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水利工程建设相关制度范文1
关键词：大型建设项目 场外排水工程 施工进度 管理控制
中图分类号：C93 文献标识码： A
一、大型建设项目场外排水工程施工进度管理与控制存在的问题
近年来，我国的经济快速发展，城市化的进程在加快，城市的人口在急剧增加，大型建设项目也是层出不穷。而在排水工程中，由于大型建设项目场外排水工程本身就具有一些特殊性，加上受管理制度、方法、模式以及技术等多方面的限制和影响，加之其管理与控制措施也不够完善甚至缺失，导致其普遍存在问题，在工程的施工管理与控制中，这些存在的问题是不容忽视的。
（一）大型建设项目场外排水工程的特殊性
大型建设项目单项工程本就众多，建设周期比较长，排水系统也复杂，而在整个排水系统中，场外排水工程因为处于排水施工的下游段，其更具有一些自己的主要特点。其主要表现为：工程量大、线路长、沿线地势地貌复杂。除此之外，下游段的排水工程施工还常常在施工期间需兼顾上游段的临时排水。这样一来，其工程进度会更受施工队伍、土地征用、沿线居民、开挖土方堆放、交叉管线及构筑物迁改、施工道路、临时排水、天气变化以及周边环境等的影响。
（二）政府有关部门组织协调和建设单位内部管理欠缺
这个问题主要体现在两个方面：第一，土地等纠纷处理不及时；大型建设项目场外排水工程线路长、施工用地呈带状，用地边线外涉及到周边很多单位和个人的土地、管线、建筑物和农作物等。由于施工作业面较窄，队伍在施工过程中难免会无意的损坏到周边单位和个人的土地等，在赔偿谈判过程中由于赔偿数额谈不拢、或遇到恶意刁难但政府有关部门组织协调不力而致使的工程施工中断，会严重工程施工进度。第二，建设单位缺乏足够的专业技术人员、内部部门分工不明确、责权不统一、施工图设计质量不高、招标缺项漏项和报建手续不完善等也都会对推进工程进度造成不利影响。
（三）施工单位对工程施工进度的管控能力不足
施工单位对工程施工进度的管控能力不足也是大型建设项目场外排水工程施工出现的普遍现象。造成这个问题的原因是：第一，大型建设项目场外排水工程施工进度管理与控制具有较强的整体性、系统性。然而国内大部分建筑公司规模小，技术不成熟、资金不雄厚。这些建筑公司的大量涌入，导致在大部分的工程施工中，对施工进度的管控存在不足。第二，有的施工单位不具有承包其整个工程的技术及资金，他们就通过“挂靠”资质等方式中标工程；或者有的具备相应资质的施工单位，在中标后就将中标的工程进行违法分包和转包。这些现象的出现无形中增加了对施工进度管控的难度，导致工程进度减慢，且容易出现质量不合格的工程。
（四）工程监理不到位
我国实施工程监理制度较晚，监理制度还不够成熟；受中国人情文化和法律制度的影响，目前监理单位还远不能达到独立监理的要求，这些都会导致工程监理不到位普遍存在。另外，由于大型建设项目场外排水工程涉及里程较长，施工工作面也很多，施工单位利用工程项目的这些特殊性，而不主动配合监理单位开展相关工作，甚至打起“游击战”，也都会造成工程施工进度的管控困难。
二、大型建设项目场外排水工程施工进度管控的策略
（一）依据工程实际情况制定科学有效的方案设计，注重建设单位内部管理并加强与政府部门沟通协调。
优良的施工图设计是工程项目顺利实施的基础，科学有效的设计方案又是优良施工图设计的保证。建设单位是建设项目总的组织者和管理者，建设单位的管理工作对施工进度管控有直接影响。场外排水工程施工过程中纠纷的高效处理，是施工进度把控的重要环节，而纠纷的高效处理需加强与政府有关部门沟通协调。
首选，在项目的前期阶段，设计方案的选定一定要深入了解项目的实际情况。例如在主要材料的选择时，要考虑施工现场场地运输条件和周边市场的目标材料供应能力，因为良好的运输条件和充足的材料供应能力是施工进度管理和控制重要保障。一般的建设单位不会有很强的专业技术力量，对于涉及众多专业、工艺流程复杂的大型建设项目，建设单位的专业技术人才更是匮乏。所以要保证设计方案和施工图设计的质量，建设单位要学会借外单位的力。在设计方案比选时，不能给方案评审的专家任何压力，要让一定要专家充分发挥其专长，让行家说出心里话，绝不能让方案评审流于形式。在施工图设计阶段，建设单位要严格要求设计单位依据设计任务书和相关设计规范完成施工图设计，将施工图设计文件及时送有资质的审图机构审查并将审查结果报建设行政主管部门备案，杜绝未经合法审查甚至不完整的施工图设计文件直接用于施工。另外需注重施工图纸会审和技术交底。
