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工程监督方案范文1
通过对工程项目的建设用地、招标投标、质量、安全、资金管理使用和住房分配等方面的监督检查，保证保障性安居工程建设顺利进行，使工程项目建成“优质工程、安全工程、廉洁工程”。
二、工作内容
(一)建设用地方面
依据工程建设用地的有关法律法规规定以及保障性安居工程项目用地计划，重点对工程建设用地的征收和使用开展监督检查。主要检查内容：
1、各地区制定保障性安居工程项目用地计划是否符合相关规定，保障性安居工程建设用地是否优先保障供应。
2、市级行政区域内每年需要新建的保障性安居工程是否全部落实具体地块，所需建设用地当年是否全部供应。
3、市级行政区域内每年保障性安居工程和中小套型商品房用地实际供应是否高于(等于)住房建设用地供应总量的70%。
4、市级行政区域内年度是否发生擅自改变保障性安居工程用地的土地用途或擅自改变保障性安居工程住房用地性质从事商业性房地产开发等违法违规用地行为。
5、其他涉及工程建设用地方面的情况和问题。
(二)招标投标方面
依据招标投标有关法律法规规定，重点对工程项目的招标、投标、评标等环节开展监督检查。主要检查内容：
1、建设程序要件是否齐全有效，招标方式是否经项目审批部门核准，招标公告是否通过指定媒介公开，在两个以上媒介同一项目招标公告是否一致。
2、是否将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标，是否存在规避招标确定中标人的问题。
3、招标机构资质是否符合要求，是否存在借证、挂靠、超资质等问题。
4、招标项目是否在建设工程交易中心进行交易，是否存在规避监管的问题。
5、是否采取随机抽取方式确定评标专家，专家评委人数是否符合法定比例。
6、是否存在借用资质投标、收取费用出借资质等问题，是否存在转包、挂靠问题，分包工程是否符合有关规定要求。
7、中标人是否为评标排名第一的中标候选人，是否存在在中标候选人以外确定中标人的问题。
8、招标人、中标人是否存在订立背离合同实质性内容协议的问题。
9、招投标的有关资料是否全部归档，档案管理是否规范。
10、中标企业的施工手续是否齐全有效。
11、是否存在领导干部违反规定干预和插手招投标活动的问题。
12、其他涉及工程招投标方面的情况和问题。
(三)工程质量方面
依据工程质量管理有关法律法规规定，重点对工程勘察、设计、施工、监理以及履行质量监督、施工许可手续等环节开展监督检查。主要检查内容：
1、开展工程质量专项检查的情况。
2、对违法违规行为的处理情况。
3、建设单位是否履行工程质量监督、施工图审查、施工许可等基本建设程序。
4、参建各方主体是否具有相应的资质，人员是否具有相应的资格。
5、工程地基基础、主体结构质量以及结构钢、钢筋、混凝土等主要建筑材料的质量情况。
6、房屋使用功能中墙体结露发霉、外保温墙面裂缝、填充墙裂缝、现浇混凝土楼板裂缝、屋面及有水房间地面渗漏、外窗渗漏等质量通病防治情况。
7、是否严格执行住宅工程质量分户验收制度。
8、其他涉及工程质量方面的情况和问题。
(四)工程安全方面
依据工程安全管理有关法律法规规定，重点对工程项目落实安全生产措施、安全生产责任制以及安全管理机构和人员配置等环节开展监督检查。主要检查内容：
1、施工企业是否取得《安全生产许可证》。
2、建设项目是否按规定进行了项目安全监督备案。
3、建设单位是否对工程建设过程中可能存在的重大风险进行全面评估，并将评估结论作为确定设计和施工方案的重要依据。
4、建筑施工现场是否严格执行《建筑施工现场环境和卫生标准》(JGJ146-2004)、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及《施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2010)。
5、深基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、起重机械设备及安装拆卸工程等危险性较大的分部分项工程是否按《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》进行安全管理。
6、施工现场岗位防火安全责任制是否落实，消防器材配备是否齐全。
7、建筑施工现场是否依据《省建筑行业开展“文明施工年”活动实施方案》开展文明施工。
8、其他涉及工程安全方面的情况和问题。
(五)资金管理使用方面
依据财经法律法规以及工程项目资金管理有关制度规定，重点对工程建设资金筹集、拨付、管理、使用等环节开展监督检查。主要检查内容：
