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新农村建设方针范文1
一、指导思想
以科学发展观为统领,以“生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主”为指针,以“三清、四改、五化”和文明村创建为切入点,以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为根本,以“四新一好”为重点,把新农村建设作为解决我“三农”问题的新突破口和加强村级组织建设的新载体,科学规划、分步实施、整体推进。
二、总体目标
----农业产业经济发展
1、扩大白瓜籽种植面积,发展优势产业项目。预计200*年达到1500亩。并与收购方签订回收合同,以保护价收购。
2、依托山产品大市场,鼓励村民、大力发展食用菌产业,预计2006年达到10万袋,三年内力争达到100万袋,成为我村的主导产业。
3、与鸡西林源牧业合作开发养殖肉牛项目,加大肉牛发展规模。大力发展肉牛“放犊还牛”工程。200*年引进西门塔尔品种肉牛500—1000头。
4、加大劳务输出力度,把更多的剩余劳动力转移出去。
5、项目建设工作。根据洋草村畜牧业发展较快的情况,大力发展畜牧业,在畜牧业上大做文章。200*年与鸡西林源牧业合作肉牛的养殖项目发展到500--1000头,力争三年内发展到3000头,实现规模化养殖,争取更大效益。
——农村人居环境优化。全面开展“三清、四改、五化”工作,全村在今年内完成“三清”工作,“四改”工作力争借助生态家园沼气建设项目进一步全面落实,2006年完成“两改”,没完善的进一步完善,没吃上自来水的争取上面支持,今年能吃上放心水。村屯环境进一步改善,加大对道路等公共设施的投入力度,使村屯环境得到改善。
——农业保护体系完善。全村优势产业农产品标准化生产达到总量的70%以上。继续推广测土施肥技术,实施科学配方施肥和“三三轮耕”制度,尽最大可能保护土地资源的有效利用。
——农村文明法制提升。加强公民道德教育、未成年人思想道德教育和普法活动,各类宣传教育覆盖面要达到90%以上。以创建“文明村镇”、“新农村、新家庭”等活动为载体,开展建设文明村镇活动,营造安全和谐的生产生活环境。
——基层组织活力增强。按照“五个好”要求,稳步建设具有向心力、凝聚力、战斗力的班子集体。配齐配强村级班子,优化班子的年龄、文化结构。拓宽发展党员渠道,优化农村党员队伍结构。党建致富链活动扎实开展,开展率要达到100%。
——民主管理机制健全。建立村级绩效考评机制,全面推行村干部任期目标管理责任制和承诺述诺制度,深入落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制,切实推行“村党支部领导、村代会决定、村委会执行”的农村民主治理新模式,确保村民自治在法制化的轨道有序运行。
三、实施步骤
按照全市统一要求的时间步骤,结合洋草村的实际情况,采取有效措施,高标准启动社会主义新农村建设,为下步工作奠定扎实基础。
(一)调查准备阶段(2006年3月至4月)
1、成立机构,落实责任。成立以支部书记为组长的新农村建设工作领导小组,安排专职工作人员推进新农村建设,明确工作职责。
2、调查摸底,掌握实情。村干部深入村组,全面了解各村道路、住房、厕所、环境卫生、村情村貌等情况。对照新农村建设的要求,谋划村屯建设和产业发展思路。
(二)启动实施阶段(2006年4月至10月)
1、宣传发动,营造氛围。制订实施方案,召开新农村建设动员会,专门部署,迅速启动,形成合力推进的氛围。利用广播、标语、宣传栏、下发宣传材料、集中培训等形式,深入到农户进行宣传。
2、因地制宜,规划设计。在搞好调查摸底的基础上,因地制宜,搞好村屯建设、产业发展、经济带和景观带的规划设计。
3、集中力量,稳步推开。在3至6月集中开展以“三清”为重点的村屯环境整治活动。7月至10月集中开展以“四改”、“五化”为核心的村基础建设工作。
三、推进措施
新农村建设是一项功在当代、利在千秋的惠民、富民工程。要切实增强做好建设社会主义新农村各项工作的自觉性和坚定性,积极、全面、扎实地把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。
新农村建设方针范文2
——都匀市坝固镇鸡贾村甲沙三组组长刘仕华访谈录
在都匀市坝固镇鸡贾村,说起刘仕华,几乎是无人不知,无不翘起大拇指,异口同声的说:他是一个好人,一个能干的人。因为他被选为鸡贾村甲沙三组组长五年来,全心全意地带领本组群众,在恶劣的自然条件下,战天斗地,修路筑桥、搞人饮工程、建沼气池、搞户户联防,在短短的几年时间里根本改变了甲沙三组的生产生活条件,深得群众的公认和赞扬。他说,自己当组长有个秘决:中央号召建设社会主义新农村,当小组长就要学会办大事!
