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固定资产投资工作思路范文1
2020年以来,X区发展和改革局以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,围绕区委区政府中心工作,瞄准高质量发展目标,统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。
一、2020年工作总结。
(一)扎实做好经济发展宏观统筹。一是谋划推动“双区”建设实现良好开局。推动建立X区粤港澳大湾区、社会主义先行示范区建设领导决策和工作推进机制。高标准编制出台、统筹实施X区贯彻落实粤港澳大湾区规划纲要三年行动方案、年度工作要点和X区先行示范区建设系列文件,主动对接市发改委(市示范办),积极争取试点示范项目在X区落地。
二是协调开展经济体制改革工作。
起草形成《X市X区供给侧结构性改革行动计划(2020-X年)》,并编制相应2020年工作要点,持续深化推动供给侧结构性改革。积极开展公共资源交易改革工作,于X月X日全市首个与X交易集团签订交接协议。目前,X区公共资源交易改革取得阶段性突破。
三是稳步推进各项综合经济工作。
统筹开展“十四五”规划编制研究。密切关注全区经济运行态势,深入研判疫情对经济运行的影响,科学开展月度、季度经济形势分析,努力降低疫情对经济发展的影响。制定区2020年经济发展主要目标分解方案,压实各单位主体责任,推动各项指标顺利完成年度任务。
(二)统筹推进疫情防控和疫后恢复。
牵头成立X区建设项目推进与城市基本运行保障组,助力辖区企业积极应对疫情、共渡难关;起草印发《X区推进重点项目复工(开工)工作方案》,着力推进重点项目复工复产和启动建设。抽调党员干部驰通卡口和挂点社区一线防控,统筹协调辖区地铁工地和新能源汽车充电行业的疫情防控和复工复产,强化救灾物资保障,牵头落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,助力平稳疫情期间物价。
(三)攻坚提速固定资产投资。
一是力促固定资产投资逐月回升。统筹推进政府投资项目,高效执行政府投资计划。建立固定资产投资项目班长制和每周调度机制,科学分解年度任务,推动固定资产投资稳步增长,2020年X-X月累计完成固定资产投资X亿元,增速X%,计划完成率X%,固定资产投资总量排名全市第三。
二是加快推进重大项目建设。
实行重大项目三级协调机制,全方位协调存在问题,加快建设进度,X-X月,X个在建重大建设项目完成投资约X亿元,完成年度计划投资的X%,预计年底能X%完成年度计划投资;牵头梳理全区年度重点推进项目X个,并制定重点项目任务分解表,大力推进重点项目建设。加快推进重点项目前期工作,全面统筹推进东进攻坚、新基建、公共基础设施建设等重点工作。
三是引导优质社会资本参与政府投资项目建设运营。
牵头编制《X区政府投资项目代建管理办法(试行)》,提升公共服务项目的供给水平和效率。探索采用市场化经营权配置、知识产权证券化、基础设施REITs等多种方式拓展融资渠道,建立健全多元化、可持续的基础设施投融资机制。
(四)深化社会信用体系建设。
统筹做好城市信用状况监测工作,全力推动信用分级分类监管改革;建成区公共信用信息平台,归集信息超过X万条,涵盖辖区内登记的商事主体约X万个,累计访问量达X万次;研究制定《X区企业公共信用评价体系》,全面铺开企业信用画像;优化“信易贷”服务、推动“信用+审计”联动、扩大“信用+执法”范围,全方位探索“信用+”应用模式。推出“信易贷”线上申报平台。推动成立X区信用促进会。
(五)推进节能减排引领绿色发展。
一是大运AI小镇成功获批省循环化改造试点园区。二是通过线上宣传模式创新开展节能宣传周活动,实现节能知识无接触式传播。三是大力推进全区新能源汽车充电设施建设,做好新能源汽车充电设施安全监管工作。
二、2021年工作思路。
(一)统筹推进经济社会发展。一是保质保量完成区建设项目推进与城市基本运行保障组各项任务,统筹推进落实市区各项经济政策措施。二是建立健全“十四五”规划纲要实施体制机制,围绕“十四五”时期X区发展定位、发展目标和各领域中心工作,形成有效工作机制,为“十四五”期间各项工作顺畅开展奠定基础。三是科学制定2021年主要经济目标任务,做好经济形势分析研判,科学监测和深入分析经济运行特征,努力实现“十四五”开局之年各项经济发展目标任务。四是抢抓“双区驱动”历史机遇,统筹落实好粤港澳大湾区、先行示范区建设系列文件,编制2021年工作要点,积极争取双区建设在X落地结果。
(二)抓好政府投资项目管理。
一是科学编制2021年政府投资计划。按照“保民生、保基础、保重点”原则,对项目进行分级、分类管理,坚决剔除不必要和无效投资,推动构建优质均衡的公共服务体系。二是推动固定资产投资平稳运行。坚持固投任务双重分解,执行按月通报和“末位督办”,全力以赴保持投资强度;充分发挥稳投资工作专班和审批服务专班作用,确保固定资产投资应统尽统。三是优化政府投资项目管理。深化政府投资项目管理流程改革,提高项目决策和管理水平;推进文体项目标准提升研究和应用工作,适时开展其它建设标准提升研究。
(三)加快推进重大项目建设。
