村委会财务工作总结范例6篇

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村委会财务工作总结

村委会财务工作总结范文1

召开座谈会。首先,村两委应做好全年工作总结,并结合本村实际情况,确定下一年的工作计划。然后,根据情况分别召开党员和积极分子座谈会、村民代表座谈会、军(烈)屬座谈会、育龄妇女座谈会、老年人座谈会、能人座谈会,等等。座谈会要以聊天的形式进行,可以准备点水果、茶水等,开完会给参会者发点小礼品或纪念品,让与会者感到很温馨,就像是村民春节期间互相串门一样。

第一项是财务公开,由村财务人员和村民理财小组向大家公布一年的收支情况,由大家评议。村民提出的问题由相关人员当场解答,消除误解,没有异议后进行第二项。第二项是村务公开,村委主任报告上一年的工作,让大家了解村委会一年来都做了哪些工作,提出工作中的不足之处,以便今后改进。第三项是民主决策,村委主任公布下一年的工作计划,请大家共同讨论,提出修改意见,进行科学、民主决策。

为什么要分别召开座谈会,而不是召开一次全体村民大会呢?因为现在农村人员比较复杂,集中开会担心有人借机捣乱,导致,会影响村里的和谐稳定。同时,人多了,吵吵闹闹可能会影响座谈会质量,不能使每个人都发表意见。

组织文体活动。村民忙了一年,村干部趁着过年的高兴劲组织大伙娱乐一下,既丰富了村民的文化生活,又增强了村干部的凝聚力。

一是组织运动会。运动会可以设多个项目,让老年、中年、青年、少儿都能参与,目的是让大伙开心。老年人可以参加扔沙包、下象棋、打麻将等项目,中青年可以搞拔河、乒乓球、羽毛球、短跑等活动,少年儿童则举行跳绳、军棋、象棋比赛。一天比不完可以连续比几天,只要大伙高兴就行。每个项目奖励前一、二、三名,所有参赛人员都发小纪念品。

二是村委会可以组织村民自编自排节目,开展文艺演出,宣传党的方针政策、当地的风土人情、本村的好人好事等,使广大村民在娱乐中受到启发和教育。

通过组织开展丰富多彩的文体活动,使广大村民在健康文明的活动中强身健体、加强交流、增强团结、加深友谊,并在活动中树立集体观念,促进邻里和睦、经济发展。

村委会财务工作总结范文2

本次活动是中国劳动关系学院爱心社组织的义务支教活动。通过我们的义务支教活动,使我们能深入农村基层锻炼与实践,使我们更加了解社会,了解农村,同时能给那里的孩子们传播知识,开阔眼界,树立正确的理想和价值观。

主办单位:中国劳动关系学院爱心社

团队名称:中国劳动关系学院“心之旅”义务支教队

活动宗旨:深入农村基层,了解和支援农村教育,尽我们的最大努力提升孩子们的知识能力和确立孩子们的价值观及人生观。

活动主题:受锻炼,长才干,做贡献。

活动内容:奔赴重庆彭水县普子镇石坝村小学开展为期十天的义务支教活动。

一、活动的宗旨与意义:

活动的宗旨:深入农村基层,了解和支援农村教育,尽我们的最大努力提升孩子们的知识能力和确立孩子们的价值观及人生观。

活动的意义: (1)以自己的实际行动,响应教育部的支持农村教育工作。

(2)促进农村教育的发展,给基层教育注入新的血液。

(3)大学生深入基层,了解农村,感受生活,锻炼自己的身心。

(4)扩大中国劳动关系学院的社会影响力,树立当代大学生的形象。

二、地区接洽工作

现在我们已经同重庆彭水县普子镇石坝村村委会取得联系,他们经过协商同意我们去帮助那里的孩子们。当地村民都渴望大学生,他们淳朴、热情、好客。我们乘火车去,并已经查好了具体的路线,我们的接洽工作已经初步成熟。

三、组织管理工作:

本次活动关系重大,任务也很艰巨,这次活动代表我校的形象,也代表着当代大学生的时代风貌。故本次活动我们将严格遵守国家相关法律,学校的相关规定,尊重当地的风俗民情。以自己实际行动,建立一套行之有效的管理办法,以有利于开展各项教学工作,发挥骨干的带头作用。初步定xx同学为本次活动的主要负责人,负责整个活动的组织管理及日常的教学管理工作、生活方面的管理工作。xx同学负责同学们及孩子们的思想教育工作,在各个方面起带头表率作用。xxi同学负责主要教学计划和日常策划工作。xx同学负责日常财务管理与计划工作。同时我们还有一位后勤保障人员,由xx同学负责。每位成员都有权利对支教期间的事务工作进行监督管理。有重大事情需由大家共同表决决定。

四、财务管理工作:

(1) 本次活动为义务教学活动,经费主要来源于学校拨款和共同筹款。若学校不能负担,则由我们大家共同负担。

(2) 经费主要用于支教成员的前期准备费用以及基本的教学用品费用。

(3) 本次活动的财务管理制度采取“财务主管负责,主要负责人审批,全体成员监督”的管理办法。

(4) 本次活动由财务主管提出财务计划,全体成员审批后,方可动用经费,主管定期向全体支教成员汇报,公开帐目表,本次活动完毕之后,将所用帐目全校公布。

(5)本次活动我们务必本着“公正公开,节约高效,规范合理”的原则进行。

五、财务预算:

本次活动的费用主要用于医疗费,生活必须品,交通费用,食宿费用等.

