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节能审查制度范文1
【关键词】 全结肠净化排毒疗法；肾功能衰竭；灌肠
血液透析、腹膜透析、肾移植是延长终末期肾功能衰竭(ESRD)患者生命最有效的措施，但对高龄体弱、多种严重疾病于一身的患者，常因本人或家属不愿意再接受有痛苦、有创伤的治疗而放弃。自2005年以来，本院应用无创伤、无痛苦的全结肠净化排毒疗法治疗不同阶段的慢性肾功能衰竭患者116例，1 025例次，总有效率达97%[1-2]。对60～91岁老年人的总有效率也达90%以上[3]。为进一步探讨此方法对高龄老人伴有多系统疾病并存的ESRD患者肾替代的确切疗效，笔者观察了连续应用此方法治疗6个月以上的患者3例，取得了肯定的疗效，现报道如下。
1 观察对象
本组3例均为非透析患者，按照K/DOQI指南[4]分期为CKD5期：肾小球滤过率(GFR)＜15 mL/min(1.73 m2)。
病例1：男性，91岁；确诊慢性肾脏病23年，患有高血压病，冠心病40年，左肾癌切除术后20年，胆囊炎胆石症术后10年，慢性肾功能衰竭9年；血尿素氮(BUN)26.0 mmol/L，血肌酐(SCr)652 μmol/L，肌酐清除率(CCr)13.1 mL/min，血红蛋白(Hgb)82 g/L，白蛋白38.8 g/L；超声：左肾切除，右肾9.7 cm×4.5 cm。
病例2：女性，74岁；确诊慢性肾脏病10年，慢性肾功能衰竭5年，高血压病15年，冠心病15年，卵巢癌术后6年；BUN 29.4 mmol/L，SCr 968 μmol/L，CCr 12.2 mL/min，Hgb 97 g/L，白蛋白43.4 g/L；超声：左肾7.6 cm×4.1 cm，右肾7.5 cm×4.0 cm。
病例3：女性，61岁；确诊慢性肾脏病6年，马兜铃酸肾病3年，慢性肾功能衰竭3年，高血压病15年，多发性脑梗死13年；BUN 26.7 mmol/L，SCr 594 μmol/L，CCr 8.3 mL/min，Hgb 82 g/L，白蛋白36.8 g/L；超声：左肾6.8 cm×4.8 cm，右肾7.1 cm×4.3 cm。
2 治疗方法
全部病例均常规给予对症治疗，包括低蛋白饮食加a-酮酸，纠正高血压、酸中毒、电解质紊乱、肾性贫血等，并治疗原发疾病和及时去除加重多脏器功能损伤的诱因。与此同时，加用全结肠净化排毒疗法治疗。每周3次。应用JS-308结肠透析机分3个治疗步骤进行。步骤一：全结肠净化。从插入导管，根据患者耐受程度，一边注入适当压力，一边注入纯净水，反复进行全结肠灌注清洗，直至肠道清洁无粪便排出为止。大约持续60～120 min；步骤二：结肠透析。使用已配制好的血液透析用A、B浓缩液，按比例配成患者所需要的结肠透析液进行结肠透析，每次保留8～10 min，连续更换透析液，大约60 min；步骤三：用消毒好的中药(本院自制的排毒健肾汤或以大黄为主的中药制剂)保留灌肠。每次治疗约需2～3 h。
3 观察项目
①治疗前后BUN、SCr、电解质、白蛋白及Hgb变化；②进入血液透析和腹膜透析的时间。
4 结果
患者在应用全结肠净化排毒疗法治疗过程中，居家正常生活。电解质、白蛋白及血红蛋白等基本接近于正常水平。BUN、SCr动态变化见表1。表1 3例ESRD患者治疗过程BUN、SCr动态变化（略）
治疗后，病例1延缓了21个月后进入腹膜透析；病例2延缓了6个月后进入血液透析；病例3延缓了19个月后进入腹膜透析。终止治疗时的指标见表2。表2 3例ESRD患者终止肠净化排毒治疗时的各项指标（略）
5 讨论
随着全球人口老龄化的进程，慢性肾脏病发病率显著上升，已经成为世界范围内严重的公共卫生问题。目前，中国接受血透治疗1年约需医疗费10万元，仅北京、上海两城市每年进入血透的新患者约4 000例，仅血透每年医疗费约为4亿人民币[5]，如此巨大的费用，对中国大多数患者来说都是无法支付的。因此，延长透析前的治疗时间，寻求一种行之有效的非透析疗法具有重要意义。
我们根据慢性肾功能衰竭时除呼吸和皮肤排出一部分毒素外，其80%的身体代谢产物及毒素从肠道排除的理论[6]；根据结肠黏膜面积巨大，血流丰富，可作为半透膜的特性，自2005年开始，应用全结肠净化排毒疗法治疗不同阶段的肾功能衰竭取得了较好的疗效。此疗法为多种原因暂时不能接受血液透析和腹膜透析的患者提供了一种疗效肯定、无创伤、操作简便、成本低的暂时肾替代治疗手段，值得进一步探讨。
参考文献
1] 王亚平，王志忠，李 浩，等.JS-308结肠透析机配合大黄为主中药治疗慢性肾功能不全的临床研究[J].华北国防医药，2006，18(5)：318－319.
