前言：中文期刊网精心挑选了变更签证管理制度范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
变更签证管理制度范文1
工程建设监理是指按照项目业主的委托，监理公司按照国家、省、市等各级关于工程项目的建设文件、法律法规、监理委托合同及各类建设合同等直接依据，代表业主对工程建设各阶段进行的专业监控服务。在项目建设过程中，建筑工程监理工程师的履职情况和对工程变更签证的有效控制是关键性环节，对建筑工程项目的质量和造价有着决定性的影响。
1 建筑工程监理人员目前的状况
1.1 较低的收入水平导致监理人员工作主动性较差 同开发企业、设计单位、施工单位相比较，监理人员的收入水平较低，造成部分监理人员工作责任心不强，工作效率较低，部分业主甚至认为监理人员没起到应有的作用，对总监理工程师、专业监理工程师及监理员重视不够。
1.2 缺乏高素质人才，且流动性较大
监理企业的监理人员流动率接近40%，超出正常范围，严重影响了监理业务的正常开展。部分监理人员工作经验不足，有些从业人员是应届毕业生，没有工作经验，无法对建筑工程的质量、进度、安全等各方面进行有效监控，制约了监理行业的业务执行力。
1.3 行业缺乏规范的管理机制
建筑工程监理企业中大部分属于股份制中小型企业，受资金、压力等各方面的影响和制约，导致难以对监理人员进行全面管理，甚至造成部分监理人员处于反复招聘的不良状态。
2 目前监理工作中存在的问题及处理
2.1 实际工作中的问题
业主与监理单位是平等的法律主体，业主虽然在合同中对监理单位委托必要的权利，但往往不能很好地履行，特别是工程款支付方面缺乏制约力，导致监理在工程管理中处于较被动的地位； 业主直接向施工单位发号施令，使施工单位受到多头管理，制约了监理的监管作用，使监理工作不能顺畅实施。
2.2 对存在问题的处理
监理工程师应充分发挥自己的优势，不断丰富管理经验，为业主提供差别化、个性化和人性化的专业服务，在工作中向业主负责，定期向业主报告工程管理情况，为业主提供切实可行的合理化建议，在业主授权范围内合理执业。对业主提出的问题和执业过程中发现的问题应及时处理并作好记录和总结。
业主应为监理工程师提供合理、平等的工作平台，合理授权，尊重监理工程师独立公正的第三方立场，在技术审定、质量评定、进度确认及工程款拨付等方面对监理工程师进行授权，为保证工程如期完成提供保障条件。
3 工程管理中监理工程师对工程变更的有效控制
1）工程变更是引起工程造价变更的最直接因素，工程变更应在保证功能的前提下合理降低工程造价，规避工程局部或工程材料单项减少，但工程费用大幅度增加的情况，如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等，虽然材料单价相差不多，但如果工程量巨大，单项费用累计增加就会很大。
2）工程变更的决策时间、设计周期和施工时间应服从项目工期进行安排，合理避免延误工期。
3）要防止工程变更的随意性。如监理工程师没有下达变更指令，业主人员提出的变更要求，以及监理人员提出的超过设计质量和材料控制标准等，都可能造成工程管理失控，引起工程造价的增加。随意性的变更缺乏充分的根据，应予以避免。
4 工程签证水平的主要影响因素
4.1 控制管理制度对工程签证水平有直接的影响
监理工程师在质量、安全方面的责权利规定的比较明确，但造价管理部门对监理工程师签证的重视程度不够和监理工程师对工程签证的重要性认识不足是制约工程签证水平的重要影响因素，控制管理制度应进一步完善。
目前监理大多停留在工程施工阶段，没有参与设计、合同签订和保修等阶段，从工程造价的全过程控制角度讲，监理工程师与业主共同参与管理能取得较好的控制效果。
4.2 监理人员自身素质对工程签证的水平有较大影响
在工程建设过程中，人的素质高低对工程造价的控制起着决定性的作用。工程项目复杂和多样，工程签证是合同履行过程中的重要补充，工程签证具有临时性和无规律性的特点，需要监理工程师具有良好的业务素质、身体素质和执业操守，为项目业主当好参谋，做好工程造价的事前控制。监理工程师在工程造价控制中发挥应有的作用，才能得到社会的认可。
5 控制工程签证水平应采取的措施
1）应该明确监理工程师在工程签证中的责任、权利和义务，从法律制度上明确相关单位及责任人对工程签证的控制权限。