医疗费用:(主要用于支教成员工作中中暑,头疼,感冒等)

50元 * 6人= 300元

生活必须品费用: 50元 * 6人= 300元

交通费: 602元 * 6人= 3612元(往返,见附表)

食宿费: 100元 * 6人= 600元

其他费用: 10元 * 6人= 60元

总计: 4872元

六、食宿问题:

经过支教小组讨论,我们决定以这样的方法解决支教期间的食宿问题:(1)小组六人分成2组,待到达目的地再做安排。(2)每组成员到固定一户农家解决食宿问题,活动前期交付一定的食宿费用。

七、住宿费:

我们已经同当地有关部门联系好了,他们表示大力支持本次活动.当地村委会同意解决住宿问题,他们也承诺会保障我们的安全等。

八、教学计划:

本次教学对象主要是小学1--3年级的同学,教学科目主要集中在农村教育贫乏的科目:英语、社会科学、音乐、艺术、体育以及和多媒体有关的知识。还会教给一些实用和趣味的知识、生活中的知识以及和他们兴趣爱好相关联的知识。我们的主旨是全面提高农村孩子的素质教育,培育他们合格人格及广泛的兴趣爱好,使他们健康的成长,最终促进他们的德智体全面的发展。在教学活动当中,我们会为孩子们组织一些体育活动,学习竞赛,文艺表演等活动,丰富他们的课余生活。

每一位支教成员负责一到两门课程,课前需要做出完整的教学计划以及备课,支教成员将本着严肃认真的态度为每一位孩子上好每一节课。同时我们还要走访当地农村家庭,询问他们对教育的理解,对教育的看法以及对自己孩子学习的建议,我们期盼着他们对我们进行监督,提出教学建议甚至批评。

每一位支教成员要本着严肃认真的态度进行教学,要以自己的热情,汗水与无私的奉献对待每一位农村孩子,做到无愧于心。

平时我们支教成员的注重自己形象:讲礼貌,讲文明,讲卫生,衣着整洁,举止得体。树立大学生的良好形象,反映我们中国劳动关系学院的光辉形象。

九、安全保障工作

安全问题是本次活动的第一要务,安全问题关系到本次活动的成功与否。因此我们将把安全工作放在重要位置来抓。我们主要保护支教成员、农村受支教孩子的安全问题。具体办法如下:(1)支教小组事先查好具体路线(见附表),在路途中支教成员相互相照顾互相帮助,每个成员不得单独行动,如有急事须向小组报告,组织同意后在同伴陪同下方可行动,并随时保持联系。

(2)支教成员严格遵守有关法律规定和学校相关要求,遵守当地有关规定以及尊重当地风俗民情。

(3)支教成员提高自身的安全意识,提高安全保护能力。

(4)支教成员爱护学生,在教学过程以及课外活动中努力保护他们的人身安全。

(5)我们将同当地派出所取得联系,有紧急情况(如有社会上的不法分子扰乱教学等)向派出所请求帮忙,由专人负责处理。

十、本次活动的教学理念:

以我们的实际行动来帮助孩子们学到一些真正有用的知识,提升他们的综合素质能力,把现代化的理念传播于农村,转变教学理念和方法,使全民参与教育活动,努力构建农村孩子合格健康的人格,做一个全面发展的人。

村委会财务工作总结范文3

一、试点目的

为检验第二次全国经济普查方案的科学性和可行性,取得普查组织实施、普查区划分、单位清查摸底、水及能源消费、主要能耗设备及个体经营户普查和普查表填报的经验,培训和锻炼经济普查的业务骨干,了解和掌握新情况下普查面临的问题,为顺利实施全市第二次全国经济普查创造条件。

二、试点区域和对象

为提高试点工作时效和质量,本次市级试点扩大至各县、区下列区域同时开展:

惠城区:陈江办事处甲子居委会

惠阳区:淡水街道办事处上塘居委会

大亚湾:澳头街道办事处妈庙村居委

惠东县:平山街道红岭社区居委会

博罗县:罗阳镇浪头村委会

龙门县:龙城街道城南居民委员会

试点对象为确定的试点区域范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

三、试点方法

对法人单位和产业活动单位采取全面调查;对个体经营户进行全面清查,查清户数、从业人数和行业分布,为制定全面普查方案提供基础依据。

四、试点的组织领导

试点工作由市第二次全国经济普查办公室领导,具体组织实施由市第二次全国经济普查办公室与各县、区及试点所在镇(街道办)的经济普查办公室共同组成的试点工作办公室负责(具体名单见附件)。

五、试点时间

从2008年8月5日开始至8月26日结束。试点调查的时期指标填写*年数据,时点指标填写*年12月31日数据;个体经营户的清查时点为2008年8月5日数据。

六、试点实施步骤

(一)划分普查小区和编制12位行政区划代码表。每个试点各为一个普查区,每普查区根据工作需要再划分为若干普查小区。要以最新的详细行政区划图为底图,标出各普查小区的区域、名称及编制12位行政区划代码和2位小区代码。

(二)选调普查员。根据工作需要,从各有关部门、村居委会抽调一定数量、有一定经济工作经验的人员作为普查指导员,并从社会上招聘具有一定经济知识的人员作为普查员。1个普查小区配1名普查指导员和2-4名普查人员,每个法人单位和产业活动单位指定一名统计或财务工作人员为普查员。

(三)进行宣传动员。召开试点工作动员会议,充分利用各种媒体,如:广播、电视、报纸、户外广告牌、横幅、标语、简报等多种形式,宣传经济普查及试点工作的意义和要求,广泛动员和组织社会各方力量参与普查试点工作。试点工作的进度、经验、出现的问题及解决办法等将在*市统计信息网主页“经济普查2008”栏目上及时给予报导,同时邀请市级主要媒体报导试点的主要情况。

(四)开展业务培训。县、区试点工作业务骨干由市经普办统一培训,选调的试点工作普查员、普查指导员及法人单位、产业活动单位的普查填表人员由县、区试点工作办公室统一组织业务培训。培训重点是单位清查、普查单位的界定、各种标准的使用、填表要求、主要指标解释、普查表报送办法和数据人工审核方法等。

对选调的普查员主要培训普查单位的界定、行业代码填写、清查的实施步骤和方法、个体清查的组织实施及数据质量评估办法。

对法人单位和产业活动单位普查填表人员的培训在单位清查后进行,采取集中和分散相结合的方式进行培训。集中培训主要是共同的表式及统计标准和单位划分办法等;分散培训主要培训分专业、分规模(限额、资质等级)及科技、服务业的内容。

