财产安全,给学校教书育人创造一个良好的环境,依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规,制定本规定。
第二条 本规定适用于河北省境内各级各类学校、幼儿园及驻校(园)各单位,在校(园)内工作、学习、生产、生活的人员均应遵守本规定。
第三条 学校消防安全工作,遵循消防法律、法规、规章,贯彻“预防为主、防消结合”的方针,坚持“谁主管、谁负责”的原则,逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
第二章 消防组织
第四条 学校要成立由主要领导任组长的消防安全领导小组,各中层单位成立相应消防安全组织,科室、年级、楼宇内的楼层、班级设消防安全员。消防安全领导小组下设办公室,办公室设在保卫部门,负责对学校辖区内的消防安全工作实施监督、检查,对违章、违规的单位及个人,按相关规定进行处理。
第五条 学校要确定消防重点部位、重点岗位,并在这些单位、部门设岗位消防安全员,并报学校保卫部门备案。
第六条 学校消防安全领导小组,要在全校范围内组建教职工义务消防队,高等学校要组建学生义务消防队,以应对可能发生的火灾情况和应急疏散。中小学校建立学生消防监督员,负责监督、反映消防情况。
第七条 教职工义务消防队的人员组成,以保卫部门人员为主体,各消防重点部位、重点岗位的岗位消防安全员为辅,配备相应的消防装备、器材,并组织开展消防业务学习和灭火技能培训,由保卫部门统一领导指挥。
第八条 高校学生义务消防队由学生管理部门负责组建和管理,保卫部门负责业务指导。学生义务消防队员同时是学生宿舍各楼栋消防安全员。
第三章 消防职责
第九条 学校法定代表人为学校消防安全责任人,校内各部门、各单位及驻校单位主要负责人为本部门、本单位消防安全责任人。
学校各单位消防安全责任人应履行以下职责:
(一)高度重视学校消防安全工作,贯彻执行消防法规和本规定,
服从主管部门、有关部门消防工作的管理,掌握本单位的消防安全情
况,保障本单位消防安全符合规定。
(二)将消防工作与本单位生产、科研、经营、管理、后勤服务等工作统筹安排,将消防工作纳入年度工作计划,并提供必要的经费和组织保障。
(三)确定逐级消防安全责任制,制定、完善本单位消防安全制度,并检查督促其落实。
(四)组织防火检查、督促落实火灾隐患整改,及时处理涉及消防安全的重大问题。
(五)积极开展消防安全知识宣传教育,提高师生员工的消防知识和技能水平,组织师生员工开展灭火和应急逃生、自救、互救演练。
(六)制定消防应急预案,发生火情及时赶赴现场,指挥、协调救援工作,把损失降到最低。
(七)学校学生管理、后勤保障等各中层部门根据各自工作特点负责本部门管理范围内日常消防安全检查和管理工作,以及消防设施、器材、供水系统的监管,保证其正常工作。
第十条 学校主管安全保卫的领导为消防安全管理人,负责领导保卫部门做好学校消防安全具体工作,履行下列职责:
(一)拟订学校年度消防工作计划,拟订消防安全工作的资金投
入和组织保障方案,建立健全各项消防管理制度,建立消防管理档案,确定消防安全重点部位。
(二)检查和监督各项消防安全管理制度的落实情况,开展消防
安全检查,实施日常消防安全管理工作。
(三)利用多种途径、采取各种形式向师生员工进行消防安全宣传教育和培训,普及消防知识,提高师生员工消防安全意识和防火自救能力。
(四)负责对岗位消防安全员的管理和培训,使他们掌握基本消
防知识及相关的消防法规,熟悉本岗位的操作规程及各种消防器材的
使用。
(五)进行消防巡查和检查,督促各单位各项消防安全规章制度的落实,督促火灾隐患的整改。
(六)负责组建义务消防队,指导义务消防队的业务学习、训练和灭火演练。
(七)制定学校的灭火、应急预案,每年组织一次灭火应急疏散演练。
(八)负责配备消防器材,检查督促全校消防设施和器材的管理、维护和更换工作。
(九)对违反消防规章制度的单位和个人,及时提出整改处理意见。
(十)积极配合公安消防机关的消防检查工作和对火灾事故的调查。
(十一)消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安
全情况,及时报告火险隐患排查、整改情况及涉及消防安全的重大问
题。对暂时无法整改的安全隐患采取确实可行的临时措施,严防发生
事
故。
第十一条 学校各单位出租房屋和租赁经营的消防安全管理工作由出租单位负责,承租单位应遵守出租单位的消防安全管理规定;外来务工人员在校内居住地的消防安全管理由用人单位负责。
第四章 消防安全管理制度及要求
第十二条 学校要依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》等消防法律法规,及本规定的内容,建立健全各项消防安全管理工作制度,规范学校消防安全管理工作。