2）业主、施工单位、监理单位在签定合同过程中，应寻各方的责权利进行审慎地斟酌，在合同实施前对合同履行协商一致；执行合同过程中，应及时处理各种问题，按照约定履行合同。
3）国家监理执业制度的有待完善造成部分实际监理从业者素质不高。监理费偏低，监理人员待遇不高是影响监理人员素质的重要影响因素。国家应限制恶意压低工程监理费的业主和工程监理单位，让工程监理执业制度得到全面有序的发展。
4）国家应该提高监理工程师的进入门槛，完善注册从业后的管理，增强监理工程师的业务管理能力，提高监理工程师管理工程签证的处理能力，完善监理工程师考试及注册制度。
5）工程签证的业务流程应进一步完善。工程签证应在施工现场签认，按合同约定或经协商一致，由业主代表、监理工程师、施工项目负责人共同签署，工程签证的管理应及时、有效和规范。
变更签证管理制度范文2
【关键字】工程签证；施工图设计任务书；设计变更
一、当前建设单位在工程签证管理中存在的问题
1、工程签证办理不及时，造成承包单位不满，甚至造成局部停工影响工程进度，带来其他连带经济损失。
在施工过程中，由于工程设计变更或其他管理原因造成工程签证，承包单位提出签证申请，建设单位一方面不能及时判断是否应该给予签证，或者一方面双方在签证费用方面协商不成无法达成一致，或者建设单位内部对意见不一不能及时答复，从而造成签证拖延，甚至导致局部停工。
2、工程签证的范围界定不清，不属于承包范围内的一些临时工作或零星工程也一并当做工程签证来办理。
工程签证是合同承包范围内的工作，由于工程设计变更造成工程量增减的一个认证.在实际工作中，一部分工程管理人员及成本管理人员对这一概念认识不清，一些非承包范围内的施工任务也一概当做工程签证来办理费用认定，造成管理误区，最后在成本统计时造成误解。
3、工程签证仅由工程管理部办理或者仅授权成本管理部办理，造成签证费用失控，或造成工程进度延误工程质量不合格。
仅由工程管理部全权办理工程签证，不可避免地会造成费用偏高成本失控的局面，失去监督的权力，如果又没有目标成本的绩效考核约束必定会带来费用增加。
反之，如果仅由成本管理部来管控工程签证，由于在建设单位，成本管理人员一般来说不对工程进度负责，为了控制成本，多数情况下，一旦双方在签证费用方面存在争议（这种争议基本都是承包单位要价高，建设单位审核价低，双方不能达成一致），成本管理人员基本不会让步，如果承包单位也不肯让步的话，很可能就会僵持不下，甚至造成局部施工暂停，以至于影响工程进度，反而带来更大的费用增加。
4、建设单位内部签证办理流程不适用，有的只有办理流程，却无过程中遇到问题如何处理的规定，也没有相应的岗位授权，造成工程签证过程中一旦争议不下，却无人有权处理，无人决策。
一些民营房地产公司，由于内部授权不清，甚至企业所有人没有对任何人授权，一旦双方在工程签证费用方面有争议时，这种争议正如前面提到的，绝大多数情况下都是承包单位要求费用高而房地产公司审核价格低，双方僵持不下，有时也许差距不大，但双方都不肯让步，甚至造成变更处暂停施工，也未能达成一致.造成这种局面其实损失大的必定是房地产公司，但由于授权不清，公司高管也无人愿意决策拍板，因为一拍板必定是多付出成本，也许从大局着想实质上是维护了公司利益，但从形式上表现是让公司立刻多付出了成本，公司有明确授权还好，如果没有授权，也许会面临吃力不讨好的结果。因此对民营建设单位来说，在这种境况下很少有公司高管愿意主动承担后果而决策，只有让事情发展到由企业所有人来决策。
5、工程签证多如牛毛，设计图纸质量差或者建设单位本身变更太多。
有的建设单位开发项目，工程变更层出不穷，甚至边施工边变更、停工等待变更。造成这种局面的主要原因一方面是由于设计图纸质量太差，专业配合度低；另一方面是建设单位自身在项目设计前未整合各部门意见，提出有质量的充分反映自身意见要求的施工图设计任务书，详细地向设计单位表达产品设计要求，同时在设计单位正式出蓝图前未组织各部门各专业人员结合设计任务书认真严格的进行图纸审核，或与设计单位深入沟通，深化图纸设计质量，消除存在问题。直到施工阶段各部门的人员或者公司领导才提出各种问题或要求，从而不停地变更，不停地签证。有的建设单位甚至一开始项目定位都不清楚，到了施工过程中，再进行大幅度变更，造成大量工程签证，以至于到项目竣工，原来的施工图纸已经形同一堆废纸。
