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对监管的意见和建议范文1
而对团队利益与个人利益的冲突，该如何来平衡呢？
很多话听起来冠冕堂皇，但却是事实，诸如“大河有水小河满”、“锅里有碗里才有”。团队是一个集体，只有团队优秀，组织发展良好。个人利益才能得到保障。个人作为团队的组成部分，—定是将个人利益与集体利益结合，才能得到最大的精神收获和物质收获。很多时候，员工却不这么认为，当为了团队利益。要牺牲个人利益的时候，很多员工大都是不乐意的，因为感觉不公平，自己的付出没有得到相应的回报，有可能产生抱怨情绪，进而怠工，最后甚至离开团队。
解决这个问题除了要完善公司的制度外，很关键的一点是要看中层干部的行为。因为公司高管关注的是公司战略，离基层太远，最了解公司战略，也离基层最近的就是中干，中干往往是一个小团队或者是几个小团队的领导者，对团队实力与工作情况最为熟悉。
中干需要从以下几个方面来解决这个难题。
第一，从源头预防。
这是在招聘新员工阶段。中干们清晰了解公司的战略布局，对未来有相对准确的判断，清楚为了实现某一工作目标，需要吸纳具有哪样特质与才能的人才加入到这个团队。在招募新员工时，中干要去寻找气味相同、志同道合、认同公司价值观、愿意与公司一起成长的人。这样的人，看重的是长远利益，不会为了短期利益而斤斤计较，当公司战略需要他们的时候，他们会全力以赴，去搏一个更好的未来。但前提是，这家公司是让人信赖，让人看得到前景的组织。
第二，营造公平氛围。
有的员工可能会很郁闷，比如自己做了很多实际的工作，但站在台上的却不是自己。其实，团队就是一个蚁群，不同的性格、特长造就了不同的分工，在一个项目中，有主角有配角，有人负责做具体事务，有人负责统筹报告，做事务的人可能会不满做汇报的人光说不练，做汇报的人也可能觉得委屈，自己从全局统筹，对外联络，上通下达，一点都不比做具体事务轻松。这时，做具体事务的人可能就觉得自己的个人利益受到了侵犯，为团队付出，鲜花却是别人的。
中干要在团队中打造一种公平的氛围，在物质利益合理分配的情况下，给予每个成员公平表现的机会。比如这个项目由A做主导B配合，下个项目就由B做主导A配合，再下个项目由C做主导AB配合，或者是项目交叉进行，让每个人都相互协助，在不同的项目中扮演好主角配角。这样，团队成员之间就会懂得相互协助，机会均等，愿意把自己的强项发挥出来，使团队的力量变强大，以此转换成团队的力量，团队就可以做更多的事情，得到更大的收益。锅里满了，碗里也就有了。
第三，为团队争取利益。
个人利益与团队利益是相对而言的。在公司这个大集体当中，小团队的利益又变成了个人利益。
对监管的意见和建议范文2
律师和检察官虽然同为法律工作者，但是诉讼角色的不同，而且是天生的对手。修改后的律师法、刑事诉讼法和民事诉讼法，明确了律师职业的法律地位，加强了对律师的执业权利保障，赋予了检察机关更多的法律监督职权。律师执业权的实现跟检察权运行息息相关，律师对检察权运行的监督可以促使检察权规范行使，而检察权的规范行使，则可有效保障律师权利的落实。律师和检察官不是简单的诉辩关系，更不是简单的对抗关系，而是对立统一、相互依存、彼此促进的良性互动关系。
二、律师对检察工作给予评价和意见的必要性
鉴于律师和检察官的相互依存、相互促进的良性互动关系，获取律师对检察工作的评价和意见，成为当今新型律检关系的必然要求。
( 一) 有利于提升检察机关执法公信力
律师执业的权利是公民基本权利的延伸，律师代表着当事人的诉求和权利。新律师法、新刑事诉讼法、民事诉讼法实施以后，律师的执业权利得到进一步完善，在检察环节充分听取律师的评价和意见，是检察工作的需要，是对权力制衡和人权保障法治理念的具体诠释，可以加强检察机关的自我监督与完善，不断提升检察机关的执法公信力。
( 二) 有利于检察机关和律师依法履行职责
