前言:中文期刊网精心挑选了工程验收相关规定范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
工程验收相关规定范文1
(一)条块结合的原则。
(二)注重实效的原则。以考核造林绿化任务完成和目标实现为重点。
(三)激励为主的原则。考核的目的促进各级政府更好的推进造林绿化“一大四小”工程。
(四)年度考核与工程验收相结合的原则。
二、考核对象
还将对市林业局、市财政局、市交通局、市公路局、市建设局、市城司、市国土局、市农业局、市水利局和铁路部门进行考核验收。考核对象为各县(市、区)人民政府、市山风景旅游区管委会和经济技术开发区管委会。
三、考核内容
(一)年度考核主要内容
1.年度造林绿化任务完成情况。主要检查造林面积核实率。造林合格率。
2.资金落实情况。主要检查各级补助资金落实情况。
3.经营管护情况。主要检查造林经营主体落实情况。
(二)年工程验收内容
1.各地是否达到府厅字〔〕65号文下达的森林覆盖率目标。
2.乡村和县城建成区绿化覆盖率是否分别达到40%和35%绿地率是否分别达到36%和30%人均公共绿地面积是否达到10平方米。
3.全市乡镇所在地绿化覆盖率是否达到20%绿地率是否达到15%
4.全市新农村建设示范村、交通干线沿线可视范围内乡村是否全面绿化。
5.已建和新建高速公路、铁路绿化率是否达到85%以上。重要铁路、高速公路沿线和全市所有矿山是否全面实现复绿。
四、考核顺序和方法
通过听汇报、看规划、查图表、实地检查、访农户等方式进行。考核分为年度考核和工程验收。年度考核和工程验收均采用县级自查与市级核查相结合、明查与暗访相结合。
(一)县级自查。每年9月。并将“全查成果”包括验收图、验收卡、汇总表)加盖县(市、区)人民政府公章上报市政府。市政府将各县(市、区)全查成果”进行汇总后,加盖市人民政府公章报省人民政府。
(二)市级核查。每年10月。市政府组织各县(市、区)进行交叉核查。市级核查采取县县必到每县抽取20%乡(镇、场)数进行全查。
(三)工程验收。市政府组织开展工程验收。
年统一由市人事局、市财政局、市林业局代表市政府组织验收。市直有关部门每年自行组织检查。
考核验收实施细则和规范由市绿化委员会、市林业局另行制定。
五、考核效果应用
(一)年度考核结果实行一年一通报。每年对全市考核前3名的县(市、区)由市政府授予年度造林绿化“一大四小”工程先进县(市、区)全市考核最后2名的县(市、区)政府须向市政府写出书面说明。未完成造林绿化“一大四小”工程年度建设任务的县(市、区)取消当年各项评先评优资格。
(二)年。同时对县(市、区)政府所在地绿化前2名、乡镇政府所在地绿化前10名、农村自然村绿化前50名、基础设施以及工业园区、开发区和矿山等绿化前3名的进行惩办奖励。工程验收不达标的县(市、区)全市通报批评。
工程验收相关规定范文2
高速公路工程涉及面较广,投资规模较大,具有较强的综合性与技术性,对相关管理工作要求较高。高速公路财务管理是保证项目顺利实施的基础,也是项目获得经济效益的基本保障。在高速公路财务管理工作开展过程中,要以集团利益为目标,规范财务工作流程、强化基础管理工作、落实相关责任,保证财务管理取得成效,为项目建设提供有力的财务支持。验收阶段财务管理工作是整体财务管理当中的重要环节之一[1],其成效将会直接影响到项目投资效益。
二、高速公路工程验收阶段财务管理过程中存在的问题分析
高速公路工程验收阶段财务管理工作具体实施过程中,往往会存在一些问题,影响到财务管理成效,具体如下[2]:
(一)结余处理问题
高速公路工程建设项目周期较长,影响因素较多,特别是部分自然因素并不能充分预测。一旦出现恶劣气候环境,容易造成工程延期。同时,设计变更也会带来一定的资源浪费及资金浪费,对项目验收及结余资金处理产生一定影响。同时,部分项目存在层层转包、违规分包的情况,最终导致一些承包单位承包价过低,这也在一定程度上制约了技术、工艺、材料水平,容易导致项目出现质量隐患。由于质量无法过关,也就无法按期交工,即会导致尾款滞留,产生结余。
(二)竣工决算编制问题
工程决算编制是一个相对复杂的过程。在具体编制过程中,由于前期方案比选不足,容易造成较大误差;初步设计精细化程度不足,概算质量水平不到,部分费用欠缺考虑,甚至出现较多的清单漏项目,均会影响到竣工决算编制的质量。
(三)超支管理问题
一方面,建设项目法人在项目建设后期,对财务管理、财务开支较为松懈,往往会出现管理费用超支。另一方面,在部分项目建设过程中,缺乏与之配套的管控制度及措施,导致出现浪费、挪用、挤占等违规现象出现,给建设资金管理带来了一定阻碍。部分单位管理费用超出预算较多,挤占了建设成本;有些单位甚至从别的账户当中列转支出,违反了建设单位管理费用相关规定,滋生出了腐败问题。
三、实现高速公路工程验收阶段规范化财务管理的相关建议
