前言：中文期刊网精心挑选了建设工程质量监管范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
建设工程质量监管范文1
一、我国建设工程质量监督管理概念
建设工程质量监督是建设工程质量管理的重要组成部分，指建设行政主管部门或国务院有关部委委托专业建设工程质量监督机构，为保证建设工程使用安全和环境质量，依据国家有关法律、法规和强制性标准，对工程实体质量和参与建设主体质量保证所具备的条件进行强制性执法监督检查活动。建设工程质量监督管理是对建设工程质量监督活动的计划、组织、指挥、调节和监督的总称。
二、我国建设工程质量监督管理特点
我国建设工程质量监督管理体制随着社会主义经济体制的逐步建立和完善而不断健全和发展。一是在组织体系上实行了政府监督、第三方认证、企业自控的管理体制，并建立了相应的省、地市、县级管理机构；二是在管理制度上建立和完善了以工程建设参与各方的质量责任制为核心的管理法规和规章；三是推行了建设监督制。改变了过去靠行政命令进行项目建设的管理方式，实现了对工程项目的质量、工期、投资目标的有效控制，转变了政府在工程建设中的职能。
三、我国建设工程质量监督管理体系存在的问题
《建设工程质量管理条例》实施以来，我国建设工程质量政府监督管理水平有了很大提高，政府对建设工程质量的监督管理走上了更加规范、科学、法制的发展之路。但在建设工程质量监督管理运行方式上仍存在诸多矛盾。
（一）建设工程质量监督管理体系存在多头管理、条块分割局面。多头管理是指国务院建设行政主管部门、铁路、交通、水利等按专业将建设工程分开进行分头管理；国务院发展与改革委员会又负责对国家出资的重大建设项目监督检查；国务院经济贸易主管部门按照职责负责国家重大技术改造项目的监督检查。条块分割是指全国范围内按专业纵向分条，按地域横向分块实施分别监督管理。这必然形成纵横交错的复杂体系，容易政出多门、界限不清、职责范围不明、效率低下、资源浪费。就一个地区而言也存在多头管理的现象。
（二）建设工程质量监督机构定位不明确。建设工程质量监督机构的体制形态为自收自支的事业性单位，建设工程质量监督机构是政府委托的第三方，代表政府实施建设工程强制性监督。建设工程质量监督机构所处的体制形态及其性质，将决定质量监督机构的监督力度、广度、深度以及监督方式。目前，我国绝大多数质量监督机构依靠“自收自支”方式解决经费问题，质量监督费用是政策性的强制收费，是质量监督机构唯一的资金来源。因此，质量监督机构会因业务范围的划分、收费标准的执行、预收费用的最后结果等与建设单位发生一些收费上的关联。一方面容易使人把质量技术执法误解为社会中介服务，一方面也会使质量监督工作在一定程度上受到建设单位的影响。另外，全国各省市发展不均衡，同一省市各地区发展也不均衡，建设规模参差不齐。因此，监督费收取费率差别就很大，高的地方取工程造价的3%左右，低的地区为0.7%，相差四倍之多，势必对监督的权威性、公正性造成影响。
（三）建设工程质量监督管理机构与政府主管部门期望目标不一致。政府委托监督的目的是保障工程质量，实现国家和公众的利益，而监督机构作为事业单位，在一定程度上追求自身利益的最大化，政府主管部门与监督机构之间存在期望目标的差异性和不一致性。到目前为止，实行的固定费率监督费用，不利于激励监督机构努力工作，监督机构为了提高自身的效益，有可能选择降低监督成本、监督不力的行为，从而以损害国家和公众质量利益为代价获得监督机构自身利益最大化。
（四）社会过于依赖工程质量监督核验，客观上把政府视作工程质量的责任者。目前，政府质量监督部门直接对施工中的主要分部工程和单位工程，进行工程质量监督，并最终核定工程的质量等级，颁发等级证明文本，该文本已成为社会工程建筑使用管理的有法律效力的依据文本。建筑工程办理工程验收、进户手续，直至公安局给予房屋路名、牌号以及所有建筑工程的固定资产验收和登记，都要依赖于质监机构的核验结果。这使得建设工程质量监督机构充当直接评定工程质量等级的市场角色。建筑工程作为一种特殊产品，和其他产品一样，其好坏是生产出来的，而不是评定出来的，质量监督机构对工程质量进行把关，直接评定工程质量等级，以至于对工程全过程的工序验收，如梁板的钢筋隐蔽验收检查等，全靠质量监督员来承担，质量监督机构和质量监督员在一定程度上成了开发商的质检部门和质检员，工程质量“谁核定，谁负责”，质量监督机构成了工程质量的“保险公司”，直接承担了建设工程质量的责任。因此，一些工程交付使用后一旦出现质量问题，矛头便直指“政府机构”，而直接参加工程建设的各方反而“袖手旁观”，这就违反了市场经济中产品的制造者对产品直接负责的规则。
（五）单一的实物质量监督无法实现政府对建筑市场参与各方质量行为的全面监控。建设工程质量管理体制，过去由政府质量监督和企业负责两部分组成。在一段时间内，有效的政府监督对促进建设工程质量的提高、控制工程质量滑坡起到了很积极的作用，是政府实施工程质量宏观控制的重要手段。现在我国已经正式成为世界贸易组织中的正式成员，竞争将更加的激烈。
建设工程质量监管范文2
摘 要 在质量监督站内组织思想文化严重缺失的情形下，单纯依靠传统教育和培训模式则难以在员工心理和舆论上，来促使员工建立起工作行为自觉。为此，当下还需要着手研究组织思想文化的建设问题。二者的关系表现在，质量监督为组织思想文化建和提供问题导向，以及组织思想文化助推质量监督工作的健康开展。