在检察环节，检察官认真听取律师意见，不仅是尊重和保障人权的需要，也有助于检察官全面客观的审查案件，依法履行职责。同时也促进律师自觉遵守诉讼规则，尊重检察官的执法活动，依法履行执业权。
(三) 有利于预防司法腐败
检察机关是法律监督机关，但是自身也需要监督，律师的执业过程其实就是对检察工作的监督过程。听取律师对检察工作的评价和意见，有利于促进检察官依法履行职责，也有利于保障律师的执业权、规范律师的执业行为。正是由于双方的相互监督制约，让检察权在阳光下运行，让公民的权利得到最大保障，让司法公平正义的光环得到最大程度的彰显，让司法腐败无处遁形。
三、律师对检察工作评价和意见的获取方法
律师对检察工作给予评价和意见不仅有利于检察机关和律师依法履行职责、预防司法腐败，还有利于提升检察机关执法公信力。那么，如何获取律师对检察机关的评价和意见? 检察机关应当遵循一定的原则，建立长效工作机制，通过多种途径依法获取。
( 一) 遵循的原则
1. 全面审查原则。对于律师就具体案件提出的法律意见，检察机关应听取律师对全案事实和证据的看法意见，包括全案具体事实认定、法律适用、强制措施、量刑建议等，并结合律师意见对全案进行全面审查，认真核实; 对于律师就其他方面提出的评价和意见，也应根据具体情节全面进行审查。
2. 相互尊重、信任原则。在我国长期形成的以职权主义为主的法律文化传统中，律师制度作为一种舶来品，缺乏浓厚的历史文化根基。律师在刑事诉讼中的地位和作用往往被公检法部门所轻视，而律师也难免对公检法存在抵触心理，存在不信任的情况。在新时期下，检察官和律师都应该转变转念，相互尊重对方的诉讼行为，相互信任，平等交流对案件的意见和看法，由过往的“抵触”、“设防火墙”转向“对抗而不对立、交锋而不交恶”，共同为维护司法公正而努力。
3. 依法获取原则。对律师评价和意见的获取，双方都应该遵守法律所规定的禁止性义务，如检察官不得收取和接受律师的吃请送礼，不得篡改、伪造听取笔录等; 律师则不得隐瞒重要案件事实，不得故意提供虚假证明材料等。
4. 及时沟通原则。对于律师提出的评价和意见，检察机关应该在获取后及时研究处理，并将处理结果答复律师，保持沟通协作，形成良性互动机制。
( 二) 获取的途径
1. 建立听取律师意见长效工作机制，确保律师和检察机关良性互动，提升检察机关执法公信力
一是制定律师接待制度，指定专人和专用场所接待律师。律师接待制度要规范接待内容、范围、程序，明确工作纪律。可根据实际情况，由控申部门统一安排或者由各科室内勤统一负责接待，并安排专用办公场所、配备齐全的办公设备，将接待制度制度化、规范化; 二是完善听取律师意见的方式。就具体案件，律师可以向检察院提供书面法律意见和证据材料，也可以要求与承办检察官当对面交换意见，还可以通过网络信息平台提交其意见。三是严格按照法律规定对律师提出的事由给予答复。如律师申请对在押犯罪嫌疑人取保候审的，检察机关应在 7日内作出是否同意的书面答复。律师申请检察院收集、调取证据的，检察机关应在 5 个工作日内作出是否同意的书面答复。对于其他非法律规定的事由，也应该及时答复。四是建立律师投诉机制。律师在工作中发现检察机关相关部门或者办案人员有违法违纪行为的，可以以书面或者口头的形式直接向纪检、监察部门或者上一级检察机关投诉。
有关部门接到律师投诉后，应当依法进行登记、记录，并依照相关法律规定及时展开调查、处理，并及时将调查、处理情况反馈给投诉律师。
2. 采取多种途径听取律师评价和意见
( 1) 定期召开律师座谈会和不定期走访律师相结合，采取面对面的方式直接听取、收集律师对检察工作的意见和建议。检察机关在不同时期，可就某一主题或规范执法等问题，定期召开律师座谈会或者不定期走访律师，面对面地虚心听取律师的意见和评价，以解决工作中存在的问题，推进检察机关执法规范化建设。采取此种方式听取律师意见，可以拉近检察机关与律师的距离，提高检察机关形象。目前，最高检、地方各级检察院都已经尝试了该种方式，取得了较好的效果。