(一)规范建设项目结余处理
首先,要加强相关制度建设,将职能关系理顺,以制度来约束建设主体,并落实好项目建设前期工作。通过多部门相互配合、共同研究,提出基础保障需求,并严格落实责任制度,对于违规违纪单位依法追究法律责任,以此来约束项目建设行为,创造一个良好的财务管理环境,为后续结余处理奠定基础。其次,要规范项目变更。一方面,要实施专家评审制度,对设计变更方案进行有效优化,确保项目质量、工期、造价能够被控制在预期范围内,尽最大程度避免实质性变更。同时,要严格控制项目变更流程,落实审查、审批制。另一方面,要将项目变更与责任制度关联起来,对于?o法避免的变更,要按照规范化程序处理,并且要求各层级领导承担起相关责任,从源头上解决项目结余问题。在竣工结余资金处理过程中,要充分衡量项目存续价值及继续建设的可能性,并组织专家会审,确认是改建或处置,并将这部分资金转结。
(二)规范建设项目竣工决算编制
当主体工程交工验收后,要及时跟进承包商竣工决算、审计及报批等财务工作,为竣工验收创造基础条件。决算编制实施过程中,要保证决算报告内容齐全、数据准确、分析对比客观真实。由项目费用执行责任人作为决算报告的第一责任人,保证报告质量达到要求。同时,要求编制人员熟悉合同文件及合同条款,清晰掌握施工过程中材料费用的调整情况、工程变更程序及工程变更计量方法等,尽可能避免计量失误,保证合同履约率。另外,编制人员要对预算等额内容充分把握,根据实际竣工情况,做好增补及换算工作,把握各环节细节,以免造成不必要的损失。
(三)完善建设项目超支管理
首先,在项目建设过程中,就应该强化财务预算,以“节约留用,超支罚扣;资金集中,统一核算”原则为导向,保证资金宏观调控能力,提升资金使用效果,尽可能控制超支现象。其次,要充分落实合同会审制度。在合同制定过程中,要对合同价款、支付形式、政策调整、物价浮动的因素做出明确规定。由会审小组提出合同会审意见,并监督合同执行及变更管理。另外,在工程变更价款支付时,要严格执行审批制度。一方面,要求变更文件必须齐整;另一方面,变更工程量计算需经过监理机构复核并审批,避免出现虚列工程费用的情况。
工程验收相关规定范文3
关键词:建筑工程管理;现状;对策
引言:
建筑行业虽然属于劳动类型密集的行业,但是需要有明确的分工和细致的操作,而建筑工程管理主要是对工程项目的招标、设计和施工等环节开展的管理工作,实现施工现场人力资源和施工材料的优化配置,保证建筑工程的质量,这不仅是建筑企业和施工单位获得利益的需要,同时也是保障人民生命则产安全的需要,因此本次开展建筑工程管理存在的问题及对策研究有着重要的现实意义。
一、建筑工程管理的现状
1.建筑施工现场管理不到位
在施工现场的管理中容易忽略对工程薄弱环节、关键部位和隐性工程等重要节点进行严格的质量检查和管理,这就会使得很多隐患无法被及时发现,而且就当前的实际情况来看,建筑施工技术水平较低,在建筑的施工现场多数使用人员的技术水平有限,对复杂的工艺流程难以掌握,例如:对钢筋混凝土裂缝问题无法采取有效的防范措施、防渗施工技术较差影响浴室和卫生间的质量等:而且管理人员对工序的管理不到位,建筑工程需要经过无数道工序才能完成整个工程,无法有效的控制每一道工序则会对建筑的整体质量造成影响,例如:如果软土地基的处理不合格,则建筑的安全性和稳定性就得不到保障。
2.安全管理措施不到位
许多企业为了减少成本、抢抓工期,对施工人员安全教育不够,导致施工人员对相关规定的掌握不够,缺乏足够的安全管理意识;还有的停留在口头上,对有关安全操作的规章制度不落实不贯彻;现场设备较多,没有按规定摆放;安全员对施工现场存在的安全隐患没有及时排查。这些情沉往往会导致安全事故的发生,同时影响了工程建设工期。
3.监管与验收发挥不了作用
建筑工程环环相扣,进度管理,工序管理,成本管理等等,哪个环节都不能忽视。管理部门和工程验收部门没有发挥应有的监管作用,影响工程质量的事例比比皆是。
二、建筑工程管理的策略
1.加强施工现场的管理工作
针对施工过程中容易产生的问题要进行全过程的重点监控,要做到随时发现随时纠正,切实的提高施工现场的质量管理,将建筑的质量问题消灭在施工的过程当中。隐蔽工程的验收:对于隐蔽的项目而言工程验收是监控的主要于段,因此必须对隐蔽的施工项目进行全数的监控,例如:基地验槽、桩基、钢筋、地下砖墙、建筑防水层、地下混凝土、保温层、暗埋、管线、电缆和水下道等,在验收这些隐蔽的项目工程时要按照相关的规定进行验收。材料试验:对钢材、水泥、防水材料等,除了要检查相应的合格证之外,对具体的材料要进行详细的抽样检验。对建筑使用的砖可以检查它的出场合格证或者试验报告,其它的一般材料要检查出场合格证。设置质量管理的点位:质量管理点可以在很多环节中使用,例如:推广新的技术、攻克质量难点、加强薄弱的环节、要求达到高质量等,在建筑施工的关键部位和薄弱环节设置质量管理点位,并且结合事前的控制机制能够收到很好的效果。