2005年8月24日,受坝固镇党委的委托,笔者对该组进行了专题调研,并对刘仕华进行了专访,通过对话,使我深有所悟,现将我对他的访谈记录整理出来,让大家共同感受贫困山区的一个小组长,在建设社会主义新农村的伟大事业中,为民办实事、办大事的勇气和魄力,共同感受刘仕华。
问:村民小组长可能是中国最小的“官”了,许多地方都没有人愿意干,你为什么选择当组长?
刘:我们甲沙三组位于鸡贾村西部,现有33户,147人。现有耕地104亩,其中田50亩,土64亩,人多地少,生存条件恶劣。2001年,我被群众选举为原甲沙村三组的组长。大家知道,组长不算什么官,待遇低,活路多,许多人都不愿干,有很多地方的组长都是拈阄排班当的。作为一名党员,我知道:自己当选组长,凝聚着乡亲们的信任与重托,饱含了组织的关心与期望,既然乡亲们信任我、挑选我,我就要干出几件让群众看得见、摸得着的实事、大事。
问:你做了什么让群众看得见、摸得着的实事、大事?
刘:什么是我们甲沙三组的大事、实事?“生产发展、生活宽裕”,是建设社会主义新农村的重点和前提,在我们这样的穷山沟,想办法让群众富起来才是最主要和首要的。为此,我首先想到的是修路。“要想富,先修路”,这是大家的共识,但说起路,这是我们甲沙三组群众长时间的痛。由于山高坡陡,地势复杂,在其他村、其他寨都通了公路的情况下,我们甲沙三组仍旧没有通路,无论是生产、生活都靠在崎岖的羊肠小道上人挑马驮、肩挑背扛。行路难,导致我们甲沙三组的生产力极其低下,我们花费在走路上的时间太多太多,一早上只能挑两挑粪,如何能发展生产?行路难,严重地制约了我组经济的发展。“甲沙西瓜大又甜,没路无法变成钱”,2001年,我组的西瓜喜获丰收,个大、质优、口感好,但没有路,运不出去,只能靠人挑马驮地运到3里路外的甲沙小学才能装车,瓜贩子想批量收购,但苦于运不出来没有办法,只能望瓜兴叹,许多瓜来不及运就烂在地里了。这种情况我看在眼里,急在心里。当选组长后,我第一件事就是取得村里的支持,号召、组织群众修通连接公路的进寨大路。一开群众会,乡亲们非常响应,修路的积极性高涨。2001年,就修通了进寨的毛坯路;2004年12月,在镇、村支持、帮助水泥的情况下,我组又将进寨路扩宽硬化,33户群众每户集资930元,并投工投劳、打砂、放炮、碎石、磋平路面,集中两个月,扩宽硬化了3米宽的进寨水泥路面主干道2600多米,到各家各户和主要生产生活场所的分支路1300多米,到甲沙渡口的道路400多米。在扩宽硬化路面的过程中,群众的积极性高涨,韦隆华主动撤了一间房子,让路加宽;潘化香、陈德章等户主动贷款交集资;腊月27,其他寨子在杀年猪准备过年时,我们全组群众还在工地上热火朝天。现在路修好了,我们组的群众的生产生活方便了,车子进得来,货物也出得去了,路——为我们甲沙三组经济的发展和农民的增收致富奠定了基础。
通过修路这件事,我深刻的体会到了说的:“没有落后的群众,只有落后的干部”这句话的真正含义。当村组干部,不能靠嗓门大,更不能靠脾气大,而是要想群众之所想,急群众之所急,心中装着群众,做群众的贴心人,群众就会信任你、支持你。为此,我当组长的干劲更大了,为群众办实事、办大事的信念也更加坚定了。2003年,在市水利局的支持下,我组群众通过集资和投工投劳,兴建了人畜饮水工程,将自来水牵进了各家各户,解决了吃水难的问题;目前,在镇里的支持下,我组家家户户都建起了沼气池,全组群众有个共同的心愿:在发展经济的同时,将我们寨子建设成了文明生态小康村寨。
问:听群众反映,你们甲沙三组治安非常好,几年没有丢过什么东西,主要是户户联防搞得好,现各村的治安难点就是户户联防难搞,你们是如何做的?