( 2) 设立检察意见信箱和寄送征求意见函、意见反馈卡相结合，用传统纸质方式收集律师对检察工作的评价和意见。检察机关可根据实际情况在案管办工作大厅等显眼位置设置检察意见信箱，收集律师对检察机关相关工作问题上的意见和建议，为改进工作提供思路和方法。对于具体事项的意见征集，可以采取寄送征求意见函、反馈卡的形式，以期目的更明确，意见更集中。通过传统纸质方式收集的意见和建议，方便检察机关整理记录，对发现的问题及时作出研究和整改。如天津市红桥区人民检察院将制作律师接待工作“意见反馈卡”，作为该院 2013 年着力打造的亮点工作之一，收集律师对接待工作的意见和建议，受到办案律师的肯定与好评，加强了该院与律师事务所的沟通联系，使检律双方增加了便利与共识，减少了制约与分歧。
( 3) 将门户网站和官方微信微博相结合，充分运用网络信息平台的优势，随时、快捷听取和收集律师对检察工作的评价和意见。
门户网站和官方微信微博的开通是适应新媒体发展和信息传播格局的深刻变化的需要。律师可以通过检察机关的门户网站、官方微信、微博随时了解检察机关的工作动态，并提出自己的意见和建议。目前，最高人民检察院“两微一端”已全线开通，地方许多检察机关也都相继开通了官方微信微博，及时传递检察好声音、释放法律监督正能量，取得良好的效果。
四、结语
对监管的意见和建议范文3
关键词：;实践观;社会主义;和谐文化
中图分类号：A81 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）25-0021-02
实践观是哲学认识论的重要内容，它将认识与实践紧密结合起来，强调认识对实践的指导作用，从而进一步指出了实践基础上的再认识才更能使我们的事业取得胜利。社会主义和谐文化建设与实践的观点相结合，不仅可以为我们提供理论指导，更重要的是可以从现实的实践方面为和谐文化的建设提出切实可行的方案。用的实践观点指导社会主义和谐文化建设，有利于将的思想继续发扬光大，有助于推动我国和谐社会方方面面的建设，对加速形成繁荣、稳定、和谐的社会局面具有重要的现实意义。
一、实践观概述
（一）的实践观
实践观在哲学中始终处于基础地位，是哲学的重要内容之一，又是与其他一切反的观点相互区别的根本所在。马克思的实践观构成了整个哲学的理论基础，它不仅打破了唯物主义和唯心主义的局限性，而且又进一步指出了实践活动是全部人的社会活动的基础和动力。马克思指出：“从前的一切唯物主义（包括费尔巴哈的唯物主义）的主要缺点是：对对象、现实、感性，只是从客体的或者直观的形式去理解，而不是把它们当作感性的人的活动，当作实践去理解，不是从主体方面去理解。因此，和唯物主义相反，能动的方面却被唯心主义抽象地发展了，当然，唯心主义是不知道现实的、感性的活动本身的。”[1]
（二）实践观的本质
创造与发展是实践观的本质，在此基础上，马克思把实践的基本作用概括为两点：一是作为客观标准的实践，二是作为社会活动的实践。将实践引入认识论，科学地解释了认识的本质及其发展规律，为人们判断自己认识的真理性成分、检验各种各样理论体系的科学与否提供了标准和钥匙。只有人们的思想认识与客观世界的规律性相一致，做到主观符合客观，才能在改造客观世界的活动中，达到预期目的，从而证明人们的思想认识是正确的;反之，如果不符合客观世界的规律，那么在改造客观世界时就达不到预期的结果，这样的思想认识就是错误的。
人们的认识，无论正确与否，都是自然界客观事物在人脑中的主观反映，都来源于客观自然。的唯物观是带有实践色彩的，人的全部社会生活在本质上都是实践的，实践又是推动社会发展的重要力量。实践是认识的来源、动力和目的。实践的目的不仅仅在于正确地解释世界，更重要的是在正确的认识指导下，去能动地改造世界。
二、社会主义和谐文化概述
（一）社会主义和谐文化的内涵
1.和谐文化以和谐理念贯穿始终，引导社会的和谐价值取向，和谐文化是和谐社会的灵魂;和谐文化是先进文化的根本。
2.和谐文化的核心内容是崇尚和谐理念，提倡和谐文化精神，营造有序和谐的文化氛围，鼓励和引导人们树立和谐的思想意识，善于运用和谐的态度看问题，办事情。