2.成本核算管理
成本管理是建筑工程管理的重要内容,在保证质量的前提下,坚持全而成本管理,减少成本和消耗。施工单位应据市场价格变化调整等的实际发生,系统编制相应的施工定额,这就是成本控制,定额调整根据市场价格变化进行上下浮动;强化落实责任制,成本管理工作在全企业、全人员、全过程进行精细管理,把此项工作落实到单位和个人;动态监管全流程,从建筑施工开始一直到结束,对每个阶段都要进行成本管理,当施工完成之后,应该对成本管理进行核算,使成本管理目标得以实现:加强成本核算管理,采用单独核算的形式,促进成本核算规范化和合理化。项目的财务部门在进行预算编制的时候,应该做好深入调查和研究工作,全而做好预算工作。并对于人工费、材料费、机械设备费等各种费用应该进行全而核算,将这些费用控制在预算范围之内,尽量节约成本,促进工程建设效益的提高。
3.工程进度管理
编制进度计划是建筑工程管理控制的重要工作,编制人员应该对建筑工程量和工序有一个全而I解和掌握,合理确定计划工期特别是在招标初期,提供合理计划,是保证投票成功的关键要素。进度计划编制好了之后,还要加强监控,保证每个阶段的进度计划目标按时完成。
4.工程质量管理
在施工管理过程中,应该严格遵守相关规定,落实质量管理责任制,建立建筑工程质量保证体系。对竣工交付的工程进行质量检查,发现问题及时改进。在建筑工程施工之前,应该明确质量要求,提高施工人员的质量意识,重视质量检查工作,强化质量监督,建立完善奖惩机制保证工程质量;定期对现场施工人员培训教育,提高人员素质和意识,在施工中发挥监管作用;激励制度要健全,对工程管理工作做得好的人员实施奖励,同时对不负责造成事故的进行处罚;原材料的质量关系到工程质量和进度,企业更要加强对材料的管理,计划、采购、进场、验收、检查等各个环节都要不能放松,加强市场调查,从有质量保证的供应商处采购材料,从源头上保证材料优质,现场验收要仔细认真,保证进场材料达标。
5.安全工作管理
建筑包含种类较广泛,安全管理不容大意。安全管理涉及面广,主要包括防火、防雷、防电击、防意外等等内容,安全管理是保障建筑质量合格的重要环节。施工单位一定要配备专门的安全管理人员,加强对建筑工程施工现场管理工作,严格按照规定进行检查操作,预防安全事故的发生。
6.工程验收管理
验收工作是建筑工程最后一道工序,当建筑工程全部完成后,施工企业需准备相关备案资料,手续齐全并达到归档要求的时候可以中请进行竣工验收。验收工作多样化,比较灵活,根据建筑工程需要,可以先进行分项工程验收,再进行分部工程验收,最后进行单位工程验收。施工完成之后施工单位自检,加强对每个施工环节检查,保证每个工艺流程符合相关的规定。自检合格之后向监管工程师发出验收中请,监管工程师组织相关人员对施工现场进行检查,根据检查结果,并对照施工合同和验收规范标准,对建筑工程质量进行判断,确定工程是否满足验收标准。
三、总结
总的来说,于工程建设而言,建筑工程管理工作是十分重要的,其管理工作的优劣将会直接影响建筑物的整体质量。虽然目前建筑企业良劳不齐,建筑工程管理工作中也存在着一些不足,客观上制约了工程建设的顺利进行和工程质量的改进,但随着我国对建筑行业的深入管理,相关法规法律不断完善,企业思想观念会有一个大的提高,技术会逐渐成熟,从业人员素质队伍结构改善,建筑工程管理必将在行业中发挥巨大作用。
参考文献:
工程验收相关规定范文4
1.建设项目利息支出的资本化处理
无论从理论研究还是实务操作,建设项目的利息支出是计入建设成本,还是计入行政事业单位的支出,或企业的当期损益,都是一个需要明确规定的事项。《规则》第二十五条第(五)款明确了项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息应当计入建设成本,但没有进一步明确借款利息停止资本化的时点判断。这是《规定》中就存在的亟待细化的问题,有必要通过《规则》予以明确。笔者建议,停止将借款利息计入建设成本的时点,应当是建设项目通过工程验收之日。作为实行一次验收的建设项目,例如房屋建筑物建设项目,该工程验收可界定为竣工验收;对于实行二次验收的建设项目,例如公路、港口、航道等工程建设项目,可将工程验收界定为初步验收或交工验收。通过验收次日起发生的借款利息,不应当在计入建设成本,而是计入行政事业单位的支出或企业的当期损益。这样进行财务处理,有助于与企事业单位的有关财务管理规定协调一致。笔者注意到一些通过交工验收或者初步验收后的交通建设项目并没有完成全部工程建设工作,实际完成的投资额往往也达到了概算投资的80%~90%,这意味着通过交工验收或者初步验收的只是主体工程而不是全部工程;剩下的工程还需要在主体工程通过交工验收或初步验收后到办理竣工验收的期间陆续完工并进行交工验收或初步验收。对此笔者同意徐芳等人的看法,建议主体工程通过交工验收后,如果还存在较多的其他工程尚未完工,则需要根据其他工程占用的建设借款,将其借款利息继续资本化处理,直至这些工程通过交工验收为止[1]。需要明确的是,这些工程与《规程》第四十五条中规范的尾工工程并非同一概念。尾工工程应当是通过竣工验收后的剩余工程,而不是在主体工程通过交工验收后需要陆续完工的其他工程。