二、建设单位工程签证管理措施
1、总结过去已经完成开发项目的建设经验，综合设计部、工程部、成本部、营销部，物业公司维修管理人员的项目实践经验，群策群力，结合项目定位，在项目设计前制定出详细的施工图设计任务书，指导设计单位设计出高质量的、充分吸纳了本建设单位以往项目建设开发经验的施工图纸，从而减少设计变更，从源头上减少工程签证。
2、在工程承包合同中，结合工程实践经验，有预见性地提前在合同中约定常见签证项目的签证单价，从而减少施工中遇到工程签证再反复洽谈签证费用并且争议不下的情况。为了做好此项工作，成本管理部的现场签证员以及工程管理人员必须要归纳提出项目建设中常见的签证项目，力争全覆盖并初步提出签证单价以便谈判。这种操作方法，一般来说对建设单位比较有利，因为在合同谈判阶段，毫无疑问优势在建设单位一方，这样就会得到一个较好的价位。
3、制定零星工程管理制度，区分工程签证和零星工程，分类管理。
很多建设单位将一些非签证工程采用签证的方式管理，主要是因为建设单位本身没有制定零星工程管理制度，一旦产生一些小的临时、零星工程，就习惯性地采用签证的方式来办理.一般而言，非合同承包范围内造价十万以内的临时性小工程适用于零星工程管理，建设单位可以制定简洁有效的标准零星工程合同及施工任务单来高效地处理这类零星工程.只有区分好零星工程和工程签证，才能更好地进行项目成本分析统计，从而提高成本管理水平。
4、制定合理高效可操作性强的工程签证管理制度，让工程施工中每一单工程签证都得到有效管控，做到依据充分、费用受控、办理及时高效、资料齐全。
不同的建设单位理机构设置不同，但即使公司规模不同、文化理念不同，但至少工程管理部、成本管理部这两个部门一定会设置。简而言之，签证首先是承包方提出签证申请，建设单位判断是否成立，如不成立则驳回，如成立则进一步洽谈签证费用或签证单价，直至达成一致再办理签证手续，签证过程才算完成。
从整个签证过程来看，主要有两个环节要在签证过程中抓好，一个是收到签证申请后判断签证是否成立，一个是签证费用的控制问题。关于第一个问题，最佳操作模式是，收到签证申请后，建设单位主管领导组织监理人员、工程部人员、成本管理人共同讨论达成一致统一意见后再予以答复，以免再有反复。如不成立则立刻驳回，以免拖过时效造成既成事实。关于签证费用控制的问题，如果在合同中已经有了约定，那就很容易解决，不会有争议。如果在合同中没有约定，一旦双方有争议，久议不决，则必须要有建设单位主管领导介入决策，为了预防主管领导，武断决策，主管领导应该对自己的决策作出文字说明并报备，做到公开透明。当签证涉及到现场确认工程量时，则必须由工程部、成本部与承包单位一起共同进行现场工程量确认。签证完成，成本管理部负责将签证依据（一般是设计变更或甲方通知）、签证单、主管领导文字说明，验收合格单等有关此项签证的所有资料收集齐全完整并装订成册，对建设单位而言，签证才算是办理完毕。
5、工程签证管理流程图
变更签证管理制度范文3
（1）标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防；
（2）依法依纪、客观公正、实事求是；
（3）统一领导、统一要求、统一标准；
（4）谁主管、谁负责，监督部门监督和职能部门监督相结合。
2.工程建设项目全过程监督方式
工程建设项目监督采取现场监督、专业监督和日常监督等方式进行。
（1）现场监督。 根据需要深入工作现场，对设计、 概预算、工程招标、物资采购、资金拨付和使用、施工监理、 工程质量等重点部位和关键环节进行检查。
（2）专业监督。有关职能部门按照职责分工，对专业工作范围内工程有关事项进行管理监督。
（3）日常监督。设立举报信箱，公开举报电话，受理和调查工程中的投诉举报，同时根据工作需要，定期或不定期进行检查或抽查。
3.工程建设项目全过程监督内容和重点监督环节
3.1工程建设项目全过程监督内容
（1）规划和计划方面
工程规划、年度计划等的申报、审批、 调整和实施情况，申报前是否进行了可行性研究，调整的计划是否履行相应变更手续等。
（2）决策管理、土地使用权和出让方面
在工程实施过程中， 是否认真落实了“三重一大”决策制度，项目审批和建设基本程序的合法性、完备性，规划、设计、环评、用地以及项目调整手续的完备性等。