关键词 建设工程质量监管 组织思想文化 关系
在我国城镇化进程中，建设工程质量监管（下文简称：质量监管）工作十分重要。正因为如此，质量监督站的管理层非常重视对员工进行岗位意识教育和岗位能力培训。但从实践中所反馈的问题中不难发现，无论是岗位意识教育还是岗位能力培训，都难以使员工形成持续、稳定的工作状态。从而，这就促使笔者反思当前政工工作中的不足。在与同行的交流中逐步明白，在站内组织思想文化严重缺失的情形下，单纯依靠传统教育和培训模式则难以在员工心理和舆论上，来促使员工建立起工作行为自觉。为此，当下还需要着手研究组织思想文化的建设问题。与企业文化的功能相似，加强监督站内的组织思想文化建设，将能促进员工形成趋同的心理素质和职业操守，进而在开展质量监督工作时便能提升整体工作质量。
一、当前建设工程质量监管中存在的问题
从实际出发，这里主要存在着以下三个方面的问题：
（一）个体因素方面
个体因素则与员工的工作情绪、心理和自身性格相关联了，且个体因素直接影响到质量监督的现场效果。调研发现，由于质量监管工作处于户外，受到外界客观因素的影响，员工在工作中时常出现腻烦的心理，而这种心理又会对此时的工作情绪带来负面效应。因此，在个体因素中所存在的问题，需要引起监督站政工干部的重视。
（二）人际因素方面
这里的人际因素主要指向两点：员工之间的人际关系维系和员工与被监督方的人际关系交往，而目前影响员工工作绩效的便是后者。不难理解，在我国传统社会文化氛围下，人际关系影响力成为了员工无法逾越的鸿沟。针对质量监督，员工可能会受到被监管方的直接影响，也会受到家庭成员的间接影响。这样一来，在正义与义气之间便存在着“两难选择”，从而极易造成员工出现行为失范后果。
（三）技术因素方面
事实表明，针对建设项目的质量监管不可能做到“跟踪”的要求，而只能根据现有的形式要件来开展监管工作。因此，建设项目质量的稳定性主要取决与施工方的自律和社会责任意识程度。可见，在信息不对称条件下，监督人员也存在着质量监督中的盲区。
二、组织思想文化建设应对问题的关系分析
毫无疑问，质量监督中的信息不对称现象将长期存在，所以在加强质量监督绩效的目标下，应着重解决人的问题。也正是处于这样的考虑，下面从两个方面来对“关系”进行分析。
（一）质量监督为组织思想文化建和提供问题导向
从兄弟单位的组织思想文化建设中可以感知到，在缺少问题导向的组织思想文化是空洞的，也难以与员工的内心形成共鸣。因此，这里的关系就反映在了质量监督为组织思想文化建设提供问题导向。具体而言，通过分析出员工在工作实践中表现出的主观问题，通过归纳便构成了组织思想文化建设的切入点。只有在问题导向下，才能使组织思想文化元素与员工的主观需求相契合。
（二）组织思想文化助推质量监督工作的健康开展
在本文开篇之处就已提出，传统的教育和培训模式只能在短时间内激发起员工的工作热情，而难以对他们形成持久和稳定的内驱动力。因此，通过组织思想文化的建设，在加强站内员工的凝聚力、战斗力和形成趋同心理素质后，便能使员工在相互比较与学习中，获得群体意识影响个体意识的正能量。从另一个角度来看，组织思想文化建设还能在站内形成舆论监督机制，通过这种渗透在员工人际交往中的监督机制，便能无形中规制员工在工作中的失范行为。
三、组织思想文化建设思路
根据以上所述，组织思想文化建设思路可从以下四个方面来构建：
（一）强化问题导向下的工作思路
上文已经提出了缺乏问题导向的弊端，所以在建设组织思想文化中需要强化问题导向。那么下一个问题的就来了，即如何观察和提炼出现实问题呢。笔者建议，需要大力践行群众路线，通过多种方式来获取问题线索。结合笔者的工作经验，首先从整体上来把握问题的发生趋势，然后在问卷调查和小组访问环节上聚焦主要问题。这样一来，就能既能把握当前问题的形成脉络，又能在近期着手解决主要问题。
（二）重视利用互联网的信息交互
在问题导向下便需要对个别员工进行交流，以及通过梳理先进典型在组织内部释放正能量。然而，结合站内员工的工作特点来看，难以集中起来给予专门的信息传达，所以这里便需要重视互联网的信息交互功能。具体的做法包括，站内管理部门建立微信公共群，员工作为公共群中的成员便能在线上及时获得相关信息，同时员工也可以在平台上各抒己见。这样一来，不仅能形成争当先进的氛围，还能增强员工之间交流的频率。
（三）创新员工仪式性活动的内容
前面已经谈到，难以集中站内员工来进行集中学习。为此，这就需要创新员工的仪式性活动开展内容。笔者认为，组织思想文化的建设必须依托班组文化的支撑，从而可以以科室为单位进行户外拓展活动。通过户外拓展活动的开展，来加强员工之间的凝聚力，并在社会体育活动的带动下来缓解员工内心的工作压力和负面情绪，最终以一种积极健康的心理来面对本职工作。
（四）保留传统思政工作有益成分
在组织建设文化中还需要保留传统思政工作中的有益成分，这本身就是从辨证视角出发所提出的观点。具体的有益成分包括：评选先进典型，并在站内发起学习先进典型的号召。另外，充分利用站内信息化平台的功能，在平台上及时先进事迹，也及时传达对失范行为的规制意见。
以上四个方面的思路便能支撑起组织思想文化的建设；与此同时，我们还需要重视政工干部在组织思想文化建设中的职能优势。因此，以下将对政工干部的工作进行展望。
四、展望
