农村财务规范化管理范例6篇

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农村财务规范化管理

农村财务规范化管理范文1

一、建立健全相关财务管理制度

科学合理的规章制度不仅有利于保证农村财务管理体系的规范化、科学化,而且为农村其他工作的开展奠定了扎实的基础。详细一点来讲,首先,要结合实际完善农村会计电算化制度,除了构建必备的电算化系统之外,还要制定具体的工作章程,并派遣专业人士定期对该电算化系统进行整修与维护,不断地提高农村财务工作的时代化进程;其次,要狠抓农村财务的内部审计制度。要每月对农村各项经济的收支事项的合法性、合理性以及手续的完备性等进行审计,并且定期或者不定期的对基本建设、财产物资以及现金等情况进行审核、清查和盘点;与此同时,要结合财务公开制度的要求,加大对集体资产构建、集体土地的征用、经济混乱村以及集体企业改制等的审查深度和力度,对于审计中所发现的问题要予以严肃的整改提醒,落实责任制度,从而提升农村财务管理的约束力;再者,要完善农村集体办公用品的统一采购制度,对于村集体办公所需要的纸张、墨、笔等用品,可以考虑一律由镇(处)经管部门进行统一采购,不以盈利为目的、以提高服务水平为宗旨,从而在一定程度上对办公经费的支出进行有效地控制,也杜绝部分经办人私吃回扣等不良现象的出现。还有,要进一步完善监督制度,对于农村财务管理所涉及的各项数据和信息,以公示板、宣传栏等形式进行公开,并且结合实际成立专门的民主理财小组,鼓励农民积极参与到民主理财的进程中来,为财务管理机制的规范化提供更多的活力源泉。

二、提高农村财务工作人员的整体素质

随着时代的发展以及社会的进步,市场的竞争已经逐渐转变为人才的竞争,提高农村财务工作者的整体素质,是规范化财务管理体系的重要保证。具体来说,其一,要不断地加强对各级乡镇记账员的专业业务培训力度,通过业务技能培训、专题会议、主题性的会计实训操作等多种合理的手段,让记账人员熟知各项业务流程,便于记账工作的顺利开展;其二,要集中对村属的会计队伍进行培训,新入职的农村会计人员不仅要具备会计从业资格证等,而且要通过试用期的考核,考核的内容包括工作水准、职业道德品质、工作技能以及工作业绩等,并且考核的结果要与他们所获得的福利待遇、薪酬等相挂钩,从而在一定程度上强化他们的业务能力,也提高了他们工作的热情和主动积极性;其三,要进一步加强对财务人员的奖惩机制,对于平时工作中表现突出的人员要给予相应的物质奖励或者精神鼓励,而对于部分徇私舞弊、不负责任的财务人员要予以严厉的警告或惩罚,从而强化财务人员的主人翁意识和理念,为其工作水平的提高奠定扎实的基础。

三、加强包括资金、资产与资源的“三资”管理

“三资”管理的科学合理性有利于现有的农村财务管理体系的进一步规范化,同时也能够为农村财务的增长提供良好的催化剂成效。一,要强化专项资金的管理,当前村级的专项资金主要涵盖了“一事一议”资金、征地补偿费等,“一事一议”所收取的资金要实行专款专用、专户储存,由民主理财小组进行监督,让所有资金的收支情况能够有根有据、公开透明;征地补偿费用的使用预算方案、分配等要经过村级大会的批准,事后要将土地补偿费的使用情况定期向村民公告,从而赢得村民更多的支持和拥护;二,要进一步提升集体资产运营的效益,可以尝试将集体资产以出租发包合同管理的形式进行管理,要做好出租发包合同签订工作的监督工作以及合同履行的实践工作,及时有效地收缴好出租发包的收入。在此进程中,要建立好出租发包合同的档案,并且及时做好相应的登记管理工作,促进集体资产的增值保值,为财务管理的规范化提供保障;三,要在保护环境的基础上,合理的对自然资源进行开发和利用,在充分发挥资源资源优势的前提下,尝试发展绿色农业,有条件的农村可以开发出具有品牌效益的绿色农产品,在打入市场的情况下为农村赢得更多的经济效益与社会效益,从财务管理的角度创造出更多的收益。

