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农村生活垃圾宣传范文1
为进一步建立完善农村生活垃圾集中处理系统，强化农村生活垃圾集中处理运行管理，切实改善农村环境卫生状况，提高农村居民的生活质量，根据市委、市政府有关文件精神，结合本镇实际，现就农村生活垃圾集中处理工程提出如下意见：
一、总体目标
围绕全面小康社会“乡村文明，村容整洁”的战略目标，以人为本，建立和完善农村生活垃圾收集清运无害化处理体系，引导城市环境管理职能和服务体系向农村延伸，逐步建立一套农村环境卫生的长效保洁机制，进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”城乡一体化环卫管理体系，实现全镇农村生活垃圾无害化处理率达90%以上，使全镇环境卫生面貌得到明显改观。
二、工作机制
坚持政府主导与公众和社会力量参与机制相结合，坚持统筹安排与重点突破相结合，通过政府推动，市、镇、村、户四级联动，实行“统一规划，分层运作”的工作机制，即通过“户收集、村保洁、镇中转、市统一处置”的操作模式，确保农村生活垃圾集中处理工程顺利实施。
（一）工程程序
1、农户生活垃圾的收集盛放。农户负责房前屋后的环境卫生保洁，并将产生的生活垃圾收集后盛放到指定的垃圾池（桶）内（提倡垃圾袋装化）。
2、行政村、企事业单位的卫生保洁。各村、各单位保洁员负责村庄（单位）道路、绿化带、广场、公园（院落）、池塘、渠道等公共场所和区域的清扫保洁，并将产生的生活垃圾收集到指定的垃圾池或桶内。
3、生活垃圾清运。各村、企事业单位将垃圾盛放至指定垃圾池（桶）后，由镇生活垃圾保洁公司组织人员车辆将所有生活垃圾统一清运到垃圾中转站处理，做到定期清运。
（二）运行机制
镇政府负责集镇垃圾池建设，购置相关环卫设施，各行政村单位负责本村垃圾池（桶）的添置、维护。生活垃圾不宜集中清运的村，可采取定点填埋。
三、措施要求
为切实抓好全镇农村生活垃圾集中处理工作，必须着重抓好以下几方面工作。
（一）加强组织领导
镇成立农村生活垃圾集中处理领导小组，由镇长任组长，分管负责人任副组长，宣传、财政、经管、镇管、环保等单位负责人为成员，以镇成立生活垃圾保洁公司，负责全镇的生活垃圾统一清运处理，分两大区域：集镇办负责东鲍庄及集镇所在地生活垃圾清运处理；环保办负责东发片、东沈片、东湖片及园区生活垃圾处理，下设办公室由环保办负责人兼任主任。
各村、各企事业单位要建立以主要领导负总责的农村生活垃圾集中处理工作领导小组，落实专门的干部分管，具体负责本单位的环境卫生工作。
（二）加强宣传发动
镇农村生活垃圾集中处理领导小组，各村、各企事业单位要运用各种宣传工具，通过会议动员、发倡仪书、典型教育等形式，大力宣传实施农村生活垃圾集中处理的重要性、必要性，尤其要加大对外来暂住户、主要街道（公路）两侧经营户等重点对象的宣传，提高广大村民的思想认识，为全面实施农村生活垃圾集中处理营造良好的氛围。
（三）增设好环保设施
各村要根据自然村的分布、村民居住密度，统筹规划垃圾收集设施，建好垃圾池，添置好垃圾桶，确保村民投放方便。根据镇村人口来配置垃圾池和垃圾桶，每10—15户设置一只垃圾箱，按镇要求每个自然村至少配一个垃圾池，容量可根据村人口来计算，镇生活垃圾保洁公司负责清运，配足清运车辆，安排好线路。
（四）落实好处置经费
结合本镇实际，各行政村按总人口数交纳垃圾处置费，按每人10元/年标准收取有偿服务费，集镇每户50元/年，于每年的6月30日前统一交至镇农经站。各企事业单位也要按相应的收费标准，按时交纳垃圾处理费，具体收费标准附后。镇农村生活垃圾处置费收缴部分与实际的处置运作费的差额部分，由镇财政补足。（附：城东镇生活垃圾集中处理收费标准试行一览表）。
（五）做好保洁员配置工作
保洁员可按照集镇800人，农村1200人的标准配备，平均1000人配备一名保洁员，生活垃圾保洁公司与保洁员签订保洁承包合同，明确工作职责，工资标准集镇保洁员每月700元左右，村保洁员500元左右，工资的25%作为考核奖金（具体保洁员管理制度附后）。
农村生活垃圾宣传范文2
一、进一步完善检查考核的组织方式
为了加强对农村生活垃圾集中收运处置体系实际运转效果的检查考核，把暗访的检查情况纳入季度及全年考核的结果中（5分）。并在每次的暗访中随机对3—5位村民进行调查了解农村生活垃圾集中收运运行效果反映，计入考核成绩。