其次，建设单位作为建设项目总组织者和管理者，要有主人翁的工作态度和良好的服务意识。具有主人翁的工作态度和良好的服务意识的建设单位更有利于施工进度的推进。建设单位管理者作为甲方，是很多工作组织者和推动者，例如工程设计变更单、工程联系单、工程签证单等工作，及时处理这些工作能让施工单位将精力集中在施工现场，有利于施工现场工作推进。而一些工作则需要建设单位管理者有良好的服务意识，例如隐蔽工程的验收、现场工程量的签认等。另外，建设单位工程进度款的及时拨付也是施工进度管控的重要保障。
再次，建设单位和施工单位必须加强与当地政府有关部门的沟通协调。施工单位在施工过程中尽可能地避免矛盾纠纷的产生，特别是与农民之间的矛盾纠纷。在工程开工之前，施工单位应对施工工程中可能引起的纠纷做好预案，最好能联合建设单位与当地政府各相关部门成立专门的应急处理领导小组，第一时间处理矛盾纠纷，最大限度地避免因矛盾纠纷造成的停工。
（二）选择综合实力强并有类似场外排水工程项目施工经验的施工单位，加强对施工单位工程进度的目标考核，提高工程监理的服务水平。
首先，施工单位的选择是在工程招标投标阶段完成的，在编制招标文件和制定评标标准时，要倾向于有类似场外排水工程项目施工经验的投标人，例如在招标文件中要求投标人拟派出的项目经理和主要项目管理人员必须有类似项目的实际管理业绩，而且在工程竣工之前不得变更项目经理，这样也可以有效防止挂靠、违法分包和转包等公司中标。
其次，按照工期要求结合现场实际，施工单位要编制科学可行的施工组织设计。建设单位依据施工组织设计中的进度计划制定节点目标，要求施工单位严格按照制定的节点目标完成相应的工程任务，并实现节点目标奖罚制度。为保证节点目标是顺利实现，加强对施工单位的监督和管理是必要的，例如每天关注施工单位在施工现场的投入，特别是人工、机械和材料的投入情况，保证现场施工力量足够。当出现某项工作滞后于目标计划时，必须要求施工单位加大该工作力量投入，将落后的工作追赶上来。
再次，独立、公平是提高工程监理服务水平的两大关键。独立，指的是不依附性，它在组织上和经济上不能依附于监理工作的对象。公平，是指工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益。建设单位和施工单位必须支持监理的工作，以保证其工作的独立性和公平性
综上所述，受多种因素影响，大型建设项目场外排水工程是一项比较复杂的工程。在施工中，加强施工进度的管理和控制，有利于场外排水工程的顺利开展，也有利于大型建设项目的施工和顺利竣工。要针对在大型建设项目场外排水工程中存在的一些问题，采取相应的对策，保障排水工程施工进度的顺利进行。
参考文献：
[1]李笛.浅谈工程项目进度管理与控制.城市建筑.2013.16期
水利工程建设相关制度范文2
【关键词】小型农田水利工程；管理要点；公益性
在我国，小型农田水利工程在经济发展中占据着重要地位，但是存在大部分水利工程建设主体是农民，这就在一定程度上影响了水利工程建设质量，为农田灌溉、防洪防涝带来不利影响。因此，小型农田水利工程的实际收益难以结合农民投入产出进行计算。对此，相关部门需对其建设和管理进行深入分析，对今后的小型农田水利工程发展带来重要影响。
1小型农田水利工程建设和管理要点
1.1工程建设方面
（1）对工程建设进行具体设计过程中，某小型水利工程建设一般是在原有的水利设施基础上开展的。对其进行建设过程中，一方面对工程技术和社会效益之间的关系没有做出充分分析和研究，没有对建设适用范围以及区域使用的设置进行有效规划，从而造成一些水利工程设施出现超负荷运转现象，缩短了水利工程的使用寿命。另一方面，进行具体的工程设计和建设过程中，没能够充分研究季节对水利设施带来的影响，如干旱或者洪涝灾害等，这就导致一些水利工程受损。（2）施工、监理验收方面的问题，水利工程施工质量直接对水利设施的使用寿命和工程效益有着直接联系。近年来，伴随着我国对水利基础设施投入的不断增加，某小型农田水利设施发展速度加快，但是因为这一区域的小型水利工程施工队伍的建设，主要是以当地富余劳动力为主，这就影响了整体建设质量，对工程带来一定的负面影响。此外，监控措施不够完善，检测技术水平较低，促使一些基层水利部门难以建立相对完整的质量保障体系，这对于一些小型工程施工监理而言，仅仅停留在目测上，凭借自身经验判断，检测设备和检测技术、检测人才上均相对缺乏。