（3）物资管理和招投标方面
是否严格执行公司《工程招标采购和物资供应管理的意见》，物资与服务项目采购管理是否符合招投标法律法规和公司招投标管理制度，业务运作是否符合公司物资信息化和标准化建设的相关要求，废旧物资处置是否严格按照公司管理办法和实施细则进行操作等。
（4）合同管理方面
项目前期工作、勘测、设计、采购、施工、 监理、 拆迁（征地）等环节签订合同的情况，合同条款是否完备，双方权利义务是否明确具体，合同内容与中标情况是否一致，合同是否按相关规定进行审批等。
（5）资金安排使用管理方面
资金使用是否公开透明，是否符合国家要求和公司规定，资金是否实行专户存储、专款专用、 专项核算、封闭运行，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况。
（6）工程安全管理方面
工程建设安全管理规章制度的建立健全情况，国家安全生产法规和公司基建安全管理措施在各单位和工程现场的执行情况，工程建设安全生产事故报告和调查处理工作是否符合规定等。
（7）工程质量管理方面
国家和公司的法律法规、规章制度是否得到落实，工程建设标准强制性条文等质量标准、规范是否得到有效执行，是否实行“五制”管理，质量管理制度是否健全， 工作流程是否规范，质量检查、工程验收、达标创优等质量管理活动是否及时、规范、有效等。
（8）行业作风建设方面
在工程建设过程中公司“三个十条” 等行风建设制度规定的落实情况，是否存在搭车收费、自立收费项目等情况。
（9）其它需要重点监督的事项。
3.2工程建设项目重点环节监督
（1）招投标监督
对施工单位、材料采购招投标。审查投标单位资格和条件的真实性，防止施工单位和供应商之间串标，防止无资质或低资质等级的施工单位、供应商承包工程。监督招投标程序的合法性及操作的规范性，避免开标、评标、定标过程的主观性、随意性。
（2）现场监督
“两个注重”确保工程量的真实性。为避免施工单位利用工程变更和隐蔽工程签证，有意虚报估高工程量的现象，监督人员一是注重深入施工现场，实施对隐蔽工程事前、事中、事后监督；二是注重现场拍摄影像资料的留存。由于监督人员充分掌握了第一手资料，监督工作变被动为主动，从源头上堵塞管理漏洞，有效避免了工程的高估冒算，提高了工程质量和效率。
（3）工程进度款监督
公司使用《预付工程款申请单》，实行层层把关，所有参与人员共同负责，按工程进度及合同条款支付款项。申请单由施工单位填写，说明申请预付工程款的理由，并附建设管理单位的意见，先经建设项目专责人签字后，再报建设管理单位，监督部门审批，最后将申请单转工程建设管理单位办理付款手续。
（4）设计变更监督
审核设计变更和工程签证。监督是否建立工程变更签证管理制度，规范签证程序以及明确相关人员的职权、分工。审查变更的必要性和合理性，杜绝虚假的、不必要的变更。审查变更签证的手续是否完备，变更要经建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和现场跟踪监督单位共同到现场核实和进行必要的技术经济分析，共同签证认可。审查签证时效性，事后补签一律不予承认。审查变更价款的确定是否合理。
（5）废旧物资处置监督
处理工程废旧物资是否严格执行成交价格。通过将变卖材料与交接记录、出库单核对，确保处理的废旧物资与招标资料中的废旧物资一致；将成交价格与废旧物资处理的收入凭证相核对，以确保成交价格得到有效执行。与买方的交接手续是否完备。是否出现实际处理的废旧物资大于招标物资的情况。对于重大报废设备在变卖前是否经过拆卸处理，防止有废旧物资回流进入工程项目现象。
4.工程建设项目全过程监督管理效果
（1）有利于完善监督体制，增加决策的透明度，防止滋生腐败行为。
（2）有利于严格贯彻和执行国家对建设工程相关的审计、建筑、招投标等法律、法规。
（3）有利于工程废旧物资经营管理。
（4）有利于加强建设项目管理。
（5）有利于提高建设投资绩效。
变更签证管理制度范文4
关键词：建筑工程项目；施工阶段；工程造价；控制
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
