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变更控制的主要步骤范文1
关键词:电力工程造价控制项目成本
前言
随着国民经济的快速发展,在电力建设中工程造价的有效控制直接关系到投资费用。在建设投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,利用一定的方法和措施把电力建设工程造价的发生控制在批准的投资限额以内,随时纠正发生的偏差以保证项目投资管理目标的实现,以求在项目中能合理使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。
1电力工程项目费用组成
电力工程费用(投资)是指完成一项电力建设工程所需要的全部费用,即该项目有计划进行固定资产再生产和形成相应无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和。它主要由建筑工程费用、安装工程费用、设备工器具购置费和工程建设其它费用组成。
建筑安装工程费用是指建设单位用于建筑和安装工程方面的投资,包括用于建筑物的建造及有关准备、清理等工程的投资。用于需要安装设备的安置、装配工程的投资是以货币表现的建筑安装工程的价值,其特点是必须通过兴工动料、追加活劳动才能实现。
设备工器具购置费是指按照建设项目文件要求,建设单位或其委托单位购置或自制达到固定资产标准的设备和新、扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的投资。它由设备工器具原价和包括设备成套公司服务费在内的运杂费组成。
工程建设其它费用是指未纳入以上两项的由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能正常发挥效用而发生的各项费用总和。它包括:土地转让费;与项目建设有关的费用,包含建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费,财务费用(如:建设期贷款利息);生产准备费;基本预备费和工程造价调整预备费等。
2工程造价控制的组织保证
电力工程项目的多过程、多环节决定了工程造价形成具有多过程、多环节、多层次的特性,为了有效地控制投资费用,必须全过程、全方位、全员参与工程成本控制的思想为指导,建立和完善工程造价控制组织保证系统,为实现电力工程建设投资控制目标的分级归口管理和考核,推行工程成本责任制奠定坚实的基础。
工程造价控制的组织保证就其整体结构而言,是由制定、控制和贯彻执行成本控制的目标等三个组织保证子系统构成,建立该系统的工作程序为:
1.组织以建设、施工、设计、监理等单位领导成员为主,吸收参与决策、管理的有关职能人员参加制定造价控制目标的组织保证体系,其主要的工作任务:强化并不断完善工程成本控制的基础工作,组织制定和修定工程整个过程各环节的物资消耗、人力消耗、费用及资金占用定额标准;在对工程投资内外环境进行分析的基础上,进行投资决策,确定最佳造价目标;制定工程费用控制的一系列措施,完善工程成本控制规章制度。
2.组建各相关单位主管建设、生产领导为首的,由技术、设计、质量、物资、招投标、财务等职能管理部门人员组成的协调控制工程造价目标的组织保证系统,其主要任务:根据工程情况,拟定供投资决策使用的最佳投资备选方案;根据工程可行性计划书编制概算,分解工程费用控制目标,制定和落实技术组织措施;监督和考核其执行情况,分析其目标偏差及产生的原因,并提出纠编意见。
3.划分工程费用核算单位,吸收由工程成本核算员、材料员等参加的贯彻执行成本控制目标的组织保证体系。其主要任务:根据分解到本单位的成本控制子目标,制定落实措施,在保证工程质量、技术先进性、完成生产任务的前提下,努力降低工程造价;根据各单位的工作性质、生产工艺和成本形成特点,制定二级承包和考核办法。
3工程费用控制的依据
1.工程项目的费用计划。费用控制的目的是为了实现费用计划的目标,因此,费用计划是费用控制的基础。
2.进度报告。进度报告提供了每一时刻工程实际完成量、工程成本实际支出情况等重要信息。费用控制工作正是通过实际支出情况与投资费用计划相比较,找出二者之间的差别,分析偏差产生的原因,从而采取措施加以改进。此外,进度报告还能使管理者及时发现工程实际中存在的隐患,并在事态还未造成重大损失之前采取有效措施,尽量避免损失。
3.工程变更。在项目实施过程中,由于各方面的原因,工程变更是难以避免的,工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范与标准变更、施工次序变更、工程数量变更等。一旦出现变更,工程量、工期、费用支付都有将发生变化,从而使工程造价控制工作更加复杂和困难,因此项目管理人员就要对变更的有关数据进行分析、计算,随时掌握变更情况,包括己发生工程量、将要发生的工程量、工期是否拖延、支付情况等信息,变更以及变更引起的索赔是否合理等。