一是做好2021年市、区两级重大项目计划的组织申报和编制工作,推动重大项目实现滚动式发展,提升项目储备数量和质量,为X区经济发展夯实根基、打好铺垫。二是加强谋划梳理,认真做好“十四五”重大项目编制工作,争取更多项目纳入全市“十四五”项目库。三是严格落实重大项目“责任制”和“承诺制”,提供高水准的重大项目协调服务。四是持续推进公共基础设施项目建设三年计划,加紧推进小运量轨道交通建设示范线项目开工建设,统筹推动各龙头项目尽快落地实施。
(四)推动绿色生产生活方式加快形成。
认真总结“十三五”期间能源“双控”工作经验,研究完善工业、建筑、交通、服务业、公共机构等重点领域的节能措施。支持中美低碳建筑与社区创新实验中心建设国家净零碳项目,探索全过程废弃物资源化利用等净零能耗技术路线,研究推进净零能耗项目的推广。继续统筹做好全区新能源汽车充电行业日常安全生产管理,加强安全生产隐患排查整治力度。
固定资产投资工作思路范文2
当前全县经济正处在企稳回升的关键时期,保持经济平稳较快发展仍然是我们的首要任务。2010年发展和改革的整体工作思路是:以党的十七届四中全会为统领,深入贯彻落实县委、县政府的总体要求,围绕一个中心,抓住一个重点,抓好三项工作。一个中心是:全力以赴保持全县经济平稳较快发展,全面完成2010年各项经济指标,确保“十一五规划”目标任务全面完成。一个重点是:突出项目建设、争取国省投资,抓好项目投产达效。三项工作是:重点项目建设、固定资产投资和招商引资。
二、2010发展目标
今年以来,金融危机给我县经济带来了前所末有的困难,在全县上下的积极应对,采取得力措施,有效地遏制了经济持续下滑,全县经济出现了企稳回升的新亮点。根据三季度测算,预计今年全县主要经济指标完成情况如下:GDP增长5%;工业增加值与去年持平或略有下降;全社会固定资产完成年初目标没有困难,要完成XX亿元新目标困难大、压力大;财政收入很难完成年初目标;社会消费品零售总额和城乡居民人均纯收入可望完成年初目标。2010年,全县各项经济指标我们仍需按照全市确定的整体目标下大力气完成。固定资产投资、招商引资任务根据全市大盘子年底将确定。另外,2009年,我们已争取国省项目XX个,投资XXXX万元,提前完成全年任务。2010年,力争完成国省投资XXXX万元的目标任务。
三、2010年工作重点
为了有效应对金融危机给我县经济带来的冲击,结合国家和省出台的《十大产业调整和振兴规划》《XX省产业调整和振兴规划》《促进中部地区崛规划》政策导向,我们要认真研究政策,抢抓机遇,力争在安全发展、和谐发展、转型发展上取得先机,进一步壮大稷山经济总量,培育新的经济增长极,增强可持续发展后劲,为全面完成“十一五规划”各项目标任务,取得“十二五规划”良好开端做出新的贡献。
根据县委、县政府整体工作思路,2010年发展和改革工作的重点是:强化一个抓手,咬定三大任务,抓好六项工作。
一个抓手:就是要以“项目建设”为抓手,科学谋划项目,精心运作项目,优质服务项目,全力推进项目,突出抓好三方面的项目:一是国省投资项目,就是中央和省投资项目,要按时开工、严格管理。二是省市重点项目,也就是要抓好全年省市重点项目,力争重点项目在壮大经济总量,扩大投资上取得实效。三是县级项目,要抓好全年县级重点项目,干好在建项目,抓实新开项目,筹划再上项目,以大项目带动大投资,以大投资促进大发展。
三大任务:一是固定资产投资,力争在全市各项指标考核中得到好成绩;二是招商引资,创新招商引资方式,注重取得实效,力争招商引资项目落地生效;三是争取项目资金,全年争取国省政策资金力争XXXX万元目标。
六项工作:
(一)全力以赴扩投资
要加大工作力度,加快项目推进。我们要加快推进实施一批能够扩大投资效应、拉动经济增长、增强发展后劲的重点项目,使项目带动、投资拉动成为推动全县经济较快发展的强力“引擎”。围绕“保增长、扩内需、促转型”这一主题,把抓投资、抓项目、抓效益做为工作重点之一,进一步强化项目和投资在经济增长中的主导性拉动作用。
(二)千方百计争资金
做好资金争取工作,我们要在继续抓好新增中央投资项目争取的同时,着力在发挥牵头抓总作用上重谋划,在完善项目前期工作上下功夫,在争取项目资金上见实效。一是抓好项目储备。今年十月中旬,我们对全县2010年项目摸底、筛选和储备情况进行了汇总,全县2010年各类建设项目XX项,其中,生态环境治理方面XX项,重大基础设施建设方面XX项,结构调整方面XX项,社会事业方面30项。从项目分布看,3000万元以上项目12项,比较突出的是XXX万吨焦化企业整合项目,XX公司XXX立方米锰铁高炉项目和纳米纳米氧化锌项目。纳米氧化锌项目同时被列为2010年全县X亿元以上时化标志性项目。从项目类别上看,生产性项目少,仅占XX%左右:规模以上工业企业项目少,可持续发展后劲不足;技术创新、产业优化升级项目少,重工业项目仍然占较大比重。随着国家十大产业和省政府产业调整和振兴规划实施,促进中部地区崛规划出台,给我县带来了机遇,也带来了挑战,我们要准确掌握政策和国家投向,进一步吃透政策,用好政策,找准切入点,抓好项目储备。二是抓紧项目前期工作。我们要立足于早、立足于快、立足于实,以科学、务实的态度抓好前期工作,力争在项目争取上取得先机。三要坚持“两手抓”。坚持争取中央预算内投资和争取省煤炭可持续发展基金两手抓,争取项目资金和争取项目两手抓,为我县加快发展打造新优势,积蓄新力量。
(三)乘势而上促转型