1、工程建设资金是否按照国家规定筹集;各地是否按规定的资金来源渠道筹集落实各类保障资金;涉及贷款的手续是否合规、完备。
2、各级财政部门是否及时拨付资金，资金拨付手续是否完备，是否及时分解下达保障性安居工程补助资金，是否按照规定在地方财政年度预算中安排资金;是否按工程进度及时拨付资金，有无闲置和影响资金使用效益问题。
3、是否制定了落实资金管理办法的相应机制，是否按规定将土地出让净收益的10%以上、住房公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费之后的余额全部用于保障性安居工程。
4、各级工程建设补助资金是否实行“专项管理、分账核算、专款专用”，各级财政部门是否按专款专用原则和效益原则使用安居工程专项资金;在使用中有无挤占、截留和挪用等问题;是否存在补助资金公款私存等违规行为。
5、相关部门和单位是否存在应将在国库核算的中央和省补助资金转移到财政专户或单位银行账户核算问题。
6、各保障性安居工程项目法人是否设置专账管理安居工程资金。
7、财务核算是否合规，是否严格执行财政资金“收支两条线”管理制度。
8、各地区对发放补贴资金是否进行认真审核，被补贴对象的确定是否符合相关规定，是否按照“先租后补、不租不补”的方式发放补贴。
9、各地区是否对廉租住房租金和公共租赁住房租金实行收支两条线管理，是否确定租金及时足额入库，并严格按照规定的用途使用。
10、其他涉及资金管理使用方面的情况和问题。
(六)住房分配方面
依据保障性住房分配的法律法规和相关制度规定，主要对保障性住房分配的审核、认定、公示、退出等环节开展监督检查。主要检查内容：
1、是否制定居民家庭经济状况核对和农村危房改造对象认定办法。
2、是否制定保障性住房的分配方案，并及时向社会公布。
3、是否完善申请审核程序，建立健全各部门协作审查机制，公布各类保障性住房的准入条件，严格住房情况和收入情况的审核，严把准入关。
4、是否规范公示、配租(售)程序，实行房源公开、过程公开、分配结果公开，主动接受社会监督。
5、是否建立健全退出机制，综合运用经济、行政、司法等手段做好退出工作。
6、是否建立住房保障管理信息系统，完善保障对象档案管理，实施动态管理。
7、是否建立保障性住房投诉机制，设立举报电话、信箱或网址，让人民群众充分享有知情权和监督权。
8、是否依法严肃处理骗取保障性住房、恶意欠租、无正当理由长期闲置以及违规转租、出借、调换和转让保障性住房等行为。
三、方法步骤
(一)检查的方法
监督检查方法采取经常性检查和集中检查相结合的方式进行：
1、经常性检查。成立保障性安居工程监督检查驻在组，实行组长负责制，驻在组直接对监督检查组负责，下设招标投标、工程质量、工程安全、资金管理四个专业组。驻在组制定检查规则，按照工作规则开展日常监督检查工作，并向监督检查组报告工作情况。
2、集中检查。监督检查组组织行业主管部门，抽调有关方面专业人员组成若干检查组，对普遍存在的共性问题以及重点问题开展集中监督检查。监督检查组制定集中检查工作规则，按照检查工作规则开展集中监督检查工作，并将监督检查情况报市委、市政府。集中监督检查每年至少组织两次。
(二)检查的步骤
2013年度的保障性安居工程监督检查工作分四个阶段：
1、安排部署阶段
市保障性安居工程监督检查组在深入调查研究、了解各地保障性安居工程的基础上，结合实际，制定下发工作方案，对监督检查工作进行全面部署。各地成立相应的保障性安居工程监督检查机构，制定专项监督检查实施方案，建立监督检查的相关制度，对监督检查工作进行全面部署。
2、问题排查阶段
工程建设单位、主管单位和驻在组，对工程项目按照工程建设用地、工程招投标、工程质量、工程安全生产、工程建设资金、住房分配等几项内容进行全面排查，对排查出的问题及其产生原因进行分析，边查边改。
3、集中整改阶段
市保障性安居工程监督检查组在对各地监督检查情况汇总后，对发现的问题进行分析整理，向有关地区和部门反馈。对突出问题，市监督检查组将发出整改通知书，要求进行限期整改。对工作不力，整改不到位的，要予以通报批评;对于发现的问题解决不力，造成严重后果和不良影响的，要严肃查处，追究有关人员的责任。同时，各地也要对问题进行滚动排查，边改边查。
4、总结工作阶段
各地对保障性安居工程监督检查工作进行总结，总结好的做法、工作情况和存在问题及改进措施。针对问题，分析原因，制订和出台有关制度和办法，报市保障性安居工程工作监督检查组。监督检查组在对各地监督检查工作和工程进展情况进行总结、分析后，形成分析报告，报市委、市政府。同时，把各地、各部门保障性安居工程监督检查情况，纳入党风廉政建设责任制考核和政风行风评议内容。
四、工作要求
