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社区居民满意度调研范文1
关键词:郊区化;社区;公共服务设施。
Abstract:Urban suburbanization is a main trend of urban rapid development. the public service facilities, as closely related to the daily lives of residents, supporting and constructions of the facilities in suburban community are taken more and more attention. This article through research and analysis suburban community residents facilities use characteristics and satisfaction, to discuss the practical problems of public service facilities in the background of suburbanization.
Keywords: suburbanization; community; public service facilities.
中图分类号: F719文献标识码:A 文章编号:
1研究背景
城市的高速发展,城市用地的快速增涨,城市郊区化成为城市快速发展的必然趋势。住宅社区化是城市郊区化发展的趋势之一。居民居住在社区中,不仅需要良好的居住环境,还要求相应的服务设施为其生活提供便利。城市的公共服务设施是城市重要组成部分,也是体现社会公平、公正,更好地为居民服务,提高人们的生活水平的主要方面。因此,健全的公共服务设施是社区环境的一个重要评价标准。
国内学者从90年代末对社区公共服务设施给予相当关注。唐子来[[] 唐子来.居住小区服务设施的需求型态[J].城市规划,1999(5):32-37.](1999)分析了社会、经济、技术、体制领域的发展趋势,推断未来小区服务设施的需求型态。张仁利等[[] 张仁利,赵旭,黄宽宏,张绍樑.当前居住区公建配套标准的制订[J].城市规划汇刊,2001(3):42-47.](2001)论述了影响居住区公建配套设施的主要因素,认为居住区公共服务设施的设置标准应是针对不同档次居住区,由指令性公益标准和指导性建议组成的包容性更强、灵活性更大的配置指标体系。赵民等[[] 赵民,林华.居住区公共服务设施配建指标体系研究[J].城市规划,2002(12):72-75.](2002)认为市场经济条件下社区空间分层日益明显,必然导致居民需求的分化现象,以“千人指标”来统一设置居住区公建配套项目、规模,已不能满足居民的需求。李京生,张彤艳等[[] 李京生,张彤艳,马鹏.上海嘉定区马陆镇社区公共服务设施配套研究[J].规划师,2007(5):16-18.](2007)对上海嘉定区马陆镇社区公共服务设施进行了研究,提出在设施规划方法上,结合社区发展状况,分阶段配置相应的公共服务设施。彭岩[[] 彭岩. 居住郊区化配套设施建设与可持续发展[J].广州大学学报(社会科学版),2011(8):60-62.
姓名:王青
性别:女
出生年月:1987.12
学历:研究生在读
](2011)在分析我国居住郊区化进程中公共配套设施规划、建设、经营管理等方面问题的基础上,对供给模式进行了研究。
学者对社区公共服务设施的研究主要是对设施的标准、原则等,对郊区公共服务设施的研究较少,从居民使用特征及使用需求的角度对郊区社区公共服务设施的研究更是少之有少。
济南市东郊的王舍人镇,距市政府15公里。本文选取东润丽苑(2002年)、鲍华苑(2003年)、东城苏苑(2005年)三个社区作为研究对象,其建设时间都在5年以上,发展较成熟,居民对设施使用特征较为稳定。研究其公共服务设施状况,能够较好反应郊区居民对公共服务设施满意度及设施使用诉求。
2居民群体特征
2.1人口呈现出老龄化趋势,核心家庭、主干家庭比例相当。
在调研的三个居住社区中,20-30岁年龄段的居民比重最大(30.38%);其次是60岁以上(21.52%)和40-50岁间(20.25%);年龄段在30-40岁所占比重为15.19%,50-60岁间的居民比重最少。家庭人数构成中,夫妻或核心家庭所占比重达58.23%,主干家庭也占据着相当比重。这反映出,社区独居老人的数量较大且在进一步增加,社区中老年人已有一定的比例,老龄化现象明显。
2.2文化程度偏低,职业素质较低。
居民受教育程度普遍偏低,文化素质较低。其中小学学历占8.86%,初中文化程度占37.9%,高中学历比例为17.72%,高职或大专比重为29.11%,本科及以上文化程度仅为6.33%。居民的职业构成中,个体私营为主要构成部分,其经营业态有餐饮、便利店、水果摊、五金等。其次为工人,所占比例为15.19%,教师、公务员、白领职业占比为6.33%,离退休比重达7.59%,而失待业比重高达12.66%。
3居民公共服务设施使用特征及满意度
3.1公共服务设施满意度
居民对公共服务设施的总体满意度中,超过70%的参与调查者对公共服务设施满意或基本满意,调查者对于设施满意度高大部分缘于临近镇中心的公共设施(图1)。
在居民公共服务设施使用便利度调查中,各类设施均在居民能够方便到达的范围内。其中社区医疗卫生设施便利度最高(89.87%),其次是超市(87.34%),再次是公共交通设施(77.22%);然后是邮局和电信设施;65.82%的居民认为中小学非常方便到达;43.04%认为文化活动室方便使用;认为其他设施如体育健身设施、社区服务设施等方便到达使用有16.46%。
