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乡镇财务公开制度范文1
1 着力培养一批高素质的农村财务管理人才
农村财务如何管，管得好坏，归根到底是人的因素，所以培养高素质的农村财务管理队伍尤为重要，农村财务管理队伍不仅包括专业技术人员，也包括各级领导干部。一是要培养领导干部要树立管好农村财务的意识。实践反复证明，哪里的领导干部素质好，哪里的财务管理得好；哪里的领导干部对财务重视，哪里的农村财务就管理比较规范；哪里的领导干部带头起模范作用，哪里的财务就不混乱。这就要求业务主管部门要注重对各级领导在农村财务管理方面进行理论、思想、素质等方面的培训与学习，强化他们在农村财务管理方面的管理责任，要把抓好农村财务纳入各级领导干部的考核内容；二是着重培养一批责任心较强，理论水平较高，实践操作能力较强的农村财务管理专业队伍。
2 积极营造一个良好的农村财务民主管理氛围
如何防止农村财务出现贪污、挪用等混乱现象，一个最有效的办法就是实行财务公开、民主理财。实行以财务公开为内容的村务公开已在各地施行，实行乡、村、社、民主理财小组共同监督、民主理财的局面已然打开，这在很大程度上杜绝了贪污、挪用现象，有效地防止了集体资产的流失。但是，从农村财务管理现阶段出现的许多现象来看，有的财务公开流于形式，民主理财走了过场，有的地方只公布了总帐，但群众不知其所以然，有的民主理财有其名无其实，村里的财务开支仍是几个村干部说了算，或是村主要领导说了算，所以，要真正理好农村财务，真正监督领导干部，农村财务公开制度必须常抓不懈，必须进一步规范农村财务公开制度，要实行按期、定时、全面公开，内容规范、形式多样、知晓面广，并建立信息反馈制度。民主理财小组人员也要和村委同步实行选举和轮换，选择的民主理财小组人员要能真正代表群众，责任心强，思想境界高，有一定的专业水平，真正起到监督、理财作用。
3 理顺实施一种适宜的农村财务管理体制
现阶段，农村财务管理体制各地不一，有的是实行村帐村管、乡镇监督的体制；有的实行村、社帐务乡镇集中统一做帐；有的实行村社财务乡镇；有的实行村社财务乡镇委派会计。随着农村经济发展，农村资金收入渠道发生了变化，支出范围发生了变化，农村体制改革和乡镇改革也引起农经队伍发生了变化。为适应农村财务的这一变化，必须变革农村财务管理体制。各地应因地制宜，制定符合本地区的农村财务管理模式，且这个模式在一个县或一个乡镇要统一。对于村社交通不变，村社专业会计人员业务不熟的乡镇，宜采取着力培训村社会计，按月或季到乡镇政府统一做帐，集中公开；而对于交通方便、乡镇农经人员专业知识强、责任感重的乡镇，就宜采取乡镇制，由政府统一做帐，统一公开时间、内容；而对于那些村社经济较好，资金收支频繁，帐目复杂，本村社又无法找到合适的专业会计的，乡镇就可以实行会计委派制。
乡镇财务公开制度范文2
【关键词】 农村财务;规范管理;运行机制
一、全面实行农村财务“双代管”,构建规范有序的资金运行机制
所谓农村财务“双代管”,即由乡镇经管站对农村集体账目及资金实行统一管理,实行收支两条线。坚持农村财务“双代管”四不变原则,即坚持村级集体资产所有权不变,资金使用权不变,财务管理审批权不变,基本核算单位不变。一是严格收入收缴管理。将村集体的各项收入除按规定留足日常零星开支用款外,其余结余资金要由乡镇经管站实行统一管理,使用合法、规范、统一的票据,规范资金收入的收缴程序,保证资金及时足额缴入统一的专户,实行专户储存管理。二是强化支出的监督管理,逐步实现由分散管理向归口管理、资金拨付制向报账制转变。除严格控制日常支出外,对村级大额非生产性开支实行重大事项审批制度,村里的大额开支,先由村里提出支出预算方案,并经村两委和村民代表会议讨论通过,方案表决通过后,报乡镇党委、政府审批备案。再由乡镇经管站按用款计划及时拨付,并监督使用,有效地强化了监管措施。三是逐步推行农村财务会计电算化。用先进的管理手段提高理财记账水平,推进农村财务管理工作标准化、规范化、信息化,从而有力地推动了农村财务管理的规范化。
