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实施意见范文1
为在市级医疗卫生单位中进一步深化爱国卫生运动,推进健康城市建设,加强精神文明建设,根据《*市文明单位创建管理规定》、《*市建设健康城市20*―20*年行动计划》和《20*年*市爱国卫生和健康城市工作计划》的总体要求,现提出20*年工作实施意见:
一、指导思想:
以“*”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,按照构建社
会主义和谐社会的要求,紧密结合本市卫生系统公共卫生体系建设、精神文明建设的要求,深入开展各项单位爱国卫生工作,推进单位健康促进活动,把努力为职工营造整洁、健康的工作环境,提供形式多样的健康服务作为新时期单位爱国卫生工作的深化和延续,全面提高卫生系统职工的健康素质和文明素质。
二、工作范围:
市卫生局、市申康医院发展中心所属单位以及复旦大学、交通大学医学院、*中医药大学、同济大学附属医院。各区、县级卫生系统根据区、县爱国卫生主管部门要求和各单位实际开展工作。
三、工作任务:
1、建设优美健康环境:按照整洁优美、舒适安全的原则,努力为职工
和服务对象创造良好的环境。单位内部按照市爱卫会办公室关于单位卫生的各项要求,开展必要的环境卫生硬件建设,同时不断强化环境卫生软件管理,健全各项卫生管理制度,并有效实施;积极开展有害生物防制,控制虫害密度,始终保持单位环境整洁优美。
2、提供丰富健康服务:定期开设职工健康教育讲座,定期组织职工进行健康体检,保证职工每年至少测量一次血压,并建立健康档案,开展健康教育和实施有效的健康干预;为职工提供安全卫生的饮食和饮水。
3、树立良好单位形象:在单位内部,积极倡导职工养成文明、健康、科学的生活方式,组织开展健身、控烟、绿化、环保、节能等活动;教育职工遵守社会公德,爱护身边环境,举止文明礼貌,工作态度和蔼可亲。对外努力发挥卫生行业的资源优势,积极参与地区的爱国卫生及健康社区建设,深入社区为居民提供健康服务,为社会树立良好的卫生系统单位新形象。
四、工作要求:
1、领导重视,把提高职工的健康素质作为单位爱国卫生工作的主要目标。
长期以来,单位爱国卫生工作为提高单位的环境卫生水平、改善职工的工作环境、提升地区的爱国卫生工作水平作出了应有的贡献。而随着本市健康城市建设工作的不断深化,为新时期的单位卫生工作提出了更高的要求,单位爱国卫生工作内涵也将从以往单纯的环境卫生的改善提升为职工健康素质的提高。为此,各单位领导要高度重视,密切关注,把提高职工的健康素质作为本单位爱国卫生工作的主要目标,把单位的健康促进工作作为增强单位凝聚力、建设和谐单位的重要工作来抓,把“以人为本,惠及职工”作为基本的工作原则,努力提供必要的人力物力,从各方面保障这项工作的顺利开展。
2、健全组织,完善制度,为爱国卫生工作提供坚实保障。
各单位在开展各项爱国卫生工作中,要明确分管领导和具体分管的职能部门,文明办要积极配合爱卫部门开展工作,要完善工作网络,强化制度建设,尤其是要针对单位的特性建立单位内部的环境卫生、食品卫生、有害生物控制、控烟等制度,为单位开展这项工作提供坚实的组织保障和制度保障。
实施意见范文2
一、建立企业入园考察推荐责任制
为进一步明确责任,把好企业入园关,管委会成立项目考察组和项目论证委员会。申请入园项目经项目考察组考察提出意见,由项目论证委员会论证复核提出是否同意入园意见报由主任办公会议决定。凡由项目考察组和论证委员会推荐入园的企业,企业开工建设、竣工投产、社会贡献率等达到入园协议要求的,对考察组成员给予一定的奖励,达不到要求的,酌情给予处罚。
