前言：中文期刊网精心挑选了市场化改革措施范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
市场化改革措施范文1
关键词：利率市场化；改革；商业银行
中图分类号：F83 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）18-0067-02
利率市场化改革是当前世界金融发展的整体趋势，也是商业银行发展所面临的新的环境。利率市场化改革不免对商业银行的发展产生巨大的冲击，但却是机遇与挑战并存。商业银行要想取得长足发展，必须积极采取应对措施来确保自身的平稳较快发展。
一、利率市场化改革概述
利率市场化是指国家、中央银行放松对利率的直接控制，把利率的控制权交给市场，由市场来自主决定利率的高低。利率市场化是全球金融自由化的必然要求，也是市场经济发展的客观要求。它主要包括以下几个方面的内容：一是利率决定权归市场所有。在利率市场化的背景下，商业银行成为了存贷款市场中利率水平的决定着，可以通过市场的供求关系进行相应的调整。二是利率决定方式的市场化。利率市场化前提下的利率不再由政府或者是中央银行决定，而是有供求双方根据金融市场的具体情况，以市场规律为指导来进行自发调节决定。三是管理方式的市场化。中央银行对利率的管理不再是通过硬性的规定来实现，而是通过货币政策的调整来从宏观上对利率进行有效的调控。
利率市场化改革是中国金融体制改革的重要内容，关系到中国经济体制改革的不断深化。中国社会主义市场经济的建立和发展都要求不断推进利率市场化改革，在金融市场上也要确保市场在国家宏观调控下有效的进行资源配置。因此，利率市场化改革对中国以宏观调控为基本手段的经济管理体系的建立具有积极的意义。同时，中国金融市场要与世界接轨，必须顺应世界金融发展的趋势，激发金融市场的活力。利率市场化改革可以有效的推动中国商业银行积极参与市场竞争，不断提升自身的经营管理水平，在世界经济发展的浪潮中取得一席之地。
二、利率市场化改革对商业银行的影响
改革开放以后，中国的市场经济建设得以全面展开。但在此过程中，利率管制严重制约了中国金融业的发展，也限制了宏观调控手段的发挥。意识到这一问题后，中国积极进行了利率市场化改革的相应准备工作，并于1996年开始进行试点。进入新世纪以来，中国的利率市场化改革更是进入了全面推进的阶段。党的十六届三中全会明确提出了“建立健全由市场供求决定的利率形成机制，中央银行通过运用货币政策工具引导市场利率”的目标；2005年中国人民银行更是颁布了《稳步推进利率市场化报告》；同年，各商业银行自助决定存款的计息方式，标志着中国利率市场化改革的重大突破。此后，中国的利率市场化改革进一步深入。利率市场化改革的成果不断为商业银行所享，给其带来了新的发展机遇和平台，但改革也使得市场主体受到一定的冲击。也就是说，利率市场化改革对商业银行来说是一柄“双刃剑”，带来的影响是两方面的。
1.利率市场化给商业银行带来的机遇。利率市场化是当前世界金融发展的必然趋势，顺应了市场经济发展的要求，为商业银行发展提供了新的环境。因此，利率市场化改革的深入首先为商业银行的发展提供了新的契机。