刘:电视、报纸上说“发展是第一要务,稳定是第一责任”,这句话还是千真万确。自己辛辛苦苦挣钱买的牛马,一不小心被小偷偷去了,就丢了半边家当,这是何等的痛心啊!我们鸡贾村地处坝固与丹寨龙泉、三都普安的边界,治安形势复杂,历来偷牛盗马的案件较多。在抓经济的同时,如何搞好村寨治安,防火防盗,这是我们当村组干部必须认真思考的问题。如何搞好治安?通过实践,我们认为户户联防是一个比较好的、行之有效的防范方式。2001年起,在镇、村的要求下,我组认真的开展了户户联防工作,传牌排班,每三户守一天,并大家约定:全家外出打工的,自己找亲戚朋友替,或请租种自己田土的人代替,分粮食时自己少分一些;当班守夜的人家必须认真负责,从当天中午12点到第二天中午12点,生人进寨要过问,若发生牛、马、猪等大牲畜被盗,值班守夜的人员负责赔偿。户户联防开展以来,我们甲沙三组治安稳定、社会和谐,从未发生过被偷现象。
问:现在农业税取消了,义务工取消了,许多地方搞公益事业都很难组织群众,你们做了这么多事,是如何发动、组织群众的?
刘:无论是修路、搞人饮工程、沼气池建设还是户户联防等公益事业,我组的群众都是积极参与的,以前也有个别人对公益事业不闻不问,无论村组干部如何做工作,都不愿参与公益事业,就想坐享其成,后来他家有任何事,全组的人都不上前帮忙。直到他家后来有白喜,他到各家各户磕头认错后,大家才去帮他抬人上山去埋。现在,他对公益事业非常热心,无论什么事都冲在前面。有此教训,全组群众达成一种默契:谁不积极参与公益事业,全组群众就孤立他。有此共识,我组现在无论搞什么公益事业,大家都是一呼百应,积极响应。当然,这是农村传统道德习惯的力量,是一种淳朴的民风,公益事业要得到群众的支持、拥护,关键还是要想群众之所想,急群众之所急,办的是群众关心的、需要的事业。
新农村建设方针范文3
仙洪新农村建设试验区(以下简称仙洪试验区)洪湖片位于湖北省中南部长江中游北岸,江汉平原东南端,从2008年仙洪试验区成立后,洪湖片经历了两次扩增,截至目前为止,洪湖片共有16个乡镇,431个村,人口75.71万人,面积大2042平方公里,所涉村镇、人口和国土面积均占到洪湖全市总量的80%左右。在经过三年多的发展后,试验区洪湖片已累计完成货币工程量20.8亿元,其中上级政策性投入13.5亿元,引导农民投入5.1亿元,带动社会投入2.2亿元。该片现已发生了十分明显的变化,从整体上看,洪湖片抓住了政策及资金上的条件,在农业上培育了一批主导产业,开辟了农村新的经济增长点,农业机械化、市场化及农产品的深加工都形成了一定的规模,农村基础设施及公共服务水平有了明显的改善和提高,农村环境面貌也有了较大的改观,对比省内其他农村地区而言,洪湖片的发展状况是远远领先于其他地区的,在加快新农村建设方面经验很多。
二、新农村的含义及如何建设
由于至今学术界对新农村及其建设内容尚未形成统一的认识,但党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村,总的要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20字方针内涵十分丰富,在此,笔者结合洪湖片谈些浅显的看法。
1.新农村的含义
