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电信运营管理制度范文1
【关键词】高速公路；运营管理；基础设施
甘肃省作为我国西部的重要城市，在国家西部大开发的发展战略指引下，交通基础设施建设取得了辉煌的成就。到“十二五”时期，累计投资800多亿元，其中高速公路的建设投资就达到了400多亿元，路网改造、农村公路、公路水路运输站、机场的建设也在不断的发展中扩大中，路网形成。从“十五”到“十一五”仅仅五年的时间里，高速公路新增里程986公路，甘肃省高速公路通车总里程达到2000公里。
1 甘肃高速公路的发展现状
甘肃省收费公路里程4032公里，占全省公路总里程13.3万公里的5.1%，全省收费公路通行费收入为65.70亿元；2015年，全省收费公路里程4172公里，占全省公路总里程13.8万公里的5.5%，全省收费公路通行费收入为73.59亿元。最近5年来，甘肃省公路养护总里程达到11.28万公里。截止到2016年，甘肃省对高速公路的建设资金提高到了198亿元，其增长速度约为2010年的300倍，随着改革开发的不断深入，甘肃省积极推行“通过贷款方式来建设公路，建成后以收费方式来偿还贷款”政策，同时申请国家补助，先后将800多亿投资到了高速公路的建设上来，充分发挥了政府职能的作用，推动了高速公路的建设速度。除此之外，较现阶段的省道车辆行驶速度高出1.5倍，相距500km左右的两个地区可当日往返，相距900km左右的两个地区可当日到达，4/5以上的县城可在30分钟内上高速公路。这条高速公路路网直通的城市包括兰州、嘉峪关及张掖等一些重点旅游城市。同时也推动了该省社会经济的发展与进步。甘肃电信高速公路移动信号覆盖共物理基站11个，新建4G数据基站与2G语音基站共站6个，建设投资381.23万元。目前电信公司高速公路沿途2G语音覆盖56.5KM，覆盖率67.42%，4G覆盖25.91KM，覆盖率30.92%，基本实现连续覆盖，4G平均下行吞吐率为61.7mb？ps。在本次通信工程建设中，为保障高速公路全线语音畅通，甘肃电信积极与集团公司沟通，紧急调拨6套2G基站用于高速公路信号覆盖建设，按时完成基站开通工作。
2 甘肃高速公路运营管理问题
2.1 管理体制不灵活
高速公路管理就是公共产品所供给的一个范围，政府机构通过对现有公共部门的利用实现对高速公路的统一管理、统一调配，实际上这种管理就是一种垄断行为的表现。由于长时间的垄断，致使市场竞争力大大降低，对市场改革创新形成障碍，失去了市场机制原有的动力与驱动，最终给高速公路服务质量与管理效率造成严重的影响。随着市场经济的发展与改革力度的不断深入，我国的经济体制逐渐由原来的计划性向市场性转换，在市场经济体制不断深入改革的今天，各行业的市场体制不断得以健全与完善，在这种形势下，政府职能也同样发生了转变。目前，在高速公路建设迅速发展的条件下，政府管理机构逐渐由原来的直接管理转变成对高速公路的监督与管理，这种监管职能的转变与市场体制相m应，同时也逐渐取代了政府集中管理与集中垄断。
2.2 运营管理资金短缺
甘肃省高速公路建设实行统一标准补助的形式，由于各市、县政府在财政投入方面的权限极为有限，在项目前期规划过程中往往出现工作经费短缺的现象，且新建项目的配套资金很难落实或在长时间内无法落实，很多地方的高速公路建设严重存在资金缺乏的现象，地方财政在这方面的补助力度不高。所以，已建高速公路所采用的技术标准不高，很多技术标准还达不到国家规定的高速公路最低要求，由此造成公路质量无法保证的现象，给后续的高速公路管理养护形成更大的工作压力。
3 甘肃省高速公路运营管理的对策
3.1 完善公路管养体制
按照国务院颁发的《推进高速公路管养体制深入改革及实施方案》及甘肃省出台的高速公路管护政策等，在结合自身发展需求的基础上，充分结合一些先进的公路管养体制，甘肃省在高速公路管养过程中应严格遵照“国家统一部署、各级政府分级管理、以县为责任主体单位、省市扶持监督具体落实”的原则，建立健全甘肃省高速公路管养体制。同时，建立并不断完善高速公路管理养护机构，管理机构应充分结合自身的实际发展情况，合理安排管理养护人员的岗位与职责，科学部署管理人员。市交通局、县交通局可成立相应的高速公路管理处，同时以市、县为单元建立相应的高速公路管护团队，对高速公路管养人员予以合理部署和安排。原则上讲，高速公路需要配备1名公路管理养护人员/2公里。
3.2 建立资金保障机制
在国家规定的范围内，对高速公路沿线的所有可利用资源进行充分开发与利用，通过广告的方式实现对公路名称的拍卖，基于以上各种方式来拓展高速公路管养的筹资渠道。通过高速公路建设，增加当地税务增收，进而为当地高速公路管养提供更为稳定的资金来源。高速公路管养质量的好与坏在很大程度上都取决于管养资金多与少，在现实生活中，缺乏相应的资金来源是一种很常见的现象，所以，在高速公路管养过程中必须要加大对有效资金的充分利用，进而为高速公路管养质量提供保障。提高资金有效利用的措施主要包括建立资金管理制度、提高资金监督力量、建立健全高速公路管养公积金管理制度，进而为公路的管养工作创造更多的资金来源。
4 结束语
高速公路的正常运行与发展在很大程度上受到了其管理模式的影响。在以往的计划经济体制下，我国高速公路建设往往与其管理模式不匹配，高速公路管理的滞后严重制约了高速公路的发展，不仅没有节约资源，而且也给社会经济的发展带来了困难。所以，在高速公路建设过程中，必须要重视高速公路管理的创新，以求确保两者之间协同发展与进步。