(一)加强领导。各级党委、政府和各部门要把保障性安居工程监督检查工作摆上重要议事日程，主要领导切实承担第一责任人的责任，亲自研究部署，亲自督促检查，亲自研究解决工作中遇到的困难和问题。分管领导要切实履行职责，靠前指挥，抓好落实。市委、市政府为加强监督检查工作已经成立保障性安居工程工作监督检查机构，各县(市)区也要参照市里成立相应工作机构，制定工作方案。
(二)明确责任。工程的主管单位对工程顺利实施负有直接责任，各级党委、政府对工程的顺利实施负有领导责任，监督检查组对工程的督促、检查、协调负有责任。监督检查的总督促、总协调和情况综合工作由纪检监察部门牵头负责;工程建设用地的供应、征收和使用的监督检查由国土资源部门牵头负责;工程的招标投标、质量安全、发放补贴和住房分配的监督检查由住房和城乡建设部门牵头负责，发改部门和民政部门配合;资金管理使用的监督检查由审计部门牵头负责，财政部门配合;驻在组的业务指导由派出单位负责。
工程监督方案范文2
为确保桃花坞工程首期动迁工作顺利推进，较好落实《桃花坞工程首期动迁攻坚扫尾实施方案》，圆满完成市委市政府交给我区的任务，经研究决定，区纪委监察局成立督查小组对桃花坞工程首期动迁扫尾阶段工作进行专项督查，具体监督检查工作方案如下：
一、工作目标和任务
根据《桃花坞工程首期动迁攻坚扫尾实施方案》目标要求，深化督促检查，加大攻坚力度，加快工作进度，进一步提高各部门、各标段工作效能，通过全区上下60天奋战，力争全面完成桃花坞工程首期动迁任务。
1、督促各部门、各标段按照与区委区政府签订的《责任书》和责任状要求，制定工作计划和时序进度表，增强工作责任，明确目标任务。
2、将机关各部门拆迁任务完成情况纳入2012年度机关作风效能建设考核内容，作为各部门完成区委区政府决策部署和年度重点工作的一项重要指标进行综合评估。
3、建立勤廉指导站，设立举报信箱，开通网上举报和投诉通道，认真处理拆迁工作中违纪违法行为和严重侵犯群众利益的投诉、举报。
二、工作措施
1、建立巡查制度。适时对各部门、各标段拆迁进展情况实施现场督查，了解工作情况，听取意见和建议，及时发现和纠正问题，促进工作效率提高。
2、建立督查联动工作制度。与市督查组、拆迁现场指挥部、拆迁各标段等建立联系互动机制，参加有关会议和活动，及时跟进工作，全面掌握情况。
3、建立督查情况通报制度。对照整体工作进度和完成情况，适时编发督查情况通报，反映工作动态，剖析存在问题，表扬先进，鞭策后进，营造比学赶超的浓厚工作氛围。
4、严格实施问责。严肃查处拆迁工作中的行政不作为、乱作为行为，对工作进展迟缓、效率低下、影响拆迁工作整体进度的单位和个人适时约谈提醒。
三、几点要求
1、提高思想认识。桃花坞历史文化片区综合改造利用工程是市、区重要民生工程，做好动迁工作是完成这一重点工程的必要前提。全区各部门要从大局出发，统一思想，提高认识，密切配合，全力以赴完成该项任务。
工程监督方案范文3
关键词：安置房工程；质量；进度；控制
Abstract: in recent years, the country to solve the residents relocation, help difficult families improve living conditions, have introduced a large number of affordable houses of project construction. People get many benefits, but also experienced the quality and schedule for engineering problems bring many disputes. This paper describes in detail the place for the room in the engineering supervision of how well the quality and schedule the control work.
Keywords: houses engineering; Quality; Progress; control
中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号
引 言：近几年来，国家为解决居民的拆迁安置、帮助困难家庭改善居住条件，相继推出了一大批保障性安置房的工程建设。人们从中得到了众多实惠，同时也经历了因安置房工程质量和进度方面存在问题带来的诸多纠纷。本文以某安置房工程项目的建设为例，某安置房工程受建设方委托，担负着质量、进度、投资控制以及合同、信息管理、安全监督和组织协调等任务。以下就围绕监理如何在工程质量、进度控制方面开展工作情况进行叙述，以供读者参与交流。
I工程简况