今年以来,省政府进行煤炭资源整合,产业调整和振兴也进入了具体实施阶段,我们要利用有利时机,强化职能,为企业转型发展提供良好服务。一是为XX产业整合提供良好服务。立足于保发展就是保XX,XXX就是保我县经济的大局,积极主动,热情周到,为产业整合服好务。二是为骨干企业发展提供良好服务。具体是要全力为XX公司XXX立方米锰铁高炉建设、XX纳米纳米氧化锌项目建设、XX公司低电阻导电炭黑项目服务。力争骨干企业建设项目得到国家和省支持。三是为打造XX纸箱城提供良好服务。按照县委、县政府提出的打造XX城的整体思路,为企业提升产品上规模、上档次、打造产业集群提供良好服务。
(四)竭尽全力保民生
国家投资下一步将由投资基础设施为主转向民生领域,包括教育、医疗、安居工程、“六个全覆盖”等民生工程,特别是围绕加强农村公共设施建设,进一步扩大农村消费,中央投资力度会更大。这方面,我们一定要把保增长与保民生结合起来,把扩大投资与扩大消费结合起来,进一步关注民生、改善民生,加大工作倾斜力度,加快推进重点民生项目建设,争取我县更多的得到国家和省的支持。
(五)科学调研谋规划
2010年是“十一五规划”实施最后一年,也是谋划准备“十二五规划”关健一年。省政府对“十二五规划”编制工作提出了新要求,结合省政府精神,我们要及早着手准备“十二五规划”的编制工作。一是科学评价“十一五规划”实施效果。我们要集中精力完成“十一五规划”目标任务完成情况评价,总结经验,寻找差距,为县委、县政府提供可靠参考。二是要搞好调研为“十二五规划”提供可靠依据。我们要按照省政府统一要求,聘请专家,成立专业调研组,对全县经济和社会各方面、各层面进行广泛深入调研,正确认识全县形势,为“十二五规划”编制提供可靠依据。三是及时启动“十二五规划”编制工作。我们要成立领导组,广泛收集掌握全县各部门,各单位,各阶层的意见,及时启动“十二五规划”编制工作,
固定资产投资工作思路范文3
一、认清形势。切实增强做好项目建设工作的责任感和紧迫感
近年来。科学组织,市始终把固定资产投资和项目建设作为推动经济发展的重要引擎。精心谋划,全力推动,取得了积极成效。十一”五以来,全市共组织实施1642个项目,累计完成投资435.88亿元,年均增长48.3%,2006年以来分别拉动经济增长34.62527和20.4个百分点。过去一年,面对严峻的国际金融危机和复杂的国际国内形势,固定资产投资对经济的贡献虽然有所下滑,但仍然保持快速增长的良好态势。全年共实施固定资产投资项目554个,完成投资167.1亿元,同比增长32.5%,为保增长、保民生、保稳定做出了重要贡献。此,代表市委、市政府向全市各相关部门及所有关心、支持和参与项目建设的全体同志表示衷心的感谢!
肯定成绩的同时。取得了一定成绩,也要清醒的看到市项目建设和固定资产投资工作还存在一些亟待解决的问题。一是固定资产投资增速不快。虽然纵向比较。但是横向来看,仅比全国预计增速高了0.4个百分点,比全州的平均增速还低2.5个百分点,这与我区域中心城市地位是极不相称的连年高基数是一方面原因,主要还是缺少拉动力强劲的产业化项目,尤其是缺少亿元、10亿元以上重大项目支撑。二是项目谋划工作滞后。去年,提出了230储备工程,明确每位市级领导包装储备投资超亿元和5000万元的项目各一个,并完成可研报告等前期工作。从实际工作来看,完成的非常不好,有些项目仅仅提出了概念,规划、可研、初步设计这些前期工作基本没有开展。同时,从目前已收集到十二五”项目来看,仍然是有数量、缺质量,缺少投资额度大、市场前景好、技术含量高、带动作用强的好项目和大项目,影响着项目建设的整体水平和质量。三是投资结构亟待优化。从去年的投资构成看,一产投资占2.4%,二产投资占33.8%,三产投资占63.8%;其中,工业投资占总投资的33.3%,工业投资所占的比重、尤其是生产加工领域投资所占的比重相对较小。四是房地产投资下降。受金融危机影响,作为我市支柱产业的房地产业投资增速明显放缓。2009年,全市房地产开发新开工面积仅为67.1万平方米,同比减少44.5万平方米;房地产开发完成投资10.9亿元,同比下降28.4%。这些问题,都需要我今后的工作中认真研究解决。
虽然我市固定资产投资和项目建设还存在一些不容忽视的问题。更面临着良好机遇。从外部环境看,但是综合各方面情况看。世界经济虽然低迷,但已经逐步走出阴霾,呈现出企稳回升的发展态势。国经济回升向好,保八”已无悬念;刚刚闭幕的国家经济和发改工作会议已经传出信号,国家宏观政策的方向没有变、力度没有减,还将继续实行积极的财政政策、适度宽松的货币政策和促进增长的一揽子计划;规划纲要》和《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》实施,更为我市承接沿海发达地区、尤其是长春和吉林的产业梯度转移带来了新的契机,铁路、公路、水利、电力、房地产、服务业等方面必将进入新的投资高峰期。从我市自身看,2009年我市经济经受了严峻考验,13月份财政收入一直是负增长,4月份开始“零”增长,5月份到年底持续正增长,12月31日完成一般预算全口径财政收入37.1亿元,增长12.2%,地方级财政收入12.3亿元,增长14.4%,虽然艰苦,但基本完成了全年任务目标;同时,经过多年的发展建设,已具备了承接重大项目的坚实基础,这些都给我项目建设和扩大投资提供了难得的历史机遇和广阔的发展空间。