二、进一步完善检查考核的内容和标准
（一）将日常资料收集报送情况纳入考核内容（5分）
1、各区（市）县垃圾处置场（厂），对各镇（乡）建立农村生活垃圾进场处置的台帐，包括进场处置的时间和数量，由各区（市）县城市管理部门汇总按季度报市城管局区县处。
2、无垃圾处置场（厂）的区（市）县，由城市管理部门汇总报送农村生活垃圾运输处置垃圾量合同和长安垃圾处置场进场记录。内容全面准确、报送及时的，得3分，否则，酌情扣分。
3、其他工作资料、基础资料收集报送，包括规划方案、规范布点图、进展情况、简报、总结等，按要求全面、及时报送的，得2分，否则，酌情扣分。
（二）加强对财政配套资金落实和设备购置情况的考核（20分）
1、各区（市）县要按《市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于市农村生活垃圾集中收运处置工作财政资金补贴与管理办法的通知》（成办函〔〕46号）要求，加强对农村生活垃圾专项经费的使用管理，实行专帐管理，并将工作所需资金纳入财政预算，配套经费达到要求的，得10分，否则，每减少10个百分点扣1分。
2、各区（市）县按照市财政经费中设备购置资金要求，购置足额保障农村生活垃圾运输所需的专用密闭车辆，条件特殊的山区镇（乡）购置小型适用密闭的垃圾运输车辆的，得10分，未按要求足额配置的，每减少5个百分点扣1分。
（三）基础设施建设（15分）
1、按每个村建设3—5个垃圾桶点（房），每个桶点配备2—3个垃圾桶的标准，每个村少于3个垃圾桶点（房）的扣3分。
2、垃圾桶基座、垃圾房周围要进行硬化处理，未硬化扣1分。
（四）将社会宣传工作纳入考核内容（5分）
1、垃圾桶点（房）设置有宣传标语、包括编号、村名、管理人员、举报电话（区<市>县城管局公开电话）的告示牌，得2分，缺一小项，扣0.25分。
2、在省市级媒体宣传一次得0.5分。
3、在中央媒体宣传一次得2分。
4、其它宣传工作，按1分计考。
（五）保洁队伍建设管理（10分）
1、按每150户配备1名保洁员的标准，少于总数5%的扣1分（以配备人数招聘人员花名册、工资发放人员花名册为准）。
2、保洁员职责不落实，管理范围内卫生差，发现1处扣1分。
（六）生活垃圾清运（30分）
1、农村生活垃圾夏季2日内清运，冬季3日内清运。4—5日清运1次的扣1分，5日以上清运1次扣1—3分。
2、垃圾桶不得穿靴戴帽，垃圾房不得超过容量的50%，未达到要求的扣1分。
3、镇（乡）农村生活垃圾未按要求进入处置场（厂）而自行处理的扣5分，随意倾倒的扣10分。
（七）清除积存垃圾（10分）
1、在管理辖区内无积存生活垃圾，发现一处扣2分。
2、垃圾桶点（房）周围有垃圾，发现1处扣1分。
（八）鼓励在清扫、收运和处置工作中实行市场化运作（加分）
1、对清扫保洁环节实行市场化运作方式的，加1—2分。
2、对在收运环节实行公司化运作的，加2—4分。
3、没有实行市场化运作，但建立了以区（市）县为收运主体的清运体系，确保农村生活垃圾能够及时清运的，加1—2分。
4、在处置环节实行市场化运作，且效果好的，加1—2分。
三、进一步完善考核结果的通报制度
（一）季度检查考核、全年检查考核结果实行书面通报与会议通报的方式，其中暗访的检查考核情况以影像、口头等方式予以通报。
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一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善农村人居生态环境、提高广大群众生活质量和健康水平为根本出发点，以建立农村生活垃圾规范化处置长效机制为目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求和“政府主导、多方联动、全民参与、规范提高”的思路，积极推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处置模式，健全工作机制，加大资金投入，加快农村环卫基础设施和保洁队伍建设，全面推动我县农村生活垃圾规范化处置管理工作步入科学化、规范化、常态化轨道。
二、目标任务