【参考文献】
电信运营管理制度范文2
作为落实企业战略、促进财业融合的有效工具，管理会计发展的核心动力来源于企业的内部管理需求，取决于企业所处的内外部环境。(1)从电信企业的外部环境看，宏观经济由高速增长转向中高速增长的“新常态”，经济下行压力大;虚拟运营商不断涌入，OTT业务对传统电信业务的替代加剧，竞争日趋激烈;伴随着电信业务提速降费，销售费用压降，营改增等因素，粗放的经营模式越来越难以为继。(2)从电信企业的行业周期来看，经过近二十年的高速发展，中国移动、中国电信和中国联通三家电信企业用户和收入已经达到一定规模，传统电信市场日趋饱和，传统电信用户和收入增长趋缓甚至停滞。目前，三家电信企业都获得手机、固定电话和有线宽带等全业务经营牌照，传统话音进入加速衰退期，流量经营迎来黄金期，数字化服务推展面临窗口期，这是电信企业发展的“新常态”。随着用户规模的扩大和业务类型的增多，电信企业在获得规模经济和范围经济效益的同时，也会产生机构重叠、流程复杂、责任不清、效率低下的“大企业病”。(3)从电信企业的内部运营管理来看，近年来，电信企业的用户和收入增长趋缓，但网络投资需求规模仍然保持高速增长，网络运行和维护成本不断增加，利润空间不断压缩，由“暴利”转向“薄利”时代，粗放式外延式增长模式已经走到尽头，必须向精细化内涵式增长转变。(4)从管理会计发展趋势来看，推行管理会计将是大型国有企业大势所趋。2014年10月27日，我国财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(财会〔2014〕27号)，该文件鼓励电信企业等企业集团充分利用专业化分工和信息技术优势，建立财务共享服务中心，加快会计职能从重核算到重管理决策的拓展，推动管理会计工作有序开展。(5)从信息通信技术的发展来看，云计算、大数据技术为管理会计深化应用提供了新路径、新工具和新方法，企业信息化进入新阶段。企业通过现代信息通信技术的运用，信息生成、搜集、传递、加工和利用将主要通过ERP软件实现，财务会计人员将解放出来，他们将有更多的精力和时间参与经营管理服务，为管理会计工作拓展了广阔空间。
2电信企业实施管理会计的推进策略
首先，推行管理会计是一项系统工程，电信企业需要从集团层面根据行业特点和发展规律统筹规划，结合业务流程优化和内部架构重组，统一规划企业信息系统的升级改造，统一制定管理会计人才的培养和引进计划，在全集团内形成推行管理会计的共识，从高层领导到基层员工人人都要有成本意识、效益意识和责任意识。其次，推行管理会计应先易后难。推行管理会计，必然由以前的粗放式经营管理向今后的精细化管理转变，必然会花费大量的人力、物力对现有的业务流程和基础数据进行梳理，必然会增加现有人员的工作量和增加推行管理会计的难度。“先易”策略，一方面容易达到目标，可减少基层员工的畏难心理和抵触情绪;另一方面容易见到成效，让基层员工享有阶段性成就感，让各级管理人员增强持续推行的信心。“后难”策略，推行管理会计必然涉及流程优化和机构岗位调整，涉及方方面面的利益，各级管理人员必须有充分的思想准备，有持之以恒坚持到底的决心。最后，推行管理会计应先试点后推广。近年来，中国移动先后在江苏、吉林和四川等公司分别进行了维修费、水电费和租赁费管理会计试点工作，总结试点经验，并适时在全国范围内推广，取得了很好的成效。
3电信企业推行管理会计的基本步骤
3.1统一业务分类，明确提升目标
成本管理是管理会计的重要组成部分，以成本管理制度为切入点是西方管理会计发展完善的普遍经验。电信企业对现有成本费用按成本性态进行统一分类，根据每类成本的特点，结合企业管理实际，明确提升目标。例如，某运营商将通信业务成本首先分为五大类:资产类成本(折旧、租赁、维修和电费等，占比55%)、营销类成本(佣金、促销和宣传等，占比17%)、业务发展类成本(电路租费、结算支出等，占比16%)、人工类成本(10%)和行政管理类成本(2%)。对每大类成本费用运用管理会计和“5W2H”理论指导按统一标准层层细化，最终确定最小核算单位(具体到某一基站、营业厅等)。以资产类成本为例(同下文)，资产类成本的提升目标是在资产的生命周期内，提高资产的利用效率，降低单位维护运营成本。
3.2统一核算口径，构建对标体系
电信企业通信既有网络全程全网的特性，适宜提倡一体化、集约化经营;也有网络用户和网络资产众多且地点分散的特性，适宜分片管理、服务和维护，从实践来看各区域的管理水平差异较大。也就是说，电信企业具备统一核算口径和构建对标体系的必要条件和管理需求。(1)统一核算口径。电信企业应以业务管理需求为导向，确定每项成本费用核算的维度和细度(即管理颗粒度)，制定每项成本费用(例如租赁、维修和电费等)管理会计核算规范，统一报账报表格式、录入审核审批流程，确保数据口径统一，真实准确，具有一贯性和可比性。(2)构建对标体系。以资产类成本为例，电信企业参照行业标准，考虑地域差异，从集团层面统一构建资产类成本的标准成本体系(例如租赁费单价和总价标准、电费单价和耗电定额、维修费定额等)，定期对标结果，通过差异分析，制定措施督促持续改进。
3.3统一信息化建设，固化管理流程
电信企业应当在集团层面将管理会计信息化纳入信息化规划，通过新建或整合、改造现有系统等方式，尽快建立面向管理会计的企业资源规划系统(ERP)，消除“信息孤岛”，以信息化手段为支撑，实现会计与业务活动的有机融合，加快会计职能从核算向管理决策转变。
3.4统一考评机制，明确管理责任
电信运营管理制度范文3
关键词：运营商；管理