二、强化服务,实行“三个一”制度
为了明确工作职责,提高工作效率,开发区管委会对部门服务企业实行“三个一”制度:
一次性告知制度:开发区各职能局办根据各自职责,由经办人员一次性以书面形式向企业告知办理程序、应提供的相关资料、应注意的事项及时间要求等;
一条龙代办制度:由开发区各职能局办帮助企业代办工商注册登记、项目审批等手续,并负责办理《土地使用权证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》等手续,协助企业做好消防审核意见、安全生产合格证、环保批复、卫生许可、竣工综合备案等工作;
一票联系单制度:各职能局办在工作运转过程中采用联系单制度,按管委会内部运转程序要求,主办职能部门在用其他方式联系的基础上,出具联系单,明确相关部门应提供材料的具体内容和办理时限并及时反馈。
有关部门及工作人员违反“三个一”制度,造成工作推诿、影响工作进度和投资环境的,经查证属实,对相关职能部门给予通报批评,对相关工作人员给予通报批评、扣发奖金直至调离或辞退。
三、入园企业开工建设、竣工投产、社会贡献考核标准
(一)开工要求。供地审批后,受让地块具备开工条件的,由开发区经济发展局给企业出具书面开工通知,并抄告相关局办和乡镇,企业自接到通知之日起3个月内项目主体工程开始建设的,且建筑占地面积达到规划面积50%以上或开工建筑面积占受让土地总面积1/3以上的,即为开工。
(二)竣工投产要求。企业在建设周期内(一般项目12个月以内)完成项目主体工程建设并进入设备调试阶段,且项目竣工面积根据规划要求达到应竣工面积60%以上的,即为竣工。
企业按时(一般为三个月)完成设备调试并取得相关部门生产许可,进入正常生产的,即为投产。
(三)社会贡献要求。企业正式投产的第二年度内,企业投资强度、销售产值、实现税金等应达到企业可行性报告的要求。
四、入园企业有下列情况的,应承担相应责任
(一)入园企业没有按告知时间和规定向开发区各职能局办提供资料、文件图纸等材料,由有关职能局办发出催交单,经催交仍无效的,视为放弃土地受让权,应收回受让土地,返还土地出让金本金,不计息,不计其他成本,收回的土地按招拍挂方式另行出让。
(二)企业没有按规定要求及时开工建设的。由经发局发出限期开工书面通知,超过限期仍未开工建设的,应收回受让土地,返还土地出让金本金,不计息,不计其他成本。收回的土地按招拍挂方式另行出让。
(三)企业虽已开工但竣工投产达不到要求的。
1、企业没有按时竣工投产的,由经发局出具限期达标通知促其限期达标,超过限期仍未达标的,按协议要求收取违约金并辅之其他措施。
2、企业投资强度、经济密度等指标达不到协议约定要求的,由经发局出具限期达标书面通知,促其限期达标,超过限期仍未达标的,取消对企业各方面的优惠政策,补交已优惠的土地出让金差额部分并辅之其他措施。
3、企业虽有部分开工但尚有部分土地闲置的,凡土地闲置一年以内的按土地出让金总额20%收取土地闲置费,并由经发局出具书面通知促其限期续建,超过限期仍不续建的,收回受让土地中没有开工建设的用地,退还收回土地的土地出让金本金,不计息,不计其他成本;凡土地闲置超过两年的,收回受让土地中没有开工建设的用地。收回的土地按招拍挂方式另行出让。
(三)企业社会贡献率达不到要求的,由企业签具产能承诺书限期达标,超过限期仍未达标的,取消对企业各方面的优惠政策,补交已优惠的土地出让金差额部分并辅之其他措施。
实施意见范文3
为进一步贯彻落实市第六次党代会提出的新余市从人口小市向经济强市跨越式发展的宏伟目标,加快大力培育与新余市发展相匹配的高级技能人才的步伐,新余市总工会、新余市劳动和社会保障局、市财政局等三家决定在全市组织开展“千名名师带徒”活动,现制定活动实施意见。