4.工程费用管理计划。费用管理计划不同于前面讲到的费用计划,它主要是为明确如何处理工程实施过程中可能发生的偏差而编制的。一个项目,管理者不同,他们对于各种问题的理解和处理方式也会不同,通过费用管理计划,可以明确不同问题的不同处理方法,为项目成本控制的人员提供参考。
5.索赔文件。工程建设过程中,特别是工程施工过程中,由于现场条件、气候环境的变化,招投标文件、施工说明、图纸中的各种偏差及其它原因,经常会导致索赔的发生,造成费用支出,此外,有关法律、法规、合同文件等也都是成本控制的依据。
4工程造价控制的几个阶段
1.设计阶段的控制。设计阶段的造价控制管理工作,一般有以下几个方面:(1)投资评估。应根据投资者的意愿、投资环境、产品市场价值、工程类型、规模、工程技术经济指标、交通、原材料供应以及市场价格调查,维持正常的经费,对工程项目投资进行评估。(2)设计开始前的投资估算。通过对社会同类工程项目造价、建设期物价、材料、设备、人工费用、税收、管理费用、土地征用拆迁、市政配套、能源、交通、绿化、利润的调查,在投资评估的基础上进行更为详细的综合比较,作投资估算;以此作为初步设计控制的依据。(3)审查初步设计概算,原则上不超过投资估算;并以审定投资作为扩大初步设计修正概算。(4)审查扩大初步设计修正概算,原则是不超过初步设计概算。(5)审查施工图预算,原则上不超过修正概算。
一般影响项目投资最大的阶段是约占工程项目建设周期1/4的技术设计结束前的阶段。在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75~95%;在技术设计阶段影响项目投资的可能性为35~75%,在施工图设计阶段,影响项目投资的可能性为5~35% ,很显然,项目投资控制的关键在于以前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后控制项目投资的关键就在于设计,要有效地控制建设项目投资,就要坚决地把工作重点转到建设前期阶段上来。
2.施工阶段的控制。工程项目发包,包括工程项目总发包(投资包干)、建安工程及设备材料采购的发包。目前,建安工程在合同形式上有总价合同、单价合同、成本加酬金合同三大类型,其中采用单价合同较多。工程量以国家、行业、地方统一预算定额的规定计算,承包方根据发包方提供的工程范围和施工图纸、可能的风险和企业成本等其它因素,作出综合单价报价。工程量按实际完成的数量进行结算,因此,在项目施工阶段中的投资控制显得尤其重要。为此必须做好以下工作:(1)熟悉设计图纸和设计要求,针对工程费用最易突破的部分和环节,确定投资控制的重点;(2)对工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济合理性的预测和分析;(3)严格经费签证,凡涉及经济成本费用支出的停窝工签证、用工签证、材料代用、价格认定等签证,要严格按制度核签;(4)按合同规定,认真对工程量进行复核,按时按量支付进度款;(5)定期不定期进行工程费用超支分析,提出控制工程投资突破的方案和措施;(6)对于采用政府指导价的工程项目,要不断完善价格信息制度,及时掌握国家调价的范围和幅度,及时掌握各种定额和物资材料价格的变化。
5造价控制的步骤
在确定了项目造价控制目标之后,必须定期地进行成本计划值与实际值的比较,当实际值偏移计划值时,要分析产生偏差的原因,采取适当的纠偏措施,以确保成本目标的实现。控制的步骤如下:(1)比较。指按照某种确定的方式将成本计划值与实际值进行比较,以发现成本是否超支;(2)分析。在比较的基础上,对比较结果进行分析,以确定偏差的严重性及产生偏差的原因,这一步是造价控制工作的核心,其主要目的在于找出产生偏差的原因,从而采取有针对性的措施,减少或避免相同原因的再次发生或损失;(3)预测。根据项目实施情况估算整个项目完成时的费用,预测的目的在于为决策者提供支持;(4)纠偏。当工程项目的实际费用出现了偏差,应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果,采取适当的措施,以期达到使成本偏差尽可能小的目的,纠偏是费用控制中最具实质性的一步。只有通过纠偏,才能最终达到有效控制成本的目的;(5)检查。是指对工程的进展进行跟踪和检查,及时了解工程进展状况,以及纠编措施的执行情况及其效果,为今后的工作积累经验。
6主动控制,寻找最佳衡量准则