2010年是规划纲要》正式实施的起始之年。也是市加快提升延龙图在先导区中的开放前沿功能。其中,加快推进具有民族特色的吉林省东部宜居旅游开放中心城市建设进程的重要一年。刚刚闭幕的市第十三次党代会第四次会议和第十六届人代会第四次会议提出了生产总值计划增长20%;一般预算全口径财政收入计划增长20%。地方级财政收入计划增长15%;全社会固定资产投资计划增长30%;社会消费品零售总额计划增长18%;城镇居民人均可支配收入计划增长10%;农民人均纯收入计划增长8%”经济社会发展预期目标。这是向全体党员和全市各族群众的庄严承诺,更是衡量2010年政府工作的重要标准,无论难度多大、任务多重,都必须不折不扣、保质保量地完成好。为此,必须从现在开始,牢固树立项目意识、机遇意识、发展意识和紧迫意识,坚定信心、抢抓机遇、攻坚克难、乘势而上,全力抓好项目建设和固定资产投资,推动经济在新的起点上实现新的更大的跨越。
二、理清思路。全面提升项目建设和项目谋划工作水平和质量
市委第十三次常委(扩大)会议确定了贯穿一条主线、坚持五项原则做好四项工作、实现两个加快”工作思路。对项目建设也提出了新的更高的要求。必须把项目建设和项目谋划工作摆在更加突出的位置,为今年工作指明了方向。精心组织,缜密谋划,全力实施,务求实效,推动经济和社会各项事业实现更好、更快发展。重点抓好以下几个方面工作:
第一。精心组织现有项目建设。工业方面,抓好现有项目建设。要本着快报、快审、快批、快上、快建的原则。重点抓好“040后劲工程”全力推进热电厂、SUV汽车等40个重点工业项目,力争年内完成投资31亿元;基础设施方面,重点抓好“050基础工程”着力抓好中环路三期、大桥、城市西出口和河南热网等涉及交通、水利、通讯、电力、环保、旅游、城建等方面的50个重大基础设施项目,力争年内完成投资59亿元;社会事业方面,重点抓好“020惠民工程,坚决完成廉租住房建设、中小学校舍改造、农村泥草房改造等20项民生改善项目。同时,要以“030扶持工程”为重点,积极扶持卷烟厂、喜来健、敖东药业等24户重点工业企业和百货大楼、国贸大厦、千盛购物广场等6户重点商贸流通企业有新的发展。对30户重点企业实施一企一策、一事一议,鼓励企业扩规模、提层次、上项目,增强经济发展后劲。
第二。着力引进一批亿元、5亿元、10亿元、20亿元以上重大项目。要突出工业主导地位,抓好新项目引进。要本着优中选优、抓紧跟进、全力招商、年内上马的原则。围绕食品医药、电子信息、能源建材、汽车机械等优势产业,重点引进一批规模较大、前景看好、回报率高、上下游配套的工业项目,推动工业经济提速增效;要提升三产发展水平,围绕发展商贸流通、物流运输、金融保险、信息咨询、IT服务、旅游观光、餐饮服务等,重点引进一批三产项目,繁荣发展第三产业;要以打造“深度开放城、宜居旅游城、区域中心城”为目标,统筹推进城乡开发建设、完善城乡基础设施、提升城乡建设质量、打造城乡宜居环境等方面,重点引进一批涉及面广、影响力大的重大基础设施项目,全面改善城乡基础设施条件和环境面貌;要按照发展“都市型”出口型”企业型”农业的思路,依托蔬菜、高效经济作物和畜牧业为主的多元化产业框架,重点引进一批农产品精深加工项目,延长产业链条、提高附加值,努力形成独具特色的产业链、产业带和产业群;要以建设城乡统一的社会化服务和保障体系为目标,紧紧抓住当前国家和省、州加大民生领域投资的有利契机,重点引进一批具有重要保障和服务功能的民生大项目,全面加快社会事业发展进程;要立足推动可持续发展,重点引进一批资源型、环保型、生态型、循环型产业项目,促进自然、生态资源的科学开发和有效利用。年内要必保引进1个以上投资超20亿元项目,3个以上投资超10亿元项目,10个以上投资超亿元项目。
第三。今天的投资结构,抓好项目谋划。从一定意义上讲。就是明天的产业结构,今天的项目水平,就是明天的发展水平。全市上下要学精、吃透国家和省经济、发改工作会议精神,把项目谋划作为今后调整优化产业结构,促进资源合理配置,推动经济全面协调可持续发展的重要抓手,围绕国家产业政策、投资导向,工业、科技成果转化、县域经济发展、百镇建设、服务业等方面,高起点、高标准、谋划一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足的大项目,为今后发展搞好项目接续。今年的重点是抓好“250储备工程”发挥各部门和项目单位主观能动性的同时,要借助中国农科院、北京建设工程咨询有限公司等专业机构力量,谋划、包装、储备250个左右重大项目。其中,投资超20亿元的项目不能少于3个,投资超10亿元的项目不能少于10个,投资超亿元以上的项目不能少于150个。要按照这个任务目标分解任务,落实责任,兑现奖惩。
第四。着力破解融资瓶颈。一是积极争取上级资金。按照新增国家投资项目政策导向,抓好项目融资。坚持多渠道、多途径和多方式融资。结合实际,积极向上包装项目,争取将更多的项目挤进国家和省、州的计划盘子,获取更多的上级资金。二是努力引进投资商资金。充分发挥16个专业招商机构职能,采取领导带队招商、小分队招商、委托招商等方式,走出去、请进来”把招商引资的目标瞄向世界500强、国内100强、央企和上市公司,瞄向长吉地区,尤其是长春市、吉林市,主动承接产业转移,引进战略投资者,力争全年招商引资到位资金达到40亿元。三是善于利用金融机构资金。充分挖掘和利用各种金融产品,继续加强与银行、投资公司、融资公司、信托公司、担保公司、保险公司等金融机构的联系和对接,进一步完善信用担保体系,扩大担保能力,同时要注意化解债务风险,推动政府和金融机构、金融机构与企业合作,实现互利共赢。四是市场运作融入资金。采取BTBOT融资租赁等运作方式,不断扩宽融资的领域和范围,最大限度缓解建设资金相对不足的压力。