一、指导思想
全面贯彻全国人才工作会议精神,大力实施“人才强国”的战略,充分利用全市技师资源,发挥广大技师作用,促进高技能人才资源的优化配置,调动各方面的积极性,形成巨大的科教兴市合力,努力建设一支初具规模、结构合理、素质较高的高级技术职工队伍,有效地将本市全面提升劳动者职业技能的战略落实到实处。通过组织开展“千名名师带徒”的活动,拓宽高技能人才培养的途径,让更多的人才脱颖而出。
二、目标任务
动员全市高级技师、技师、劳动模范、企业生产骨干、技术标兵与1-2名职工或农民工结对带徒弟,使本市高技能人才数量有明显增加,20__年技师人员应在20__年基础上提高12%以上(各类企事业单位结对带徒的任务目标分配数见附件二)。
三、基本要求
(一)师傅的资格
1、以培养高级工(三级)为目标的师傅应具备技师以上资格。
2、以培养技师(二级)为目标的师傅应具备高级技师资格。
3、以培养高级技师(一级)为目标的师傅应具备高级技师资格的“市技术能手”以上荣誉称号获得者。
4、以培养业务素质、提高技能水平为目标的师傅可由劳动模范、企业生产骨干、技术标兵。
(二)徒弟的资格
1、本单位在职职工和农民工。
2、在职职工要有相对应的等级职称。
3、工作作风优良,有敬业精神,有学艺的愿望。
四、实施内容
(一)基础工作
1、建立单位负责人为组长的高师带徒领导小组,专门负责此项工作。
2、做好《师徒协议书》的议定、审核和签约鉴证工作。
3、做好师徒带教、技能提高所必需的专业理论知识的教学计划,并提供培训等服务。
4、单位要提供良好的操作实训场地,并保证必要的培训时间和经费。
(二)师徒协议
师徒双方应本着自愿的原则结成对子,师徒双方都必须签订《师徒协议书》,明确各自的权利和义务。《师徒协议书》要明确传授的内容,提升等级,带教期限,明确师徒职责和义务等(师徒协议书样式见附件一)。
(三)鉴定与资格认定
协议期间,定期进行阶段性考核,检查培养效果。协议期满后,徒弟均可报名参加市职业技能鉴定,鉴定成绩合格者由市劳动保障部门颁发相应的职业资格证书。
对其中未满协议期,但经阶段性考核合格的徒弟,经本人申请可提前参加职业技能鉴定,鉴定成绩合格准予提前结束协议。
五、使用与待遇
1、对于达到《师徒协议书》要求,并通过职业技能鉴定取得职业资格证书的徒弟,根据实际情况由单位安排使用,充分发挥其技术专长。对鉴定成绩优秀的,单位可给予适当的奖励。
2、对于带教师傅,所带徒弟经职业技能鉴定,取得高一级职业资格证书的,其所在单位应给予精神奖励和物质奖励。
六、奖励表彰
为使全市“千名名师带徒”活动能深入持久顺利地开展下去,将在全市范围内进行总结,并评选“千名名师带徒”优胜个人、先进集体和优秀组织者。
七、组织领导
为确保本次活动能顺利开展并取得良好效果,特成立“千名名师带徒”活动组委会。
主任:徐国梁市劳动和社会保障局副局长
副主任:高剑市财政局党组书记、副局长
张庆云市总工会党组成员、调研员
成员:雷振明市劳动和社会保障局就业培训科科长
周志斌市总工会经济工作部部长
郭建明市财政局企业科科长
实施意见范文4
一、充分认识主要畜禽监测的重要地位和作用
主要畜禽监测调查是国家为了准确掌握畜牧业生产发展情况,为党和政府制定畜牧业发展政策所采取的一项新的畜牧业统计调查方法,监测调查包括两个方面:
一是以省为总体的猪、牛、羊、禽主要畜禽抽样调查,调查内容为主要畜禽(猪、牛、羊、禽)存栏、出栏,产品产量及出售价格等情况,抽样调查推算的数据为各省的法定数据。