还需要强调一点，即政工干部需要自觉的加强自身修养，将沟通作为一门艺术来发挥。在阐发政工工作的沟通艺术问题时也应知晓，政工干部大多具有较强的实践经验，在“干中学”效应下也在不断完善自己的沟通能力。而制约他们沟通艺术展现的原因之一便是，有时他们缺乏对自我工作情绪的控制。可见，提升政工干部的自我修养也是十分必要的。从层面来看，则需要定期组织政工干部进行拓展训练，从而来释放他们内心的负能量。“急功近利”将影响政工干部与员工沟通的效果，因此，需要强化政工干部的责任意识。围绕着促发展的主题，以及在人本原则下政工干部需要根据现场沟通情形把握好度。在充分考虑到部门成员心理感受的情况下，有时点到为止、有时则把问题说透。
五、结语
从实践中所反馈的问题中不难发现，无论是岗位意识教育还是岗位能力培训，都难以使员工形成持续、稳定的工作状态。从而，需要增强对组织思想文化建设的重视。本文认为，二者的关系表现在，质量监督为组织思想文化建和提供问题导向，以及组织思想文化助推质量监督工作的健康开展。践行这种关系需要从：强化问题导向下的工作思路、重视利用互联网的信息交互、创新员工仪式性活动的内容、保留传统思政工作有益成分等四个方面下工夫。
参考文献：
[1] 李一晨 .思想政治教育的价值[J].决策探索，2013（24）.
[2] 周政.思想政治教育人性化的分析与重塑研究[J].学理论，2013（27）.
建设工程质量监管范文3
最近频繁发生的在建设工程质量事故，包括房屋、桥梁的突然垮塌，都给我们提出一个相同的课题：事故发生后凭什么来分析事故原因来认定事故责任来还原建设过程建设过程中用什么来促进建设工程质量来规范建设工程管理来保留建设的真实过程答案是工程档案。建设工程是资源和智慧的结晶。对一些重大的建设工程来说。其投入的财力、物力和人力往往是巨大的。除了建设工程竣工之后的实体成果如住宅、办公楼、厂房、场馆、道路、桥梁、广场等之外，作为建设过程直接记录的档案也是建设工程的重要组织部分，是建设工程的技术成果。因为消耗和占用资源巨大，建设工程的实体成果一般都能得到广泛重视，从投资方到行政部门，到普通市民，注意力都集中到了实体成果上面，甚至是只关注建设工程的外在观感。对建设工程档案关注甚少，知之甚少。一些人认为，档案只是建设工程竣工后的资料整理，是建设工程的末端，而且非常琐碎，对档案工作表现的是一个敷衍塞责的态度。因此，对工程档案管理促进建设工程质量的作用进行研究是非常重要，有利于引起我们对工程档案管理的高度重视，更有利于工程档案管理工作的有效开展。
2工程档案是建设工程的有机组成部分
一般来说，远在建设工程施工之前，建设工程档案就开始产生并积累了。建设工程立项文件是建设工程项目决策、审批、确立过程的真实记录，是项目经费落实和项目具体实施的根本依据。项目预算编制、项目概要设计、招投标都必须以立项文件为依据。而项目预算、概要设计、招投标产生积累的文件材料又是项目勘察测量、详细设计的依据。也就是说，在建设工程项目开工建设前，已经有大量的文件材料形成了。如果把这一个文件积累过程从建设工程中剔除，建设工程是根本无法成立，也是无法开展的。即使是在施工过程中，文件材料的产生与具体施工进程也是不能割裂的。在建筑材料如钢筋、水泥、砖块等使用前，必须要进行送检，只有检测合格才能使用，这些检测文件材料是非常重要的依据。在建筑材料使用进程中。应该根据指令实施，如用什么标号水泥，怎么配比，用量多少等：在实施中还有监理旁站监督记录和检测记录；出现了问题还有调整指令和变更说明等等。可以说，贯穿建设工程过程一直有两根线条，一条是技术性的，是抽象的，以文件材料为表征：另一条是操作性的，是实体的，以工程物理结果为体现。技术性线条还要先产生，还要更长远在施工阶段，二者又是交织在一起的。但无论如何，技术性线条是不能从建设工程中抽离出来的，更不能忽略不计。
关于建设工程档案是建设工程的有机组成部分，我们的古人早就有朴素的认识。1973年12月长沙市发掘马王堆汉墓，在出土的文物中有三份帛质地图，没有注明名称，一般称为《地形图》、《驻军图》和《城邑图》，《地形图》和《驻军图》都保存较好，《城邑图》还未修复。其中，《驻军图》绘有一座三角形城堡，城垣上设有五个箭楼，四个战楼，并注有“门”、“箭道”等字样。它绘制于西汉文帝之前，距今已有2100多年。在古代，驻军与造城是统一的。这说明古人在造城时，已经认识到了编制城市规划图和城市实况图的重要性。只是岁月的流逝，古城不再，档案依旧，我们只能通过这张珍贵的图纸来遥想古城英姿。
当然，我们也看到，在广大农村地区，在许多偏远的聚落，房建工程并没有档案留下来。特别是这一次遭到地震毁灭性破坏的羌族民居聚落。因为文化相对落后和习惯传统的作用，这些地方建设工程的技术性线条主要是手口相传的一种经验模式，绝大部分都没有形成文件材料和图纸。这并不是对建设工程档案作为建设工程有机组织部分的否定，但的确是对建设工程档案的一个简化，而这种简化造成偏远地区住房安全无法保障，在灾害中往往损失惨重，更不能“按图索骥”地进行救灾和修复。这从反面揭示了建设工程档案与建设工程的不可分割性。
3工程档案是建设工程质量的直接反映