1.2工程管理方面
（1）缺乏专业人才，当前某农田水利工程，职工队伍在每年招收非全日制大专生为主，这些人员在工程管理理论方面的基础相对薄弱，缺乏一定的实践经验，尤其是针对一些新水利设施而言，在使用和管理方面缺乏经验，这就在一定程度上导致设施受到损坏，缩短了水利工程使用寿命[1]。（2）管理方面的问题，近年来，贵州某小型农田水利工程在资金投入上不断加大，但是管理经费严重滞后，管理机构不是十分健全。当小型水利工程建成后，在管理上比较粗放、维护和管理上也存在缺陷，发生引水渠道堵塞情况、不同阀门频繁损坏、农田被淹没等现象，这些问题的存在严重影响了当地农民的正常生产，这对于水政部门的执法也带来不良影响。
2小型农田水利工程的特点
2.1在我国水利工程发展中占据着重要地位
当前，我国水资源较为匮乏，在具体降雨的时候，分布不够均匀，地少人多，要想确保粮食安全，确保人们对各种农作物的需求得到满足，一定要大力兴建水利工程，进一步改善农业生产条件，从而促使单位面积产量、效益得到提升。站在农业发展的角度出发，进行水利工程的建设和发展的关键在于，促使小型农田水利工程在农民生活中占据着重要地位，并发挥较大作用，对小型农田水利工程进行具体建设过程中，一般将其建设在田间地头，对农田生产条件方面的内容进行改善，这一特点是其他水利工程无法比拟的。此外，部分大中型农田水利工程，效应发挥方面主要是依靠小型农田水利工程。对此，小型农田水利工程的建设十分重要，相关部门一定要高度重视。
2.2公益性强，政府大力扶持
对于小型农田水利工程而言，其属于一种社会物品，因为投资规模和建设周期等的影响，因此会表现出很多种形式[2]。在小型农田水利工程建设过程中，其功能有农田的灌溉、水产养殖以及生活供水等功能之外，还有防洪、排涝和降低土地盐渍化的特点。在进行小型农田水利工程的建设过程中，不但推动其的现代化发展，增加农民收入，还需要在一定程度上保障国家粮食安全，进一步实现粮食供给目标。此外，对于小型农田水利工程而言，其还具备一定的私人性质，其中有公共性和公益性。具体而言，部分小型农田水利工程的服务对象均是一些相对薄弱的产业，虽然在经营过程中，会出现高投入低回报的现象，但是小型农田水利工程是必要设施，否则会导致当地无法进行农业生产。
3小型农田水利工程建设及管理策略
3.1改善管理制度，提升管理水平
对于小型农田水利工程而言，其所涉及的内容十分广泛，为了有效避免杂乱无章的局面出现，相关部门需要对其进行统一管理，对小型农田水利工程的建设进行合理规划，促使水利工程的建设在程序上得到进一步完善，制定科学完善的小型农田水利工程管理制度。所制定的制度中，先对小型农田水利工程进行规划，然后具体设计，申请批准后，实行制度。确保这一项目在立项、建设等方面均能够向着更加规范的方向发展。这一制度当中，需要对小型农田水利建设规划的审批制度作出重点规划，这主要是因为对其进行合理规划，能够有效提高水利工程建设的科学性，进一步搞好小型农田水利建设，对各种资源进行充分利用，有效提升工程建设社会效益[3]。这一方面，各个区域的相关部门为水利工程的建设编制建设规划，将乡镇、村一级的5万元以上的小型农田水利工程建设归入到这一规划当中去。先对其进行申报，此后对工作地点、规模、投工和投资计划等进行具体实施。需要通过乡镇水管站报上级水行政主管部门进行审批，合格后才能实施。进一步提高小型农田水利工程建设的计划性，以避免出现重复建设情况。
3.2严格资质审批制度和工程投标制度
对农村小型水利工程具体建设过程中，经常出现质量问题，这主要是因为设计单位的资质不够，导致工程质量受到影响。对此，需建立严格的资质审批制度，结合审批工程规模，完善资质认证制度。选择一些高水平的设计单位对小型农田水利工程进行建设，设计经验和资质均符合规定的单位，参与到小型农田水利工程设计当中去，对其进行具体管理过程中，一定要避免物资质的设计单位进行小型水利工程的设计，设计完成的图纸，要经过严格的审查核实，审批经主管部门盖章之后才能投入建设。设计单位针对设计方案的科学性、可行性负责。具体施工过程中，全部施工单位一定要通过正规招标进行确立，引入相应的施工竞争机制，通过较为完善的投标制度对工程投资规模进行确定。防止具体工程建设过程中出现腐败现象，从而确保工程建设质量。