在经常使用的公共服务设施中,调查者认为不便之处最大的是档次太低,其次是规模较小、环境不好、管理不善、服务质量差等等。另外费用和距离也是造成居民对设施使用不便的影响因素(图2)。
3.2居民对社区医疗卫生设施的满意度及使用特征
在对居民社区医院能否满足日常需求中,认为医疗设施基本满足与足以满足居民日常诊疗需求的比例为77.21%,部分能够满足需求的比例占15.19%,而基本不能和根本不能满足的比重为7.60%(图3),可见社区的医疗服务设施基本能够满足居民需求。在调研范围有济南时珍医院和济南市立三院两家比较大型的医院,城市医疗设施对住区卫生设施有很大的补助。
社区居民满意度调研范文2
【关键词】三江程阳桥景区;居民满意度;影响因素
1.引言
广西三江程阳桥景区是三江县境内最大的旅游景区,也是侗族文化和侗族风情旅游的典型景区。程阳桥景区位于三江县县城东北部的林溪河畔,核心景区由马安寨、平坦寨、平寨、岩寨、东寨、程阳大寨、平铺寨和吉昌寨八个侗寨组成,俗称“程阳八寨”。自1987年发展旅游业以来,程阳桥景区的旅游接待总人数和旅游总收入逐年增长,发展势头十分迅猛。然而在程阳桥景区迅猛发展的背后,也给当地带来了负面影响,如环境污染、当地居民的矛盾冲突、文化商品化等。旅游开发所带来的负面影响严重影响了当地社区居民的满意度,这就会进一步影响当地旅游的可持续发展。这就要求我们从当地居民的角度探讨影响其满意度的相关因素,了解当地居民的相关诉求,以促进程阳桥景区旅游的可持续发展。
2.研究方法
2.1三江程阳桥景区旅游开发社区居民满意度指标体系构建
本文居民满意度评价指标体系的确定主要采用专家头脑风暴法、因子分析法、综合相关文献以及少数民族特色村寨实际情况相结合的方法。评价指标体系的构建步骤:首先从满意度评价的领域借鉴,定义少数民族特色村寨旅游开发社区居民满意度评价的初级指标;然后邀请相关专家,采用头脑风暴法就初级指标进行分析和讨论,再结合因子分析法进一步指标体系,形成第二轮指标体系;最后依据第二轮指标体系再次征询专家意见,并对其意见进行汇总整理,形成正式的评价指标体系。三江程阳桥景区旅游开发社区居民满意度指标体系包含社区经济、社区文化、社区环境和旅游支持条件四个一级指标以及32个二级指标。
2.2调查问卷设计及调查
2013年7月15日―21日笔者深入程阳桥景区进行了为期一周的实地调研,以户为单位对居民实施问卷调查。考虑到当地居民的文化程度较低的实际情况,为确保问卷的调查质量,采取“一对一”式的半结构随机问卷调查和访谈相结合的方式收集数据。本次问卷调查内容主要涉及受访居民基本信息、居民参与旅游发展情况以及社区居民对程阳桥景区旅游开发满意度的调查三大部分,其中程阳桥景区旅游开发社区居民满意度的调查为本问卷的核心部分。笔者将程阳桥景区旅游开发社区居民满意度的32个二级指标设置为问卷问题,采用5分制李克特量表测量,对“非常不满意”、“不满意”、“一般”、“满意”、“非常满意”五个态度分别赋予1、2、3、4、5五个分值。本次调查共发放了200份调查问卷,回收了187份,回收率为93.5%,其中有效问卷178份,有效率达89%。
3.调查结果及分析
3.1问卷的信度分析
为确保本次居民满意度调查的可靠性,本研究采用SPSS19.0中的Cronbach’s Alpha 系数对居民旅游满意度量表进行信度评价分析,测评量表包含4个子量表,分别是社区经济分量表、社区文化分量表、社区环境分量表和旅游支持条件分量表。信度系数越大,表明测量的可信程度越高。一般认为,0.60-0.65认为不可信;0.65-0.70认为是最小可接受值;0.70-0.80认为相当好;0.80-0.90就是非常好。由表1可知,在全部样本信度分析的总量表中,Cronbach’s系数为 0.865>0.8,各子量表的Cronbach’s系数均大于0.7,说明居民对旅游开发满意度量表的内部一致性较好,可以对其进行相应的数据分析。
3.2居民基本信息分析
对178份有效问卷进行统计分析,可以了解到受访居民的性别、年龄、家庭最高学历、在本地居住时间、家庭人口数以及家庭主要收入来源这6大方面的基本情况。受访居民中男性居多,占59%,女性占41%,主要是由于在问卷调查中女性较为害羞且文化水平较低所致;年龄以26―45岁的中青年居多,这部分村民的文化水平相对较高,较容易沟通,16―25岁这一阶段的居民较少,主要是因为这一年龄段的居民大多外出打工;受访者的受教育程度普遍偏低,集中在高中及以下,其中又以初中学历最多,占48.3%;在本地居住时间方面,大部分居民居住时间较长,超过20年的占74.1%;家庭人口以4到5人为主,分别占了36.5%和24.7%;居民家庭收入的主要来源主要是外出务工和务农,分别占了42.1%和34.8%,旅游收入仅占12.4%,由此可见旅游开发给居民带来的旅游收益并不高。
3.3居民参与旅游发展情况分析
在调查社区居民参与程阳桥景区旅游发展情况的问卷中,主要由居民是否参与景区旅游发展、参与景区旅游的方面、参与旅游的具体项目、家庭旅游年收入以及旅游收入占家庭收入的比重这5个部分构成。调查发现,在受访居民中参与景区旅游的居民稍多一点,占57.9%,未参与旅游开发的居民占42.1%;在参与旅游发展的被调查的居民中,其参与旅游的方面主要在接待服务,占了81.6%,在其他几个方面普遍偏低,特别是旅游决策与规划,仅占0.9%,这说明居民参与旅游的层次较低;在参与旅游的具体项目方面,主要集中在歌舞表演和旅游商品这两个方面,分别占了40.7%和27.2%,餐饮、住宿接待和导游服务的比重较低,主要是受当地居民的能力和资金所限;在旅游收入方面,家庭旅游年收入3000―5000元这一阶段就占36.9%,旅游年收入一万元以下的占了69%,而旅游收入占家庭收入比重为50%以上的仅为7.8%,由此可见程阳桥景区旅游开发给当地社区居民带来的经济利益并不高。
3.4居民满意度测评结果