在整个工程项目的造价管理过程中，虽然具体施工阶段的重要性不如设计阶段那么明显，但也是不容忽视的，它是整个项目过程中和工程造价关系最为直接的，同时也是最为繁杂的一个阶段，需要我们注意的方面有很多，下面我就详细的论述下。
1做好设备、材料采购工作
首先是控制设备采购费用。设备采购费用包括设备本身价格、运输费和保管费用等，它的高低对工程总造价的控制具有举足轻重的作用。要以最少的资金，购得最佳的设备，首先需做好设备调研，多方收集供货渠道，详细了解设备技术参数、结构性能特点、使用概况、以及各供货厂商资质、经营业绩和售后服务等情况，然后采取招标或询价发包等形式，择优选购性能价格比较高的产品，并适时做好技术参数规格偏离分析和技术协调，同时还应结合工程进度，合理确定交货期，既不能因交货太迟而延误整体工程工期，也不能因交货太早而增加不必要的保管费用或过早占用流动资金，给资金筹措造成困难，甚至于影响保质期限。设备到货后要及时组织验收，发现缺件、损坏或以次充好等质量问题或违反合同规定的情况，应及时采取相应措施，拒付或部分拒付货款，以保证设备资金的合理使用。其次是按时、按量、按一定规格提供设备及材料。按时就是材料的供应要保证工程的顺利实施；按量就是要按照工程的实际需要提供设备和材料；按一定规格就是要保证采购到的材料符合设计规格，避免不必要的材料替换造成的浪费。
2变更、签证管理
一个工程项目，从开工到施工再到竣工结算，其整个过程并非顺利，这个过程的周期很长，在此期间里工程项目的各个阶段都伴随着各种实际问题需要临时得到解决，单纯依靠施工方案与图纸是不切实际的，由于施工现场的不断建设变化，继而所有的设计图纸与方案，或多或少的都会随着施工现场的实际情况而发生变更，设计单位需要出具设计变更，建设单位需要协同施工单位做出现场签证，以保证工程的有序进行。不切实际的签证也将对工程的造价有所影响，例如地下水位的处理。
图纸的设计阶段，对实际施工具有不可预见性，并未考虑进行井点降水，只考虑采用了泵抽等相关措施，但在实际施工过程中，由于地基出现变化，工程周围有距离较近的建筑，不能完全按照图纸施工，为了防止土方滑坡，只有现场降水方能保证施工正常进行，从而临时改变施工的方案，建设单位要对其设计的改变做出现场签证。
建设单位的现场管理人员，在做现场签证单时，应亲自对需要变更的工程进行确认，与施工技术人员达成一致，确认是否需要进行变更，再及时通知设计部门进行设计的变更，以保证施工正常进行。建设单位的现场管理人员应本着实事求是的原则，对于实际发生变化的工程量，如实的进行现场签证；而发生的变更不属于签证范围或没有发生的，决不允许随意签认。签证的准确性直接影响到工程成本及投资效益，甚至给建设单位带来极大损失。由此，建设单位的现场管理人员应认真、负责的做好各项变更与签证资料的整理、完善工作，这些实际的现场资料，是工程竣工结算的重要依据，影响着工程的造价。
3 现场资料的收集
某些建设单位通常为了尽早开工，忽略了施工前的施工现场及附着物的管理记录工作，统一清理施工现场，导致建设单位对现场附着物没有任何数据资料。以土方工程为例，因其标高不一致、地形不一，清理费用不尽相同，针对土方的挖填工作，建设单位应有详尽的测量数据，以此作为事实依据，与清理单位进行施工结算时，建设单位才能对其提出的土方结算数据具备审核力及说服力，掌握结算的主动权。由此，在工程施工准备阶段，工程现场资料的收集及整理工作是十分必要的，尽可能详尽的记录测量数据，根据其结果做好现场的清理记录及分析工作，经过建设单位、施工单位、清理单位共同现场签认，以保证其准确及真实性，为工程的竣工结算提供事实依据，从而有效的对清理工程的造价进行成本控制，杜绝不实费用的产生，保证工程造价性、准确性。
4施工期间的索赔
在工程承包过程中，索赔是经常发生且不可避免的问题。由于施工不断向前推进、施工图纸及设计的变更、施工现场条件的变化和物价的上下浮动等因素，都有可能引起索赔。不论哪种形式的索赔，都应本着实际的原则，以现场资料为根本，依据合同签署的相关规定，合理、及时的处理索赔，因此施工现场实际资料的收集、整理工作显得尤为重要。若要很好的处理索赔工作，就需要认真、负责的整理、保留一切可能涉及索赔论证的资料，从而更好的进行造价控制，避免产生额外费用。
5 隐蔽工程的验收