中图分类号：TN915.07 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 (2012) 06-0075-01
随着三网融合和NGB的试点工作在全国各地积极开展，甘肃广电及时抓住机遇，加快了全省广电网络的整合，并积极与移动、联通结成战略合作伙伴，全力推动全业务的开展与实施，研发了可承载三网融合全业务开展的语音、数据、标高清、3D电视互动平台和家庭智能平台，实施了以干线扩容、双向网改为主的NGB网络建设。最终形成了甘肃广电自主特色的全业务和全服务平台，通过该平台，就可以利用统一的资源，通过共用平台，向手机网、无线网络、互联网、广播电视网等渠道的不同终端，提供适合各种网络传输和终端显示的业务和服务。目前甘肃广电已经开展数字电视、互动电视、网络电视、电视生活、物联网家庭手机监控等业务。
一、建设全业务综合运维平台的必要性
随着新业务的开展，甘肃广电全业务的平台已形成规模，下一步就要考虑如何保证平台安全、稳定、可靠地运行，也就是从“如何建”逐步转移到“如何管”，因此需要建设以客户为中心、以市场为导向、以效益为目标，建设科学、先进、高效、自动的综合运维管理平台，在保证网络安全的同时，最大限度地利用网络资源，提高网络的运行质量和效率，为用户提供更多的服务内容和更高的服务质量已成为实现新型全业务运营和运维的要求。
二、eTOM增强的电信运营流程体系
对于广电运营商的综合运维平台的规划可参考和借鉴电信企业先进的eTOM体系。eTOM是增强的电信运营流程模型和框架，由TMF根据ITU的TMN模型和各国电信系统的建设经验总结出来的，它阐述了电信运营商及其所处的经营环境，给出了运营商内、外部的相互影响、相互作用的五大实体：客户、供应商/台作伙伴、股东、雇员其他利益相关者。eTOM作为电信运营业务流程向导的蓝图，是NGOSS(新一代运营系统和软件)的重要概念和关键组成元素。
三、综合运维管理平台在eTOM中的定位
广电运维管理平台在eTOM模型中定位在纵向的业务实现、业务保障，以及横向的资源开发和管理、资源管理和运营的交集处。其中业务实现过程组主要负责及时、正确、快速地为客户提供他们所需要的产品和服务，将客户的个性化需求转化为运营商产品的解决方案，并通知客户定单的状态和确保定单的及时完成。业务保障过程组负责业务维护活动以确保提供给客户的业务满足SLA或QoS性能水平；执行连续的资源状态和性能监控；收集性能数据、通过分析这些数据识别出潜在的问题、并在对客户造成影响之前解决这些问题；负责从客户接受故障报告、通知客户故障的状态、确保故障的修复。资源开发、管理和运营过程组主要负责对资源进行维护和管理；确保网络和信息技术基础设施平滑的运行，以支持端到端的业务的交付；同时，它也负责收集资源的信息，并修正、汇总相关的信息给相关的业务管理系统。
四、综合运维管理平台的组成
基于eTOM体系规划的综合运维管理平台主要包含以下几部分内容：
（一）资源管理。可以对运营商的业务资源、IT设施资源和各类网络资源进行管理。便于运营商及时、全面掌握资源的使用情况，进行资源预警和分析。
（二）维护管理。可以对运营商的日常值班、设备运行、巡检维护和检修等工作流程进行规范和管理，便于运营商规范管理制度和优化工作流程。通过工单流转提高工作效率和工作质量。
（三）故障管理。可以对故障做到事前预警、事中处理和事后分析，可以实现声音、闪烁、短信、广播等多种形式的报警方式，并能预先分析故障的可能性，对于出现故障后自动启动工单流程，实现故障派单的及时响应和处理。可以对各类故障进行智能分析，形成知识库，为工程技术人员提供解决问题的能力和保障。
（四）成本管理。可以对设备和网络运行维护过程中产生的各类成本进行管理和跟踪，为管理层提供运营的参考和依据，为新业务的运营提供决策和指导。同时为管理层提供各时段成本支出的同比和环比分析，便于决策分析。
（五）考核管理。可以对运营商的各级运维管理部门和人员进行绩效考评，通过设立科学的KPI指标，实现自动考评和智能分析，便于提高工程技术人员的业务水平和综合能力，为人事考核和管理提供依据。
（六）物资管理。可以对运营商的各级仓库的设备、线缆、器材、仪器、工具和其他各类物资进行统一综合管理，通过对库存模型分析，计算科学、合理的库存量，为运营商最大程度节约成本提供保障。
（七）工程规划设计。可以对运营商新建工程、改造工程的规划设计，实现复杂的工程设计环节，自动生成各类工程图纸和工程材料清单，并能自动计算工程建设费用和成本。
五、综合运维管理平台实现的目标
（一）该平台可以结合GIS技术、工作流技术、移动3G技术和GPS定位技术可以在PC端、PDA端、决策中心大屏幕等进行可视化管理，通过电子地图、影像地图和三维地图进行展示和业务分析，可以展示全省网络的运行数据、故障情况。
（二）该平台利用LBS（基于位置的服务）技术，可以对巡检人员进行定点考勤和现场巡查，可以对故障现场位置信息、故障图像和照片及时反馈到控制指挥中心，便于决策中心全面了解故障情况，提高问题处理效率。可以支持突发事件的临时任务派发管理。
（三）便于预警与提醒，可根据实际需求，对各类机房设备、网络器件等各项参数的预警提示，并在PC端、PDA端提供基于电子地图及列表的各级别声、光、色提醒。同时，可在PC或PDA上提醒各类巡查任务，对过期的巡查任务提报给上级管理人员的PC或PDA上。
（四）可以使客户服务中心降低服务成本，提高服务质量：结合用户发展预测，合理分配网络资源；根据网络负载，调配相关资源，提供用户的稳定业务支持，快速的故障分析和响应处理及工作调度，提高效率。