二是以县为总体的生猪大县监测调查,调查内容为生猪的生产及价格变化情况,生猪调出大县的生猪生产数据以监测调查的结果为准,由国家统计部门直接认定。根据国家监测调查方案,生猪大县生猪生产情况通过对规模户和散养户的监测调查取得,两者之和即为生猪大县生产结果。具体的方法是对生猪大县辖区内所有生猪生产经营单位、规模养殖户进行全数调查,对散养户实行抽样调查〔抽取30个村民小组(调查小区),对小组内的所有农户进行全面调查〕,以此推算散养户数量,调查员每月入户(规模户、养殖户)调查1次,并登记监测台帐,县(市)统计部门将分户调查数据在网上向国家统计局各省调查总队直报。
我市是全省畜牧大市,畜禽监测调查尤其是生猪监测调查对我市发展畜牧业生产,争取国家奖励政策具有重要意义,各地各有关部门一定要充分认识畜禽监测工作的重要地位,以及畜禽监测对促进全市畜牧业发展的重要作用,切实做好畜禽监测工作。
二、加强领导,明确责任,搞好协作配合
畜禽监测调查是畜牧业统计的重要组成部分,是一项常规的统计调查任务,根据国家统计部门统一要求,主要畜禽监测实行季度报送,生猪大县监测实行每月报送。由于我市监测任务重、要求高、难度大,各地要切实加强领导,搞好组织协调,明确职责分工,有关部门要通力协作,密切配合,共同做好畜禽监测调查工作。各镇(办、区)统计站负责畜禽监测的组织协调工作,统计助理重点做好监测台帐的收发、审核,对调查员的检查指导、培训等工作;各地畜牧服务中心要明确专人作为畜禽监测调查员,负责猪、牛、羊、禽生产经营单位和规模养殖户监测调查数据的采集、台帐的填写及上报等工作;小区调查员由各镇(办、区)在抽中的调查小区中挑选工作责任心强的人员担任,其职责是每月入户采集调查小区农户存栏、出栏、出售价格等生猪生产数据,并填写、上报监测台帐。
三、认真执行监测调查制度,切实履行职责
畜禽监测调查任务艰巨,责任重大,各地各有关部门尤其是畜禽监测调查人员一定要从大局出发,认真执行监测调查制度,切实履行职责。一是坚持实事求是,深入实地调查取数,对所有抽中的调查对象要做到100%入户,不准闭门造车,主观臆断,编造数据,否则将追究相关人员责任;二是规范填写监测台帐,做到字迹工整,指标填写完整,严禁随意涂改、篡改数据;三是按时间要求上报监测数据,根据全省统一要求,生猪监测数据(包括生猪生产单位、规模户、生猪调查小区),各镇(办、区)每月向市统计局报送1次,时间为每月18日,牛、羊、禽生产单位和规模养殖户监测数据每季向市统计局报送1次,时间为每季最后一个月18日。
实施意见范文5
为进一步做好2014年绿化造林工作,全力打造绿色,实现人居环境优美和谐、经济社会协调发展的目标,努力完成好市政府下达我镇2014年度绿化造林任务,现就我镇2014年绿化造林工作提出如下实施意见:
一、强化组织,加强领导
为更好地领导和组织我镇绿化造林工作,经研究,决定成立镇绿化造林领导小组。领导小组下设镇绿化造林办公室,办公室设在镇绿化办,由刘建华同志兼任办公室主任。领导小组负责全镇绿化造林工作的组织、协调和领导,绿化造林办公室负责全镇绿化造林的技术咨询、指导和绿化造林进度上报等具体绿化造林事宜。
各村(居)委会和企事业单位也要成立相应的绿化造林工作班子,各村(居)委会主任是绿化造林的主要责任人,分管绿化造林的副主任是绿化造林的直接责任人;各企事业单位的行政负责人是绿化造林的主要责任人。
二、突出重点,抓好落实
2014年市政府下达我镇的绿化造林面积为2850亩,其中成片造林面积2500亩;农田林网控制面积850亩;四旁植树14万株;完成99个自然村的绿化达标;完成我镇100%的县道、乡道、村道两侧林带达标建设。由于绿化造林受季节因素影响大,今年的绿化造林任务重,各(居)委会、企事业单位务必统一思想,提高认识,要提前规划,认真组织,积极做好今冬明春绿化造林各项准备工作,进一步挖掘潜力,明确目标,把绿化造林任务任务落实到村组,落实到地块,确保全面完成绿化造林任务。