某市安置房工程项目地处市郊外，共八栋小高层(11+1层)，预应力管桩基础，剪力墙结构，设一层地下室，两个标段施工，建筑总面积约为8．5万m2。建设工期要求330 d，确保拆迁安置居民及时入住。
2工程目标
安置房工程是市政府重点工程，是民心工程、政治工程。监理公司自接受委托后，选择了政治素质好、业务技能强、管理水平高的监理人员组建了项目监理队伍。监理人员进驻现场后，立即统一思想，制定工作目标：必须提供高智能的服务，做好交底工作，加强安全、质量等方面的预控和过程控制，确保按期交房，尽可能地减少因质量缺陷原因导致纠纷，杜绝因质量问题和工期拖后而导致投诉，上访等事件发生。
3工作交底
对施工单位进行工作交底是监理控制工作开展顺利的有力保障。两个标段平行作业，在过程中随工程进度的深入，每个标段在不同施工阶段参与的施工单位较多，最初由原来的土石方、预应力管桩、静压桩机，发展到施工总承包、混凝土供应、防水、人防、消防、电梯、防火门、防盗门、塑钢窗安装以及外涂等十余家施工单位。为了确保每个施工单位在不同的施工阶段，坚持服从监理程序控制、满足工程建设需求，监理部对每个进场单位及时地进行开工前的交底会议工作，将交底内容整理发放，并要求对照执行，指定专人抓落实。主要对施工单位在思想意识、人员管理、材料准备、安全文明、施工作业条件、施工技术保障、机械设备投入、资料管理工作、现场协调以及成品保护、关于加强建筑结构工程施工质量的若干规定等文件以及分户验收工作方面重点详细交底，把好开工关。
在施工阶段，监理部对桩基、土方开挖回填、钢筋绑扎、模板及排架支设、混凝土浇筑、防水工程、构造柱植筋、墙体砌筑以及脚手架搭拆、塔吊安拆、水电预埋安装、保温节能、质量通病防治在质量、进度方面的目标要求召开专项交底工作会议。通过各类交底，使施工方明白了监理的控制内容和重点，使施工始终处于了受控状态。
4控制
首先，我们认真熟悉图纸和各种规范、规程，根据工程的特点编制监理规划，要求施工单位建立质保体系，认真审核施工组织设计、工艺标准和技术交底，协助业主组织了图纸会审，提出修改意见若干条，交由设计单位进行修改。随工程施工的进展，在不同的施工阶段前编制监理实施细则，指导日常工作。在工程开工前，根据工期要求认真审核总进度计划，在人员、机械设备投入、材料进场、施工项目内容安排等方面作具体要求和建议，同时要求施工单位
报施工节点计划和月施工进度计划，凡有不符合总进度计划要求的建议修改，直至满足要求。
4．1质量控制
监理部在质量控制方面主要对预应力管桩静压、土方开挖、地下室、主体结构、防水工程、保温砂浆粉刷进行重点控制。
桩基施工阶段主要在预应力管桩的原材料供应、桩定位和静压实施旁站以及静载和完整性检测方面进行控制。对预应力管桩单位进行实地考察，要求货到现场随合格证明资料一道验收，过程中曾对略见裂纹等缺陷的给予及时记录，并用红漆做好标记，且在监理的见证下装车清出了施工现场；安排专业测量监理工程师负责桩定位工作，控制偏差；对桩静压旁站实行“一机一人”负责，重点进行油压值和标高控制，遇有“爆桩”现象给予及时处理，立即记录桩号，在报告建设单位的同时，与设计单位联系提出“补桩”方案，且书面通报材料供应单位和桩机施工单位，在监理的旁站下进行“补桩”。
对土方开挖，主要控制人员操作和机械设备的使用要保持良好的工作状态，避免操作和使用不当造成伤桩、断桩；基底标高控制，要求保留200 mm厚土层人工清理；施工现场排水沟、井设置等不得有积水；截桩位置、长度、桩填芯强度、桩头处理、土方放坡、临边堆集荷载以及防护控制符合要求。在地下室施工期间主要对施工缝处、底板后浇带位置处防水以及在桩承台与底板结合处钢筋、抗渗混凝土施工质量进行控制，实施旁站。
工程监督方案范文4
一、实施条件
（一）现实基础。建区以来，路桥利用原有工业化、市场化的优势，充分调动社会力量，大力推进城市发展。综合经济实力不断增强。20__年，全区GDP达130亿元，财政总收入达12.77亿元，人均GDP达30232.56元（约3642.5美元），居全市首位，全社会固定资产投资53.16亿元。基础设施不断完善。目前，建成区人均用水量0.45吨/日，人均用电量2220.9千瓦时，人均公共绿地6.96平方米，人均城市道路面积20.46平方米，污水集中处理率达83，每1176人拥有一辆公交车；全区公路密度达0.876公里/平方公里，人均住房面积25平方米，电话装机总量达18万门，移动通讯网络容量达50万门,宽带用户达16000户，带宽出口达2.5G。中心城区功能不断提升。建成区扩展至17平方公里，全区城市化水平增至45％左右。“三大工程”等一批商贸、文化、教育、卫生等社会设施相继建成。（建城区常住人口数按10万人计算）