第一，利率市场化改革有利于增强商业银行经营管理的灵活性，提升其市场竞争力。利率市场化打破了传统的利率管制，使得原本僵化的利率机制得以放开，商业银行作为市场主体可以自行根据自身的经营成本、管理方式、客户情况以及市场竞争等具体内容来确定利率水平，并且通过风险收益对称、服务与价格对等等策略来进行相应的调整，从而以价格竞争和非价格竞争等多种手段有效参与市场竞争，提升其竞争能力。第二，利率市场化改革可以有效激发商业银行的金融创新能力，促进商业银行业务范围的拓展和服务质量的提升。利率市场化赋予商业银行利率决定权，使得其自主经营能力得到开发，从而可以有效结合市场需求和自身的战略发展进行金融创新。面对更加自由的环境，商业银行需要通过金融创新来开发业务，也需要通过创新来满足市场的各种需求，更需要通过创新来降低自身的经营风险。因此，商业银行需要在不断探索和发展的过程中开发新产品，根据市场和产品特性调整利率，拓展各项服务，开发多种产品，尽最大努力满足市场的需求。第三，利率市场化改革是经济金融改革的重要内容，同时也可以反过来推动金融市场的完善，为商业银行创造良好的发展环境。利率市场化通过促进金融市场的深入发展和银行之间的公平竞争可以推动金融手段的多样化和科学化，还可以推动相关的制度和法律建设，为商业银行的发展创造良好的外部环境。同时，也可以推动银行结合市场来引导客户结构的优化，降低经营管理的风险和难度。
2.利率市场化给商业银行带来的挑战。利率市场化改革在给商业银行带来新的发展契机的同时，也给商业银行带来了新的巨大挑战。首先，利率市场化使得商业银行之间的竞争更加激烈，银行之间的竞争从传统的客户资源的竞争扩展到服务质量、信誉、利率定价的合理性、产品等多个方面，同业竞争也会使得银行对存、贷款利率进行调整，从而导致了银行利差收入的减少，竞争的压力会大大增加。其次，商业银行的经营风险也大大增加。利率的市场化使得正常利率水平难以得到准确的估测，从而使得银行的利率风险加大，缺口头寸风险、利率限期结构变化风险、基准利率风险等都会随之而来。利率水平的灵活多变也使得在信贷市场上逆向选择的概率上升，借款人在支付高额利率的同时也会选择高风险、高收益的投资项目，还会形成逆向激励，从而增加银行的道德风险和信用风险。
三、商业银行应对利率市场化改革的对策
利率市场化改革虽然是一柄双刃剑，但从长远来看，机遇远远大于挑战。商业银行必须予以充分重视，采取积极有效的对策。
1.商业银行要进行业务结构的调整，确保经营管理的收益。利率市场化改革的深入会使得商业银行之间的竞争更为激烈，存贷利差也会相应地减少。因此，商业银行必须进行业务结构调整，通过大力发展中间业务来拓宽收益来源。相对于资产业务，中间业务附加值高、成本低廉、风险相对较小，可以有效规避利率市场化带来的风险，提升商业银行的竞争力，确保利润的增长。因此，商业银行应加大中间业务的发展力度，从战略高度来进行业务结构调整，进行有效的产品创新。
2.根据市场构建合理的金融产品定价体系，提高产品服务的定价能力。利率由市场决定也就要求商业银行必须以市场为导向构建其金融产品的定价体系。存贷款定价机制是利率市场化背景下商业银行参与竞争的重要法宝之一，关系到商业银行的竞争力和效益。商业银行要根据自身的资产负债情况和战略目标建立起内部的报价体系，并通过逐级授权来确定定价标准。同时还要根据部门、产品、客户和结构等要素来确定存贷款定价。此外，商业银行还要注重信贷风险评级系统和综合收益测算体系，既要对客户进行合理的甄别，也要确保银行经营的安全，保证经营效益。在进行定价的时候也要综合考虑内外部因素、宏微观因素，通过对市场的全面掌握提高定价的科学性。
3.要大力加强利率风险管理和控制。商业银行要有效应对利率市场化改革，必须正确面对利率风险加大的客观现实。商业银行必须根据变化建立起专门的机构来进行利率风险管理，制定出相应的管理程序和政策，并建立起相应的利率风险系统，提升利率风险管理的技术，有效的对利率风险进行实时的监控和管理，确保商业银行经营管理的科学性和安全性。