按照“科学规划、先行启动、分批实施、全面推进”的思路，年9月，第一批先行启动镇的农村生活垃圾规范化处置管理工作，年3月底前实现镇区和村组全覆盖。在此基础上，总结经验，全面启动其余各镇工作，年9月底实现全县农村生活垃圾规范化处置管理工作全覆盖并规范运行，在全县建立健全较为完善的农村生活垃圾收集处理体系，基本实现农村生活垃圾“分类收集、及时清运、规范处置”，使农村环境卫生状况和村容村貌不断改善，广大群众环境意识明显提升。
三、工作重点
（一）加快农村环卫基础设施建设。遵循布局合理、分类实施、经济适用的原则，大力开展以生活垃圾填埋场、垃圾收集分类站、垃圾中转站等设施建设以及封闭式垃圾桶、垃圾转运车等设施配置为重点的基础设施建设，达到“一户一桶（封闭式垃圾桶）、一组一车（手推式垃圾清运保洁车）、一村两箱（垃圾箱）、一镇一车（垃圾转运车）”的要求。统筹考虑各镇、村区位条件、自然环境和经济发展水平，合理确定环卫基础设施项目布局和规模，做到立足当前、着眼长远、一次设计、分步实施。同时，加强对已建成环卫基础设施的规范化管理，特别对已建成投运的垃圾填埋场、垃圾中转站，要建立运行管理台账，严格落实技术操作规程，并加强对工作人员的培训管理，确保设施安全、规范、正常运行。
（二）加强农村环境保洁及垃圾清运。各镇按照每500人配备1名环境卫生保洁员的标准配备人员，落实日常清扫保洁责任，严格清扫保洁标准，加强日常清扫保洁督促管理，确保清扫清运两不误，确保农村生活垃圾日产日清及全天候保洁。要大力宣传推广生活垃圾分类及资源回收利用的相关知识，引导群众自觉做好生活垃圾分类处理，特别是农药瓶、废电池及农村医疗废弃物等有害垃圾，必须与其他生活垃圾隔离存放。
（三）严格垃圾处理程序。全县农村生活垃圾规范化处置采取“户分类、村收集、镇转运、县处理”的模式。“户分类”，即各户按照可利用、不可利用、有害和无害垃圾进行分类。“村收集”，即各村配置适用垃圾箱，定时收集本村所产生的生活垃圾。“镇转运”，即各镇负责将收集的生活垃圾运送至县垃圾填埋场。“县处理”，即由县环卫局负责对运送至县垃圾填埋场的垃圾进行无害化处理。县环卫局和各镇在垃圾清运过程中要严格落实清运车辆遮盖制度，杜绝抛撒遗漏垃圾、污染路面等现象；科学制定垃圾清运车作业路线，合理调配作业车辆和清运频次，妥善做好垃圾清运车辆的管理、维护，确保所有垃圾清运车辆正常运行。
（四）建立健全生活垃圾处理和卫生保洁制度。制定完善并严格落实村民卫生“门前三包”、垃圾简易分类、垃圾集中处理、环境卫生长效管理和督查考评等制度，明确垃圾分类回收办法、垃圾处理设施管理责任和保洁员职责及报酬，使每个村都做到环卫设施功能完备、保洁员尽心尽力、经费来源稳定、管理措施严密、垃圾处理网络完备，确保农村生活垃圾规范化处置工作有章可依、长效治理。
四、组织领导
成立县农村生活垃圾规范化处置管理工作领导小组，由县委常委、副县长任组长，副县长、县住建局局长任副组长，各镇、各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县环卫局，具体负责全县农村生活垃圾规范化处置管理工作的组织协调、检查指导、任务督办、考核评比等工作。各镇要成立专门机构，明确一名领导具体负责此项工作。各村要设立管理站，设专人管理，确保农村生活垃圾规范化处置工作落到实处，取得明显效果，实现全县预期工作目标。
五、保障措施
（一）统一思想、高度重视。各镇、各相关部门要把农村生活垃圾规范化处置管理工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，制定详细的工作计划和实施方案，认真研究农村生活垃圾规范化处置工作中的重点、难点问题，切实加强监管，积极落实各项工作任务。要注重农村环境卫生治理的实效性、彻底性和长期性，探索有效的管理办法，逐步建立长效工作机制。
（二）加大宣传教育力度。各镇、各相关部门要采取多种有效方式，全面宣传开展农村生活垃圾规范化处置管理工作的重要意义，营造浓厚的舆论氛围，为农村生活垃圾规范化处置管理工作顺利开展创造宽松的环境。要教育引导农民培养良好的卫生保洁习惯，引导农民对垃圾进行分类处理，培养健康文明的生产、生活方式，并经常性组织开展农村卫生清洁户评选等活动，使“人人关心生态环境，时时注意环境保护”成为自觉行动。要引导农民加强自我管理，充分发挥村民理事会、镇村干部、农村党员的作用，由理事会细分农户卫生责任区，与农户签订“门前三包”责任状，制定村规民约，规范和约束村民卫生行为。