长期以来,人们把控制理解为目标值与实际值的比较,分析其产生偏差的原因,并确定下一步的打算,在工程项目建设全过程进行这样的项目投资控制当然是有意义的,但问题在于这种立足于调查―分析―决策基础之上的偏离―纠偏―再偏离――再纠偏的控制方法只能发现偏离,不能使已产生的偏离消失,因此说是被动的,应该将“控制”立足于事前主动、积极地采取决策措施,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离。
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【关键词】煤矿建设项目;施工监理;探讨
0.引言
我国煤炭行业工程施工监理最早起源于1988年,这一年也是我国第一个实施监理煤矿项目诞生的年份,这个项目是河南永夏矿区管理委员会陈四楼煤矿。该矿设计2.4Mt/a,开关时间为1990年7月份,年底投产移交。从1988年建设煤矿项目到如今已有20几年的历史了,在煤矿建设技术上已非常的娴熟,经验也足,对于一些安全性的问题也有了针对性的解决措施。
1.煤矿建设项目特点
1.1工作条件艰苦
我国煤矿的工作人员大部分都是在井下工作,由于井下窄小,光线不能照进来,所以井下工作人员在工作是总是要戴有头灯的帽子,增加了劳动的强度。虽然在科学技术迅速发展的环境下,井下工作人员每天工作时间仍没有减少多少,还是一天要工作10个小时左右,不能直接在地面进行工作。
1.2自然灾害严重
建设煤矿项目的过程中主要产生的灾害有火灾、水害、爆破、机电、运输、瓦斯煤尘爆炸等事故。在我国煤炭、电力、轻工业、地质、有色、建材、石油、化工、纺织、建材、织金、铁路等12个产业门类中,煤炭行业发生的事故是较多的。
1.3生产工艺繁杂
煤矿井下是多系统交叉、多方位、和多工种进行连续的一种作业模式。在煤矿井下中包含了许多种类的工作,向供电、排水、通风、运输、掘进等,煤矿中所有操作和运动的系统都极易出现问题,这些问题如果不及时的进行处理,最终会造成一定伤害的事故。
2.煤矿建设项目监理的特点和职责
2.1工期控制
煤矿建设的时间一般都是在4个月以上,要保证煤矿建设能够如期的完成,不会延期,必须做好工期控制的相关工作[1]。工期控制最为显著的特点就是的主要的线路上的工程基本是属于固定的状态。煤矿建设的工程顺序为:(1)井筒施工。(2)立转平。(3)井底车场和大巷施工。(4)工作面掘井和安装。(5)联合试运转。工期控制的重点是矿建工程,矿建工程是风险存在较多的一个环节,其主要的风险点有井巷过特殊地层施工和井筒施工,要防止这些风险事故的发生,必须制定专门的建立控制措施。通常情况下,土建工程对于工期的影响较小,但会因为一些设备不能按时间到达,或设备出现一些质量的问题,这些都会对工程的建设时期产生一定的影响。
2.2质量控制
2.2.1控制的重点
矿建工程中主要有机电硐室、井筒、主变电所、主排水泵房、箕斗装载硐室、运输大巷、石门、机电安装工程、绞车、供电、排水、通风设备等。土建工程主要有井塔和井口房、主扇风机房、场面变电所等。
2.2.2控制的方法
(1)配置足够的监理人员,尤其是在一线工程要有充足的监理员,由于很多的检查工作都需要在井下进行,而且最耗费时间,因此在煤炭项目的监理人员中,要增加监理员级的比例。(2)配备一定数量与精度的检测仪器,像混凝土钻取机、锚杆探测仪。(3)严格选择检查点选择测点,进行详细的量测,不能由于测量的难度大计条件不够充分就进行大概的测量,或者直接不测量,必须严格按量测的程序来进行操作。因为井下一般都非常难进行全天的对量测工作进行监督,所以,如果一经发现有不符合质量要求和只是将量测工作作为一个形式化在进行,必须进行严格的处理,对其敷衍态度的工作人员实行一定的惩罚。
2.3投资控制
煤矿建设项目中投资控制的特点:(1)控制煤矿建设项目金额的体系较为复杂,一般辅助费占所有矿井投资的比例非常大,加上计算辅助费的程序非常的复杂,需要花费非常多的时间。所以为了解决这一问题,相关的部门制定了辅助费定额这个制定。由于辅助费的专业性强,使用的范围较小,所以在通过计算机计算后,还需要进行手动的计算和审核,所以在准确性上不能保证,而且工作量的也非常的大[2]。(2)设计变更多。设计总是会出现多种的变更方案,主要必须在矿建工程上,设计部门在进行常规设计时习惯以地质部门提供的相关资料进行设计单地质部门提供的地质资料与实际的不相符,所以会导致在进行井巷工程时会由于地质和水文的情况变化进行变更,例如改变井巷的材料、厚度、支护方式和井筒深度的增减、巷道布置方向。设计变更的结果加大了投资的力度。所以在煤矿建设项目中控制投资首先需要控制设计变更。
2.4组织协调