3.3实施施工准入制度和工程监理制度
施工单位取得施工准入后，一定要根据要求配备相应技术人员以及生产设备、管理人员，施工准入证，主要是省级水利主管单位发放的。除去施工准入制度之外，还需要建立相对完善的工程监理制度，也就是说，当小型农田水利工程施工的各个环节作出详细检查，在其中填写相应的监理记录[4]。对于这些环节而言，有可能会施工质量和施工成本带来重要影响。水泥、钢材、试件等要经过权威单位鉴定，鉴定结果和监理资料共同纳入到施工档案管理当中去，将其作为工程竣工和验收的重要依据。
3.4建立竣工验收制度以及责任奖惩制度
竣工后，相应建设单位需编制详细竣工报告，相应项目主管单位需对水利工程作出相应竣工验收。此外，为了促使甲方竣工验收更加方便，要在施工保证资料和必备资料上共同盖章和签字，对这些资料进行汇总，然后将其和竣工报告共同报送给主管单位[5]。对于水利主管单位而言，当水利主管单位接收到竣工报告之后，应当在规定的时间内进行组织和设计，质量检测和相关的工作人员、施工单位针对小型农田水利工程建设情况进行全面验收。通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部等方式针对小型农田水利工程质量、工期、功能等进行综合评价。此后结合评定结果，给予优秀施工单位相应奖励，针对不达标的建设项目而言，需要追究相应负责人的责任。
4结束语
综上所述，针对小型农田水利工程建设而言，其属于我国水利工程中的重要组成部分，虽然部分小型农田水利工程投入大，收入小，但是其属于不可缺少的部分，因此一定要高度重视。在对小型农田水利工程进行具体建设过程中，为了确保建设质量，一定要具备优质工程，还需要具有比较健全的主体建设机制，进而保障工程建设具有较高的科学性与合理性。
参考文献
[1]穆宏东.加强小型农田水利工程建设的建议[J].乡村科技，2016（24）：57.
[2]穆宏东.加强小型农田水利工程建设的建议[J].乡村科技.
[3]许向兵.浅谈小型农田水利工程建设及管理[J].科技风，2016（17）：170.
[4]韦在哲.小型农田水利工程建设及管理问题分析[J].现代商贸工业，2014（22）：184~185.
水利工程建设相关制度范文3
关键词：农田水利工程；建设管理；创新思路
农田水利工程建设对我国农业发展具有重要作用，必须加大力度建设农田水利工程，更好的开发与利用自然界中有限的水资源[1]，相关工作人员在建设农田水利工程时要创新管理思路，切实提高自身管理能力，推动农田水利工程的发展。
1农田水利工程建设管理需要注意的问题
农田水利工程建设管理过程中需要注意的问题较多，若不注意这些问题就会直接影响工程质量，不利于水利行业的可持续发展。
1.1提高管理水平
农田水利工程建设过程中经常面临各种问题，最重要且最明显的问题就是水的性质比较独特。水是可以自由流动的，要提高自身管理水平，应用先进设备控制流水。现如今农田水利工程建设工程逐年增加，但也面临比较复杂的情况，如水流不稳定、施工复杂以及环境恶劣等[2]。在此背景下必须应用先进的技术设备强化各个环节的管理工作，加大现场作业监督力度，提高工程建设安全性与协调性。
1.2协调施工现场与周边环境
通常情况下，工作人员在农田水利工程施工之前需要深入施工现场，提前勘察施工地点的水文地质情况，这是因为其对后期施工会产生较大的影响。部分地区存在普遍的地下水体活动与地下溶洞的问题，增加了工作人员控制水流的难度。若没有提前了解相关情况，后期可能存在防范不到位的问题，极易引发各类安全事故。因此，工作人员在施工前要做好相关勘察工作，及时了解地下水流动情况与地下环境，协调施工现场与周边环境，避免存在施工对当地水文环境产生破坏的问题。
2农田水利工程建设管理的创新思路
2.1坚持以人为本的发展理念
管理人员要提高自身专业能力与综合素养。首先，合理配置人力资源，建立健全农田水利管理体系。其次，定期开展培训，提高工作人员合理应用资源的能力，避免施工现场存在浪费资源的问题。最后，科学技术快速发展，部分大型工程在施工过程中安装了自动控制系统，需要工作人员在管理工作中合理应用控制技术，最大程度减轻工作压力，这是落实以人为本发展理念的关键。