2.关于建设项目取得土地使用权的支出
《规定》中明确了其他投资支出包括各种无形资产;但《规则》第二十七条中的其他投资支出中只涉及软件研发及不能计入设备投资的软件购置支出,没有涉及相关的无形资产。按此规定,一个重要的问题就需要明确,国有及国有控股企业利用财政资金并采取受让方式取得的土地使用权,应当如何计入建设成本?《企业会计准则》(会计科目和主要账务处理)中设置的“在建工程”科目中不核算取得的土地使用权,而是将土地使用权直接计入“无形资产”科目,导致“在建工程”科目存在无法核算全部建设成本的局限性。这一问题在《规则》中不容忽略。行政事业单位的基本建设成本核算不存在这一问题,因为出资受让土地使用权发生的支出,按照规定是计入待摊投资支出的。
3.进一步完善对建设单位管理费的规定
《规则》第二十七条规定:项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建至竣工财务决算之日所发生的管理性质的开支,这与财建〔2003〕724号中对建设单位管理费调整后的界定是一致的。在实务中,竣工财务决算不是一个时点行为,而是一个时期行为。竣工财务决算涉及编制竣工财务决算、审核或审计竣工财务决算以及竣工财务决算的报批等行为过程。考虑到实际工作的需要,建议将项目建设管理费的界定调整为“项目建设单位从项目筹建之日开始至竣工财务决算获得批准之日所发生的管理性质的开支”。竣工财务决算获得批复,意味着建设项目的资金支付工作已经全部结束。以后发生的相关开支,应当分别执行行政事业单位以及企业财务制度的规定。实行两次验收的工程项目,由于经批准的竣工财务决算是编制竣工验收文件的组成部分,这意味着通过竣工财务决算并非说明工程验收阶段(从开始交工验收到竣工验收全部完成)的全部工作都已经完成。在此阶段还有可能发生建设单位管理费。这部分管理费应当采取预计的方式计入竣工财务决算。
二、对进一步明确对工程价款结算管理的思考
《规则》中明确对工程价款结算的要求是非常必要的。但有一点需要明确,这就是财政部曾联合原建设部在2004年10月20日印发了《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号),其中具有对工程价款结算的专门规定。如果《规则》中的规定与财建〔2004〕369号的规定不一致,建设单位应当执行何规定?如果《规则》采取部门规章的形式,则按照下位法从属上位法的要求,应当执行《规则》的规定,如果《规则》也属于规范性文件,则按照一般法从属于特别法的原则,建设单位则应当执行财建〔2004〕369号的规定。最好的做法,就是保持两项规定之间的协调,或者对此作出专门说明。《规则》第三十六条规定:工程价款结算,一般应按不低于工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金,这与《规定》的规定是一致的;但财建〔2004〕369号第十四条第(四)款规定:发包人根据确认的竣工结算报告向承包人支付工程竣工结算价款,保留5%左右的质量保证(保修)金。在管理实务中,某单位在建造合同中约定的预留工程质量保证金为4%,结果被会计师事务所在审计时认为违反了《规定》中“建设单位必须按工程价款结算总额的5%预留工程质量保证金”的规定,要求整改;但如果按照财建〔2004〕369号的规定,则属于合规行为。对此,《规则》中对此作出明确规定或对协调事项作出专门说明是必要的。理想的做法是,如果认为财建〔2004〕369号文的相关规定无需进一步修改,则《规程》中涉及工程价款结算管理的条款,只要求执行财建〔2004〕369号文的规定即可。
三、进一步完善竣工财务决算管理的思考
《规则》中对竣工财务决算的规范,除了增加了对尾工工程的规范以外,基本上与《规定》中的内容是一致的。这意味着,《规定》在实际执行中存在的问题,在《规则》中并未予以解决。不可否认,不同的国务院业务主管部门、有关地方人民政府及其业务主管部门在不同时期的不同规章和规范性文件中提出的概念具有不同的界定和相互交叉的矛盾。例如《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》(国土资发〔2003〕21号)第九条规定申请项目竣工验收应当提交的材料包括项目财务决算与审计报告;《邮电通信建设工程竣工验收办法》(邮部〔1996〕54号)规定:竣工验收前应组织有关部门,根据通信建设工程决算编制办法的规定,编制单项工程竣工决算和建设项目总决算。工程在竣工验收后的三个月内将决算报上级主管部门。竣工验收后的三个月内应办理固定资产交付使用的转账手续[2]。所以,从事不同领域的基本建设(例如交通基础设施建设、房屋建筑物建设、冶金工业建设、邮电通信建设等)财务管理需要执行相应的管理规定;财政主管部门需要关注并解决好各行业之间的协调问题;政府业务主管部门需要关注并解决好行业内部各项规章制度之间的协调问题。