3.社会主义的和谐文化应是坚持“以人为本”，以社会主义制度为前提，以社会主义的先进文化为导向，并将其与中华民族和谐传统文化相结合，努力构建与和谐社会相一致的思想文化体系。
（二）社会主义和谐文化的重要作用
1.奠定深厚的思想基础。在社会的发展过程中，不论是人与人的和谐相处，还是人与社会与自然的和谐相处，都需要和谐文化作为智力支持。如果失去和谐文化的存在，不仅社会和谐思想的基础会动摇，而且建设和谐社会的实践也就不复存在了。
2.注入强大的精神力量。和谐文化以和谐作为文化的核心，是促进社会进步、政治经济协调发展的精神动力，在化解人们在经济政治中的矛盾冲突、协调社会关系、推动整个社会有序发展方面有着重要的平衡作用。
3.提供坚实的道德支撑。我国目前大力推进和谐社会建设，提高社会文明道德水平，营造团结互助、和睦相处的社会风尚，对推进社会主义和谐文化建设意义重大。社会主义和谐社会的建设与社会主义的道德建设是一脉相承的，和谐文化的建设，一方面不仅可以提高全体社会成员的思想道德素质，而且更重要的是能够在全社会逐步形成高尚的道德情操。
（三）社会主义和谐文化建设的重要意义
1.建设和谐文化有利于形成全社会的思想道德基础。建设社会主义和谐文化，是我国构建社会主义和谐社会的重要方面，有利于形成全民族共同的思想基础和精神动力，使全社会树立和谐的道德意识。在这一过程中可以使广大人民群众更加坚定自身的社会主义理想信念，不断提高自身思想文化素质和文化修养。
文化的和谐，是社会主义和谐社会建设的保证，通过和谐文化的建设，可以促使各种社会矛盾能够更公平更合理的解决，加快社会各项文化政策措施落到实处，努力实现和谐稳定的社会局面，使全社会形成积极向上的价值取向，实现全社会健康昂扬的社会风尚，为和谐文化的建设打下坚实的思想基础。
对监管的意见和建议范文4
【关键词】企业；档案管理；现状；措施
一、企业档案管理工作的现状
1.服务意识差，档案信息资源开发力度不够
虽然在企业发展过程中，档案管理工作必不可少，但因其工作属性的原因，相对其他部门而言还是属于边缘部门，企业资金和人事安排都不尽完善，有的档案管理人员是兼职，有的档案管理人员工作岗位变动频繁，这些都容易造成档案管理出现漏洞，档案资料丢失，机密档案泄密等，无法给企业决策提供必要的信息资源。
2.档案管理分散，不利于资源共享
档案管理基本原则要求档案管理工作实行统一领导，分级管理方式，保o档案的安全，这样有助于资源共享。企业档案管理在企业运行中发挥着重要作用，需要长远保存的档案要由企业档案部门统一管理，其他各部门不能分散管理，也不能把档案据为己有。统一管理有助于维护企业档案的完整性，提高档案的安全性。现阶段，一些企业的人事档案、基建档案、财会档案等没有进行统一的管理，还是由各部门分散管理，有的甚至无人管理，有的也意识到了档案管理的重要性，配备了专门的档案人员，但由于档案管理水平参差不齐，档案的安全、完整还是无从保障，不利于资源共享，也不能给使用者提供快捷的服务。
3.档案人员整体素质不高，更换频繁
档案管理是一项政治性、服务性较强的工作，加强档案管理，需要工作人员热爱本职工作，既懂科学技术，又懂档案管理工作的专业知识，具备较高的政治素质和业务能力。但一些企业对档案管理存在思想认识上的误区，认为档案管理是操作性、常规性的工作，不需要什么专业技能，只要识字就能做好此工作。很多单位的档案人员年龄偏大，知识文化水平较低，没有经过档案专业培训，整体素质不高，很难适应新形势下企业档案工作需求。同时，企业改制后，各部门精简人员，企业档案人员更换频繁，档案的收集、整理、保管工作不能持续进行，不及时归档、整理，致使有的档案丢失，落到各部门或者个人手中，对以后档案的利用工作造成难题。
4.档案馆藏良莠不齐，档案鉴定工作开展不力