(五)组织单位清查、个体户普查和查漏补缺。全面查清辖区内,包括铁路运输业、邮政业、银行业、证券业、保险及其他金融业,从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户及第一产业法人单位所属从事二、三产业的产业活动单的单位名称、地址、联系人、业务活动及从业人数等情况。具体方法如下:

法人单位及产业活动单位的清查。以普查小区为单位,由普查员实行地毯式的上门逐一核实,填写清查登记表。之后与本地区基本单位名录库、工商、税务、编制、民政、质监等业务主管部门所提供的单位名录资料(单位名册)一起进行比对,并依据整理出清查单位名录进行查漏补缺。

在对法人和产业活动单位清查的同时,对个体经营户进行清查登记。以本地区工商、税务提供的个体经营户名录为基础,以普查小区为单位,实行地毯式的逐一核实,填写“个体经营户调查表”。

查漏补缺后,各普查小区要将个体经营户登记表、法人和产业活动单位清查表分别装订,列出清单报各普查区,各普查区要由专人负责清点、签收后列出清单与表一并报试点办公室签收。

(六)布置和填报普查表。试点办公室按照单位清查取得的单位名录编制普查表发放底册,分行业、规模(限额、资质)对法人单位和产业活动单位的普查员进行填表培训,并发放普查表,提出报送要求。同时设立报表填报指导组或咨询站,对无能力填报的企业,尤其是规模(限额、资质)以下、服务业企业等进行直接指导填报。含有第二、三产业活动单位的第一产业法人单位,负责向法人单位所在地普查机构报送《法人单位基本情况》(仅填属性指标)以及下属的第二、三产业活动单位的《产业活动单位基本情况》及《产业活动单位基本情况附表》。

军队、武警系统的第二次全国经济普查工作由中国人民、中国人民武装警察部队经济普查领导小组办公室负责组织完成;军队系统所属从事装备修理的企业和租赁军队房地产的地方企业的普查工作,由地方人民政府经济普查机构负责实施、军队系统予以协助;武警系统的水电指挥部、交通指挥部所属的生产性企业和租赁武警房地产的地方企业及边防、消防、警卫部队的普查工作由地方人民政府经济普查机构负责实施,武警系统给予协助。铁路运输业的第二次经济普查工作由铁道部经济普查领导小组办公室负责组织实施;铁路运输业活动以外,铁路系统从事第二、三产业活动的企业和单位普查工作,由地方人民政府经济普查机构负责组织实施,铁道部经济普查机构给予协助。银行、证券、保险及其他金融业(不包括典当业)的普查工作,由中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员为与各级人民政府普查机构共同组织完成。

(七)进行数据处理和审核、录入。移交数据处理前,要统一组织人力对基本情况表和各专业验收的普查表进行人工审核,及时记录填报中的错误。利用国务院经济普查办公室编制的计算机数据处理软件进行数据录入,并进行机器审核、修正和汇总数据,对程序使用过程中发现的问题要及时做好记录。

(八)数据质量控制、质量抽查及普查数据质量评估。

数据质量控制要贯穿于普查的全过程。

1、数据质量控制主要有以下几个方面:

①指定专人负责、指导和检查质量控制工作。

②采取集中与分散培训普查人员,确保普查指导员和普查员持证上岗。

③清查摸底要确保调查单位不重不漏,并准确界定发放普查表的种类。

④对内部组织结构比较复杂的多产业法人单位,必须派人进行指导,保证填写内容有根有据,防止出现逻辑性和技术性差错。

⑤对普查表要做到“三核对”:部分属性指标与执照或审批手续核对;法人单位所属产业活动单位数与收到的产业活动单位普查表张数核对;表与表之间关联指标核对。

各县、区试点办公室要在规定的普查对象上报时间、报送地点设专人验收和登记各填报单位报送的普查表。一是与普查表发放底册对比是否有漏填、漏报报表情况;二是主要指标和行业代码是否填对;三是主要应填指标是否填齐。对错、漏、缺的要求重填、重报。

⑥要严格按照《第二次全国经济普查数据处理方案》的要求进行数据录入及处理;建立数据录入岗位责任制,录入员必须对录入的数据与调查表进行核对,审核无误后签字;对全部数据必须进行计算机审核并校正错误,校正情况要有记录和签字。

⑦要按照综合表要求进行汇总,并对汇总结果的逻辑性和客观性进行判断,有问题的应查明原因并核查校正,校正情况要有记录和签字。

2、质量抽查的内容包括:

①抽查清查阶段的工作质量:清查结束后,随机抽取一到两个普查小区内的一定地段检查区域内应调查单位是否已作调查,单位界定、行业划分和主要经济指标是否符合实际情况。

②抽查普查表填报质量:随机抽取5%普查表,检查普查表指标填报质量。

③抽查数据处理质量:随机抽取5%的法人单位或产业活动单位普查表与计算机的数据进行比较,计算录入差错率。

3、评估数据质量。由经济普查试点工作领导小组办公室组织对试点的主要数据质量进行分析、评估。

(九)试点工作总结。分专业对试点工作全过程各个环节及试点结果进行全面总结,评估普查方案设计、各种标准、规定及组织实施方式的科学性、可行性,归纳试点中出现的各种问题和分析数据处理软件中存在的问题,并有针对性地提出修改建议。

七、试点重点

1、普查组织方式,重点是研究工作流程及专业、部门的分工与协作方式;

2、方案设计的科学性、可行性,重点是水及能源消费普查表,服务业表填报的方式方法,个体经营户普查方法的科学性和可行性;

3、单位清查的组织方法,如何才能搞准搞全法人和产业活动单位;

4、普查区及普查小区划分与绘图;

5、跨地区普查表,尤其是产业活动单位表的填报方法;

6、工业主要能耗设备情况的填报方法;