4.必须进行内部改革，进一步完善公司治理结构。商业银行要想在激烈的竞争中取胜，首先必须推动内部改革，建立起科学规范的内部治理结构。利率市场化要求商业银行紧跟市场发展的动态，也就使得商业银行的基本特点在于以市场为本，也就是说它必须充分尊重市场规律，尽最大可能提高自身的盈利能力，而从内部治理来看，就要把全体股东的利益放在首位，确保经营者与股东利益的一致。同时，也要注重债权人、客户、其他利益相关者在公司治理中的合理地位，通过内外合力的方式推动公司治理结构更加科学规范，实现商业银行的经营管理目标。
总之，利率市场化改革是世界金融发展不可逆转的潮流，它给商业银行带来了新的发展机遇，也带来了一定的挑战。商业银行必须充分认清这一现实，加强业务调整、风险控制、竞争能力以及内部治理等方面的建设，确保自身的健康快速发展。
参考文献：
[1] 李蕾.浅谈商业银行的利率市场化改革[J].时代金融,2012,(6)．
[2] 宗良,高扬.利率市场化改革趋势及对商业银行的影响[J].国际金融,2011,(4)．
[3] 宗良.商业银行对利率市场化改革的适应性[J].中国金融,2011,(8)．
市场化改革措施范文2
【关键词】利率市场化 银行 经营改革 问题 策略
一、利率市场化给商业银行经营带来的挑战
第一，利率市场化将给商业银行经营带来利率风险。在利率未进行市场化之时，商业银行所面对的风险主要来自政府层面的政策性风险，而市场风险很少给商业银行经营带来影响。然而，利率市场化却使得商业银行经营过程中所面对的主要风险变为市场风险，这主要是由于利率的变化由市场作用引起导致。就商业银行而言，利率风险的表现形式有如下几点：资产负债导致的差额风险、存贷款利率的不同导致的基差风险以及借存款者带来的潜在选择性风险。上述风险都为银行经营带来了不同以往的要求，也挑战着银行对于风险的控制程度，如果商业银行缺乏有效的适应性，则容易导致自身经营受制于风险，造成损失或者投资机会的错失。
第二，利率市场化对商业银行的定价能力提出了新的要求。以往利率由国家管制的情境下，商业银行尽管拥有一定的利率调整的浮动权利，但却不具有利率的决定权。然而，在利率市场化之后，对于资金的定价却成为商业银行所必须关注的重要工作事项。就资金定价而言，其是一个较为复杂的活动，涉及到商业银行自身的内部经营、战略考量、市场销售等多个方面，因此对于商业银行而言，这是一项全新的工作内容，需要在学习当中进行工作安排。由于在商业银行当中，尚未形成关于资本定价的成形框架，因此难免在具体实践当中存在问题，而这也进一步挑战着商业银行的经营有效性。
最后，利率市场化对商业银行的传统业务产生了较为巨大的冲击力。就商业银行的传统经营来看，其主要借助于存贷款利率之间的差异性而获取相应的收益。然而，伴随着利率市场化的推广，基于利率的商业银行收益显然面临着巨大的挑战。一方面，对于存款的争夺会驱使银行进行存款利率的提升；另一方面，对于贷款优质客户的追求又驱使银行对于贷款利率进行降低，因此总的来说会导致存贷款利率之间的差额有所缩小，从而也会降低银行的收益。
二、利率市场化情境下银行经营改革的策略
（一）基于外部政策变化，提升经营柔性。第一，银行有必要对国家的利率政策进行长期的跟踪分析。银行在社会经济发展中具有十分重要的保障性地位，因此有必要从社会经济稳步发展的视角出发，对国家所实行的各项利率政策进行清晰的认识与分析，并进而结合当地、自身等具体情况，对国家利率政策进行很好的落实，而这也有助于对于经营风险的防范。就市场发展具体情况而言，银行应该对于所在地的经济状况、收入水平等进行监控与分析，从而实时地调整自身的存贷款情况，确保能够对资金风险及资产保全等进行控制。第二，银行有必要在国家利率政策的要求之下，对于贷款的规模及时机进行有效的控制。银行对于各产业的贷款支持是该行业不断快速发展的基础性保障，在很大程度上决定了各行业的繁荣与衰落。因此，银行对于贷款的发放应该严格根据国家利率政策的一系列要求，并在科学技术手段的支持之下，进行放贷活动。