建设工程质量最初是一个生活化的概念，是一种感受性评价，是对建设工程性能、品质和安全的综合性表述。但随着建设工程项目广泛实施和现代科学管理思潮的发展，对建设工程质量有了严格的定义，即建设工程质量是指工程满足业主需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合，包括：适用性、耐久性、安全性、可靠性、经济性、与环境协调性六个方面。特别是随着量化分析和精细化管理的推动，对建设工程质量有了一系列精确的评价体系。当我们的评价由感受性的经验模式上升到以数据和现状图纸为依据的体系化模式时，对建设工程质量的评价就不再是以到工程现场看看就行了，而是以建设工程档案为基础，以指标的量化统计分析为手段，进行综合测评了。这实际上是说，建设工程档案直接反映了建设工程质量，我们应以建设工程档案为依据来全面评价工程质量。
建设工程档案作为建设工程质量直接反映还有一层非常重要的意义，那就是在工程建设过程中，有许多工序的内容是要被下一道工序所掩盖的，也就是通常所说的隐蔽工程。对这一部分，在工程竣工后我们是看不到摸不着的，也难以检测得到，我们只能根据掩盖前的照片、录像、图纸以及各种现场记录对这一部分工程内容进行评价，工程档案在此的作用就是无可替代了。
在前面我们已经论述过建设工程档案是建设工程的有机组成部分，从现代管理科学的角度来看，建设工程档案的质量也是建设工程质量的重要构成部分。工程档案质量好，反映工程管理规范，反映工程管理人员素质高，反映工程质量好。这一个观点可以从建设工程项目参评“鲁班奖”、“芙蓉奖”等奖项活动可以看出。凡是有意参评的项目，建设、施工各方对建设工程档案管理都是非常重视的，都非常重视档案的真实性、完整性，包括施工现场拍照、录像等方面都是非常重视的，对档案的收集、编制和整理就更加认真细致、精益求精了。
4工程档案管理是建设工程质量控制的关键环节
建设工程档案是一个静态的概念，而建设工程档案管理则是一个动态的过程。一般来说。这一过程的目的和结果都是建立真实、完整、系统的建设工程档案。但对这一过程进行深入、清晰的研究，我们会发现，工程档案管理实际上不是一个单独的、孤立的行为，而是工程项目管理的一部分。更进一步，我们从工程质量控制的角度出发，工程档案管理占有关键的一席之地。
建设工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。从“人”的因素来看，建设工程资料员是工程建设中不可缺少的技术人员。要经过专门培训后持证上岗，而且要保证资料员的稳定。从“材料”的因素来看，所有建筑材料的检测报告、出厂合格证、使用说明等是建设工程质量保证资料的主体从“机械”的因素来看，机械设备的使用和现场调度是施工组织设计的重要内容：从“方法”的因素来看，对施工方法和工艺流程的记录就是施工日志；从“环境”的因素来看，我们往往要对开工前、施工中和竣工后的环境进行拍照和录像，反映场地环境的变化；上述几个方面的资料都在建设工程档案的收集编制范围内，所以工程质量控制的五大因素都离不开工程档案管理。
早期的建设工程项目管理的确对工程档案管理有所忽略，建设工程项目管理人员培训(俗称“五大员”培训)一般是指：施工员、监理员、材料员、安全员、造价员，一直没有包括资料员。而建设工程资料员培训由各市城建档案馆自行组织，没有纳入建设职业培训I范畴，也没有发国家认可的证书。近几年，随着建设工程档案管理对建设工程质量控制重要性的认识日益提高，有的城市实现了建设工程资料员经常性培训I，还将《资料员合格证》上网，便于查询和核对，并要求每个建设工程项目必须有持《资料员合格证》的专职人员从事工程资料编制工作，才能在工程竣工后向市城建档案馆移交竣工档案：有的城市，如上海、重庆等已经将资料员纳入了“五大员”培训，怀化市20D8年也正式将资料员培训纳入建设职业培训。建设工程档案管理作为建设工程质量控制的关键环节已得到越来越多的认可和重视。
2000年颁布的国务院第279号令《建设工程质量管理条例》，首次从国家法规的层面把建设工程档案管理纳入建设工程质量控制体系，对建设工程档案的内容、质量要求、报送移交程序和法律责任等方面进行了强制性规定，是目前推动我国城建档案工作发展最重要的一部法规。建设工程档案管理的要求已经从微观提升到了宏观，从基层技术实践提升到了国家法规意志，这是对建设工程档案管理在工程质量控制体系中重要作用最有力的证明。
5工程档案管理是促进建设工程质量的重要手段
工程档案管理在行政上体现一种强制性，这种强制性往往与建设行政职能高度融合，既可以作为行政许可的前置条件，也可以作为工程项目竣工审查程序的一个部分，还可以作为行政执法检查的一个内容。这一系列的行政行为，以加强工程档案管理为手段，却能取得提高工程质量的效果。
从怀化市建设工程档案管理的实践’来看，第一步是由市建设局把关，在建设工程取得《施工许可证》之前，建设单位一定要与市城建档案馆签订《报送建设工程竣工档案责任书》，并填写《建设工程竣工档案责任人登记表》，从一开始就把建设工程档案的要求、责任告知建设单位，要求他们明确分管领导和专门资料人员，对工程资料终身负责，提高他们的档案责任意识；第二步是对建设工程档案实行专人负责、全程跟踪、经常性业务指导，发现问题及时整改：第三步是工程竣工前对建设工程档案预验收，预验收合格发《建设工程竣工档案初验认可证》方能举行竣工验收会，由市工程质量监督站查验资料备案后，再完整向市城建档案馆报送移交建设工程竣工档案并取得《建设工程竣工档案合格证》，然后才能去办产权产籍手续：此外，还由市建设局统一组织建设工程档案编制执法检查，加强工程档案收集编制的原始性、真实性、完整性、系统性管理。这一系列与建设行政职能相融合的措施。通过建设工程档案管理促进了建设工程质量的提高。