新农村的一个新字即体现出了新农村的核心:先进。结合新农村建设的20字方针就可推知新农村应该包括5个方面,即新房屋、新环境、新农民、新风尚、新制度。这五者互相补充,不可或缺,共同构成社会主义新农村的范畴。新房屋就是农村要因地制宜地建设各具地方或民族风俗的住房,同时房屋建设要符合建设节约型社会的要求,要能展现节约土地、材料和能源的新型农村的特征,目前在我国个别农村富裕地区出现的"农民豪宅",看起来讲究气派,从节约的角度看有土地和资源浪费之嫌,而在仙洪试验区的引农上楼、建设农村社区的模式则很好的体现了这一要求,所以在建设新民居时要加强管理、统一规划、广泛采用节能的新技术;新环境主要体现在生态环境良好、生活环境优美。尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征。像农村的生活垃圾区、污水沟、厕所、畜禽住所应按照卫生标准集中规划和建设,如大规模的推行“一建三改”(建沼气池,改厨,改厕、改厩)。同时也要注意完善配套基础设施如道路、水电、广播、通讯、电信等,让现代农村共享信息文明,这是新农村的重要硬件,往往成为制约农村建设的基础瓶颈,这也正是我国农村和发达国家农村的主要差距之一;新农民,有了新的房屋和环境远远不够,关键要有具备现代化素质的新农民,即要有素质、有文化、有道德、有纪律。在农村教育、农民农业技术培训和文化卫生道德建设上,我国农村要有很长的路要走。据统计,我国农民人均受教育只有7.3年,40%多没有接受完整的九年义务教育;新风尚就是要移风易俗,提倡科学、文明、法治的生活观,将农村多年积存的封建迷信的生活观逐步扭转,同时加强农村的社会主义精神文明建设营建全新的农村社会风尚;新制度即应提倡政府政策主导与基层民主自治相结合,在仙洪地区盛行的“五民工作法”,即实行“民议、民决、民筹、民建、民管”就是很好的一种民主制度,这种制度既保证了政府对农村的影响力也兼顾了农民的自主性和积极性。
2.如何建设新农村笔者结合自身在洪湖片调研的实际以及参考部分学者及有关部门的观点综合认为建设新农村要搞好以下四个方面:
2.1“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针是建设新农村的标准。该二十字方针是在党的十六届五中全会上提出的,基本涵盖了新农村的各个方面,与新农村的内涵是统一的,这就为政府如何建设新农村提供了一个标准,建设的各方面都要按照以上五个标准来进行,缺一不可。
2.2科学规划,长远着眼,精神文明与物质文明整体推进是新农村建设的基本前提。新农村并不仅仅只是家家户户有新房,家家户户门前有庭院,这仅仅只是新农村建设的一个方面,更重要的是新农村的农民们的幸福感问题,只有让农民对自己的家园感到满意幸福才能调动农民建设和维护新农村的积极性,通过农民的主动创建,从而实现新农村建设的可持续发展,这主要涉及到两方面:一是推动城镇居民与农村村民待遇一体化;二是缓解大面积留守老人儿童和农村精神文化生活匮乏的状况
2.3政府主导、农民主体、社会参与是推进新农村建设的主要途径。新农村建设是一个大工程,政府的资金不可能仅仅集中在这一项事业上,同时新农村建设是为农民建家园,也不该由政府来大包大揽,应充分调动农民积极性,鼓励农民参与进来,充分发挥农民的主体作用,与此同时,在这个大项目中,资金的需求量是极其庞大的,充分吸纳社会闲散资金既可以缓解建设的资金问题,也可促进资金的流转和增值[1]。