[2] 王亚平，霍延红，张宇梅，等.全结肠净化、透析疗法治疗慢性肾衰的临床研究[J].中国中医药信息杂志，2007，14(9)：9.
[3] 张宇梅，王亚平，霍延红，等.结肠透析治疗老年慢性肾功能衰竭的临床研究[J].实用诊断与治疗杂志，2007，21(12)：899－900.
[4] National Kidney Foundation. K/DOQI clinical practice guidelines for chronic kidney disease：evaluation， classification and stratification[J]. Am J Kidney Dis，2002，39(Suppl 1)：S1－S266.
节能审查制度范文2
关键词：节能评估；节能审查；节能主管部门
中图分类号：TE08文献标识码： A
0 引言
2010年9月，国家发改委以2010年6号令正式的《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，全国各大省市相继严格执行固定资产投资项目节能评估和审批制度，深入开展节能评估工作。在节能评估和审查工作中，节能主管部门作为此项工作的政府职能部门，对项目审批起到重大决策作用。因此，加强节能主管部门能力建设，充分发挥其在节能评估和审查工作中的重要作用显得尤为重要。
1 完善节能主管部门的管理体系
1.1 健全节能验收体系
从新建固定资产投资项目节能评估和审查工作的全过程来看，现有的评估及审查制度不够健全，只有主干部分，缺乏相应的管理和监督环节，也没有涉及到项目的验收方面。发改委6号令强调“从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率”，这就需要从节能评估工作开始，并继续延伸下去。因此，为了加强固定资产投资项目节能管理，必须在节能评估和审查工作完成后建立起相应的节能评估验收体系，以促进节能评估和审查工作的发展与完善。
节能评估验收和监督指固定资产投资项目竣工后，节能主管部门根据相关规定，依据检测、计量等结果，并通过现场检查等手段，考核该项目是否达到节能的要求。而目前，尚无完善的节能评估验收规范等。因此，节能主管部门必须先制定、完善节能评估验收规范，并逐步实施，以健全节能验收体系。
1.2 深入把控节能审查工作
面对能源短缺和紧张的现状，国家对能源使用的控制越来越严格，固定资产投资项目节能评估的作用也就越显突出。因此节能评估报告的内容和要求也应逐步加深。随着国家《固定资产投资项目节能评估工作指南》的逐步细化，节能管理部门对项目的节能审查工作也应该逐步细化和深入，具体可从以下方面进行：
（1）介入时间
节能主管部门可根据项目的特性，确定不同的介入时间。比如针对耗能量较大的项目，应在编制节能评估报告前介入，做到节能主管部门、建设单位、节能评估机构的充分交流与沟通，以便节能评估机构提前了解区域要求以及节能主管部门能提前了解项目建设内容，进而根据区域要求和项目耗能性质，提前对节能评估机构提出明确要求和指示。
（2）能效水平、能源消耗总量把控
节能主管部门在审批过程中，应对项目的能效水平、能源消耗总量进行严格把控，对于能效水平不符合现行标准规范要求、能源消耗总量不利于区域能源发展规划的项目应不予审批。
1.3 完善节能评估信息管理系统
为了确保节能评估和审查工作的良好运行，对于新建项目相关信息的录入、整理以及公示对于节能审查是至关重要的。目前部分省市对新建固定资产投资项目的节能评估和审查工作已纳合审批系统，将建设项目节能审批的批复文件作为投资项目施工许可的前置要件。建议在此基础上进一步深入细化项目节能评估工作的实施和执行情况的信息管理，包括投资备案阶段、节能评估阶段、工程施工与竣工验收阶段和日常运行阶段等以上各个阶段实施情况及效果反馈等各个方面的信息。及时有效的掌握项目节能的整个过程及发展趋势，真正实现节能的全部领域和全部过程协调发展。
2 健全能耗限额标准体系