7、数据处理程序的科学性和可行性,重点是录入、审核和汇总功能。

八、试点工作时间安排

8月5日前:编制试点方案,完成试点手册、填报用表、培训教材、数据处理程序和设备、宣传用品等方面的准备;各县、区完成试点机构的组建,单位名录(包括个体经营户)更新、划分普查区和小区并绘制小区地图,选调普查员;充分利用广播、电视、报纸、户外广告牌、横幅、标语、墙报、黑板报、简报等多种媒体和形式,对经济普查及试点全过程进行宣传报道。

8月5—7日:召开普查试点动员大会,向各县、区试点机构部署试点工作,并对县、区普查试点业务骨干和相关工作人员进行试点工作的方法、组织形式、工作流程、工作纪律等方面的培训。

8月8—11日:单位清查和个体户普查。

8月11—12日:整理、审核、录入有关资料和进行分类、查漏补缺。

8月13—14日:开展对法人和产业活动单位普查填报人员的业务培训(按行业表的工作量大小安排行业培训顺序,同时发放相关单位的各种调查表和提出报送要求);清查工作质量抽查。

8月15—16日:法人单位和产业活动单位填写普查表;对个体户普查数据进行质量评估。

8月17—19日:法人单位和产业活动单位收表、审核和填报质量抽查。

8月20—23日:法人单位和产业活动单位数据录入、汇总及对总体数据质量进行评估。

8月25日:各县、区普查试点工作办公室进行试点总结,写出总结报告。

8月26日:各县、区上报普查试点工作总结,召开全市经济普查试点工作总结交流会议,总结试点工作经验,提出今后工作要求。

九、试点准备

1、组建试点区域的各级试点工作机构,落实工作人员。

2、各县、区选定的村、居委地域分别作为一个普查区,根据当地实际情况进一步细划出若干普查小区并绘制草图和编码,按普查小区开展普查。

村委会财务工作总结范文4

一、主要成绩

1、农业农村工作成效显著精力、集中时间对3.5万大田油菜菌核病普防了一次,对2万亩重茬面积(已发病)进行了重点防控。有效遏制了病虫蔓延势头,对 2、招商引资、项目建设形势喜人 3、财贸金融工作稳步推进康。

4、社会维稳工作扎实开展。 5、民生工程建设绩效明显证,动工建设各项准备工作正在进行。仁和白花菜良种繁育项目,计划在兴隆村投入建设资金300万元。抓紧建设干部群众反映强烈的徐马大公路,积极争取项目资金,积极自筹配套资金,正在或基本完成徐马大公路建设任务,彻底解决了沿途10多个村干部群众“行路难”。全镇通村公路建设里程达到117.5公里,基本实现了通村公路村村通的既定目标

6、社会事业发展全面进步 7农村基层组织建设得到加强行讨论决策时,必须进行票决。目前,村级民主恳谈会制度已在我镇深入实施,群众反映较好。镇党委还在全镇66个村推行“说事”制度,架起党群联系桥梁。要求每个村每月固定3天时间,让有困难、有想法、有矛盾纠纷的村民到村委会“说事”,由村干部接待,做好处理和答复,受到群众的称赞。

二、主要问题

2009年度,全镇干部群众奋发进取、真抓实干,各项工作取得了有效进展,但也有一些问题不容忽视,亟待解决。一是经济发展滞后,农业太低,工业太小,总量不大,财源匮乏。二是全民创业意识不浓,思想解放不够,客观存在不想干、不敢干、不会干的问题。三是城镇基础设施建设欠帐较多,农田水利建设等仍有许多地方有待加强。四是一些消极腐败现象仍未得到有效遏制,人民群众还有许多不满意的地方。五是招商引资、项目建设困难多、压力大。六是产业结构调整还不尽合理,农民增收步伐还需加快。所有这些困难和问题,都必须引起我们高度重视,在今后的工作中努力加以解决。

三、下半年工作思路 1、突出农业基础地位,稳步发展农村经济 2、突出招商引资和项目建设,加快发展工业经济

一是要千方百计抓招商引资。要克服畏难情绪、厌战情绪、懈怠情绪,始终坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重,切实抓好招商引资“一号工程”。镇政府主要领导和班子成员要分别拿出二分之一和三分之二的精力抓招商引资和项目建设,坚持每月中旬组织开展一次招商引资工作的集中督办。常年选派不少于3名以上干部在外驻点招商。列支招商专项经费10万元。认真落实党委班子包联项目责任,认真落实政府负责人、单位负责人、村主要负责人招商引资的工作责任,分解落实招商引资工作目标任务,实现专班招商与全民招商相结合,亲情招商、中介招商与网上招商相结合,建立健全招商引资工作奖惩责任制,力争在谈的几个投资过千万的项目落户××。二是要全力以赴抓项目建设。要以投资者为中心,进一步充实服务力量,为所有在××投资的企业和客商提供更优质、更高效、更贴心的服务,增强投资者的信心。重点加强对正在建设的富顺商贸步行街建设项目、富水河畔一期商住楼建设项目和后续项目、京怡光电公司多晶硅项目、湖北广信生态农庄林果基地整地项目、石冲综合养殖建设项目和潭龙石材开发项目的服务工作,促进这些项目尽快建成投产。加强对仁和白花菜良种繁育项目、白沙口石英砂开发项目、兴

阳寺宗教旅游项目和富水河整治项目等在谈项目的跟踪、服务、启动、协调工作。三是要集中精力抓全民创业。完善激励机制,继续开展评选“十佳党员创业之星”、“十佳农民创业之星”、“一村一品”竞赛活动,鼓励农民创业,大力宣传创业典型,大力弘扬创业精神。在全镇上下形成支持创业、服务创业、实践创业的良好局面。四是要继续开展为落户企业优质服务活动。建立班子成员包联重点项目和中小企业服务制。继续开展部门帮扶企业服务竞赛活动,定期走访企业,积极为企业和创业者协调解决原料、资金等生产要素困难。