煤矿建设项目主要是以矿建、安装和土建工程的施工进度进行综合的协调和平衡的[3]。矿井建设是煤矿建设项目中最大的一项工程,因此要以关键线路工程作为实施的基础步骤,合理且统筹的安排好矿建、安装和土建这三类工程的施工,在井筒的上下肺部采取立体交叉、多工种平行施工。例如陈四楼煤矿主井筒后期工程施工,在井筒的上下分别采取了立体交叉和多工种平行这两种施工方法,地面做好井塔,安装好主提升绞车,井下为箕斗装载硐室施工。再例如,施工场地的划分,淮南矿业集团丁集煤矿主、副、风这三个井筒全部应用的是冻结法进行施工,都处在一个地点,加上井筒的底层采用的是地面预注浆封水,在主、副、风这三个井筒的上方做好划分场地的工作,避免工程出现漏水的现象。
3.结语
总之,煤矿项目建设中每一个环节都必须进行严格的把控,不能掉以轻心。做好工期控制的相关工作,配置足够的监理人员,尤其是在一线工程要有充足的监理员,配备一定数量与精度的检测仪器,像混凝土钻取机、锚杆探测仪,煤矿建设项目中控制投资要控制设计变更,严格选择检查点选择测点,进行详细的量测,不能由于测量的难度大计条件不够充分就进行大概的测量,或者直接不测量,必须严格按量测的程序来进行操作。要以关键线路工程作为实施的基础步骤,合理且统筹的安排好矿建、安装和土建这三类工程的施工,
【参考文献】
[1]吴静宇.采矿系统工程的发展现状与新趋势[J]. 中国矿业,2012,3(11):18-20.
变更控制的主要步骤范文3
关键词:工程项目;目标;控制
Abstract: Objective control is a management activity important measure, is the guarantee of realizing the goal. This article from the target control tasks, steps, methods, contents and measures of aspects of the analysis, elaborated.
Key words: construction project; target; control
1.概述
工程项目管理是在一定的约束条件下,为达到项目目标而对项目实施的计划、组织、指挥、协调和控制的过程,是以目标控制为核心的管理活动。合理的目标、科学的计划是实现目标控制的前提,组织设置、人员配备和有效地领导是实现目标控制的基础。项目计划在执行过程中,当发现计划实施偏离目标时,应及时分析偏离的原因,确定应采取的纠正措施。
2.控制任务和步骤
工程项目目标控制的主要任务是在工程项目建设的各个阶段采用规划、组织、协调等手段,从组织、技术、经济、合同等方面采取措施,确保项目控制目标的顺利实现。
在目标控制过程中,要经过投入、转换、反馈、对比、纠正等基本控制步骤,缺少这些基本环节中的某一个,动态控制过程就不全面,也会降低控制的有效性,影响目标控制的效果。
3.控制的方法
3.1主动控制
主动控制是事先分析目标偏离的可能性,并制定各种预防措施,使控制目标按预定计划目标实现。主动控制是对将要实施的计划目标进行的控制,是在事情发生前按预定计划目标主动采取控制措施的一种方法。主动控制可以解决传统控制过程中存在的时滞影响,尽最大可能改变偏差已成事实的被动局面,使目标控制达到理想的效果。
3.2被动控制
被动控制是当控制目标按计划目标运行时,管理人员对实施的控制目标进行跟踪,对目标实施过程中的信息进行收集、加工和整理,使控制人员从中发现问题,找出目标控制的偏差,寻求解决问题的方法,制定纠正偏差的方案,使计划目标出现的偏差得以及时纠正。
主动控制和被动控制是实现目标控制必须采取的控制方法,对项目管理人员而言,主动控制与被动控制的紧密结合是实现目标控制的有效方法。在控制过程中,采取多种措施,加大主动控制的比例,定期、连续的进行被动控制,两种方法的有效结合是实现目标控制的保障①。
4.控制的主要内容
4.1质量控制
工程项目质量控制是指在力求实现工程建设项目目标的过程中,为满足项目质量要求所开展的管理活动。影响工程项目质量的因素主要有人、机械、材料、方法和环境五个方面。
工程项目质量控制工作的重点应放在调查研究外部环境和系统内部各种干扰质量的因素上,要做好风险分析和管理工作,预测各种可能出现的质量偏差,制定切实可行的预防措施②。使主动控制措施与监督、检查、反馈等被动控制措施有机结合起来,发现问题及时解决,发生偏差及时纠正,使工程项目质量始终处于项目管理人员的有效监督控制之下,确保工程建设质量。
4.2进度控制
工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中,为使工程建设的实际进度与计划进度要求相一致,按计划要求的时间施工而开展的控制活动,是对工程项目从编制项目建议书开始,经可行性研究、设计和施工,直至项目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使工程项目按照预定的时间完成,交付使用。