（二）制约因素。城市化落后于经济发展水平，城乡人口结构转换滞后于就业结构的转换。工业集聚度低，土地集约利用水水平不高。环境污染较为严重，固废拆解、小冶炼、工业企业达标排放有待进一步规范，经济发展代价较高。全区空间布局的“非组织性”较为明显，产业布局受行政区划分割的影响，各功能区布局不够合理，空间整体效益没有很好发挥。基础设施欠帐较多，对外交通联系不够充分，内部交通很不完善，停车设施严重缺乏，土地、水、电资源供需矛盾突出。目前，我区年工业用地需求量在1万亩以上，供地指标严重不足，短期内难以缓解。20__年我区最高用地负荷达8万千瓦，用电缺口达1亿度，影响工业总产值增速近5个百分点。供水能力严重不足，日供水量仅为6万吨，预计今年高峰期供水缺口达2万吨。人口综合素质不高。我区人才拥有量占全区人口的4.95，低于全国5.4的平均水平，高层次人才更稀缺。国民经济信息化程度依然很低。自然资源开发利用中的浪费现象较为突出。建设资金缺乏。等等。
（三）有利因素。经济全球化和进入发展战略机遇期的时代背景和接轨上海、融入长三角的区域背景。位于上海四小时交通圈内。高速公路、新机场、新铁路的建设将使区位优势大大提升。传统市场和汽车、轻工、拆解等仍然具有明显的产业优势。以“十里长街”为核心的历史文化保护区以及山、水等资源是创造城市特色的有利条件。路桥已进入城市化高速发展期。充满活力的城市。
二、指导思想
坚持以规划为先导，以提升功能和品位为核心，以提高群众生活质量为根本出发点，不断拓展城市空间、改善生态环境，为经济社会发展提供一个良好的平台。
三、基本原则
（一）统筹规划，重点突破原则。超前做好各层次的城市规划，科学布局城市空间形态，合理安排重大基础设施。突出重点，分步实施。集中人力财力，选择具有带动性的重点区块和重点项目进行突破，全面推进“都市路桥”建设。
（二）力求特色，注重创新原则。树立开放观念，积极吸取国内外城市建设的先进经验，在经营城市上注重创新，在建设标准上注重品位。充分利用历史文化、自然资源和产业特点，推进“古今商城，生态都市”建设，塑造城市品牌。
（三）城乡一体，持续发展原则。走城乡一体化和可持续发展之路。强调城乡互动、设施共享、布局融合、功能结构互补，强调人与生态的和谐，努力创造整体连贯的绿地和湿地系统，构建科学、健康的城市格局。
（四）政府调控，市场调节原则。坚定不移地执行科学的城市发展战略，充分运用市场机制，调动企业、社会组织和公众的积极性，加强调控，强化监管，发挥主导作用，提供良好的政策环境和公共服务。
四、20__年奋斗目标
到20__年，全区城市化水平达到70以上，城市要素集聚和经济辐射功能明显增强，城市居民人均GDP达到6000美元以上，第三产业增加值占GDP的比重达到55左右。具体达到下列“六个化”：
（一）基础设施现代化。初步建成功能齐全、能量充足、布局合理、彼此协调的基础设施系统。全区公路密度达1.0公里/平方公里，供水能力16万吨/日，供电负荷达70万千瓦，电话装机总量达25万门，移动通讯网络容量达80万门，带宽出口达10G，信息化达到国内先进水平。建成区管道燃气普及率达80％，每1200人拥有一辆公交车，人均公共绿地达12平方米，生活垃圾无害化处理达100，城镇生活污水集中处理率达100％，人均城市道路
面积25平方米。提高各类管线的地埋率，改善城市形象。（20__年建成区人口数按16万人计算）
（二）社会设施现代化。建成教育、科技、文化、卫生、体育等基本齐全的社会设施，社会发展主要指标达到90年达后期中等发达国家和地区的水平。建成新行政中心、图书馆、档案馆、博物馆、竞技体育学校、体育训练中心、抗倭纪念馆、人民大剧院，完成路桥中学扩建、路桥实验中学扩建、实验小学扩建、区中心幼儿园、台州恩泽医疗中心、区中医院迁建等。城市精神文明建设明显加强，市民的生活质量明显提高。
（三）城市功能现代化。培育和强化城市要素集聚和经济辐射功能；培育科技要素的生成功能，高新技术的孵化功能，城市的国际化功能，优居和旅游休闲功能；培育和强化城市的综合服务功能和现代城市文明的示范导向功能。达到：建成区面积25平方公里，骨干企业和高新产业企业建立15个科研机构。建成高档住宅小区建筑面积100万平方米，保持稳定的房地产发展态势。完成路桥历史文化保护区的保护改造，建成民营经济发展论坛、2家五星级酒店、3家四星级酒店。基本形成中心商务旅游区、绿心生态旅游区、螺洋休闲旅游区、峰江体育健康旅游区及黄琅滨海旅游区五大旅游区的开发格局。
（四）主导产业集聚化。产业建设与城市建设相互支持，难解难分。“都市路桥”建设应致力于工业区、商贸区和物流园区的建设，为路桥主导产业的发展架构充足的空间。基本建成吉利汽车城、生产资料市场园区、生活资料市场园区、台州市物流中心和中部工业集聚区，台州沿海工业区路桥园区初具规模。