本研究运用SPSS19.0软件对调查数据进行整理分析,对异常数据进行必要的校正,对缺省的数据采用样本均值替代法进行处理,整理成表2。
从表2可以看出,除了“旅游收入分配”、“物价水平”、“治安状况”、“人际关系”、“自然环境”、“政府政策的执行力度”、“政府的监管与协调”、“政府行业指导”、“政府技能培训”以及“企业的旅游经营管理能力”外,居民对各指标的满意度评价值均大于3。从整体上看,满意度评价的平均值不高,为3.2,这表明居民对程阳桥景区的总体满意度为一般满意。居民满意度排前三的是“就业机会”、“民居建筑”和“民族服饰”,这说明旅游开发给当地居民增加了就业机会,也对当地民居建筑和民族服饰有一定的保护和传承。
4.结论
通过上述分析可知,程阳桥景区社区居民的总体满意度为3.2,其中四个一级指标的满意排名为社区环境(3.37)、社区经济(3.35)、社区文化(3.32)、旅游支持条件(2.73),说明居民满意度的各个方面还有待于进一步完善。通过调查了解到,社区居民的不满主要集中在旅游收益分配、人际关系、以及政府相关行为上。不少居民对旅游分配的现状抱怨非常大,这主要反映了两个方面的矛盾,一方面是村民与旅游开发公司之间的矛盾,大部分居民认为门票的分配额度太低,平均到八个村寨的居民就极其少了;另一方面是各村寨之间利益分配不均。
从程阳桥景区旅游开发社区居民满意度的影响要素分析来看,社区经济和旅游支持条件对居民满意度的影响较大。居民对经济因素普遍较为敏感,其对满意度的评价多取决于经济因素。从整体上看,旅游支持条件中的5项得分都低于3分,直接导致了较低的居民满意度。此外,社区文化和社区环境对居民的满意度影响也较大。因此,在今后的旅游开发中,要制定合理的利益分配机制;鼓励居民参与旅游开发,增加居民的旅游收入;政府也应加大执行力度,严格贯彻实施已制定的政策以确保各项政策落到实处;加强对旅游企业开发经营的监督与管理,协调好企业和村民之间的关系;积极采取措施对村民进行就业指导和技能培训,带动村民实现共同富裕;企业也要增强自身的经营管理能力,促进景区的协调可持续发展。
社区居民满意度调研范文3
一、指导思想
以党的十六届五中、六中全会和“三个代表”重要思想为指导,以发展*、富裕*、人文*为方向,以居民健康和百姓满意为目标,突出科学发展、和谐发展和改善民生的发展主线,坚持社区卫生服务公益性和可及性的发展方向,坚持优先解决社区居民基本医疗和健康保障问题的发展思路,努力建成体系完整、布局合理、水平一流、人民满意的社区卫生服务体系,为实现“两个率先”,构建和谐*贡献力量。
二、工作目标
到2010年,全区建立基础设施齐全、基本设备配套、人员素质较高的城市社区卫生服务体系;完善综合卫生服务功能,增强服务能力,提高服务水平,努力为社区居民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务;引导基本医疗服务下沉社区,卫生监督和疾病预防控制等公共卫生关口前移,着力减轻社区居民医药费用负担,有效缓解居民群众看病贵看病难的突出矛盾;建立城市基本医疗和公共卫生政府财政保障机制,实行社区卫生服务收支两条线管理,明显改善社区基础卫生状况,确保人人享有基本医疗和公共卫生服务,提高居民健康保障水平。
具体指标:
1、城市社区卫生服务中心街道覆盖率达到100%;城市社区卫生服务人口覆盖率达到95%以上;
2、城市居民到社区卫生服务机构首诊比例达到70%以上;
3、按照建立学历层次较高、工作能力较强、整体素质较高的社区卫生服务人才队伍的目标,通过强化培训和人才引进,完成100名全科医师、100名社区护士、50名公共卫生医师和50名社区卫生管理干部岗位培训和队伍建设任务;
4、居民对社区卫生服务综合满意度达到90%以上;
5、城市居民健康档案建档率达到50%;城市居民高血压、糖尿病等慢性病建档率达到95%以上,建档管理率达到95%以上;60岁以上居民健康档案建档率达到95%以上,建档管理率达到95%以上;
6、城市孕产妇管理率达到95%以上,儿童保健管理率达到95%以上;计划免疫四苗覆盖率达到98%以上;城市孕产妇死亡率控制在17/10万以下,城市婴儿死亡率控制在9‰以下,传染病发病率控制在190/10万以下。
三、组织领导
区政府成立以区长为组长,区委区政府分管领导为副组长,卫生、财政、民政、建设、劳动、监察、审计、统计、药监、物价、市容以及各街道等为成员的深化社区卫生服务体制改革领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在区卫生局。
四、实施原则
(一)坚持政府主导原则。落实政府责任,充分发挥政府在发展城市社区卫生服务中的主体作用。
(二)坚持收支分离原则。强化成本核算,完善预算管理,加强考核监管,确保社区卫生服务机构的正常运行。建立社区卫生服务科学严格的收支两条线管理机制和合理稳定的财政投入机制。
(三)坚持公益性原则。社区卫生服务机构提供公共卫生服务和基本医疗服务,不以营利为目的,基本医疗用药实行零差率销售,注重公平、质量、效率和可及性。
五、实施范围
辖区内符合社区卫生服务设置规划,由政府举办的社区卫生服务机构。
六、工作任务
(二)公共卫生服务关口前移,建立健全社区突发公共卫生事件应急机制
卫生监督和疾病预防控制工作关口前移。按照每个社委会配备1名公共卫生信息员标准,全区47个社委会和6个行政村配备53名信息员,由街道聘任,培训上岗,统一管理,与全科工作团队共同开展突发公共卫生事件监控工作。区卫生监督所、疾病预防控制中心和妇保所按照每个街道配备2名卫生监督人员、2名疾病预防控制人员和2名妇幼保健人员,加强工作的指导和督查,形成横向到边、纵向到底的防控网络,夯实公共卫生网底,努力提高社区突发公共卫生事件应急反应能力。
(一)社区卫生服务重心下沉,全面落实“六位一体”功能