（五）可以使规划设计部门提高建设效率，有效利用资源：辅助基础施工，防止误伤现有管网和线路，减少意外损失；及时掌握设备、资源的使用情况，帮助运营商做到投资决策有的放矢，杜绝投资黑洞，保证较高的成本效益。
电信运营管理制度范文4
全称为“二六三网络通信股份有限公司”的263网络通信，在1999年年底成立时叫做“263首都在线”。在当时，263还只是一个免费的电子邮局。时光荏苒，现在的263网络通信已经成为国内领先的新型互联网通信服务提供商和增值通信服务提供商，主营业务涵盖企业G邮局、CC电话、ISP拨号上网、立体宽带等网络通信及增值通信服务。
企业的快速发展给数据中心提出了更高的要求。263网络通信的北京数据中心位于北京市昌平区高科技园，作为263的三地机房之一（另两地为上海和广州），其主要是为263网络通信的自身业务提供支持，包括企业邮箱、个人邮件、通信增值、语音通信等业务，也包括少量的IDC托管业务。
网络的安全和快捷
邮件安全
作为国内最大的邮件服务商，保护网络和邮件的安全流畅无疑是263的重要任务。据263网络通信公司邮件技术中心产品经理李家琪介绍，目前全球的网络安全形势发生了很大的变化，许多以窃取金钱为目的的犯罪层出不穷，网络攻击的手段也越来越先进，并且，随着网络的日益普及，这些问题还会日益加剧。“作为国内最大的邮件服务商，对于如何维护客户的数据安全，我们的压力很大。”李家琪说。
针对这些问题，263北京数据中心做了很多努力。在技术设备方面，采用了顶级IT厂商的高品质存储设备――RAID冗余数据存储，同时采用热备份磁盘，以保证数据安全。在其核心业务邮件存储方面，263采用私有协议的方式，并把存储服务器设在内网，这样外网无论如何也不会窃取到内网存储服务器上的数据。即使存储数据被恶意得到，如果没有密码，黑客也无法正常读取数据的内容。
此外，263还运用许多相关技术来维护邮件的安全。比如，通过缓存邮件处理机制，263企业邮箱系统可以避免外面搜索引擎爬虫对邮件缓存的获取，特别是企业邮箱wm上的邮件缓存都需要密码校验，除非知道用户的密码，不然是不可能获取到用户的信件的。同时，缓存邮件是有生存周期的，不是长期在上面而不删除。
密码的安全是邮件安全的重要保障。263采用了密码校验机制，设置密码时增加了安全校验，以避免简单密码。根据用户输入的字符，系统会自动进行检测，并返回结果，并对用户所填密码进行复杂程度的评估，从而有效地提醒用户提高账号的安全性。
在使用电子邮箱时，人们常常会碰到这种情况: 当有急事需要外出时，忘记退出电子邮箱，最后造成了数据被窃或丢失。遇到这种情况该怎么办呢？263运用Webmail的超时机制，设定如果用户在线但不活动超过60分钟，电子邮箱系统将自动退出，这样就保证了用户邮箱资料的安全。
263还专设了Webmail的安全通道，通过SSL加密通道访问Webmail以及域管理MA，避免密码被监听，同时使用POP/SMTP进行安全传输，支持SSL传输加密POP/SMTP服务器收发邮件，SSL协议位于TCP/IP协议与各种应用层协议之间，为数据通信提供了安全支持，保证了用户的用户名、密码、信件等信息在邮件传输过程中不会泄漏。
特别要指出的是，263还对数据进行了信息生命周期管理，对于用户主动删除的邮件，263提供5天的追溯恢复，对于用户信息、用户关键性操作日志、邮件收发日志、管理类日志也都有相应的存储周期。
网络防护
263的网络防护系统由很多部分组成，包括基于全面网管的平台系统、基于设备的管理软件、基于MRTG开发的流量监控系统等。
基于全面网管的平台系统，可以实时监控Internet的出口及其流量、网络设备及主要链路状态等，所有的邮箱服务都有自动故障报警和详细的报警分析。基于MRTG开发的流量监控系统，会详细监控邮箱每一个模块、每一台机器的网络流量，数据汇总后提交给数据中心进行网络带宽的调整，以保证网络带宽在高峰时段网络占用不超过总带宽的60%。
263还运用自身研发的监控系统，把监控细分到模块以及服务器下的每一个服务进程和端口，出现异常情况时，监控系统将会马上显示相关信息在监控系统终端，并通过邮件、短信即时发送报警信息给工程师; 报警采用专门的报警代码，对每一个故障都用不同代码标识; 同时，针对每个报警代码，都制定了故障的标准处理流程，工程师在接到报警代码后，可以马上按照报警代码进行处理。
此外，263与防病毒技术厂商合作，定期升级网络杀毒软件和病毒标志，并采用多层过滤等方式，在第一时间杀灭最新已知的互联网病毒，包括电子邮件及附件、压缩文件中隐藏的病毒、非法程序和代码等。
263还自主研发了一套维护网络及邮件安全的软件。如将国家863项目成果产品化的TAP网关，可有效地识别垃圾邮件，同时凭借着主动学习不同企业的垃圾邮件和正常邮件特性的“自动学习”特点，可以智能化反垃圾。
异地存储 全国联网
“263在北京、上海、广州三地都设有数据中心机房，每天在北京数据中心新存入的数据，我们会由专门的数据线传送到其他两地（现在主要是广州），实现数据的异地备份，以保障数据的安全。不过由于存储的数据量太大，还不能达到时时的异地保存。”李家琪介绍说。
实际上，263的这种异地保存，已经不单纯是为了信息的安全而保存，通过完整的IDC网络系统，特别是双路冗余的电信级高端路由器、核心交换机等电信级网络设备，263网络通信与中国网通、中国电信骨干节点高速互连，带宽超过1G。