（五）城市环境生态化。在全区范围确定控制发展区，保证区域内有15的湿地、绿地、农用地等开放空间。塑造山水田园城市风貌。完成城区50公里的河道整治，达到水清、岸绿、流畅的要求。初步完成各镇区范围的河道治理。城区基本形成点线面结合，完整统一的开放空间系统。森林覆盖率达19，工业固废处置利用率达80以上，无危险废物排放。空气环境质量达到功能区标准。
（六）城市管理现代化。加强依法管理，加大执法力度，实施城市管理相对集中执法，运用先进的科学技术手段实施综合管理、分级管理，建立起系统高效、职责分明的新型城市管理体制，使城市管理由行政手段为主转向法律手段为主，由突击式管理转向长效管理，由事务型管理转向环境效益型管理。按照管养分离的原则，加快市政公用事业市场化运作。创新管理手段，实现城市管理的机械化、智能化、信息化。
五、200*年推进任务
200*年，打造“都市路桥”的工作将致力于相应的设施建设，为在20__年建成初步的现代化城区打下物质基础。
（一）强化城市规划。根据统筹规划，重点突破，城乡一体，持续发展的原则，做好路桥分区规划、路桥区发展战略规划，完成路桥远东商贸广场西扩区块控规、台州沿海工业区路桥园区控规、南山生态旅游观光区子项目规划、路桥历史文化保护区二期详规、生产资料园区规划、中部工业区商业街区城市设计规划和路桥区村庄布局规划、金清镇控规、新桥横街协调总规，以及交通、给水、排水等专项规划的编制。
（二）完善城市设施。根据“功能齐全、能量充足、布局合理、协调发展”的要求建设基础设施系统。一是加强交通设施建设。加快建设台州中心大道路桥段、甬台温高速公路连接线院路一级公路、财富大道、滨海大道、双水路、文化路、疏港大道、104国道改线、银座街北延等工程，抓好城区安捷工程和停车场建设。二是加强水电气设施建设。推进台州市二期供水工程、城区水厂二期工程和管网改造；完成建成区污水收集二、三级管网敷设，延伸截污干管至螺洋、桐屿、峰江；建成220KV金清变、双水变，110KV横街变、广场变，35KV上塘变，完成中低压电网改造；实施城区燃气主干管和小区庭院管网，做好天然气利用的前期工作。三是加快一批社会公共设施建设。实施垃圾填埋场三期工程和各垃圾中转站建设，完善公厕布局和公厕设施。启动建设青少年妇女儿童活动中心、博物馆、图书馆、科技馆；完成路桥中学、路桥小学扩建，区中医院、区二院迁建工作，推进台州市恩泽医疗中心建设，形成教育、体育、文化娱乐、卫生保健等基本齐全的社会设施，提高市民的生活质量，加快向都市生活方式的转变。
（三）优化城市空间。以城市景观和重点工程建设为抓手，强化城市要素的空间集聚和辐射功能。加快远东新区、南山生态旅游观光园区、灵山区块和沿海工业区路桥园区开发步伐；抓好世纪大厦、三友大厦、玉峰大厦、商会大厦等10多幢高楼建设，完成望景湾、山水华庭、水天一色等高档居住区建设，做好区新行政大楼、民营经济发展论坛等重大设施建设的前期各项工作。同时，积极培育和强化城市的综合服务功能和现代城市文明的示范导向功能。
（四）改善城市环境。围绕打造生态都市的目标，完成徐翁泾、墙里贺泾、肖王泾、石浜泾等6.05公里的河道整治，达到水清、岸绿、流畅的要求。着重做好沿路、沿山、沿河的绿化建设，抓好南山植物园、世纪公园、文化公园、城东公园、灵山公园等工程的绿化建设。加强对主要街区和重要建筑单体的亮化设计和建设。加快城中村和旧城改造步伐，完成旧城一期改造区块的各项工程建设，启动旧城二期区块改造。积极稳妥推进村改居和社区建设，坚定不移地推进农民安置方式“立改套”。实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理，塑造山水田园城市风貌。
六、保障措施
（一）组织领导。区政府将建立打造“都市路桥”工作领导小组。 组长：金志,副组长：邵韵清，牵头单位：区建设规划分局，成员单位：区创建办、区发展计划局、区旅游局、区水利与海洋渔业局、区国土资源分局、区城管局、区环保分局、区规划处、区交通局、区供电局、区邮政分局、区电信分局、区教育局、区卫生局、区文体局、区广电分局、远东商贸广场管委会、历史文化街区改造开发管委会、中心工业区管委会、市场园区管委会、南山生态旅游观光园区管委会及各镇（街道）。
工程监督方案范文5
[关键词] 消防监督工作；困难；对策
随着国民经济的飞速发展，消防监督执法工作的重要性也显得更加突出。尤其在国家提出构建“和谐社会”的宏伟目标之后，对消防工作提出了更新、更高的要求。新的历史条件下如何加强消防监督执法工作，保障经济的可持续性发展，需要我们不断深化认识、多角度地进行审视。改革开放以来，消防部门为保卫改革开放和经济连设进行了积极有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功经验，在改革开放和经济发展下。消防工作迎表了难得的机遇。
在社会主义条件下发展市场经济，提高了经济效益、同时也给社会带来大量财富。有了丰富的物质基础。为消防事业的发展提供了有力的保证。