社区公共卫生服务重心下沉。全区现有5个街道,47个社区和6个行政村,9万户和30万人口。运用网格地图管理思想,按照每800户居民为一个管理网格,每1万居民为一个管理片区,全区47个社区和6个行政村划分为均衡覆盖全区的30个管理片区、112个管理网格,将2名全科医生、2名社区护士和1名公共卫生人员组成的全科工作团队均衡分布在管理片区内,实行分片包户,以健康保健合同和居民健康卡为载体建立全科医生家庭责任制,全方位开展健康教育与促进、慢性病防治、传染病管理、妇儿保健管理等公共卫生服务工作。在原有社区卫生服务中心、站基础上,47个社区居民委员会和6个行政村设立全科医生工作站。全科医生定期下派到工作站,方便居民就近享受健康指导和服务。
社区基本医疗服务进家庭。按照安全、廉价、便捷原则,开展社区出诊、社区巡诊、社区康复指导和家庭病床等基本医疗服务工作。以家庭健康保健合同为载体拓展社区首诊的覆盖面,继续推进社区卫生服务和二三级医院双向转诊工作,积极引导社区居民“小病在社区、大病进医院、康复回社区”。
(三)实行社区卫生服务收支两条线管理,着力改变“以药养医、以医养防”状况
成立区社区卫生服务管理办公室,设立社区卫生服务财政专户,实行中心主任和财务人员派出制,加强社区卫生服务人、财、物等管理,切断医务人员与经济创收、医药购销的利益联系,着力改变“以药养医、以医养防”状况。重新调整和核定社区卫生服务收支结构,实行预算管理。社区卫生服务所有收入全部上缴财政专户,社区卫生服务职工工资和奖金由区卫生局和区财政局核定,考核发放。中心主任年收入探索试行年薪制,标准由区卫生局和区财政局统一核定,并实行任期目标责任制考核,根据完成任务情况和居民满意度调查结果综合考核后发放。社区卫生服务人员聘任期间暂停执行档案工资,严格执行岗位工资,以岗定薪,一岗一薪,岗变薪变。档案工资仅作为职工计发退休费、调资、晋级、调动、缴纳社会保险等的依据。
改革用人制度,实行“老人老办法、新人新办法”,推行全员聘用制、人事制。全面清理超编行政工勤人员和不符合准入条件的技术人员。按照服务工作需要和精干、效能的原则,实行公开招聘、全员聘用、岗位管理、绩效考核办法,建立健全聘用人员退出机制。改革收入分配制度,加强和改善工资总额管理,建立医务人员收入分配与技术水平、服务数量、服务质量和群众满意度的综合考核紧密挂钩的机制,并适度向关键岗位和一线人员倾斜,合理拉开分配档次,调动医务人员的积极性。
(四)实行基本医疗药物集中采供和零差率销售,努力缓解看病贵、看病难问题
社区基本医疗用药集中招标采购统一配供。成立区社区基本医疗用药招标采购办公室,研究制订《*区基本医疗用药集中采供和零差率销售管理办法》。在认真调研分析基础上,组织专家制订《*区社区卫生服务基本医疗用药目录》。按照统一用药目录、统一厂家品名、统一剂型规格、统一招标采购、统一配送管理、统一价格公示等“六统一”的要求,通过招标或竞争性谈判方式确定社区基本医疗用药供应商和销售价格。
社区基本医疗药物零差率销售。辖区30万社区居民因常见病、多发病持居民健康卡到政府举办的社区卫生服务机构就诊,购买《*区社区卫生服务基本医疗用药目录》范围内药品,社区卫生服务机构实行零差率销售,努力缓解居民群众看病贵看病难问题。
(五)加快社区卫生人才培养,提高社区卫生队伍素质
严格社区卫生服务机构卫生技术人员资格准入管理,建立全科医师和社区护士持证上岗制度。切实把加强社区卫生服务人才队伍建设作为一项战略性任务来抓,着力培养一批具备全科医学理念、综合业务知识和技能,能运用适宜技术、提供适宜服务的社区卫生人才,增强综合卫生服务能力。
加强社区卫生人才培养和对口支援工作。开展社区卫生服务人员的岗位培训,提高现有社区卫生服务人员业务素质。确定省人民医院、市第一医院、市中医院作为全区全科医师和社区护士定点培训医院,在市第一医院设立区全科医生培训基地,每周开展专题讲座。社区卫生服务人员每3年选派到三级医院进修学习。区卫生局定期组织社区卫生服务人员到三级医院参加科室查房、专题讲座和短期轮训。积极鼓励和吸引三级医院高年资退休医师进社区坐诊和查房,充分利用和发挥三级医院下基层锻炼医生的工作积极性和指导作用,通过传帮带迅速提升社区基本医疗服务能力和水平。
七、保障措施
(一)明确目标责任,建立健全分工协作的工作机制
区卫生局负责制定社区卫生服务发展规划、准入标准和管理规范,制订社区公共卫生服务项目、服务流程和服务规范。根据社区卫生服务机构设置规划,建立健全社区卫生服务网络,合理配置社区卫生服务资源。加大全科医生、社区护士和公共卫生专业人才引进和培训力度,建立高素质的社区卫生服务人才队伍。围绕改善服务、减少浪费、激发活力、提高效率为目标,建立健全社区卫生服务机构综合运行考核机制和社区公共卫生绩效考核评估体系,严格考核,努力提高社区居民的满意度和幸福感。
区人事局会同区卫生局等有关部门制订和完善社区卫生服务编制标准、人事管理和职工聘任等有关制度。
区财政局要按照省、市有关文件精神,将社区卫生服务经费列入财政预算,建立健全合理稳定的社区卫生服务财政投入机制,加强财务收支管理和监督,确保社区卫生服务健康快速发展。
区建设局负责将社区卫生服务设施布局纳入城市规划,统筹安排。在新建或改建居民住宅区时,按城市规划标准在公共服务设施中预留社区卫生服务机构用房,并无偿提供给政府举办的社区卫生服务机构使用。
区人口和计划生育局负责社区计划生育技术服务的指导和管理。
区发改局负责将社区卫生服务发展纳入国民经济和社会发展规划。
区监察局、区审计局负责依法对社区卫生服务政府补助资金分配、核拨、使用,以及基本医疗用药招标采供和零差率销售实施全过程监督。
区药监分局负责社区所需药品和医疗器械质量的监督管理,审核基本医疗药品供货商业公司资质并加强监管。
区市容局负责社区卫生服务机构周边环境整洁,加强对社区健康教育工作的指导和管理。
区物价局负责社区卫生服务收费项目和药品价格的审定和监管。
区民政局负责将深化社区卫生服务体制改革工作纳入社区建设规划和社区工作计划,指导开展社区动员和工作培训。