档案管理并不是一成不变的，为了保管有价值的档案，应剔除销毁失去保管价值的档案，突出重点，分类管理，提高档案管理的质量，为档案的利用及资源共享打下良好的基础。一般来说，很多企业的档案只要进了档案室，就会永远藏匿于档案室，有些档案没有了任何价值，不能发挥任何作用，长期积压使库存爆满，致使新的、有价值的档案不能及时进馆。这主要是因为档案鉴定工作开展不力，未成立专门负责此项工作的机构。
5.管理设施不齐全，不能满足档案保管需求
档案管理的目的不是为了获取利益，主要是为了体现社会效益，一些企业领导比较注重企业经济发展，不注重档案管理，这也使档案管理滞后于经济发展。很多企业档案管理部门没有专门的经费，档案管理设施不齐全，不能满足档案管理的需求，不利于档案的安全、完整保管，从而造成不了弥补的损失。
二、改善企业档案管理的措施
1.提高档案管理人员的素质
企业在发展中必会留下大量的档案资料，如工程图纸、技术资料等，这些档案资料对企业的运行发挥着重要作用。档案管理人员素质的高低会影响企业档案管理的优劣，提高企业档案管理人员素质，是提高企业档案管理水平的需要。首先，企业档案管理人员要具备较高的职业道德素质。这就需要档案管理人员树立服务意识，提高服务质量。同时档案人员要尊重历史，根据史实入档、用档。另外，档案人员还要有较强的保密意识，不私泄外泄，确保档案安全。其次，档案管理人员要具备专业素质。这就需要企业档案人员注重专业知识与技能学习，认识到档案工作的重要性，不断扩大自身知识面，以适应信息化社会的需求。最后，企业档案管理人员要具备创新意识。企业档案管理工作要具有开放性，需要创造性学习，用新思维对待新问题，提高档案管理层次。
2.充分开发利用档案信息资源
档案管理的目的是提供利用，提高档案管理水平，是要给企业提供良好的信息服务。因此，企业档案管理要充分开发利用档案信息资源，为企业发展提供有力的保障。首先，建立网络化系统。企业制定网络系统时，考虑档案网络化建设，开发档案信息资源库，使企业各部门能快速获取所需档案资料，达到资源共享的目的。通过网络利用资源，不会造成文件的丢失，也有助于档案的归档。档案人员通过计算机可以随时对档案进行归档、分类、整理工作，有效减轻了档案人员的负担。其次，推进档案的数字化进程。企业档案管理对有重要价值的档案资料要进行数字化，有些档案由于保存年代已久，拿出来使用的话很容易损坏，要注重对这些档案的保管，并对这些有重要价值的档案进行数字化处理，以便永久保存。最后，加强档案信息安全保障建设。注重档案信息化建设的同时，也注重对计算机档案管理系统的管理，配备防病毒软件，确保信息安全。
3.强化企业档案管理标准化建设
企业档案管理首先要确立归档制度。企业所有人员都有建立档案、保管档案的义务，不能私自截留档案。档案归档有明确的日期限制，如行政管理、生产技术等方面的管理类文件一年归档一次；产品开发、基本建设等方面文件材料要在项目完成后半月内归档等。企业档案归档制度的执行，需要档案人员监管，相关人员积极配合。其次，遵守档案管理流程。企业档案管理要遵守流程，主要有管理部门、文件整理、档案分类、档案编号、归档、保存档案、清理档案等方面。最后，完善档案管理制度。要建立健全的档案管理制度，主要包括档案保管制度、档案利用制度、档案统计制度等。
结束语
企业没有创新就没有活力和希望，档案工作也是如此。因此，档案工作人员亦应创新思路，开拓档案管理的各项功能，并积极探索和体现观念、机制、管理的创新。
参考文献：
对监管的意见和建议范文5
[关键词] 水源 管理 建议
[中图分类号] X37 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2017）02-0282-01
水是人类生存不可缺少的资源，也是不可替代的宝贵资源，饮用水对于人类就更加重要，饮用水的水质、水量，直接影响着人们的身心健康、国民经济和社会的发展。因此，提高水源地森林覆盖率，切实抓好饮用水源的管理，是一项非常重要的工作，关系到城市的可持续发展，是功在当代，利在千秋的大事。