（二）强化金融创新。第一，银行自身要加强经营管理改革的力度。银行的经营管理问题已经引起了国家有关部门的注意，也采取了一定的改革措施，但总体来说，改革的效果并不尽如人意。存在两点问题。一是改革的条件仍不成熟。虽然已有不少国有企业改革的先例，体制改革也已经在具体实施，但是尚处于起步阶段，此时进行较为彻底的银行经营模式改革的条件仍不成熟，需要经济整体改革的进一步完善来加以促进。二是改革措施流于形式，配套措施跟不上。改革不能单独进行，必须有相关的配套改革。在我国，银行多是由国家直接管理，因此改革必然涉及到很多细节性问题，如人员分配、社保流动等，如果这些配套改革措施不到位，必然影响到经营管理模式改革的顺利进行。经营管理模式改革需要银行从实际出发，探索出一条效果更好的路子，摒弃传统经营模式，走出一条更有活力、更有效率的道路。第二，银行在进行贷款的过程中应该强化对于贷款抵押物的控制。贷款抵押物作为银行风险控制的有效工具，应该引起银行的重视，而这也间接地表明着贷款人员的偿贷能力的大小。
（三）符合市场要求，提升业务控制力度。第一，银行有必要主动参与到市场竞争当中。国家对于银行的正常运行有一定的扶持，这也造成了不少银行很少公平地参与到市场竞争当中。然而，如果银行经营不主动与市场接轨，那么其生存之路会越走越窄。事实上，伴随着经济全球一体化的加剧，我国本土银行必然会面对来自世界不同国家银行的竞争，而在未能做好市场竞争意识的前提下，显然很难在与外资银行的竞争当中获胜，也阻碍着我国经济社会参与到世界一体化的进程当中。当然，目前我国也有不少大型银行努力开拓自身的海外机构与业务，而这显然对于自身发展以及国民经济发展都是有利的。第二，银行对于发放的贷款的使用情况应进行适时的监督。就目前国家利率调控利率政策而言，针对不同用途的贷款要求并不相同，在贷款过程中不免会出现贷款者对于贷款目的的伪造现象。因此，银行对于已经发放的贷款的使用状况应该进行必要的监督，而对于不符合贷款条件的组织或个人不发放相应贷款。事实上，贷款使用目的的不同对于市场经济的稳定发展具有很大的扰乱作用，不仅使得各项统计数据出现偏差，而且也导致国家利率调控利率政策执行过程中阻碍的出现，影响执行的效果。
参考文献
[1]赵晓娜.利率市场化---金融改革的突破口[J].当代经济管理，2012（06）.
市场化改革措施范文3
自从2009年1月国务院正式出台“新医改方案”以来，在医疗保障改革和医疗体制改革两方面，“新医改”的进展呈现严重的不平衡。医保改革正在稳步前行；但是医疗体制改革，尤其是公立医院改革，却裹足不前。
医保改革的目的，一是通过医疗保险分散百姓医药费用的风险，二是让医保机构扮演“团购”角色，制约医药费用上涨的幅度。可是，如果公立医疗机构主宰甚至垄断了医疗服务市场，而且效率不彰，即使医保改革到位，医保机构也缺少选择权，众多抑制医药费用上涨的改革措施根本无法推动。医保改革对“看病贵”的缓解作用，会由于医疗体系改革的迟缓而大幅抵消。如果公立医院改革不顺利，那么“新医改”就不可能成功。
当今中国的公立医院，处于“行政型市场化”或“行政性商业化”的组织和制度模式之中。
在公立医院总收入中，业务收入的占比非常高；与此相对照，政府拨款或补贴已经无足轻重。公立医院的运营依赖于收费，似乎走上了市场化的道路。很多民众甚至由此认为，公立医院“社会公益性淡化”的主要原因就在于市场化。这实属误解。中国公立医院的所谓“市场化”，其实是受到行政体制严重制约和扭曲的“伪市场化”。