第五。就是要认真做好“十二五”规划和各项专项规划的编制工作。首先,抓好规划编制。2010年是十一五”规划的收官之年。今年的重点工作之一。要把编制“十二五”规划同落实《规划纲要》结合起来,编制与《规划纲要》相配套的十二五”规划。其次,要按照《规划纲要》确定的任务目标,从中心城市的角度出发,胆子再大一些,砝码再重一些,把到2020年经济总量翻两番作为确定“十二五”期间任务目标的最低限度来安排部署。十二五”期间,面临着更加有利的机遇,超额完成总量翻番的任务目标是完全有可能实现的再次,要高度重视并做好与国家和省“十二五”规划的衔接工作,力争更多的项目进入省和国家的盘子。同时,要认真做好与《规划纲要》相配套的各项专项规划编制工作,大到一、二、三产,小到旅游、交通、水力、电力、物流、IT汽车、能源、建材等具体项目,都要拿出具体规划,确保《规划纲要》各项目标全面实现。
三、强化举措。全力推动项目建设和项目谋划工作取得新成效
第一、强化责任落实。继续落实“市级领导包保四大工程”责任制。即:一位市级领导包保一个“040后劲工程项目、一个“050基础工程项目、一个亿元以上“250储备工程项目和一个“030扶持工程项目。全面实行“领导包线制”主管直管制”专项督查制”考核评比制”工作周报制”等项制度。对未按要求完成固定资产投资任务的部门和单位,强化对项目建设的监督考核。一律取消评优评先资格。此外,今后全市各专业招商机构招商引资工作的协调、调度、统计、督查、通报由市委财经办具体负责,并直接向总督查和党政主要领导汇报。
第二。协调联动,注重部门协作。围绕共同抓好项目建设和项目谋划这个目标。搞好衔接,真正做到领导到位、责任到位、措施到位、支持到位,尽快形成“立项一批、建设一批、投产一批、谋划一批、储备一批”项目滚动发展的新局面。同时,要加强社会舆论宣传,努力营造全市上下关心、支持项目建设的良好氛围,推动全市项目建设工作整体上水平、上台阶。
第三。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制,完善管理服务。进一步加强项目规范化管理。加强项目审核把关,确保项目建设合法合规。切实加大重点项目和中央扩大内需项目的监督检查力度,坚决防止各类违规行为和问题的发生。全面畅通“绿色通道”不断简化程序,提高效率,确保合同项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早达效,全力打造有力于项目建设的发展环境。
固定资产投资工作思路范文4
一、工作思路
突出一个主旨(以生态建设为中心),解决两大难题(总量不足,质量不高,分布不均,产量不高;林民增收不足),抓住三个关键(造林营林为主生态建设;加强森林资源保护;加大林业产业化建设,搞好林下经济开发),实施六大工程(退耕还林、三北造林、村屯绿化、农田林网、矿区绿化、防沙治沙等),配套九项措施(科技与人才兴林、依法治林、深化林业改革、项目投资的拉动、外资的带动、宣传发动、以工业理念管理林业工作、市场拉动)。
二、工作目标
1、造林绿化:计划营造林和封山育林70万亩,其中:“三北”造林10万亩;退耕还林40万亩(退耕地10万亩、配套荒山30万亩);封山育林20万亩。
一是要加强退耕还林、三北造林、速生丰产林等林业重点工程建设,以项目建设推进我市生态建设。二是突出“治沙和治荒”的重点,将阜新防沙治沙工作争取纳入国家和省工程项目区,采取具体措施攻克我市荒山造林;三要广泛调动社会各方面积极性,大力开展义务植树、部门绿化、绿色通道建设等各种形式的社会造林,全方位推进国土绿化步伐。四是全面实施《阜新市村屯绿化总体规划》,整治村容村貌,推进城乡一体化建设进程和社会主义新农村建设步伐,逐步实现绿色和谐精美阜新。
2、林业育苗:计划育苗10000亩。容器育苗3000万杯,积极调整育苗结构,为配合荒山造林及封山禁牧工作,增加乡土、灌木林、饲料林树种育苗比重。
3、森林资源保护工作:计划防治森林病虫害90万亩,防治率达75%以上。苗木产地检疫率达到95%以上。监测覆盖率达到85%以上。要抓好杨树病虫害工程治理项目。
森林防火及林业严打,全年杜绝重大特大森林火灾,森林火灾受害率控制在0.04‰以下,利用好森林防火电子监测系统,加强森林火灾的预警预报。进一步加大案件查处力度,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪,重点抓好清理采伐迹地和小开荒行为。
4、林政资源管理:严格执行省政府“十一五”期间采伐限额,把好审批关,重点改造低产林和农田防护林。抓好林权证发放工作,规范木材行业管理,出台《阜新市林权流转管理暂行办法》。
5、林业产业及基层基础建设:计划全系统实现林业产值9亿元,林业增加值4.3亿元。加大招商引资力度,引进农民增收龙头产业,抓好林业站建设、科技培训和推广及森防体系建设。
6、经济转型林业项目工作:要继续搞好退耕还林工程造林、“三北”四期工程造林、林木良种基地建设、生物制药厂、海棠山自然保护区等项目的续建工作。争取国家防沙治沙、林业森防体系建设、国有林场脱困、林业站建设、生态公益林补偿等项目,使我市经济转型林业项目的争取工作再上新台阶。