能耗限额标准体系是节能评估工作的标杆，只有完善了各个行业相关领域的标准和能耗限额，才能对各行各业节能措施先进与否、能效水平高低等方面进行公正、统一的评估。目前对于工业企业的产品能耗限额标准及不同类型的民用建筑类项目的能耗定额均不是很完善，这就导致节能评估时参照的基准线不同，计算的能耗及节能量结果偏差较大，为主管部门统计年耗能量及节能量带来不便。因此迫切需要建立各个行业、各个领域的用能标准，将其作为限值产品能耗过大以及衡量项目节能效果的标尺，以推动节能评估和审查工作的进一步提高。
3 建立和完善节能评估机构的市场体系
由于评估报告编制工作是建设单位委托给节能评估机构，因而节能评估机构对节能评估报告的质量承担不可推卸的责任，必须严格按照国家及地方配套的节能强制性标准和相关章程进行评估，而节能主管部门有权利也有责任强化对于节能评估机构的选择和管理。
节能管理部门可以通过制定节能评估机构管理办法，对评估机构人员的专业素质进行摸底，并对节能评估机构的信用与信誉一一记录备案，逐步积累，并纳入节能信用管理制度之中，为促进节能评估市场的发展和完善提供有效数据。这样一来，可以促使节能评估机构不断提高自身的技术水平，加强技术人员的技术能力和信用管理，以保持良好的信誉，在市场竞争中获得更多的项目。而对于建设单位而言，对节能设计负有管理责任，为了避免被处罚，促使其在选择项目的节能评估机构时，严格筛选，有利于技术水平和信用良好的评估机构中标，而不是单纯以费用作为选择机构的条件。
节能审查制度范文3
关键词：建筑能耗；节能设计；节能措施
1.建筑节能的重要性
随着社会主义经济制度的不断发展和完善，我国的建筑行业水平有了明显的提高，高能耗建筑也非常多，并且数量每年都在不断的增长，尽管国家的相关部门对节能作出了一个设计标准，但是现如今这一标准已经不能满足人们对节能的要求了，巨大的能源消耗已经给人们带来了巨大的经济和精神负担，甚至使人们无法完成正常的工作、学习和生活，因此，节能标准急需改善和提高，这就要求国家的相关部门给予足够的重视，尽快提出新的节能标准，充分认识到建筑全面的节能势在必行。
2.建筑节能的工作目标
近日，我国《建筑业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）公布，对建筑业节能降耗的要求，成为贯穿整个规划始终的亮点，力求通过制定明确的发展目标、采用详细有力的措施来推动我国建筑业的节能减排。
《规划》在总结“十一五”期间我国建筑业的发展总体情况时，对于在工程建设、产业规模、国际市场开拓、技术进步等方面取得的辉煌成就给予了充分肯定，但也指出建筑业存在“建造资源耗费量大、碳排放量突出”的问题。为此，《规划》明确了“十二五”期间我国建筑节能的目标：基本建立绿色建筑、绿色施工评价体系；建筑产品施工过程的单位增加值能耗下降10%，C60以上的混凝土用量达到总用量的10%，HRB400以上钢筋用量达到总用量的45%，钢结构工程比例增加；新建工程的工程设计符合国家建筑节能标准要达100%，新建工程的建筑施工符合国家建筑节能标准要求；全行业对资源节约型社会的贡献率明显提高。
3.建筑节能工作的主要内容
《民用建筑节能条例》内容十分丰富, 涵盖了民用建筑节能各方面和各环节, 而且政策性和可操作性强，主要体现在三个重要领域、六项基本制度及三项基本政策。
三个重要领域就是①新建建筑节能；②既有建筑节能；③建筑用能系统运行节能。
六项基本制度主要包括①新建建筑市场准入制度；②既有建筑节能改造制度；③建筑用能系统运行管理制度；④建筑能效测评标识制度；⑤建筑能耗统计制度；⑥建筑节能技术产品推广限制禁止制度。
三项基本政策主要指①建筑节能服务体系的培育政策；②建筑节能经济激励政策；③可再生能源在建筑中的应用政策。
4.强化建筑节能的工作管理
坚持居住建筑节能65%和公共建筑节能50%的强制性设计标准, 凡达不到标准的就是不合格工程。各级建筑行政主管部门在施工图设计审查备案、节能施工检查、节能建筑认定和竣工验收备案等环节, 加强节能审查监督。
严格建设项目前期工作, 把好立项关。在建设项目前期工作中, 遵循国家节能法的相关配套法规要求, 严格审查建设项目节能, 特别是节能的技术措施的应用, 以及节能方案是否科学合理, 对于没有节能方案或方案不符合规定的项目不予批复。