3、突出增收节支,提高财税金融运行质量

加强财源建设。加大对支柱产业和重点建设项目的支持力度,努力做大财政“蛋糕”。严格税收征管,贯彻“加强征管、堵塞漏洞,清缴欠税”的方针,完善征管网络,规范征管程序,提高征管质量,做到依法征管,应收尽收。严格控制支出,立足保工资,保运转,保稳定,促发展,牢固树立过紧日子的思想,大力压缩非生产性开支和一般性开支,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,严格控制行政开支,大力压缩人、车、会和基本建设支出,坚持量入而出,确保收支平衡。

4、推动社会事业全面进步

一是大力兴办各项社会事业。优先发展教育事业,严格执行“一费制”收费政策,认真落实“两免一补”政策和教育经费新机制政策,规范办学行为。建立健全农村医疗合作制度和社会医疗救助制度,加强医疗救治和疾病预防控制体系建设,完善农村三级卫生服务网络,做好初级卫生保健工作。2012年,全镇新型农村合作医疗参合率力争达到

98以上,着力解决群众看病难,看病贵的问题。强化计划生育优质服务,保持全镇低生育水平,严格控制人口性别比。坚持用社会主义核心价值体系教育农民,培养具有科学文明观念的现代新农民。重点抓好惠农政策、法律法规、基本国策、农民创业知识、新农村社区常识等教育宣传。积极推动群众性文化体育活动蓬勃开展,高标准建设3个村级文体活动中心和一批文化中心户、农家书屋,着力开展卫星节目地面接收设施专项整治活动,加快发展广播电视事业,强化耕地保护和环境保护工作,安排好重灾户、“三无户”、“五保户”生活,真正落实安全生产责任制,消除安全隐患,防止重大安全事故发生。

二是大力推进民生工程建设。积极做好××富水河大桥的兴建申报工作,积极争取石板引水渠民办公助建设项目。大力开展文明村镇创建工作。继续按照“集镇市容改观、经营秩序改善、群众反映突出的问题改进”的“三改”要求,加大对××集镇建设的投资力度,继续做好集镇环境综合整治工作,巩固整治成果。积极争取资金,解决集镇电力增容问题。继续抓好许坝、丁家冲等新农村建设试点工作。大力实施农村安全饮水工程,继续争取追加计划,抓好通村通组公路建设。逐步建立县、镇、村农村公路三级养护长效机制,确保农村公路安全畅通。全面完成县下达的通组公路路基建设和砂石路面建设任务。

三是高度重视社会稳定工作。发展是硬道理,稳定是硬任务,要继续按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,开展“平安单位”、“平安村(社区)”、“平安校园”等创建复评工作。落实重点案件、重点对象包保责任制。畅通渠道,着力化解群众怨气,理顺群众情绪。深入开展“大排查、大接访、大化解、大稳控”活动,依法、依政策妥善处理群众反映强烈的各种矛盾和问题。从实际出发,针对关键领域、关键部位、关键时期,制定和完善各类应急预案,确保一旦发生和重大突发事件,能够及时果断处置。针对突出治安问题开展专项整治,继续抓好“打黑除恶”工作。要通过扎实有效的工作,努力做到“四个严防”,即严防发生危害国家安全、社会稳定的政治性事件和重大暴力恐怖活动,严防发生重大、进京集体上访事件和进京恶性上访事件,严防发生“×××”和其他组织聚集滋事事件,严防发生恶性刑事案件和重大安全生产事故。

村委会财务工作总结范文5

要进一步调整和转变观念,正确认识社会救助。首先要转变对穷人的看法和态度,不能简单地把穷人的贫穷归结为个人原因。其次,不能把救助穷人单纯看作是增加政府和社会的负担,而应看作是政府和社会的应尽之责,是保障公民基本生存权利的客观需要。再次,应当深入领会社会救助的内涵,明确区别现代社会救助与传统式的社会救济的差异。最后,要正确看待社会救助在我国社会保障体系中的位置。应该高度重视社会救助体系的作用,甚至应该认真考虑构建以社会救助为核心的真正具有中国特色的社会保障体系。

二、加快法制化进程

要加快救助法立法,以法律的形式为社会救助保驾护航。目前,我国社会救助的制度规定多源自于政府的文件、规定和行政命令,具体实施方案也多来自于一些地方的工作总结和经验介绍,然后通过政府文件加以推广。从总体上看,在社会救助的实施主体、对象、标准、范围、期限、条件、监督、责任、义务等方面,缺乏法律规范。为把软性的建议变成刚性的法律条款,应尽快颁布和实施国家的社会救助法案,出台《社会救助法》和各地开展社会救助工作的实施意见,使救助工作有法可依、有章可循、健康发展。救助法还应明确社会救助的管理机构及社会救助运行的法律程序,明确政府、社会团体、民间组织及个人的权利、责任和它们各自的生存发展空间。

三、完善现有的政策措施

(一)完善农村最低生活保障制度

农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救助制度。要合理界定农村居民的低保对象,科学确定低保标准,完善低保资金的筹措和管理,制定灵活的保障方式,特别要建立与最低生活保障制度相配套的改革措施,制定与最低生活保障制度相配套的优惠政策,拓展多渠道增加农民的收入。救助对象要将农村中的五保户、特困户中部分人扩大到所有农村五保户和农村特困户为保障对象。对享受低保后仍有特殊困难的家庭实施临时救济。要把开发式扶贫与救济式扶贫结合起来,促进农村贫困群众尽快脱贫。切实抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助试点和“少生快富”工程。

(二)健全城市居民最低生活保障制度

一是当前和今后一段时期重点是在巩固应保尽保成果的基础上,全面实施分类施保,提高规范化管理水平,科学调整救助标准。对低保家庭中的大病、残疾、年老等丧失劳动能力的人员给予重点救助,帮助他们解决医疗、子女上学等方面的困难。建立健全临时救助制度,加强最低工资制度、再就业政策的衔接,增强救助效果;开展规范管理、优化服务活动,不断提高规范化水平;要完善城市生活无着流浪乞讨人员救助制度,加强救助站的建设和管理,更好地规范救助活动,特别要加强对未成年人流浪乞讨的救助,积极探索有效的管理措施。