“行政型市场化”之“伪市场化”的核心特征之一，是公立医疗机构中绝大多数医疗服务项目的价格由政府决定，大部分常用药品的价格（最高零售限价、中标价和利润加成）也由政府决定。
政府采用行政管控措施，意在遏制医药费用快速增长，但效果完全失灵。公立医院中人次均门诊和住院费用一直高速增长。供方诱导过度消费（俗称“过度医疗”）问题的大量涌现，是公立医院医药费用快速增长的主因之一。
公立医院究竟如何改革？对此，“新医改方案”给出了两条并存的思路，其一是“再行政化”，其二是“去行政化”。
“再行政化”的思路，就是将公立医院中所有资源配置的权力集中在卫生行政部门手中，具体包括卫生行政部门对公立医院实行“收支两条线管理”、负责公立医院管理者的任命和掌管公立医院所有人员的编制、负责公立医院基础设施建设项目的审批、医疗设备的添置和耗材与药品的集中采购等。
某种程度上，“去行政化”早已成为中国事业单位体系改革的核心原则之一。但是，“新医改方案”尽管重申了“政事分开、管办分开”的原则，尽管也提出要落实公立医院的独立法人地位，却没有明确给出“去行政化”的提法。在实践中，“管办分开”原则更是难以落实。目前有关的讨论和实践，主要停留在将公立医院的经营管理职能，从原来的政府机构分离到另一个政府机构或准政府机构中去。
其实，落实“管办分开”原则的要害，在于推动公立医院走向“法人化”。在“法人化”的制度环境中，所有公立医院同卫生行政部门脱离行政关系，成为完整意义上的独立法人，对其所有活动，包括人员雇用、服务提供、资产购置、接待与投资等，独立承担所有民事和刑事法律责任。现有公立医院的行政级别没有必要保留。医院之间只有规模大小、服务领域、服务水平之别，而没有行政级别的高低上下之分。
市场化改革措施范文4
不久前出台“金十条”毫不客气地指出此前金融政策、财政政策和产业政策的协同作用不够理想。所以，此次推进利率市场化改革可谓是适逢其时。此次贷款利率放开的主要内容是：取消金融机构贷款利率0.7倍的下限，由金融机构根据商业原则自主确定贷款利率水平；取消票据贴现利率管制，改变贴现利率在再贴现利率基础上加点确定的方式，由金融机构自主确定；对农村信用社贷款利率不再设立上限。虽然说，为继续严格执行差别化的住房信贷政策，此次对个人房贷款利率浮动区间暂没有作调整；还有，由于存款利率市场化影响广泛，且须有存款保险制度等配套政策，所以此次没有取消对存款利率的管制，但是，全面放开金融机构贷款利率管制是我国宏观调控制度的重大改革，是利率市场化改革的重大突破，标志着我国金融改革的进一步深化。
显然，贷款利率放开是金融改革方面的重要举措，是推进利率市场化的重要步骤，这一改革措施的推出，将对金融业发展，对经济改革的提速带来多方面的积极效应，概括起来，主要体现在以下四个方面：
第一，有利于促进金融机构经营方式的改变，推动金融运行结构优化调整。
此前，在银行体系以外的市场中，已经有以理财方式存在着的利率市场化，理财产品收益的不断攀升严重分流了股市资金；同时，由于金融业的收益长期居高不下，中央多次号令金融支持实体经济特别是中小企业，但几乎是一次次沦为空谈，6月下旬以来，银行间市场资金紧张引发“钱荒”，暴露了金融领域资金“空转”的严重问题，也使实体经济资金紧张的问题凸现。虽然说目前金融运行总体平稳，但资金分布不合理问题也明显存在，截至6月末，广义货币M2余额高达105.45万亿元，但资金使用效率不高，且有相当一部分资金没有投向实体经济，这造成了两方面的不利：一方面带来了地方债务膨胀、影子银行等风险隐患；另一方面还在一定程度上推动了物价和资产价格上涨。还有，大量资金流入房地产、“两高一剩”等领域，加剧了结构性矛盾。所以，盘活存量，优化金融资源配置，已成为解决当前金融问题的关键，而推进利率改革就成了促进金融机构运行方式改变，优化金融运行结构的重要推动力。