开展建筑节能设计审查, 把好设计关。在按建筑节能标准进行设计的基础上, 严格建筑节能设计专项审查, 建筑节能专项审查合格后, 办理建筑节能备案手续。对不依据节能标准和规范进行设计的工程项目, 建设主管部门不予核发施工许可证, 从根本上杜绝了违反节能设计标准的工程项目开工建设。
c.开展建筑节能专项稽查, 把好施工关。成立专门的建筑节能稽查队伍, 开展建筑节能专项稽查, 覆盖到每一个工程项目, 严肃查处不按设计施工、擅自修改节能设计、使用不符合要求的节能产品等违规行为, 确保建筑节能工程质量。
d.开展建筑节能专项验收, 把好竣工关。未经节能专项验收或达不到节能标准的建设项目责令限期整改; 否则不予办理竣工验收备案手续。
5.重视建筑节能的整改问题
保证建筑节能工程质量, 还需要重视和整改以下几个方面:
5.1 严格执行设计标准, 保证建筑节能设计质量
(1)设计人员应严格执行建筑节能设计标准, 按照节能标准要求, 将屋面和外墙保温材料的导热系数、密度、燃烧性等相关性能指标, 写入设计总说明中; 将保温门窗的性能指标(传热系数K 值和气密性能)标注于施工图门窗表中的相应位置; 填写建筑节能设计登记表( 和参照建筑对比法计算表) 。设计说明、节能设计登记表和施工图门窗表中的保温材料和节能门窗的性能指标, 应与施工图标注一致。
(2)设计人员应认真作好节能计算书, 计算内容要全, 计算过程清楚、到位, 计算结果正确。计算中应考虑保温材料导热系数的修正系数, 因为直接用材料的导热系数值计算传热系数, 会导致选用保温材料的厚度达不到节能标准要求。
(3)设计人员要重视施工图中构造节点的设计和标注, 不应出现施工图中对构造节点和节能具体做法或选用标准图编号标注不清、不细、不全的问题。对热桥部位, 如雨罩、挑檐、封闭阳台栏板、空调室外机搁板等挑出构件也应做保温要求( 满足其内表面不结露) 。
(4)在建筑节能工程施工前, 设计单位应当就审查合格的施工图设计文件,向施工单位和监理单位进行详细的建筑节能技术说明,并应及时解决施工中出现的设计问题。
5.2 认真负责, 严把图审关, 做好节能备案
图审单位在施工图审查时, 应严格按照节能标准对建筑节能设计部分进行审查。对不符合节能标准规定的施工图, 图审单位有责任发回重新修改完善节能设计, 不应发放图审合格证明。
为提高建筑节能备案的质量, 节能备案表的内容要按规定全项填写, 节能技术指标与做法等内容应与经图审合格的节能设计内容一致(由设计人员填写)。目前尚未进行竣工验收的民用建筑节能工程, 均应进行节能备案。
5.3 加强施工管理, 全面提高建筑节能工程质量
(1) 施工单位应按建筑节能工程施工技术规程要求, 认真仔细地做好节能施工专项方案, 起到正确指导施工的作用。还应注意将构造节点节能做法、非采暖区和屋面节能做法、首层节能做法等写入节能施工专项方案。监理单位要负责任地检查节能施工方案,并形成文字性记录存档。
(2)建筑节能工程施工前,施工单位要组织施工人员进行节能技术培训, 认真学习和掌握建筑节能工程施工技术规程的规定和节能施工做法。应严格按照施工技术规程的要求做好示范样板, 四方责任主体: 建设、设计、监理、施工负责人确认并形成文字性文件后进行工程施工。
(3)建设、监理、施工单位应严把材料进场控制关。保温材料、门窗等节能产品进入施工现场, 应按国家和本市建材标准及节能工程验收规程进行验收, 详细填写材料进场检验单,并标注检验结果; 有复试要求的, 要填写二次报审单, 进行见证取样、复试检验, 待检验合格后使用。按照节能工程验收规程规定,粘结剂的粘结强度、聚苯板的阻燃性能( 氧指数) 、外门窗的保温性能均应抽检复试,注意不要丢项。采用薄抹灰粘贴聚苯板做法时, 要注意检验玻纤网格布的耐碱性能和涂塑层。
(4)施工单位进行节能工程施工时, 还应符合节能工程施工技术规程的具体要求, 监理单位依法对施工质量实施监理,承担起监理责任。