农村财务规范化管理范文2

关键词:农村财务;规范化;思路对策

农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导,认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理,并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作,是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题,影响了农村工作的正常运转,使得村党支部缺乏号召力和凝聚力,各种公益事业难以兴办,所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。

随着农村经济的发展,农村财务管理已显得相对滞后,农村集体财务管理混乱,迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题,笔者认为,必须从以下几方面入手。

一、提高农村会计人员的业务素质,加强会计法规制度的培训,为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序,必须实行持证上岗制度,并建立岗位责任制,财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质,要切实加强业务培训,定期或不定期地进行业务考核,稳定队伍,提高素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍。因此,一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。

财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能,努力提高业务素质。为此,各级领导应重视对村级财会人员的培养,定期进行业务培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度,即要求会计人员必须按照其资格证的级次,持证应聘相应岗位之职,保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”,有效化解农村财务管理的矛盾

加强财务规范化管理,必须要坚持“五个统一”即:统一思想,规范监督程序;统一帐、表、册、据,规范会计操作程序;统一审批手续,规范支出管理;统一业务培训,规范交接手续;统一档案专柜,规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范,从而可以给群众一个明白,还干部一个清白,农民也不必为财务问题而上访,干部也不必因财务管理而费心,干群关系将更加密切,为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此,各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金,都要规范缴付手续,统一管理,有效监督。这样可使村级收入管理得到加强,有效遏制乱收费、乱摊派行为,进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用,资金使用进一步规范和透明,不仅避免了资金使用的盲目性,还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。

三、健全农村财务管理化的各项管理制度,做好农村财务管理规范化的制度保证

建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循,是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循,必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状,对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作,推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。

农村财务规范化管理范文3

农村基层组织财务管理关系到农民群众切身利益和农村社会稳定,其具有重要的经济和政治意义。但是在我国当前的农村基层组织财务管理中还存在一些问题,例如缺少预算环节、资?a浪费严重、管理体制不健全等,为此,有关部门要积极采取措施,完善当前农村财务管理制度,提升农民财务监督意识,从而让财务管理更好的服务农村建设。

二、当前农村基层组织财务管理中存在的问题

(一)缺少预算环节,导致资产浪费严重

财务部门能够准确地把握组织发展动向,可以利用真实的财务信息为组织决策提供重要依据,但是在当前农村基层组织财务管理中却缺少预算环节,导致了集体资产严重的浪费。在我国多数地区采用了村账镇管的制度,其能够有效地加强农村集体资产的监管,但是在财务决算管理上存在一定的缺陷,首先这样的管理模式有助于不法分子寻找财政漏洞,从而将非拨款收入自行设立“自管账”,逃避了上级的查账,其次村镇基层组织干部对市场经济和财务管理认识不够全面,不能够根据财务信息作出准确的决策预案,只能根据自身经验对投资项目作出判断,从而导致投资和决策缺乏科学性,这种缺乏科学性的决策直接导致了财务的浪费和滥用。[1]

(二)管理混乱,财务管理制度不够明确

财务管理混乱是直接影响我国村镇基层组织财务管理水平的重要因素,在建设新农村的过程中存在着诸多不利于财政管理的因素,因此导致了村镇基层组织财务管理的混乱,再加上基层财务人员对财务管理制度不够熟悉,没有严格按制度进行财务管理,从而导致了账目混乱,出现资产丢失的现象。此外,基层干部非法占有集体资产的事情时有发生,基层干部对财务管理的轻视导致管理制度不够完善,致使财务管理中存在的问题没有得到及时有效的解决,在一定程度上助长了不法分子的嚣张气焰。

(三)财务管理人员素质不能满足岗位需求

基层财务管理人员的是财务管理的执行者,其素质直接的影响到财务管理水平,但是在当前很多村镇财务人员的素质不能够达到岗位要求,这在很大程度上影响了财务信息的真实性。我国村镇财务管理起步较晚,发展缓慢,再加上村镇组织文化氛围较差,部分基层干部年龄较大,学习能力较低,无法接受最新的财务管理知识,导致了财务管理受到一定的限制。其次财务管理人员综合素质较低,不具备良好的专业知识,这些原因都极大程度上限制村镇基层财务管理水平的提升。