不仅如此，据李家琪介绍，263的内部网络全部参照国际标准执行，全部网络骨干设备由专业网络厂商供货，所有的网络骨干设备全部采用双冗余配置，并进行N+1设备备份，做到没有单点故障，网络设备间通过光纤互联。
科学的运营管理体系
263北京数据中心占地面积超过1500平方米，机房面积超过1000平方米，用户维护区面积30平方米，服务器总量达到了3000台以上。在这样的一个大型数据中心，保证正常运行不出纰漏，显然不是件容易的事。
针对这个问题，263建立起了完善的管理体系，对于数据中心的日常运营进行严格的管理，“不发现问题最好，发现问题就要在第一时间马上解决”。李家琪说。
据李家琪介绍，263使用了监控软件，其监控领域覆盖了电力、空调、防火在内的各种基础设施，同时还建立起了视频监控、网络状况监控、主机状况监控、各层面的流量与带宽利用率监控、网络安全监控与入侵检测等多个维度的监控系统，机柜采用一柜一锁。“我们采用了24×7的不间断监控，将关键监控数据定时定期记录归档，既运用先进的监控管理系统，也采用必要的人工巡检流程。”李家琪说。可以说，这种空间、时间与手段的多维监控系统，方便263在第一时间预警或发现故障，并确保故障的排除。
对于日常的运行维护，263采用专业化、国际标准的三级运行维护体系。一级运维人员提供实时的运行监控与日常维护; 当出现非常规故障或一级运维人员在规定时间内无法判断故障原因时，由拥有专业知识的二级运维人员参与故障处理流程; 当二级运维人员在规定时限内无法判断故障并有效处理时，由三级运维专家进行专家会诊，进入非常规故障处理流程。
对于硬件设施的购买，263有一套严格的配置变更方案，通过标准化的作业流程，每样配置的变更都必须在管理人员的监控下，历经提出、评估、审批、计划、方案审批、执行、测试、归档等阶段，严格进行。在变更之前，工作人员需要制定详细的变更实施方案; 在配置变更执行过程中，工作人员需要采用定义明晰的操作工单，并对每步操作进行详细的记录; 在变更后，还要进行详细的测试，以确保系统健康运行; 在变更完成后，工作人员必须归档变更资料，并编写变更报告。
在员工的管理方面，263建立了严格的信息保密制度与保密教育制度，每个员工都必须签署具有法律保障的保密协定，以保护客户与企业的关键数据。同时，通过进出管理制度、密码管理制度、维护权限管理制度、监控管理制度和安全作业规章等制度，规范员工行为，严格保护公司和客户的数据安全。
同时，263还采用国际标准的故障单（Trouble Ticket）流转方式，闭环监督故障处理，保证故障处理的品质。每发生一次故障或客户的问题/投诉，均同时生成一张故障单，故障单依三级维护体系的运作标准流转，并有专人监督流转过程，直到确认处理完成后关闭，这样就大大提高了工作的效率，确保客户故障的排除，凸显高品质的服务。
降低能耗备受关注
“随着企业业务的不断扩展，数据中心的服务器越来越多，现在已经超过了3000多台。这一方面给机房空间带来了不少的压力，另一方面数据中心所消耗的能源日益增长，电力消耗也越来越多。现在，我们做了并正在做很多工作，尤其是把采购的主要方向定在了刀片服务器上，这让能耗降低了不少。”李家琪说。
在过去，服务器无疑是耗能很大的一部分，尤其是网络这一行业更需要服务器群24小时不间断运行，因此每年会消耗大量的能源，并产生大量的热。为了节约能源，263开始采购刀片服务器这一被业界称为绿色服务器的产品，因为刀片服务器具有高效能、低耗能、高密度的特点，服务器不但性能优良，而且节约空间和能耗。
目前，263在应用中的刀片服务器是4个机柜的，共40台刀片服务器。使用刀片服务器后，功耗大大降低; 此外，对于机架服务器来说，空间密度也增加了一倍以上，机架节约了50%以上。同时，服务器的效率没有受到影响，特别是刀片服务器在网络布线和电源管理上的统一，还使得服务器之间的管理更方便。
此外，263还以降低能耗为目标，对机房进行了全面的改造。据悉，在机房制冷系统改造上，263采用了专业机房空调，并采用了大功率的下气流送风、上回风，让机房保持恒温、恒湿状态。机房温度保持在22℃±3℃，相对湿度保持在55%±10%。
最后，李家琪还表示: “目前，我们的机房正在根据最新的国际标准做全面的改造，差不多两个月之内就可以完成，完成后，机房的地板、制冷等硬件设备将会得到全面的升级，都会更有利于降低能耗和节约资源。”
IBM专家点评
随着应用规模的不断扩大，Web 2.0数据中心正在面临着很多与传统企业数据中心一样的问题，比如安全性、业务持续性和成本控制等。全新企业级数据中心结合了传统企业数据中心与Web 2.0数据中心两者在架构设计上的优势，为企业IT基础设施的发展提供了最佳解决方案。本文描述的263网络通信公司北京数据中心的案例，为这一类型的用户提供了很好的参考。
在安全管理方面，通过实现信息安全、隐私和保密功能的总体架构及工具，263网络通信在应用层面实现了有效的安全和风险管理框架，并通过数据异地备份和冗余网络设施在技术层面为用户数据和业务运行提供了安全保障。
除了技术和人员，263网络通信也不断从流程方面完善数据中心的运营管理。在服务支持领域，实现了企业范围的监测和问题管理; 在解决方案部署领域，实现了标准化的配置和变更管理; 在服务交付方面，基于全面网管的平台实现了容量管理和服务连续性管理，并与其他服务管理流程紧密集成。在这一方面，263网络通信的良好经验值得其他企业的数据中心借鉴。
电信运营管理制度范文5