二、不断强化农村财务审计、民主理财等监督措施,构建严密有效的监督制约机制
一是加强农村财务审计。各乡镇经管站认真履行农村集体经济审计职责,严格执行《山东省集体经济审计条例》,切实加强了农村集体经济审计,普遍采取专职审计人员包村包片,落实审计责任制。除日常财务审计外,重点开展了村干部任期审计和离任审计、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用等专项审计,对群众反映强烈的问题进行重点审计。二是坚持民主理财,强化民主监督。按照建设社会主义新农村提出的民主管理的要求,对农村财务全面实行民主管理,各村都普遍建立健全了3～7人的民主理财小组,并以乡镇为单位进行了培训。对理财小组审核未通过的收支单据,属于手续不全的补齐手续,并及时交理财小组审核。对违背财经纪律和各级有关政策规定的收支单据,谁办理的谁承担责任,情节严重的上报乡镇党委、政府,由有关部门依据有关规定进行查处,切实规范了农村经济秩序。
三、全面推行农村财务公开,构建民主公开的管理机制
财务公开是民主监督农村财务的有效方法。为加强农村财务公开,县里统一规定每月的10日为全县统一财务公开日。村集体每月的财务收支情况,在按程序审计后,各村会计、出纳必须按照审计认定的单据逐笔填写公布榜,审计人员再次审核后在公布榜上加盖审计专用章,然后再由村支部书记、村委主任、民主理财组长审核签字、盖章,无误后进行定点财务公开。把公开的主要内容再抄到固定公开栏内,接受全体村民的监督。公开栏旁设有意见箱,财务公开后,对群众提出的意见及问题按规定进行处理。暂不能解决的向群众做出解释,直到群众满意。在每月财务公开日后,各乡镇党委、政府都组织专门人员逐村进行检查,在各乡镇对各村公开情况进行自查的基础上,县里由组织部牵头,从民政、监察、财政、农业等部门抽调人员组成检查组,每月进行抽查,抽查情况全县通报,使莒南县农村财务公开工作日趋规范化、制度化。
四、建立农村财务管理目标责任制,构建齐抓共管的工作协调机制
莒县农业局每年年初对各乡镇的农村财务管理工作进行目标量化并以文件下发各乡镇,年终对各乡镇的农村财务管理工作目标责任制落实情况进行考核,并将考核结果作为业绩评定、评先树优的重要依据。各乡镇也都把将农村财务工作纳入乡村干部岗位目标责任制,把责任制度的执行情况作为考核乡村干部工作的重要内容,年初制订出祥细的量化目标和考核标准,年终根据年初制订的量化目标进行认真考核,并将考核结果与村干部工资持钩,有力地促进了农村财务管理工作的正常开展。
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关键词：村集体财务管理；问题；思考
实行农村集体财务委托乡镇农村会计服务中心制，在各级干部和村财务人员共同努力下，村集体财务管理取得明显成效。但是，村集体财务管理仍然存在着一些不容忽视的问题，只有正视并针对这些暴露出来的种种问题，采取有效措施，完善管理机制，才能促进农村集体财务管理向规范化迈进，本文结合实际，对农村财务管理问题作些粗浅的探索。
1村级财务管理存在问题