二是随着我国社会主义市场经济体制的完善,以及对农村产业结构的调整,农村劳动力转移的速度会加快,城乡分割的格局将出现弱化与松动的趋势。在这种情况下,应逐步将乡镇企业职工与进城农民工纳入城市最低社会保障的覆盖范围。根据目前农民工群体的复杂性,可分层分类逐步加以解决。对于满足一定条件的(如满40周岁,已经脱离土地在城市定居,职业和生活都有了相当基础),可将其纳入城镇居民最低生活保障制度,使其和城市居民享受同等待遇。对于不符合前述条件、流动性较大且年龄较轻的,可以建立一种特殊的最低生活保障体制,即“公共劳动”形式的最低生活保障体制。这些人员陷入绝境只是暂时的,一旦找到工作就可以养活自己及全家。对他们的社会救助不应是单纯的经济救助,而应是提供劳动机会。

(三)发展城乡医疗救助

一是进一步完善农村医疗救助制度,在全国县级已初步建立这项制度的基础上,进一步推动其向规范化发展。要扩大医疗救助覆盖范围,在着力解决最低生活保障对象、农村五保对象医疗困难的同时,针对其他困难群众、低收入家庭抗患病风险能力弱的问题,按照分层分类救助的要求,将患病后确需救助的困难群众纳入救助的范围。

二是要做好农村医疗救助与新型农村合作医疗制度的衔接。两个制度本身目标并无多大差异,都是解决农民疾病经济负担的问题,也都以大病救助为主。但由于部门职权的隔离,彼此独成体系,独立运行,这无疑增加了很多社会成本,导致行政资源浪费,降低了政府有限卫生投入资源的实际效果。有必要做好与新型农村合作医疗制度的衔接和有效整合,两者需要实现互补。首先,民政部门的医疗救助管理机构、新型农村合作医疗管理机构和定点医疗机构三个方面要协调配合。其次,在确定医疗救助对象、医疗救助范围、医疗救助标准、医疗救助申请审批程序和定点医院优惠政策等几个方面后,对符合条件的五保供养对象、贫困户家庭成员和其他贫困农民,由政府资助参加当地新型农村合作医疗,使其享受新型农村合作医疗待遇。经新型农村合作医疗补助后个人医疗费用负担仍较高并影响家庭基本生活的,根据个人实际支付的医疗费用数额,按比例给予适当的医疗救助。要逐步降低医疗救助门槛,充分考虑救助对象支付医疗费用的实际困难,逐步调低起补标准。要积极探索农村医疗救助方式,变事后救助为医治前介入。

三是进一步加快城市医疗救助的实施,目前全国已基本上建立了城市医疗救助制度,要使之与城市医疗卫生体制改革相适应,与以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点相协调。

四是在以上的基础上逐步实施城乡一体化的医疗救助体系,统一城乡医疗救助标准。目前一些地方政府对此进行了有益的探索。如今年苏州市对原有的社会保险、卫生、民政、总工会、残疾人联合会等方面的医疗救助资源进行了整合。并明确了城乡救助对象、救助资金的来源和救助办法,实施统一的救助。兰州市2007年则按照一个降低(降低起付线),两个扩大(扩大救助对象范围、扩大救助病种范围),三个结合(院前救助与院后救助相结合、差额救助与全额救助相结合、住院救助与门诊救助相结合)的思路,实施城乡一体的医疗救助制度。

四、完善教育救助

一是着眼于促进教育公平,当前要确保农村贫困家庭的子女及孤弃儿童的入学问题,让政府的两免一补政策落到实处,对农村义务教育阶段家庭经济困难的学生免除杂费、书本费、补助寄宿生生活费,以保证贫困学生“进得来,读得起,留得住”。同时建议将义务教育阶段民办学校纳入教育经费保障机制之中,公共财政拨付其免除学生的杂费资金。建议一些地方政府在中央或省里没有将民办学校纳入经费保障机制之前,尽快补齐因指标差距造成的经费缺口部分。

二是继续解决城市困难家庭子女和农民工子女接受义务教育的困难。尤其要减免家庭困难的进城务工就业农民子女的上学费用,保证所有的孩子都能有学上,都能上得好。对于上学处于高等教育阶段,考虑到高等教育费用

比较昂贵,应扩大救助的范围。虽然全国设立了奖学金、助学金,但要落到实处也是一件不容易的事,要加大对现行教育救助政策落实情况的监督检查力度,确保各项教育救助政策落到实处。

三是科学制定“特困生”认定标准。由于“两免一补”发放有严格的管理规定,“特困证”由民政部门发放,其认定标准与教育部门实际贫困生数出入较大,加之贫困原因千差万别,造成实际家庭生活困难的学生因没有“特困证”而享受不到“两免一补”政策带来的实惠。因此要加大民政部门与教育部门的协调沟通,建立由民政和教育两部门组成的贫困生认定联席会议制度。

五、完善住房救助

一是要安排专项资金用于廉租房建设。向低保家庭以及有特殊困难的低保边缘家庭提供必要的廉租住房。没有条件提供廉租房的,要按月发放租金补贴,切实保障困难群众的基本住房需求。

二是对享受农村低保待遇的特困户或无房、危房和房屋失修户,实行多种形式的住房救助。对农村符合救助条件的困难家庭的住房救助,要区别不同情况,按照政府补一块、集体助一块、个人出一块的筹资模式,采取新建、改造、修缮、置换、配租等方式加以实施。多方筹资建设部分廉价房解决困难户无房问题;制定实施“安居工程”计划,分阶段完成农村困难群体的家庭危房改造和房屋修缮任务。要充分利用农村现有的闲置房,通过村组织租用、置换等方式,为农村困难家庭解决住房困难问题。