企业危机是由内部管理因素与外部环境等共同作用的结果，导致企业危机发生最根本的原因是管理不善，根源在于企业的管理制度、法人治理、企业文化、危机意识、信息沟通和内部干扰等。从对企业危机发生影响的方式上看，有些管理要素是企业发生危机的根源，有些管理要素既是危机发生的根源也会加速企业危机的发生，起着“催化剂”的作用，可以称为企业危机发生的中介变量。此外，不同的原因对企业危机的发生所起的作用也不同。
（一）影响企业危机发生的要素及其分类 根据波特的市场竞争理论和钱德勒的企业管理理论，张良森（2007）将企业危机形成因素初步划分为企业外部环境、企业战略、组织结构和企业运营管理等四个方面。如果企业存在危机倾向，这四个方面至少有一个方面存在问题。因为运营管理的范畴很大，包括的要素很多，张良森进一步将企业的运营管理分为企业法人治理结构、企业管理制度、企业文化、企业内部干扰、企业认知能力、内部信息沟通、危机意识、行业环境等八个方面的要素。这样，包括企业外部环境、企业战略和企业组织结构要素后，共有11个企业危机影响因素。为了便于研究，张良森将上述11个要素归类为三大类别的危机影响要素：企业组织管理因素，包括企业战略、组织结构、法人治理、管理制度和企业认知能力；变化干扰因素，包括环境变化、内部干扰和行业制度；激化扩散因素，包括企业文化心理、危机意识和信息沟通。
（二）实证研究结论 张良森（2007）采用管理学界研究企业危机发生可能性最常用的方法，即评估一定时期内危机趋向事件的数量和指标来界定危机发生的可能性并以这种可能性作为因变量，通过大量的问卷调查和使用结构方程对问卷结果进行了实证研究，进而得出了企业危机发生与影响要素之间的关系、程度和相互作用方式并构建了企业危机形成机理模型（图1）。
（1）三类危机原因对企业危机发生的影响。组织管理因素、激化扩散因素和变化干扰因素都对企业危机的发生产生直接显著的影响。组织管理因素对企业危机的影响最大，激化扩散因素次之，包括外部环境不利变化和内部失误在内的干扰因素对企业危机的影响最弱。三类危机原因对企业危机的作用机理是：变化干扰因素是企业危机爆发的触发性事件，会干扰企业正常的经营活动从而降低企业资源的使用效率并诱发企业危机；内部管理因素对企业危机的影响更直接，程度更深，良好的内部管理可以有效抵御内外变化干扰事件对企业的影响，提高企业对危机的防控能力，降低危机的发生，反之，则会直接导致甚至加速企业危机的发生；激化扩散因素是企业内部管理软环境，会降低或加剧内外干扰因素的变化幅度，如果企业文化、危机意识和信息沟通不良则会降低内部管理对不利事件的解决与处理能力，从而促成企业危机的爆发。
（2）变化干扰因素对企业危机发生的影响。对企业管理造成变化干扰的因素包括外部环境变化、内部操作和管理失误以及行业制度三个方面。张良森的研究发现，来自于企业内部的操作不当和管理失误对危机的影响最大，外部环境因素也会对企业危机的发生产生显著的影响，行业制度方面的原因对企业危机发生有正的影响但不具有统计上的显著性。通过调查样本的比较，企业内部管理不当和操作失误等变化干扰性质的小事件与企业文化和危机意识密切相关，更容易导致企业危机的发生。
（3）组织管理因素对企业危机发生的直接影响。在企业内部管理因素中，管理制度、战略管理、企业认知、法人治理等四个因素对企业危机发生具有统计上的显著性，组织结构对企业危机发生具有正向影响但不具有统计上的显著性。从对企业危机发生的影响程度上看，依次是管理制度、战略管理、企业认知、法人治理和组织结构。通过实证样本的分析，张良森发现，管理制度，特别是风险管理制度存在缺陷，企业内部缺乏有效的控制和约束，逆向选择和道德风险等内部机会主义行为就更有可能发生。风险管理控制不力，内部干扰事件就会增多，当内外干扰事件超过企业正常管理能力水平时，企业危机就一定会爆发。
（4）激化扩散因素对企业危机发生的直接影响。对企业危机的发生具有激化作用的因素包括企业文化、危机意识和信息沟通等三个方面。这三个因素是企业内部管理的软环境，对企业管理起着“剂”或增减组织交易成本的作用。任何一个企业和管理者都不能忽视企业文化、信息沟通和危机意识在企业价值创造过程中的积极作用，管理层和企业员工的危机意识也会阻止企业危机的发生。反之，这些企业有效运行的“软件”会加剧企业危机的发生。这些因素既直接影响企业危机的发生，也通过扩大变化干扰事件的影响和损害内部管理因素来间接促成企业危机的发生。在促成危机发生方面，危机意识大于信息沟通，信息沟通大于企业文化。
（5）激化扩散要素对危机发生的传导、扩散效应。在企业危机发生过程中，组织管理和外部环境的变化干扰同样会借助企业文化、信息渠道和危机意识发生交互影响。在企业文化、内部管理和外部干扰之间交互作用对危机的影响研究中，张良森发现企业组织管理因素单独对企业危机产生影响，而企业变化干扰因素与企业文化、危机意识因素则共同影响企业危机发生，企业变化干扰因素既直接影响到企业危机发生，又通过企业文化因素间接影响企业危机发生。
综合企业危机形成的一般机理，张良森主要从企业内部管理要素的角度揭示了企业经营危机发生的一般规律。企业经营危机发生的主要原因来自于企业内部的管理要素，这些管理要素即企业法人治理、各项管理制度、企业战略、企业管理层的认知、企业文化、信息沟通和危机意识等。这些管理要素的质量决定了企业应对外部环境的变化能力，也决定了产生于企业内部干扰事件的多少和企业解决这些干扰事件（风险事件）的能力和水平。当企业的管理能力不能解决内外环境变化所带来的干扰事件（风险事件）时，在触发事件的影响下，企业经营危机就会爆发。进一步，由于企业经营活动和财务活动互为条件相互转化，企业经营危机的形成和发生至少会引起企业的财产损失、投资失败、费用上升和收入下降中的一项或多项发生。这些事件的发生会造成企业资产负债率的上升、现金流量和现金存量的减少，当债务到期企业的现金存量不能偿还到期债务时，就会引发企业财务危机。