进行保温材料粘贴施工时, 墙体底面不平整应抹水泥砂浆找平, 不要打磨聚苯板找平, 使聚苯板厚度不规则减薄。建筑物7 层及7 层以上时应采用满粘法施工, 7 层以下粘结面积应不小于40%, 宜采用满粘法施工, 应粘贴牢固。聚苯板板缝应用聚氨酯灌填并抹平表面; 外门窗框安装时, 要注意清净缝隙并填充聚氨酯发泡剂; 对热桥部位, 如门窗洞口、挑出梁或板、封闭阳台栏板、女儿墙等也应进行保温处理。
有关单位在重视解决上述问题的同时, 还要进一步做好有关节能工程内业资料管理, 不断提高建筑节能管理水平, 保证工程质量。
6.结束语
全面的建筑节能有利于从根本上促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾；有利于加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展；有利于长远的保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展观。
参考文献
[1] 师生. 天津组建建筑节能与资源节约专家组[J]. 天津建设科技, 2006, (03) .
节能审查制度范文4
各位领导、同志们：
今天县委、县政府在这里召开节能工作会议，就全县节能工作作出部署，充分体现了县委、县政府对节能工作的高度重视和抓好节能工作的信心和决心。节能工作涵盖多方面，建筑节能是其中重要的组成部分，尽管我县的建筑节能工作一直走在全省的前列，但作为建筑节能工作的职能管理部门，仍感到责任重大、任务艰巨，我们将进一步提升对建筑节能工作的认识、加强对建筑节能知识的学习宣传、强化对建筑节能工作的管理，全面推进建筑节能工作在我县广泛、深入地开展。
我县建筑节能工作始于20xx年，在各级领导的重视和关心下，我局认真贯彻国家和省市节能减排要求，采取有力措施，加大工作力度，建筑节能与墙材革新工作取得显著成绩，初步建立起了闭合式的建筑节能监管体系，节能建筑施工质量稳步提升。至目前，我县建筑节能已全面实施于商品住宅、公建工程、安置房工程以及校安、民生等工程，建筑工程节能面积已达400多万平方米，已竣工工程中符合建筑节能标准要求的工程项目占95%以上。在建筑节能工作中重点做好以下几点：
一是把节能监管的关口前移到规划阶段。建设单位提交的规划方案必须符合现行建筑节能设计标准要求，我局要对规划项目是否符合节能标准征求施工图审查机构的意见，对不符合标准的建设项目，不予核发规划许可证。
二是严格施工图设计审查管理。施工图审查机构在对建筑物外围护结构进行审查的同时，要审查外墙保温装饰、太阳能光热系统建筑一体化等设计内容，凡不符合节能强制性标准、施工图设计文件达不到节能设计深度要求、未进行外墙保温装饰、太阳能光热系统与建筑一体化设计的，不予通过设计审查。
三是实行建筑节能设计项目备案制度。经施工图审查合格的工程项目，要到墙改节能管理部门办理工程项目节能相关手续，对未办理的项目不予办理施工许可手续。
四是加大节能新产品的推广力度。已制定了建筑节能新产品应用的激励政策，将建筑节能新产品的应用量作为评选优质工程等荣誉称号的必要条件之一，对推广新产品效果好的企业给予表彰，目前，建筑节能新产品在我县已逐步形成了一定规模的市场。
五是加强节能施工质量的监督管理。建筑工程必须使用经省建设厅认证并在市墙改节能办备案的节能技术产品，使用时要在监理人员见证下进行产品质量抽检。监理单位对关键部位、工序实施旁站式监理，建管站加强对关键部位节能施工质量的监督抽查，凡材料检验不合格的不得使用，施工质量不合格的必须限期整改。
六是严格节能建筑验收和项目备案管理。建设项目实行建筑节能单项验收和节能建筑认定制度。工程项目综合验收前必须实行建筑节能分项验收，对符合要求的项目予以办理建筑节能认定证，凡未取得建筑节能认定证的工程项目，建管站不得办理综合验收和竣工备案手续，项目不得作为合格工程交付使用。
当前，新产品、新技术、新工艺不断涌现，建筑节能的一些技术标准、规范对大多数工程技术人员来说都比较陌生，需要我们加强学习，不断提高自己的知识水平。下一步，我们将重点抓好建筑节能知识的培训和政策的宣传，让广大群众认识建筑节能的重要意义，自觉做好建筑节能各项工作；同时按照国家、省、市建筑节能工作要求，进一步完善措施，落实责任，加强监管，全力推动我县建筑节能工作全面深入发展。