辉南县地处吉林省东部山区，三通河及流域是县城朝阳镇城区内十万人口唯一的饮用水源，其发源于通化市柳河县境内龙岗山脉，流经柳河县部分乡镇、村屯，入辉南县全长138.3公里，流域面积2434km2。近年来农民的非法开垦种植玉米，使三通河流域周山的植被总体情况恶化，由于流域植被、森林覆盖程度及所受的污染程度的不同，流域由上游至下游水质分别达到国家地面水环境质量的Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类标准。
长期以来，在辉南县各有关部门的努力下，三通河流域水资源得到了有效的保护，水质始终保持在三类水体标准以上，饮用水质是较好的。
但同时，三通河的饮用水源也存在一定的隐患：源头森林的采伐，农民的非法开垦，造成林地不断流失，导致流域水土流失；流域内动植物的物种及数量的减少；流域上游及水库库区新兴的旅游业；生活垃圾的泛滥；流域农田化肥、农药的使用等等，这些都对饮用水源造成了严重的威胁，因此抓水源管理，清理回收被非法侵占的林地，迅速恢复植被，保护水土、保护水源已刻不容缓。近年来县政府相关职能部T对三通河水源地的管理做了大量的工作，使水源地生态环境初见成效。
1 水源保护工作现状
1.1 加大宣传教育力度，提高了人民群众保护水源地的意识 县有关部门政府职能部门充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体及出动宣传车等形式，大力宣传《中华人民共和国环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》、《三通河生活饮用水源保护区管理办法》等国家及地方相关法律法规，使流域的广大人民群众进一步增强对保护三通河水资源重要性的认识，并能自觉地同破坏水资源的行为作斗争。逐步形成人人自觉遵纪守法，保护水资源的新风尚。
1.2 把好新上项目关，防止沿河两岸新污染的产生 环保等部门已经严格禁止在三通河沿岸开矿、建厂、新建水电站和建设旅游点，发展畜牧业、养殖业，对可能造成三通河流域水环境有污染的项目坚决一票否决。
1.3 成立水源管理站，对三通河流域进行日常管理环保局、水利局、林业局等单位共同对三通河流域进行管理。县环保局已经成立水源管理站对三通河流域生态环境进行保护，每年会同水利、林业部门对三通河沿岸联合检查，有效地保护了水源地生态环境。三通河流域生态环境保护站重点对以下违法行为进行管理：①严禁任何单位和个人在三通河流域进行采矿挖砂，尤其对利用发电机抽砂坚决取缔。②对破坏植被，乱砍滥伐的现象进行管理。③禁止流域两侧的居民乱倒垃圾。④制止捕杀两栖动物和水生生物现象。⑤对流域内的旅游、野餐、游泳进行管理。
2 存在的问题及建议
三通河水源管理工作取得了很大成效，但三通河流域的广大群众的生产生活对流域生态环境还有很大影响，还存在很多问题需要解决。
2.1 制定优惠政策，扶持流域内乡镇的发展 由于地处三通河流域，行业发展的限制在一定程度上阻碍了流域内乡镇经济的发展，给他们带来了经济损失，政府应给予一定的优惠政策，扶持其发展，主要是发展不破坏生态环境的产业，如发展林业种植业――林下参等林药产业，通过立项获得国家政策支持。
2.2 调整三通河流域内的农业种植结构 三通河流域内耕地总面积18980hm2，无论水田还是旱田均利用三通河水进行灌溉。传统农业大量施用化肥、农药和除草剂，对三通河流域的水质造成了污染。三通河流域内的农业生产应逐步向绿色农业、有机农业发展。尤其是利足本地的优势，发展绿色、特色农业，发展有机食品，才能保证流域农业经济的平稳快速发展。与辉南县样子哨镇相邻的柳河县姜家店乡生产的柳丽牌有机大米，就获得了很好的经济效益，成为了三通河流域农业绿色转型的榜样。
2.3 严厉打击流域内毁林开垦行为，大力植树造林 毁林开垦必将破坏森林植被，从而破坏森林生态系统，这些都将影响到三通河流域的水量、水质。所以，应对流域内毁林开垦等违法行为进行严厉打击，同时大力植树造林，退耕还林、见缝插绿，充分发挥森林涵养水源的作用。三通河流经的乡镇有样子哨镇，楼街乡、朝阳镇，并且与营白公路相邻，建议建设绿色通道，即在河流两岸建设至少20米宽的植树带，这涉及到征占农田需给农民补偿的问题，建议一是通过申报国家退耕还林工程项目给予农民补偿，二是通过提取水费给农民补偿，县城居民是水质优良的最大受益者，可通过适当提高水费给予农民补偿，体现社会公平。