由建设单位负责实施的工程项目，隐蔽工程的验收工作必不可少。工程某一项隐蔽工序在隐蔽前，应要求施工方必须通知建设单位到达现场，协同设计单位工作人员共同验收。在验收过程中，应以设计图纸为依据，针对隐蔽工序进行实际的检验、测量、确认，经各方签字确认，方可隐蔽。对于基础钢筋间距的多少、尺寸的大小，垫层的厚度，基槽的深度与宽度等，这些数据尤为重要，为最终的结算提供了有力的依据。倘若在工程被隐蔽，没有对其进行验收，没有可靠的数据记录，日后的工程造价审核工作将失去依据，进而对项目造成不利影响。由此可见，隐蔽工程的验收具有必要性，是工程施工质量过关的保证，也为工程造价的准确性提供事实依据。
6 工程现场管理制度
制定并落实人员管理和工地例会制度。工地现场例会，应由工程现场的项目经理与副经理组织、主持，正常情况下在每周五的下午三点进行，应参加的人员包括工程现场的监理人员、管理人员、各个施工队的项目经理等。不允许到会人员无故请假、迟到早退、交头接耳，应保持会议的秩序，会议的主持者发言时要目的明确、言简意赅，由此保证会议的质量，使会议的内容具有实际意义，从而解决工程存在的实际问题。
在工程进行施工时，往往无法避免出现设计变更这一实际问题。根据工程的需要或领导的意图，甲方需要书面提出设计变更的意向。而工程的总工程师需及时联系设计单位进行设计变更。变更的费用，由甲方负责与设计部门进行交涉商定，而项目管理单位有责任和义务利用其专业的沟通，为甲方节约资金、降低变更费用。
制定并落实施工进度款给付制度，首先施工单位，应根据工程形象进度及合同约定的内容，填制形象进度确认单并提出进度款的给付申请；再由监理部门，对申请数量和工程形象进度进行审核；最后施工单位依据其审核结果，填制工程款的付款会签单，经过项目管理单位、监理部门、工程现场相关人员的签字后，上报甲公司财务付款。
工程现场管理制度，由工程项目的经理与副经理负责、落实。项目经理应每月进行一次书面的工程进度分析汇报和工程费用支出及需求的分析汇报。由项目管理单位的总经理负责对工程现场管理制度进行考核。
工程施工队所提出的工程签证或费用签证需经过监理部门的初审签字、项目管理单位以及工程现场有关人员的再审签字、甲方现场有关人员的终审签字，其工程签证才可视为有效。
结语
综上所述，目前我国工程造价在建筑工程施工中的运用已经具备了一定的规模，当时仍然不算是很成熟，如何加强在建筑工程施工阶段中的工程造价控制，应该成为我们今后在实践工作中继续探讨的关键所在。
参考文献：
[1]韩靓.工程现场管理对工程造价的影响[J].黑龙江科技信息,2011,（04）.
[2]潘立安.对如何加强设计变更和现场签证管理的探讨[J].今日科苑，2009，（02）.
变更签证管理制度范文5
关键词：土建工程；成本控制
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
一、加强企业内部造价管理工作
1．认真做好成本预测。企业内部要认真做好土建工程的成本预测工作，做好成本目标和成本水平的规划工作，通过将各个成本目标实践方案进行对比分析论证，选择出最有效、有合理、最效益的方案，为土建工程的成本决策提供重要依据。在土建工程施工之前，要对施工图纸、市场价格、图集等进行充分的了解和熟悉，保证成本预测工作能够符合市场价格环境和工程项目要求，尽量减少工程变更的发生几率。对土建工程项目在各个时期内的成本目标、成本水平以及相关资料进行收集和研究，制定出相应的规划，从而制定出工程项目的总成本，保证成本预测是科学、合理、有效的。
2．成本监督和审核。进行成本监督和审核工作，可以将编制出来的成本决策内容作为依据，在此基础之上进行成本计划的编制工作，并要将成本计划视为成本控制的重要基础，加强在土建工程施工过程中的成本监督和审核工作。一旦发现施工过程中，出现一些浪费、闲置、损失的情况，要立即采取有效的措施进行解决和处理。在土建工程施工过程中，要尽量认真、仔细的组织成本核算工作，建立健全成本核算的各项制度，做好成本核算的各项基础工作，严格按照成本开支计划中的内容执行。通过选择合适的成本计算方法，能够正确核算出土建工程项目的成本；通过严格把关、仔细审查，能够圆满完成成本监督和审核的各项工作。