2.4集中投入,建好班子是推进新农村建设的有效保证。在资金的投入上,分配越广,效果越差,不如集中投资,各个击破,反而能起到事半功倍的效果;目前新农村的决策都是人的谋划,领导团队的决策决定了新农村发展的方向,因此建立一个强有力的乡镇领导班子才能狠抓落实,更好地带领农民进行新农村建设。
三、推广仙洪试验区经验尚须注意的问题
从新农村的含义上看,洪湖片农村正处于一个从传统的农村过渡到一个新型的城镇的转变阶段,总体方向是对的,但从可持续发展及全面发展的角度上看,洪湖片农村的发展仍存在一些不足,因此这些问题就必须提出并得到纠正,从而既可以实现洪湖又好又快的发展,又可以避免其它地区盲目套用经验、机械的模仿。
1.建立一个强有力的领导协调机制的问题
仙洪试验区是全国第一个跨区域的、较大范围的、综合性的新农村建设试验区,尤其是打破行政区划跨洪湖、监利、仙桃,三县市建制是其他实验区所没有的特点,由省委省政府专班挂帅统一协调调度,但是实际上省委省政府无法对具体的发展操作进行实施,所以具体事宜是由试验区各县市各自实施,由各县市的新农办来协调,因而从某种程度上说,仙洪试验区还是缺乏一个强有力的专班来领导的,这就为地方本位主义的的发展提供了便利条件,不难得知要想把仙洪试验区的跨区域优势体现出来,这个问题必须得到重视并解决[2]。
2.关于城乡结合部、县域交界处农村发展的问题
城乡结合部、县域交界处的发展是中国城镇发展的痼疾,容易被忽略,但仙洪试验区之所以要打破建制跨区域的目的之一就是想要解决区域间的发展不平衡,尤其是城乡结合部和县域交界处“三不管”的状况,笔者认为仙洪试验区对该问题的重视程度应该远高于其它地区,该问题不解决,不仅城乡一体化建设是空想,还会恶化该地区的干群关系,易发生群众性事件,影响社会和谐,与新农村建设要义背道而驰。
3.关于明确新农村建设的理念与最终目的的问题
新农村建设的理念并不仅仅只是决策者所要考虑的问题,一定要包括政策的实施者,如果实施者不理解新农村建设的理念,就无法很好的把握新农村建设中所出现的问题,容易误读新农村建设的要义,新农村建设的决策者和实际操作者一定要清楚新农村并不是住房和外观上的新,更深刻的内涵是要让新农村的村民享受与城镇居民同等的国民待遇使他们达到幸福感上的城乡一体化,这才是新农村真正建设完成后才能到到的效果。
4.政府公信力丧失及干群关系问题
在仙洪试验区内由于建设的规模大项目多,因此干部与群众联系的程度远远超过其它农村地区和以往的,由于部分政策实施者的错误方式导致群众对政府不满,这是多方面原因造成的,一方面有政策实施者的业务水平和道德素质较低,另一方面也与政府官员对自身的定位偏离了为人民服务这一原则有关,所以在新农村建设过程中一方面要选好人,另一方面要加强业务人员的思想素质培训,在落实政策的过程中要结合本地的实际和风俗状况,要充分对新农村建设的主体农民进行引导而不是走向对立面。
参考文献:
[1]邱云生、王晓红.新农村建设政府主导与农民主体[J].农村经济.2007.2
新农村建设方针范文4
一、总体工作要求:理顺枫木村建设试点的各项工作,突出重点,发挥科技引领作用,总结经验,注重宣传,体现科技支撑新农村建设科学发展的作用。
二、主要工作任务
1、深入枫木村开展调研。全面掌握基本情况,理清工作思路,明确工作重点,形成工作计划。(4月5日以前完成)
