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提升人民群众的满意度范文1
一、坚决抓好“打击”工作，保持严打斗争的威慑力
县局坚持严打不放松，坚持“破小案、积大案”的理念，专项行动与日常打击相合，精心组织开展和深入推进“打黑除恶”、打击“两抢一盗”和防范诈骗等一系列严打斗争。
二、坚决抓好“防控”工作，增强驾驭社会治安的控制
以城区主要街道、商业网点、要害部位为重点，全面推进“平安”建设工作，进一步规范了110接处警服务工作，强化快速反应机制建设，最大限度地将警力摆到街头路面，形成辐射居民小区、城乡结合部的治安巡逻防控格局，有效压缩了违法犯罪分子活动的时间和空间。
三、坚决抓好“整治”工作，突出集中行动的战斗力
在严厉打击刑事犯罪活动的同时，坚持以群众的呼声为第一信号，摸清摸准治安难点热点问题，以上海世博和亚运安保为重点，深入推进禁赌禁毒、扫黄打非、缉枪治爆、网吧游戏室、校园及周边治安整治、道路交通安全整治等一系列专项行动，对群众反映强烈的难点热点问题，采取强力措施加以整改落实。
四、坚决抓好“走访”工作，提升公安民警的亲和力
11月份以来，县局在开展“一村一干一警一员”大走访活动的基础上，又集中开展走访企业活动。在活动中，救助群众10余人次，以实际行动传送党和政府的关怀和温暖，拉近了公安机关与人民群众之间的距离，构建了更加和谐紧密的警民关系。
五、坚决抓好“宣传”工作，提高公安机关的公信力
坚持采取“走出去、请进来”的办法，通过召开座谈会、民主测评、上门回访等形式，征求群众对公安工作、对提高群众满意度的意见建议，最大限度地调动人民群众参与维护社会治安的自觉性和主动性。
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一、司法行政工作和其它司法部门相互混淆，不经意间使司法行政工作民意调查处于不利地位。在走访中我们了解到，群众误认为司法局就是所有司法系统的总合，还有群众认为司法局就是管公、检、法的，群众不理解为什么有了公检法还要设司法局，为什么司法所调解不成的纠纷，还要到法院诉讼，群众把广义的司法系统和狭意的司法行政机关相混淆，在民意调查中，很多群众把对其它司法机关的不满意，不经意间记在了司法行政系统的名下，使司法行政工作民意调查处于不利地位。
二、司法行政形象与基层司法行政部门在群众中的认知度相脱离。司法行政基层部门如法律援助、律师公证、人民调解、社区矫正、安置帮教，法制宣传和法律服务等机构都具有服务性职能，为群众办实事、办好事。但是群众知道这些部门，却不知道这些部门就是司法行政工作部门，群众对这些基层部门服务职能的认知程度，不能统一到对司法行政工作的良好评价上来，是间接导致司法行政民意调查不理想的原因。
三、司法所人员缺编的问题。司法所是最基层司法行政工作部门，担负着普法宣传，民事纠纷排查化解，社区矫正和安置帮教等十分重要的工作，司法所在群众中的工作形象如何确立，直接影响到司法行政工作的民意度。用司法部吴部长的话说:“司法所不强，基层司法行政工作不亮”。当前司法所的主要问题是人员缺编的问题。2008年初，我市在原乡镇司法人员的基础上，经过乡镇推荐、人事审核、组织考核，最终实现了司法所由乡镇管理到司法局管理为主的收编垂管，由于受到司法行政专项编制的制约，只有26名同志被收编确定为基层司法所干警，全市14个乡镇街道办事处，平均每个司法所不足两个人，阜寨、汤坊两个司法所只有一名同志，庄头司法所由于收编时人员非公务员身份，不能进入司法专项编制，现在只有一名乡镇事业编制人员。按照中央加强“两所一庭”建设的规定，司法所应该编制3—5人，依照《人民调解法》和社区矫正工作的要求，司法干警调解纠纷、案件调查、走访矫正对象必须两人以上才能开展工作，否则，就是违法行为。现在我市各司法所普遍只有两名同志，两个人一起下去工作，司法所就得关门，群众来办事就得吃闭门羹，更何况只有一个人的司法所面临何种尴尬局面。严重的缺员现象导致工作难以有效开展。