3．成本分析和考核。要认真做好土建工程项目中的成本分析和考核工作，正确的对企业内部各个部门的成本管理工作情况和绩效进行考评，让企业内部能够不断完善、提高成本管理制度，提高企业内部的成本管理水平，从而为土建工程提供出高质量的成本管理。要定期或不定期的开展成本分析工作，通过成本分析，来对实际施工和计划施工中的各项费用支出等进行对比，并找出成本变动的原因，进行全面的、深层次的挖掘，在保证能够符合工程各项要求的基础之上，尽量节约一些开支。在成本管理工作中，要根据实际情况，将工程成本指标进行分解，并落实到企业内部的各个部门中，分层、分段的进行工程成本考核和管理工作，从组织中获得成本降低的支持和保障。通过将成本管理工作和各个部门的经济责任制度进行有机结合，能够促进工程成本的有效、合理降低。
二、健全企业外部各项制度和体系
加强土建工程的造价管理工作，不仅要从企业内部着手，而且还需要企业外部的配合，例如各项市场价格管理制度、各类监督保障体系等。个人认为，可以通过以下方法来健全企业外部的各项制度和体系。
1．建立健全市场价格管理制度。我国现行的土建工程造价管理制度为定价定额制度，标底的变只要按照定额编制，投标价格如果与标底相差较大，便视为废标。这样的制度其实在一定程度上管制了工程的价格。在以市场取向的视角进行的工程造价管理改革中，并没有对定额中消耗的标准相关内容进行反对，因为定额消耗标准不仅能够为承包商提供一个控制成本的依据，而且还能够为政府控制投资提供标准。我国工程造价管理改革以建立健全以市场为基本准则的计价方式为原则，通过制定出统一的工程量计算规则，提供总体项目划分之后的各个分项目的消耗标准数值，能够保证在招标时，招标方提供工程量清单，各个承包商根据自身的实际情况，在不违反竞争机制的相关要求之下，进行自主报价，然后业主可以进行择优选择。由于工程合同能够让工程报价更为合法化，因此如果在施工过程中，出现了一些违反合同规定或是不符合招标文件的情况，能够按照工程施工的实际情况，要求赔偿。通过建立健全我国的市场价格管理制度，能够实现对土建工程建设项目的动态管理、实施管理、深层管理以及有效控制，从而达到加强土建工程造价管理的目的。
2．建立健全市场行为监督保障体系。由于我国经济环境为社会主义市场经济，因此能够通过市场进行资源的分配，经济活动市场化、法制化。在这样的经济环境中，我国政府中的各个职能部门要能够运用合理运用各项法律法规，对工程建设单位进行控制和规范，让施工单位的市场行为合法、科学，消除一些垄断和不正当的竞争行为，维护经营者、生产者和消费者的合法权益。因此，建立健全市场行为监督保障体系，能够保障我国市场价格形成机制的正常运行，维护我国建筑行业公平、公开的竞争秩序，营造出有利于建筑企业健康发展的外部环境。
三、做好工程各个阶段的造价管理工作
土建工程的造价管理工作不仅仅要在工程的决策、设计阶段中存在，而且还要贯穿于整个工程的施工、决算阶段之中。因此，个人认为，在内外部环境良好的基础上，还要做好工程各个阶段的造价管理工作。目前，多数施工企业和建设企业都对工程设计阶段的造价管理工作给予了充分重视，但是却忽略了在工程施工阶段和决算阶段的造价管理。
1．施工阶段。首先，要加强对工程变更的造价管理工作。当土建工程处于施工阶段中时，造价管理人员一定要对各种变更方案进行深入的、全面的分析，包括方案中的工程造价、工程质量和工期等各个因素。通过经济、技术、质量的比较，来选择出最优方案。与此同时，要谨防因为设计变更而带来的增加投资、延长工期等问题。在变更方案选择时，要重点考虑需要扩大的投资规模、需要提高的设计标准、需要增加的建造内容，严格控制由于这些因素而需要提高的工程造价。在施工过程中，要本着“分级控制、限额签证”的原则进行工程变更的处理。其次，要加强工程施工现场的签证管理工作，建立健全签证制度，提高签证工作的技术含量，节约签证工作的成本费用。对于一些单价较高或是工程量过大的见证事项，施工单位要在签证之前通过书面报告来呈现给造价管理人员，工程造价管理人员要通过核算费用的增减、升降之后，
将分析情况和建议提交到项目经理手中，项目经理要对其进行严格的审核和备案。完成各项签证手续之后，造价管理人员要再次对签证的价位、工程量、范围等具体内容进行确认和审核，要掌握住项目工程造价的变动情况，严格控制工程造价的变化幅度。再次，在施工过程中，土建工程的技术人员要加强对施工现场的管理，控制施工过程中的额外用工、材料代替、变更、现场签证等情况的发生，并要对额外费用的增加进行严格把关。