1.关于工程验收
不同行业的建设项目验收,有不同的规定。《公路工程竣(交)工验收办法》(交通部令2004年第3号)和《航道工程竣工验收管理办法》(交通部令2008年第1号)中均规定将工程验收划分为交工验收和竣工验收两个阶段。《港口工程竣工验收办法》(交通部令2005年第2号)和《邮电通信建设工程竣工验收办法》中将工程验收划分为初步验收和竣工验收;初步验收合格后进入工程试运转期;试运转期一般为三个月到六个月。1990年9月11日原国家计委印发的《建设项目(工程)竣工验收办法》中曾要求“根据建设项目(工程)的规模大小和复杂程度,整个建设项目(工程)的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目(工程),应先进行初验,然后进行全部建设项目(工程)的竣工验收。规模较小、较简单的项目(工程),可以一次进行全部项目(工程)的竣工验收”。但建设部出台的有关房屋建筑物建设项目的管理规定中没有涉及交工验收和初步验收的工作规范,这意味着这些规定中是将交工验收或初步验收和竣工验收合并进行的;房屋建筑物项目不存在试运营期的划定,只有质量保证期,从固定资产通过竣工验收交付使用开始计算。2000年1月30日的《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)中,也只规范了竣工验收事项。
2.关于工程验收与竣工财务决算的关系
在不同时期和不同的行业部门,采取了竣工财务决算、竣工决算、工程决算等不同表述。如果不考虑之间的差异,建议在《规则》中将其视为同义语并按照“竣工财务决算”的表述统一规范。竣工财务决算应当在办理工程竣工结算的基础上进行。既然《规程》允许大型项目的竣工价款结算在办理竣工验收三个月内进行,这意味着再按照《规定》第三十七条中的要求在竣工验收后三个月内完成竣工财务决算就不现实。一般来说,如果工程项目采取一次验收方式,即只组织竣工验收,则竣工财务决算需要在竣工验收后办理。例如《建设工程质量管理条例》中规范的办理竣工验收的条件,不包括竣工财务决算文件。但是实行分次验收的建设项目,行业主管部门的规定中往往要求将竣工财务决算文件作为申请办理竣工验收的条件之一。例如按照《公路工程竣(交)工验收办法》的规定,建设单位应当在项目交工验收后编制竣工财务决算,并将经过审计的竣工财务决算作为竣工验收文件的组成部分。
3.规范竣工财务决算的有关建议
可以认为,不同行业的业务特点影响着编制竣工财务决算以及竣工验收的不同要求。如果存在交工验收或者初步竣工验收环节的工作规范,由于交工验收或者初步竣工验收合格意味着工程质量验收合格,则应当在此基础上办理与施工企业之间的工程竣工结算并编制工程竣工财务决算,并将编制竣工财务决算作为最终竣工验收的前提之一;如果不存在初步竣工验收或者交工验收的工作环节规范,则竣工验收是检验工程质量是否符合规定要求的依据,应当在竣工验收后办理工程竣工结算并编制竣工财务决算。
四、进一步完善对资产移交的管理
工程验收相关规定范文5
中国石油天然气管道局第三工程分公司第三管道工程处河南郑州451450
摘要 随着人们生活水平的提高,越来越多的人选择使用天然气,这样天然气管道的施工建设就变得尤为重要,它比较独特,易燃易爆,施工过程要求极为严格,要控制事故发生就要加强施工过程的安全管理。本文笔者结合自己的工作经验,浅谈一下天然气管道在施工中存在的安全隐患,并给出了有效的措施和解决对策。
关键词 天然气管道;安全隐患;安全管理;解决措施
1 天然气管道在施工中存在的安全隐患
1.1 管沟施工不合理。天然气管道在开挖和埋好回填施工中还存在很多问题,主要表现在挖得深度不够、没有按照图纸规定挖、管沟有明显弯曲现象以及管沟的基础修得不够扎实等,都会影响到天然气管道的施工安全,降低施工质量。同时在回填时,经常会出现覆盖物没有压实,管道没有放好放实在等问题,这些安全隐患的存在,会直接影响到整个天然气管道的安全。
1.2 穿跨越工程存在问题。根据设计路线,某些部分天然气管道需要穿跨越通过,它的施工质量会直接影响天然气运输。会发生的安全隐患有:淤管道在穿跨越施工中出现损坏现象,造成原因是管道的材质欠佳,不符合相关标准,或者是没有做好外部的防腐措施。于管道的路线设计不科学,没有充分考虑到各种相关因素的影响,以及对要埋管道的地形分析不到位,使得后面的施工难度提升,影响工程质量。盂施工时没有考虑到后面的维修工作,对其无任何设置与安排,造成后期维修无法进行。