7、继续搞好林下经济开发,发展到100万亩,以林草间作为主,配以林药、林菌、林烟、林粮间作、林下养鹅,重点抓好树木郁闭后林农复合模式开发,加快退耕后后续产业的发展,促进农民增收。解决好林农增收问题。
固定资产投资工作思路范文5
经市委、市政府研究决定,今天召开全市做大做强做实投资推进会,目的是传达市做大做强做实投资推进会议精神,动员全市上下认清形势,强化措施,再加力度,做大做强做实投资工作,推动经济社会跨越发展。等一会儿,书记还要作重要讲话,请大家认真抓好落实。下面,我讲两点意见。
一、客观分析1-8月投资形势,增强做大做强做实投资工作的责任感和紧迫感
今年以来,全市上下在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为引领,迎难而上,顽强拼搏,使固定资产投资和项目建设保持了快速增长的良好势头。主要表现在:一是固定资产投资继续保持了快速增长。1-8月,完成固定资产投资45.73亿元,同比增长50.7%,排在市七个县市(区)的第4位,高于市平均增幅8个百分点,高于全省平均增幅19.2个百分点。二是投资结构进一步优化,工业投资比重大。1-8月工业完成投资28.36亿元,同比增长88.2%,高于全市投资增幅37.5个百分点,占固定资产投资比重达62%。三是项目建设推进有力。1-8月,全市城镇500万元以上在建项目179个,新开工项目111个,续建项目68个。其中,5000万元以上项目27个,完成投资7.78亿元,同比增长68.8%;亿元以上项目21个,完成投资172.4%,同比增长172.4%。大项目投资增幅较大,为固定资产投资高速增长提供了有力支撑。四是招商引资有新成效。新签约项目达72个,投资总额70.8亿元,新注册项目20个,新开工项目56个,总投资34.02亿元,其中5000万元至亿元项目18个,亿元以上项目18个,5亿元以上项目4个,10亿元以上项目1个。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒的看到,目前我市固定资产投资和市委、市政府要求相比,与发展较快的周边县市相比,还存在较大差距。
一是与全年的目标相比有差距。今年全市投资目标是100亿元,1-8月实际完成45.73亿元,加上农村私人投资4.02亿元,全社会完成投资49.75亿元,占全年投资计划的49.8%,掉计划进度17个百分点,后四个月每月必须完成12.6亿元才能确保完成全年目标任务。重点建设项目进展缓慢,未开工项目仍然较多。截止8月底,全市62个5000万元以上重点建设项目完成投资13.3亿元,仅占年度投资计划的39.5%,还有26个重点建设项目未开工。尤其是化工企业搬迁改造项目,还没有实质进展。
二是与市委、市政府对我市的要求相比有差距。市委、市政府要求在“十二五”期间,市地区生产总值要占的1/10,那相应的投资要达到1/10甚至更高,市范书记提出市在“十二五”期间投资要达到1.2万亿,我市就要达到1200亿元。只有达到这个投资规模,实现跨越式发展才有底气。年初确定的100亿元是底线目标,今年1-8月我市固定资产投资规模仅占全市7.3%,与10%的目标有一定差距。
三是与发展较快的周边县市相比有差距。1-8月,我市固定资产投资完成45.73亿元,排在市七个县市(区)第4位;同比增长50.7%,增幅排在市七个县市(区)第5位。投资总量比宜城市65.53亿元低19.8亿元,枣阳市63.45亿元低15.92亿元,增幅比排位在前的南漳县78.6%低27.9个百分点,谷城县68.4%低17.7个百分点,枣阳市61.4%低10.7个百分点。投资总量和增幅居于市中下游水平,差距进一步拉大。
存在上述差距的原因,固然有资金和土地瓶颈供给的制约,但从主观上分析原因,主要有四个方面不足:
一是重视程度不高,思想解放不够。包保领导重视不够,虽然我们建立了重点建设项目“四大家”领导包保机制,但是并没有真正落到实处。部分项目责任单位主要负责人协调服务项目建设力度不够、效率不高。部分有固定资产投资任务的单位上报投资数据不及时,个别单位多次催促,仍不能及时上报。思想不够解放,在解决项目建设存在的问题上,思路不宽,视野太窄。比如,本来有一些项目是可以边报边做的,但不敢行动,一切按部就班,导致一些项目迟迟不能开工。
二是项目落地开工不多,对投资支撑不够。虽然我们今年大项目有所增加,但是结转项目多,新开工项目少。1-8月,全市城镇500万元以上在建项目179个,同比减少15个,新开工项目111个,续建项目68个,在建项目同比减少51个。其中,3000万元以上项目58个,新开工项目29个,续建项目29个;5000万元以上项目48个,新开工项目22个,续建项目26个;亿元以上项目21个,新开工项目8个,续建项目13个。在建项目及新开工项目均比上年同期减少。1-8月,招商引资新签约项目72个,总投资70.8亿元。招商引资新开工项目56个,部分项目不能及时开工,形不成实物投资量,不能为投资提供支撑。
三是项目策划不够,策划水平不高。我们“十二五”项目库入库项目801个,总投资728.8亿元。从入库项目情况看,投资总量不足,策划质量不高。项目规划缺乏超前性、预见性和针对性,很多项目仅停留在概念上,缺乏投资主体,没有可操作性,缺乏与国家和省里的宏观调控和重大战略的有效对接。另外,反映河口特色的项目不多,在挖掘区位、农产品资源、文化旅游资源等项目的策划做的不够。为了做好我市重大项目的策划工作,良金书记5月主持召开了重大项目策划工作会,政府办以河政办发[]37号印发了文件,要求各部门策划147个5000万元以上重大投资项目,截止目前,只有7个单位,上报策划项目34个,总投资68.56亿元,数量上严重不足,说明一些部门对此项工作重视不够。