组织协调是实现进度控制的有效措施,为有效控制工程项目的进度,必须协调好参建各方的关系,处理参建各方工作中存在的问题,建立协调的工作关系,投入适当的人力、物力做好联络、联合、调和工作,搞好工程项目的进度控制。
4.3投资控制
工程项目投资控制是指在工程项目实施过程中,在满足质量和进度要求的前提下,使项目实际投资不超过计划投资的控制手段。
工程项目实施过程中,严格按照工程建设合同进行工程结算,严禁超计划结算。工程项目的投资控制不是单一目标的控制,应与工程项目的质量控制和进度控制同步进行,工程建设质量不经验收合格,不予结算工程价款。项目管理人员在对投资目标控制时,应考虑整个目标的协调、统一,反复协调工程质量、进度和投资之间的关系,考虑采取投资控制措施对质量控制、进度控制产生的不利影响,使投资控制与质量控制、进度控制满足工程建设的需要,在保证质量的前提下,加快施工进度,缩短工期,降低耗资,力求实现三大控制目标的最佳配合。
5.控制措施
为了获得理想的目标控制效果,应从多方面采取措施,主要有组织、技术、经济和合同措施。
5.1组织措施
组织措施首先精心挑选人员,确定人员职责、权力及工作考核标准;组织措施实施过程中,采取有效措施,充分调动和发挥人的工作积极性、创造性,挖掘潜在的工作能力,加强相互沟通,及时进行技术培训,提高工作人员的技术管理水平。
5.2技术措施
技术措施控制是采取一系列行之有效的技术方法来实施目标控制任务。实施过程中,对多种可能的主要方案进行技术论证,对技术数据进行审核、比较,想方设法在工程项目实施阶段寻求节约投资、保证工期和提高工程建设质量的技术措施,实现项目目标的有效控制。
5.3经济措施
在工程项目实施过程中,项目管理人员收集、加工、整理工程经济信息和数据,对各种实现目标的计划进行资源、经济、财务等各个方面的分析,对出现的设计变更和方案变更进行技术经济研究,力争减少对工程项目实施的影响,保证工程投资目标的实现。对工程建设质量、进度和投资控制均离不开经济措施,项目管理人员若忽视了经济措施,就会影响质量、进度和投资三大目标的控制效果。
5.4合同措施
施工合同是建设单位与施工单位订立的,用来明确责任、权利关系的具有法律效力的协议文件,是运用市场经济体制组织项目实施的基本手段。施工单位根据施工合同要求,在合同工期内完成工程建设任务,达到合同规定的施工质量标准。合同措施是项目管理人员进行目标控制的重要手段,是确保目标控制得以顺利实施的有效措施。
作者简介:吕延昌1981年5月男 山东省聊城市莘县人助理工程师
主要研究方向为:水利水电工程项目目标控制、项目成本管理
史立明1984年1月男 山东省聊城市人助理工程师
参考文献:
变更控制的主要步骤范文4
关键词建设项目工程造价设计阶段造价控制
建设项目的造价控制贯穿于项目建设的整个过程,包括投资决策、设计、施工、竣工决算等阶段,每个阶段对建设项目造价影响程度各不相同。据统计,投资决策阶段占75%~95%;设计阶段占35%~75%;施工阶段占5%~35%;竣工决算阶段占0~5%,由此可见,工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段,在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键在于设计。下面谈谈设计阶段工程造价控制的重要性和主要措施。
1加强设计阶段工程造价控制的重要性
(1)工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是科学技术转化为生产力的纽带,是处理技术与经济关键性环节,是具体实现技术与经济对立统一的过程,是确定与控制工程造价的重点阶段。据国外分析,项目的设计费一般只占相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但在决策正确的情况下,对工程造价的影响程度却占75%。由此可见,设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。
(2)设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段,调整、改动都比较容易,为了避免不必要的修改,减少设计变更造成的工程造价的增加,应该把设计做细、做深入,尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现,所以在没有开工之前,把好设计关尤为重要。
2设计阶段工程造价控制的主要措施
(1)提高标准设计意识,推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果,是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价,节约设计费用,大大加快提供设计图纸的速度,缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型,容易提高工人技术,提高劳动生产率及统一配件、节约材料,有利于降低构配件成本。据统计,采用标准构件的建筑工程可降低10%~25%的费用。标准设计有较强的通用性,可大量重复使用,较为经济。