1、农村道路绿化。按照省市规定国道、省道两侧50—30米绿化宽度,县—乡级道路两侧30—15米绿化宽度,乡道、乡—村级道路不低于3—2排、宽度不低于6—4米。我镇要加快主要交通干道和农村公路两侧的造林绿化工作,建设高标准的绿色通道。同时完善村级道路绿化造林,努力形成镇—村—组的林荫化道路网络。
2、农村河塘绿化。我镇河道、沟渠、池塘的绿化要结合河沟清淤工程,加大绿化力度,完善护岸、护坡绿化,重点要对村、组的沟渠进行绿化造林,营造绿化林带。另外,要对一些河道、沟渠的绿化断带进行绿化造林,进一步完善农田林网网格。
3、农村村庄绿化。村庄绿化要按照省政府确定的标准(平原地区村庄绿化率达25%,丘陵地区村庄绿化率达30%,新建村庄绿化率达35%),做到100%绿化达标。我镇要完成99个自然村的绿化达标任务,平均每个村庄植树1000株以上,或人均植树5株以上,全面实现村庄绿化达标。各村要认真检查自然村绿化情况,加强绿化造林力度,完成各自然村的绿化达标。要重点在未达标村庄开展生态林、经济林、景观林和围村林的建设,努力提高村庄绿化造林水平和档次。
4、集镇“四边”绿化。集镇绿化要结合集镇规划和建设进度科学合理实施,要加快集镇“河边、路边、厂边、城边”四边绿化覆盖和延伸,大力建设公共绿化和景观游园,充分体现绿化造林的环境效益和社会效益。
三、多措并举,强势推进
绿化造林是建设生态、和谐、协调社会的基础,是一项造福于民的实事工程。各村(居)委会、企事业单位要增强绿化造林意识,加大对绿化造林资金的投入力度,积极创新投入机制,多渠道筹集资金,引导各类资本投入林业发展。要通过各种形式、活动以及农业项目来强势推进绿化造林。
1、抓好全民义务植树来推动绿化造林。各村(居)委会、企事业单位要广泛发动,及早布置,进一步落实全民义务植树活动。要求我镇居民人均植树不低于5株,完成不了的村庄和单位年终不能参加评先创优活动。
2、抓好争创绿化单位来推进绿化建设。各企事业单位要在建设规划的同时,预先考虑绿化用地,建设项目完工后,迅速投入绿化建设,在单位竣工验收时要把绿化达标完成情况纳入建设单位竣工交付之中。各企事业单位要求绿化达标率为30%,学校、机关、医院、高污染企业和绿化达标率为40%。各企事业单位要积极争创绿化达标先进单位,增加单位的环境优美指数和美誉度,以争创活动为平台,进一步加快绿化进程。
3、抓好高效农业项目来发展林业生产。要以高效农业项目为抓手,进一步扩大绿化造林面积,做大做强农村林业产业。今年要着重抓好滨江、古巷、金桥三个村的生态高效农业项目的推进,规划建设好农业项目中水果基地、经济林和景观绿化,以农业项目为突破,以农业产业结构调整为主线,以生态休闲观光为亮点,全力推动我镇高效农业项目的实施。各村要充分利用好村庄的低洼地、高地和岗坡,大力营造经济林,发展桃、梨、葡萄等无公害应时鲜果;在村庄的道路和村庄四周栽种防护林、用材林和景观林。
四、加强指导和管护,确保成活率和保存率
为进一步加强全镇的绿化管理和维护,镇绿化管理办公室负责全镇绿化造林技术指导工作。各村(居)委会、企事业单位要组织专门班子、专业人员,加强绿化造林工作的组织领导和技术领导。在造林绿化中,必须坚持讲究科学、因地制宜、适地适树,确保绿化造林的成效。要及早落实好树苗,及时栽种,勤于浇水管理,保证树苗的成活和生长良好,早安排、早准备,确保绿化造林各项工作顺利进行,保质保量全面完成绿化造林任务。
要切实巩固好去冬今春已栽树木的成活率和保存率。重点对各村道路、河道、成片林、江滩绿化造林进行逐一检查、逐项落实,对成活率不高和保存率不达标的绿化在今冬明春必须全面整改到位。
五、考核验收,评先创优