1）机构监督乏力。从村账托管运行情况看，部分会计业务素质不高，大部分会计的工作量大，缺乏对村财务监督意识，没有严格把入账关，农经员兼职会计，已沦为“代记账”的角色，并担负政府中心工作任务，会计力不从心，工作难开展，没能发挥应有的村集体财务监督作用。2）农经部门监管缺位。实行会计委托制后，县级农经部门极少开展财务检查，村更换财会人员时没有督促会计档案移交，有些会计资料不进行分类归档，资料残缺不全；发放收款票据不登记，长期不开展村级经济组织收款票据核销工作，乡镇农经员兼职会计，大部分乡镇农经人员既当裁判员又当运动员，人员变动频繁，工作不安心，削弱乡镇农经监督管理职能。3）会计核算不规范。村账托管中心会计核算科目张冠李戴，经常出现与经济业务内容不相符的现象；有些村报账员没有按时与村账托管中心交接经济业务票据，个别村半年才交一次经济业务票据，影响村账托管中心按时进行会计核算；有的村账托管中心明细分类账登记不全，没有按经济业务进行明细分类账核算。4）执行财务制度不力。多数村存在财务管理制度不落实，主要有：村集体货币资金管理不善，财务管理制度执行不到位等，如：库存货币资金超限额、长短款、白条抵库，现金日记账登记不规范，村集体资金存在账外运行，个别村不按规定开设银行账户，时有发生村干部侵占挪用集体资金的情况；有些村请客送礼、招待费等支出巧立明目，存在违规操作现象等。5）村务监督形同虚设。个别村务监督小组有名无实，部分村务监督小组不能正确履行职责，非正常开支或不合理开支也盖公章。没有真正把村集体资金管起来，少数村有坐收坐支和私设小金库现象，不能真正发挥村务监督小组作用。6）财务公开喜忧参半。一是村财务公开没有按规定程序操作，公开内容没有经过村务监督小组审核确认；二是村财务公开内容简单，只公开总分类账余额和部分二级明细分类账余额，有关账务大事根本不公开，村财务公开真假掺半；三是有的村财务公开内容的数据几期不变动，有些村财务半年公开一次等。
2规范村级财务管理对策
1）强化从业队伍建设。一是强化会计队伍建设，健全考核制度，实行会计专职化，落实经费，保障中心运行；二是村报帐员在经业务培训考试合格，具备相应的政策水平和报账业务技能后，必经村民或户代表会议讨论，报镇考核批准，方可上岗；三是把好机构人员关，机构负责人要具备助理农经师以上资格及从事会计工作三年以上人员担任；四是服务机构要对新任村报账员和机构人员进行岗前培训，不定期组织村报账员、村务监督小组长、会计的相关业务培训，提高村级财务人员政策和业务水平；村报帐员在没有违反法律、法规和财经纪律的前提下，不宜随意更换，确保村财会队伍的稳定。2）加大财务监管力度。首先，严格执行农村经济组织收款票据管理制度。建立统一票据领用、核销制度，实行票据领用数量限制；其次，严格执行货币资金内控制度。按照限额规定使用现金，严禁坐收坐支现金或白条抵库，县经管站要对村货币资金进行随机抽查，盘点银行存款现金核对，对屡犯不改的要依法进行处罚；再次，强化审计监督制度。以乡镇为审计小组定期开展审计，每年轮换对村集体财务进行审计，审计工作结束后公布审计结果，第一更好地接受农民群众监督。县经管站要对村集体财务年度审计进行随机抽审，对审计报告中提出的问题，在规定时间内做出审计结论或决定，确保审计质量。定期开展村干部任期和离任经济责任专项审计，给群众一个明白，还干部一个清白。3）规范村级财务。第一，乡镇农村会计服务中心要办理社团登记，使其成为合法社团服务组织，依照法定程序申请收取会计服务费；第二，乡镇农村会计服务中心要坚持按法律程序办理委托手续，明确双方的权利义务和委托管理范围，完善账务的委托手续，要制定好相关资料的移交、检查、签收工作，对原来不完善、不完整的会计资料要做好记录，以便及时补充完整，保证移交账册的完整性、规范性；第三，农村会计服务中心要完善会计工作制度，重点有：岗位职责、货币资全管理、档案管理、财务工作流程管理等制度，规范运作；第四，理顺乡镇农经部门与机构关系，将乡镇经管站与乡镇村账托管中心分开，农村会计服务中心的会计员按规定程序实行聘任制，专职负责村集体会计核算业务工作，增强其责任心，提高村财管理质量；第五，乡镇会计及村报帐员要切实依法履行会计监督职责，对不符合规定的收支票据，要坚决退回。