2.2增强责任意识，加大安全管理力度
若管理人员责任心不强，则很难在日后的工作中履行义务与责任，也很难保证农田水利工程建设管理质量。目前我国农田水利工程建设存在较多的问题，比较突出的是质量与安全层面的问题，究其原因是管理者管理意识不强，要解决此类问题必须提高管理者管理意识，提高建设质量，并防范风险因素。首先，建立健全安全管理制度，在相关环节中最大限度发挥质量管理与安全管理的作用，奠定农田水利工程建设基础。其次，加大培训力度，增强工作人员责任意识，落实相关制度，提高管理效率[3]。最后，确定相关责任制度，明确各部门以及工作人员在工作中的职责，将责任落实到个人身上，一旦出现问题可以及时找到相关负责人，提高解决问题的效率，增强工作人员的责任意识，提高农田水利工程建设管理质量。
2.3完善监督机制，落实管理规定
完善的监督机制对工程各个环节而言相当重要，若没有完善的监督机制，很难保证农田水利工程建设质量。要创新农田水利工程建设思路，以具体的情况制定完善的监督机制，严格落实相关管理制度，优化监督程序与问责制度，强化监督机制执行力，使工作人员在具体的工作中可以严格按照相关标准与规定做好验收管理工作，全面、综合检查各个环节，有效消除存在的隐患，保障农田水利工程建设质量的同时提高工程安全性。此外，科学技术快速发展，各种新材料、新技术层出不穷，在此背景下农田水利工程建设相继应用了新的技术与新的材料，需要工作人员做好验收工作，创新农田水利工程管理方式，使其更好地满足农田水利工程建设需要。
3结束语
在农田水利工程施工过程中要不断提高施工技术水平，加大力度做好工程施工管理工作，最大限度发挥工程施工管理的价值与作用，积极应用先进的施工技术，创新管理过程，最大程度提高企业经济效益，推动水利行业的发展。
参考文献
[1]葛俊亮.新时期农田水利工程建设管理创新思路[J].水电水利，2020(2).
[2]王海峰.新时期我国农田水利工程建设管理现状及创新思路[J].乡村科技，2020(10).
水利工程建设相关制度范文4
关键词：水利工程建设；重要意义；特点；措施
前言
对于水利项目而言，水利工程建设施工管理是其重要环节，是提高工程质量的有效手段。然而，现阶段我国水利工程施工中还存在一些不利因素，在一定程度上给施工管理工作带来了不便，比如施工环境复杂、施工队伍素质较低、现场物资多等等。因此，在水利工程施工的过程中，要严格按照相关标准进行管理工作，全面推动水利建设的制度化和规范化进程。
1 加强水利工程建设施工管理的重要意义
水利工程作为一项利国利民的项目，备受人们的关注和重视，同时，水利工程施工过程也是繁琐复杂的，属于系统性工程。随着我国经济竞争的日益激烈，水利工程成为提高我国国民经济效益的重要性产业之一。但是目前在水利工程建设发展中还有很多问题，所以要如何加强水利工程建设及施工管理是相关水利人员面临的重要课题。由于相关部门没有建立科学合理的管理规章制度，使得相关工作人员水利工程施工后期的管理过程中没有有效依据，制约了管理作用的发挥。此外，管理模式相对比较落后，不能满足现代化水利工程建设发展的需要。在水利工程建设时，管理人员只是重视收费环节，没有对施工工程进行严格监督和管理，针对施工中存在的问题和不足没有及时采取相应的措施进行解决，降低了水利工程施工质量，导致水利建设不能发挥应有的作用。
现阶段，管理人员还没有清晰的认识到水利工程建设管理的重要性，没有起到应有的施工管理作用，对水利项目产生了一定的影响。此外，由于相关部门没有建立完善合理的管理规范，导致管理职能不清晰，互相推诿责任现象比较严重。而且由于管理人员能力不足，致使水利工程建设后期会出现很多缺陷，施工质量达不到合格标准，不能通过相关部门的审查，造成了不必要的经济损失以及资源浪费。我国缺乏基层水利的重视，没有完善的基层管理机构，没有在基层水利建设中设置管理人员，即使有管理人员，其管理经验也不足，专业素养较低，理论知识水平不高，最后导致施工管理服务不到位。