在建设工程档案业务指导实践中，我们发现过施工单位的建筑用料与技术说明文件不符的情况，我们及时向建设单位反映，防止了。以次充好”事件发生：还发现过隐蔽工程中以空心墙代替实心墙等“偷工减料”行为，并得到了及时制止。建设工程档案管理对工程质量的促进作用得到了建设单位(业主单位)高度认可。例如，2007年1月长沙市城建档案馆与长沙市电业局、长沙市电缆管理所联合签发了长城档[2007]02号《关于加强电力地下管线工程质量控制和档案管理，做好工程验收交接工作的通知》的文件，三家相互配合。以加强工程档案管理来促进电力地下管线工程质量。
建设工程质量监管范文4
关键词：建设工程；质量检测;行业现状;存在问题 ; 完善措施
一． 建设工程质量检测机构的现状
(1)现行工程质量检测模式导致检测单位第三方公正性地位得不到保证。主要表现在工程检测费用由被检测单位支付。根据中华人民共和国建设部令第141号《建设工程质量检测管理办法》规定,检测费用由建设单位承担,这将比较有效地改观检测机构的检测行为,对检测机构形成较大的政策支撑。但目前这种局面还没有形成。
(2)部分检测机构基于部门利益形成保护。根据检测行业协会的了解,目前有相当数量的检测机构依附于施工企业、监理单位、科研单位、高校、质监机构等,不同程度地形成了利益保护群,特别是依附于施工企业的检测机构,其检测结论公正性受到质疑。
(3)工程现场质量与检测责任行为无法直接联系，“仅对来样负责”, 但事实也无法把作为责任主体的检测机构和工程现场质量的责任进行有效的连接。有相当部分的施工单位和监理单位的管理者,仅把检测作为资料过关的阶段。
(4)检测试验行为规范得不到保证。这个问题一直困扰着建设行业的管理者以及工程的其他相关责任主体。随着市场经济的开放,特别是检测市场的全面放开, 各种问题也随之而来。有相当大的一部分检测机构更看重的是企业的经济效益, 其行为未得到有效约束和监控。
(5)检测机构小规模现象造成市场恶性竞争。检测机构小规模,市场准入较低,势必产生一哄而上,追求短期效益行为,严重影响检测的规范和质量;同时,产生从业人员素质低、技术落后,不利于检测领域的检测技术创新和发展。
(6)管理部门缺乏强有力的监管手段。目前建设行政主管部门或质量监督机构由于人力条件有限,难以对检测机构进行“全天候”的监管,况且大部分的检测属试件破坏检测,很难做到“追本溯源”。
(7)检测机构的淘汰制度、吊销制度、公司信用制度不健全。
二．当前建设工程质量检测机构存在的问题
在建设工程中,原材料的质量和工程质量很大程度上是用试验和检测结果来反映的。在对工程质量进行评价时,试验和检测报告是必不可少的质保资料。一旦报告失实,将无法真实反映工程的实际质量情况,给社会和公众安全带来隐患。但目前,试验和检测机构存在以下几个比较大的问题,直接影响到建设工程的质量。
（1）工程质量检测机构在质量管理、经营理念上存在不足
①工程质量检测机构质量管理缺少高素质的管理人员，真正一线检测人员经验不足，与检测机构申报资质要求相比差距较大。其原因：一是申报资质技术人员从外单位聘用的；二是作为检测一线的检测人员现场检测经验不足，对一些技术性问题缺乏分析、解决问题的能力。②质量管理、设备管理、环境管理、检测等制度流于形式，只是挂在墙上，应付各种形式的检查，与真正具体执行相差甚远。③缺少有关新规范、标准、图集、资料等，现场检测人员进行专业技术和业务技能的培训不足，一些新标准已开展较长时间而没有严格执行。（2） 假报告现象，严重地影响了检测单位的社会形象，破坏了检测工作的准确、公正、科学性。虚假报告情况大致有以下几种：①在检测记录上直接划改，将不合格报告更改为合格报告。②直接收取施工单位的检测费，施工单位不送样品，试验也不做，直接开具虚假的合格报告。③对于群体住宅、小区工程，送一份试样，出具多份合格试验报告，减轻试验负荷，赚取不正当利润。④对于一份有多组试件样品的报告，抽掉不合格的试验数据，只开合格样品的报告，替施工单位开脱责任。⑤为了施工单位的验收需要，在工程验收前补开虚假报告。这种行为，一部分是因为检测单位利益的需要，还有一部分是出于当地上级部门或其他利害关系的需要。⑥为满足检测单位的需要，降低试验标准，将不合格样品开具合格报告，或为检测客户隐瞒不合格情况，不向当地质监部门报告。（3）检测单位为了业务需要，向监理、施工、建设单位进行直接或间接的行贿，严重影响到检测工作的科学公正性。（4）部分检测员试验时不通过统一的原始记录本记录原始数据，在计算出试验结果后才填写原始记录数据。（5）部分检测项目检测人员不进行试验，而叫一些无试资格的临时工做试验，然后检测员对这些数据进行处理，不能真正地掌握原始数据，影响了检测数据的准确性。（6）检测市场收费不规范，主要体现在以下几个方面：①一个地区存在几家检测单位，互相竞争检测业务，检测价格竞争时互相压价。②具体某个单位工程时，进行包死价，例如，某一幢6层住宅楼，以4000元价格负责所有检测试验。③在具体某项检测项目时，没有按照物价局规定的收费标准，而是采取百分比，例如收到具体检测项目80%或更低。
三． 完善建设工程质量检测机构管理的措施