4）深化监督约束机制。一要实行源头管理，建立货币资金、银行账户和票据管理制度，从严控制非生产性支出；二要完善村集体财务的跟踪、反馈和监督制度；要健全各项内部会计控制制度，从严控制非生产性支出，明确非生产性开支定额、公开透明工程建设和资产处置招标制度、开支审批制度；对村级财务收支和财务制度执行情况开展不定期的检查，防止侵占、挪用村集体资金现象的发生，特别要控制村私设小金库、设置账外账的行为，确保村集体资金的安全与完整。5）完善财务公开制度。首先，强化民主监督。建立定期理财制度，明确民主理财小组职责，规范民主理财小组工作制度和议事规则，认真执行财务公开制度，按时进行财务公开，接受群众监督；其次，明确公开内容。公开项目除农业部规定的项目内容外，银行存款和现金日记账做到公开内容真实、数据准确，还要按村干部名单公开干部报酬、村招待费用等；再次，规范公开程序。统一公开时间，定期在固定公开栏公开财务内容，对重大事项和群众普遍关心热点问题即时公开，公开的账、表、册内容和重大财务收支项目等须在公开前经村务监管小组审核公章后向村民公示，对群众提出的质疑，村委会要解答或整改。6）健全责任追究制度。一是审查审核人员责任。将违反规定的经济业务票据付款并登记入帐的，除当事人退款外，对农村会计服务中心人员、村财会人员和村务监督小组没有认真履行职责，追究以上三人各自承担票据金额15%的经济责任；二是审批人员的责任。审批人员对不符合经济业务批准报销并登记入帐的追究票据金额20%的经济责任；三是违规责任人的责任。对会计核算擅自移花接木的财务人员追究行政处分责任，对擅自外借集体资金的，除追究责任人100%的经济责任外，构成犯罪的追究刑事责任，构不成犯罪而性质严重的追究行政责任，按规定程序进行行政处分或撤换职务处理等；四是国家工作人员责任。对不认真履行职责，屡纠不改或渎职造成村集体经济损失和群体性上访的，进行调换工作岗位；防范村财务管理违法违规和违纪行为的发生，确保农村社会稳定。
参考文献
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一、上半年工作的基本情况
(一)认真贯彻《农村土地承包法》，继续做好稳定和完善农村土地承包经营制度工作。
今年上半年全县共签订非平均承包合同29份，合同的鉴证率、到户率达到了100%。全县继续开展了农村土地流转调查摸底、登记、备案，流转合同的签订、鉴证工作。同时，建立健全了土地流转管理制度，规范了土地流转程序，妥善化解了土地流转纠纷。全县共签订了土地流转合同45份，流转面积309亩，涉及农户50户。
(二)强化监督，村级财务审计质量明显提高
今年上半年，全县共审计完成62个行政村的农村财务及村级补助资金的审计工作，审计资金总额为11492万元，查出违法违纪金额108万元。对审计查出的问题依法进行了纠正和处理并建立标准农村审计档案62个。同时，认真做好农民负担专项审计工作。审计完成了15个涉农站、办、所、校的农民负担专项审计，审计资金总额136万元。对审计查出的问题及时进行了处理和纠正，防止了农民负担反弹，促进了农村和谐发展。
(三)完善制度，村级财务公开日趋规范