三是要着手解决进城农民工的住房问题。安居才能乐业,随着城市化进程的加快,越来越多的农民要转移到城市来,由于自身的原因,他们不可能一下子在城里置房。如果没有一块属于他们的“栖息地”,有可能引发社会风险,不利于和谐社会的构建。因此,建议未来将进城农民工一并纳入廉租房的范围,其要点是严格制定认定标准。

六、全面推进城乡法律援助体系建设

全国各地要普遍建立法律援助机构,把法律援助专项经费列入财政预算,依法为低保对象、农村“五保”对象和城镇“三无”人员、残疾人等困难群众提供法律咨询、、诉讼和非诉讼法律事务、公证和刑事辩护等无偿法律援助。如西安市法律援助中心就向全市所有低保户和农村贫困户发放实名的“法律援助联络卡”,持有此卡的群众在全市所有法律援助机构申请法律援助时免予经济状况审查。特别是要加强对进城农民工实施法律援助,及时为农民工提供法律咨询,将农民工纳入法律援助对象范围,这样不仅可以维护农民工的合法权益,而且能够减少农民工犯罪,维护社会安定。

七、建立就业救助

一是要高度重视并优先解决城市“零就业家庭”问题,切实做到户户有人就业,人人都有保障。要把享受城市低保、就业确有困难的长期失业人员作为就业援助的重点,提供相应的政策扶持,优先提供职业培训和职业介绍,减免职业培训费和职业介绍费,帮助其尽早实现就业和再就业。

二是制定公平的就业政策,消除性别歧视,实行同工同酬,形成劳动者与劳动市场、劳动市场与社会环境间的良性互动关系,进而实现城乡劳动力市场统筹发展。

三是要从完善劳动力市场人手,为低收入者提供就业咨询、就业信息、就业培训、转业培训、创业信息等。

八、开发利用社会资源

一是大力提倡社会互助。社会互助是中华民族的优良传统,同时也是我国社会保障体系的重要组成部分。在建立完善我国社会救助制度过程中,一方面,政府要进一步加大通过税收等手段调节居民收入分配的力度,以缩小社会贫富差距,筹集社会救助资源,缓解救助压力。另一方面,要发挥工会、共青团、妇联、残联等群众团体和组织在社会帮困工作中的作用,多方面、多途径解决特殊群体的困难,引导社会资源,达到社会资源的有效整合,最终形成政府主导、社会互动的救助机制。同时,互助互爱、扶贫济困的良好社会风气的形成还有助于缓和社会矛盾、增强社会凝聚力,使现代化建设更加顺畅地进行。

二是重视和发挥非政府组织在社会救助中的作用。这是政府救助资源的补充,也是社会救助体系建设的薄弱环节。在现代社会中,我们不能忽视民间组织(非政府机构)的救助工作,它们也是现代社会救助制度的重要组成部分。要大力培育非政府社会公益组织、非营利组织、慈善机构、群众组织、社区组织,志愿团体以及热心公益事业的企业、家庭和个人在内的全社会力量,朝着国家主导的福利多元主义模式发展。政府要积极扶持社会公益组织的发展,要为它们的发展壮大提供良好的法律政策环境和社会环境。要大力发展社会志愿者队伍,完善社区公共服务网络,提倡开展社会互助,为困难群体提供更多的关怀和救助。这样,不但可以让社会力量帮助政府分担一部分负担,还可以把那些政府本身负担不了或者负担不好的救助工作交由民间组织负担,使困难群体的生活状况得以更好地改善。

九、建立健全社会救助服务体系

一是建立健全乡镇、街道救助所和各级乡镇、街道救助站,形成社会救助的组织网络。统一领导当地社会救助工作,统揽各项救助政策,并把以条为主的社会保障与服务转变为“条块结合”,以块为主的管理体制。同时进一步充实基层工作的力量,街道(乡镇)的社会保障部门应配备编制内的专职干部,所需经费纳入各级财政预算。鼓励和支持高等院校毕业生到基层从事社会救助、社区服务等工作,并加大对基层工作人员的培养、培训。

二是建立一个统一由基层村委会和社区居委会采集、登记,乡政府调查、核实、分门别类向有关部门反映、各单位部门实施的有所帮扶、救助活动。通过乡镇街道落实到村或者是社区,统一安排、统一管理,避免多头申报、多头救助、遗漏等现象的发生,增强救助款物使用的科学性、针对性和有效性,实现救助效能最大化。

十、理顺社会救助工作的运行机制

一是健全组织系统。以省、市两级政府为主导,省、市、县(区)实施管理,从省、市、县(区)、乡镇、村五个层面提供服务保障。各级政府部门和村委会中专职人员组成有层次无疏漏的工作网络,实现对各类困难群众的全员覆盖和属地化管理,保障及时有效的社会救助。

二是规范运行模式。社会救助体系包含着多个单项社会救助制度,这些制度建设的内容分属于不同的部门,推进社会救助体系建设,必须要求相关部门相互支持、相互配合,形成合力。要建立政府主导、部门配合、民政牵头的工作机制,充分发挥工会、妇联、残联、再就业等部门的作用。成立以政府主管领导牵头的社会救助领导小组,民政、社会保障、建设、卫生、教育、财政等部门单位为成员单位,办公室设在民政,定期召开各部门联席会议,制定社会救助的工作目标并及时解决救助工作中出现的新问题。调整民政部门内部分工,通过体制创新解决救助工作的随意性以及法制不健全、制度不完善、资金不保证等问题,让困难群众得到更多实惠。健全社会救助各级网络,充分发

挥社区在社会救助中的作用,把社区建成社会救助的网络基层平台,通过各项社会救助为低保对象和困难群体提供直接服务。

三是构建救助信息平台。以农村低保管理信息系统为载体和依托,建立一个功能齐全、覆盖面广、信息共享度高、规范透明的社会救助信息网络。通过网站,省内任何一个社会救助对象的个人和家庭信息以及贫困类型、救助类别可随时查询、分析,有条件的地方可以实现网上申请、下载表格、咨询政策法规、公布捐赠需求信息、网上投诉监督等。