区劳动等部门按照各自职能开展工作。
各街道负责组织开展社区动员,做好居民健康卡登记发放工作,组建社区公共卫生信息员队伍并加强管理,指导社区卫生服务中心开展公共卫生和基本医疗进社区工作。
(二)加强检查监督,建立健全严格科学的考核评估机制
一是制定方案。区卫生局会同有关部门制订《*区社区卫生服务收支两条线管理办法》、《*区基本医疗用药集中采供和零差率销售管理办法》、《*区社区卫生服务人事管理办理》、《*区社区卫生服务绩效考核和奖惩办法》等。
二是严格考核。区效能办委托区城调队对社区居民开展满意度和知晓率调查,作为评估区卫生局深化社区卫生服务改革成效的核心指标。区卫生局和各社区卫生服务中心应创新管理考核机制,实行任期目标责任制,强化监督检查和考核评估工作,重点考核社区卫生服务人员的服务数量、服务质量和社会效果,突出考核社区居民对社区卫生服务满意度和知晓率。
三是持续改进。区卫生局和各社区卫生服务机构应定期深入社区、家庭,充分了解社区居民的医疗保健需求以及对社区卫生服务的建议和意见,并在工作中不断探索创新和修改完善,使深化社区卫生服务体制改革工作走上制度化、规范化、法制化轨道。
(三)加大财政投入,建立健全合理稳定的财政投入机制
认真贯彻落实国务院和省政府关于支持社区卫生服务发展的财政政策,调整现有卫生经费的支出结构,不断加大社区卫生经费投入,用于公共卫生服务购买和基本医疗服务补贴,社区卫生服务财政投入列入政府财政预算,并逐年提高,增长幅度不低于当年财政增长幅度。
八、工作安排
(一)调研筹划阶段:20*年12月—20*年2月
1、区政府组织卫生、财政等相关人员学习国家、省、市文件,以及外地的经验和做法;
2、区卫生局、区财政局开展社区卫生服务机构20*—20*年三年经济运行状况调查,进行药品让利等测算,确定收支项目和财政补助数目等;
3、区卫生局在多方听取意见建议的基础上,拟订《*区深化社区卫生服务体制改革实施方案》以及配套管理办法和考核评估标准等;
4、区卫生局在认真调研基础上,组织专家制订《*区社区卫生服务基本医疗用药目录》。
(二)宣传准备阶段:20*年2月—3月
1、成立区社区卫生服务管理办公室,制定操作流程和步骤;
2、确定社区公共卫生人员岗位和其他岗位数量,完成各社区卫生服务中心主任和职工聘任工作;
3、调整社区卫生服务机构HIS系统;
4、成立区基本医疗用药招标采购办公室,按照统一用药目录、统一厂家品名、统一剂型规格、统一招标采购、统一配送管理、统一价格公示等“六统一”的要求,选定药品供应商,确定基本医疗用药价格,做好基本医疗用药零差率销售的各项准备工作;
5、2月28日,召开全区动员部署大会;区政府与各街道、各有关部门签订目标责任书,区卫生局与各社区卫生服务中心签订目标责任书;
6、设计制作和登记发放居民健康卡,通过社区公共卫生人员按照每800户为一个管理网格,采集居民健康信息,建立家庭保健合同,宣传社区首诊和基本医疗用药零差率销售工作;
7、开展社区公共卫生人员全员培训;
8、完成社区公共卫生信息员聘任工作;
9、充分听取各方意见。
(三)正式实施阶段:20*年二季度
1、各社区卫生服务中心公示基本医疗用药目录、进销价格和厂家规格等;
2、各社区卫生服务中心同步启动公共卫生服务进社区和基本医疗用药零差率销售工作;
3、区卫生局组织局机关干部实行分片定点跟踪督查工作推进和实施情况。
社区居民满意度调研范文4
城市社区体育公共服务公众满意度指数模型包括描述潜在变量之间关系的结构模型和基于准确把握潜在变量内涵的可直接测量的测量模型[2]。本文潜在变量的选取主要借鉴当前公共管理领域公众满意度测评的相关研究成果,以居民是否满意为主要目标,在此基础上需要考虑到社区的居住条件、居民的性别、年龄、文化程度、收入、家庭结构等因素。本文的公众期望是指个体在接受社区体育公共服务之前,根据以往的经验对此服务的过程和结果的一种预期,这一预期是希望需求得以满足、获得满意期望的一种心理活动,即希望社区体育所提供的服务是理想的、称心如意的[3]。公众对社区体育公共服务满意度相当程度上取决于公众对社区体育公共服务的期望值。鉴于此,把“公众预期”作为一个潜在变量。感知质量是公众按自己对社区体育公共服务的实际需求状况和享用目的,结合一些由正式途径和非正式途径获得的与社区体育公共服务相关的信息,对当前所享有的社区体育公共服务做出的评价。因为公众做出这一评价时主要是通过视觉、听觉、感觉以及分析所了解的并没有被量化的信息来判断的,所以,这种评价是主观的、抽象的、不全面的。鉴于此,为了能够更为准确的测量,本文进一步将社区体育公共服务构成要素、社区体育公共服务方式、公众参与和社区体育公共服务获取途径四个因素作为影响社区体育公共服务感知质量的关键因素,并将其作为社区体育公共服务感知质量的前因变量。价值是个性化的、因人而异的,不同的个体对同一服务所感知到的价值是不同的。感知价值包含了“给定价格下对质量的感受”和“给定质量下对价格的感受”两个可测变量[4]。在本研究中指公众在享用社区体育公共服务时同以往所享用过的社区体育公共服务质量进行对比(社区体育公共服务成熟深度)和公众在享用社区体育公共服务时同其他社区的体育公共服务质量进行对比(社区体育公共服务成熟广度)两个方面。公众满意是以公众感受为评价标准的概念,公众满意的程度取决于公众接受社区体育公共服务后的感知与公众在接受该服务之前的期望相比较后的体验,是期望和事后感知相比较的结果,而不是感知本身,对于一个评价对象,不同的评价者由于对评价对象有不同的期望而产生不同的满意度分值。社区形象是建立在享用社区体育公共服务基础之上的,是公众享用社区所提供的体育公共服务之后对该社区的看法。也可以理解为公众对社区所提供的体育公共服务满足其需求程度及服务态度、水平的态度。本研究中主要以公众日常监督社区体育公共服务来体现,反映公众对社区体育公共服务的认同感和信任度。我国城市社区一般是以街道行政机构为责任主体来进行划分的。目前,我国的城市社区体育公共服务是一种以街道及其行政组织为主要运行主体,以行政手段为运行方式的垄断性活动。之所以说是垄断性活动,是因为社区为居民提供的服务是居民不能够通过其他途径所得到的,也不能够跨区获得,可以说社区服务是没有竞争者的“独家经营”,因此公众对所在社区的体育服务的忠诚度和信任度并不能很明显的表现出来,鉴于此,本文将公众信任作为一个潜在变量。