四、现有司法所人员不能为司法行政所用的问题。由于司法行政管理体制多年沉淀的原因，在实际工作中，大部分乡镇党委政府把司法所当作内设机构，把基层司法助理员当作乡镇的行政人员或事业单位工作人员使用，由于我们司法所干警都是从乡镇原有干部中收编的，与乡镇政府有着很深的渊源，司法所的办公用房也是从乡镇划转的，所谓在人屋檐下，尽管人员严重缺位，可是，现有人员还不能专起来搞司法行政工作，配合乡镇中心工作成了司法所职能的重要部分，很多与司法工作毫无关系的政府事务如行政包村、计划生育、禁烧防火、收合作医疗等，大量消耗了司法人员的精力。另外，我们推行的六办合一、服务大项目建设等工作，本身没有什么问题，可是在实际操作中脱离了司法行政的范围，加之部分司法所长农村工作经验丰富，个人工作能力强，是乡镇骨干，间接导致了司法人员身兼数职，不能全职做好司法行政工作，如店张司法所长兼任计生办主任；南市、阜再司法所长兼任综治办主任；西城司法所所长兼管征地拆迁；田阜司法所长兼管修路。乡镇综治维稳和工作挤占了司法所人员工作的大量空间，稳控上访对象、接访进京赴省去市上访民办教师、涉军退役人员、铁路返乡工人等成了司法所工作的重中之重，司法所业务成了附带和捎带。影响了司法所本职工作的开展。普法宣传、安置帮教、民事调解等司法所职能反而排不上日程。
提高司法行政队伍民意调查满意度的思路
七、认清形势，下大力气，彰显职能，打好满意度翻身仗。司法行政工作做得好不好，群众最有发言权，要让群众了解司法行政工作，让司法行政工作深入人心，有影响、有权威、有地位、才能赢得群众满意。一是大力宣传司法行政工作的性质、职能、地位和作用，让老百姓明白司法行政与广大群众的利益密切相关，使广大群众弄清“大司法”和司法行政行业的职能分界，澄清行业形象，避免误解认识，提高司法行政工作知晓率，进而提高满意度。南市司法所在平安创建工作中采取有力措施，将宣传司法行政工作职能和性质的宣传单张贴到全镇各村的主要街道，并组织干警进村宣传解答咨询，一举将该司法所在全市的排名由170位提升到60位，提高了100多个位次。二是整合律师、公证、法律援助、社区矫正、安置帮教、人民调解和依法治理职能，在司法行政的旗帜下，共同组织提高司法行政的社会知名度，避免各个部门单独宣传，单兵作战，提高司法行政的整体形象，人民调解、律师公证和法律援助等窗口部门，是司法行政工作联系群众的纽带和桥梁，一个成功的案例，优质的服务可以温暖带动一大片，赢得一片信誉。三是大力推进“六心”、“三个一”服务，即接待要热心、解答要耐心、询问要细心，受理要精心、承办要尽心、回访要诚心，三个一是指一张笑脸，一杯热水、一个满意的回答，真正把人民群众当成自己的兄弟姐妹和朋友。涉身处地的为他们着想、为他们服务，提高人民群众的满意度。
八、理顺管理体制，解决现实问题，发挥司法所作用。严格实行司法行政工作条条管理为主的体制，使所有的司法人员以司法行政为家，拼弃把基层司法助理员当作乡镇行政人员、事业单位工作人员使用的观念。从业务上专起来，让人民群众真正了解普法宣传，民事调解、社会矫正、安置帮教等工作是司法行政工作的职责所在，树立司法行政在群众中的工作形象。另外，努力争取在原有司法行政专项编制的基础上，协调人事部门和乡镇政府，为司法所确定1-3名事业编制人员作为补充，只有这样才能从根本上解决因人员缺位无法开展工作的问题。人民调解、社会矫正等工作必须两人以上才能开展，否则就是违法。只有尽快解决这个问题，我们的司法所才不至于面尴尬局面,人员缺位问题必须引起重视。只有合理配置人力资源，让每个司法所的职责发挥到极致，调动每个人的工作积极性，让每个司法人的能力发挥最大限度，才能真正让人民群众满意。
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一、工作目标
认真履行党风廉政建设政治责任，全面提升人民群众对中心党风廉政建设和反腐败工作的知晓度、信心度和满意度。
二、工作措施
(一)加强组织领导
成立局党风廉政建设社会评价工作领导小组，由党支部书记任组长，各副局长为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责局党风廉政建设社会评价工作的组织协调和日常工作，及时通报和反馈社会评价结果。
（二）注重舆论宣传