(2)推行限额设计。限额设计是控制工程造价的主要手段,所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计,按标准的初步设计总概算控制施工图设计,即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,以控制工程量为主要内容,严格控制不合理变更,保证总投资额不突破,克服“三超”,使设计与概预算形成有机的整体,克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度,加强技术与经济的对立统一,强化设计人员的工程造价意识,树立设计人员高度的责任感,通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。真正使限额设计落到实处。
(3)控制设计变更。设计单位认真做好图纸的审查工作,可以减少图纸中的错漏现象,使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够,将导致在施工阶段的设计变更增加,从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度,完善设计图纸应注意:在设计阶段确定建筑的最终方案,避免在施工阶段提出更改;加强设计的前期准备工作,如勘察、钻探等;选择合适的设计单位,合理的设计费用;对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控,明确其应承担的责任。
(4)价值工程是通过对产品的功能分析,使之以较低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法,运用这种方法就可以通过功能细化,把多余的功能去掉,对造价高的功能实施重点控制,从而最终降低工程造价,实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。
(5)改革现行设计取费办法,建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费,都是一种“大锅饭”,没有任何经济责任,不管工程设计的质量好坏,不论投资是否超预算,甚至不管建设项目有没有实施,设计人员有没有到现场服务,只要画出图纸就得给设计费,这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念,实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更,致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算,这些都不利于设计阶段对造价的控制,因此,应对现行设计取费办法进行改革,建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上,对因设计合理节约投资按节约部分予以提成,因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费,实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识,也有利于控制工程造价。
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[关键词]开发成本 开发建设阶段 成本控制
近年来,我国的房地产行业得到了迅猛发展,已经成为当前国民经济发展的一个重要支柱,但同时也面临着越来越激烈的市场竞争,如何实现企业的长期、健康发展,提高企业的核心竞争能力,提高财务管理水平是重要的途径,而加强企业成本方面的控制和管理是其中重要的一个方面。
一、房地产开发成本
房地产开发成本是指在房地产开发过程中所发生的各项费用,在实际的工作中,主要包括土地购置费、拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套费以及开发间接费等几个部分。房地产行业的特征决定了其成本构成的特殊性,不同于一般的产品制造企业,房地产开发成本的主要特点表现在以下几个方面。
1、成本构成内容复杂
房地产产品开发周期较长,成本内容繁多,各会计期间成本不平衡现象明显,而成本计量又没有统一的依据,根据实物形态又很难区分开来,工作中容易发生成本挤占现象,很多费用都挤进了成本,使成本内容复杂。