我们在年初制定并下发了《**自治县二00九年农村财务公开工作方案》。各乡镇按照县局的工作部署，结合当地农村实际情况，制定了相应的财务公开工作方案。全县77个行政村在财务公开工作中都按照实际、实用、实效的原则，设立了固定的财务公开栏、意见箱。各村对于经常性财务收支等项目都按月或按季进行了公开，对于常规性的村级财务管理半年公开一次，对重大事项及时进行了公开，公开率达100%。
(四)加大督查，落实政策，农民负担工作常抓不懈。
根据省、市加强减轻农民负担监督管理工作要求。年初制定了《**自治县2009年农民负担监督管理工作实施意见》，并下发到各乡镇及涉农部门，明确了各部门及乡镇政府的工作职责，落实了各项工作任务。为更好的发挥监测点和义务监督员的作用，今年我们对农民负担监测点、监测点联系人、农民负担义务监督员进行了重新落实和完善。全县共建立和完善农民负担监测点24个，农民义务监督员192名。同时，实行农民负担义务监督员信函联系制度。对农民反映出的问题由主管部门进行调查和处理，并将处理结果及时反馈给农民群众。
(五)改善服务，农民专业合作经济组织发展稳步推进
截止目前，全县已有22家农民专业合作社在县工商局登记、注册，现有注册社员220人，其中农户213人。注册资本达196万元。带动农户1400余户。为推动、规范农民专业合作社的发展，根据全市农民专业合作社辅导培训计划安排，由市农委、市财政局和市工商局联合举办全市农民专业合作社培训班今年5月份在靖宇县开班。我县组织了26名农民专业合作社社长、财务管理人员及各乡镇农经人员参加了此次培训。培训过程中我们认真的学习了《农民合作社基本原理和实践》、《农民专业合作社财务管理与会计制度》、《农民专业合作社的登记与管理》等相关内容。通过培训，为我县农民专业合作社的健康有序的发展的打下了坚实的基础。
(六)精心组织，农业保险工作圆满完成
今年全县参加农业保险农户数为9630户，占全县农户总户数的89%;参保面积45667亩,占二轮土地承包面积的76%,其中:玉米参保面积23301亩;水稻参保面积3262亩;大豆参保面积19104亩。保费总额790263元，其中收取农民保费158053元。与去年相比较各项工作任务均超额完成。
二、工作中存在的问题
农村土地承包经营权流转不规范。突出表现在承包户私下流转、口头协议流转，签书面合同条款也不规范，内容过于简单，对双方权利义务及违约责任，承租土地地上物处置、有关赔偿措施等缺乏明确具体的规定。农村土地流转机制不完善。多数乡镇土地流转中介组织匮乏，土地流转的供求信息不能及时有效沟通。
三、下半年工作按排
(一)全面完成农村土地承包经营权证换证工作。
(二)认真做好农村土地承包纠纷的调解和仲裁工作
(三)抓好农村集体资产拍卖、租赁、承包金和土地补偿费的管理。
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关键词 村干部；经济责任；审计；成效；问题；对策
为认真贯彻落实中央《关于健全和完善财务公开和民主管理制度的意见》和农业部、监察部、国务院纠风办《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》精神，进一步加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设，配合做好南涧县2010年度村级组织换届选举工作，维护农村社会稳定和促进农村经济持续发展，对全县8个乡镇、80个村委会、1 591个村民小组及296个村干部进行了干部任期和离任经济责任审计。
1基本情况