(四)缺乏财务监管机制

在村镇基层财务管理中,财务监管机制还存在一定的问题,导致了村镇财务监管出现问题。在实际的工作中村镇干部具有更多的话语权,严重导致了财务监管部门的职能弱化,不能够充分的发挥监管作用,从而导致了用钱不问效,无效不问责的情况出现,部分村镇干部滥用职权,徇私舞弊,大量挪用集体资产,而广大村民对资金的使用更是无权过问,从而导致了村镇基层财务管理水平迟迟得不到提升,因此若想提升村镇基层财务管理水平,相关组织就要建立财务监督体制,确保资金投入到有用的建设中。[2]

(五)财务公开制度不够完善

财务信息要具有公开和透明的特点,而在多数的村镇财务管理中,虽然建立了财务公开制度,但是财务公开却流于形式化,在缺乏监管的情况下,财务信息更加难以做到公开、透明。严重的不透明现象导致了财务信息失真,失去了财务信息的真实性,广大群众无法追寻资金的具体使用情况和趋向,而个别村镇还存在造假行为,贪污集体资产,长期如此,不但村镇财务管理水平不能够提升,还无法实现村镇现代化建设。

三、加强农村基层组织财务管理水平的具体策略

(一)提高对农村基层组织财务管理重要性的认识

为了能够提升我国农村基层组织财务管理的水平,首要任务就是要转变农村基层干部的思想观念。传统的农村基层工作者和领导通常注重生产,而轻视管理,这将导致财产不明损失,辜负了生产的努力。首先农村基层管理要将财务管理作为基层组织管理建设的重要内容,让工作者充分认识到财务管理的重要性,其次要积极采取多样化的方式进行培训,提升基层工作人员的素质,增强村民对财务管理的参与意识,让其参与到财务管理中去,监督财务组织管理。

(二)建立预算机制

财务信息是决策的重要依据,因此要建立完善的预算机制,不能依靠个人经验和情绪对投资生产做出判断,这样的决断缺乏科学依据,不能够正确的引导现代主义新农村建设,为此农村基层组织要建立务预决算管理办法和实施方案,明确预决算编制的财务科目、预决算程序、预算执行监管、决算透明监督制度,让财务数据能够为决策提供科学的参考,促进农村现代化建设。

(三)建立有效的监督机制

监督机构能够有效地对财务管理进行核查,因此农村基层组织要完善组织机构,明确责任制度,加强监督流程,对公开的财务信息进行严查,并将资金具体流向公布于众,同时对违纪、违法行为要进行问责,确保资金能够合理使用,其次要加强村民的监督意识,发现违规行为要及时上报,从而持续有效推进农村基层财务管理走向廉洁化。[3]

(四)严格落实财务公开制度

财务公开制度是规范基层干部行为的重要途径,同时也是加强财务管理的基本手段。因此农村组织要严格落实财务公开制度,不能让其流于形式,可以利用公开栏和网络社区的形式将财政信息公开,确保村民能够准确地掌握资金动向,同时村镇组织要设立举报电话和邮箱,接受群众的意见并及时改正不足。

(五)提升基层财务人员业务水平

农村基层财务管理人员的业务水平在财务管理中起到了关键性的作用,因此,相关部门在构建完善的财务体系同时不能忽视对财务人员的培训和管理。首先要加强培训力度,通过学习和参观拓宽个人视野,从业人员在准确把握相关法律法规和政策的同时,尽快提升自身的专业知识面和业务水平,此外农村基层组织要进行公开招聘,积极引入社会上的高端人才,构建专业化财务管理团队。[4]

四、结语

农村基层组织财务管理对基层建设有着重要的意义,因此相关部门要认清当前财务管理中存在的问题,并提升村民对财务管理的认识,构建合理的预算机制和监督体系,严格落实财务公开制度,并在此基础上提升财务人员的业务水平,使其能够适应岗位需求,从而加强财政管理,提高资金的利用率,推动农村现代化建设。