四是工作作风不实,服务项目建设力度不够。今年以来,通过实施“作风建设年”活动和开展“治庸治懒治散”专项活动,干部作风有所转变、工作效能有所提高、经济环境得到明显改善。但投资项目审批手续仍然复杂,投资商等待审批的过程仍然很长,有些项目拆迁、配套设施建设等工作严重滞后,有少数部门承诺的服务事项不到位,还有的部门缺乏合作精神,遇事相互推诿,甚至相互扯皮,延误了项目落地。
对此,我们务必保持清醒头脑,既要看到今年以来投资工作所取得的成绩,看到比较优势和发展的有利条件,增强信心和决心,同时又要看到工作中的差距,增强忧患意识。如果投资上不去,要实现跨越式发展就是一句空话,就会有负于上级领导对我们的重托和53万河口人民的期望。因此,大家一定要进一步统一思想,提高认识,创新思路,再加措施,坚定不移推动全市投资总量上台阶,为我市实现科学发展、跨越式发展提供强有力的支撑。
二、采取非常措施,做大做强做实投资
后四个月是投资推进的攻坚阶段,必须把投资和项目建设作为工作的重中之重,力争实现项目建设的“四个一批”,即:签约一批,招商引资新签约项目达到40个以上,其中5000万元以上项目达到20个以上;开工一批,新开工项目达到80个以上,其中3000万元以上项目达到30个以上;推进一批,项目建设取得实质性进展40个以上,其中5000万元以上项目达到30个以上;投产一批,建成投产3000万元以上项目达到20个以上,确保完成全年投资目标任务100亿元。
第一,围绕项目开工和投资到位,强力推进项目建设。做大做强做实投资,关键是确保项目快速落地开工,投资快速到位。现在到年底只有100多天时间了,各地各部门必须紧紧围绕促开工、抓进度,狠抓项目开工,9月底前确保9个市重点建设项目全部开工;10月底前确保市委、市政府年初确定的62个5000万元以上重点项目全部开工,确有特殊原因无法开工的要及时剔除计划管理笼子,新开工进度较好的项目及时纳入市重点项目调度管理;10月底前,确保年初确定的44个城市基础设施项目全部开工;年底前,确保截止9月底新增注册的招商引资项目全部开工。对刚才讲到的几类项目,政府办、发改局、招商局要会同项目责任单位一个一个排工期,倒推开工时间。对影响开工的问题列出清单,10月中旬前一个一个研究落实,确保年底前新开工项目达到80个以上。
第二,要围绕建设现代化中等城市,高水平策划重大项目。一是要策划一批重大产业项目。要围绕做大做强做实装备制造、农产品加工、循环经济三大支柱产业,改造提升纺织、建材等传统产业,发展循环经济、绿色经济等新兴产业,策划实施一批规模和技术领先全省、全国乃至世界同行业的大项目。要紧紧围绕加强水利、农产品生产基地等农业基础设施建设,提升农业综合生产能力,来策划一批农业重大项目。要围绕建设大商贸、大物流、大旅游、大金融战略的实施策划一批重大现代服务业项目,提升现代服务业的经济总量。
二是要策划一批重大基础设施项目。“十二五”时期我市要建成主城区40平方公里、城镇化率达到55%以上现代化中等城市,成为市域副中心城市暨极具魅力和影响力的中等城市。实现这些目标,必须围绕打造构建区域承载力、辐射力和带动力最强的中心城区。要围绕拓展城市发展空间,按照“南进、北延、东扩、西改”的城市发展格局,加快“两区”(经济开发区和城南新区)、“三园”(农产品加工园、科技产业园、循环经济园)开发建设等方面,策划实施一批大项目;要围绕推进城市道路建设、供排水设施和绿化美化亮化建设,以及完善教育科技、医疗卫生、文化体育、社会保障等公共服务设施建设,策划一批大项目;要围绕推进小城镇建设、文明乡村建设,策划实施建设新型社区、培育产业体系、带动农民致富为一体的规模较大的城乡一体化项目,加快推进城乡一体化进程。
三是要策划一批重大文化旅游项目。要以提升城市文化品位,打造城市文化名片为重点,策划一批特色鲜明、产业带动力强,形成河口文化品牌的重大文化产业项目;立足我市历史人文、生态环境等资源优势,把宝贵的文史资料变成可视景点、把资源变成产品,策划一批文化与旅游紧密结合的大项目。
四是要加强专业策划,提升项目策划水平。策划重大项目,要以建设现代化中等城市和“十二五”规划为依据,必要的时候,拿出专项经费,聘请专业机构对关系全局的战略性项目进行专业策划。我们城南新区控制性详细规划就是由国内一流的上海同济规划设计研究院编制的。希望有关部门要高度重视重大项目投资策划工作,在策划项目时,要认真研究国家宏观经济运行政策、研究国家的产业政策,加强对“十二五”策划项目的研究,充实完善项目库,达到项目建议书的深度,重新策划后报送市发改局,争取有一批大项目、好项目进入国家或省笼子。
第三,要深化“四个对接”,强力推进招商引资。投资的支撑在项目,项目的来源在招商,必须坚定不移地把招商引资作为做大做强做实投资的“牛鼻子”来抓,做到“四个对接”:
一是要强力对接中央和省属企业。我市几个大型支柱企业,比如说葛洲坝水泥、甫洲电站和东风创普都是国企或部企投资。今年在对接央企工作上取得一些成效,但还远远不够。央企资本雄厚,投资往往能够立竿见影,对地方投资拉动巨大。范书记来了以后,成立了对接央企工作专班,要求各县市也要成立相应的专班。我市对接央企工作由财政局(国资局)、经信局为主体成立对接央企专班,常驻北京、武汉,拨专门的经费、配置专门的车辆,保证必要的条件,确保对接央企取得实效。