（三）强化资金保障。垃圾处理工程的基础设施建设、设备维护运行、垃圾处理等项目资金采取奖补结合的方式进行安排。垃圾压缩中转站用地、建设、配套设施等基础设施建设资金由县财政和向上争取资金解决。各镇垃圾收集运输车争取农村环保项目资金支持解决，规范化处置日常运行由各镇负责。村内垃圾无害化处理基础设施建设所需用工，由本村村民投工投劳解决，保洁员的工资报酬及村内垃圾清扫清运等工具的购置费用，通过村集体经济筹措和县财政补助等办法妥善解决。中转站以上的运行由县环卫局负责，费用由县财政负担，验收合格后进行总结奖励。国省县道路和镇村道路沿线环境保洁，分别由县交通运输部门和各镇负责。提倡对农村企业、经营户按垃圾量或人数，采取有偿服务机制进行收费。
农村生活垃圾宣传范文4
关键词：生活垃圾；垃圾处理；环境建设；滕州市
中图分类号：X71 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）12-0286-01
改革开放以来，我国农村经济取得了长足的发展。但由于传统粗放的农村经济发展模式根深蒂固的影响，农民对环境的认识还没有得到根本的转变，许多环境问题日趋严重，农村生态环境令人担忧。滕州市东郭镇在滕州市建设卫生城市的背景下，积极响应号召，在农村环境建设方面取得了较快的发展。
一、东郭镇垃圾处理基本情况
（一）村垃圾处理基本情况
此次调查的这些村地处平原，主要经济来源为农业、副业、工商业，还有一部分靠外出打工为生。镇里大多进村道路和村内每条道路基本已经硬化，基础设施比较完善，配备了专职环保人员，农村生活垃圾得到收集处置。而一些远离镇中心、经济欠发达地区的基础设施比较落后，环境卫生较差，基础设施较差，没有专职环保人员打扫。
（二）农户垃圾处理基本情况
据调查，农村家庭生活垃圾处理方式主要以随意放置和集中起来送乡镇垃圾处理站为主。这主要是由于各村的经济发展水平不同所致，人均收入较高的村拥有一个生活垃圾堆放池或几十个垃圾桶，并且由专门的垃圾收运车定时把垃圾运送到垃圾处理站处理，村民已逐渐养成把垃圾集中起来的习惯。但是，一些村由于没有这样的条件，村民因传统观念的束缚只会把垃圾随意堆放，这就加重了农村环境的恶化。（如图1所示）
二、东郭镇垃圾处理问题的成因
（一）国家投入的长期不足
长期以来，国家对农村环境保护上的资金投入和扶持力度与城市有着巨大的差距，但农村环境对资金需求程度并不比城市小。农村本身经济发展较慢，无法通过自身的力量来建立，对社会资金又缺乏吸引力，使得农村垃圾处理等环境问题处于进退两难的境地。
（二）地方政府投入少，基础设施不健全
基础设施建设是垃圾收集、运输和处理的基本物质前提。长期以来，农村公共财政政策的一个突出特点就是重视生产性投入，对农村的公共环境卫生的投入少，导致了农村生活垃圾处理的基础设施匮乏，管理也很不规范。
（三）农民自身环境意识差
调查显示，有八成的农户收入与支出基本持平，他们更多是考虑如何提高自己的收入，而对环境问题视而不见。农民这种狭隘的观念对环境保护的意识较淡薄，许多农民更不会把环境保护和自己的行为联系在一起。
三、解决农村垃圾处理问题的对策与建议
（一）创新投入机制，增添基础设施
农村环卫基础设施建设是提升对农村生活垃圾管理水平的关键，建议各级政府应加大对农村生活垃圾处理方面的资金投入。设置垃圾箱、垃圾池等生活垃圾处理设施，添置收集和运输垃圾的各种车辆和工具，建立专门的农村生活垃圾清除部门，使农村生活垃圾实现定点倾倒、集中处理、专人负责。
（二）制定管理条例，实行统一处理
建议政府加强农村环境卫生体系建设，统筹治理城乡生活垃圾。将靠近城镇的农村生活垃圾纳入城镇生活垃圾的收集和处理系统，实现垃圾无害化处理；在偏远的农村建立片区垃圾填埋场，集中对其作无害化填埋处理；在交通不发达或者运输成本过高的村庄，就近设置生活垃圾填埋场作无害化处理。
（三）加强教育，提高农民环保意识
只有全体农民自身形成了对环境保护的共同认识，才有可能从根本上改变农村的环境面貌，也从源头上杜绝环境问题的滋生。环保宣传教育工作必须重视起来，要使农民的日常生产、生活行为均有必要的环境知识作指导，以适应新农村建设的需要。东郭镇离滕州市区较近，可以借助自身区位优势和滕州市的环保宣传辐射作用，以达到既实现宣传目标又节省资金的目的。
四、结语