2城市社区体育公共服务公众满意度指数模型可测变量的选取
城市社区体育公共服务公众满意度指数模型中的潜在变量是不能够直接测量的,必须选择一些可测量的变量来度量这些潜在变量,这就是建立指标体系的过程。对于可测变量的选择是建立在准确把握潜在变量内涵和测量过程中可操作性的难易程度的基础上进行的[5]。期望是指人根据以往的经验对事物提前勾画出一种标准,并在一定时间里希望达到这种标准的一种心理活动。根据期望一词的定义和经典的顾客满意度模型选取公众对社区体育公共服务的可靠性期望、整体期望及个性化需求期望三个可测因子组成该潜在变量。前文我们已经将这一潜在变量划分为四个潜在变量———社区体育服务构成要素、社区体育公共服务方式、公众参与、社区体育公共服务获取途径来进行描述,下面分别对该四个潜在变量的可测变量进行选取。从社区体育公共服务实施过程的构成要素划分的角度来看,社区体育公共服务构成要素的可测变量可选取社区体育公共服务设施、社区体育公共服务内容、社区体育公共服务队伍、社区体育公共服务机构四个因子。社区体育公共服务方式在本文主要是指在开展体育公共服务时组织、管理、推进活动的运行机制和社区对公众所提出的服务需求响应的效率,因此选取“社区体育公共服务运行机制”和“社区体育公共服务响应效率”两个因子作为该潜在变量的可测因子。城市社区体育开展和发展的意义和动力主要在于公众参与,怎样让公众自愿、主动、积极地参与到社区体育活动中来是社区体育公共服务工作必须要考虑的问题,因此公众参与的意愿、参与的形式、参与的效果等都应该考虑在内,鉴于此,本文选取“社区体育公共服务与公众的交互性”“社区体育公共服务的个性化程度”“社区体育公共服务提供公众参与的完善程度”三个因子来测量该潜在变量。一些调研报告显示,居民对一些社区服务的需求很高,比如医疗保健、家政服务、就业辅导等,但却对其使用程度并不高,造成这一现象的原因有可能就是公众对社区服务的获取途径不合理或者过于单一[6-7]。因此公众对社区体育公共服务的知晓程度、使用便利程度和利用频度将成为城市“社区体育公共服务获取途径”的测量因子。根据前文所述,选取社区体育公共服务成熟的广度和深度来作为感知价值的可测变量。根据公众满意的内涵,本文选取“实际质量同理想质量的比较感受”“实际感受同预期质量的差距”“总体满意程度”作为公众满意的可测变量。本文的社区形象是指多年以来社区体育公共服务在公众心中积淀下来的感觉和印象,体现了公众对该社区服务的承认和接纳程度。本文从“社区体育公共服务被监督的通畅程度”“社区体育公共服务对公众意见的反馈满意度”“社区体育公共服务效率”三方面度量社区形象这一潜在变量。在本文中,公众信任主要体现在公众对社区体育公共服务的信任程度和对社区体育公共服务的支持度,因此选取“对社区开展体育公共服务的信任程度”“对社区体育公共服务的支持程度(重复享用)”为公众信任的可测变量。
3可测变量指标体系的完备性检验
首先,根据对相关文献的归纳与分析建立了初始的指标体系,然后运用电话访谈、邮寄等方式请该领域专家进行审核,主要对初始指标体系的科学性、效用性进行检查,专家修改完善后,印制并发放调查问卷进行预测试,测试对象来自不同层次(由当地房价划分层次)的社区,旨在了解社区居委会、体育主管部门、公众对问卷指标的理解和认可程度,并对回收问卷进行统计分析,主要目的在于删减公众认为不重要的指标,留下相对重要的指标[8]。进一步发现问题、修正问题,完善指标体系,保障其可操作性和科学性。根据前文对城市社区体育公共服务公众满意度测评模型中潜在变量和可测变量的分析和选取,建立了城市社区体育公共服务公众满意度指数模型的指标体系,见表1。社区体育公共服务公众满意度指数模型不仅包含了潜在变量之间的关系,而且包含了潜在变量与可测变量之间的关系,见图1。
4结论
社区居民满意度调研范文5
[关键词]政府 涉农社区 志愿服务
中图分类号:D632.9 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)30-0341-01
涉农社区,是指城市化进程中的演替式边缘社区,前身是政府主导的“农转非”社区。由于征地拆迁,这部分原先属于农村的村庄在短时间内迅速转变为城市社区。但大部分仍沿用着农村的政府管理方式。这些地区的志愿服务现状如何;志愿服务水平是否在城市化的过程得到提高;政府对这些涉农社区志愿服务的管理过程存在哪些问题,该如何应对,本报告将以徐州市的涉农社区为例着重探讨这些话题。
一、问卷调查情况
涉农社区居民中有42.9%的居民认为自己需要志愿服务。而高达36.6%的居民认为自己不需要志愿服务,剩下的则认为需不需要无所谓。可见涉农社区居民对于志愿服务的需求意识并不是很高。这是涉农社区志愿服务水平较低的一个很大原因。
有34%的涉农社区居民希望志愿服务带来的是“精神上的安慰”,而在“物质上的切实的帮助”仅仅占到了25.3%,还有28.5%的涉农社区居民说不清楚。因而可见,涉农社区居民对于志愿服务的需求主要还是精神方面的安慰。志愿服务组织对于涉农社区居民的精神上的服务仍可加强。同时,通过对志愿服务组织的访谈中了解到,他们提供精神方面的帮助多集中于孤寡老人、留守儿童,而忽视了人数在涉农社区中占相当比例的广大青少年、妇女的精神文化需求。因而在这一方面志愿服务组织仍可以有所作为。不过看下面一道题可能对于涉农社区居民的需求情况又会有新的了解。
下面,关于政府是否应该引导志愿服务的问题。