第十三条 防火巡查制度。学校应指派专人负责消防安全重点部位管理工作,建立防火巡查制度,对巡查的情况要作详细记录,由巡查人员及其主管人员签字。消防安全重点单位及非重点单位的重点部位必须每日进行防火巡查。对巡查中发现的火险隐患要及时纠正,妥善处置,当场无法解决的,要立即报告,发现初起火灾要立即报警并及时组织扑救。
每日防火巡查的内容应包括:
(一)用火、用电有无违章情况。
(二)安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急
照明是否完好。
(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整。
(四)常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用。
(五)消防岗位与值班人员的在位情况。
(六)其他消防安全情况。
第十四条 防火检查制度。校内各单位的防火检查工作要做到有计划、有步骤地进行,重点部位的防火检查每月不少于一次,其他单位的防火检查每季度一次,年终进行全校消防检查。防火检查要认真填写检查记录,检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名,并建立防火检查档案。对检查中发现存在的火灾隐患,能当场改正的当场改正,无法当场改正的,应书面报告有关部门,并加强防范措施,防止火灾事故的发生。学校消防安全领导小组定期组织学校有关部门对全校依法进行防火安全检查,对发现的火灾隐患及时下发隐患整改通知书,限期整改。
防火检查的内容应包括:
(一)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。
(二)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。
(三)消防车通道、消防水源情况。
(四)灭火器材配置及有效情况。
(五)用火、用电有无违章情况。
(六)易燃、易爆危险物品和场所防火、防爆措施的落实情况。
(七)消防控制室、值班室情况和设施运行记录情况。
(八)防火巡查情况。
(九)其他需要检查的内容。
第十五条 用火安全管理制度。学校管辖范围内不得擅自动用明
火,因教学、科研、生产需要在校园、学生宿舍区、禁火区内动火的,应按规定实行严格的审批制度,办理许可证,明确动火地点、时间、范围、动火方案、防火措施、现场监护人、责任人,经审核批准后方能动火。因教学、科研、生产等活动需进行焊接、切割作业,应严格遵守有关规定。电工、焊工、锅炉工必须持证上岗,作业地点应当符合安全要求,并采取可靠的防范措施。校内各基建工地动火、用火,施工承包单位负责人应对消防安全全面负责,确保工地安全。
第十六条 用电安全管理制度。校内输变电设施必须严格按章管理,线路的安装、改造、维修必须由专门人员按规程作业。电工人员安装、改造、维修电器设备,必须严格按照规程操作,避免因操作失误、技术不熟练造成火灾事故的发生。严禁任何单位、个人在校内输电线路上私自乱拉、乱接电线。教学、科研、生产用电设备要确定专人负责、按章管理,坚持人走拉闸断电。要严格学生宿舍用电管理,规定学生在宿舍用电范围。
第十七条 易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。在校区不准生产、
经营、储存、运输易燃易爆危险物品,因教学、生活、施工所需使用易燃易爆危险物品的,必须执行国家关于易燃易爆危险物品的安全管理规定,建立保管、领用、使用安全管理制度。易燃易爆危险品的管理人员,须经过消防专项培训,经考试合格,方可上岗。学校要积极协调有关部门,不得在师生员工居住、学习场所及周围200米内生产、储存危险物品。各单位的消防安全管理人员,应定期和不定期对所属单位使用危险物品情况进行安全检查或抽查,并做好检查记录,存档备查。对不安全因素,应及时采取措施进行整改。
第十八条 燃气和电器设备检查、管理制度。使用燃气和电器设备的单位必须定期检查设备的运转情况,发现问题及时检修,严禁带故障工作。对重要设备要分类编号,登记立卡,有计划地维修、保养和管理。定期检测变压器等设备及接地避雷器设施,注意防雷、防静
电。安装使用电器、煤气、液化气设备,必须严格遵守国家有关规定,学校供电、供气及维修职能部门要严格把关。
第十九条 消防设施、器材配置、管理、维护保养制度。学校的消防器材配置、维修和管理由保卫或安全主管部门统一负责,配置、维修器材必