实施意见范文6
一、总体思路和工作要求
(一)总体思路。根据市县两级全社会能源消费总量的核算方法要求,从能源生产统计、供应统计和消费统计三方面建立健全能源统计调查制度,建立健全以普查为基础,全面调查、抽样调查、重点调查、典型调查等各种调查方法相互结合、配套使用,既适应国民经济不同行业的能源消费特点,又可满足分层监测、核算需要的能源统计调查体系。
(二)工作要求。全面贯彻国家和省能源统计报表制度,并依据我市实际建立适合能源统计核算和节能降耗工作需要的地方能源统计制度。各级政府部门、协会、能源产品生产经营企业要尽快建立有关能源统计制度,做好能源计量、统计、核算和重点能耗企业的监测统计等工作。各相关部门要加强能源统计基础建设和业务建设,充分利用现代化信息技术,尽快建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化的能源统计信息系统。各用能单位要从能源计量仪器仪表配置、商品检验、原始记录和统计台帐等基础工作入手,全面加强能源计量、记录和统计核算工作,依法统计,确保源头数据质量,如实提供、按时报送能源统计资料及相关信息。
二、建立健全能源生产统计
(一)进一步完善现有规模以上工业企业能源生产统计制度,适时增加能源核算所需能源产品的中小类统计目录。
调查内容:煤炭、石油制品、电力、天然气等生产量、销售量、库存量。
调查范围:规模以上(年销售收入500万元以上)的能源生产企业。
调查频率:季报,年4季度正式实施。
调查方式:采用全面调查,由市统计局组织实施。
(二)建立规模以下工业企业能源生产统计制度,目前统计的主要能源品种是煤炭和小水电。
调查内容:煤炭生产量、销售量、库存量、小水电企业发电量。
调查范围:规模以下(年销售收入500万元以下)的煤炭生产企业及小水电企业。煤炭产品产量调查的范围按照安全监管部门核定颁发煤炭生产许可证的规模以下煤炭生产企业名单确定。
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:煤炭生产由市煤炭局组织全面调查,审核、汇总后上报市统计局;小水电由市统计局负责组织调查。
三、建立健全能源流通统计
以能源区域间流入与流出统计为重点,建立健全能源流通统计。
(一)煤炭
调查内容:市外煤炭流入量、市内煤炭流出量及本市企业销售总量。
调查范围:全部煤炭生产、流通企业。
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:由市煤炭局组织全面调查,审核、汇总后上报市统计局。
(二)原油
调查内容:原油流入与流出量。
调查范围:全部原油生产、加工企业。
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:由市统计局组织实施。可根据现有海关统计和工业企业能源统计报表中有关指标计算取得。具体方法是:
原油产地:本地区原油净流出量(正数)或净流入量(负数)=原油产量+进口量-出口量-工业企业原油购进量
非原油产地:本地区原油净流出量(正数)或净流入量(负数)=进口量-工业企业原油购进量
原油产量可从工业企业月度生产统计报表取得,工业企业原油购进量从工业企业季度能源消费统计报表取得,进口量、出口量数据从海关进出口统计取得。
(三)成品油。通过建立“批发与零售企业能源商品购进、销售与库存”统计制度取得。
1、在商务部门批准的经营成品油批发业务的企业范围内,建立成品油购进、销售、库存统计制度。
调查内容:成品油购进量分别统计购进总量、购自市外、省外、国外的成品油;销售量分别统计销售总量、售于市外、省外、国外和批发零售企业,企业期初、末库存量。