（1）加强对工程质量检测机构资质管理①加强对工程质量检测机构从业人员的考核管理，特别是质量管理手册中管理人员和现场一线检测人员必须在位在岗，真正发挥其抓管理，管质量、效益的作用，对于长期外聘人员必须解聘。②建立健全各项规章制度，做到年检有标准，一切按制度办事。积极组织相关人员进行培训，及时掌握新规范，新标准，提高其业务技能，保证检测工作科学性、合理性、公正性。③工程质量检测的行业管理部门，在把好检测机构资质审批的同时，做好工程质量检测机构资质管理和动态考核。因为工程质量检测机构的特殊性，在落实质量责任的同时，要加大省、市两级管理部门的巡查年检力度，通过巡查年检，对存在问题限期整改，甚至停检整顿，直至吊销检测机构的资质，这样才能做到资质标准不降，监督管理到位，检测数据的质量得到保障。（2）对于工程质量检测机构不规范的行为，省、市主管部门也一直采取一些管理手段进行监管，此如三级密码管理制度、报告统一格试、报告统一印刷序列号等来监控虚假报告资料流入工程中，给工程质量带来隐患，为了规范检测工作，建议采取以下几个方面对策：①样品委托管理 接样室提供给检测客户样品委托单，由客户填写，委托单应标明检测项目的检测参数、标准、价格等详细信息，接样员把委托单内容输入微机并打印；任务单在空余时间集中统一打印，由微机自动生成按项目分类的任务单流水号，同时微机可打印样品标签，方便样品标识；按照三级密码制度，样品编号与委托单编号相互独立，这样检测人员就不能知道样品是哪个检测客户，也不会产生一份样品多个任务书，每个任务书上的检测项目不能随意减少，就不会产生随意抽掉不合格数据，减少了弄虚作假的可能性。②检测数据及原始记录的管理 检测人员领取任务书后，按任务书要求对样品进行检测，应保证两个人参与试验，一个试验，一个记录，互相监督，经两人签字后，交审核人审核签字后，检测数据不能够再修改，检测人员在输入每个任务的检测数据时，微机自动进行数据处理并编制检测报告。③检测报告编号在检测报告中唯一的，报告经签发后，不得进行更改。（3） 对于不合格检测报告统计，采用微机直接生成不合格统计报表并打印出不合格报告，上报当地质量监督站处理，减少隐瞒不合格报告可能性。（4）对工程质量检测机构收费的管理，在微机中直接统计各个检测项目，并根据检测价格指导价，管理部门可直接计算出收费具体情况，对不规范行为进行处罚，可直接规范行业价格竞争，减少不正当的竞争，规范检测市场。（5）对于一些检测单位乱收费，及个别检测人员不按规范进行检测的违法乱纪行为，严格按《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》及《广东省建筑市场管理条例》、《建筑法》中的规定，进行处罚，情节特别严重的，依法追究刑事责任。
四．结 语
工程质量检测机构除在我省的一些地级市还属于事业单位管理外，一般都是中介服务性机构，在检测过程中，除了省、市两级建设行政主管部门的定期巡查年检外，机构内部还应加强练“内功”，保证检测工作规范开展，检测报告具有科学性、合理性、公正性，使检测工作不受任何形式、任何理由的干预，并采取切实可行的监督管理对策，加强质量管理，积极推行质量管理体系论证，使工程质量中的检测数据具有准确性，减少工程质量隐患。
建设工程质量监管范文5
【关键词】建设工程；质量监督；措施
建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，工程质量危机国家和人民生命的安全，影响国民经济的发展和社会的安定。高度重视、严格控制工程质量，是工程建设参建各方义不容辞的责任，同时是工程建设中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现。
建设工程质量监督机构作为由建设行政主管部门委托的建设工程质量监督管理机构，质量监督管理工作任重而道远，质量监督机构应针对现阶段质量监督管理工作中存在的问题，采取改进的质量监督管理措施，提高建设工程质量监督管理水平，坚决防止质量事故的发生。
1 建设工程质量监督管理特点
建设工程质量监督是建设工程质量管理的重要组成部分指建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构。为保证建设工程使用安全和环境质量，依据国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查，维护公众利益的行政执法行为。我国建设工程质量监督管理体制随着社会主义经济体制的逐步建立和完善而不断健全和发展。一是在组织体系上实行了政府监督、第三方认证、企业自控的管理体制。并建立了相应的省、地市、县级管理机构；二是在管理制度上建立和完善了以工程建没参与各方的质量责任制为核心的管理法规和规章；三是推行了建设监督制。
2 建设工程质量监督管理存在的问题
2.1 质量监督体系不够完善，监督技术落后
政府监管体系和社会监控体系这两大体系已成为我国建设工程质量的有利保障。但是，尽管工程质量监督机构在工程质量监管工作中发挥了极其重要的作用，却未能和社会监督力量有机的结合起来。单一的实物质量监督，无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。
2.2 质量监督责任不明确