南涧县辖8个乡镇，80个村（居）民委员会，农业人口20.66万人。2010年农村经济总收入114 193万元，比上年增长13.4%，农民人均纯收入2 502元，比上年增长11.6%。现全县已完成村干部任期和离任经济责任专项审计8个乡镇，80个村（居）委会，审计了包括村党委书记、村委会主任、副书记、副主任（兼文书）、大学生村官在内的村“两委”成员296人，审计完成率100%。审计时间为2007年至2010年12月，审计金额299.31万元，落实审计工作经费1.1万元。
2主要成效
一是加强了村级财务管理和农村基层民主制度建设。规范农村干部和财务人员行为，消除干群之间的误解。二是有效地推动了农村党风廉政建设，提高了村干部的财经法纪观念。这次审计的目的在于让广大基层干部明确其财物使用范围和权限，促进农村党风廉政建设，确保农村的长治久安。三是密切了党群、干群关系。此次审计增加了农村财务管理的透明度，受到广大农民群众的欢迎，得到干部群众的高度评价，减少了社会难、热点问题，促进社会稳定发展。
3存在的问题及原因分析
通过此次村干部任期和离任经济责任审计表明，全县自2007年换届选举以来，在南涧县委、县政府和乡镇党委政府的正确领导下，全县大多数村“两委”班子及村干部能认真遵守国家的法律、法令，认真宣传贯彻执行党的路线、方针、政策；能根据县委、政府和乡镇政府的工作部署，结合当地实际，团结务实，集中力量，理清各村经济发展思路，大胆调整农业产业结构，千方百计增加农民收入。此届村干部已为当地百姓做了大量卓有成效的工作，有力地促进了全县经济社会又好又快发展。同时，审计中也发现部分村及村干部财经纪律松懈、法律意识淡薄的现象。一是不按时报帐。部分村不按时或者推迟到村级会计中心报帐核算。二是自收自支。部分村出现自收自支现象，主要原因是财经制度不健全、不完善，村委会可以不通过乡代管中心调拨资金[1]。三是遗留债权追偿难。很多村委会有遗留的债权，很难追偿[2]。究其原因，主要是追偿责任不明确。四是财务公开难，其原因如下：一是职责不明，对提供公开的材料实施公开，督查的人员不明确。二是公开的费用没有保障[3]。
4改进对策
4.1不按时报帐问题的改进
建立报帐员月例会制度。例会由镇代管中心主任每月定期召集1次。一般由村委会报帐员和镇代管中心工作人员参加，遇特殊问题需要解决，可邀请乡镇相关领导参加。召开例会可解决不按时报帐及各村委会执行财经纪律中存在的问题，也可以宣传学习培训财会业务[4]。
4.2自收自支问题的改进
一是村委会现金收入必须在3日内缴存镇代管中心帐户。未经镇代管中心帐户拨付的现金，一律不得使用。二是严禁自收自支。三是严格执行财经纪律，对自收自支行为给予相应处罚。四是在全社会范围内加大对现行村级财务管理制度和有关法律法规的宣传力度。
4.3遗留债权追偿难问题的改进
一是发限期偿还通知书，明确指出过期不偿还借款的应移送司法机关处理。二是严禁公款外借。
4.4财务公开难问题的改进
第一，建立健全职责明确，分工具体的财务公开制度。各级要高度重视乡镇代管中心建设：一是配备精良设备，改善办公条件；二是保障工作经费，确保工作正常运转；三是提高乡镇代管中心工作人员素质，建设一支为人民利益负责、为干部负责、严格执行财经纪律的专业队伍。第二，定期或不定期检查财务公开、民主理财情况。继续加强财务公开制度，各村委会要严格按照有关文件要求，自觉地对村级财务进行公开。采用便于群众理解和接受形式，定期如实地向群众公布有关账目，自觉接受群众监督。县委、政府牵头，农业局及各乡镇人民政府负责落实，相关部门要与代管中心联系，适时做好督查工作。
5参考文献
[1] 丁虹，张劲松.新时期内部审计职能的变化[j].河南农业科学，2001（3）：33.
[2] 陈琛凝.加强村级集体经济审计的几点思考[j].中国乡镇企业会计，2010（11）：132-133.