（三）财务危机形成的会计表现路径 彭韶兵和邢精平（2005）系统地研究了企业财务危机的内涵和特征，构建了企业财务危机形成机理的会计表现路径，如图2所示：
彭韶兵和邢精平认为，诱发企业财务危机的路径主要有三条。一是费用升高。费用升高造成企业盈利能力下降，自有资金出现不足，导致资金周转不灵，企业不得不增加负债来弥补资金缺口，同时，负债的利息支出将进一步导致企业费用水平增高，形成恶性循环，巨额负债无法偿还是企业陷入财务危机的导火索。二是销售收入下降。销售收入下降所形成的财务危机会计表现路径与费用水平原因完全一致。三是过度扩张的投资策略。过度扩张的投资策略将导致资金周转短缺，企业不得不增加负债来弥补资金缺口，同时，负债利息的支出将进一步导致企业费用水平的升高。如果项目无法按期投产，或者投资收益与预期水平差异较大，企业将无法偿还到期债务，而巨额负债无法偿还将导致企业陷入财务危机。
二、财务危机形成过程模型的构建
公司治理和企业管理的连接点是企业战略。在企业战略管理过程中，公司治理层是全过程的管理——战略决策、监控和调整，企业管理层负责战略的执行和局部微调。在企业价值创造过程中，董事会在公司治理中发挥着核心作用，是企业实际上的最高权利和决策机构，公司治理水平的高低和企业经营效果在很大程度上取决于董事会的工作。缺乏良好治理模式的公司，即使有“很好”的管理体系（实际上这是不可能的），就像一座地基不牢固的大厦；没有企业管理体系的畅通，单纯的治理模式也只能是一个美好的蓝图，而缺乏实际的内容。因此，为实现企业价值创造的目标，需要公司治理机制和企业管理机制的有机结合，任何一个环节出现问题都可能导致企业价值的下降，最终导致企业财务危机的发生。结合商业失败模型、企业危机生成的机理模型和企业财务危机形成的会计表现路径，笔者构建了企业财务危机形成的过程模型（图3）。由图3可以看出，公司治理、企业管理和外部环境都会对企业财务危机的发生产生影响。内因是变化的根本，外因是变化的条件，外部因素通常充当触发性事件促成财务危机的发生，企业财务危机发生的触发性事件是现金流量不能偿还到期债务。
（一）公司治理缺陷对企业财务危机发生的影响 公司治理缺陷通过两条路径对企业财务危机的形成产生影响。一是由于公司存在治理结构上的缺陷导致人对公司利益的直接或间接侵占。具体体现为：以董事会为核心的公司治理层丧失独立性、未履行忠实义务或行使不当行为导致企业财产的直接减少和企业筹资能力的下降。在这种情况下，人的利益侵占会直接导致企业财务状况的恶化，面对激烈的市场竞争、市场行情或外部环境的不利变化，企业的生产经营活动将受到重大影响，从而导致现金流的断裂，并诱发企业财务危机。二是由于公司的治理层存在企业认知缺陷而导致企业战略决策错误。错误的企业战略在执行过程中必然会导致企业财务指标的恶化，同时企业缺乏对战略的及时修正和对企业经营活动的调整，或由于激烈的市场竞争，企业的修正行为无效，这样，财务状况的持续恶化最终导致财务危机的发生。
（二）公司治理层和管理层的共同影响 在这种情况下，企业战略正确，但被企业管理层错误地执行。在企业战略执行过程中，由于受到内外不确定性因素的影响，企业经营管理方面的风险控制失败，公司治理层面的监控和调整失效，造成企业经营管理活动中的风险事件不断发生，企业没有及时地应对、缺乏有效的应对措施或难以应对，从而引发企业经营危机。在企业价值创造活动中，企业经营活动和财务活动互为条件、交互影响，经营风险事件的发生必然会导致企业业绩的持续下降，财务指标恶化；企业业绩的下降不仅会导致股价重挫，使投资者丧失信心，更会影响公司的融资渠道和商业信用，使企业再融资能力渐趋枯竭；不断产生的亏损也会消耗企业已经积累的经营成果，使公司的再生产能力下降；此时如果遇到市场行情的持续不利变化，如经济衰退或行业竞争的加剧，则企业销售收入的下降、成本费用的上升或投资没有达到预期目标将会导致企业现金流的逐渐减少，在债务到期而企业没有足够的现金存量来偿还到期债务时，企业财务危机就会发生。
（三）企业财务危机形成的外在表现 企业财务危机的外在表现是财务危机发生过程所体现出来的显性特征。由图3可知，财务危机发生的直接原因是企业财务状况恶化，财务状况恶化表现为负债比率的上升和现金的减少。财务状况恶化有两条路径：一是企业盈利能力下降。收入下降和（或）费用上升造成企业盈利能力下降，导致企业现金净流量减少，同时也导致企业筹资能力下降、债务比率上升和固定利息费用的相对上升；现金净流量的下降会影响到企业下一次的资金循环和周转，即导致企业生产能力利用程度的下降，这样会进一步加剧企业财务状况的恶化；如此恶性循环，导致企业发生财务危机。二是过度投资。过度投资一方面会造成企业负债比率的上升和筹资能力的下降，另一方面也会造成企业利息费用的上升或占用企业生产经营活动所必需的资金，造成企业现金的减少，导致企业生产能力利用程度和盈利能力的下降；如果投资项目不能实现预期目标，逐渐减少的现金净流量会导致企业偿债能力的逐步下降；如此恶性循环，导致企业发生财务危机。
基于上述分析和企业财务危机形成的过程模型可知，财务状况恶化是企业财务危机发生的外在表现和直接原因，企业经营管理不善是财务危机发生的内在基础，公司治理弱化是现代企业陷入财务危机的最根本原因。
参考文献：
[1]崔学刚、王立彦、许红：《企业增长与财务危机关系研究 ——基于电信与计算机行业上市公司的实证证据》，《会计研究》2007年第12期。