须符合国家标准或行业标准。学校建筑必须按消防安全设计要求配置符合国家规定的消防设施、器材。各单位、部门的消防器材由各单位、部门指定专人负责管理,并应将其数量、状况、位置记录在册,出现问题及时报告。有关部门要经常对学校消防器材进行检查,发现损坏、失效的应及时更换、维修,保证消防设施完好有效。任何单位、个人、不得损坏或擅自挪用、拆除、使用消防设施、器材;不得埋压、圈占消火栓,未经同意,严禁非火警使用消火栓;不得占用
防火间距,不得堵塞消防通道。各驻校经营单位、各建筑工地,必须
按规定配置足够数量的消防器材并负责管理、维护,确保完好有效。
第二十条 重点部位消防管理制度。校内各消防重点部位,应结
合本单位实际情况,单独制定各类消防安全管理制度,明确消防安全责任人,消防安全管理人,岗位消防安全员,并报保卫部门备案。重点部位是消防安全管理的重中之重,在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到:每日巡查、每月检查、消防设施和灭火器材必须完好、档案详细、有细致可操作的应急疏散预案。
第二十一条 举办大型群众性活动消防安全申报制度。学校举办大型群众性活动,主办单位应当确定专人负责消防安全管理工作,制定灭火和应急疏散预案,向保卫部门申报,对不符合消防安全要求的,保卫部门有权责令其缓办、停办、并当场整改,整改合格后方可举办。
第二十二条 校园内新建、改建、扩建工程消防管理制度。在校园内新建、改建、扩建的工程设计中,符合国家标准化或行业标准。工程项目的消防计划,必须严格执行国家工程建设有关法律和技术标准,从设计、施工到竣工验收都必须接受公安消防机关审核监督管理。工程竣工后,须由公安消防部门验收合格后方可投入使用。工程交付使用后,使用单位不得擅自改变原防火设计。与施工单位在签订工程承包合同时,应当签订工地防火安全责任书。施工单位要负责对施工人员的管理和建筑工地的防火安全工作。严禁任何单位和个人在校园内擅自搭建小型建筑物,特殊情况需要搭建的,必须书面报告学校消防安全领导小组,按照消防安全管理规定核准,或视情况转报公安消防监督机构核准。严禁在消防通道上和楼群安全间距上违章搭建。
第二十三条 消防安全宣传教育培训制度。学校要经常开展多种形式的消防安全宣传教育工作,通过校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座、演出等多种形式开展经常性的消防安全宣传教育,提高广大师生员工的消防安全知识和技能水平。消防安全重点单位和非消防安全重点单位的重点岗位人员应当至少每年进行一次消防安全培训。新上岗员工要进行上岗前的消防安全培训。各单位、部门的安全责任人,消防管理人员应进行上岗前的消防安全培训。下列人员应当接受消防安全专门培训,持证后方可上岗。
(一)单位的消防安全责任人,消防安全管理人,岗位消防安全
员。
(二)特殊工种人员。
(三)消防控制室的值班、操作人员。
(四)其他依照规定应接受消防安全专门培训的人员。
第二十四条 消防疏散通道及设施管理制度。校内各单位、部门
任何时候都应当无条件保障安全疏散通道、安全出口畅通,严禁在安全疏散通道、安全出口堆放杂物、安装铁栅栏、将安全出口锁死。疏散通道、出口应设置明显的消防安全疏散标志、安装应急照明灯。严禁各部门、个人将消防安全疏散指示标志、应急照明灯遮挡或挪作它用。公共场所和高层建筑的通道、安全门、楼梯等应当有明显的消防标志,并保持畅通。严禁在公用走道、高层建筑的通道上堆放杂物。严禁在校园建筑物内及校园内燃烧废纸、杂物、垃圾和树叶。
第二十五条 火灾隐患整改制度。对巡查、检查出的火灾隐患应尽快整改及时消除隐患。对学校消防领导小组、公安消防部门责令限期整改的火灾隐患,应明确责任,落实整改资金,在规定的期限内完成并写出火灾隐患整改报告。对不能尽快整改的火灾隐患,被检查单位在接到限期整改通知书后制定整改方案、期限整改。逾期未整改合格的要追究相关领导、部门、人员的责任。在火灾隐患未消除之前,隐患单位应当落实防范措施,加大防范力度,确保消防安全。对不能确保消防安全,随时可能造成火灾事故的,应立即停止使用。对本部门无力解决的重大火灾隐患,要提出解决方案并及时报告有关部门。鼓励师生对身边的火灾隐患进行举报,一经查实,要对举报人进行表扬或奖励。主管部门应定期对重大火灾隐患进行公示,同时实行挂账督办。
第二十六条 灭火和应急预案的制定演练制度。学校必须制定灭火和应急预案及重点部位灭火和应急预案。其内容应包括:
(一)组织机构:包括灭火指挥人员、行动组、通讯联系组,疏散引导组、安全防护救护组;
(二)报警和接警处理程序;
(三)应急疏散的组织程序和措施;
(四)扑救初起火灾的程序和措施;
(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。