农村生活垃圾是伴随着社会经济的发展而必然出现的现象，它不仅对于当地的生态环境造成了巨大的危害，而且严重损害了村民的身体健康，所以妥善处理这一问题迫在眉睫。但是，由于我国农村各地区的经济状况相差很大，排放的垃圾种类和数量也有很大的不同，对垃圾的处理是一项复杂而艰巨的工程。因此，各地区要结合当地的实际情况，制订适合当地的垃圾处理措施，减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持，从源头和末端全方位加以控制，最终使农村有一个美好的环境，从而实现农村社会经济的可持续发展。
农村生活垃圾宣传范文5
关键词：农村生活垃圾；分类处理；防治；对策；安吉县
基金项目：宁波市科技计划项目（编号：2015C110001）；2015年度宁波市领军与拔尖人才工程项目（第二层次）、宁波大学SRIP项目（2015年）的资助
当前，我国城乡生活垃圾成分复杂、来源多样，环境污染与生态破坏问题十分严重。据中国城市环境卫生协会2014年统计数据，我国人均生活垃圾年产量为440公斤，全国城市垃圾的年产量达1.5亿吨，全国历年垃圾存量已超过70亿吨。但不管是城市还是农村生活垃圾，我国目前大多仍采用 “集中收集-集中运输-集中处理”方式，这不仅使得垃圾中可利用部分白白浪费，垃圾处理耗费更多能源与人力，而且会对大气、土壤、水源造成一系列的负面影响。对此，农业部农村经济研究中心副研究员金书秦认为，虽然和城市垃圾进行对比，农村垃圾的形态相对简单，减量化更容易，同时在小范围内循环利用的可能性也越大，就地资源化更易实现，比如秸秆还田等；但因为农村村民对垃圾处理的认知相对短浅，一些硬件设备设施没有配套齐全以及资金短缺造成的人力、物力、管理的缺失致使没有专门的人员负责相关事务，更无法找到具体的人去监督、追责。另一方面，随着我国农村居民生活质量的逐步提高，农村生活垃圾的产生量和堆积量呈逐年递增趋势，如果不能对生活垃圾进行分类并且有效回收利用，将严重影响人们的日常生活和周围的生态环境。为此，笔者拟就“绿水青山就是金山银山”的发源地――浙江省安吉县农村生活垃圾分类处理初步实践情况，进行较深入调查分析，以期准确把握当前农村生活垃圾的主要危害及其分类处理中存在的问题，提出相应对策建议，促进生活环境改善和美丽乡村建设。
1. 农村生活垃圾的产生与危害
总的来看，我国农村生活垃圾成分复杂、来源多样。十几年前，我国农村生活垃圾以厨余垃圾为主，大部分厨余垃圾也可以作为家畜的饲料。近些年随着农村经济的发展，农村生活垃圾的成分变得更为复杂，塑料、玻璃、金属、纸类、布类等生活垃圾比例上升，导致农村生活垃圾的处理变得更困难。由于农村生活垃圾有机成分含量高，若不及时、合理处理，将会侵占大量土地和污染附近水体与环境，对农村生态系统造成不利影响。大量生活垃圾随意丢弃或露天堆放，也会造成疾病的传播率增高，同时严重污染了水资源、土壤、空气和居民生活环境。
1.1 造成自然资源的严重污染与破坏
1.2 造成生态环境的严重破坏与危害
1.3 对人们的身心健康产生潜在威胁
1.4 破坏了人与自然的和谐相处
2.农村生活垃圾分类处理常见问题
2.1 处理设施沦为摆设，投入大收效微
以笔者调查的浙江省安吉县为例，当地在2014年7月就实施了垃圾分类，并尝试通过垃圾袋编码追责机制以实现垃圾处理的减量化、资源化、无害化。但在具体操作过程中，由于缺乏民众的配合与村政府的深入宣传，这些机制最终没能得到很好的落实。据调查小组的研究，不仅安吉县如此，垃圾处理机制在全国各乡村推行中都遭遇了此种问题。缺乏监管与配合不H会导致垃圾处理的无疾而终与财政的巨大浪费，更会成为建设美丽乡村过程中一道“过不去的坎儿”。据有关数据显示，2008-2014年间，贵州累计在640个行政村实施了农村环境整治，投入各类资金4.4亿元，但受益人口仅占全省农村人口的5.7%，垃圾和污水处置率极低。同时，垃圾处理设施的利用也十分低下，即使在村民集中居住的地方，造价近100万元一个的污水处理厂只能使不到500人受益，成本巨大却收益甚微。
2.2 农村居民生活垃圾分类观念与知识缺乏
长期采用传统的“集中收集-集中运输-集中处理”垃圾处理模式，村民的垃圾分类知识极度缺乏。大部分村民错误地认为废品等同于可回收垃圾。许多村庄投资设立了专门的垃圾收集点，但大多数的收集点没有专门分类垃圾箱，只是一个大垃圾池或大垃圾桶。公共道路上设有分类垃圾桶，但缺少专门的分类指导，村民不知道如何分类，甚至大部分环卫工人也不清楚分类标准，处理时完全混合。这些情况都让我们认识到，只有当人们有了全面的垃圾分类知识，他们在进行垃圾处理时才能有效运用。