1.3 焊接中的安全隐患。管道的接口焊接非常重要,必须严格进行质量控制,确保天然气的传输。但是在焊接时由于对焊接处清洁不到位、操作未按照规定标准进行以及没有正规操作设备等出现了裂纹、夹渣和焊瘤等问题,使得焊接效果不达标;还存在施工单位管理制度不完善,焊工焊接技术水平低下,造成焊缝的处理不合格等;现场管理人员责任心差,施工材料保管不当,没有认真把握质量关,监理不到位,都会提高焊接风险,影响到天然气管道的施工质量。
2 天然气管道施工的安全管理和解决措施
2.1 施工各环节的安全管理和解决措施
当前的施工各环节管理主要包括设计过程管理、施工过程管理、竣工阶段管理三方面。在对上述管理内容梗概进行落实的过程中,设计人员要把握好:淤严格控制设计过程。按照相关规定编制详细的管道施工设计书,明确规定有关质量标准和规划要求,严格考核审查单位是否具有资格,综合考虑各种因素并结合施工现场筛选出优秀合适的审查单位;事先要彻底了解和分析天然气管道在施工时会牵扯到的相关规定,弄清政府对城市的所有规划内容,保证天然气的管道设计与施工能符合国家政策标准;管理人员要经常到达施工现场对管道的施工质量进行检查和指导,合理控制各项施工内容的质量,确保施工要求达到设计的标准。于突出控制施工的阶段性。阶段性主要表现在事前控制、事中控制、事后控制三方面。前期控制就是审查好施工单位的资质,对其业绩、获得的荣誉、技术水平和各种仪器设备等作出评估,选择出最优秀最适合的施工单位。施工中的控制,分析一切对施工质量会造成影响的因素,竭尽所能的进行控制,规范操作,保证现场的施工与文件规定一致。事后控制主要指明确工程资料,归档整理竣工的图纸和文件,以便后期工作中的查询和借鉴。盂安全控制竣工验收。竣工验收是对天然气管道施工质量合格与否的定性,直接影响到整个工程的质量和施工单位的效益与荣誉,不能随心定夺。验收中,验收人员要把工程中间验收和竣工验收相结合,全面把握天然气管道施工中的质量安全,验收员严格按照国家的规定标准,并结合施工图纸、文件和各种施工资料进行全面审查,保证工程验收的有效性。
2.2 全方面落实安全管理
全方面落实安全管理主要是在进行天然气管道施工的过程中将安全管理内容落实到日常管理的方方面面。施工人员要将质量管理、进度控制、成本控制、人员管理等全面贯彻在施工过程中,确保形成完善的安全管理体系。淤质量管理。质检人员要按国家标准和天然气管道的施工要求,做好施工材料的质量控制监督。首先,严把材料质量关。天然气管道材料的标准应以国家的规定为要求。其次,控制工程质量。主要包括对焊接质量、钢管质量、埋地管道施工质量、回填土质量等的评价和监督。最后,验收质量的评估。对工程验收质量进行评估,依照统一规定标准对工程施工文件进行竣工评价,对不合格工程不能交付使用。于进度控制。严格的进度控制能够提高工程的安全效果,保证管道施工安全完成。在其控制中施工单位要想降低外界不良因素影响施工进度,就要全方位分析各个施工项目的特点,列举出可能出现的影响因素,并采取措施。制定施工进度表,按时认真填写,在工程质量不受影响的前提下及时调整施工计划,保证现场施工与进度表步调一致,按时交工。盂成本控制。成本控制的过程中施工单位及人员要依照自身工程要求及国家规定单价对工程成本进行计算。要对设计变更和工程量的增加及时签认,保证工程成本符合实际施工现状。工程建设单位的财务及效能监察部门要定期对施工的成本控制进行检查,防止出现工程造假现象。施工单位要尽量减少返工浪费现象,最大限度降低工程成本。榆人员管理。人的生命安全是一切之本,人身安全有保证了,其工作效率和施工质量都会得到相应的提高。施工单位进行任何施工时都要竭尽所能的把施工人员的生命安全放在首位。还要加强施工人员自身的安全意识,进行定期或者不定期的安全教育知识培训,教会一些简单的脱险预防措施。最主要还得加强技术培训,严格控制施工人员规范操作,降低不安全事故发生概率。
3 总结
总之,落实了安全管理才能保证工程质量的安全,它是现场施工中要注重的核心。施工单位和施工人员在进行任何安排和操作时都要把安全管理放在首位,发现问题及时处理,全面控制安全工作,避免造成不必要的工程返修和资金浪费。
参考文献
[1]徐礼萍,徐文,樊鹏军.油气长输管道工程中的风险评价浅析[J].能源与环境,2010,5(01):89-90.
工程验收相关规定范文6
关键词:收集与整理,施工动态,初审关,投资控制