1、会议宣传。召开全体干部职工参加的动员大会，安排布置党风廉政建设社会评价工作。近期组织召开一次党风廉政建设工作宣讲会，具体做好三件事：一是着重宣传我区党风廉政建设的做法和成效、党风廉政建设社会评价的内容、规定和要求以及全区经济社会发展情况；二是发放《致全区人民的一封信》和民意调查预告，组织学习党风廉政建设相关政策法规和《风（区党风廉政建设特刊）》，讲解如何回答社会评价满意度测评问题，积极、正确引导干部职工和群众本着认真负责的态度对待社会评价工作；三是张贴《民意调查预告》了解群众反映强烈的突出问题，听取群众对加强党风廉政建设的意见建议。
2、媒体宣传。进一步完善党务公开，及时公开涉及群众切身利益的事项及群众最关注的热点问题，增强工作透明度。充分利用政府信息公开平台、液晶显示屏、宣传栏等渠道，大力宣传我局在党风廉政建设方面的新举措和新成效，让广大群众及时知晓、积极支持、主动参与、充分监督党风廉政建设工作，不断提高人民群众对反腐倡廉建设工作的知晓度、信心度和满意度。要集中开展党风廉政建设社会评价知识宣讲工作，引导人民群众对党风廉政建设工作进行客观、理性评价，为党风廉政建设社会评价工作顺利开展营造良好社会氛围。
3、标语宣传。悬挂党风廉政建设宣传标语，营造舆论氛围。
三、工作要求及时间安排
1、10月10日召开党风廉政建设工作宣讲会（含退居二线干部、退休干部职工）会议。
2、10月15日前张贴《致全区人民的一封信》和民意调查预吿，在10月底、11月中旬前集中解决一批群众诉求。
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群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。历史和现实都告诉我们，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。当前，以群众为重，开展群众路线教育实践活动，这是我党从实际出发、极有政治远见的举措。
当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，但也存在着脱离群众的现象，形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题的表现，在少数党员干部身上也不同程度存在，甚至有的危害极大。近年来，医疗卫生服务群众满意度逐步提高，但与群众的要求相比，服务能力和水平还有待进一步提高。坚持群众路线，就是要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，不断回应、引导、满足人民群众的新期待和新要求，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，真查真改，真正提高党员干部敞好新形势下群众工作的水平。
在新的历史条件下，我们必须充分尊重人民群众的主体地位，最大限度把群众凝聚起来，形成推动事业科学发展的强大合力。践行党的群众路线，每个党员干部必须回答和解决好“三个谁”的问题。“我是谁”是个立场问题，始终做到与人民同呼吸共命运的立场不能变，增强公仆意识；“为了谁”是个宗旨问题，始终做到全心全意为人民服务的宗旨不能忘，增强为民情怀；“依靠谁”是个路径问题，始终做到事业发展紧紧依靠人民的作风不能丢，增强群众观点。坚持党的群众路线，最根本的是必须把群众利益放在首位。做决策、出措施、定制度、搞改革，必须以群众是否满意为标准，必须以群众是否受益为尺度，必须以群众是否幸福为目的，时刻不忘“三个谁”，真正做到“三个明白”：
一是明白“群众心里都有一杆秤”。领导干部的行为举止，普通党员在看，人民群众也在看。省委提出的开展“四查四治”，目的是为了“强身健体”，有效清除我们思想上的“病菌”和工作中的“疾患”，做到“修身防病”。我们要对照省委省政府要求和群众期盼，结合征求到的各方面意见，对“”方面存在的问题作全面深入的检查分析。查找问题只是第一步，更重要的是对症下药、抓紧整改，以进一步转变“三风”为突破口，不断增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力，力促机关作风建设有新气象。