2、影响成本的因素较多
房地产开发受到市场、国家有关政策及规定和项目所处环境等因素影响很大,这一系列因素都会对成本的变化产生影响。
3、成本的同类异质性明显
由于很多房地产企业都是跨地区运作的,各分部所处环境不同,使得类似甚至相同的项目在征地补偿费、拆迁安置费等费用方面都无法有一个统一标准,这就造成了同样的核算对象成本有高有低的现象,使得房地产企业的成本控制和管理难度很大。
二、房地开发成本的控制
由以上的介绍可以看到,房地产行业具有高风险、高收益、投资期限长等经营特点,每一个开发项目都需要经过策划、设计、招标、施工到营销等多个阶段,而且每个阶段的范围和管理范围都有很大差异,这就决定了企业不能用单一的方法去控制所有环节的成本,而是需要类似开发的各个阶段一样,每个环节分开控制,有步骤、分阶段、分层次的进行管理,保证各个环节都有制度管理,都有措施保障,这样才能适应企业的需要,保证成本控制工作的质量。
在实际工作中,房地产的开发过程一般划分为四个阶段:决策阶段、前期准备阶段、施工建设阶段和市场营销阶段。而每一个阶段在成本控制上都有不同的目标,这样每一个阶段进行成本控制时所运用的方法也不尽相同,各个环节之间相互制约、影响,最终决定着房地产开发的成本控制的成败。
在这四个阶段中,决策阶段是成本控制的基础,其控制的目的是保证企业制定出正确合理的投资决策,得到合理的决策结果;前期准备阶段主要是完成设计工作,其控制的目标是保证设计方案在经济上是合理的,技术上是可行的;施工建设阶段是房地产开发的核心阶段,成本的控制也主要集中于此,因为整个项目开发的成本大部分集中在这一块,通过在工作中精心的施工和有效的管理,把该部分成本控制在一个合理的范围内是保证整个成本控制工作完成的基础;市场营销阶段是开发过程的收尾阶段,其目标是利用营销手段,提高企业品牌,促进商品房的销售,从营销途径上降低成本。这四个环节的控制环环相扣,互不可分,本文主要就其中最重要的阶段,即施工建设阶段的成本控制工作进行分析,提出自己的一点拙见。
三、建设阶段的成本控制与管理
项目的施工建设阶段是房地产开发的核心部分,也是最终形成产品质量和产品使用价值的最重要阶段。这一阶段的成本控制工作更显重要,如何在实际工作中运用合理的方法,在保证顺利完项目的同时,尽量降低成本,缩短工期,是整个项目成本控制的关键。
1、详尽的费用开支计划
工程费用是整个项目开发过程中重要的组成部分,根据各个项目的不同特点,在工程开工之前对整个项目的费用支出有一个合理的计划是十分必要的。计划的编制应当科学合理,既要考虑整个工程的特点和施工步骤,又应当达到圆满完成项目任务的目标。制定计划应当全面包括工程所需的人力、材料、机械等多方面因素,将人员分工落到实处,材料使用做到精处,机械分配做到细处,同时在整个施工过程中,对计划目标进行跟踪检查,对各项费用计划目标值与实际支出进行定期分析比较,发现偏差,采取针对性的控制措施。
2、控制项目的工程量计量和变更控制
工程量的计量在成本控制中十分重要,很多成本的分配都是以工程量的比例进行分配的,根据工程合同的计算规定,并结合各种监理机构的科学测算,确定实际完成的工程量,做到在成本分配中更加科学、合理,这也是日后工程结算的依据;同时在工程的开发过程中,由于各种突发状况造成的变更问题应当及时处理,譬如承包商违约等现象发生时,应当由监理工程师签发工程变更指令,进行设计变更或更改其他合同文件,并按照合同的约定进行及时的处理。
3、成本分析与考核工作
在实际工作中,要结合现实的状况转变,利用计算机技术和各种信息技术,建立科学、准确、及时的成本考核制度,制定严格的考核办法,形成完善的成本考核体系,以降低开发项目成本,达到成本控制,提高收益的目的。
4、分阶段决算方式,以提高决算的层次性和合理性
在项目的施工阶段,尽量推行分阶段进行决算,最后项目竣工时进行总的决算。现在一般工程可分为基础、结构和装饰三个阶段。分阶段决算可以及时算清各阶段的工程量进度及定额费用,有效合理地转移投资风险,加强投资控制,有利于发现工作中的问题,并可以及时予以解决,同时这样也能有效地杜绝各种不合理费用的发生,使成本费用支出控制在一个适当的范围内,提高决算的层次性和合理性。
参考文献:
[1]吴玲珍.加强财务管理提高房地产企业经济效益[J].上海会计,2004;4
变更控制的主要步骤范文6
目前来看,鉴于我国的项目审批机制以及投资管理体制还尚待完善,大多数建筑公司在项目初期的决策阶段较为草率。有的公司为了争取到项目或者满足相关的审批条件,将投资预算报的非常之低,甚至无法满足现实的建设需求。一旦项目获得批准,则在建筑施工过程中忽略决策阶段的预算,任意地变动原有的项目设计,以致后期的建筑施工过程都陷入混乱。
2项目决策阶段造价控制的方法