农村财务规范化管理范文4

关键词:农村财务管理规范化 障碍 解决对策

我国的农村经济发展还是相对十分落后,这样就制约了我国农村的全面发展和社会的稳定,从而对我国社会经济的发展和进步造成了很大的影响,根据对我国农村经济发达的地区的了解,如果要发展农村经济,对农村的管理十分重要。缺少对农村的科学管理,就无法实现农村的全面持续发展,而农村财务管理是农村管理的主要组成部分,所以,农村管理的当务之急就是农村财务管理的规范化。

一、 阻碍实现农村财务管理规范化的因素

1、农村财务管理缺少一个完善的管理体制

农村的财务管理体制只有管理的职权、管理制度以及组织的形式三部分组成的。管理职权是划分农村财务管理权限的一种体现。管理体制是管理部门在处理财务关系所要遵守的准则。组织形式是对农村管理机构的设置。这三个部分共同组成了农村财务管理体制,其中它们之间相互促进和作用。但是在市场经济的条件下,我国农村的财务管理体制已经脱了正常发展的轨道,还是在实行计划经济下的农村财务管理体制,而新的体制没有形成,所以农村财务管理规范化的实行受到了体制上的阻碍。

2、我国农村财务管理的公开程度以及透明程度明显不足

在我国农村的大多数地区,其财务管理的透明度普遍较低。其中的主要原因是(1)我国农村财务管理的主体严重缺乏财务公开透明的意识;(2)我国的大多数农民群众对于进行民主地理财和管理缺乏积极性;(3)很多农村的会计主体和其法定代表没有依法履行自己的义务;(4)还有个别地区的农村干部利用自己的职务刻意地隐瞒农村财务管理的公开。以上种种因素都很大程度上制约了农村财务管理的公开程度和透明程度。

3、农村财务管理管理人员自身素质普遍较低

在全国范围内,农村地区严重缺乏相关的财务管理人员,即使有财务管理人员,但是其自身的素质比较低,却难以满足农村财务管理规范化的需要。其中主要的因素有:(1)农村自身的经济发展迟缓,缺乏对财务管理人员的需求;(2)农村外出打工者很严重,自我国改革开放之后,农村的各种人才都出现的大量的流失,有能力的劳动力都去城市发展,留下的人的个人素质和能力都相对较低,尤其是财务管理方面的人才更是十分稀少;(3)农村的财务管理人员都没有接受过系统的培训。这样就对农村财务管理规范化增加了很大的难度。

二、农村财务管理规范化阻碍的解决措施

1、对农村的财务管理人员进行系统的培训,提高其个人的基本素质

由于农村财务管理人员的个人素质相对较低,所以相关的政府部门要对农村的财务管理人员进行系统的培训,按照不同地区的实际情况,培训的方式要灵活多变,把县级的财政部门作为主要指导,以乡镇为主要中心,进行在职培训、临时培训、定期培训以及函授培训等等多种方式进行。对农村财务管理人员的培训要有一定效果,避免形式主义的出现,一定要采取相应的措施来提高财务管理人员的自身素质。

2、加快步伐完善农村财务管理体制

到现在为止,许多农村的财务管理体制还十分的落后,很难满足农村财务管理规范化,所以务必要注重财务管理体制的完善,要明确乡与村两种级别的财务管理权限,还要划分好村上之间正副职之间的行政权力,这样就可以很好的避免因为职权而引起的纷争,要根据农村的实际状况来设置财务管理的机构。对于以前的财务制度要进行及时地清理,对那些不符合条件的要及时地淘汰。

3、加强农村财务管理的透明程度

提高农村财务管理的透明度,可以方便广大的农民群众对农村财务管理情况进行监督,这样就可以把定期地监督和日常监督有机地结合起来,还可以提高农村财务管理在群众中的公信力。农村财务管理人员还要把季度、月度以及年度的财务收支进行公布,以便于农民群众的了解以及掌握。

4、对于农村财务管理违规违纪的人员要进行严肃地处理

农村财务管理规范化对于我国农村的稳定和发展有着十分重要的意义,其也是保护我国农民自身利益的重要手段。所以农村的财务管理要有一个良好的基础,对农村的财务管理状况要进行定期地检查,对那些违法乱纪的管理人员要进行严肃地处理,这样不严可以防止农村财务管理的混乱,还对农村财务管理规范化的实行十分有益。