质量监督机构的行为是政府授权的．质量监督是政府管理行为的延伸，政府同样也成为工程质量的责任者。质量监督责任的不明确，客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐，形成了多头管理、条块分割的局面。
2.3 工程质量监督范围狭窄
当前，工程质量监督机构的监督范围主要局限在施工阶段，仅仅依靠在施工阶段对建设工程责任主体质量行为和工程实体质量的监督，只能对施工质量起到监督作用。而对于勘察设计阶段的质量监督力度不够，这不利于政府对建设工程质量进行宏观的、全面的监督控制。
2.4 质量监督机构定位模糊。
大多数工程质量监督机构是受政府委托，实施质量监督管理的自收自支事业单位，个别机构是企业性质。因此。造成社会对工程质量监督机构执法地位认同度不高。
2.5 质监人员素质不高，执法不严
工程质量监督经过20多年的发展，监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化，但一些工程质量监督机构的人员素质不高、自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在，这些势必影响工程质量的监督力度和深度，直接削弱了政府监督的有效性和权威性，急需改进和完善。
3 完善建设工程质量管理的措施
3.1 加大教育培训力度，提高质量监督管理人员的技能和素质
监督管理人员必须有扎实的专业技术知识，丰富的工程实践经验，熟练掌握监督的方法和手段，熟悉建设工程有关的法律、法规和强制性标准，了解建设工程经济知识，具有发现质量问题、鉴别质量问题和解决处理质量问题的能力。建设工程质量监督管理要实现可持续发展，就必须有针对性地加强相关专业基础教育和在职人员的业务培训工作，把提高从业人员的素质和能力放在首位，同时，建立有效的激励机制和政策，把知识丰富、水平高、能力强的专业人才吸引到监督管理工作岗位上来，调动专业人员的积极性，增强他们的责任感。
3.2 健全建设工程质量相关法律、法规体系
增强建设工程质量的社会保障力，实现建设工程质量政府监督管理的国际化和法制化。借鉴发达国家完善社会保障体系的成熟经验，加强我国建设工程质量的社会咨询服务保障体系建设。进一步规范建设监理行为。实施建设工程质量风险管理，有效开展建设工程质量强制性担保和保险制度，培育有效的建设工程担保与保险市场。并加强对市场主体要素的监督管理，推动工程担保与保险市场和监理咨询市场的规范有效运转，充分发挥工程担保、保险和建设监理在建设工程质量保证体系中的社会保障作用，全方位挖掘各专业组织和专业人士从事建设工程质量管理的智能潜力，促进建设工程质量的专业化和社会化。
3.3 建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制
实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。工程质量监督机构应将工程
建设各方的质量行为以及其结果。即工程产品质量，均列为监督对象，将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线，通过日常监督，监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式，对影响建设工程质量的全要素实行全覆盖的监督。
3.4 建立集体监督机制
建立集体监督机制，保证执法监督的公正性和准确性。深化工程质量监督机构改革，提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法，建立集体监督机制，一个专业配备两名以上监督人员，并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中，推行“一人为私，两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别为各科室的监督人员，科长以及站领导授权范围签发，保证执法检查和处罚的严肃性和标准性。
3.5 建立预见性、服务性的质量监督模式
建立预见性、服务性的质量监督模式，做到服务与执法有机结合。工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制，事中控制和事后控制三大环节，在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时，加强工程质量的事前监督，提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位，易出现质量通病的部位时，监督人员应及时到现场提示和指导，因此，扭转滞后监督、被动应对的局面。
4 结语
建设工程质量监督管理是一项技术性很强的管理工作，通过建立技术管理制度，完善监督检测技术手段，提高监督人员业务素质，加强技术理论研究和总结，建设信息化管理，促进了建设工程质量监督工作的发展。但随着市场经济的不断深入，建设工程质量监督工作也必须不断的改革和深化。加强建设工程质量监督技术管理，是新阶段提高建设工程质量监督管理水平的必然要求，是创新监管模式，提高监督效率的重要举措。
参考文献：
[1]韩克良. 浅谈建设工程质量监督的改革[J]. 沈阳建筑大学学报,2005(2).