与国外先进的管理模式相比，我国水利工程建设起步较晚，其管理水平相对比较落后，管理模式还有待提高，水利工程管理模式的多样化还停留在理论阶段，在水利工程建设过程中没有实际的应用效果，缺乏有力的参考依据，导致水利工程施工管理模糊，给水利工程施工带来了一定的阻碍作用。随着人们生活水平的提高及经济全球化的普及趋势，人们对水利工程建设提出了更高的要求，不仅要求建设出高质量的水利工程项目，而且还要在使用功能上有所创新，这就对水利工程建设及施工管理人员提出了更严峻的考验。因此，相关管理人员必须加强对水利工程建设的管理，在施工过程中加大管理力度，更要在水利工程建设行业发展中，顺应时代的发展潮流，根据工程实际施工情况不断完善管理方案，从而全面提高水利工程建设及施工管理水平，在最大程度上为水利行业的发展带来经济效益以及社会效益的最大化。基于此，加强水利工程建设及施工管理有着积极的重要意义。
2 水利工程建设施工的主要特点
要想水利工程建设实现可持续发展的目标，就要做好施工管理工作，严格按照相关规范要求监督工程施工中的各个环节和步骤，使其满足水利工程建设发展的需求。目前我国水利工程建设施工具有很大的独特性，主要表现为以下两个方面。首先，对水流控制有着严格的要求。在水利工程建设过程中，要对水流的速度进行合理控制，施工技术人员要对水流的走向以及地质条件进行分析研究，全面考虑各种因素对水流的影响，做好水流的控制工作，在保障附近居民生命财产安全的前提下，严把施工质量关，以此提高水利工程建设质量。其次，综合考虑施工中的安全因素。安全是水利工程建设的主旨，只有保障相关人员的安全，才能有效促进水利工程建设的发展。由于水利工程具有一定的复杂性以及系统性，施工期限较长，所以在水利工程施工过程中，相关人员要高度重视相关施工人员的安全问题，做好实际施工管理工作，按照水利的相关安全管理制度进行管理，提高水利工程建设质量，加强建设后期的经济管理，将安全理念贯穿于整合施工过程，避免安全事故的发生。因此，必须要严格做好水利工程施工的基础管理工作，而且管理人员还要具备较高的专业素养和一定的管理经验，加强水利工程建设施工管理的科学化、规范化。
3 加强水利工程建设及施工管理的具体措施
3.1 规范水利工程的用水和收费机制
加强水利工程建设不仅只是在施工时期进行，在工程项目运行的过程中也要采取相应的措施进行管理。目前我国水利工程项目完成之后，由于没有制定明确的标准及相关用量限制，人们在使用的过程中没有节约用水的观念，导致水资源被大量的浪费，相关设施由于长时间非正常运行，老化速度严重，需要不断的维修养护，给相关部门带来了极大的经济损失。因此，相关管理人员要强化对用水量的控制，全面宣传节约用水的意义，让节约用水的观念深入人心，发展节约型农业，进行节水灌溉，加强对水资源的管理。另外，水利相关部门还要严禁过度开发水资源的行为，制定完善健全的水资源保护规范，为水利工程的可持续发展提供能源支撑。还要建立科学合理的收费机制，利用收费机制控制对水资源的用量，以此保护水资源。
3.2 加强建设资金投入，更新管理技术与方式
资金是水利工程项目建设的有效支撑，但是目前在水利工程方面的投入资金不足，所以致使水利工程建设及施工管理比较落后，进而使整个水利体系处于落后状态。因此，要想提高水利工程管理的理念和方式，就要加强建设资金投入，更改投资方式，拓宽资金来源渠道，为打造全新的水利工程体系提供坚实的物质基础。认识到传统水利工程运行的不足之处，借鉴国外的先进管理理念，总结管理经验，总结出适合我国水利发展的管理方式，并定期组织专业人员维修养护水利运行设施，提高设施的运行效率。同时，水利工程施工人员还要积极研究技术，探索新的技术方式，使其更能满足水利项目的不同功能，从而完善目前施工技术的不足，进一步为水利工程建设的发展奠定坚实的技术基础。
4 结束语
我国社会经济的快速发展，对水利行业的发展起到了积极的推动作用。随着水利项目规模的不断扩大，为了保证水利工程建设项目运行的安全、可靠、高效，因此，需要加强对水利工程建设及施工的管理。管理人员要理论联系实际，根据水利工程施工的实际情况进行管理，且在管理过程中严格依据相关组织计划进行。此外，相关部门要定期组织员工进行培训，制定激励机制，激发水利施工人员及管理人员的积极性，提高他们的综合素质能力，从而实现水利工程建设及施工的高效管理，保障水利工程建设的社会效益和经济利益。
参考文献
[1]邝霞，李翠芝.水利工程建设施工管理[J].河南水利与南水北调，2011（14）：55-56.