节能审查制度范文5
一、充分认识加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的重要性和必要性
固定资产投资项目节能评估和审查是加强节能工作的重要的组成部分，对我区合理利用能源、提高能源利用效率，从源头上杜绝能源浪费和能耗总量的过快增长，以及促进产业结构调整和产业升级都具有重要意义，是实施节能降耗源头调控的第一关。2011—2012年，市政府下达给我区的新增能源消费总量为208.6万吨标准煤，到2012年底含齐鲁石化和华能电厂在内全区耗能总量不能超过1634.47万吨标准煤。据统计，今年上半年全区新增能耗量就达93.8万吨标准煤，下半年新增能耗空间非常小，不利于“十一五”节能目标任务的全面实现。就当前形势分析，“十二五”期间国家将继续实行区域能源消费总量收紧政策，新增能源消费的空间越来越小。因此，加强固定资产投资项目的节能评估和审查工作，从源头上严格控制能耗总量和高耗能行业的过快增长势在必行，刻不容缓。
二、严格执行节能评估和审查程序
（一）建立能耗预审制度
从2012年下半年起，固定资产投资项目必须首先执行能耗状况预审查程序。企业将固定资产投资项目可行性研究报告、能耗状况核查申请（各一式三份）等书面材料报区节能减排和淘汰落后工作指挥部办公室。指挥部办公室将联合有关部门和专家组成节能专项审查组，对项目的能源利用状况及能耗指标进行预审核查，经核实能耗符合要求后，报请区政府批准再进行项目节能评估审查的其它程序。
（二）节能评估和审查的一般程序
经区政府预审批准后的固定资产投资项目，按照《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》规定，及时办理节能评估和审查手续。对“双高”行业、投资额5000万元以上或年综合能耗2000吨标准煤以上的新建、改建和扩建项目由区节能主管部门进行节能评估初审后报市节能主管部门，其他项目由区节能主管部门负责节能评估审查。
固定资产投资项目必须进行节能预审和审批后，再由政府投资主管部门进行审批、核准和备案。
三、严格明确节能评估和审查的范围和工作重点
根据《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》规定，年综合能耗1000吨标准煤以上的工业固定资产项目，必须进行节能评估和审查。
在节能预审中，有下列情形之一的固定资产投资项目，一律不得进行项目的节能审批和经投资主管部门进行的审批：
（一）项目主要产品单位能耗指标超过国家和地方规定的最高能耗限额的固定资产投资项目；
（二）单位产值能耗指标大于上年度全区万元产值能耗指标90%的固定资产投资项目；
（三）能耗总量超出区域能源消费容量的固定资产投资项目；
（四）采用的工艺技术落后和设备用能水平达不到规定标准的固定资产投资项目；
（五）被实施节能降耗调控预警的企业项目;
（六）其它情况。
2012年底前，对高耗能项目一律不再进行审批。未按照要求办理节能评估手续的固定资产投资项目，任何部门和单位不得进行审批，企业不得开工建设。
节能审查制度范文6
关键词：油田工程；节能管理；节能减排；节能意识
中图分类号：TE866文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）05-0120-02
2008年在中国石油化工集团公司节能达标会上，总部领导多次强调油田企业要组织开展以节能为主的达标活动，为贯彻落实科学发展观，通过加强管理和科技进步，开展以节能减排为主题的达标活动，提高节能管理水平，确保完成集团公司节能目标，实现油田全面协调可持续发展，公司下发《中国石油化工集团公司油田存续企业节能达标活动方案》，方案中对工程单位实行《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》提出了三条具体要求，即：固定资产投资项目通过节能减排评估和审查，可行性研究报告或项目申请报告中必须包括节能篇（章）；严格执行建设项目“三同时”制度（新建、改建、扩建工程项目的节能设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）；评价、考核、验收建设项目竣工后的节能效果。