2．竣工结算阶段。在土建工程竣工结算阶段中，依然要严格执行合同中的各项条款内容，不允许有丝毫松懈。工程的审核人员要坚持按照合同中的规定来办事的原则，严格控制工程外的各项费用，对于一些没有按照施工图纸中的规定和要求的工程量和费用，要仔细进行核算和检查，对于工程合同条款中没有明确表明的费用，要算入工程施工单位的风险费用中。严格审查施工现场的签证和设计变更等特殊情况。
四、结语
综上所述，加强土建工程造价管理工作，不仅要从内外部环境入手，更要从工程项目的各个阶段入手。笔者针对内部造价管理工作、外部造价管理环境和工程各个阶段的管理工作进行分析，希望能够为造价管理工作者及相关人员提供参考，逐步实现对土建工程全方位、实时的造价管理。
参考文献：
变更签证管理制度范文6
一、制定和落实工地例会和人员管理制度
1、会议时间和参加人员摘要：工地现场例会一般在每周五下午三点进行，由现场项目经理、付经理主持召开；参加人员有工地现场管理人员、监理、总包和各施工队伍项目经理。
2、会议纪律摘要：为了提高会议质量，解决实际新问题，到会人员不得无辜请假；不得迟到早退；不得拨接手机；不得交头接耳开小会；保持会场肃静。会议主持要言简意赅，目的交待明确，把握好会议气氛和质量，开短会。发言人发言要简明扼要，不得跑题和冗长乏味。保证会议取得实效。
3、工地项目管理人员必须坚守岗位，按时出勤，明确个人职责，敬业爱岗。不得无辜不请假离开工地，实行工地管理人员全员考勤。员工工作业绩有现场项目经理付经理负责考核和发放。
二、制定和落实设计变更制度
1、施工过程中，设计变更是无法避免的实际新问题。根据领导意图或者工程需要甲方应书面提出设计变更意向；
2、工地总工程师牵头联系设计单位进行设计变更；3、变更费用等有甲方负责跟设计单位交涉商定、项目管理公司有义务和责任尽可能通过专业沟通为甲方节省资金，降低设计变更费用。4、项目管理公司的总工程师负责审看图纸，并对总包单位进行技术交底，总包单位负责将变更的图纸分门别类分发给施工队伍，并监督落实施工。
三、制定和落实工地大宗和关键材料考察定购制度
1、提出材料计划摘要：材料需求计划有施工队伍根据图纸要求和工程需求提出计划。计划单一式四份、有提出人、项目经理签字以备存查。
2、材料计划审核、考察摘要：
1）施工单位提出的材料计划有总包单位项目经理根据工程实际审核签字；
2）总包单位将施工单位提出的本项目部审核后的材料计划报送项目管理公司总工程师再度审核签字；3）材料组自总工程师处领取材料计划组织材料考察；
4）材料考察一般有材料组独立考察，但涉及技术和产品型号等专业新问题，可报请总经理指派工程部和施工队人员协助考察；
5）考察要填制材料考察单，参和考察人员要在材料考察单签字阐明个人意见。
3、材料购置摘要：材料购置有材料组根据工程进度和施工需求合理确定购置数量和送达工地时间。
4、材料合同的签订摘要：材料合同签订以材料组成员为主负责起草初步审核再经现场项目经理和付经理审核签订。
5、材料购置几项纪律摘要：
1）无材料责任相关人员签字大宗和关键材料不得购置；
2）因为材料提单出现新问题导致材料购置有误或者造成数量多余，将多余材料折价在材料提出人所在施工单位给付工程款中扣除；
3）总包单位项目经理、总工程师、等责任人把关不严导致材料购置有误或者造成数量多余等造成经济损失，根据情节扣发总包单位总包费或者工资；
4）材料组成员在材料购置中倘出现不廉洁等违法犯罪行为根据情节予以严处。
四、制定和落实工程签证制度
1、施工队伍提出工程或者费用签证；
2、总包、监理公司初审签字；
3、项目管理公司现场相关人员再审签字；
4、甲方现场相关人员终审签字。
5、上述四方签字工程签证方为有效，否则不能进入决算。
五、制定和落实施工进度款给付制度
1、施工单位根据合同约定和形象进度填制形象进度确认单，提出进度款给付申请；
2、监理公司会同预算员（或项目经理）对形象进度和申请数量进行审核；3、施工单位根据审核结果填制工程款付款会签单，监理公司、项目管理公司、甲方现场相关人员签字后报甲方公司财务付款。
六、制定和落实项目经理的考核制度
1、现场管理制度由项目经理、付经理负责落实。项目经理一月一次书面汇报工程进度分析报告；一月一次书面汇报工程费用支出和需求分析报告。