尽管农村环境治理保护已处于我国环境保护规划中的重要地位，垃圾处理机制在村民中推行仍有难度，难以得到持久有效的实施。“屋内现代化，屋外脏乱差”是对我国现阶段农村环境的真实写照，如何矫正村民观念，让大家积极参与环保，主动履行责任与义务成为建设新农村与美丽中国的关键问题。安吉县通过近一年的探索，根据7个试点村的自身实际，在厨余垃圾处理上形成了四种模式。成功的试点调动起各个村镇的积极性，随后就有50多个村申报参与垃圾分类。这一现象提示我们，在农村垃圾处理的道路上，还应不断加强创新探索，因地制宜，发掘一条长期有效的垃圾处理道路。
2.3 生活垃圾分类政策与法规不健全，处理机制待创新
垃圾分类的有效开展不仅需要村民有较全面的生活垃圾分类知识并且自觉进行垃圾分类，更需要有生活垃圾分类政策法规出台并对村民的行为进行合理地约束。如果将合理的垃圾分类投放制度写进国家的政策法律法规里，将会使垃圾投放制度具有强大的约束力，个人分类投放的意识也会增强。1989年，我国颁布了《中华人民共和国环境保护法》，使我国有了环境保护方面的基本法。此后，我国陆续颁布了《城市市容和环境卫生管理条例》《城市生活垃圾管理办法》等，但是这些规定都没能对垃圾分类做出真正有意义的指导，形成法律上的监管，更多在于约束地方市政与相关部门.。
3.安吉县农村生活垃圾分类处理实践调查
作为“美丽乡村”的发祥地，安吉县的美丽乡村建设正引领着全国，安吉县的美丽乡村建设计划一直如火如荼地开展着，但随着安吉改革开放的推进，也有一些问题频繁地暴露，比如由于持续关注生态问题导致GDP下降，出于提升GDP考虑而引进的一些工业项目再次导致了水源环境的污染，引起了人们的忧虑。如何在落实美丽乡村建设的基础上，贯彻污染防治，并提升地方经济水平，不仅考验着群众，也考验着相关政府部门。
3.1 分类处理的提出与实施
安吉县地处浙江省西北部，北靠天目山，面向沪宁杭。全县总面积1886平方公里，常住人口46万。其区位条件优越，地处长三角经济圈的中心，是杭州都市经济圈的西北节点，属于两大经济圈交汇的紧密型城市，是L三角最具投资价值的县市之一。作为生态大县，垃圾集中处理办法曾经一度让安吉人引以为傲。但随着每年垃圾数量的不断增长以及能源过多的浪费，集中处理已经落后，无法满足当前安吉县的“美丽乡村”建设的要求。安吉人民开始寻求新思路，同时垃圾分类这一国内较为新颖的方式逐渐走进安吉人的视野。
2013年安吉县有7个村开展垃圾分类处理试点，在体制机制，分类的方法和管理方法方面进行了探索和创新。按照计划，之后安吉县将对187个行政村（社区）垃圾分类处置统一规划，分三年铺开，并实行百分制考核。2016年安吉县将有50个村加入垃圾分类的行列，从实施情况看，到今年年底，全县C类乡镇垃圾分类将实现全覆盖， A类、D类乡镇部分覆盖。
3.2 初步实践调查与分析
此次调查采用了以实地调查走访为主，文献报告查阅为辅的方式。对于安吉县往年的环境保护情况和垃圾产生、分类等信息，通过访问相关的网站与翻阅相应的文献获取。2016年4月，两名小组成员就安吉县报福镇进行了主要街道的走访和生态办的调查。两人随机调查了20户居民，询问其垃圾桶被分配和使用情况；将报福镇主要村庄以及彭湖村各个街道的垃圾桶类型、垃圾桶外标、内部垃圾分类情况进行拍照留存信息；在政府工作日上报福镇生态办和负责人了解当地环境保护和垃圾分类情况以及生态办提出的相应政策措施。另两名成员来到安吉县鄣吴镇来调查农村垃圾分类收集转运系统。通过与村民交谈、政府部门、考察当地环境来综合得出结论。
调查结果，以安吉县报福镇为例，该村目前采取了以下几种方式改善垃圾分类与处理：一是试行垃圾分类“实名制”，即每家都需认领印有自家编码的垃圾袋，如若出现垃圾丢放不合理的现象，则需本人负责到底。二是普及垃圾分类知识。在县内每个村都会设有宣传垃圾分类的标牌，图文结合更好地帮助村民理解垃圾分类的知识。并且，将垃圾桶的颜色区分开来，使之有较大差异，能让人轻而易举地观察到这是放置哪种垃圾的垃圾桶。三是设立奖惩机制。在宣传垃圾分类的基础上，报福镇通过全村家庭户评星定级和优秀家庭户推荐表彰来引导广大家庭传承家庭美德、树立良好风尚，进一步完善美丽家庭示范村落建设，助推精品示范村建设。但是，在调查过程中，我们也发现诸多问题，比如：实名制成本投入大。从2014年下半年开始，报福镇景溪村委会依据可回收垃圾、不可回收垃圾和厨余垃圾定制了三款不同颜色可降解的垃圾袋。首批给每户发放了90只垃圾袋，每只成本0.38元，总共花了1万多元，估计一年要花5万多元；长期坚持性不强，许多村民在坚持了一段时间后便不再使用该类垃圾分类法，因为垃圾分类太过繁琐，并且市面上仍有其他垃圾袋流通；缺乏一套完善并强制的垃圾袋使用和奖惩制度，制度的约束力不够大；人口迁入或迁出导致“垃圾袋户户有”未能圆满实现。