[2]崔学刚：《董事会治理效率、成因与特征研究——来自中国上市公司的数据》，《财贸研究》2004年第4期。
电信运营管理制度范文6
【关键词】通信工程 项目信息 管理
一、通信工程项目信息管理综述
（一）项目信息管理的基本要求
通信工程项目管理控制工作有如下几点基本需求：
准确性。项目管理信息必须是真实、能反应客观实际的，因为只有真实的数据及资料才能帮助项目领导做出科学的判断和决策。
及时性。信息具有很强的实效性，在管理工作中，检索、传递信息的速度一定要迅速，才能让项目决策者及时把握项目发展动态，并做出正确的判断。
可靠性。项目管理信息既要真实，也必须保证其完整性。因此，收集、加工信息时，必须做到全面、不间断。项目管理过程很复杂，受多方面因素影响，因此，项目进展中的每个项目，相关管理人员都要收集好，以便为项目领导提供可靠的决策依据。
实用性。项目管理信息都是有它特定的目的性，因此，必须有针对性的进行收集与加工。
（二）工程项目管理信息的分类
计划信息、控制信息及工程作业信息是通信工程管理心中的三大组成部分，其中控制信息和计划信息占工程管理信息中的绝大部分。不同层次的工程管理部门，所需要的管理信息也有所不同。
二、通信工程项目信息管理现状
（一）管理模式单一，信息化程度偏低
通信工程建设项目包含多个环节，从制定计划、审批项目、工程管理到最后的财务结算，
整个管理过程中还会涉及很多文档、设计图等资料信息。从现阶段来看，通常电信运营商的计划建设管理方式主要是手工、制作简易的电子表格或者利用处理计算机来管理项目信息。信息交流、传递等环节之间衔接性不好，项目管理人员也就无法及时追踪到各个项目的动态信息。建设项目中拥有庞大的数据量，传统的管理方式及管理信息传递方式已不能适应新时期的信息管理需求。
（二）项目管理系统不集中
现行的通信企业环境中，大多数管理信息系统都被用来服务于传统机构进行项目决策。比如：运用计算机会计系统、员工保苗系统来帮助企业财务部门系统化管理财务信息；运用计算机辅助系统帮助企业做好市场预测等，虽然这些企业信息管理系统有它相应的功能，但始终无法协作，更不能让通信工程项目管理部门及参业人员很好的共享信息、数据资源。
（三）工程管理不符合现代项目管理要求
新形势下，各大通信企业在项目管理方面，还沿用传统的管理模式，项目实施效率不高，各部门协调不佳，建设资源浪费较多，在管理过程中还容易出现控制脱节、财务结算不合理等问题。所以，建立通信工程项目管理体系，研发出与现行通信企业项目管理需求相适应的项目信息控制系统，是提高通信工程信息管理科学、高效性的必然举措。
三、通信工程项目信息管理措施分析
（一）建立通信工程项目管理信息系统
要实现工程项目信息管理目标，就必须建立起科学的项目管理信息系统。在计算机、网络通信、数据信息等技术支撑下，科学管理整个项目过程中的各类数据，为项目管理人员提供各种优质的信息服务。要实现项目信息管理目标，就必须把项目中的收集、再加工、储存、传递及应用等环节统筹起来，形成一个完善的项目信息管理系统。这一过程中，主要会涉及信息沟通渠道的设计、构建信息管理组织及信息管理制度等。
（二）强化通信工程信息交流渠道的建设
在通信企业的运营过程中，推行各种内部控制制度，及时反馈相关信息的反馈等工作，都跟项目信息的传递与分享息息相关，所以，强化通信企业信息交流渠道，对于通信企业的运营管理与内部控制都有着非常重要的意义。
1.在通信企业的经营工作中，要强化和拓宽相关的信息渠道，以便更好的从管理信息系统中搜集更有效、更精准的项目信息；要让整个企业员工了解内部控制的重要性，强化企业内部各个阶层的信息交流、传递工作。2.建立起定期报告及重大事件快速报告制度。在某段时期内，通信企业各部门应该对工作进度做相关的报告，以便更及时的将信息传达给相关项目管理层。3.建立信息反馈制度。通信企业的各组成部门要建立相关监管工作的报告制度，从横向、纵向两方面，将监管工作落实到位，强化各部门之间的合作交流。另外，也要学会倾听基层员工的意见及建议，从他们那里了解项目的实际开展情况。
（三）强化电子化建设
首先，通信工程项目信息管理工作，要充分利用计算机辅助技术的帮忙，做到信息搜集、整理、传送自动化进行，提高信息资源的共享程度。第二，要利用计算机技术来强化会计内控工作。计算机技术能简化相关的信息管理程序，还能集中监督信息管理工作及效率。第三，要运用电子技术来转变内控方式，做好网络、远程等监控工作。
（四）建立通信及数据管理模块
计算机是信息系统的核心部分，运用计算机内储存信息的辅助程序，输入数据，然后再运行过程中就能得到项目中需要的信息。要做好信息管理工作，就必须建立数据库和通信数据模块。通信数据模块变数大，它会随着通信技术的改变而改变。不同规模、性质的项目，其项目信息管理的系统模块也会有所不同。但信息管理存在以下几大基本模块：项目数据库，项目通信、数据管理模块，系统管理模块，招投标模块，质量控制模块，进度资源控制模块，财务管理模块，成本控制模块，资料归档模块等。项目通信及数据管理模块中最重要的是数据通信与管理这两大模块，它是MIS系统的技术支撑，也是通信与数据库技术的结合点。现代很多大型的通信项目中，所设计的数据量及技术要求相对来说都较高，采集、整理、传送数据的过程更需要借助先进的数据管理技术和建立数据管理模块，通过高素质的人员来提供数据服务，这样不仅能提高工作效率，还能节省人力、降低运营成本。
参考文献：
[1]齐赫东.《通信工程项目信息管理》[D]，北京邮电大学，2006年