调查范围:经商务部门批准的经营成品油批发业务的全部企业。
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:由市统计局组织全面调查,市商务局协助搞好调查。
2、在经国家有关部门批准的成品油零售企业范围内,建立成品油销售、库存统计调查制度。
调查内容:成品油销售量、库存量。
调查范围:经国家有关部门批准的成品油零售企业。
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:由市统计局组织全面调查,市商务局协助搞好调查。
(四)天然气。天然气流入与流出量可从市天然气公司等天然气管理机构和部分县区的天然气销售部门及重点消费大户取得。
调查内容:天然气的购进量、销售量、库存量,分县区、分行业消费量。
调查范围:市行政区域内。
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:由公用事业总公司负责组织实施,审核、汇总后上报市统计局。
(五)电力。市供电局提供分县市区、分行业的电力消费数据及大用户用电数据。
调查范围:市行政区域内。
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:由供电局负责组织实施,审核、汇总后上报市统计局。
(六)其他能源品种。洗煤、焦炭、其他焦化产品、液化石油气、炼厂干气、其他石油制品、液化天然气等产品地区间流入与流出调查,采用与原油相同的方法进行核算,即利用海关进出口资料和工业企业能源消费统计报表中的有关指标计算取得。具体核算方法:
其他能源品种本地净流出量(正数)或净流入量(负数)=本地生产量+进口量-出口量-工业企业购进量
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:由市国资委(工业办)组织全面调查,审核、汇总后上报市统计局。
四、建立健全能源消费统计
鉴于目前市、县能源统计工作的实际,要重点通过建立健全能源消费统计,客观、准确、全面、系统地反映我市能源消费总量、消费结构(能源消费品种结构、行业结构),为市、县能源核算提供基本数据支持,对能源供应统计无法取得的资料以能源消费统计予以补充。要着力加强市、县、用能单位三级能源消费统计核算基础,建立市、县、用能单位三级能源消费核算制度和质量控制及审核评估制度。
加强能源计量器具的配备和监测检验工作,确保能源计量准确;加强能源统计基础工作,建立必要的能源统计台帐,确保能源统计数出有据,准确可靠,确保能源统计数据的“三统一”(市、县、用能单位统计数据相统一,统计核算、会计核算、业务核算数据相统一,能耗水平和经济结构或产品结构、能源管理水平、节能工程技术措施相统一)。
(一)完善现有规模以上工业企业能源购进、消费、库存、加工转换等统计调查制度,增加可再生能源、低热值燃料、工业废料等调查目录,增加余热余能回收利用统计指标。
(二)建立规模以下工业企业和个体工业能源消费统计制度。规模以下工业企业、个体工业能源消费约占全部工业能源消费的25%左右,这部分企业生产工艺、设备比较落后,能耗高,调查其能源消费对于指导淘汰落后产能工作、反映节能降耗成果具有重要意义。
调查内容:煤炭、焦炭、天然气、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。
调查范围:规模以下工业企业和个体工业。
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:由市统计局组织开展抽样调查。
(三)建立农林牧渔业生产单位能源消费调查制度。