在安吉县鄣吴镇，农村垃圾分类实施收集转运系统，即“户分类、村收集、乡转运、县处理”。2014年3月，鄣吴镇开始在下辖的6个行政村推广垃圾分类，采用“户分、村收、镇集中处理”的模式。鄣吴镇配有专职保洁员，每天清晨，挨家挨户地去收垃圾，然后运至村口的放置点。之后由镇里的垃圾清运收集员负责将各村收集好的垃圾，统一运至镇上的资源循环利用中心进行处理。
4.推进农村生活垃圾分类处理的对策建议
4.1创新处理机制，因地制宜实施
4.2完善法律法规，加大执法力度
4.3多方宣传引导，加强示范推广
4.4落实以奖代补，增进以补促投
结束语
在G20峰会主旨演讲中强调指出：“绿水青山就是金山银山，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。”本文首先归纳总结了当前我国农村生活垃圾的产生及其危害问题，认为大量垃圾的堆积将严重破坏与污染自然资源和生态环境，威胁人们的身心健康，破坏人与自然的永续发展。但当前我国农村垃圾治理中法律体制不完善、垃圾分类意识淡薄、普遍缺少资金投入等，都要求我们对于垃圾分类处理问题做出进一步调整。要从源头上解决这个问题，进行减量化、资源化、无害化处理是关键。放眼未来，脚踏实地，做好规划，做出成果，做到长效，才能长久化解垃圾围村的尴尬，提高人民的生活环境质量，实现真正美丽乡村的建设。
参考文献：
[1]付建丽，李炳俊.优化垃圾处理技术加强环卫循环经济发[J].环境卫生工程，2009，17（4）：37-29.
[2]孙洁.向农村垃圾宣战让村庄重归乐山乐水[J].中国农村科技，2016，02：28-31.
[3]北极星.垃圾围村“死局”难解[OL].环保节能网，2016.8.11.
农村生活垃圾宣传范文6
关键词：农村地区；生活垃圾；排放处理
面对生活垃圾不断增加的状况，我国在城市中专门修建了垃圾处理设备，对生活垃圾进行集中处理，解决了城市中的垃圾问题。但是在广大农村地区却没有得到足够的重视，缺乏固定的垃圾排放场所和科学的处理方式，给周围环境带来了极大的破坏，也给人们的健康带来了不利影响。
一．我国农村地区生活垃圾问题的产生原因
1. 农村居民缺乏必要的意识
受教育程度和文化水平的限制，农村地区的居民对生活垃圾的排放和处理缺乏必要的观念和意识，没有把生活垃圾排放到固定地点的自觉和习惯，一直是选择就近随意倾倒，致使大量的生活垃圾零散的堆放在房屋周围，不仅破坏了生态环境，而且由于垃圾会滋生出大量的细菌，也给周围居民的身体健康构成了威胁， 容易引起邻里间的纠纷。
2. 体制机制原因
目前对于广大农村地区的生活垃圾收集管理，我国还缺乏健全完善的相关法律法规。2005年重新修订的《固废法》虽然把农村地区的生活垃圾纳入到了管理范围之内，但是各级地方政府和自治组织却没有进行落实，甚至没有建立关于农村地区生活垃圾的收集管理机制，大多数的村级管理依然是空白状态。同时，由于农村生活垃圾排放的集中点比较少，导致对贯彻执行的实际情况监控不佳。
3. 管理方面的原因
针对农村地区的生活垃圾排放处理情况缺乏整体的规划和有效管理。由于对生活垃圾实行的是属地管理原则，各行政村以及各乡镇只是负责所属辖区的垃圾清理工作，对于村与村、乡镇与乡镇间的结合处往往会出现垃圾清理的死角，比较容易出现垃圾清理反弹的情况，给周围生态环境造成较大的破坏，影响农村地区的整体面貌。
4. 资金投入不足
农村地区生活垃圾的处理需要大量的资金做支持，但是长期以来，其管理经费主要依靠本级或上级地方政府的财政收入来提供。在农村税费改革取消农业税后，政府的税收收入大大减少，因此对生活垃圾收集处理所投入的资金也相应减少。在一些地区，进行生活垃圾处理会向村民收取一定的清理费用，但由于生活条件的限制和缺乏垃圾处理的意识，大部分的村民不愿意缴纳相应的费用，从而导致生活垃圾长期堆放，得不到及时清理。
二．我国农村地区生活垃圾排放和处理现状
1. 农村生活垃圾来源