作为油田建设企业，必须紧紧围绕节能减排的思路，重点抓好工程项目施工过程的节能管理：
一、工程项目节能管理
工程项目节能管理，是指基本建设和技术改造工程项目从项目建议书、可行性研究报告、技术咨询评估、计划任务书、设计、物资供应、施工、验收、测试到项目投产运行全过程各阶段节约能源管理的总称，工程项目节能管理是整个工程项目各种管理内容的重要组成部分，也是企业节能管理的龙头。抓住工程项目节能管理这个龙头，就堵住了产生能源损失与浪费的源泉。
工程项目的节能管理，是贯彻国家能源政策，促进国民经济发展的需要；是保证工程项目实现合理利用能源和节约能源的重要措施。在当今国家能源供应紧张，制约国民经济发展，但同时又严重浪费能源的状况下，加强基本建设和技术改造工程项目的节能管理，使有限的能源得到合理使用。特别要强调的是，施工过程中的能源消耗种类多、比例大，因此施工过程中的节能管理就成了整个工程项目节能管理的重中之重。这对于实现节约能源，提高效益，将起到事半功倍的最佳效果，具有特殊的意义。
二、施工前期节能管理
施工前期是指建设项目初步设计审批之后，主体工程破土动工前这个阶段所要进行的各项准备工作。初步设计审批后，建设单位安排设备器材订货、非标准设备加工、土地征用和施工队伍选定等项工作。既涉及到外部关系，又牵涉内部方方面面，特别是设备订货。在此阶段如何贯彻国家能源政策和有关节能法规，不仅对本工程的投资效益（工程短、质量高、效益好、投资省），并且对今后生产运行效益，都是至关重要的。
（一）对外关系中的节能管理
施工前对外关系中的节能包括诸多方面，重点是设备订货、土地征用和施工图会审等项工作。建设单位按审批的初步设计文件，应对各类设备再复核一次，确定是否高效节能，而不是耗能大、落后淘汰设备。例如电力变压器应采用S7节能型、泵、锅炉和风机为高效节能型。照明灯具为节能型等等。为保证设备先进、实用、高效节能，建设单位应对选择订货厂家直至设备发至现场，进行监督，实施全过程的控制管理，否则很可能使假冒伪劣产品进入工地。建设单位应严格按照国家征用土地标准、费用和现行政策办理，在政策允许的范围内，解决出现的各种问题。
（二）“三通一平”中的节能管理
“三通一平”在设计和施工中，节能节材也是很有潜力的。大“三通一平”是一种按正规的、现在“开发区”模式，先“三通”后主体，即按设计图纸，建设正规的“三通项目”，其中道路工程，可先上路基，待压实一段时间后，再上路面，进入厂区前，供水、供电必须安装计量表计量，按表计费。这种方式，可以避免重复建设，这样便会浪费材料、浪费投资、浪费能源；另一种“三通”工作量较大，难以满足主体开工的要求，这样可按初步设计中临时工程项目施工，其中道路工程应按设计，先搞路基工程，满足施工车辆运输需要，临时供水、供电必须实行装表计量。以此可以加强施工单位节能管理，避免敞口使用。“小三通”，一般应按设计图纸施工，属于先行工程建设项目，力求避免临时工程等重复建设。
（三）施工队伍的节能意识
提高施工队伍的节能意识，关键在领导，同时也需要有切实有行、可以操作的节能节材制度，并做到奖惩兑现，落到实处。各级领导应在群众中进行广泛的宣传教育，发动群众，从节约一度电、一滴水、一滴油入手，教育职工树立节能节材意识，并变为职工的自觉行动。同时要制定节能规章制度。总之，加强节能教育，提高节能意识，强化管理和落实制度，就一定会收到节能节材的显著效果。
三、施工图的节能管理
在施工过程中，施工图是施工、建设的最重要依据，由于施工图的设计完全体现了建设要求，施工中应完整地实现图纸的要求。但在实践工作中，会发现施工图存在着脱离实际、脱离实际技术管理水平的情况，因此，在施工前应当组织建设、施工、使用三方面人员对施工图进行业务审查、专业审查、会审等工作。在施工图确定之后，施工单位要把施工图节能管理转换为施工节约、节能、降耗管理。在施工图阶段，搞施工图节能降耗管理是非常重要的。
（一）实行以建设单位为中心的施工图责任审查制度，搞好施工图节能审查