调查内容:煤炭、汽油、柴油、燃料油、电力等消费量。
调查范围:从事农林牧渔生产经营活动的法人单位。
调查频率:年报,年年报正式实施。
调查方式:市统计局组织重点调查。
(四)健全建筑业能源消费统计。建筑业能源消费总量占全部能源消费的比重为1.5-2.5%左右,拟采取普查年份全面调查、非普查年份根据有关资料进行推算的方法,取得建筑业能源消费数据。由市统计局组织实施。
(五)建立健全第三产业能源消费统计调查制度。第三产业涉及范围广泛,单位数量众多,需要针对不同行业、不同经营类型企业的能源消费特点,采取不同的调查方法,进行统计调查。耗能较大的餐饮业分规模建立全面调查或重点调查统计制度;交通运输行业按照不同运输方式建立相应的调查制度。第三产业的其他行业能源消费,电力约占90%左右,由市供电局通过健全社会用电量统计,提供能耗核算所需的资料。
1、餐饮业。餐饮业单位数量多、分布面广、能源消费品种较多、调查难度大,将其分为限额以上和限额以下两部分进行调查。对限额以上餐饮企业(从业人员40人以上,年营业额200万元以上)实行全面调查,全面建立煤炭、煤气、天然气、液化石油气、电力等能源消费量统计调查制度。对限额以下餐饮企业实行重点调查,取得样本企业单位营业额和能源消费量数据,按照限额以下餐饮业营业额资料推算其全部能源消费量。
调查内容:煤炭、煤气、天然气、液化石油气、电力消费量。
调查范围:限额以上企业,限额以下企业。
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:市统计局在限额以上和以下企业分别组织全面调查和重点调查。
2、交通运输业。按照不同运输方式建立能源消费统计调查制度。
(1)铁路、航空、管道运输业。
调查内容:煤炭、煤气、汽油、煤油、柴油、燃料油、天然气、液化石油气、电力消费量等。
调查范围:铁路、航空、管道运输企业。
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:市统计局、西安铁路局火车站、西北民航管理局机场、管道运输部门组织全面调查。
(2)道路运输。
道路运输是指从事公路(包括城市公交)营业性运输业务的企业(包括个体专业运输户),不包括社会车辆和私人家庭车辆的交通运输活动。运输企业管理分散、流动性强,需要对不同性质的运输企业采取不同的调查方式。在从事营业性道路运输的重点企业内,建立统一、规范的能源消费统计调查制度,并在工作规范化以后逐步将调查范围扩大到全部专业运输企业。对从事道路运输的个体专业运输户实施典型调查,按照单车(单船)年均收入耗油量或单位客货周转量耗油量、交通运输管理部门登记的车(船)数量,推算其能源消费总量。
调查内容:汽油、柴油、燃料油消费量等。
调查范围:市境内的全部客货运输企业、个体运输经营户。
调查频率:季报,年年报正式实施。
调查方式:市交通局、市公用事业总公司、市统计局组织对重点专业运输企业全面调查,对从事公路运输的个体专业运输户典型调查。
(六)建立健全居民生活用能统计制度。
1、城镇居民生活用能。
调查内容:煤炭、汽油、柴油、城市煤气、天然气、液化石油气、电力消费量。
调查范围:与现有城镇住户调查范围相同。
调查频率:季报,年4季度正式实施。
调查方式:市统计局组织抽样调查。
2、农村居民生活用能。
调查内容:煤炭、汽油、柴油、天然气、液化石油气、电力消费量等。
调查范围:与现有农村住户调查范围相同。
调查频率:季报,年4季度正式实施。
调查方式:市统计局组织抽样调查。
(七)建立健全主要建筑物能耗统计制度。针对饭店、宾馆、商厦、写字楼、机关、学校、医院等单位的大型建筑物,由市城建局和城乡建设规划局会同市统计局研究建立相应的统计制度。