Abstract: the project completion settlement stage is the actual cost of the project eventually form phase, project owner should do well in the settlement of the summary information; Further the construction site, master the dynamic construction; A good grasp of the first trial off key, through the check the terms of the contract, review take cover engineering acceptance record, review the change of the design and engineering change and audit bill, a review unit price to the budget, the fees review measures such as strengthening settlement phase of the investment control, strictly checks, maintain the economic interests of the project owner and protect the legal rights of the construction enterprise.
Keywords: collecting and sorting, construction dynamic, first off, the investment control
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
在校园基本建设中,规范基本建设的程序,加强建设项目的投资控制,降低工程成本,是建设方在项目管理中的一项重要任务。投资控制贯穿于项目建设的全过程,分为项目决策、项目设计、项目招投标、项目施工、项目竣工结算五个阶段的造价控制。项目竣工结算阶段是工程实际造价的最终形成阶段,作为建设方,这也是投资控制的最后一关,笔者根据自己多年来从事工程管理的经验,谈谈建设方应如何做好该阶段的造价控制。
1 做好各项工程结算资料的收集、整理工作
工程结算资料涉及到竣工图纸、设计变更、工程变更、工程签证、隐蔽工程验收记录、工程索赔、图纸会审纪要、各种会议纪要等,工程签证又包含有技术性签证、价格签证(主要为装饰材料价格),对工程签证应及时办理,强调其时效性,一般要求自发生之日起14天之内办妥。施工期间工程造价控制属于过程控制的范围,此期间各环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。工程结算资料的收集、整理工作,不仅仅是施工方上报工程结算时所必备的,也是建设方加强投资控制的职责所在。在审核施工方工程结算资料时,建设方应与自己收集的资料原件相比对,一一鉴别其资料的真实性、准确性;并要求每一项工程造价的增减,应有相应的资料作附件,注明见某某变更、签证或会议纪要,做到清晰明了。由于工程结算资料量大、繁杂,对所有的资料,前期应由建设方统一发放,并加盖工程技术图章,以识别其资料的真伪。
2 深入施工现场,收集施工资料和掌握施工动态
在工程施工过程中,作为建设方代表,应经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,掌握工程的具体实施情况,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;及时审核因设计变更、工程变更、工程签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。对施工方上报的结算资料,应做好初步审核。对于图纸设计中未实施的项目,施工方一般都不会作主动调减,作为建设方,应主动发现问题,审核按图施工的实际情况及每项变更项目的具体实施情况。 3 建设方应重点把握好初审关
3.1核对合同价款,把好审核关
首先应审核竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格。尤其要注意工程变更内容是否已被合同内容包含了,对合同条款明确包含的费用、属于风险费包含的费用、未按合同条款执行的工程费用等额外支付要坚决抵制;应注意设计变更的时间与合同签订的时间,在合同签订之前的所有设计变更都应包含合同之内,除非有特别说明的,否则不予计算。
3.2审查隐蔽工程验收记录,审查设计变更、工程变更的真实性、合理性
作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提,在审查隐蔽工程的价款时,一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了有相关人员签字认可外,还要加盖各相关单位公章并注明记录日期,防止事后补办记录或虚假记录的发生,有效地控制工程造价。对项目建设过程中发生的每一项设计变更、工程变更,均应由设计人(工程变更不签)、项目业主、监理方、施工方共同签证确认,否则结算审核时不予认可。在审查设计变更时,除了有完整的变更手续外,还要注意工程量的计算,对计算有误的工程量实时进行调整。