第二，有利于倒逼商业银行改变趋同的商业模式，促进差异化发展，提高金融资源的配置效率。
全面放开贷款利率管制后，金融机构与客户自主协商定价的空间将进一步扩大，这有利于促进金融机构采取差异化的定价策略，降低企业融资成本，并不断提高自主定价能力，转变经营模式，提升服务水平，进一步加大对企业、居民的金融支持力度。同时，利率市场化将加速银行之间的分化，负债端的市场化定价将使得资产端定价议价能力高的银行脱颖而出，负债管理能力优秀的银行将能更好地适应利率市场化的冲击，在竞争中胜出。今后，银行将会出现经营文化的分化，银行将逐渐重构风控体系，提升操作效率。总之，利率市场化将促使商业银行提高资产负债管理能力，通过增加非价格竞争手段来应对利差收窄的压力，加大金融创新力度，加强市场营销创新、产品创新、服务创新、金融工具创新等，改变传统的金融营销理念，力争以独有的特色和优势业务赢得市场和客户。
第三，有利于降低企业的融资成本，提高中小微企业的信贷可获得性。
利率市场化将促使企业根据自身的条件来选择不同的融资途径，比如可以通过债券、股票等进行直接融资，促进社会融资的多元化。而且，一般来说，银行和大企业的议价能力较弱，银行将被迫把更多的精力放在有议价优势的中小微企业领域，这对于金融机构的资金流向中小微企业是有积极促进作用的。不过，当前利率市场化改革为降低企业融资成本只是提供了可能性，要将这种降低融资成本的可能性变成现实，还有待于在融资渠道多元化拓展，特别是降低企业特别是中小企业融资门槛，并需要调整监管部门对商业银行的贷款规模和投向的限制、以及存贷比等限制的改革措施的实行。当然，取消贷款利率浮动区间，已经是迈开了金融支持中小微企业的可喜步伐。
市场化改革措施范文5
新的改革，带来了各种发展的机遇。创业板的改变是资本市场多项改革的重要一步。
如何厘清资本市场新的游戏规则？新一轮改革中的机遇又在何处？这是投资者很迫切想知道的问题。
5年后的创业板成熟了吗
2009年的10月30日，首批28家创业板公司董事长敲响上市钟，5年后，创业板上市公司已达400家，总市值2.28万亿元，平均市盈率近70倍，估值水平远远超过中小企业板（42.25倍）和沪深主板（11.57倍和20.54倍），累计融资规模超过2500亿元。
分年度看，新上市公司数量波动性较大。2009年创业板上市企业数量为36家，此后两年分别介于110-130家之间，2012跌至74家，2013年IPO停摆数目为0，今年截至9月末仅为43家。
创业板从出生之日起，就一直是资本市场和舆论关注的焦点。围绕高管和大股东减持套现行为、财务造假致投资者损失惨重、以及市盈率高低之辩等诸多问题的讨论从未停止。
2009年和2010年期间，由于证监会取消了发行定价的窗口指导，改为市场定价，在炒新资金的推动下，创业板发行市盈率居高不下。在这个阶段，不但“大小非”有套现的冲动，一些持股的创业板上市公司高管也纷纷以辞职换来高位套现的自由。舆论对此质疑不断。
创业板在A股市场上一直是被炒作严重的板块，市盈率高居A股市场之首，但是创业板发展五年并未培育出一个标杆企业。
从市场规模、市盈率水平、机构投资者参与程度和交易活跃度等指标看，创业板短短5年时间取得的成绩已经足以俯视香港交易所、伦敦交易所等全球主要交易所的类似板块。但是创业板与美国纳斯达克的距离仍然遥远。一个简单的指标：它缺乏像谷歌这样的标杆企业。