一、消防监督执法现状及工作中存在的突出问题
(一)消防警力严重不足。
我国现役和公安消防人员占全国总人口的比例不到万分之零点九,而发达国家政府消防工作人员占人口比例均在万分之十以上,多数发展中国家也都在万分之三至五以上,我们的消防警力只是发达国家的十分之一,发展中国家的五分之一。尤其是消防监督力量严重不足,如一个县级消防监督机构,一般只有3个监督员,有的仅有2人,长期处于超负荷的工作状态,难以积极、主动、创造性的开展工作;有时因人员不足,导致执法程序混乱。
(二)消防监督干部整体业务素质不高。
“铁打的营盘流水的兵”，由于公安消防机构实行的是现役体制，消防监督执法干部不得不面对交流、更换的实际情况。尤其是为了加强对监督队伍的管理，消防部队对重要岗位做出了定期交流的规定，不同专业岗位交流也相对比较频繁。因此，监督执法人员流动性大，队伍人员很不稳定。由此也带来了两个弊端：一是导致监督执法人员业务素质难以通过长时间的积累和沉淀的方式提高。二是任期较短也往往造成执法监督存在短期行为，消防监督执法工作缺乏连续性和长远规划。其次，消防监督人员的素质参差不齐，目前，从事消防监督执法工作的人员绝大多数是现役干部，主要有消防部队院校毕业和地方院校毕业两种，其中接受过系统的专业法律知识教育的人员所占比例不多，许多监督执法干部只能通过不断的自我摸索和经验积累来逐步提高监督执法水平，执法队伍素质参差不齐，思想活跃、功底扎实、经验丰富的优秀消防执法人员极其缺乏。再加上受消防部队现役体制影响，消防监督执法人员队伍很难固定，往往一个案例先后几个人经办，情况不熟悉，工作连续性受到影响。而少数消防监督人员放松学习，疏忽了对消防监督执法经验的总结和积累，不吃透国家有关消防法律法规的立法宗旨、立法原则和基本精神，不掌握调查取证的基本方法，不熟悉消防行政执法程序，不清楚完成一起消防行政执法的要素和环节，对查处各类消防违法行为存在畏难情绪，即使进行查处也难以做到依法处理，监督执法效率不高，这些都严重影响了消防执法质量。
消防工作作为现代经济良性运作不可欠缺的环节之一，受到全社会愈来愈多的重视，消防执法管理的范围和纵深程度也随之增大，特别是近几年来基层消防机构拥有较大的权力，少数执法人员廉政意识淡薄，缺乏职业操守，在市场经济负面效应的冲击和影响下，经不住金钱诱惑，拜金主义、享乐主义思想严重，有利的事抢着做，将手中的权力当作商品交换的筹码，不给好处不办事，给了好处乱办事；没有经济利益的案件能推则推，能拖则拖，该办的不办，借执法办案之机，吃拿卡要，索贿受贿，极大的淡化了消防执法的权威性和严肃性。加上群众的法律意识水平还普遍较低，消防执法系统内外缺少一种行之有效的监督机制对消防监督执法进行制约，客观上纵容了一部分基层执法人员为了自己利益铤而走险，以身试法，违法乱纪，搞权钱交易，导致执法腐败。
(三)消防技术人才缺乏。
消防工作是一门边缘学科,涉及物理、化学、生物、电力、建筑、治理等各个方面,需要各方面的专业技术人才,如火调、建审、法制、宣传、化危、质检等。但是,目前全国最高消防专业学府培养的人才仅仅是本科学历,难以培养和造就消防工作需要的更高层面的专业型技术人才。
二、消防监管机制和手段滞后于社会变化发展的问题
(一)社会单位数量大量增加,“保姆式”的消防治理已经过时。在公安部61号令实施前,重点单位的监督治理,就是由消防部门大包大揽,全权负责单位的消防安全工作,消防监督人员长期包重点单位,导致治理和监督的角色错位,单位将自身应抓的火灾隐患整改、消防安全教育培训、防火检查等消防安全工作全部依靠于公安消防机构落实。在当前经济飞速发展、社会单位数量大量增加的情况下,消防监督部门的这种保姆式的消防治理手段难以真正发挥效能。
工程监督方案范文6
一、宣传时间
将宣传工作贯穿全区森林工程建设和集体林权制度改革全过程，其中，9—11月及以后每年的2—3月、9—11月为集中宣传期，加大宣传力度，营造强大声势。
二、宣传重点
1.森林工程建设和集体林权制度改革的重大战略意义、目标任务、规划设计和美好蓝图，增强广大市民对森林工程建设的认同感、归属感、荣誉感和建设森林城市的信心、决心。
2．全区推进森林工程建设和集体林权制度改革相关的会议精神、重要决策部署、激励扶持政策和措施等，充分调动社会各界、广大群众参与建设森林工程的积极性。
3.市内外森林城市建设的先进典型和经验，查找我区存在突出问题和差距，增强加快建设“森林之城，宜居之都”的紧迫感、使命感、责任感。
4.森林工程建设和集体林权制度改革的各项重点工作推进情况，取得的阶段性成果以及生态效益、经济效益、社会效益。
5.森林工程建设和集体林权制度改革过程中涌现出的先进典型人和事，树立榜样，激励先进，鞭策后进。