3.3工程量的审核
工程量是否正确是关系到结算准确性的一个重要的方面,这方面应注重如下几点:
1)审核工程项目划分是否合理:在着手做结算之前首先要了解施工图的设计意图和施工方法,做好计算工程项目划分工作,所以审核结算就要首先审核工程项目划分是否合理,是否出现多设或少设项目,划分项目方法要与定额项目保持一致。审核工程项目是否被重复套用:特别是项目工程与总包及分包都有联系时,往往容易产生工程量的重复计算。
2)审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。定额执行过程中各分部的工程量都有其计算规则,必须按照定额的要求执行,不能巧立名目或另起炉灶。
3)审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致。在套用定额时一定要注意计算单位是否保持一致,这种错误不论是有意或无意的,均会给结算费用带来影响。
4)审核签证凭据,核准工程量。现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。审核时应作好调查研究,审核其合理性和有效性,杜绝和防范不切实际的开支。
3.4预算单价套用的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式和内容,计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行,不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:
1)工程项目名称与设计图纸标准是否一致。如:砼标号、水泥砂浆比例。
2)单价子目内容是否与设计相符。
3)定额主材价格套用是否合理
主材价格的确定,有信息价的,执行当地工程造价管理部门的材料信息价;无信息价的非标材料,可采用招标、竞争性谈判、市场询价的方式确定其价格,但确定主材价格资料的时间十分关键。价格签证方面,签证中应明确该主材价格是税前价格,还是税后价格,两者是有明显差异的。
4)审核定额单价的套用是否准确,是否符合定额子目中对该分项工程的工作内容的描述,以防高套冒算;对换算的定额单价,首先要审核换算的分项工程是否是定额允许换算的,其次审核换算是否正确;对补充定额和单位估价表,要审核补充定额的编制是否符合编制原则,单位估价表计算是否正确。
3.5各项取费的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行,审核时应注意如下几点:
1)取费文件的时效性。
2)执行的取费是否与工程性质相符,工程取费的标准以当地工程造价管理部门核定的类别取费为准。
3)费率的计算是否正确。
4)价差调整的材料是否符合文件规定
主要材料调整的范围和时间(如钢材、水泥)。按现行的相关规定,主材―钢材、水泥价格波动在正负5%以内的,一般不作调整,超出正负5%的才予以调整。三个时间节点要把握好:()开工时间:以工程开工令为准,如无开工令时间,按照工程惯例,以工程灰线验收时间为依据。()主体完工时间和竣工验收时间:以监理单位签署的工程验收资料提供的时间为准。强调以上三个节点,在于确定主材调整的时间段,钢材调整以开工至主体完工时间为准,水泥调整以开工至工程竣工时间为准。
5)取费的基础是否符合相关规定
取费有以定额直接费、人工费、人工费与机械费之和三种形式为基础的,一般土建工程以定额直接费为取费基础,装饰工程及安装工程以人工费为取费基础,在结算审核中要加以甄别。按规定应放在独立费用中计算的,是否放在定额直接费中取费计算,如装饰工程中暂定价部分:玻璃幕墙、断桥隔热铝合金门窗、钢构雨蓬等,应列入独立费中,只计取税金,不应计取其它任何费用。
6)套用何种定额应在施工合同中予以明确
定额的套用在施工合同中应予明确,在实际施工中,往往明确了主体工程套用的定额,对相应的附属工程,如室外的道路及排水,常无明确的约定,容易在结算时发生争议。作为建设方,应及时签订相应的附属工程补充合同,明确套用的定额,维护建设方的利益,如市政工程定额一般高于土建工程定额,在室外工程这一块,两者造价相差2%~3%。
7)取费定额是否与采用的预算定额相配套。
4 建设方将经过初审的工程结算上报审计部门审核确定
建设方应要求施工方将经过初审的工程结算资料上报审计部门审核,审计部门如需到现场复核,要求提供更详实的资料,建设方应予以积极配合,做好各方的沟通协调工作,提供原始的、真实的资料,共同把好工程结算这一关,维护建设方的经济利益同时保护施工企业的合法权益。
参考文献
[1] 黄有亮 |工程经济学 | 东南大学出版社 | 2002