建设工程质量监管范文6
［关键词］新形势；建设工程；质量监督；创新
进入21世纪以来，随着国务院相关部门对我国基本建设体制的改革，我国的建设工程质量监督管理得到了迅速发展。当前，工程质量监督领域可以说是依法检查。与此同时，伴随着《建设工程质量管理办法》等系列国家标准规范的实施，建设工程的监督管理法规体系已初步成型，工程建设质量监督管理工作进入了快速发展的“快车道”。但随着我国经济体制方面的改革以及市场经济体制的逐步完善，几十年来形成的工程质量监督运行方式出现了许多与时代相驳的问题。因此，在新形势下，创新建设工程质量监督管理的形式非常具有现实意义。
1转变思维方式，对质量监督管理工作进行全新的转换
1.1加强设计工程质量相关各部门的责任感
工程质量监督单位扮演着政府的角色，对在建工程实施质量审查，把握工程的质量情况，并及时汇报相关行政主管部门的审核结果。一是要强化各部门对工程质量的主体责任；二是仔细检查实施建设的工程，尤其是在一些强制性的标准方面；三是建立典型的工程项目范例，处罚劣质工程相关的各个责任者。
1.2把监督人员的执法工作透明化、标准化
不僵化的把工程质量的好坏，作为评价监管人员工作的唯一指标。同时把找到问题、解决问题的数量作为衡量工作效果的标准，还要把握项目的整体质量监督水平，并把它作为监督工作最终成绩的参考材料；以后续使用中业主质量投诉的数量评价监督工作的质量。
1.3打造良好的分工合作氛围
内部监督要有一个简化的管理程序和良好的运作方式，这也是可行的、高效的，从而形成透明的监管环境，使督查人员在自己的责任范围内，认真工作，使每个人都对自己负责，每个人都对工程负责。
1.4构建运作流畅的质量监督交流系统
发挥各个施工单位的能动性，加强与被监督人员的交流，改进工作质量，通过座谈会议等形式进行相互沟通、交流，使工程各个环节的质量监督工作人员都充分重视自己的分内工作，并做好自己的本职工作。
2新形势下对建设建筑工程质量管控的创新分析
在全新的形势下，建筑建设工程监督管理单位不但要转变自己对管理的认知观念，还应创新创造更合理的管理模式和管理办法，充分发挥基层质量监督管理工作者的能动性，使他们变被动消极的工作为主动积极的工作，以达到质量管控的预期效果。笔者认为，质量监督管理要从内部和外部两方面强化策略。
2.1强化监督体系内部的规范制度建设，提高质控人员的水平
2.1.1优化监管机制，打造高水平的质监队伍按工作目标对监管部门进行科学分工，比如，将监管部门划分成主体监督部门、材料质量监督部门、督察部门等。各质量管控部门应对分管工程进行多次反复检查，质量督察部门应对所有工程进行监督，并不定期对各部门的工作进行调整，使质量监督尽可能多的覆盖监督工程的各个方面。2.1.2把集体领导的思想贯穿到监督执法中对施工现场的监督检查，必须规定多人小组共同检查，不允许独自一人到工地进行执法检查，这不仅可以使检查执法效果更加公正，也可以使工作人员的专业知识得到互补，相互学习，共同提高。2.1.3工程验收实施运行卡制的模式运行卡制模式要求严格按照程序进行工程质量验收，其内容包括监督部门意见、记录档案情况、日常检查情况、最终验收意见、负责人的结论等部分。验收结果设立严格的时间界限（比如，8个工作日以内），并鼓励验收工作人员在现场给施工人员提意见。2.1.4对监督检查的状况进行合理评估每一次质控工作人员进行工程质量检查后，都要出具相应的建设工程质量报告。还要周期性的总结检查发现的问题，进而提出相应的整改意见，并监督其落实到位。还可以采用百分制的形式进行量化打分，等到工程项目竣工验收后，可以结合日常检查的分数综合评估工程的整体质量。2.1.5对监督工作采用量化形式的考核对各个成员的监督工作实行量化考核，使质控工作规范化、透明化。检查人员的考核内容应包括后期使用过程中的质量投诉、日常检查的报告记录情况、发现并解决问题的数量等。2.1.6实行终身的质量监督责任追究制度实行重大工程项目终身追责制度，若验收合格的工程出现质量问题、使用者的质量投诉，要由当初的负责人进行解决处理，并根据工程质量问题的严重程度，追究相应负责人员的责任，对其作出处罚。
2.2强化监督工作的质量，提高监管工作的效率
2.2.1实行动态的质量监督管理把传统“事先通知”“停工待检”的检查方式转化为不定时、随机的质量监督检查。加强对工程关键位置的检查力度，把对质量行为的检查和实体质量相结合，从传统的静态管理转变为动态管理，进而增强质量监督的作用力。2.2.2打造乙方施工现场的质量保证体系这要求监理方、施工方要建立行之有效的内部质控体系，并在现场配备质量问题展示板，建立更加完善的奖罚制度，使各方始终把质量问题放在优先位置。2.2.3加强工程项目推进过程中的检查传统的质控初验制度可能会导致质量问题大量堆积的后果。如果发现的问题不能得到及时处理，工程整体质量肯定得不到提升，最终甚至会造成严重的质量问题。因此，相关人员，应改变传统工程质量初验的流程，使质量管控部门既重视施工过程的检查，也重视最终的完工验收。
3新形势下建设工程质量监督创新的想法
3.1完善质量监督管理的体系，规范程序流程
质量监督检查机构应从整体上把控管理工作，通过抽查和日常检查相结合的方式，对工程项目质量的基本情况进行把握，针对已有问题，及时制定新的策略，引导参建各方养成对质量问题重视的观念；对比较严重的质量问题，可以开展专项整治，充分调动质量检查工作人员以及施工方的积极性。
3.2打造实物监督和行为监督相结合的机制
工程质量管控部门应打造实体监督和行为监督有机结合的机制系统，实行更加科学高效的工程质量检查体制。如今，国内质量监管部门过分重视行为监督，没有把实体监督放在应有的位置上，但对实体监督重视程度的不足，可能会使项目质量问题得不到适时处理的情况发生，因此，相关人员应重视实物监督和行为监督相结合机制的建立。
主要参考文献
［1］姚桦.新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考［J］.门窗,2016(7).
［2］王晋萍.新形势下建设工程质量监督方法与模式创新探析［J］.江西建材,2016(5).
［3］陈明.新形势下建设工程质量监督管理与创新模式探讨［J］.安徽建筑,2016(1).
［4］李有会,李小江.试论基于新形势下建设工程质量监督管理方法与模式创新的分析思考［J］.科技致富向导,2013(8).
［5］付光辉,刘明亮,缪汉良.新形势下建设工程质量监督面临的问题与改革策略初探［J］.经济研究导刊,2012(15).