灭火和应急预案,至少每年进行一次消防实战演练,并结合单位实际,不断完善预案。
第二十七条 消防安全值班制度。消防安全责任部门、消防控制室必须24小时专人值班,值班人员应坚守岗位,严禁脱岗,未经专业培训的无证人员不得上岗。值班人员应掌握消防专业知识,熟练掌握消防设备的性能及操作规程,提高防火、灭火技能。值班人员要严密监视设备运行情况,遇有报警要按规定程序迅速、准确处理,做好各种记录,遇有重大情况要及时报告。
第二十八条 消防档案管理制度。消防档案的管理工作,由保卫部门负责,各消防重点部位、岗位的各类档案资料,都应一式两份,一份自用,一份送保卫部门存档。消防档案应包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防安全基本情况应包括以下内容:
(一)单位基本概况,消防重点岗位情况。
(二)建筑物或场所施工,使用或开业前的消防设计审核,消防验收以及消防安全检查的文件、资料。
(三)消防安全责任人、管理人、安全员岗位职责。
(四)消防安全制度。
(五)消防设施、灭火器材情况。
(六)与消防有关的重点工种人员情况。
消防安全管理情况应包括以下内容:
(一)消防设施定期检查记录,自动消防设施全面检查测试的报告,以及维修保养的记录。
(二)火灾隐患及其整改情况的记录。
(三)防火检查、巡查记录。
(四)有关燃气、电器设备检测(包括防雷、防静电)记录。
(五)消防安全培训记录。
(六)火灾情况记录。
(七)参加灭火、应急疏散预案的演练记录。
(八)消防奖惩情况记录。
第二十九条 奖惩制度。学校要将消防安全工作纳入学校年终考核、评比内容,对消防安全工作中成绩突出的部门和个人,对做出成绩的义务消防队员要进行奖励、表彰。对未依法履行消防安全职责或违反单位安全制度,造成责任事故的,依照有关法律、法规及规章给予行政纪律处分,直至追究法律责任。
第五章 附则
消防检查制度范文6
(一)总体要求
进一步落实消防工作责任制,建立健全并落实消防规章制度,彻底排查和治理事故隐患,认真解决消防管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范事故发生,确保安全。
(二)检查内容
检查内容重点包括以下七个方面:
1.消防安全责任制落实情况。主要检查各单位消防管理机构设立和专(兼)职消防管理人员配备情况;消防责任制建立及执行情况。
2.消防规章制度建立和执行情况。主要检查消防规章制度、岗位安全作业规程、应急预案(重点是专项预案和现场处置方案)是否齐全、能否根据实际情况及时修订;各类规章制度是否得到有效执行;是否定期或不定期开展作业现场安全监督检查的情况;岗位工作人员是否掌握本岗位有关制度和规定等。
3.施工安全管理情况。主要检查施工安全确认制执行情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
4.重大危险源和关键重要设备、设施监控情况。重大危险源(包括各类危险化学品、放射源、压力容器及压力管道等)普查建档及措施执行情况。生产作业过程中关键重要设施、设备的完好状况及监控情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器及检测检验情况;门急诊病房楼安全、消防设备、设施的完好状况。
5.消防隐患排查整改情况。各单位开展消防隐患排查整改情况。
6.应急管理情况。制订应急救援预案和应急演练情况。
7.消防基础工作及教育培训情况。各单位主要负责人、消防管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况。
(三)检查方式
这次消防大检查的安排:各单位自查(6月2日-6月15日),委机关组织进行抽查(6月16-6月20日)。
各单位要认真开展自查,要按照“谁主管谁负责”的原则,各分管领导带队,检查各自业务范围内的消防工作。既要开展综合性大检查,也要分部门、按专业进行检查。科室要开展自我检查和科室成员之间的相互检查。
各单位要按照新消防法的有关要求,开展消防检查,确保检查无漏洞、无死角等。
(四)工作要求
1.加强领导,迅速行动。各单位主要负责人要立即组织开展消防大检查。要将消防检查作近期工作的头等大事,抓实、抓好,确保隐患不漏查,事故不发生。
2.全员、全方位、全过程开展消防检查。要检大危险源监控情况;生产(施工)现场的安全生产情况;事故隐患排查整改情况;现场操作(作业)人员不安全行为的查处,应急管理,协调、监督分包方安全检查;大修、检修作业过程中事故隐患的排查治理,有关特殊工种上岗资质培训及其取证等;检查门急诊病房楼、重点消防部位的消防情况以及消防设施、设备的完好情况等。