2.4 治理水土流失。多年来，三通河流域由于毁林开垦，种植人参、药材等减少了森林面积，使沿河两岸植被覆盖率下降，造成水土流失，流域河段及水源水库泥沙淤积增加，使河流过水能力及水库库容减少。应加大林地清理回收还林工作力度，分年度逐步治理，使水土流失程度降到最低。
2.4 慎重发展水源保护区内旅游业。近年森林旅游业快速兴起，随着“十三五”规划实施，辉南县将快速发展“旅游+”产业，大力发展乡村旅游，三通河流域建设的旅游度假村，每到旅游旺季，旅游人数相当可观，无形中加大了水源的污染，对水源水质构成极大威胁，所以对三通河流域的旅游点建设应该限制。建议对保护区内的旅游餐饮业严加管理，采取有效的污染防治措施，避免对水源的污染。
2.5 在保护区规定范围内，不得新建居民生活区。政府应分年度、有计划的搬迁流域（库区）两侧靠近河边或库区边的居民，将生态移民纳入政府工作日程，逐步解决库区内的生活污染问题。
对监管的意见和建议范文6
【关键词】医院 基建工程管理 对策
引 言
基本建设的程序一般为：项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、开工准备阶段、施工阶段、竣工验收及保修阶段。医院基本建设工作必须严格遵循基本建设的程序。
1、近年来医院基建项目的趋势
如今许多医院都在不同程度上遇到了原有主要医疗用房跟不上时展要求和内部扩张的需要这个问题。为了较好地改善医疗环境和缓解矛盾，只能对旧房动大手术或者另起炉灶。由此，卫生行业出现了基建潮，并在医院项目建设中呈现出以下三个特点。
第一，单体建筑面积大、楼层高。由于新建项目要考虑到医院建设设计规范、考虑到人均床位占有面积、考虑到医院的容积率、医院的绿化率还要考虑用房一定前瞻。因此，动之几万平方米的建筑已司空见惯。由于以前的医疗资源的配备，许多大医院都地处城市的繁华地段而寸土寸金，故现今盖楼只能向上或向地下发展。所以超大，建筑也屡见不鲜、纯属必然。
第二，房屋要求多样化，建筑结构复杂化.基建管理难度大。现在建造主要医疗用房往往集门诊或住院、手术室、检查、治疗、部分保障供应等于一体。因此建筑要求和结构日趋复杂同时参与建筑施工、安装的队伍也多样化。就是同属装饰、装演的项目，有时为了抢时间、争速度也经常会出现几家队伍同时施工的情况。这些都对基建管理提出了更高的要求。
第三，在医院用房设计中人性化、智能化、安全性方面的考虑越来越多。医院服务对象为弱势人群，所以在医院建筑的理念、功能、流程等贯穿着“以病人为中心”的思想。
2 、医院基建管理存在的问题
目前还有医院发展盲目扩张，过分追求规模。医院的医疗用房在面积和规模已达到相当高的水平，但由于国家或地区对卫生资源规划不均衡，重复改建扩建现象也比较严重。主要表现在以下几方面。
第一，基建人员素质不高。建设项目管理是一个专业性很强的学科。而医院建筑在民用建筑类来说是最为复杂的建筑。对建设管理人员有很高的专业知识的要求。而目前相当多的医院基建管理人员大都不是工程专业或工程管理专业出身，专业知识匮乏，因而无法胜任本职工作，远达不到专业化管理需要。项目管理上无法进行专业化管理。往往造成项目在投资、进度和质量方面失去控制。导致项目管理目标无法实现。社会效益及经济效益都造成较大的损失。
第二，招标存在问题。建设项目进入到准备施工程序后，首先是要通过招标选择施工队部。在当前要选择实力雄厚、业绩优良信誉良好的施工企业并不是一件容易的事。也不乏优秀的施工企业。但是在目前，一个广泛存在的问题是我们不得不面对的。就是施工企业的挂靠。一些财力雄厚的个人或企业以具有投标资质企业的名义进行投标，进而获取中标。组织草台班子施工或干脆把合同进行转包，严重违反我国的招投标法和建筑法。如何避免这一情况的发生是需要我们认真思考的。