二是要强力对接国内外产业转移。着新一轮的产业转移高峰的到来,向内地转移,向要素成本相对低廉地区转移,已经成为国内外企业发展的必由之路。要重点围绕国内500强、行业50强的大企业、大财团,实行一个企业一个专班,盯住不放,力争在大项目上有所突破。
三是要强力对接资本市场。当前,通过资本市场直接融资,已经成为企业融资最有效的途径。目前,我市只有奥星粮油等几家后备上市企业。“十二五”期间,必须采取有力措施,进一步研究支持企业上市的政策措施,进一步细化,鼓励一些企业加快上市的步伐,力争全市上市公司实现零的突破,争取1-2家优势企业成为上市公司。
四是要引导成长性好的本土企业强力对接战略投资者。引进战略投资者是培育强势企业、形成产业集群、调整经济结构、促进产业技术升级进而实现地方经济跨越式发展的重要途径。今后,在招商引资中,一方面要解放思想,拓宽思路,鼓励战略投资者来我市就重大项目进行投资合作;另一方面鼓励本地优势企业成为招商的主体,真正走出一条产业链招商、专业招商和市场主体招商的新路子。
第四,要破解“两大瓶颈”,强力促进项目建设。一方面,要进一步加大力度,开展土地增减挂钩试点工作,认真研究双挂钩的措施,突破土地制约瓶颈。要及时调整用地指标。从已批未供土地中科学进行区位调整,按照轻重缓急的原则,用于急需动工的项目。要清理闲置土地,盘活存量土地。我们近期对违法违约用地进行了排查,对瑞亚、博大等土地利用率低下的企业,下达了《违约用地告知书》,限定企业一年内必须达到用地标准,否则依法收回闲置土地;对电信公司和邮政局长期闲置的土地依法收回,重新整理转让。这方面仍有很大潜力可挖,仍需加大清查力度。要进一步提高集约用地水平。按照产业类别,引导产业向园区集聚,充分发挥园区聚集引领效应。引导企业建立多层厂房,搞立体发展。对一些项目用地,实行分批审批分批供应。土地部门要研究如何在落实用地指标的时候简化程序、提高效率,在不违背有关规定的情况下,能够使项目尽快落地。
另一方面,要多措并举,破解资金难题。在抓好银企对接的同时,要积极拓宽其他融资途径。要进一步解放思想,大力引进创司、风险投资公司。要进一步大力鼓励民间投资,加快破除制约民间投资发展的体制机制,促进民间投资成为推进投资的主力军。要在基础设施建设方面,大胆采取BT等模式,拓宽融资渠道。
第五,强化推进机制,为做大做强做实投资提供强有力的支撑。一是要强化项目服务机制。市范书记要求,建立“项目秘书制”。对已签约和已开工的项目,每一个项目都成立一个有引进和服务单位的主要负责人牵头的项目服务专班,与企业无缝对接,负责提供全方位、全天候、全过程的秘书服务,帮助企业联系有关职能部门,联系解决项目建设、企业生产中遇到的困难和问题。重点是怎么能够让项目快速落地,项目快速的开工。同时,继续强化对投资过5000万元以上的重点建设项目实行市“四大家”领导包保责任制、项目建设联席会议制度、重点建设项目进度实行一月一通报制度。
二是要强化协调配合机制。各级各部门要强化大局意识、协调意识、主体意识,积极主动为项目建设提供全方位服务。涉及到多个部门会商的问题,要积极主动地会商,不能相互“踢皮球”,不能推诿扯皮,影响项目落地。从现在开始,每月对重大项目,市政府将组织一次协调会,集中研究落地过程中的困难和问题。
固定资产投资工作思路范文6
一、主要经济指标(预计到12月底)
——国内生产总值预计完成XXXXXXXX万元,同比增长12%;
——地方财政一般收入预计完成XXXXXXXXXX万元,同比增长11%;
——固定资产投资预计完成XXXXXX万元,同比增长10%;
——限额以上工业增加值预计完成XXXXXXXX万元,同比增长10%;
——乡镇企业入库税金预计达到XXXXXXXXXX万元,同比增长10%;
——招商引资实现XXXXXXXXXX万元,同比增长10%,引进项目XX个;
——人口自然增长率预计控制在上级下达的指标以内。
二、工业经济运行良好,招商工作再创新高
2012年,我镇围绕“依托城关发展优势、按照经济规律办事、加大政府引导”的思路,以区位优势、优惠政策、闲置资产、以商招商、对外招商引资等方式继续强化项目建设。同时继续做好招商引资工作,开展好“亲商、安商、富商”活动,提高招商引资成功率,使外商进得来,留得住。
今年以来,全镇新上、技改、续建、扩建项目25个,引进项目9个,超额完成4个,其中超亿元项目2个,分别是:
——XXXXXX花园房地产项目(市重点工程),总投资1亿元,总建筑面积63000平方米,目前,住宅楼主体已全部建成,预计年底全部竣工,售楼工作已经展开。
——XXXXXX一中建设项目(市重点工程),总投资1500万元(其中一期1000万,二期自筹500万),建筑面积5000平方米,一号教学楼已建成投入使用,二号楼等其他附属设施正在建设。
——XXXXXX外国语小学建设项目,总投资1000万元,已于9月建成招生。
——东湖温泉度假村项目,总投资8000万元,建筑面积9000平方米,目前正在进行综合楼一层及人工湖建设。
——富扬复合材料厂生产项目,总投资300万元,4月动工建设,目前已投入生产。
——XXXXXX房地产项目(市重点工程),总投资2亿元,征地及前期准备工作全部结束,工程已开工建设。
——XXXXXX国际酒店。占地约7亩,总投资约8000万元人民币,地下一层正在建设。
三、农业结构调整步伐加快,产业化进程进一步提高