从投资的时间形态来看,工程决策阶段需要考虑的项目投资可分为静态的投资和动态的投资两个部分。静态的投资主要包含工程的安装费用、购置建筑工程所需设备的费用以及其他相关费用。动态投资是指随时间期限变化而变化的费用,诸如工程建设期间发生的贷款利息等财务费用、为工程建造期间可能发生的材料等价格上涨所准备的预备金等。在决策阶段,控制工程的造价要从多个角度入手。一方面,项目的决策团队要包括各个学科的专家,具体包括:财务分析专家、行业分析专家、土木工程专家、技术人员、造价评估师、企业管理决策人员等,这些专家既要具备扎实的专业知识基础,又要在实践中有一定的经验积累;另一方面,在对项目进行决策时务必要保证所使用的数据真实、可靠,以确保据此作出的分析的准确性及科学性。
3方案设计阶段
3.1方案设计阶段控制造价的必要性
如果说在项目决策阶段对造价控制是整个工程造价管理的基础,那么在项目方案的设计阶段进行造价控制则是整个工程造价管理的龙头。虽然项目的设计费在数额上占整个项目造价的比例并不高,一般仅仅占到1.5%左右,其对整个工程项目的影响可达75%以上。优化的项目设计可以使得工程造价降低15%以上。但是,设计阶段的造价控制却往往被人忽略。设计人员有时过分追求工程项目在功能和外观上的品质,而忽略了项目的经济适用性,以致对整个项目的造价控制产生负面影响。例如,在设计办公楼的空调系统时,18e的室内温度设计既符合人体舒适的要求,又满足环保的要求。但一些项目却盲目地按25e设计,既不符合环保要求,也在经济上形成浪费。
3.2方案设计阶段控制造价的方法
在过程项目的设计阶段,对造价的管理最常用的方法是限额设计。限额设计是指以已经获得批准的项目设计书为蓝图,根据项目的投资估算,先控制项目的初步设计。在此基础上,按经批准的初步设计规划具体的施工图。限额设计的核心要义在于根据逐步推进的设计,以事先分配好的投资限额严格地控制项目的技术设计和具体的施工图纸的设计即变更,确保不超出预设的投资限额。在采用限额设计方法时,根据其具体的操作步骤分为以下几点:¹确保设计限额的合理。设计限额的主要依据是项目前期决策时所作出的可行性分析报告。由可行性分析报告确立的投资估算是设计限额的基准。在此基础上,通过合理科学的调整确定整个项目的设计限额。º限额的分配。在设计时需要根据专业对整个项目的限额进行分配,以下达到具体归属的设计人员。在具体的初步设计过程中,设计人员要先拿出多套方案,比较不同方案的性价比,选择兼具经济效率和使用功能最好的方案。在此过程中,需要确保设计概算不得超过规定的限额。»施工图的设计。在限额分配和方案选择后,设计需要具体地落实到施工图的设计。施工图是指导项目后期施工的纲领性文件。在设计施工图时必须严格地遵照上一步骤中的初步设计所确立的内容,同时确保能控制造价在预定的限额内。¼设计的变更。项目的设计并非一蹴而就的,无论是在设计阶段还是后期具体的施工阶段,都可能发生设计的变更。项目设计的变更一般都伴随造价的变更。因此,一方面要尽可能减少随意地变更设计;另一方面,在发生设计的变更时,要遵照相关的变更程序,对可能引起的造价变化进行评估并报审批。
4项目招标阶段
4.1项目招标阶段控制造价的必要性
工程招标制度是建设项目控制工程造价的有效手段。伴随着我国5中华人民共和国招投标法6的颁布与实施,我国工程项目的招投标活动在实践操作中更为规范有序。实践表明,通过招投标确立的合作关系既可以有效地保护合同双方的共同利益,又可以切实有效地保证建设工程造价的合理性。通过公开公平的招标,在市场化的竞争下,工程的承担方将给出更经济有效的保价,并对整个项目过程中的造价施以管理以实现其预期的经济收益。
4.2项目招标阶段的注意点
1)要想真正保证招标的价格符合市场的价值规律,就必须排除在招标过程可能存在的行政化的因素,确保整个招标过程的公开公正公平。在招标前,对投标的企业进行严格的资格审查,充分地掌握其各方面的信息,包括施工技术水平、项目的建设经验、财务水平以及在案的诚信记录等,以全面地了解投标企业,避免出现“特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”等违规现象。
2)完善招标文件的编制是招标活动成功进行的重要保障。在编制招标文件时,需要对该项目所需要的具体技术要求、投标人所应该具备的资质、投标报价的标准、选择中标企业的衡量因素等项目作出详实的规定,以便日后相关企业中标后与招标企业签订合约,以及对项目造价的控制。尤其要注意的是,构成标底的编著除了确保其科学性、合理性之外,最重要的是确保其保密性。
3)选择在报价合理的范围内价格最低的企业中标。之所以强调要在报价合理的范围内是指要确保中标企业有能力保证工程的质量以及工期等要求。招标企业要综合投标企业的各方面因素确定中标企业,防止在招标过程中有些企业恶意地低价竞争事后无法保证工程具体实施的事件发生。
5结语