有81.4%的居民认为政府“应该对志愿服务进行引导”。仅有4.8%的居民反对政府对志愿服务的管理。结合下一道问答题“请您谈一谈您了解的政府关于志愿服务的政策有哪些?您认为这些政策有没有效果?”的回答上,400位被调查者,大多数没有填,或者填的“不太清楚”仅有不到10位回答了这个问题,回答的多为“政策还好,但是执行不力”,“村民没有享受到政策优惠”等。可见,涉农社区的居民虽然认同政府管理和引导志愿服务,但是对于目前的政府管理引导志愿服务的情况并不是很满意。
以泉山区申请微公益创投项目为例(微公益创投是微公益领域的创业投资,它是指企业或基金会为创业过程中的社会企业注资,帮助其成功创业,并通过投资间接地帮助解决社会问题。公益创投在运作方式上类似商业投资行为,它与商业投资本质的区别在于其投资目标的非营利性:微公益创投不要求回报,或者将投资回报继续用于公益事业)。泉山区51家志愿服务组织申请到了微公益项目,每个项目可获得资金2000到10000元不等,而涉农社区提出申请的只有不到10家。因而涉农社区的志愿服务组织在资金上相对于城市社区的志愿服务组织要缺乏很多。同时,政府对于志愿服务的激励机制仍待完善,尤其是在激励机制的运行实施上仍有很多困难。
二、主要观点
通过调查,本报告形成以下主要观点:
1. 多数涉农社区居民接受志愿服务的数量不多,对于志愿服务的理解认识不足。
2.多数涉农社区居民对于志愿服务的需求意识仍有待提高。
3.多数涉农社区居民在经济上的困难要大于精神上,但是希望志愿服务组织能够提供精神上的帮助。
4.志愿服务组织服务对象有所局限,相当一部分青少年、妇女的志愿服务需求被忽视。
5.多数涉农社区居民对于志愿者持一种满意和欢迎的态度,但是对于志愿服务的现状并不是很满意。
6.多数涉农社区居民也认为政府应该管理引导志愿服务,但是对于政府管理引导的具体政策并不是很了解,也很难提出建议。
7.多数涉农社区在志愿服务方面相比于城市社区在资金政策支持方面没有优势。
8.区政府管理涉农社区志愿服务的过程中在志愿服务宣传、资金支持、绩效评估等方面仍存在不足。
三、对策探讨
1.对于涉农社区居民对志愿服务的了解不足的问题,政府可以将资金更多地用于对志愿服务的宣传,让更多的人了解志愿服务的目的、意义与精神,进而也可以提高涉农社区居民对于志愿服务的需求意识。
2.对于涉农社区居民接受志愿服务的次数比较少的问题,政府可以引导志愿服务组织在能力允许的情况下,努力提高志愿服务的受众,不局限于固定的群体,让更多的人接受志愿服务,让更多的群体得到志愿服务的帮助。
3.调查发现涉农社区居民对于志愿服务的态度与政府在居民中的形象密切相关,若想提高涉农社区居民对志愿服务的认同与需求意识,提高政府本身的形象非常重要。同时志愿服务水平的提高对于提高政府形象也是十分有好处的。因而对于政绩比较突出,群众满意度较高的政府可以抓住机会,进一步提高涉农社区志愿服务水平;而对于群众满意度比较低的政府也可以通过推动志愿服务的发展塑造政府形象。
4.政府可以在涉农社区的志愿服务中发挥更重要的作用。不仅可以培育志愿服务者、引导志愿服务者成为志愿服务组织。同时也可以将志愿服务组织的志愿服务规范化,合理分配志愿服务资源,将管辖地区内的志愿服务资源形成一个规范的系统,有序引导。努力使其覆盖全区,减少重复服务这种浪费志愿服务资源的情况。
5.对于涉农社区居民的需求与志愿服务组织提供的服务不一致的问题,政府可以在引导志愿服务组织主动提供服务的同时鼓励涉农社区居民自己联系志愿服务组织。将涉农社区居民的需求状况给志愿服务组织,同时也将志愿服务组织能提供的服务以及其联系方式、地址公布给居民,方便其自主联络。
6.政府可以在建立统一完善的志愿服务评估标准上多做些努力。充分考虑志愿服务行为的公益性、非营利性,通过完善绩效评估更好地激励涉农社区志愿服务的发展。
四、结语
志愿服务作为新生事物,是伴随经济发展,人们需求日益多样化而来的。在社会发展中,对于满足人民的物质文化需求越来越发挥重要的作用。而涉农社区是城市化进程中的演替式边缘社区,在各方面的城市化过程中,志愿服务水平的提高对于解决涉农社区城市化过程中的问题,推动城市化的发展可以发挥很大的作用。本次调研表明,政府在涉农社区志愿服务这方面取得了很大的进步,但是仍然有很大的提升空间。政府只有更加规范化地管理引导,加强对涉农社区志愿服务的重视,涉农社区的志愿服务才能更好地发挥作用。
参考文献
[1] 陈新亮,王英,肖立新.青年志愿者行动存在的问题及对策研究[J]. 教育教学论坛. 2014(10)
[2] 谭建光.和谐社会需要志愿服务的创新发展――志愿者事业现状、问题与对策调查报告[J]. 中国党政干部论坛. 2007(09)
[3] 张勤.我国志愿者组织在推动社会建设中的独特作用[J].学习论坛. 2011(11)
社区居民满意度调研范文6
关键词:迁村并居;村民;社区适应
一、基本概念
“迁村并居”指的是随着城镇化过程中村庄人口的减少,促使农村居民由原有的零散的自然村向选定的新建的中心行政村集中的过程。它是我国一些地区,在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下,为了改革落后农村结构和管理体制,改善群众的生产生活环境,更好的集约土地发展经济,而进行的综合改革和探索。
帕森斯曾指出,适应指社会系统和它们的环境打交道,可以被区分为两个方面,一是“系统必须对于环境所强加的现实要求有一种顺应”;二是有“积极的情境改造过程”。英国社会学家斯宾塞认为,“社会里每一种有机体总是在适应它的生存环境,适应是一个不断被打破又不断趋于完整的过程,适应性总是大致且总处在不断进行的状态中。”
本文中把适应界定为一个继续社会化的过程。在“迁村并居”中,村民脱离了原来熟悉的村庄来到一个陌生的地方以后,生产、生活环境都发生了或多或少的变化。所谓适应状况是指行动者通过继续社会化调整其行为模式和心理状态,使之适合于新环境的过程。这种适应既包括现实的客观状况也包括村民主体的主观感受。