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*市坚持以科学发展观为统领，将述法列入领导干部述职考评的重要内容，努力构建“德、能、勤、绩、廉、法”六位一体的考评体系，引导各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强依法行政的紧迫感、责任感和使命感,为推动我市经济社会科学发展提供了强有力的组织保证。
一、科学发展新要求，催生干部考评新体系
市场经济就是法治经济，社会经济的又好又快发展离不开良好的法治环境作支撑，将述法纳入领导干部述职考评，有利于推动经济社会发展与法治建设齐头并进。
一是提升科学发展新水平，必须增强依法行政意识。近年来，*市经济社会发展呈现出持续腾飞的良好态势。然而，与之伴随的却是涉及土地规划、征地拆迁、劳动用工等热点问题引发的行政争议案件和上访事件频发。究其原因，主要是部分领导干部在一定程度上存在着重经济指标轻社会发展、重发展速度轻群众利益的思想。对此，按照深入学习实践科学发展观的要求，在全市组织了专题大讨论，并最终形成“必须像考核经济指标一样考核学法用法情况”的共识。
二是树立全面科学政绩观，必须强化干部学法守法用法。领导干部是各项事业的组织者，具有决策权和社会资源的配置权，加强领导干部学法守法用法是推进法治建设的“着力点”，抓住了这个“龙头”，就抓住了依法行政推动科学发展的根本。*市从“强化依法行政，建立法制政府”的要求出发，围绕确立法治理念、学习法律知识、依法决策、依法行政、司法为民、遵章守法等六个方面的具体要求进行明晰细化，促进领导干部树立全面科学的政绩观。
三是提高人民群众满意度，必须依法维护群众利益。干部创造政绩的根本目的是为人民群众谋利益。一段时间，由于少数部门、乡镇片面强调“工作效率”，盲目追求“发展速度”，简化法定程序，导致“民告官”案件频频上升。这不仅没有让人民群众感受到我们为民谋福祉的政绩，反而在一定程度上影响了自身形象。通过开展述法考评，把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点，能有效地引导和鼓励干部真正创造出社会认可、群众得实惠的政绩，实现好、维护好人民群众的根本利益。
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关键词:榆林地区;人民群众;用电：满意度
中图分类号： TM246 文献标识码： A 文章编号：
为深入推进人民群众用电满意工程，保障居民生活基本的用电需求，进一步提高供电服务水平，让人民群众享受到更加优质、高效、便捷的供电服务，榆林地区的电力部门必须认真落实“两个不准、五个提高”的工作要求，并且将工作持久化，形成常态机制，确保满意度不断提升。
一、提升榆林地区人民群众用电满意度的必要手段
1、首先，不断加强居民生活用电停限电管理水平。依据集团公司有序用电管理办法编制《有序用电方案》，并获当地政府批准，并要求各县级分公司根据此办法对各供电所按定用户、定负荷、定线路要求，编制公司供电营业区内的年度有序用电方案，把居民生活用电放在首要位置。
2、严格执行国家电价政策和有偿服务收费标准，不随意增加居民用电负担。各单位要加强抄、核、收管理。采用交叉换位抄表、抽查考核等手段确保抄表到位，确保不估抄，不漏抄，居民用户电能表实抄率100%。要严格执行居民生活电价，不乱加价，不在电费中加收、代收国家政策规定以外的任何费用。在向居民用户提供有偿服务时，收费项目及标准要严格执行《陕西省物价局关于进一步规范供电服务收费的通知》（陕价价发﹝2009﹞106号）文件规定，不得自立项目、自定收费标准或超标准乱收费，确保收费公平、公正、合理。
3、为了更好的开展客户服务工作，通过 “96789”服务平台铸造“陕西电网、双优电网”企业品牌，客户服务中心积极配合人民群众用电满意工程实施工作，并根据话务量预测数据，科学排班，切实提高热线接通率，做到“停电不停服务”。
4、积极开展“停限电”剖析和“低电压”综合治理工作。加强配网维护与巡查工作，特别是多用户、常发故障的线路，发现缺陷及时处理，线路巡视范围进一步明确，分段划分，责任到人。对满负荷、超负荷运行的配变及时转移、调整负荷；对城区电网，提高了线路的绝缘化，利用电力电缆供电容量大、占路径小、故障率低的特点，加大铺设电缆线路条数。对于雷雨天气频繁跳闸的线路加装了一定数量的避雷器，防止雷电损坏。