6.社会各界和广大干部群众的意见建议，举全民之力、聚全民之智推进全区森林工程建设和集体林权制度改革。
三、宣传形式
（一）社会宣传
1.给农民朋友发一封森林工程建设和林改公开信，让广大干部群众知晓相关政策和内容，增强透明度和公开性。
2.组织一辆森林工程建设和林改宣传车，广泛开展流动宣传，扩大宣传面。
3.全区各级各部门分层次举办一堂森林工程建设和林改讲座。使森林工程建设和林改工作的内容家喻户晓。
4.印发一本森林工程建设和林改工作手册，明确有关政策、规定和要求，便于开展工作。
5.办好一个森林工程建设和林改革专栏，通过多种形式和途径宣传森林工程建设和林改。
6.举行一场演讲比赛，动员和号召社会力量积极投身森林工程建设和林改工作。
7.开展一次森林工程建设和林改征文活动，通过中小学生积极参与森林工程建设和林改，将森林工程建设和林改工作引向深入。
（二）新闻宣传
1.《------报》开设森林工程建设和集体林权制度改革专栏，每周不少于一条新闻稿件进行宣传报道。
2.今年10月、2月中旬、8月中旬，分别在《----报》策划连续一月半个版面的篇幅，对森林工程建设和集体林权制度改革相关情况进行深度报道。
3.----电视台开设森林工程建设和集体林权制度改革专题新闻报道，集中宣传时段，在“渝北新闻”栏目中播出森林工程建设和集体林权制度改革相关新闻。
5.----电视台在“渝北新闻”栏目后，每天播出森林工程建设和集体林权制度改革相关标语口号，并通过游动字幕定时播出宣传标语口号。
6.----电视台制作播出森林工程建设和集体林权制度改革专题宣传节目10期以上，其中9-10月3期，2-3月5期，8-9月2期。
7.加大市级以上新闻媒体的投稿用稿力度，力争区外主流媒体刊播稿件每年20篇以上。
（三）广告宣传
1．在过区高速公路--路、---路制作森林工程和集体林权制度改革公益广告两幅以上。
2.各镇街、园区（风景区）制作不得少于两幅以上的永久性森林工程建设和集体林权制度改革宣传牌。
3.在城区部分线路公交车和出租车车身喷贴森林工程建设和集体林权制度改革标语，在各公交车站台制作公益宣传广告牌。
（四）信息及简报报送
1、区森工办和林改办及时收集各镇街、区级相关部门、重点建设单位相关信息，每周编印《----森林工程简报》和《---林改》2期，全面反映全区森林工程建设和林改工作推进情况。《---森林工程简报》和《---林改》送全体区级领导和市林业局，并印发各镇街及相关部门。
2、各牵头部门及实施单位每月定期向区森工办和林改办报告本单位森林工程建设和林改情况。
3．各牵头部门和实施单位有关动态要形成一周一报于每周四的下午5时以前报送电子文本，国有林场、园区（风景区）、联系镇街的区级部门要形成一个月一专报于月底前报送电子文本，各种信息可附照片，同时，要报送反映造林前现状和造林后效果照片。
4．牵头部门和实施单位在工作中有好的经验和成功作法随时向区森工办报告相关情况。
四、工作要求
1.加强领导，高度重视。搞好宣传动员、营造强大声势，是森林工程建设和集体林权制度改革扎实有效推进的重要保证和关键环节。为切实加强森林工程建设和集体林权制度改革宣传工作的组织领导和统筹协调，成立全区森林工程建设和集体林权制度改革宣传工作领导小组，区委宣传部副部长--任组长，区林业局副局长---、---报社副总编--、区广电台副台长---为副组长；区委宣传部、区林业局、区委外宣办、区文广新局、区广电台、全区森林工程建设其他各牵头部门为成员单位，分别落实专人抓好宣传工作。各镇街和区级相关部门、单位要高度重视，明确专人负责森林工程和集体林权制度改革相关宣传工作，落实工作职责任务。特别是各新闻单位要精心策划，制定详细的宣传方案，积极组织实施，抽调骨干记者组成专门的采访小组，进行全方位、多角度、有深度、高质量的宣传报道。
2.把握政策，正确导向。森林工程建设和集体林权制度改革是政策性强、涉及面广的工作，新闻宣传工作必须严守宣传纪律，坚决杜绝有违政策的宣传，发挥好党委、政府“喉舌”和桥梁纽带作用。要针对森林城市工程建设和集体林权制度改革中的问题，切实加强正面引导，特别是要向老百姓通过经济效益、社会效益、生态效益等“对比算账”等形式，晓之以理，动之以情，赢得广大群众的理解支持和积极参与，组织动员全区上下齐心协力建设美好家园，把----打造成为“森林之城、宜居之都”。
3.拓展形式，注重实效。开展森林城市工程建设和集体林权制度改革的宣传活动，形式要多样，内容要丰富，效果要实在，操作要便捷。各级各部门单位要结合工作实际，扎实开展宣传工作，切忌走过场，搞形式。坚持“三贴近”原则，注重宣传的针对性，贴近实际、贴近群众、贴近生活，从群众关注的事入手，多反映群众的意愿和呼声，多反映基层一线工作动态，从不同角度、不同层次、不同侧面，全面准确的进行宣传报道。