二、调研的基本状况
本次调研共走访了W市的四个社区,分别是八台镇八台村丰台社区,尹集镇张庄村张庄中心社区,枣林镇枣林村枣园社区以及尚店镇姚营村瑞祥社区。
调研内容包括:①基本信息,包括迁村并居村民的性别,年龄,户口类型,婚姻状况和在新村的居住年限等。②经济适应状况,包括村民从事的职业,年收入,对家庭收入的满意度,生活成本变化情况等。③生活适应情况,包括先住房面积,社区搬迁前后经常使用的交通工具,基础设施建设,对新社区环境、治安的满意度等。④人际适应,包括邻里间的互动,社区活动的举办参与情况,搬迁前后人际交往的对比等。⑤心理适应,包括对社区的归属感和认同度,住在新社区的心情,了解社区信息的渠道等。
研究方法为调查研究中的结构访问法为,设计调查问卷,并由调查员对调查对象进行访问,当面作答,及时回收,采取本次调查共发放问卷200份,回收有效问卷185份,回收率92.5%。
抽样方案为,以W市四个社区的全部迁村居民为调查对象,从居委会要到这些居民的花名册,以家庭为单位对其进行编号,从全部家庭中,采取简单随机抽样的方法抽取50个家庭,然后由这50个家庭的全部成员构成本次调查的样本。
三、迁村并居后新社区的基本状况
1.居民基本信息
本次抽样调查,男性占56%,女性占44%,四个新社区中,居民的文化程度普遍不高,其中初中及以下学历者占总人口的71%,大专及以上学历者仅占10.1%。户口类型多为农村户口,占68%,在新社区的居住时间不长,其中居住年限在五年及以下者占96%。
2.新社区中村民的经济条件普遍偏低
在搬入新社区前,村民全部拥有土地,94.5%的村民主要靠种地为生,年家庭收入在三万元及以下的占62%;搬进新社区后,21%的村民由于年老,无技术,身体差等原因,在失地后没有找到新的工作,赋闲在家,有37%的村民年收入相较于社区搬迁前减少,80%的村民对在新社区的经济条件不满意,且该村恩格尔系数普遍较高,食品支出占总支出超过一半的家庭占总家庭的60%,不少家庭还在为吃饭发愁。
3.迁村后的邻里互动少,社区认同度不高
本次调查的4个社区中,三个为整村搬迁,一个为个别搬迁,整村搬迁的村民也是随机分配居住位置,并不与原村的老邻居一同居住。在整村搬迁中,村民普遍反映,由于新社区住房面积比原来小,且各自家中整洁干净,所以邻里间不经常串门,互动交往频率比原来要少。在问及是否愿意主动向外人介绍本社区时,31%%的人表示无所谓,没什么好介绍的,27%的人则表示不太愿意,觉得新社区并没有老村舒服,生活压力大,住着不太习惯。
四、村民在社区适应中存在的问题
1.经济成本方面
经济成本增加,在撤并前,全部农民有耕地,粮食蔬菜可以自给自足,撤并后,土地被征用,买粮买菜都要花钱。政府表示在对农民耕地的补贴方面,补贴值往往是高于农民原耕地亩产值的,农民不用种地,便可拿到比原来多的收益,进城务工,但是农民表示虽然钱增多,但是现在物价上涨过快,经济负担变大。另外,虽然政府对新社区住房有补贴和优惠,新房以成本价出售给农民,但对农民来说仍然开销过大负担不起,且新房装修仍要一笔费用,大多村民买房装修不仅花光了积蓄,还需向亲戚借钱。
2.日常生活方面
总体来说,新社区的卫生环境优于旧村庄。但是新社区绿化往往不如老村,每到夏天由于没有大树遮蔽,房子往往暴晒在烈日下,房顶又薄,住在顶层的居民反映房屋不适宜居住。房屋之间距离太近,一家有事经常会影响到邻居。且居民对防盗措施很不满意,在新社区没有安全感。
3.社会关系方面
邻里关系网络遭遇破坏。邻里,在社会学中被称做基本群体,是指经常面对面的直接交往所形成的具有紧密的人际关系的社会群体。邻里是联结社区居民家庭生活与社会生活的重要纽带,特别是在传统的农村社区发挥了不可替代的作用。笔者所调研的迁村分为“整村搬迁”和“个别搬迁”,对于前者,因为仍与原来的邻居住在一起,大家相处已久,所以在搬迁后仍然能维持良好的交往关系;但是对于后者,单独来到社区或只有少数同村人来到社区,原先建立起来的社会网络关系便遭到了破坏,与周围邻居不熟,难以建立新的联系,在人际交往方面存在着不适应。
4.心理的适应方面
从社会网络理论的角度来看,搬迁对家庭社会支持网络的破坏、对个人参与社会生活的影响以及搬迁后社区归属感的丧失,使得居民产生心理上的落差和压力,原来建立在情感和信任基础上的支柱受到了很大动摇。在谈到社区归属感问题时,大多数被访者有明显的怀旧情绪。在新社区来自经济,就业,养老方面的压力,使居民易产生焦虑紧张和压抑的心理,对未来的生活也是忧心忡忡。年轻人大多忙于工作和学习还好,可是老年人相对比较空闲,在新小区晚年生活单调,易产生孤独等消极情绪。
五、迁村群体的社区适应与融入途径
1.加强社区教育,营造良好的社会文化环境,增强居民社区归宿感
社区教育具有整合社会资源、引导价值观念、传承文化成果、规范行为方式、教育娱乐群众、满足居民多方面需要等功能和作用。一是加强道德教育,为社区居民的价值观念、、生活方式、行为规范、人格构建乃至世界观、人生观等方面提供导向,帮助他们选择健康、文明向上的生活方式,塑造高尚的人格,形成良好的社会风尚。二是加强法律规范、制度教育,培养居民遵纪守法、诚实守信意识。三是加强社区职业技能培训,不断地提高居民的就业技能,促进居民就业和创业。
2.重构居民社会关系网络
村民原来的社会联系由于搬迁或生活环境的变化在不同程度上遭到了破坏,为了生存与发展,他们必须重新去适应新环境,重构自己的社会关系网络,融入新社区。构建融洽和睦的邻里关系,是建设和谐社区的一个重要元素,人际关系搞好了,既能增进邻里之间的凝聚力和亲和性,还能满足人们娱乐、休闲的需求,为人际交往提供机会。构建融洽的邻里关系需要街道、社居委等自治团体的共同努力,如举办丰富多彩的邻里交往活动,吸引邻里街坊的共同参与,引导居民走出小家融入“大家”,有效促进邻里之间的相知相识,形成富有文化整合氛围的现代化邻里环境。
3.建立健全保障和支持网络