此外，创业板目前上市数量依然不足。中国证券登记结算公司董事长周明表示，创业板市场现在是400家上市公司，但总体规模还是比较小，纳斯达克历史上最高近万家，培育了世界上非常成功的一些企业，创业板跟纳斯达克比差距还非常大。创业板市场的门槛也较高，对新兴产业的覆盖面不够，尤其是对尚未盈利的互联网企业、科技创新企业覆盖不足，创业板对创新经济的包容性不足，大量优秀企业还在海外上市，尽管阿里巴巴去海外上市有它的特殊情况，但是说明创业板的包容度不够。
“现在我们做额度的控制，一年上100家。过去5年创业板取得很大的成绩，同时也有一个很大的遗憾，才400家上市公司，每年平均还不到100家。”易方达基金董事长叶俊英建议，取消创业板额度控制，实行市场化发行，同时降低上市标准，实行灵活的上市公司股权结构、治理结构，建立转板制度，完善退市制度。
对此，多方人士指出，创业板在服务创新型成长型企业、推动社会创新经济能力方面仍有较大的市场空间，在坚定市场化改革方向的基础上，创业板市场需要不断打破制度藩篱，持续推进各项改革，努力构建符合创新型、成长型企业成长特点，契合创新经济发展需求的资本平台。
即将进行的改革
创业板成就了一个个财富故事。公司创始人、高管、其他限售股东、PE、投行等利益相关方在创业板的利益链条上不断分走蛋糕。
证监会主席助理张育军表示，目前，中国证监会正在积极研究在创业板设立专门层次，支持尚未盈利的互联网企业、科技创新企业上市，进一步拓展创业板对创新经济、新兴产业的覆盖面。下一步，中国证监会将持续深化创业板市场化改革，强化创业板服务创新型企业的积极作用，推动创业板健康稳定发展。
张育军表示，今年是我国深化资本市场改革的关键之年，为了更好地迎合创新企业、新兴产业发展需求，证监会结合股票发行注册制改革的基本方向，出台了一系列创业板改革措施。
据了解，深交所下一步对创业板或将推动多项制度改革的措施，包括支持尚未盈利企业上市、明确对赌协议法律效力、解决VIE企业回归障碍、深化重组制度改革、放开股权激励限制性规定、试点多重表决权等内容。
与信息披露息息相关的，还有深交所一直力推的退市制度。证监会近期《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》，上市公司退市未来可望实现市场化、法治化、常态化。
创业板健康持续发展，退市制度何为？广发证券一名资深投行人士的建议是：在入口端，审核理念应以信息披露为中心，淡化对盈利能力等实质问题的判断，保证发行人信息披露的真实、准确、完整；在出口端，强化事后监督力度，加强信息披露遗漏、虚假的责任认定及违规处理，严格执行退市制度，做到“宽进宽出”。
包容度之外，发审的效率问题，同样困惑着一批互联网和科技创新型企业。京东和阿里巴巴在美国上市，从递交上市申请材料到最终挂牌交易，时间都不足半年。国内则是常见上市IPO排队排成堰塞湖。目前来看，中国的创业板在效率之上并无优势。
国内IPO特有的排队问题涉及方方面面的利益博弈。纵览5年历程，大量新兴企业都经历过漫长的等候期，时间成本高昂，而且排队等候也影响到企业的正常发展。现行发审制度要求企业排队时不能有任何的股份变动，不能收购兼并其他企业。若是排队两三年恰逢行业快速发展阶段，企业就会错失良机。
一些科技创新型企业不愿在国内上市，部分原因正在于此。京东向美国证监会递交上市材料后，旋即与腾讯签署战略合作协议。
中关村管委会副主任杨建华建言，一定要大力推进发行上市审核制度改革。如果再不改革，很多企业将陷入迷茫境地。他举例道，中关村符合创业板上市条件的公司目前超过1000家，但只有63家完成了上市，还有五六十家在排队，有的排了两三年，更长的甚至排了四年。
与此相关，中国资本市场的新股改革仍在向前推进，改革重点应是健全股市内在机制，通过放松管制，减少不必要的行政干预，强化市场约束。