5、加强农村审计工作

农村财务管理的好差,关系到农村的稳定及班子的团结,关系到党的政策在农村的贯彻执行。所以我国农村特别是苏南地区,要定期的组织全镇会计账据的相互审查以及相关业务知识培训,要对各村的财务工作存在的问题进行及时地点评和纠错。每年要搞几次晒账活动,达到农村会计相互学习,相互提高的目的。要认真搞好民主理财、村务公开,使农村财务在村民的监督下使农村财务管理水平逐渐增加,并以审计为抓手进一步规范农村财务管理。

三、结束语

我国是一个农业发展的大国,农业的经济发展对我国经济的发展有着十分重要的作用,所以我国农村要加强财务管理的规范,加大力度发展农村经济,保护农民群众的根本利益,推动我国快速向前发展,随着我国农村财务管理规范化的逐步推广,我国农村经济会得到稳步的提升,我国的经济实力也会大大地增长。

参考文献:

农村财务规范化管理范文5

关键词:农村财务;管理;对策

中图分类号:F810.7 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)09-0-01

基层农村财务管理不仅是一项经济工作,更是维护农村社会稳定和农村基层政权建设的必要保证。所以必须加强组织领导,认真搞好村级财务管理工作。各级领导部门都强调要认真搞好村级财务的管理,并作为新农村建设工作当中的一项大事。之所以如此重视农村村级财务管理工作,是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作,严重影响到农村集体经济的发展、农村社会的稳定和党群、干群之间的关系。目前村级财务管理中还存在着不规范的问题,严重影响了基层工作的有序进行,直接影响到我国社会主义新农村建设和人民群众生活水平的提高,各种公益事业难以兴办,所以规范完善农村财务管理工作是急需解决的大事。

所以,为适应新形势下农村经济的发展,基层农村财务管理的缺点逐渐暴露出来,农村集体财务管理混乱,迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题,作者认为应从以下几方面进行。

一、提高农村会计人员的业务素质,加强会计法规制度的培训,为农村财务管理规范化做好人力资源准备

农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序,必须实行持证上岗制度,并建立岗位责任制,财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质,要切实加强业务培训,定期或不定期地进行业务考核,稳定队伍,提高素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

多年来财会人员队伍不稳定问题一直困扰着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍。因此,一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。

财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有定期进行业务培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度,即要求会计人员必须按照其资格证的级次,持证应聘相应岗位之职,保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。

二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”,有效化解农村财务管理的矛盾

加强财务规范化管理,必须要坚持“五个统一”即:统一思想,规范监督程序;统一账、表、册、据,规范会计操作程序;统一审批手续,规范支出管理;统一业务培训,规范交接手续;统一档案专柜,规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范,从而可以给群众一个明白,还干部一个清白,农民也不必为财务问题而上访,干部也不必因财务管理而费心,干群关系将更加密切,为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此,各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金,都要规范缴付手续,统一管理,有效监督。这样可使村级收入管理得到加强,有效遏制乱收费、乱摊派行为,进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用,资金使用进一步规范和透明,不仅避免了资金使用的盲目性,还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。

三、健全农村财务管理化的各项管理制度,做好农村财务管理规范化的制度保证

建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循,是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循,必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状,对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作,推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。

因此,建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内针对财务管理现状,从财务收支结算管理、集体资产管理、民主理财与财务公开、会计核算管理、会计档案管理、财会人员与岗位职责等方面制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。要在两个新制度的基础上,从各村的实际出发,建立健全切实可行的村级财务管理、民主管理和财务公开制度,以及现金、银行存款管理、债权债务管理、集体资产台账管理、票据管理、档案管理、财务开支审批、财会人员岗位职责、报账员岗位职责、会计人员管理,村组干部离任审计,“一事一议”筹资筹劳管理,会计电算化等多项制度,做到以制度管人,以制度规范工作程序,建立健全约束机制。促进农村财务管理工作的规范化运作。同时,村级财务必须坚持收支两条线,实行先收后支,杜绝以收抵支、差额入账、坐支现金等现象。建立“一支笔”审批制度,控制多头批款, 同时,严格执行村级重大开支由村民商定的原则,使民主理财、民主监督真正落实到,实处,保证农村财务管理的规范化、制度化。