水利工程建设相关制度范文5
新形势下水利工程建设施工制度需要与时俱进，但很多工程施工企业并未及时对相关制度进行调整，依然沿用以往的管理办法，这同样也阻碍着水利工程质量。对工程施工技术人员的管理制度不健全，就无法对整个工程施工质量进行严格控制，管理理念上缺失就更谈不上监督体制的健全。随着一些先进的大型机械设备加入水利工程建设当中，如果制度建设不完善，很有可能会造成施工过程中一些安全事故的发生，所以我们只有把制度完善了，才能够保证工程施工运行效率的提高，才能够从根本上提供工程质量。
2提高水利工程建设中工程质量的控制管理方法研究
2.1增强法律安全意识
水利工程项目建设首要一点就是严格遵守国家相关法律法规，在这一前提下开展具体的招投标工作、工程施工及验收工作等。水利工程项目建设对施工队伍水平要求较高，所以在这一环节上一定要严格对施工单位的资质和专业水平进行全面审核，而且在现场施工阶段，要加强管理力度，严格杜绝分包或转包行为的发生。工程验收环节同样要执行国家标准，组织相关专家对工程质量进行全面审查，在成本合理控制的前提下，充分提高工程施工效率，保证工程建设质量。
2.2对水利工程建设市场加以规范
水利工程质量控制施工是关键，在承包方的选择与管理上要有严格的标准，国家相关部门要对市场实际情况进行全面深入的调研，进而制定出更为完善的审查制度。特别是对于一些无证无证监理、资质挂靠、无证施工等情况，要加大处罚力度，情节严重者要追究其法律责任。水利工程施工过程中的硬件设施设备要提高管理水平，坚决将不合格设备和原材料排除在外。水利工程管理部门要成立专门的监督小组，对水利工程建设的每一个环节进行监督管理，从根本上保证工程建设质量。
2.3提高工程质量监理水平
监理就是对工程建设过程中的各个环节进行专项的质量检查，工程监理要将实际的质量检查结果整理成更为直观的检查报告，并针对检查中发现的问题给出相应的整改意见。做好工程监理工作是保证工程建设质量的一个有效措施。由于水利工程项目一般规模较大，因此有必要将整个工程的质量责任加以划分，不同部门专项负责某一部分的工程质量。这样也有利于工程监理在发现建设质量问题后，能够及时与相关负责人联系，在最短的时间内处理隐患。工程监理的检查工作要充分全面，一定要做到一经发现及时处理，只有这样才能够将质量问题消除于萌芽之中。
2.4逐步提高国家资金预算，加大设备投入
所谓水利工程资金预算即是指根据水利工程最终使用年限的计划而制定出来的建筑资金分配使用计划，预算对于水利工程建设管理而言非常重要，它以整个水利工程最常使用年限为目标，根据具体的财务资金情况有针对性的编制建筑资金使用计划，从整体上把握资金的使用情况。预算的编制一定要把握好统筹兼顾的原则，配合相关的水利工程管理制度，确定长远目标，考虑近期目标，不断提高工程建设资金运行效率。水利工程建设部门要组织相关专家对整个工程资金情况进行全面分析研究，制定出更为完善具体详细的资金预算方案。此外，水利工程建设要注重施工技术和施工设备的先进性水平。随着我国科技水平发展进程的不断加快，越来越多的先进施工仪器可以在水利工程建设中使用，这些设备的加入不仅提高了工程施工效率，同时也降低了工程施工成本。但这些仪器对于工程施工人员、维护人员技术水平要求较高，水利工程建设部门要注重对工程施工人员的技能培训，不断提高他们的施工技术水平，保证更多的先进设备能够长期安全稳定高效的运行。
2.5不断提高工程建设人员的质量控制意识
水利工程建设需要提高建设人员的质量管理意识，再完善的工程质量控制办法没有得以全面贯彻落实，都是一纸空谈。只有实际建设人员主观意识上重视质量控制，能够全面落实相关质量控制制度，才能够切实提高工程建设质量。因此有必要实行终身责任制度，将工程质量的高低与工程建设人员自身利益挂钩，逐步提高每一个工程建设人员的责任心和质量控制意识。
3结束语
水利工程建设相关制度范文6
长期以来，农田水利工程建设与管理一直处于弱势。建立健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，实现农村水利工程和谐建设、自主管理和可持续利用，改善农业生产条件和农村基础设施，是今后农田水利工程建设与管理的发展方向。
一、农田水利工程建设与管理中存在的主要问题
1 科技力水平落后
农田水利工程主要集中在我国农村的小型农田，目前我国农村小型农田水利工程建设普遍存在发展落后，技术员水平层次不齐，严重缺乏高新技术人员等问题，当然这也许与县市及相关部门不注重项目有关，没有意识到事情的重要性。一个项目的进行不可缺少的就是技术骨干，只有拥有雄厚的人才力量，才能挑起大梁，承担起项目建设的重任，所以一定要注重技术性人才的引进与培养提高整体的科技水平，为农村小型农田水利工程建设创造深厚的基础力量。
2 监督体制不完善
当前我国农村小型农田水利工程建设未建立完备的管理与监督体制，致使相关管理部门无法依据系统标准进行小型农田水利工程建设的管理。还有一些县市及管理部门对小型农田水利工程建设没有高度重视，一直放任自流，任其发展，导致我国农村小型农田水利工程建设水平层次不齐，弊病百出。没有规矩，不成方圆。做什么事都要有理有据，有1套明确的评判标准，方便评判工程是否合格，准备检验工程质量，确保工程安全性，所以无论如何都得建立1套完备的农村小型农田水利工程建设监管与监测体制。