十一、完善社会救助的管理系统

一是加强社会救助工作的规范化管理。资金要实行由救助中心封闭管理,做到管人、管事、管钱相统一。资金管理一体化,能简化资金的运行环节,缩短资金的拨付时间。在救助工作管理上,要实行一个口子向上申请,一个口子向下落实,实现救助组织系统化。在救助审批上,要实行程序化,村、乡、县三级按申报、审核、审批和公示的程序操作并进行动态管理。在救助资金发放上,所有社会救助资金一律通过社会化发放,社会化发放所需银行费由财政统一解决,减少资金拨付的中间环节,有效地防止资金在乡镇被挪用、挤占、截留的现象,提高资金使用效益。

二是建立健全社会监督机制。第一是在救助对象的确定方面,全面实现公开、透明的操作方式,对拟救助对象全部在其所在辖区进行公示,广泛接受群众监督,并向社会公开监督电话,设立监督举报信箱,畅通群众监督渠道,对弄虚作假一经查实的,除严肃追究当事人责任,立即取消其救助资格。第二是各级财政部门应根据财务会计制度和救助基金管理的有关规定,加强社会救助资金管理,专账专户、封闭运行,对救助资金的拨付、运行、到位进行全程监管,充分发挥救助资金效益,不断健全和完善群众监督、审计监督、纪检监督和其他监督形式有机结合的监督制约机制。各级民政部门应定期自查并接受审计部门对救助基金的监督和审计,确保救助资金合理使用,防止挤占挪用和违规使用等现象发生。杜绝暗箱操作和“人情低保”,真正做到“公开、公平、公正”,全力打造社会救助“阳光工程”。

三是建立起多渠道、稳定增长的救助资金筹措机制。资金是社会救助制度的支撑,没有资金,就无法实施救助。目前社会救助资金来源主要是两个渠道,即政府投入和社会捐助,其中政府投入是主渠道。要建立健全以政府投入为主,社会捐助为辅,对口帮扶为补充,分级负责的救助资金筹集机制。

第一,调整财政结构支出。大幅度增加财政性社会救助资金支出比例,要将政策性社会救助资金支出纳入各级财政预算,规范和稳定资金来源,形成综合投入机制,确保社会救助经费与国民经济的发展同步增长。同时,在中央、省、市三级建立社会救助专项调剂资金,用于补助贫困地区和县级财政困难的地方,以降低因地区发展不平衡而造成的社会救助不公平的程度。

第二,将各类救助资金统一管理、统一使用。将原来各部门自行筹集、分散使用的救灾、低保、教育、住房、就业、司法等各类专项救助资金进行整合,形成整体合力。同时,可将原来属于工会、残联、共青团、妇联以及“红十字会”的相关基金,也纳入社会救助资金总盘子,可以由财政统一牵头,统一筹集,统一管理,统一制定救助标准,规范审批程序,有效解决多头救助、重复救助等问题,提高救助效能。

第三,要鼓励民间组织和个人为社会救助提供捐赠、资助,并全部用于社会救助。同时加强民间公益性救助资金的监督,确保救助资金规范运作。

十二、完善社会救助的一些辅助措施

一是科学合理设定低保标准。低保标准的设定不能凭长官意志,也不能照搬拿来。应依据科学合理的统计、严格的调查分析,测算出较发达地区和欠发达地区的城市和农村年人均最低生活消费支出,并根据本地区经济发展水平,参照上述地区制定出与本地区人民生活相适应的低保标准,并做到既要与当地的财政承受能力相适应,又要满足低保对象的生活需要,还能积极促进有劳动能力的低保对象自主就业。标准要设定在一定的幅度内,由各省、市、县、乡根据实际情况确定本地具体标准。

另外,也可根据低保对象的不同,实施不同档次的低保标准。一部分是生活难以保障的低保群体。如“三无人员”、患大病或重度残疾者,低保家庭及其子女,应执行最高标准;一部分是已经就业的低保对象,执行中类标准;除此之外的低保者,执行最低标准。

二是科学地甄别救助对象。救助对象的确定,要坚持公开、公平、公正的原则,合理核定保障对象家庭成员收入,纠正和查处以虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受最低生活保障金的行为,同时要研究改进核查、核算办法,提高核查的透明度。在此基础上,第一,要加强劳动、民政、财政等部门的制度配套和工作配合,要建立完善的收入评估制度,家庭年纯收入应包括经营性收入、工资性收入、财产I生收入和转移性收入。既要考虑申请户的家庭经济收入的结构和特点,还要考虑申请户的家庭人口结构情况、生产经营能力、生产经营项目、产品销售的市场平均价格、当地的消费水平和物价指数等因素,进行综合评估测算。第二,要做到因地制宜、因户制宜、因人制宜。改革平均施助的方式,推广分类施助和差异施助,不能搞一刀切,确保公平、公正。

三是完善救助手段。要根据低收入群体需求层次和水平的提高,应逐渐扩展社会救助的内容,完善救助方式。按照马斯洛的需求层次理论,一个人最起码的是生存需求,然后是安全需求、教育需求、社会参与需求、社会尊重需求等等,相应地,救助内容就有基本生活救助、住房救助、教育救助、医疗救助、就业救助、法律援助等。并且现实生活中低收入群体基本生存条件的变化,也推动了单一生活救助向多方位社会救助理念的转变,相应地不断派生出新的救助内容。如过去最低社会保障标准主要考量衣食两个方面;在新的形式下,要通过援建公共设施、生产扶持、技术援助、资本扶持、心理咨询、科技咨询、劳务输出指导、农村政策咨询等等,为他们创造发展的条件和环境,提高他们进行自我生产和自我救助的能力。同时要处理好特困户生活救助与灾民救助,定期救助与临时救助,政府救助与社会捐助等各种救助之间的关系。使得处于贫困线以下的人和家庭看到生活的希望,具有脱贫的信心。