农村地区的生活垃圾主要是厨房废弃物、废纸、废塑料、废旧电池、碎陶瓷、碎玻璃、以及其他的废弃生活用品等，其成分非常复杂。
2. 农村生活垃圾的危害
农村地区生活垃圾的无序排放会对周围环境造成较大的危害。首先生活垃圾没有固定的排放地点，随意排放在田间地头，占用了较多的土地；而且生活垃圾一般没有经过处理，其中的有害物质会进入到土壤、水、以及空气中，造成严重的污染。同时由于生活垃圾长时间得不到处理就会滋生出大量细菌和有害物质，会使居民的居住环境遭到污染，影响人们的身体健康。
3. 农村生活垃圾的处理
生活垃圾的处理一般有三种方式，包括堆肥、焚烧、卫生填埋等，由于经济水平、生活习惯、以及自然条件的不同，在不同的国家和地区会采取不同的处理方式。在我国农村地区，对于一些容易降解的生活垃圾一般会选择堆肥，成为有机肥料后用于农业生产中；对于一些短时间内无法降解的生活垃圾，由于没有统一的垃圾收购点，一般会以家庭为单位自行焚烧处理，容易造成大气污染。卫生填埋虽然是一种比较好的垃圾处理方式，但是由于耗时耗力，在无法进行垃圾统一处理的农村地区一般不被采用。
4. 农村生活垃圾处理限制条件
1）基础条件限制
首先，和城市相比农村居民的居住呈现出比较分散的特点，村庄的规模较小，每天产生的生活垃圾量也相对较少，再加上广大农村地区交通不发达使得生活垃圾的集中处理较为困难。其次，受区域发展水平和生活习惯的影响，不同地区农村生活垃圾的种类和数量存在差别。
2）经济条件限制
虽然在改革开放以后我国的经济水平从整体上有了较大程度的提高，但是城乡差距依然较为严重，并呈现出不断扩大的趋势。在一些欠发达地区，农民的温饱问题甚至都不能从根本上得到解决，就更谈不上对生活垃圾的处理了。
3）技术条件限制
生活垃圾的有效处理需要借助于一定的技术手段，由于农村和城市居民的生活习惯存在着明显的差异，这就导致现有城市生活垃圾的处理方式无法应用到农村生活垃圾的处理上。但是当前适合农村实际情况的垃圾处理技术并不成熟，限制了农村地区生活垃圾的处理。
三．加强农村地区生活垃圾排放和处理的有效措施
1. 制定和出台相应的法律法规
近年来农村地区的环境卫生问题逐渐得到重视，但是由于农村环境工作的起点较低，相应的法律法规体系建设还不完善，因此国家环保部门要针对农村地区的具体情况制定相应的法律法规，并加大政策的宣传力度，确保政策的有效实施。同时，各级地方政府部门也要制定和完善地方性政策法规，因地制宜地采取有效措施。
2. 开拓资金筹集渠道，保证资金投入
首先要确保政府的投资，政府投资主要包括中央财政投资和地方政府财政投资两个部分，这是资金的主要来源。其次要积极引入市场机制，通过政府招标的形式把农村地区生活垃圾的集中和处理工作委托给相关企业，并给予一定的资金补贴或减免税收等的优惠政策。同时还可以充分发挥农村金融机构的价值，引导金融机构对农村基础设施的投资。
3. 建立生活垃圾处理监管体系
首先，政府部门要设立相应的监管机构，配备专业的监管人员和监管设备，确保农村地区生活垃圾排放与处理工作得到具体落实。其次，还要加大对生活垃圾排放和处理的宣传力度，提高广大人民群众的意识，促进群众间的互相监督和自觉管理。同时还可以建立生活垃圾处理责任制，使村委会、保洁员、以及村民明确自身的责任，从而更好的执行。
4. 培养农民环保意识，促进自主参与
农民是农村的主体，是生活垃圾的制造者，因此要想改善农村环境，对农村生活垃圾进行有效处理，就必须要培养农民的环保意识，促进农民的自主参与。首先，可以向农民发放宣传手册，普及环保知识和环保法规，使农民树立科学发展观念，改变生活习惯。其次，要充分利用电视、广播、网络等大众媒体，营造环境保护的良好氛围，使农民自觉做到生活垃圾的统一排放与处理。
总结：作为一个发展中大国，农村依然是我国的主体，农业人口在全国人口中依然占据着较大的比重。但与城市相比，广大农村地区不论是经济发展水平还是基础设施建设都还比较落后，特别是生活垃圾的排放和处理系统不健全，给农村地区的环境和人们的生活造成了一定的影响，因此针对这个问题国家和相关部门必须要积极采取措施加以应对和解决。
参考文献：
[1] 熊明强.《农村生活垃圾管理法律制度研究》[D]. 湖南师范大学 2011.
[2] 周颖.《农村生活垃圾分类焚烧处理的环境效益分析》[D]. 江西农业大学 2011. [3] 武攀峰.《经济发达地区农村生活垃圾的组成及管理与处置技术研究》[D]. 南京农业大学 2005.