3 工程负责权不明确问题
过去，我国农村经济水平普遍低下，所以对小型农田水利工程建设要求也不是很强硬。相关管理制度也不严密，相关技术性人员也严重短缺，在这种情况下，出现了管理人员不负责，工作人员也不负责的问题，不能有效做到上行下效。甚至出现一些工程后期崩塌，开裂都没有人及时处理的问题。可以实行责任到户，责任到人的体制，明确分配个自的任务与责任，做到有条不紊，出了问题有人可找，不要出现互相推脱，推卸责任的现象。
二、加强农田水利工程管理的措施
1、进一步加大对小型农田水利工程投入力度
造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是投入不足。农村基础设施建设同城市基础设施建设一样，都是政府的重要职责。搞不好不仅会影响新农村建设的进程，而且还会影响社会主义和谐社会的构建。从目前情况看，政府在城市基础设施建设方面的投入，仍然远远大于对农村基础设施建设的投入，重城市轻农村的现象依然存在。各级政府必须把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划，加大投入。对农村水利基础设施来讲，当务之急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮安全资金的同时，尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模，以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入，加快小型农田水利设施建设步伐。
2、进一步深化和完善农村水利改革
一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的新情况、新问题，在广泛吸收地方小型农田水利工程产权制度改革经验做法的基础上，尽快制定一个全国性的指导意见，以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点，以行政区域或水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善，推动农民用水户协会的不断建立和发展，加快大中小型灌区管理体制改革步伐。三是不断深化农村水利改革。当前，农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题，迫切需要我们加强政策研究和制度建设，通过不断深化农村水利改革，培养典型，示范带动，逐步解决农村水利发展过程中出现的热点难点问题。
3、加强基层水利工程管理单位自身能力建设
基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重要内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法，工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。要进一步调整农村水利资金支出结构，允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身能力建设，以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。
4、加快农田水利立法，从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题
目前，涉水方面的法律法规不少，但针对农田水利工程建设管理的还没有。尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例，通过健全法律制度，明确各级政府、社会组织、广大群众的责任，建立保障农田水利建设管理的投入机制，建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制，依法建设、管理和使用农田水利工程设施，已成为当务之急。
积极探索和谐自主的建设管理模式
让受益群众参与建设，参与管理。将水业合作组织模式应用于更为广泛的农村公益型水利基础设施的建设和管理中，将原有集体资产与农民投工投劳为主形成的小型水利设施按照市场化手段来评估资产，明晰产权，将公益性水利设施资产定量化、股份化，并鼓励受益农户资本入股，参照股份制模式来管理和运作。
实行自主管理的模式。村民通过民主方式组建互助合作的用水组织--村水业合作社。主要职责是全面负责合作社辖区内水利工程的运行、管理和供水调度，同时负责向用水户供水并按时收取水费和提供咨询服务。村民是小型水源工程的直接受益者，也是小型水源工程建设和管理的主体，建立水业合作社，以股份制形式投资建设小型水源工程，并对其进行建后管理，从中收益，充分调动了村民的积极性，有利于工程的维护及可持续发展。村水业合作社为“自主经营、自负盈亏、具有独立法人”的股份合作制企业，按照股份合作制方式制定章程，由股东大会民主选举产生管理委员会，下设管理人员，每年改选一次。在股份设立上，将上级有关部门补助的作为集体股，社员按每户投入，及投工折现作为社员股。