2、积极推进新村建设。年内要完成新村第一、二期工程,完善功能,提升品位,发挥共对周边村屯的带动辐射作用。重点是要加强与责任单位、帮扶单位、新村项目工程承包人的沟通联系,采取措施,强力推进新村建设,认真把关新村住户立面装饰工程,督促实施道路硬化、绿化、美化及沼气室建设等配套工程。
3、抓好科技信息服务站建设。全面完成科技信息服务站的软硬设施建设。积极筹措资金,把科技信息服务站加到第三层,配备电视机、vcd、电脑、课桌椅等,实现“三电合一”(电视机、电脑、电话),把科技信息服务站建设成为枫木村培训农民群众、宣传党的方针政策,传播农村种养科技知识,推进农村“三个文明”建设的服务平台。
4、组织举办科技培训班。充分发挥科技信息服务站的作用,组织举办3期以上农民培训班。一期党员学习党的十七大精神培训班,两期种养适用技术培训班,要围绕枫木村森林资源的保护和利用、桑蚕产业、畜禽水产等产业的发展举办培训班,不断提高老百姓的致富能力,使群众真正获得科技实惠。(12月底以前)
5、组织申报并实施《枫木村社会主义新农村建设试点科技示范》项目,要按要求,向自治区科技厅组织申报项目材料,项目立项申批后,要认真组织实施,推动枫木村资源产业的形成和科学发展。(4月30日以前完成项目申报材料)
6、策划包装枫木村部和科技信息服务站。室内各项规章制度要充实内容、重新策划、设计、上墙;制作枫木村社会主义新农村建设图片展板;科技信息服务站挂醒目的牌匾。
7、策划建造宣传窗。策划建造一个长10米,高2.5米的宣传窗,主要用于宣传党的农村方针政策以及枫木村社会主义农村建设取得的成效。
8、配合河池镇党委、枫木村委抓两委换届选举及其他工作。
9、做好总结汇报和宣传。认真做好枫木村新农村建设试点的总结汇报工作,特别是总结好“1+1+1“结对共建社会主义新农村的经验,争取河池日报社和河池电视台有几篇报道。
三、主要工作措施
1、加强领导。局领导班子由韦乃伟副局长分管,具体由苏为民同志抓落实,新农村建设指导员,每月下村20天以上。
2、进一步争取枫木村新农村建设试点责任单位、帮扶单位的支持。
3、加强与自治区科技厅的沟通联系,着力推动“1+1+1“共建社会主义新农村工作的开展。
新农村建设方针范文5
当前的农村文艺活动主要存在以下四个方面的问题:第一,文艺活动的基础设施不够完善;当前的农村文艺活动开展过程中最主要的问题就是基础设施不够完善,导致许多文艺活动的开展极不方便。如电影放映厅、戏台等基础设施的缺乏,使得农村群众的精神生活由此受到了较大限制,给新农村建设带来了一定阻碍。第二,文艺活动的队伍建设力度较小;当前的农村文艺队伍的缺乏也使得农村文艺活动的开展陷入了困境,如戏剧表演和电影放映等方面人才的缺乏就十分不利于农村文艺活动的开展。第三,农村文艺活动的内容缺乏创新;目前多数的农村文艺活动内容仍然沿用传统的内容,对于其中的消极方面不加改进,容易使农村群众的精神生活受到较大影响,这也不符合社会主义新农村建设的要求。第四,农村文艺活动的形式较为单一;农村文艺活动的开展要注意形式的不断丰富,这样才能提高文艺活动的质量。目前的农村文艺活动开展中往往依赖于某一种艺术形式,如仅仅局限于戏剧的表演,无法照顾到广大农村群众多样化的审美需求。
二、改进农村文艺活动水准的几点建议
(一)完善农村文艺活动的基础设施在新农村建设背景下开展农村文艺活动首先需要对农村文艺活动的基础设施进行完善,这也是保证农村文艺活动得以有序开展的重要前提。各级党委政府要加大对这一方面的投入,为农村群众修建基础的文化设施,使其具备开展文艺活动的基本条件。如在农村建设电影放映厅等,使农村群众在农闲时也可以享受到丰富的精神文化生活。