第三，基建工程设计方面的问题。在基建管理中，基建工程设计是尤为重要的环节。方案优化工作没有引起特别重视。在方案选定后就进入初步设计阶段，这一阶段的工作龙为重要。一是设计单位的选择，我国在设计单位的选择上是采用设计招标的方式，方案的优劣主要是评标委员根据有关规则判定打分。这就难免会参杂一些主观因素。
3 、基建管理工作问题解决对策
笔者结合多年来从事医院基建工作的管理实践，就如何科学合理地管理好医院基建工程，谈几点就相关问题解决对策的体会。
首先，努力提升基建相关素质。基建管理工作涉及众多学科。这对基建管理者提出了更高的要求。为此，应注意提高管理者的素质，能自觉地抵制各种歪风，把人民的利益放在第一位；廉洁奉公，遵纪守法，不以权谋取私利、严格执行有关法律法规及有关制度规定。
其次，坚持招标程序的刚性化与日程安排的弹性化。招标信息与报名，资格预审，招标文件起草与审核，开标会，评标报告，中标通知书和履约保证金通知单的签发等严格按程序执行。统一编制计划和组织实施方案。特别是资格审查、招标文件、开标会、评标报告、履约金通知单及缴纳等相关事项均由招标中心把关审核。并在招标流程操作上持续改进，不断提高工作效率。为此，在项目的招投标环结。要严格遵守法律，严格执行政府有关规定，坚持公开、公平和公正的原则。严格依法办事。近年来，为了规范建筑市场秩序，建立一种公正、公平、公开的竞争机制，从源头上扼制腐败现象，政府制定了建筑工程招投标等有关办法。
最后，高度重视方案设计。招标工作结束后，项目的设计方案也就选定了。但此时的方案是设计单位根据院方提供的设计任务书设计的。作为设计人员（来说他可能是建筑）对医院的建筑实际使用功能和流程等不可能十分了解。因而，设计单位投标方案是不可能达到最优的。下一步的方案优化工作就显的龙其重要了。方案既要符合建筑设计规范的要求又要达到建筑的医疗使用功能要求。在招标选择设计单位具体工作中除对设计单位在资质上有一定的要求外，更要注意的是设计单位是否专长于医院设计，本项目的设计人员是否具有医院设计经验。医院要由医疗行政部门牵头组织相关科室负责人参与方案的修改工作，提出意见和要求。必要是时设计人员和医疗专家结合起来共同讨论修改方案。以使方案优化工作又快又好的完成。优化工作完成后要由相关负责人会签后报院领导批准。最终方案完成经领导批准后就可以进入施工图设计阶段，在施工图完成后就不允许再有大的修改，否则会将会对项目的投资、进度及质量等造成很大影响。
4、我院新建门急诊内科楼机房装修的体会
我院于2019年起新建56000 m2的门急诊内科楼，笔者全程参与了全过程。现重点以门急诊内科楼内的放射机房装修举例。
此建筑中裙楼面积约20000 m2，设计满足日门诊量3000人次，在一楼设置六台岛津平板多功能X线机，1台东芝CT机，1台西门子数字减影式血管造影仪（DSA），还有一台西门子数字化X光机（DR）。在土建结构建设的过程中，我们首先要求设备厂家提供了技术要求和参数，并且针对我们的机房分别给出装修图和放辐射要求，我们同时邀请了三家有资质的设计单位分别对厂家提供的资料进行施工图设计，经评审，选择一家设计方案为模版，整合三家的方案，并且邀请了使用部门对设计方案的细节进行了修改。设计图纸出来后，报相关主管部门进行审核，经专家论证，论证合格后，请医院的监督部门监察室做项目清单和标的。我们邀请了省招标公司对设备机房的铅防护和机房装修进行了公开招标，选择了中标单位。在大楼整体装修时，放射机房进行了同步装修，这是还要处理好总包单位与分包单位的关系，在水、电、接地、空调及电梯等方面反复协调，才得以顺利完成机房装修。装修过程中还要请设备厂家对现场给以指导，在装修过程中发现有问题的地方（机房的电缆沟、吊装设备的承重等等）再给与整改。设备安装调试后，还要邀请卫生主管部门对设备进行验收发证，这样这个工程才得以圆满的完成，得到了医院领导及使用部门的好评。