乡镇财务公开制度范文6
1、会计人员素质偏低。部分村的会计人员过于老化，仍沿用旧的会计记账方法，不懂会计的职责和权限;有的村委会不按会计制度规定设置账簿;使用包包账、流水账，所设置的账簿不能真实地反映村组织的收入经营情况。
2、白条入账、抵库现象比较普遍。“白条”现象非常普遍，有的村街，将近半数的票据为不合规票据，而且支出的项目大多属于招待费、差旅费;还有的村街以自制“白条”入账报销，少则几百元、多则上千元;有的将借条作为原始凭证入账报销;有的以白条抵库，被个人长期使用，造成公款流失。
3、财务制度不健全，账务处理不及时。部分村没有制定财务审批制度;有的村将财务公开流于形式，公开的内容也过于笼统，村民根本看不懂、不明白，达不到民主监督的作用;有的出纳对现金往来不及时报账处理;有的会计将单据“握在手里”长期不记账。
4、账款、账实不符。主要表现在：一是有些出纳员不及时与会计对账，长时间不清库，甚至自己应该有多少钱，是否短款，均不清楚，造成账款不符;二是公款被私自挪用，有的借款不打欠条，导致账款不符;三是账面登记的实物，尤其是固定资产和低值易耗品因保管不善而流失，因长期不进行盘点形成账实不符。
5、会计、出纳职责不分。将会计、出纳分别设置，目的是实行票、款分管，便于会计出纳互相监督。但有的个别村街，村干部将村集体收入装入口袋，既不报账也不交款;有的村“两委”班子不团结，一个班子一套财会人马，造成财务管理极不规范;还有的村会计、出纳一人兼管。
6、会计人员交接不办理交接手续。有的村上下任会计交接时，没有按规定办理交接手续，上任会计不交账，新任会计从接任起另行建账，自成体系，影响了村财务核算的连续性。
二、提高农村财务管理的几项几点建议
1、保障工作，健全农村财务管理制度，加强农村会计法规培训工作，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。
财政部颁布的新《制度》针对当前村级财务混乱的种种现状，对于积累工票据管理、费用开支管理、共同生产费管理、农民负担款项及义务工等方面均作了具体规定，大大促进了农村财务管理规范化的建设。提高会计人员的业务素质，加强农村会计法规制度培训工作的力度。进一步加强会计档案管理制度和人员档案管理网络的建设与健全，对乡村财会人员进行全面清查，以便储备和统一调配，彻底杜绝任意批款的不良状况发生。
2、 推行农村财务管理网络化、电算化。
实行网络化、电算化管理是提高农村财务管理最科学高效的措施，实行网络化、电算化管理将为农村财务管理步入规范化、制度化、标准化带来福音。实行会计电算化，传统的核算、手工记账、提交申请报告、手写相关资料、事后自评等落后财务程序将连根拔除。作为农村财务管理的有关上级领导和村干部要深化为民理财意识，全面建立健全农村财务管理制度，同时要广泛采纳群众对农村财务管理的心声，进一步强化农村财务的管理体系。实施村级财务村帐乡镇县区代管，完善农村财务管理制度，促使农村财务管理有章可循，有法可依。做到三到位：即领导到位，措施到位，人员到位，严肃保障开支的合理合规性得以体现。
3、有效化解农村财务管理的矛盾，加强农村财务管理规范化”五个统一“。
严格坚持”五个统一“加强财务规范化管理，即：统一思想，规范监督程序;统一才可还干部清白，给群众一个明白，农村干部也不必因财务管理而费心，农民也不会因财务问题而上访。
4、加强财务公开、会计核算管理……紧抓财务公开、会计核算管理以及民主理财等逐项重要工作的开展，加大农村财务公开力度。财务公开规范化、有序化建设是民主理财的重要手段，是新形势下加强农村社会主义民主政治建设。进一步扩大基层民主，保证农民可行使民利。这些优秀措施得以贯彻的基础是让群众参与财务管理，强化村集体经济组织自身管理能力。
5、成立村民主理财监督小组，由村民代表从村干部以外的村民代表中选举产生。人员3至5人。该小组的任务是对本村经济往来及财务管理各项制度的落实情况进行监督，并向乡镇农经站和村民代表会议报告监督情况。乡镇农经站负责指导民主理财监督小组的工作，定期进行业务培训，指导帮助其正确履行监督职责。从根本上解决村民不放心、不满意和群众监督无序、无力的问题，有效地遏止村级财务管理混乱的问题。