所以,我国农村发展正处在结构变革和社会转型的关键时期,为了保证农村综合改革和全面建设小康社会的顺利进行,从管理制度和机制等方面进行科学规范打好基础显得尤为重要。相信只要各级领导和部门,支持和重视农村财务会计工作,《会计法》将得以有效实施,农村财务会计工作将逐步走向法制化、规范化轨道,农村社会稳定将会有所改观,全面建设社会主义小康社会和建设社会主义新农村的宏伟目标就一定能够实现。

参考文献:

农村财务规范化管理范文6

 

关键词: 财务管理 问题 对策

农村财务管理工作贯穿于农村经济活动的方方面面,关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的前提。近年来,国家通过对农村财务管理体制的改革和加强村级财务规范化管理的建设,基本改变了村级财务管理的混乱局面,但在新形势下又出现诸多新的矛盾和问题。

一、当前农村财务管理中存在的主要问题

1.财务管理较为混乱,执行制度不够严格

由于农村经济的特殊性,有些代征费用、企业发包、林地发包、集体财产变卖等收入,不开正式收据或者暂时不开收据的情况普遍存在。白条抵库和库存现金超限额现象也时有发生,少数村还存在收入不入账的问题。从近年查处的案件看,个别村干部就是抓住漏洞,趁机侵占资金。如在招商引资中,被征用土地获取的补偿费,按村民协商意见,集体留存一部分,余款分给村民。但由于每次补偿费到账后,滞留时间较长,分配不及时,在村民中造成极坏影响,给集体经济造成了重大损失。

2.非生产性开支严重,集体资产大量流失

农村税费改革后,村级集体除财政转移支付、补助收入外,其他收入微乎其微。加之村集体债台高筑,有些村干部思想消极,打着招商引资的招牌,请、吃、送人为扩大了村级非生产性开支。此外,村集体自购、建、销的固定资产没有按规定的程序进行核算和管理,固定资产清理报废没有按照有关手续进行报批和核算,造成固定资产有物无账,有账无物的现象,集体资产大量流失。

3.农田水利基础设施建设漏洞多

农村农田水利基础设施建设等工程,没有经过工程预决算,仅凭施工人员的几张清单就现付结算,存在多估冒算、损失浪费集体资金的现象。

4.民主管理不到位,民主监督不力,票据管理混乱

制度规定按时开展民主理财活动,每期会计核算结束后,将当期财务收支情况向群众公布。但仍有个别村,制度流于形式,没有真正把民主监督,纳入规范化管理村财务的重要日程。报账员上报的自制原始凭证数量多,外来原始凭证合规性审核力度不够。原始凭证使用白条入账,甚至还存在利用自制原始凭证冒领、重复报销的问题。

二、规范农村财务管理的对策建议

村级财务管理中存在的问题从某种程度上制约了农村经济的发展,亟需解决。

1.依法治村,加强法制宣传

采取各种切实可行的办法,加强法律、法规和有关政策、制度的宣传教育,使干部群众思想认识大大提高。首先,要充分认识加强农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入基层组织建设和制度建设的重要内容,摆上重要议事日程,明确专人分工负责,解决实际问题。其次,对村干部和财务人员开展财经管理、法律知识的培训,提高综合素质,切实做到按章办事。第三,对广大村民开展民主教育,把政策、法律、法规、有关制度交给群众,使他们真正懂得村民的权利,增强村民参政意识,使其敢于监督、善于监督,以堵塞财务工作中的漏洞。

2.规范集体资产管理,最大限度地发挥各项资产的作用

首先明晰产权、摸清家底,搞好农村集体资产所有权的界定和产权登记,建立集体资产台账。其次,根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作,做到账实相符,并及时反映资产使用及变动情况,农村集体资产所有权的取得、变更、销毁按照其总额的大小,分别实行备案和审批制度,并按规定向有关部门登记。防止个别干部高价购建和贱卖农村集体资产的状况发生,防止资产流失,保护集体资产安全和完整。