未来的新股改革措施仍要持续推进，改革重点应是健全股市内在机制，通过放松管制，减少不必要的行政干预，强化市场约束。
市场化改革措施范文6
面对进入深水区的诸多领域改革，包括金融、财税、资本市场等专业性强的领域，中国在推进改革时不仅需要自上而下，超脱于部门利益之外的中央改革领导小组，更需要谨防技术官僚借改革之名阻碍改革推进。
“改革的核心是什么？就是放权，而且是核心权力的下放。”北京一位不愿具名的大型证券业高层称，“IPO就是一个最好的例子，因为资本市场是一个典型的利益市场，改革不是要市场化吗？出台一个半生不熟的方案。结果就是现在这个样子。”
中国近期推出市场化方向的新股发行改革措施后重启IPO，但1月10日风云突变，江苏奥赛康药业于网上申购前夕暂缓发行。究其原因，老股转让规模过大，以及新股“三高”（高股价，高市盈率，超高募资）问题再现，均对监管层正在推进的新股市场化改革提出挑战。
其后证监会表态新股发行市场化不代表放任自流，并于12日晚再推出加强新股发行监管的新规定，将对询价、路演过程进行抽查，发现发行人和主承销商在路演推介过程中使用除招股意向书等公开信息以外的发行人其他信息的，中止其发行。
13日5家深交所新股公告称，根据证监会最新的加强新股发行监管的措施的精神，暂缓新股发行或推迟刊登发行公告，此前预计的发行时间表也将调整。
瑞银中国研究副主管兼首席策略分析师陈李表示，这轮新股改革对于现在抑制“三高”没有任何帮助，并预计新股频发会在今年3月份对创业板形成巨大压力。股市一地鸡毛
尽管中国2013年的宏观数据尚未出炉，但从已公布的外贸、物价等数据看，实现年初GDP增长7.5%的目标已成定局，中国经济增速依旧在全世界排名靠前。与此同时，中国股市也同样排名在全世界表现最差的榜单前列，一地鸡毛的股市也让借资本市场增加财产性收入的中国人梦碎。
“纵观中国资本市场的历史，每一次的IPO重启都是一个制造资本市场富翁的机会，这次也不例外，因此发行询价中有那么高的市盈率也就不足为奇。”一位从事投行业务多年的券商人士称，“这本身就是一种不正常的现象，当大股东都想着从股市套现走人，这样的市场让投资人怎么可能有信心呢？”
发行市盈率高达67倍的奥赛康，原计划在深圳创业板发行5546.6万股，其中新发股数为1186.25万股，控股股东南京奥赛康将转让老股4360.35万股。按72.99元人民币/股发行价计算，本次IPO全部募资额约40亿元，其中大股东转让套现31.8亿元左右。主承销商中金公司承销费约3亿元。
前述投行人士指出，此次的新股发行改革本意是通过新股发行改革方式，以及批量发行来抑制新股三高现象，虽然市场化改革大方向对，但问题出在改革方案的不配套，忽视了资本市场上共同利益勾结后产生的能量及对市场的影响。
中国A股市场暂停逾一年的新股发行，于2013年最后一天重新开闸。短短数日逾30家公司启动招股程序。尽管有保险资金获准投资创业板和蓝筹股，意为股市输血的政策利多，但沪综指一路下探，2000点整数关岌岌可危。
该位人士就建议，鉴于目前状况下市场各利益体很容易结成同盟，一方面要加大对市场操纵行为的查处，另一方面更要在制度设计上尽快完善和推进从审核到注册制的实质改革。“尤其要防止改革被技术官僚绑架，中国很多专业领域都如此。”
对其他领域改革的借鉴
虽然任何改革都不可能一蹴而就，但此次IPO改革对正进入深水区的中国其他领域仍提供很多可借鉴之处。包括要建立超脱于利益集团之外的改革领导小组等。
一位不具名的官方人士称，眼下诸多领域都有各自的利益集团，如果让这些部门自己设立改革小组改自己，结果可能就是改革的倒退。