(二)加大农村文艺活动的队伍建设要保证农村文艺活动的良好有序展开,必须建设一支较为优秀的文艺队伍,一方面可以为农村群众表演更为多样的节目,另一方面还可以及时宣传党的政策方针,使农村群众更加了解党的建设路线,进而拥护党的领导。各级相应的文化部门可以集中农村中的文艺爱好者进行培训,使其具备表演的基础;还可以引进外来文艺人才为农村群众带来不同形式的表演。
(三)加强农村文艺活动内容的创新新农村建设背景下开展农村文艺活动要注重文艺活动的内容创新,不能使传统文艺活动中的糟粕仍旧存在于舞台之上。对于传统文艺的内容,相关的文艺工作者要进行适度的创新,使其内容适合当前的政策要求;此外,还要将党的农村建设路线与方针融入其中,使农村群众及时了解党的政策,进而为社会主义新农村建设作出贡献。
新农村建设方针范文6
一、考核办法
对各村新农村建设的考核,采取定量考核与定性考核相结合的办法,由区新农村建设工作领导小组办公室、区考核办牵头组织考核。其中,新农村建设定量考核占80%,定性考核占20%。先行村考核得分达85分以上(含85分),即为达标,可评为当年新农村建设先行村。区政府视情况给予适当的以奖代补。(当年发生不良影响的村不得参评新农村建设先行村)
二、考核内容
(一)定量考核
1.人均集体可支配收入或集体可支配收入:
目标值≥100元或≥15万元
2.农民人均纯收入:目标值≥6000元或增幅≥12%
3.农村自来水入户率:目标值为100%
4.新型农村合作医疗覆盖率:目标值≥98%
5.农村社会养老保险覆盖率:目标值≥40%
6.农村年度计划生育指标完成率:目标值≥95%
7.农村有线电视行政入户率:目标值≥75%
8.农村道路硬质化率、亮化率
(指通往居民集中居住点的道路):目标值为100%
9.垃圾集中处理率:目标值≥95%
10.村庄卫生保洁覆盖率:目标值为100%
11.河塘清洁率:目标值≥95%
12.无害化户厕普及率:目标值≥90%
13.清理线路乱拉乱设:目标值为100%
14.清理乱搭乱建:目标值为100%
15.改造农户土灶:目标值≥80%
16.有新农村建设宣传栏、文化室、健身休闲场地、公共厕所、简易污水处理设施:目标值为100%
17.村庄环境综合整治收益人口覆盖率:目标值≥90%
18.林地覆盖率:目标值≥20%
19.村务公开规范化程度:目标值为100%
20.村级班子群众满意率:目标值≥95%
上述各项指标,达到的得基本分,达不到的同比例扣减分。定量考核按百分制考核,考核得分×80%等于最终考核得分。(考核细则另发)
(二)定性考核
1.组织领导情况(5分)。各村建立健全社会主义新农村建设工作领导小组,明确专人负责,分解落实任务指标,新农村建设工作运转正常,落实长效管理制度。达到上述要求的得基本分,达不到的按规定扣分。
2.规划方案实施情况(10分)。新农村建设的规划落实、村庄建设和农民建房已按新规划实施,制定新农村建设先行村方案并组织实施。达到上述要求得基本分,达不到的按规定扣分。
3.积极探索新农村建设投入机制(5分)。围绕“发展新产业、构建新环境、创造新机制、培育新农民、建设新班子”的要求,安排专项资金推进新农村建设,不乱摊派、乱集资。达到上述要求的得基本分,达不到的按规定扣分。
三、考核程序