5、严格执行《报装接电管理办法》。结合集团公司相关文件要求，开展专项自查工作。针对供电方案答复、设计审核、中间检查、竣工检查、档案管理等业扩报装手续及供电能力、受电工程收费、工程方案制定及用户受电工程的市场开放等情况制定了详细的自查计划，各县级分公司对区域内的保障性住房业扩报装手续进行了进一步核查，确保绿色通道的畅通。国家级经济开发区供电分公司进一步优化大用户业扩报装手续，积极联系局本部客户服务中心，及时推进重点用户的工程建设进度，确保用户早用电。
6、快速整合抢修资源，快速处理电力故障。将优质服务工作的责任落实到各个具体负责部门，加强了对停电计划的审核，控制非计划停电，严格执行《停（限）电管理令》，统筹安排检修与施工工作，严格停、送电报批手续。严格控制停电次数，实行“先算后停”的原则，并要求检修及施工单位提前做好准备，组织好现场工作，尽量缩短停电工作时间。严把工程质量关，确保设备零缺陷投入运行。县级营业厅及各个供电所营业厅公布“低压配电线路及设备事故抢修时限规定”，确实实现人民电业为人民的服务总则，做到服务满意、群众放心。加强对优质服务工作的考核，对检查发现的问题及时进行通报，制定严格整改措施并监督落实到位，强化对供电服务工作的实时监督。
7、积极拓展收费方式。以客户满意为出发点，制定个性化创新服务，加强公司与不同类别客户之间的对话、交流，提升服务质量和管理水平，健全优质服务体系，积极推广创新营销手段，推广智能集抄电表、预付费电表和配变台区集抄系统，提供多样化收费平台，借助通讯技术、网络技术、软件技术等先进技术，创新电费支付方式，确保电费及时足额回收，推动电力营销业务应用的提升与发展，提高电力营销现场服务的工作质量与效率。
8、为保证节日期间为全市人民提供良好的电力供应，未雨绸缪，精心部署，采取多项措施，提前做好各项保电工作，确保“五一”节日期间电网安全、可靠、稳定运行。公司启动节假日保电工作预案，成立保电领导小组，全面负责组织、协调、指挥榆林网运行及事故处理，基层供电分公司成立相应组织，切实加强保电工作的领导。公司结合春季检修、普校工作，提前对所辖供电线路、设备，特别是飞机场、火车站及重要旅游景点的电力设备，进行了深入的安全大检查，并对重点大客户、各发电厂进行检查，进一步提高电网安全运行水平。节日期间，公司将增加对变电设备的正常巡视、夜间巡视和特殊巡视，确保电网设备安全运行；启动突发事故应急预案，组织好供电抢修服务工作，备足物资物品，抢险车辆全体等候待命，随时应对突发事件发生；坚持领导带班、昼夜值班制度，保证24小时电话畅通，做到随叫随到；进一步规范“96789”客户服务，随时协调处理用电故障，做到优质服务100%，为节期间的安全供电提供可靠保障，确保群众节日期间用电无忧。
二、提升榆林地区人民群众用电满意度的工作要求
（一）各单位要高度重视，充分认识实施人民群众用电满意工程工作的意义，认真组织，积极配合，主动接受监督和指导，及时推出更有特色、更重实效、更得民心的供电服务新举措，取得新成效，以实际行动展现陕西地电的良好形象。
（二）要结合实际，制定周密的实施细则，主要领导亲自部署，精心组织安排，明确职责，合理分工，落实责任，监督检查，从严考核。
（三）要认真排查、梳理存在的问题，对照专项行动关于有序用电、保障性住房及时报装接电、居民用电计量与收费、供电服务等具体要求，以及近年来电监机构供电检查发现的问题，认真梳理，查找不足，及时整改，完善制度，从严问责。
通过此次开展专项行动，我们还需更加细致的开供电质量和供电服务方面的工作，通过认真分析，及时安排，采取切实的措施加以解决，充分认识实施人民群众用电满意工程工作的意义，主动接受监督和指导，让居民用上便捷、高效、放心和满意的电，打造以电网为支撑，以市场为导向，以用户为核心，以服务为根本的榆林地电优质服务企业形象，树立有高度社会责任感的公众服务新标杆。
参考文献
丁毓山，张艳华，现代电力企业营销手册，中国水利水电出版社，2010年，（8）.
丁毓山，王晋生，规范化管理供电所必备法规及技术标准，中国水利水电出版社，2010年，（9）。