1．建设单位必须搞好施工图节能降耗内容的审查、建设项目经济技术指标全面落实工作，必须以基础工作为核心。
2．使用、操作、管理层要全面理解施工图的实际生产要求，把自己的管理行为，操作要领集中到高水平管理上来，并在这一前提下，提出提高产品、物料管理的先进施工图修改建议。
3．施工单位审查施工图要把节能降耗、优化施工方案的工作做好。在施工中，认真根据实际情况，设置地下建筑、基础工程、土方开挖、建筑物拆迁、起重吊装、工艺安装，设备检修等方案是施工节能降耗工作的基础，在涵洞、隧道、地基施工中先进施工方案可以大量节约能源。
（二）要依照施工图要求，搞好节能降耗管理工作
1．努力完成器材、物资消耗工作的控制与节约、施工中最大的消耗是材料，而物资消耗定额就是控制这一指标的定额。
2．施工方案的节约是一个整体，应把各个环节的节约配套运行，才能真正节能。物资、入力、管理、技术应当综合起来管理。在工程中尽量避免人力、器材多次流动，应当尽量靠近施工现场；在工程实践中应当有一定的连续性。克服因人力、物力、季节、气候造成的组织停工状态；合同、制度缺乏约束力，行政干扰造成的停工浪费应当预料其发主的趋势，予以避免。
3．施工组织的大小应当依照工程类别划分，管理中的格局要以工程类别性质来决定。
四、施工阶段节能管理
施工阶段的节能管理对于不同类型的工程项目有不同的管理方式，在当前一般采用施工组织设计的办法，把施工阶段的工作目标，施工实物工作量及建筑产品，应用施工作业的人力、物料、设备、机具、技术、资金、士地、环境等等因素组合起来，在实际实施过程中从开工建设到竣工验收有机结合起来，施工的每一项管理都是物化劳动和活劳动的节约，都是能源的节约。施工中的能源一般有水、电、油料、燃料。另外施工的建材和器材设备的节约也是能源的间接节约，对它的管理也是一项间接节能管理。
（一）施工阶段的用水、用电，要装表计量，并签订供用电（水）使用合同，按合同条款兑现
依据工程量进行计算、确定施工作业进度、确定施工机械设备使用型号，以及现场工作单位与施工单位结算问题。施工单位对单位工程实行单位工程计量装表核算，以确定工程实际用电费用，控制工程减本支出。实践证明，装表计量对节约能源十分重要。施工单位承包工程，在预算定额中包含水、电费用，因此建设单位应按施工期间使用的水、电度数，按有关规定计费在工程结算中，予以扣除。
（二）在节约用电方面必须采取各种措施，杜绝浪费，节约电力
1．合理确定技术指标，力求用电量均衡，达到用电负荷没有较大的波动，要把施工技术方案进行阶段性分解，把土建施工阶段、主体工程安装阶段试运调试阶段分开。
2．合理安排作业班次，在用电低谷值上增加用电数量，合理应用电网晚间低谷。
3．在施工现场，电力线路的布置及供电设备一定要规范化。电焊机线路破损接地、小截面供电线路高度发热、电动机、搅拌机空转、无人值守的常明灯等都是耗电因素。还有在工地用电炉做饭、取暖、烧水等一切不规范的用电造成电力浪费，并造成烧坏设备、引起火灾，因此工地应当制定用电制度和纪律。
（三）施工现场节能管理
1．健全节能工作组织网络。电动设备、内燃动力设备及用水、用电计量表的使用必须有专门操作人员。这些工作人员应形成节能与管理工作网，定期检查考核能源消耗情况和评价工作方式方法，规范操作行为。
2．制定节能消耗定额，严格油品、材料消耗定额管理。当前，施工现场用油、用电、用水的实际定额在预算中给出了一些初步规定和指标，但实际使用和消耗不能全面控制。根据企业经营管理目标及经营机制转换要求，应当为施工用能建立统一消耗定额，由建设单位专门考核，设立第一道管理组织；由施工单位自行考核内部工程队，设立第二道管理组织。在结算审查中最终审定能源消耗。
3．合理使用施工机具。在施工中机具、吊车、土方机械等方面使用的不合理与浪费，会造成很大损失。例如：吊车使用中用大吊车吊小东西，不能物尽其用，使用车辆油料消耗多；叉管机及铲土机当运输机械使用，耗能高，机械磨损量大；轻视小型吊装机具的使用，比如人字架、龙门架、支吊架的使用，或者用吊车，或者用大卡车，造成不合理消耗；车辆调度及配备不合理，用大车拉少量重物，放空车，上下班时人员接送用车不合理等。
